Análisis De Políticas Públicas

Historia de las políticas públicas de educación en Bogotá desde 1940 a 2007. El capítulo se divido en dos apartados
las "Políticas públicas de educación, 1940-990: hacia la cobertura total" donde se reflexiona sobre la cobertura, la infraestructura, la cualificación docente, el funcionamiento de las instituciones  y los  currículos. El segundo apartado las "Políticas públicas de educación, 1990-2007: buscando la calidad" observa las políticas de educación desde los  planes de desarrollo de cada alcaldía. En las conclusiones se plantea que el gran reto de Bogotá consistió en integrar la totalidad de la población en edad escolar a los servicios educativos prestados en la ciudad, por lo menos en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y media vocacional. La cobertura en educación primaria constituyó una preocupación durante las décadas de 1940 y 1950, mientras que en secundaria y media vocacional adquirió relevancia durante las décadas de 1960 a 1980, situación impulsada por el discurso de desarrollo económico, vigente para la época, que consideraba la educación una de sus piezas angulares. Es interesante que el primer nivel de educación –preescolar– fue considerado como obligatorio a partir de 1994, situación que en parte respondió a las prioridades establecidas para el sector oficial de la educación a nivel nacional.
ISBN: 978-958-717-124-2

El objetivo del trabajo es el analizar el desempeño de las dependencias involucradas en las políticas públicas relativas al medio ambiente en el estado de Guanajuato, México, así como su interrelación, las esferas de autoridad y su capacidad de instrumentación para generar beneficios que incidan directamente en el bienestar social de Guanajuato, a través de proponer alternativas concretas para mejorar la gestión pública ambiental en el estado. Se utilizó un esquema heurístico, hermenéutico y fenomenológico en el trabajo investigativo ya que la selección del material a utilizar y la información abundante para orientar el encuadre de la investigación.

El tema es importante ya que la contaminación a nivel mundial es alarmante. Los países emergentes y los desarrollados contribuyen grandemente en este rubro. La globalización y las formas de competencia han exacerbado la situación. A nivel nacional la deforestación, desertificación, contaminación del aire y la contaminación del suelo son problemas crecientes en nuestro país, debido principalmente a actividades antropogénicas y a procesos de urbanización. En Guanajuato, los problemas son mayúsculos sobre todo respecto a la contaminación atmosférica y del agua, donde desgraciadamente no hay un control efectivo sobre estas externalidades.

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A avaliação de políticas públicas comumente é definida por meio da mobilização de dois elementos. Primeiro, a ideia de que sua função é atribuir valor, julgando o mérito dos esforços realizados. Segundo, de que os parâmetros utilizados, para tanto, seriam derivados dos objetivos formais da política. Essa postura pressupõe o reconhecimento, aceitação e positividade social desses objetivos. Neste capítulo, pretendemos discutir tal enfoque à luz das dinâmicas da implementação das políticas. A literatura enfatiza que a sobrevivência dos objetivos formais, ao longo do processo de execução dos instrumentos voltados à sua consecução, é problemática. Nessa trajetória interferem: as características da estrutura normativa da política, o contexto local de ação, bem como as matrizes cognitivas hegemônicas nele presentes. Tratar de relações complexas requer superar as análises exclusivamente funcionalistas. Nesse sentido, apresentamos o Sistema Integrado de Desenvolvimento (Sides), uma proposta de modelo para avaliação e integração de políticas públicas que toma como critério central a capacidade para gerar impacto (ex ante), definido em termos de desenvolvimento multidimensional. Com isso, sugerimos avaliar e articular a política para além de sua setorialidade, iluminando suas potencialidades sociais como um todo.

Conscientes del papel determinante de la formulación dentro del ciclo de las políticas públicas, este documento busca atender a tres objetivos principales: 1.Concienciar sobre la importancia de la definición de problemas y la formulación de políticas como fase dentro del ciclo de las políticas; 2.Brindar los principales elementos conceptuales y prácticos para la formulación de políticas públicas en clave de cohesión social para el ámbito local; y 3.Abordar y ejemplificar cómo distintas formulaciones implican distintos cursos de acción con su consecuente impacto sobre la cohesión social. Se buscará atender a estos objetivos tomando como base que: a) No hay un modelo único de cohesión social. b) Tanto las políticas públicas como la cohesión social son fenómenos en constante construcción. c) Los gobiernos locales son los nuevos protagonistas.

En este artículo se abordan las concepciones con las que se han desarrollado los análisis de las políticas públicas alimentarias y nutricionales en Colombia en el periodo 2000-2015. Se proponen consideraciones teóricas para el abordaje de un amplio espectro de los que pueden ser calificados como análisis de políticas públicas en el marco de un campo más extenso; es el caso de los estudios de políticas públicas. Se realizó un diseño metodológico de corte cualitativo, basado en el análisis documental de 36 textos que contienen aportes analíticos para la formulación, implementación y evaluación de políticas del sector. En conclusión, las diferentes posturas teóricas, metodológicas y disciplinarias evidencian que la seguridad alimentaria y nutricional es el eje orientador de los estudios de políticas públicas alimentarias y nutricionales, según el enfoque secuencial (ciclo de las políticas públicas), sin referencia explícita a los alcances y limitaciones de dicho enfoque como estrategia teórica o metodológica para el estudio del proceso de políticas públicas. Asimismo, se encontraron metodologías que privilegian criterios y clasificaciones numéricas y las percepciones de los actores. Finalmente, las ciencias sociales y las ciencias de la salud son ramas del conocimiento que sitúan recomendaciones y lineamientos útiles para reflexionar el deber ser de estas políticas.

En los diferentes capítulos de este libro abordamos los distintos campos de las políticas urbanas metropolitanas seleccionados según los criterios abordados en la Introducción: En la Introducción esbozamos, a manera de referencias conceptuales muy sintéticas, tres planteamientos básicos: nuestra caracterización teórica diferenciada de las políticas urbanas y de la planeación urbana como puntos de partida imprescindibles para el análisis; la multiplicidad de los tiempos históricos y su diversidad para procesos estructurales distintos; y señalamos el efecto de la fragmentación político-administrativa de la metrópoli sobre la diferenciación clara de las políticas urbanas para cada una de sus partes, así como sobre la desigual disponibilidad de información empírica y factual como factor negativo para darle uniformidad al análisis.
En el capítulo 1 resumimos las visiones y los proyectos sobre la metrópoli, propuestos por los tres partidos políticos más importantes en el Distrito Federal y el Estado de México en sus plataformas electorales —el Partido Revolucionario Institucional (PRI), el Partido Acción Nacional (PAN) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD)—, para tratar de entender si ellos constituyen realmente una visión integral del presente y el futuro de la metrópoli o sus fragmentos, si conforman un proyecto integral y coherente de ciudad que se coloque en el camino de su desarrollo equitativo, incluyente y democrático.
Esta revisión de las propuestas electorales sirvió de referencia y de contraste al analizar las políticas realmente enunciadas y, sobre todo, aplicadas por los gobernantes.
En el capítulo 2 exponemos la naturaleza de las políticas económicas aplicadas durante el periodo de estudio en México, como un todo dominante en este campo, y en la ZMVM, poniendo de relieve las correspondencias entre ambas partes de la metrópoli cuando sus gobiernos coincidían en lo político, y sus diferencias relativas durante casi dos décadas de gobiernos de signos políticos formalmente opuestos entre la Federación y el Estado de México, de un lado, y el DF del otro. Se esbozan, asimismo, las implicaciones que han tenido estas directrices sobre la pérdida de dinamismo económico, la desindustrialización, la terciarización informal y el mantenimiento de una gran masa de pobres en la metrópoli.
En el capítulo 3 abordamos las particularidades de las políticas sociales aplicadas por los gobiernos federales y los de las dos partes de la metrópoli durante el periodo de estudio, sus similitudes y diferencias, sus continuidades y discontinuidades, entre los sucesivos gobiernos, así como sus efectos sobre la situación de pobreza que afecta desigualmente a una parte sustantiva de la población metropolitana y, más en general, sobre la calidad de vida de sus habitantes.
En el capítulo 4 sintetizamos el análisis de la evolución de la planeación y, sobre todo, las políticas de desarrollo urbano concretas y en sentido estricto, es decir, aquellas que se orientan explícitamente hacia los temas y problemas reconocidos teórica o políticamente como “urbanos”, y que modificarían directamente el territorio, sin mediaciones significativas, así como los cambios acumulativos que han generado en la estructura urbana durante el periodo de estudio.
En el capítulo 5 estudiamos la relación entre las políticas nacionales de producción de vivienda popular y aquellas puestas en práctica por los gobiernos de las dos entidades federativas, sus cambios más significativos a lo largo del periodo, el efecto cuantitativo y cualitativo que han tenido en ese elemento sustancial de la reproducción social, y los impactos divergentes en términos de concentración y dispersión territorial de la población, y la estructura física en las entidades que forman la metrópoli.
En el capítulo 6 se sistematiza la naturaleza de las acciones llevadas a cabo por los gobiernos con incidencia en la gestión de la zona metropolitana, sus prioridades y sus efectos reales en el ámbito de los medios de transporte público y privado de pasajeros, y sobre los soportes materiales básicos de su operación: las vialidades, otras infraestructuras, los centros de trasferencia modal, y sus implicaciones en los cambios de la estructura urbana.
En el capítulo 7 ofrecemos una interpretación integrada de los programas y las acciones públicas en los dos niveles de gobierno relacionados con la preservación del medio ambiente en sus componentes básicos —agua, aire y suelo—, sus procesos de concertación, sus logros y límites, y sus implicaciones sobre las condiciones de vida de la población metropolitana.
En el capítulo 8 nos referimos a la secuencia temporal de las normas y políticas implantadas por los poderes legislativos y ejecutivos con incidencia en la metrópoli para relacionarse con los ciudadanos, y los instrumentos legales y mecanismos institucionales aplicados a lo largo del periodo para permitir, ampliar y controlar la participación ciudadana en las decisiones de política pública en las partes fragmentarias de la metrópoli.
En el capítulo 9 proponemos algunas reflexiones finales, que no son para nosotros una síntesis de las conclusiones expuestas en los capítulos anteriores, sino una caracterización general de los problemas abordados desde la realidad metropolitana concreta, de las tendencias generales que siguen las políticas públicas urbanas en la metrópoli, de sus convergencias o divergencias, y el señalamiento de aquellos temas —muy numerosos— que no logramos abordar suficientemente, que son analizados por otros investigadores, o que deberán dar lugar a una agenda posterior de investigación.

El turismo de sol y playa es una actividad estratégica para la economía española que depende altamente de los recursos naturales que la posibilitan. Para garantizar su competitividad y su sostenibilidad futura es imprescindible la incorporación de medidas ambientales en la política turística. El análisis crítico argumentativo de los tres últimos planes turísticos aprobados por el gobierno de España permite observar el alcance y las limitaciones de la incorporación de tales medidas. Los poderes públicos reconocen la persistencia de los problemas ambientales pero esto no siempre se ha plasmado en los planes.