The New York Times

Edición Golden

Presentado por: Omar Smith Melo Beltrán

Grado: noveno

Asignatura: competencias ciudadanas

Maestro: Alexander Olaya

Institución: Liceo Central Américas

Edición general: Omar Smith Melo Beltrán

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TEMAS A TRATAR:

1 QUE ES LA ONU

2 FUNCIONES

3 HISTORIA

4 ESTADOS QUE SON MIENBROS DE LA ORGANIZACIÓN

5 EL Conflicto por los escaños de la República de China y la República popular china

6 SEDE

7 Financiación

8 Control de armas y desarme

9 Mantenimiento de la paz

10 Derechos humanos

11 Asistencia humanitaria

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Hoy estudiaremos muy a fondo toda la historia de la organización
denominada (ONU), tendremos en cuenta algunos conflictos y soluciones que
dicha organización dio para solucionar dicho conflicto o problema

1 ¿Qué es la ONU (organización de las naciones unidas)?

La Organización de las Naciones Unidas (ONU), o simplemente las Naciones

Unidas (NN. UU.), es la mayor organización internacional existente. Se creó para
mantener la paz y seguridad internacionales, fomentar relaciones de amistad
entre las naciones, lograr la cooperación internacional para solucionar problemas
globales y servir de centro que armonice las acciones de las naciones.1 Su sede
está en Nueva York (Estados Unidos) y está sujeta a un régimen de
extraterritorialidad. También tiene oficinas en Ginebra (Suiza), Nairobi (Kenia) y
Viena (Austria).
La ONU se rige por la Carta de las Naciones Unidas, que entró en vigor el 24 de
octubre de 1945 y se firmó el 25 de junio del mismo año en la ciudad
estadounidense de San Francisco, por 51 países, pocos meses antes del final de la
Segunda Guerra Mundial.2 En el preámbulo de la Carta se mencionan
explícitamente las dos guerras mundiales.3La ONU se financia por las
contribuciones voluntarias de los Estados miembros. Sus principales objetivos son
garantizar el cumplimiento del derecho internacional, el mantenimiento de la paz
internacional, la promoción y protección de los derechos humanos, lograr el
desarrollo sostenible de las naciones y la cooperación internacional en asuntos
económicos, sociales, culturales y humanitarios.4Los 193 Estados miembros de las
Naciones Unidas nota 1 y otros organismos vinculados deliberan y deciden acerca
de temas significativos y administrativos en reuniones periódicas celebradas

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durante el año. Los principales órganos de la ONU son la Asamblea General, el
Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social, la Secretaría General, el
Consejo de Administración Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia.

2 Funciones

Las celebraciones de la ONU tienen como objetivo contribuir, en todo el mundo, al

cumplimiento delos objetivos de la Carta de las Naciones Unidas y sensibilizar al
público acerca de temas políticos, sociales, culturales, humanitarios, o
relacionados con los derechos del hombre. Son ocasiones para promover acciones
nacionales e internacionales y despertar el interés sobre los programas y
actividades de las Naciones Unidas. Se realiza una reunión cada año y cuando un
tema es considerado particularmente importante de tratar en ese momento, la
Asamblea General puede recomendar al Consejo de Seguridad una conferencia
internacional y el Consejo de Seguridad decide si se debe hacer o no para centrar
atención global y construir un consenso para una acción unificada se realiza una
reunión cada año. Un ejemplo sería la Conferencia de Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre de la Tierra), del 3 al 14 de junio de 1992,
cuyos acuerdos dieron lugar a la adopción del programa Agenda 21 por 179
países.
En este mismo sentido de centrar la atención en temas importantes de interés
internacional, la ONU declara celebraciones internacionales, como días, meses,
años, etc., para promover, movilizar y coordinar eventos en todo el mundo.

3 Historia

La ONU reemplazó a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que

dicha organización había fallado en su propósito de evitar otro conflicto
internacional
El término «Naciones Unidas» se pronunció por primera vez en plena Segunda
Guerra Mundial por el entonces presidente de los Estados Unidos Franklin
Roosevelt, en la Declaración de las Naciones Unidas, el 1 de enero de 1942 como
una alianza de 26 países en la que sus representantes se comprometieron a
defender la Carta del Atlántico y para emplear sus recursos en la guerra contra el
Eje Roma-Berlín-Tokio. La idea de la ONU fue elaborada en la declaración emitida
en la
conferencia de Yalta celebrada por los aliados en febrero de 1945. Allí Roosevelt
sugirió el nombre de Naciones Unidas.
Aunque inspirada en la Sociedad de Naciones, la ONU se diferencia de esta tanto
en su composición como en su estructura y funcionalidad. Por un lado, va a
aumentar su universalización, lo que va a permitir la ampliación de la organización
por medio de las grandes potencias, de los nuevos estados surgidos tras la
descolonización, o de los que surgirán tras el desmembramiento de la Unión
Soviética, Yugoslavia y Checoslovaquia en Europa oriental. La Sociedad de

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Naciones no contaba con las grandes potencias como estados miembros
dificultando así el respeto mismo a su autoridad.
La ONU al contar con dichas naciones recalca su propia universalidad y autoridad
obligando así a los estados miembros respetar las leyes establecidas por la misma
organización, evitando repercusiones importantes. De agosto a octubre de 1944,
representantes de Francia, la República de China, el Reino Unido, los Estados
Unidos y la Unión Soviética celebraron la conferencia de Dumbarton Oaks para
esbozar los propósitos de la organización, sus miembros, los organismos, y las
disposiciones para mantener la paz, seguridad y cooperación internacional. La
actual organización refleja parcialmente esta conferencia, ya que los cinco
miembros permanentes del Consejo de Seguridad (que tienen poder de veto en
cualquier resolución de ese Consejo) son dichos estados, o sus sucesores (República
Popular China que reemplazó a la República de China-Taiwán y Rusia que sucedió
a la Unión Soviética)
La ONU en 1945. En azul claro, los países fundadores. En azul oscuro,
protectorados y colonias de los países fundadores.
El 25 de abril de 1945 se celebró la conferencia de San Francisco (la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Organización Internacional). Además de los gobiernos,
fueron invitadas organizaciones no gubernamentales. El 26 de junio las cincuenta
naciones representadas en la conferencia firmaron la Carta de las Naciones
Unidas. Polonia, que no había estado representada en la conferencia, añadió su
nombre más tarde entre los signatarios fundadores, para un total de 51 Estados.

La ONU comenzó su existencia después de la ratificación de la Carta por la

República de China, Francia, la Unión Soviética, el Reino Unido y los Estados
Unidos y la gran mayoría de los otros 46 miembros. El primer período de sesiones
de la Asamblea General se celebró el 10 de enero de 1946 en Central Hall
Westminster (Londres). La Sociedad de Naciones se disolvió oficialmente el 18 de
abril de 1946 y cedió su misión a las Naciones Unidas.

En 1948 se proclama de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, uno de

los logros más destacados de la ONU

Los fundadores de la ONU manifestaron tener esperanzas en que esta nueva

organización sirviera para prevenir nuevas guerras. Estos deseos no se han hecho
realidad en muchos casos. Desde 1947 hasta 1991, la división del mundo en zonas
hostiles durante la llamada Guerra Fría hizo muy difícil este objetivo, debido al
sistema de veto en el Consejo de Seguridad. Desde 1991 las misiones de paz de la
ONU se han hecho más complejas abarcando aspectos no militares que
asegurasen un adecuado funcionamiento de las instituciones civiles, como en las
elecciones.

En la actualidad, no permanecen las condiciones internacionales que impulsaron la

gestación de la ONU; debido a que, el sistema internacional está en constante

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cambio, los problemas han tomado nuevas formas, han surgido nuevas amenazas,
entre las más sobresalientes están: narcotráfico, terrorismo, armas biológicas y
químicas, proliferación de armas nucleares, degradación de medio ambiente y las
pandemias (Valdés, 2007: 09); así como, nuevas formas de cooperación
internacional y temas de relevancia social tales como la brecha digital. Ajustar a la
ONU a la nueva realidad internacional ha sido la principal razón de la comunidad
internacional y de esa manera evitar que la ONU se convierta en un organismo
internacional obsoleto.

Recientemente ha habido numerosas llamadas para la reforma de la ONU.7

Algunos desean que esta juegue un papel mayor o más efectivo en los asuntos
mundiales, otros desean que su papel se reduzca a la labor humanitaria. Ha
habido también numerosos llamamientos a ampliar la composición del Consejo de
Seguridad para reflejar la situación geopolítica actual (esto es, más miembros de
África, América Latina y Asia) y para que se modifique el procedimiento de
elección del Secretario General.

4 Estados que son miembros

Desde 2011 y después de la adhesión de Sudán del Sur, el número de estados

miembros es de 193. Están incluidos todos los estados reconocidos
internacionalmente, menos:

el Estado de la Ciudad del Vaticano la Santa Sede, como sujeto de derecho

internacional, es considerado miembro observador
la Orden de Malta con sede en Roma, es un sujeto de derecho internacional y es
miembro observador,
el Estado de Palestina la Autoridad Nacional Palestina ejerce como miembro
observador,

la República de China-Taiwán cuyo asiento en la ONU fue transferido a la

República Popular China en 1971,
el Sahara Occidental de iure, territorio no autónomo de administración española,
como indica el documento S/2002/161
El último país en ser admitido fue la República de Sudán del Sur, el 14 de julio de
2011.

Los llamados «casos especiales», únicos territorios no miembros, sin calidad de

miembro observador y con gobierno propio son:
Niue y las Islas Cook.
Ambos territorios están actualmente en libre asociación con Nueva Zelanda. Sin
embargo, cada uno podría declarar su independencia solicitando su ingreso a la
ONU. Esto ya ha sucedido, por ejemplo, con los Estados Federados de Micronesia,

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las Islas Marshall y Palaos, todos Estados en libre asociación con Estados Unidos y
miembros de las Naciones Unidas.

5 Conflicto por los escaños de la República de China y la República Popular China

China, representada por el gobierno de la República de China (ROC), fue uno de los
cinco miembros fundadores de la ONU en 1945 y formó parte de la ONU como
miembro original el 24 de octubre de 1945. Sin embargo, como resultado de la
Guerra Civil China, el gobierno de la ROC controlado por el Kuomintang huyó a la
isla de Taiwán en 1949, y el gobierno comunista de la República Popular China
(RPC), declarada el 1 de octubre de 1949, tomó el control de la mayor parte del
territorio de China. Representantes del gobierno de la ROC continuaron
representando a China en la ONU, a pesar del pequeño tamaño de la jurisdicción
en Taiwán de la ROC (y otras islas no consideradas parte de la provincia de
Taiwán) comparado con la jurisdicción en China continental de la RPC, hasta que el
25 de octubre de 1971, cuando la Asamblea General aprobó la resolución 2758,
reconociendo al Gobierno de la RPC como el único representante legítimo de China
en la ONU, expulsando al representante de Chiang Kai-shek como representante
legítimo de China y reconociendo en cambio a la RPC. Esto, en efecto, transfirió el
escaño de China en la ONU (incluyendo su asiento permanente en el Consejo de
Seguridad) de la ROC a la RPC.

Desde 1991, la ROC ha solicitado repetidamente volver a participar en la ONU,

únicamente como representante del pueblo de Taiwán, y no como representante
de toda China, utilizando la designación de (República de China en Taiwán),
«República de China (Taiwán) o simplemente (Taiwán). Sin embargo, en 2007 un
comité clave de la ONU rechazó por decimoquinta vez consecutiva la solicitud de la
ROC. Al consultarle al secretario general Ban Ki-moon sobre los motivos del
rechazo dijo que era legalmente imposible, debido a la resolución de la asamblea
que expulsó a los nacionalistas chinos en 1971

En la actualidad, 23 estados miembros de la ONU, además de la Santa Sede,

mantienen relaciones diplomáticas con la ROC. La República Popular China, que
considera Taiwán como una provincia rebelde, se opone a que la isla-estado sea
miembro de la ONU.

El caso de la Unión Europea

Todos los estados miembros de la Unión Europea (UE) forman parte a su vez de la
ONU. La UE, a pesar de ser miembro de otras organizaciones internacionales,
como la OMC, no forma parte de la ONU. Sin embargo, ha desarrollado misiones
por encargo de la ONU en diferentes partes del mundo. Tal es el caso de la EUFOR.

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Al ratificarse el Tratado de Lisboa, la UE tiene personalidad jurídica única en la
sociedad internacional, desde diciembre de 2009.10 El tratado especifica en lo
referente a su acción en la escena internacional y las relaciones con la ONU

6 Sede

El régimen jurídico de la sede de la ONU está regido por un tratado entre esta y los
Estados Unidos de América (Acuerdo relativo a la sede de las Naciones Unidas, del
31 de octubre de 1947), y la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las
Naciones Unidas, de 1946.

Por razones de seguridad, todo correo recibido es esterilizado. La Administración

Postal de las Naciones Unidas emite sellos, con los que deben ser franqueados
todos los artículos enviados desde el edificio. Los periodistas acreditados, cuando
informan desde el complejo, no deben utilizar «Nueva York» como identificación
de su localización en reconocimiento de su estatus de extraterritorialidad.

El complejo diseñado por un equipo internacional de arquitectos incluye los

siguientes edificios: la Secretaría (una torre de 39 pisos), la Asamblea General, la
Biblioteca Dag Hammarskjöld y el área de conferencias. También hay jardines y
esculturas exteriores.

Aunque la sede principal está en el complejo sobre suelo neoyorquino, la ONU y

sus organismos especializados y regionales tienen otras sedes, como en: Ginebra,
Suiza; La Haya, Países Bajos; Viena, Austria; Montreal, Canadá; Copenhague,
Dinamarca; Bonn, Alemania; Nairobi, Kenia; París, Francia; Santiago, Chile; Adís
Abeba, Etiopía; Valencia, España; San José, Costa Rica y Buenos Aires, Argentina.

7 Financiamiento

La financiación de las Naciones Unidas y de algunas de sus agencias especializadas

está asegurada por las contribuciones obligatorias de los estados miembros. En el
caso de algunas agencias especializadas, su financiación proviene de
contribuciones voluntarias de estados miembros, organizaciones, empresas o
particulares.

La Asamblea General establece en el presupuesto ordinario las contribuciones

obligatorias durante dos años (1 924 840 250 USD en 2006)15 y determina la
aportación de cada miembro basándose en la capacidad de pago de los países,
calculado del ingreso nacional por habitante; no obstante, para mantener un nivel
de independencia, el nivel máximo de contribución está fijado en el 22 % (el nivel
mínimo es un 0,01 % del total). Es importante señalar que las contribuciones

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obligatorias no siempre son satisfechas por los países y conforme al artículo 19 de
la Carta de las Naciones Unidas se le puede quitar el derecho al voto en la
Asamblea General al estado miembro cuyos atrasos de pago igualen o superen la
cantidad que debiera haber contribuido en los dos años anteriores.16

8 Control de armas

La Carta de las Naciones Unidas en su artículo 26, concibió la posibilidad de un

sistema de regulación de los armamentos que aseguraría «la menor desviación
posible de los recursos humanos y económicos del mundo hacia los armamentos».
La aparición de las armas nucleares ocurrió semanas después de la firma de la
Carta y esto supuso un impulso inmediato en el desarrollo de la noción de control
de armamento y de desarme. De hecho, la Asamblea General de la ONU adoptó en
su primera resolución (febrero de 1946), se refería a los usos pacíficos de la
energía atómica y a la eliminación de armas atómicas de destrucción masiva.

La ONU ha establecido varios foros para dirigir los temas del desarme. El principal
es el Primer Comité de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre Desarme y
Seguridad internacional,1718 en cuya agenda se ha tomado en cuenta la
prohibición completa de los ensayos nucleares, la prohibición de armas químicas,
la no proliferación de las armas nucleares, el establecimiento de zonas libres de
armas nucleares, el prevenir, combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas
pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, la exploración y utilización del espacio
ultraterrestre con fines pacíficos, el mantenimiento de la seguridad internacional…

En junio de 1978, el primer periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea

General dedicado al desarme estableció una Comisión de Desarme como un
órgano subsidiario de la Asamblea, compuesto por todos los Estados Miembros de
las Naciones Unidas. Fue creado como un órgano de deliberación, con la función
de considerar diferentes problemas en la esfera del desarme y hacer
recomendaciones al respecto y con la de dar seguimiento a las decisiones y
recomendaciones pertinentes del periodo extraordinario de sesiones. Desde el año
2000 su agenda se ocupa sólo de dos temas sustantivos. Esta Comisión presenta
un informe anual a la Asamblea General.

9 Mantenimiento de la paz

Las Fuerzas de paz de las Naciones Unidas (los «cascos azules») son enviadas a
varias regiones donde han cesado recientemente conflictos armados, para de este
modo, hacer cumplir los acuerdos de paz y disuadir a los combatientes de
reanudar las hostilidades. Debido a que la ONU no mantiene un ejército
independiente, los efectivos son suministrados por los Estados miembros, y su
participación es opcional. La autoridad para enviar o retirar a los contingentes de

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mantenimiento de la paz está en manos del gobierno que los aporta, al igual que
la responsabilidad en relación con la paga y cuestiones disciplinarias y de personal.

El Consejo de Seguridad normalmente establece y define las operaciones de

mantenimiento de la paz; para ello asigna un mandato a la misión, es decir, una
descripción de sus tareas. Para establecer una nueva misión de mantenimiento de
la paz o modificar el mandato de una misión existente, nueve de los 15 Estados
miembros del Consejo tienen que votar a favor; sin embargo, la propuesta fracasa
si alguno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China,
Estados Unidos, Rusia, Francia y Reino Unido) vota en contra.

La primera operación de mantenimiento de la paz, fue la UNSCOB (United Nations

Commission for the Balkans), dispuesta por la Asamblea General de las Naciones
Unidas, por Resolución Nro.109(II)del 21 de octubre de 1947. Se llevó a cabo en
Grecia entre octubre de 1947 y febrero de 1952.19
Todos los estados miembros tienen la obligación legal de pagar la parte que les
corresponde del costo de las actividades de mantenimiento de la paz en el marco
de una fórmula compleja que ellos mismos establecieron, que incluye una
sobrecarga para los cinco miembros permanentes de Consejo de Seguridad. Los
países que aportan voluntariamente personal uniformado a las operaciones de
mantenimiento de la paz son reembolsados por las Naciones Unidas a una tasa fija
de un poco más de 1000 USD por soldado por mes. Las Naciones Unidas también
reembolsan a los países por el equipo que aportan.

Durante el segundo mandato de Javier Pérez de Cuéllar como Secretario General,

las Fuerzas de Paz de la ONU recibieron en 1988 el premio Nobel de la Paz. En
2001, la ONU y su Secretario General Kofi Annan ganaron el premio Nobel de la
Paz (por su trabajo por un mejor mundo organizado y más pacífico)

10 Derechos humanos

La preocupación por los derechos humanos fue una de las razones principales para
la creación de las Naciones Unidas. Las atrocidades y el genocidio de la Segunda
Guerra Mundial contribuyeron a un consenso para que la nueva organización
debiera trabajar para prevenir tragedias similares en el futuro. En este sentido se
creó un marco jurídico para considerar y actuaba sobre quejas referidas a
violaciones de los derechos humanos.

La Carta de la ONU (arts. 55 y 56) obliga a todos sus miembros a promover "el
respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de
todos" y para tomar "medidas conjunta o separadamente, en cooperación con la
Organización" para tal fin. La Declaración Universal de los Derechos Humanos,
aunque no legalmente vinculante, fue adoptada por la Asamblea General en 1948

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como un patrón de realización para todos; y consecuentemente, la Asamblea se
ocupa regularmente de las cuestiones referidas a los derechos humanos. Así el 15
de marzo de 2006 la Asamblea General de la ONU votó de forma abrumadora
para sustituir la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (UNCHR)
por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU.21 Su propósito es tratar
violaciones de los derechos humanos. El UNCHR había sido criticado en varias
ocasiones por los miembros que la componían, concretamente, varios de sus
miembros, como Sudán o Libia, poseían un dudoso historial de respeto de los
derechos humanos, incluyendo a los representantes elegidos para presidir la
comisión. La Carta Internacional de Derechos Humanos, dispuso la creación de
siete organismos entre los que se destacan el Comité de Derechos Humanos
(HRC) y al Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer
(CEDAW). El soporte de la Secretaría General se proporciona a través de la Oficina
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(OHCHR), excepto del CEDAW, que lo recibe de la División para el Adelanto de la
Mujer (DAW).

Las Naciones Unidas y sus agencias son fundamentales en mantener y aplicar los
principios en emanados de la Declaración universal de los Derechos Humanos; por
ejemplo, el apoyo de la ONU para los países en transición a la democracia ha
contribuido significativamente a la democratización por todo el mundo, y se ha
manifestado en la asistencia técnica para posibilitar elecciones libres y justas, en
mejorar las estructuras judiciales, en redactar constituciones, en formar
funcionarios, o en transformar los movimientos armados en partidos políticos. Esto
se ha visto recientemente en Afganistán y Timor Oriental.

Naciones Unidas es también un foro para apoyar los derechos de la mujer para
participar plenamente en la vida política, económica y social de sus países. La ONU
contribuye a elevar el significado del concepto de derechos humanos a través de
sus tratados y su atención a los abusos específicos con sus resoluciones de la
Asamblea General o del Consejo de Seguridad o los fallos de la Corte Internacional
de Justicia (ICJ).

11 Asistencia humanitaria

Agencias y departamentos
para el fomento del desarrollo humano

Organización Mundial de la Salud (OMS): eliminó la viruela en 1977, y está cerca

de eliminar la poliomielitis.22

Banco Mundial / Fondo Monetario Internacional (FMI)

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Agencias especializadas e independientes, que son observadores en el entramado
de la ONU:
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP)
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP)
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO)
Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)

La ONU conjuntamente con otras organizaciones como la Cruz Roja, proporciona

comida, agua potable, refugio y otros servicios humanitarios a las poblaciones que
los necesitan, sean desplazados por guerra, o afectados por otros desastres. Las
agencias humanitarias más importantes de la ONU son la Oficina de las Naciones
Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA): Organismo
perteneciente al Secretariado General de ONU, encargado de realizar acciones de
coordinación humanitaria. Apoya organismos como el Comité Permanente
Inteligencia (IASC por sus siglas en inglés), los Equipos Humanitarios Nacionales o
locales; hace la secretaría técnica a INSARAG, grupo especializado en asesorar
grupos de búsqueda y rescate; administra los fondos CERF y ERF; realiza acciones
de incidencia por los afectados y afectadas, y propone políticas de atención a estos
afectados, así como de prevención. Adicionalmente suministra servicios y recursos
de información para fortalecer la toma de decisiones. El Programa Mundial de
Alimentos (PMA), que en 2004 repartió comida a unos 100 millones de
personas,23 el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR), que hasta 2001 había contribuido a reasentar a por lo menos 25
millones de personas en diferentes países.24 También se destacan el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) que es la mayor organización
internacional para garantizar asistencia técnica en el mundo, las organizaciones
como ONUSIDA, OMS y el Fondo Mundial de Lucha contra el sida, la Tuberculosis y
la Malaria25 (también llamado Fondo Mundial), que combaten las enfermedades
en el mundo, especialmente en países pobres, y que han ayudado a reducir la
mortalidad infantil y maternal. Siguiendo estas iniciativas, en diciembre de 2005,
la Asamblea General creó el Fondo de respuesta a emergencias (CERF),
administrado por OCHA, como un sistema que mejorara la coordinación de la
ayuda humanitaria, haciéndola más oportuna y responsable de las víctimas de
desastres naturales o hechos por el hombre.

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