Servicio de Control Gubernamental Simultaneo
Servicio de Control Gubernamental Simultaneo
Servicio de Control Gubernamental Simultaneo
GUBERNAMENTAL SIMULTÁNEO
Marco Normativo
➢ Ley N° 31016, Ley que establece medidas para el despliegue del control
simultaneo durante la emergencia sanitaria Covid- 19, publicado el 6 de abril de
2020.
➢ Resolución de Contraloría N° 119-2020-CG, vigente a partir del 1 de junio 2020,
disponen distribución de los encargados de ejecutar servicios de control
previo, simultaneo y posterior respecto de inversiones con componente de
infraestructura, modificada con Resolución de Contraloría N° 026-2021-CG de
25 de enero de 2021.
➢ Resolución de Contraloría N° 061-2021-CG, disponen de manera excepcional,
los niveles de aprobación de los informes resultantes de la ejecución de los
servicios de control simultáneo y posterior que se realicen en el marco de las
estrategias de control a la Gestión de la Vacunación contra la COVID-19 y al
Proceso de Elecciones Generales 2021, publicado el 12 de febrero de 2021
Control Gubernamental
Clasificación de Control
Control Interno Control Externo
Gubernamental
En función
Control del(Antes
Previo momento
) de su ejercicio
Capítulos I, V, VI y VII, NORMAS GENERALES DE CONTROL GUBERNAMENTAL, aprobado por Res. de Contraloría N.° 273-2014-CG de 12 de mayo
de 2014.
Control Gubernamental
Control
Gubernamental
Entidad
Control Control
Interno externo
• Previo • Previo
• Simultáneo • Simultáneo
• Posterior • Posterior
Servicios de Control
Gubernamental
http://www.arqhys.com/construccion/supervision.h http://www.addarchive.com/tag/oficina-sin-papeles/
http://finantechcolombia.com/servicio-de-auditoria-
• Adicionalesfinanciera/
tml
de obra y mayores • Auditoria Financiera.
servicios de supervisión. • Orientación de Oficio. • Auditoría de Desempeño.
• Operaciones que comprometan • Visita de Control. • Acción de Oficio Posterior
Crédito financiero del Estado.
• Control concurrente • Auditoría de Cumplimiento.
• Contrataciones por secreto
militar. • Servicio de Control Específico a hechos con
presunta irregularidad
Numeral 1.17, NORMAS GENERALES DE CONTROL GUBERNAMENTAL, aprobado por Res. de Contraloría General N.° 273-2014-CG
y modificadas con RC Nos: 473-2014-CG de 22/10/2014, 431-2016-CG de 03/10/2016 y 115-2019-CG de 28/03/2019
Servicio de Control Simultáneo
Objeto:
Identificar y La existencia de Contribuir a que
comunicar situaciones adversas1 el uso y destino
oportunamente en un proceso en curso de los recursos
del Estado se
realice con
eficiencia,
Adopción de las eficacia,
Entidad o acciones preventivas y transparencia,
dependencia correctivas que economía y
correspondan legalidad.
1 Identificación de uno varios hechos que luego del análisis se determina que afectan o pueden afectar el
resultado o logro del objetivo del proceso en curso.
---
Directiva N° 002-2019-CG/NORM, aprobadas por RC n.° 115-2019-CG, publicada el 30 de marzo de 2019.
Servicio de Control Simultáneo
✓ Se verifica o constata la existencia de situaciones adversas, a partir de la
evaluación de hitos de control o actividades de un proceso en curso, y si
éstos se efectúan conforme a la normativa que resulten aplicables, con el
objeto de identificar aquellas que afectan o pueden afectar, la continuidad,
el resultado o el logro de los objetivos del proceso.
✓ No conlleva a la injerencia en los procesos de gestión.
✓ No supone la conformidad de los actos a cargo de la administración de la
entidad o dependencia.
✓ No limita el ejercicio de otros servicios de control gubernamental. https://diariocorreo.pe/edicion/ayacucho/contralori
a-advirte-situaciones-adversas-en-proyecto-de-
✓ No paraliza la continuidad del proceso en curso objeto del control saneamiento-basico-en-huanta-919485/
Capítulo VI, NORMAS GENERALES DE CONTROL GUBERNAMENTAL, aprobado por Res. de Contraloría General N° 273-2014-CG.
Características
Su desarrollo y la Se desarrolla en el
emisión de sus Permite la oportuna mismo o más próximo
Se realiza en plazos
resultados se realizan adopción de acciones. espacio de tiempo en
breves y expeditivos.
durante el proceso en que ocurre.
curso.
Definiciones Generales
Obtención
(recopilación) de
información
(entidad y/u
otras fuentes)
Análisis de la información.
Considera criterios:
materialidad, evaluación de
riesgos, situaciones de
Selección del proceso en
curso, fases o etapas y coyuntura o relevantes
actividades de mayor
impacto objeto de
control
Inversión Hito 1
Expediente de
Certificación del crédito Contratación
presupuesto
Determinación del Valor
referencial
Acreditación de la
disponibilidad física del
terreno
Aprobación del Expediente de
Contratación
Expediente de Contratación
Fase de
Contratación Actividad Hitos
Cumplimiento de requisitos y
plazos, de la presentación de
ofertas
Procedimiento de Selección
•Hechos que afectan o pueden afectar la continuidad, el resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso.
• Permiten adoptar acciones preventivas o correctivas.
(c) Consecuencia: Cómo la condición afecta o puede afectar negativamente, en relación a las
características, oportunidad, calidad y precio, entre otros, la continuidad o resultado de una o varias
actividades o logro de los objetivos del proceso.
Modalidades del Servicio de Control Simultáneo
Control concurrente
• Acompañamiento sistemático, multidisciplinario, evaluando
a través de la aplicación de diversas técnicas, un conjunto de
hitos de control de un proceso en curso, de forma ordenada,
sucesiva e interconectada.
• Plazo máximo 12 días hábiles: planificación, ejecución y
elaboración de informe (por hito)
Visita de control
• Se aplica principalmente, las técnicas de inspección u
observación de una actividad o un único hito de control que
forma parte de un proceso en curso, en el lugar y momento
de su ejecución.
Orientación de oficio
• Se efectúa la revisión documental y el análisis de
información vinculada a una o más actividades de un
proceso en curso.
• No implica necesariamente el desplazamiento físico del
profesional o equipo a cargo de la misma
Directiva N° 002-2019-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”, aprobada con Resolución de Contraloría N° 115-2019-CG, de 28 de marzo de 2019 y vigente a partir de 1 de abril de 2019
Control Concurrente
Plazos de ejecución Publicación
Modalidades
portal Web de
la CGR
Reporte de avance
Control Planificación Ejecución de situaciones
Concurrente (2 días) (5 días x Hito) adversas
(1 día hábil)
Informe
(3 días x Hito + 2 5 días de remitido al
Comisión conformada por: aprobación)
• Supervisor Titular de la Entidad
(10 días Informe de
• Jefe de Comisión Control Concurrente
• Integrantes + 5 aprobación)
Comunica al día hábil
siguiente
• Se puede emitir Reporte de Avance ante Situaciones Adversas en casos de advertirse situaciones que requieran inmediata intervención.
Etapa de Planificación
➢ En la Ejecución se desarrollan los procedimientos a fin de obtener la evidencia que determine la existencia o no de
situaciones adversas en las actividades del hito intervenido.
➢ Y elaboran Informes por Hito al término de cada hito de control, que contiene, de ser el caso, las situaciones adversas
identificadas, evidencias, conclusiones y recomendación.
➢ El OCI de la entidad continúa con el seguimiento y evaluación de la implementación de las acciones preventivas y correctivas
en beneficio del ciudadano.
Gestión de Persona
Importació Almacena Distribució Aplicación Aplicación Reaccione
Asignación Residuos Inmunizad
n miento n 1 2 s Adversas
Sólidos a
https://apps8.contraloria.gob.pe/SPIC/srvDownload/ViewPDF?CRES_CODIGO=2020CSI026200028&TIPOARCHIVO=RE+
Controles Concurrentes- Obras
https://apps8.contraloria.gob.pe/SPIC/srvDownload/ViewPDF?CRES_CODIGO=2020CSI026200028&TIPOARCHIVO=RE+
Imagen tomada de: Contraloría en Acción - Edición N°17
Visita de Control
Publicación
Modalidades Plazos de ejecución portal Web de la
CGR
Reporte de Previo a
avance de informe,
Visita de Planificación Ejecución Comisión puede
situaciones
Control (2 días) (5 días) ejecutar reunión
adversas
(1 día hábil) de coordinación
Se desarrollan y
Emiten un Reporte de
documentan los
Inicia con la acreditación Avance ante situaciones
procedimientos
(CGR) -o comunicación de adversas- SA de identificar
establecidos en el Plan, con
inicio (OCI)- de la Comisión SA respecto de las cuales la
el objeto de obtener
de Control ante el Titular entidad debe adoptar
evidencia que determine la
de la entidad. acciones de manera
existencia o no de
inmediata .
situaciones adversas.
Etapa de Elaboración de Informe
5 días de
Orientación remitido al
Ejecución Informe Titular de la
de Oficio
Entidad
Ejecución y Elaboración de Informe
La documentación El plan
comprende:
Titular
Órgano de Control
responsable/servidor
Institucional
designado