Derecho Penal Grupo Nro. 5 Operativo Policial

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UNIVERSIDAD POLICIAL “MCAL.

ANTONIO JOSÉ
DE SUCRE”
CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICO SUPERIOR

GRUPO Nº 5 “OPERATIVO PILICIAL”

TEMA: DELITOS CONTRA LA FUNCION PUBLICA Y CONTRA LA FUNCION JUDICIAL

MATERIA: DERECHO PENAL


DOCENTE: My. MSc. Marco A. Rodriguez Camacho
CURSANTES:
1. Sgto. 2do. Eddelfrida Alvarez Claros
2. Sgto. 2do. Andy Armando Cuaquira Chambi
3. Sgto. 2do. Ana Maria De La Cruz Silvestre
4. Sgto. 2do. Briseida Aracely Espinoza Rios
5. Sgto. 2do. Leandro Huanca Maquera
6. Sgto. 2do. Jose Luis Machaca Flores
7. Sgto. 2do. Juan Mamani Quispe
8. Sgto. 2do. Nelson Alfredo Mancilla Tito
9. Sgto. 2do. Gonzalo Lipa Alanoca
10. Sgto. 2do. Ronaldop Olmedo Arriola
11. Sgto. 2do. Rocio Elsa Pelaez Corani
12. Sgto. 2do. Erasmo Florencio Pancata Sebastian
LA PAZ – BOLIVIA
2021
DERECHO PENAL GRUPO OPERATIVO POLICIAL

INDICE

1. INTRODUCCION

2. DELITOS CONTRA LA FUNCION PUBLICA ..................................................... 4

2.1. DELITOS COMETIDOS POR LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS ................... 5

2.2. COHECHO PASIVO PROPIO .......................................................................... 5

2.3. USO INDEBIDO DE INFLUENCIAS ................................................................. 6

2.4. BENEFICIO EN RAZON DEL CARGO ............................................................. 7

3. ABUSO DE AUTORIDAD ................................................................................... 8

3.1. INCUMPLIMIENTO DE DEBERES ................................................................... 8

3.2. NEGACION DE AUXILIO ................................................................................. 9

4. DELITOS COMETIDOS POR PARTICULARES ................................................. 10

4.1 NOMBRAMIENTOS ILEGALES………………………………………………………… 10

4.2. COHECHO ACTIVO ......................................................................................... 10

4.3. DESOBEDIENCIENCIA A LA AUTORIDAD ..................................................... 11

4.4. IMPEDIOR O ESTORBAR EL EJERCICIO DE FUNCIONES ........................... 12

4.5. EJERCICIO INDEBIDO DE PROFESION......................................................... 13

5. DELITOS CONTRA LA ACTIVIDAD JUDICIAL ................................................. 14

5.1. ACUSACION Y DENUNCIA FALSA ................................................................. 14

5.2. FALSO TESTIMONIO....................................................................................... 16

5.3. SOBORNO ....................................................................................................... 17

5.4. ENCUBRIMIENTO ........................................................................................... 18

5.5 PREVARICATO………………………………………………………………………. 19

5.6. OMISION DE DENUNCIA ................................................................................ 19

5.7. DESOBEDIENCIA JUDICIAL ........................................................................... 20

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6. DELITOS CONTRA LA AUTORIDAD DE LAS DECISIONES JUDICIALES ...... 21

6.1 FAVORECIMIENTO DE LA EVASION .............................................................. 22

6.2. EVACION POR CULPA .................................................................................... 23

6.3. LEGIMACION DE GANANCIAS ILICITAS ........................................................ 24

7. CONCLUSION .................................................................................................... 26

8. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................. 27

9. ANEXOS ............................................................................................................ 29

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CODIGO PENAL

DELITOS CONTRA LA FUNCION PUBLICA Y CONTRA LA FUNCION


JUDICIAL

1. INTRODUCCION

Este trabajo pretende, establecer y dar a conocer una serie de capítulos del Codigo Penal
que serán tratados en el desarrollo del tema, delitos contra la función Pública y Delitos
contra la función Judicial, se ha instalado en debate social, político y Jurídico en
Latinoamérica, como uno de los factores que afectan negativamente al desempeño de la
gestión pública y política, puesto que distorsiona el uso efectivo de los recursos del Estado
y conduce a su consecuente disminución, porque genera el descrédito y desconfianza de
la sociedad y de otras instituciones privadas.
A partir de la experiencias adquiridas durante el diario vivir así mismo el trabajo que se
realiza día a día se pretende fortalecer los conocimientos adquiridos,. En muchas
oportunidades estando en contacto con el propio ciudadano y la propia lectura adecuada
referente al tema planteado si bien se conoce que el Delito es una acción típico, antijurídico
y culpable, hay temas que los empleados públicos y privados conllevan así como la
responsabilidad hacia la sociedad en el actual proceso de transformación que está
experimentando el Estado Plurinacional de Bolivia, fortaleciendo las instituciones con
mecanismos necesarios para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupción para
evitar la impunidad y persecución de los responsables. .

2. DELITOS CONTRA LA FUNCION PUBLICA

FUNCIONARIO PUBLICO
En términos generales, funcionario público es la persona que desempeña funciones
públicas y representa a los Organos publicos.

Toda sociedad se halla en constante cambio y evolución, la sociedad boliviana no ha


quedado al margen de esa realidad, desde su fundación el 6 de agosto de 1825 se han ido
sucediendo una serie de hechos económicos, sociales y políticos, en un marco de una
siempre frágil democracia, interrumpida por recurrentes golpes de Estado, aunque el
sistema democrático y republicano de gobierno es reconocido desde la primera

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Constitución como la forma de gobierno que adopta el Estado Boliviano, sin embargo la
historia nacional nos informa de un denominador común: la corrupción.

La opinión pública en Bolivia, respecto a la corrupción, avanza de una actitud tolerante y


permisiva una de frontal rechazo.
En una encuenta realizada a la pregunta ¿Dónde cree que existe corrupción?, el 91%
respondió que en los Partidos Políticos, el 81% en el Poder Ejecutivo, el 77% en el
Parlamento, el 76% en el Poder Judicial, el 70% en la funcion Policial, el 65% en los
Fuerzas Armadas y sindicatos.
Los resultados obtenidos fueron, que la sociedad en general adolece de un alto grado de
corrupción, sobre todo en las esferas del poder, estableciéndose los lugares de esta
manera:
▪ Políticos
▪ Empleados Públicos
▪ Policías
▪ Jueces
▪ Periodistas
▪ Gente en general
▪ Sacerdote

2.1. DELITOS COMETIDOS POR LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS

El fenómeno de la corrupción, es universal, es común a todos los países del planeta,


por ello que cada legislación particular adopta diversos sistemas de lucha contra este
flagelo, en este entendido en nuestro Codigo Penal se tiene distintas tipificaiones en
delitos cometidos por los funcionarios publicos.

2.2. COHECHO PASIVO PROPIO

ART.145º.- (COHECHO PASIVO PROPIO)1

La servidora o el servidor público o autoridad que para hacer o dejar de hacer un acto
relativo a sus funciones o contrario a los deberes de su cargo, recibiere directamente
o por interpuesta persona, para sí o un tercero, dádivas o cualquier otra ventaja o

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aceptare ofrecimientos o promesas, será sancionado con privación de libertad de tres


(3) a ocho (8) años y multa de cincuenta (50) a ciento cincuenta (150) días.

2.2.1. INTERPRETACION
El delito de un funcionario publico es cuando recibe o acepta por si mismo o por
tercera persona un beneficio economico indebido; el beneficio es no debido por que
ningun funcionario debe recibir mas que su sueldo al final del mes, no es legal
entonces recibir o aceptar regalos, sobornos o coimas, si el funcionario asi lo hace
debera enfrentar a nuestras normas estipuladas en nuestro Codigo Penal.

2.2.2 EJEMPLO
La Paz 8 de mayo del 2020, denuncia interpuesta por la Fiscalía sobre el cobro de
coimas por parte de Policías a infractores de la cuarentena. El hecho fue filmando y
difundido por las redes, la Policía inició la investigación de un video en el que un
supuesto efectivo de esta institución cobra coimas a personas que rompen la
cuarentena.
Este material audiovisual se hizo viral en las redes sociales y algunos medios de
comunicación, el caso sigue en proceso de investigación. 2

2.3. USO INDEBIDO DE INFLUENCIAS

ARTICULO 146.- (USO INDEBIDO DE INFLUENCIAS).3


La servidora o el servidor público o autoridad que directamente o por interpuesta
persona y aprovechando de las funciones que ejerce o usando indebidamente de las
influencias derivadas de las mismas obtuviere ventajas o beneficios, para sí o para
un tercero, será sancionado con privación de libertad de tres a ocho años y multa de
cien a quinientos días.

2.3.1. INTERPRETACION
Es el servidor público que directamente o por medio de otra persona, por actos
simulados toma interés privado en algún acto de la administración Pública ante la

2
www.facebook.com
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cual ejerce su propio cargo; es un interés que funcionarios públicos movidos por la
codicia obtiene beneficios personales o para terceros.

2.3.2 EJEMPLO
Caso atendido en fiscalía sobre los dos coroneles de la Policía que fueron
aprehendidos y acusados por incumplimiento de deberes y uso indebido de
influencias.
En el momento que el vehículo estaba secuestrado en patio de la F.E.LC.C., de forma
irregular, estos dos funcionarios, juntamente con otros efectivos del orden, ingresan
y presuntamente habrían introducido documentos que perjudicarían a otros jefes
policiales que estarían en carrera al ascenso a general.
Por ostentar un cargo superior no tuvieron dificultades para poder ingresar a
dependencias de la FELCC y poder alterar lo secuestrado.

2.4. BENEFICIO EN RAZON DEL CARGO

ARTICULO 147º.- (BENEFICIOS EN RAZON DEL CARGO).4


La servidora o el servidor público o autoridad que en consideración a su cargo
admitiere regalos u otros beneficios, será sancionado con privación de libertad de
tres (3) a ocho (8) años y multa de cien (100) a doscientos cincuenta (250) días.

2.4.1. INTERPRETACION

La tipificación de una prohibición general, dirigida a los funcionarios públicos, de


aceptar los regalos, ventajas o beneficios que les sean ofrecidos en consideración a
sus cargos forma parte de la propuesta de trabajo para la armonización de delitos de
corrupción de funcionarios, servidores o agentes públicos.

2.4.2 EJEMPLO
Viceministra de Educación Alternativa Yola Mamani
La autoridad fue imputada por los presuntos delitos de concusión, cohecho pasivo y
beneficios en razón del cargo.

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La viceministra de Educación Alternativa y Especial, Yola Mamani, quien fue


aprehendida por la Policía, fue encarcela por determinación de la juez del Juzgado
Cuarto Anticorrupción de La Paz, Melina Lima, acusada por cobros irregulares por la
"venta de cargos".
La autoridad fue imputada por los presuntos delitos de concusión, cohecho pasivo y
beneficios en razón del cargo.
En el registro del lugar del hecho que realizó el personal de la División Corrupción
Pública de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) a las oficinas de
la exviceministra se colectaron elementos relacionados con las denuncias.
En el lugar se encontró dinero, documentos y 40 currículums, que de acuerdo con los
responsables del área Jurídica y de Recursos Humanos del Ministerio de
Comunicación esos documentos no deberían estar en el despacho de la viceministra.
Entre otros elementos, el video que fue exhibido por las autoridades del Ministerio de
Educación, en el que Mamani pide 10.000 bolivianos por un contrato de seis meses
de trabajo.5

3. ABUSO DE AUTORIDAD

El delito de abuso de autoridad aparece cuando una persona se aprovecha de otra


que está en una situación de subordinación con respecto a ella, gracias a su cargo
superior y a sus atribuciones.

3.1. INCUMPLIMIENTO DE DEBERES

ARTICULO 154°.- (INCUMPLIMIENTO DE DEBERES).


La servidora o el servidor público que ilegalmente omitiere, rehusare hacer o
retardare un acto propio de sus funciones, será sancionado con privación de libertad
de uno (1) a cuatro (4) años.
La pena será agravada en un tercio, cuando el delito ocasione daño económico al
Estado.

3.1.1. INTERPRETACION

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http/www.opinion.com.bo

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Esta acción involucra el incumplimiento de obligaciones, fundamentalmente de


naturaleza administrativa, que omitiera, rehuse o retarde el realizar un acto propio de
su función.

3.1.2 EJEMPLO

Ex jueza Pacajes

La ex jueza Patricia Pacajes imputada en el caso Alexander, en un audio Pacajes


admite haber condenado sin pruebas al médico Jhiery Fernández por una supuesta
violación al bebé Alexander. Por esa razón el Consejo de la Magistratura destituyó a
la jueza y le inició un proceso penal y disciplinario por incumplimiento de deberes. 6

3.2. NEGACION DE AUXILIO

ARTICULO 155°.- (DENEGACION DE AUXILIO).


El funcionario encargado de la fuerza pública que rehusare, omitiere o retardare, sin
causa justificada, la prestación de un auxilio legalmente requerido por autoridad
competente, será sancionado con reclusión de seis meses a dos años.
3.2.1. INTERPRETACION
Es para aquellas personas que ostentan la condición de funcionarios públicos que
rechacen sin ninguna justificación alguna, la prestación de un auxilio requerido,
considerando además que nuestra LEY ORGANICA DE LA POLICIA BOLIVIANA,
tiene como principio fundamental cumplir funciones de carácter público,
esencialmente preventivas y de auxilio.

3.2.2 EJEMPLO
Testigos acusan a policías de “omisión de socorro”7
El estudiante de la UPEA, Jonathan Quispe Vila, tras ser herido por una canica
disparada por un efectivo policial escapó hacia una vivienda particular, desde ahí sus
compañeros suplicaron a los efectivos policiales que lo auxilien, pero los uniformados
los gasificaron y se rieron de ellos, cometiendo probablemente omisión de socorro,
según relatan testigos que estuvieron en el lugar del hecho. Autoridades de Gobierno

6
http/correodelsurradio.com.bo
7
http/www.eldiario.com.bo

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no hicieron referencia alguna sobre este supuesto delito hasta la fecha y tampoco
establecen si más funcionarios policiales podrían ser procesados.
“El delito es, Incumplimiento de deberes y denegación de auxilio o socorro, pese al
pedido de los universitarios a efectivos policiales”, detalló el director jurídico de la
UPEA, Víctor Campo.

4. DELITOS COMETIDOS POR PARTICULARES

Delito cometido por particulares, es aquel que tan solo puede ser realizado por
algunas personas en particular.

4.1 NOMBRAMIENTOS ILEGALES

ARTÍCULO 157°.- (NOMBRAMIENTOS ILEGALES).8


Sera sancionado con multa de treinta a cien días el funcionario público que propusiere
en terna a nombrare para un cargo público a una persona que no reuniere las
condiciones legales para su desempeño.

4.1.1 INTERPRETACION
Con la finalidad de favorecer en dicho cargo a una persona, o favorecerse de la
misma, la autoridad correspondiente designa a un cargo público, a una determinada
persona, sin que haya cumplido los requisitos correspondientes, para poder ocupar
dicho cargo.

4.1.2 EJEMPLO
La Sra. Lilly Gabriela Montaño Viaña, en fecha 23 de enero del 2019, fue designada
por el Gobierno del mas IPSP, como Ministra de Salud de Bolivia, misma que perduro
hasta fecha 10 de noviembre del 2019. Sin haber cumplido los requisitos como
estipula en las normas y reglamentos por parte de Colegio de Médicos y sin alcanzar
el puntaje para merecer dicho cargo.

4.2. COECHO ACTIVO

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ARTÍCULO 158°.- (COHECHO ACTIVO).9


El que directamente o por interpuesta persona, diere o prometiere a un funcionario
público o autoridad, dádivas o cualquier otra ventaja, para hacer o dejar de hacer algo
relativo a sus funciones, será sancionado con la pena del Art. 145, disminuida en un
tercio.
Quedará exento de pena por este delito el particular que hubiera accedido
ocasionalmente a la solicitud de dádiva o ventaja requerida por autoridad o
funcionario público y denunciare el hecho a la autoridad competente antes de la
apertura del correspondiente procedimiento penal.
4.2.1 INTERPRETACION
Por lo tanto, cualquier persona que ofrezca o entregue a un funcionario público,
directa o indirectamente dinero o cualquier otro beneficio, para que realice órdenes,
retarde u omita un acto propio de sus funciones, está cometiendo el delito de
“cohecho activo”
4.2.2 EJEMPLO
Años de cárcel a hombre por tratar de sobornar el control aduanero.
Informó el fiscal Roger Ibarra que el viernes un sujeto de nombre Diego A.M. fue
acusado de ingresar productos de procedencia argentina como contrabando por
Bermejo, además de intentar sobornar con dinero a personal aduaneros y militares.
Por este motivo fue sentenciado a cinco años y 3 meses de cárcel de Tarija.
“El sindicado junto a otras 6 personas fueron aprehendidas por los delitos de cohecho
activo, contrabando, asociación delictuosa, instigación a delinquir y otros agravantes,
por lo que deberá cumplir su sentencia en el penal de Morros Blancos de la capital
Tarijeña”, declaro la autoridad.

4.3. DESOBEDIENCIENCIA A LA AUTORIDAD

ARTICULO 160º.- (DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD). 10

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El que desobedeciere una orden emanada de un funcionario público o autoridad,


dada en el ejercicio legítimo de sus funciones, incurrirá en multa de treinta (30) a cien
(100) días.

4.3.1. INTERPRETACION

Desobedecer quiere decir no hacer caso a un mandato o a una orden impartida, ya


sea para que el destinatario debidamente individualizado realice una conducta
positiva (hacer) o para que no la realice (no hacer). En este caso, la persona dice:
“Hagan lo que hagan, no voy a hacer caso a lo que se me pide, así me lo rueguen”,
configurando una conducta y comportamiento reacia el mismo se niega a obedecer
una orden impartida o emanada por un funcionario público.
Conforme se ha expresado previamente, el delito de desobediencia a la autoridad
tipificado en el Art. 160 del Código Penal requiere como condición necesaria para su
configuración, la existencia de una orden administrativa o judicial legítima y de
cumplimiento. Se exige que la orden sea legal, es decir, impartida por un funcionario
público en el ejercicio normal de sus funciones. Aparte de ello, es necesario que la
orden sea expresa, ya sea verbal o escrita, sin ambigüedades, con contenido posible
de ejecución.

4.3.2. EJEMPLO
Un ejemplo claro en que se dan este tipo de delitos lo encontramos en las
manifestaciones allí vemos al funcionario público de la policía expresar órdenes
directas a los ciudadanos manifestantes, por lo general llamando a disolver la misma.
Allí podemos ver como en incontables oportunidades, los individuos no solo
desobedecen el mandato del policía u autoridad, sino que además se resisten a ser
detenidos.

4.4. IMPEDIOR O ESTORBAR EL EJERCICIO DE FUNCIONES


ARTICULO 161º.- (IMPEDIR O ESTORBAR EL EJERCICIO DE FUNCIONES).11
El que impidiere o estorbare a un funcionario público el ejercicio de funciones incurrirá
a reclusión de un (1) mes a un (1) año

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4.4.1. INTERPRETACION

Se entiende por la palabra impedir, a la acción de que no se realice o no se efectué un


acto, una intención y por la palabra Estorbar se entiende de poner obstáculos o
dificultades a la realización de una cosa, entonces según a lo que refiere este código
menciona a obstaculizar, Y no se realice o impida realizar el trabajo de un funcionario
policial u autoridad legalmente constituido

4.4.2 EJEMPLO
Ex viceministro Adolfo Morales en líos
El Ministerio Público imputó formalmente, al ex viceministro de Agua Adolfo Morales por
el presunto delito de impedir o estorbar el ejercicio de la función pública, luego de que
protagonizó un incidente con un policía de Tránsito, cuando este pretendía poner una
boleta de infracción al conductor quien se habría estacionado en lugar no autorizado,
reaccionando uno de los pasajeros el ahora imputado, quien llamó motín y le habría
agredido verbalmente, El sindicado fue aprehendido el jueves, pasó la noche en celdas
policiales y ayer lo condujeron a celdas judiciales donde aguarda el inicio de su
audiencia cautelar para resolver su situación jurídica.

4.5. EJERCICIO INDEBIDO DE PROFESION


ARTICULO 164º.- (EJERCICIO INDEVIDO DE PROFESION).12
El que indebidamente ejerciere una profesión para la que se requiere título, licencia,
autorización o registro especial, será sancionado con privación de libertad de uno (1)
a dos (2) años.

4.5.1 INTERPRETACION
Existe interés público de proteger a las ciudadanas y ciudadanos de los riesgos y
pérdidas que les pueden derivar las actividades profesionales ejercidas sin la debida
autorización o calificación. Hay sin duda, una alarma social que atenta directamente
contra el gremio de profesionales como abogados, médicos, arquitecto y otros.
En efecto, el intruso ejerce actos propios de una profesión, sin haber cumplido en
rigor con las exigencias académicas y administrativas que las universidades prevén

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al respecto. Puede que sea un bachiller e inclusive quien pasó satisfactoriamente el


examen de grado, pero la universidad aún no le expide el título respectivo.

4.5.2 EJEMPLO

Caso: Gabriela Zapata


Gabriela Zapata Fue la gerente comercial de la Empresa China CAMC engenering
Co.ltda para Bolivia desde 2012 hasta 2016.
El 23 de mayo de 2017, la justicia boliviana condenó a 10 de años de prisión a
Gabriela Zapata. Desde 2017 se encuentra cumpliendo su condena en la cárcel del
Centro de Orientación Femenina de Miraflores ubicado en la ciudad de La Paz.
Fue acusada por el Fiscal General, Ramiro Guerrero quien sindicó a Zapata de
falsificar su título profesional de abogada emitido por la Universidad Mayor de San
Andrés (UMSA). Según la autoridad, Zapata presentó un título en provisión nacional
de 2009, egresada supuestamente de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA);
sin embargo, el documento no figura en los registros de la UMSA entre 2000 y 2016;
además, el número de registro del título de Zapata tiene seis dígitos y en la UMSA
emiten los títulos con cinco dígitos. Además presentó su cédula de identidad, donde
figura como abogada. 13

5. DELITOS CONTRA LA ACTIVIDAD JUDICIAL

La Administración de Justicia es el sistema institucional de solución de conflictos


para cuya efectividad el Estado exige que se respeten unos principios básicos. El
Codigo Penal sanciona conductas que impiden o desvían la actividad judicial,
infringen normas procesales o comportan un desconocimiento de la propia función
jurisdiccional, afectando al normal y correcto desenvolvimiento de la Administración
de Justicia.

5.1. ACUSACION Y DENUNCIA FALSA


ARTICULO 166 (ACUSACION O DENUNCIA FALSA).14

13
www.paginasiete.com.bo
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El que a sabiendas acusare o denunciare como autor o participe de un delito de


accion publica a una persona que no lo cometio, dondo lugar a que se inicie el
proceso criminal corespondiente, sera sancionado con privacion de libertad de uno
(1) a tres (3) años.

5.1.1. INTERPRETACION

Este articulo sanciona a quien denuncie a alguna persona de hechos que no son
ciertos, y si lo hiciere con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio por la
verdad ante la utoriradad competente, que tenga el deber de proceder a su
averiguación. Jurisprudencia y doctrina, generalmente, que el bien jurídico protegido
en este delito es doble: de un lado el correcto funcionamiento de la Administración
de Justicia (que se perjudica al verse en la precisión de llevar a cabo actuaciones
procesales penales basadas en hechos cuya falsedad consta desde el inicio a quien
los pone en su conocimiento) y de otro el honor de la persona a la que se imputan
los hechos falsos (que se ve afectado negativamente al aparecer como imputado en
una causa penal).

5.1.2. EJEMPLO

Caso Señorita El Alto


La Señorita El Alto Carol Rivas quien fingió haber sido secuestrada se expone a una
sanción penal de prestación de trabajo tres meses a un año por simular un delito y
provocar la movilización de las autoridades policiales.
El viceministro de Seguridad Ciudadana Carlos Aparicio dijo que el Ministerio Público
debe abrir proceso en base a la tipificación penal. La autoridad manifestó que el
Código Penal en el capítulo delitos contra la actividad judicial, tipifica la falsa denuncia
y la simulación de delitos promovidos por la supuesta víctima. Si como consecuencia
sobreviniere la condena de la persona denunciada o acusada, la pena será de
privación de libertad de dos a seis años.
Carol Rivas apareció dos días después que su madre denunciara su desaparición,
cuando fue a pasar clases a la Escuela Militar de Ingeniería (EMI). Desde entonces
se perdió y la joven aspirante a Miss La Paz apareció en la zona Jardines de Lipari
en la zona sur de La Paz. En su relato a la Policía afirmó que tomó un taxi donde
producto de un golpe en la cabeza o un estimulante perdió el conocimiento y para

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probar su versión mostró sus heridas a los investigadores. Sin embargo, el director
de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) coronel Jhonny Aguilera,
indicó que se pudo establecer que la joven se provoco las heridas por las cuales un
forense le otorgó seis días de impedimento, mientras la jefa de la Unidad de Trata y
Tráfico de la FELCC, teniente Gaby Coca, indicó que la desaparición de Carol Rivas
no tiene vínculos a un hecho delictivo, sino a un conflicto por una anterior relación
15
sentimental que tenía la joven.

5.2. FALSO TESTIMONIO

ARTICULO 169°.- (FALSO TESTIMONIO).16


El testigo, perito, intérprete, traductor o cualquier otro que fuere interrogado en un
proceso judicial o administrativo, que afirmare una falsedad o negare o callare la
verdad, en todo o parte de lo que supiere sobre el hecho o lo a éste concerniente,
incurrirá en reclusión de uno (1) a quince (15) meses.
Si el falso testimonio fuere cometido en juicio criminal, en perjuicio del inculpado, la
pena será de privación de libertad de uno (1) a tres (3) años.
Cuando el falso testimonio se perpetrare mediante soborno, la pena precedente se
aumentará en un tercio.

5.3.1. INTERPRETACION

Entendemos que es aquel delito donde la declaración de un testigo, perito u otra


persona que “fuese interrogado dentro un proceso judicial o administrativo, y esta
afirme una falsedad (mentira) o negará o se callará a decir la verdad real de un hecho
incurrirá en el delito de falso testimonio y si esta se vale y resulta de un soborno se
agrava la pena. Y si el falso testimonio se de en juicio con perjuicio del inculpado, la
pena es agravada. Y si descubre que el falso testimonio y que se cometió mediante
soborno, la pena se aumentará en un tercio.

5.3.2. EJEMPLO

15
https/www.lostiempos.com.bo
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Código Penal Boliviano

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Caso caranavi donde se inicio un juicio a 4 generales dependientes de la institución


policial por falso testimonio que entre cocaleros y mineros murieron por impactos de
bala en conflictos con el Gobierno.

El 26 de abril, pobladores de Caranavi bloquearon la vía principal en demanda de la


instalación de una procesadora de cítricos. Entre el 7 y 8 de mayo de 2010, se
registró una violenta intervención policial en Caranavi, donde perdieron la vida los
jóvenes Fidel Hernany y David Calizaya. Siendo que La defensa de los familiares de
las víctimas del caso Carnavi anunciaron la presentación de una nueva querella
criminal en contra de los generales de la Policía Boliviana Oscar Nina, Oscar Farfán,
Jorge Ayala Soto Peña, Reynaldo Iturri Iturri por no dar la dirección correcta de sus
domicilios.

“Estos generales son los culpables para que hoy no se haya llevado la audiencia (de
apertura del sobre con el resultado de las investigaciones de IDIF- Instituto
Departamental de Investigaciones Forenses), no hay forma de ubicarles en las
direcciones que ellos dieron en sus declaraciones y que hemos sacado de sus
carnets de identidad, entonces estos sujetos mintieron y cometieron el delito de falso
testimonio”, refiere el abogado de la familia de los fallecidos. 17

5.3. SOBORNO

ARTICULO 170°.- (SOBORNO).18


El que ofreciere o prometiere dinero o cualquier otra ventaja apreciable a las personas
a que se refiere el artículo anterior, con el fin de lograr el falso testimonio, aunque la
oferta o promesa no haya sido aceptada o siéndolo, la falsedad no fuese cometida,
incurrirá en reclusión de uno (1) a dos (2) años y multa de treinta (30) a cien (100)
días.

5.4.1. INTERPRETACION

Este delito se refiere a corromper a una persona o aun empleado público en el


ejercicio de su función con dinero, regalos o favores, para obtener algo (mentir sobre
sus actuaciones o no decir la verdad del hecho o caso), este con referencia artículo

17
https://www.opinion.com.bo
18
Código Penal Boliviano

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DERECHO PENAL GRUPO OPERATIVO POLICIAL

169 del C.P. con el fin de lograr el falso testimonio dentro del proceso ya sea judicial
o dentro de la vía administrativa.

5.4.2. EJEMPLO

La Policía ejecutó una orden de aprehensión vigente expedida por el Ministerio


Público contra la abogada Gaddy Keyla Lazo de la Vega Conde, quien se encontraba
prófuga acusada por la presunta falsificación de mandamientos de libertad para
favorecer las salidas ilegales de reclusos de la cárcel de Palmasola, donde Su
situación se ve agravada por el hecho de que habría intentado sobornar a la Policía
en el momento de su aprehensión.

5.4. ENCUBRIMIENTO

ARTICULO 171 (ENCUBRIMIENTO).19


El que después de haberse cometido un delito, sin promesa anterior, ayudare a
alguien a eludir la acción de la justicia u omitiere denunciar el hecho estando obligado
a hacerlo, incurrirá en reclusión de seis meses a dos años.

5.4.1 INTERPRETACION
Supone la existencia de un delito y consiste en ocultar a quien lo cometió, en facilitarle
la fuga o en hacer desaparecer los rastros o pruebas del delito, o bien en guardar,
esconder, comprar, vender, o recibir en prenda o en cambio los efectos sustraídos.
También comete encubrimiento quien dejare de comunicar a la autoridad las noticias
que tuviere acerca de la comisión de algún delito.

5.4.2 EJEMPLO
Caso mochilas: abren otro proceso por encubrimiento
La Fiscalía General del Estado tomó dos determinaciones dentro de la investigación
del presunto sobreprecio en la compra de mochilas escolares en Cochabamba, poner
a cargo a un investigador superior y abrir otro proceso penal por encubrimiento y
obstrucción de la indagación.

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"Se ha tenido una denuncia de la alteración de estos equipos y se ha instruido la


apertura de otro proceso respecto a las personas que estarían encubriendo o
estuvieran realizando alguna obstrucción a la investigación, eso supone la comisión
de otros delitos", dijo este martes el titular del Ministerio Público, Ramiro Guerrero.

5.5. PREVARICATO

ARTICULO 173 (PREVARICATO).20


El juez en el ejercicio de sus funciones dictare resoluciones manifiestamente
contrarias a la ley sera sancionado con reclusion de dos a cuatro años.
Si como resultado del prevaricato en proceso penal se condenare a una persona
inocente, se le impusiere pena mas grave que la justificable o se aplicara
ilegitimamente la detencion preventiva, la pena sera de reclusion de tres a ocho años.

5.6.1 INTERPRETACION
Es un delito que consiste en que una autoridad, juez u otro servidor publico dicta una
resolucion arbitraria en un asunto administrtivo o judicial a sabiendas de que dicha
resolucion es injusta y contraria a la ley.

5.6.2 EJEMPLO
Caso mochilas: Caso Nemesia Achacollo
El Viceministro de Transparencia y Lucha contra la corrupcion Guido Melgar, anuncio
que iniciaron un proceso penal en contra del Juez Alan Lazarte por el delito de
prevaricato y resoluciones contrarias a la Constitucion y las leyes, quien otorgo
arresto domiciliario a la Ex ministra Nemesia Achacollo, dentro del caso del desfalco
al Fondo Indigena.

5.6. OMISION DE DENUNCIA

ARTICULO 178 (OMISION DE DENUNCIA).21

20
Código Penal Boliviano
21
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El Juez o funcionario público que, estando por razón de su cargo, obligado a


promover la denuncia o persecución de delitos y delincuentes, dejare de hacerlo, será
sancionado con pena privativa de libertad de tres meses a un año o multa de sesenta
a doscientos cuarenta días. Si el delito tiene como víctima a niños, niñas o
adolescentes será sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres años, a
menos que pruebe que su omisión provino de un motivo insuperable.

5.7.1. INTERPRETACION
La falta de poner en conocimiento de la autoridad competente la comisión de un
delito que se ha presenciado, cuando esté obligado a hacerlo por su profesión o
empleo.
5.7.2. EJEMPLO
Defensoría denuncia a funcionaria por encubrir casos de violencia sexual
Una mujer con discapacidad auditiva que quedó embarazada tras ser víctima de una
violación. Su hija también habría sido víctima de toques impúdicos por el mismo
agresor
La Defensoría del Pueblo informó este miércoles que presentó denuncia formal
contra la responsable del Servicio Legal Integral Municipal (SLIM) y Defensoría de la
Niñez y Adolescencia (DNA) del municipio de Sapahaqui, en La Paz, por
presuntamente encubrir dos casos de violencia sexual.

Se trata de una funcionaria identificada como N.G.Z., quién habría incurrido en cinco
delitos al no actuar según normativa, en el caso de una mujer con discapacidad
auditiva que quedó embarazada tras ser víctima de una violación, y de su hija, una
adolescente de 15 años, que habría sufrido abuso sexual por el mismo agresor de la
madre.

5.7. DESOBEDIENCIA JUDICIAL

ARTICULO 179°.- (DESOBEDIENCIA JUDICIAL).22


El que emplazado, citado o notificado legalmente por la autoridad judicial competente
en calidad de testigo, perito, traductor o intérprete, se abstuviere de comparecer, sin

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justa causa, y el que hallándose presente rehusare prestar su concurso, incurrirá en


prestación de trabajo de uno a tres meses o multa de veinte a sesenta días.

5.7.1. INTERPRETACION
El testigo es citado o notificado legalmente por la autoridad judicial en calidad del
testigo, en caso de que el testigo no se presente sin justificacion o causa sera
sancionado con prestacion de trabajo de uno a tres meses o multa de veinte a
sesenta dias.

5.2.2. EJEMPLO

La ex alcaldesa de La Paz, Lupe Andrade Salmón quien pago la fianza de 300 mil
bolivianos impuesta por el juez tercero de Instrucción en lo Penal. Alberto Costa
Obregón. El juzgador impuso este monto para la ex alcaldesa y otros tres concejales
por desobediencia a órdenes judiciales. Las ex autoridades están involucradas en el
caso seguido por la expropiación de terrenos en la Av. Costanera de La Ciudad de
La Paz. Entre tanto los otros tres concejales Cesar Sánchez, Gloria Aguilar y Silvia
Loayza no pudieron sustituir su fianza, debido a que no lograron concluir los trámites
en la oficina de derechos reales, situación que impidió que se lleve adelante la
audiencia para ex autoridades ediles.

Por otra parte, el juez Costa Obregón informo que este miércoles presentara
declaraciones indagatorias a ex concejal Alfonso Gozalvez para quien fue
suspendida la audiencia de calificación de fianza. Hasta el momento, Gozalvez no
pudo regularizar sus trámites ante la dirección Nacional de Identificación, toda vez
que en el prontuario policial no figura su nombre. Según los antecedentes que cursa
en obrados, la querella contra los ex autoridades ediles fue presentada por Luis
Ángel Mendieta Zambrana y otras 6 personas , luego de que la comuna les quitara
a cada uno , 300 metros de terreno en la Av. Costanera de La Paz. Cada metro de
terreno fue evaluado de 80 mil dólares.23

6. DELITOS CONTRA LA AUTORIDAD DE LAS DECISIONES JUDICIALES

23
AGENCIA DE NOTICIAS FIDES

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La evacion, fuga carcelaria o fuga de presos es la accion mediante el cual un detenido


se libra de la vigilancia a la que esta sometido, o ser favorecido por otra persona
responsable por la custodia, esas conductas son las que estan enmarcadas en los
delitos contra la autoridad de las decisiones judiciales.

6.1. FAVORECIMIENTO DE LA EVASION

ARTICULO 181°.- (FAVORECIMIENTO DE LA EVASION).24


El que a sabiendas favoreciere, directa o indirectamente, la evasión de un detenido
o condenado, incurrirá en prestación de trabajo de uno a seis meses.
Si el autor fuere un funcionario público, la pena será aumentada en un tercio.

Será disminuida en la misma proporción, si el autor fuere ascendiente, descendiente,


cónyuge o hermano del evadido.

6.1.1. INTERPRETACION

En el articulo indica que el que favorece tanto directa e indirectamente, sabiendo que
el detenido realiza evasion de la ley, caera en servicio de trabajo de uno a seis meses
de trabajo.
Si el causante es un funcionario publico sera aumentada en un tercio.
6.1.2. EJEMPLO

Envían a la cárcel a tres policías vinculados con la fuga de reo brasileño

Los policías Jhonny Q. A., Luis N. R. Q. y Zenobio C. M. fueron enviados al penal de


San Pedro de La Paz bajo la detención preventiva, acusados de complicidad en la
fuga del reo Brasileño de la cárcel de máxima seguridad de Chonchocoro.
El fiscal departamental de La Paz, Marco Antonio Cossío, informo por los uniformados
fueron imputados por los delitos de cohecho pasivo propio, uso indebido de
influencias, beneficios en razón de cargo, incumplimiento de deberes, favorecimiento
a la evasión.
En la audiencia de medidas cautelares el Ministerio Público, según una nota de
prensa institucional, demostró que los imputados son una probabilidad autores de los

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delitos investigados por presuntamente, haber facilitado la fuga de Pereira Gómez, a


cambio de 70 mil dólares.
Después de 13 días, el súbdito brasileño fue recapturado por la policía y en su
declaración informativa revelo un trato con tres efectivos policiales. Según Pereira
Gómez, el pago se realizó en dos oportunidades e incluso declaro que su fuga fue
planificada con ocho días de anticipación.25

6.2. EVACION POR CULPA


ARTICULO 182°.- (EVASION POR CULPA).26
Si la evasión se produjere por culpa de un funcionario público, se impondrá a éste
multa de treinta (30) a cien (100) días.

6.2.1. INTERPRETACION

Este Articulo menciona que si la evasión (facilitar la fuga de una persona legalmente
detenida o condenado) es cometida por un funcionario publico se le impondrá a este
una multa no menor a 30 días y máximo 100 días. Para entender mejor esta sanción
el Art. 29°.- ( DIAS-MULTA). Explica que La multa consiste en el pago a la Caja de
Reparaciones, de una cantidad de dinero que será fijada por el juez en días-multa,
en función a la capacidad económica del condenado, sus ingresos diarios, su aptitud
para el trabajo y sus cargas familiares, considerados al momento de dictarse la
sentencia. El mínimo será de un día multa y el máximo de quinientos.

6.2.2. EJEMPLO

La Fiscalía prevé investigar a policías por fuga en Palmasola.


El Ministerio Público pidió la lista de los uniformados que estaban a cargo de la
vigilancia en el sector donde se produjo el motín el pasado.

Policías que cumplían trabajos de seguridad en la cárcel de Palmasola pueden ser


investigados por la fuga de reos. El Ministerio Público solicitó la lista de funcionarios
que estaban a cargo de la vigilancia en el PC 4, sector del cual lograron escapar dos
prisioneros. Se hicieron requerimientos para que se entreguen informes en detalle

25
LA RAZON.
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de la nómina del PC 4, que es donde se produjo la fuga. Se hará una investigación


integral y a medida que se colecten elementos se ampliará la investigación a
funcionarios que tengan algún tipo de responsabilidad”, manifestó ayer el fiscal
departamental de Santa Cruz, Freddy Larrea. A raíz del abuso de una niña de ocho
años al interior de Palmasola el Gobierno comenzó a aplicar la ley en este recinto,
impulsando la búsqueda de familiares fuera de la prisión para sacar a los niños que
viven allí dentro. Esto generó un motín que derivó en la fuga de ocho reclusos, seis
de éstos fueron recapturados por la Policía.

La que se abrió por el delito de evasión, el cual es castigado con hasta ocho años de
privación de libertad. Los funcionarios policiales pueden ser investigados por
favorecimiento a la evasión, evasión por culpa e incumplimiento de deberes.

6.3 LEGIMACION DE GANANCIAS ILICITAS

ARTÍCULO 185 bis.- (LEGITIMACIÓN DE GANANCIAS ILÍCITAS)27

El que adquiera, convierta o transfiera bienes, recursos o derechos, vinculados a


delitos de: elaboración, tráfico ilícito de sustancias controladas, contrabando,
corrupción, organizaciones criminales, asociaciones delictuosas, tráfico y trata de
personas, tráfico de órganos humanos, tráfico de armas, terrorismo y financiamiento
del terrorismo, con la finalidad de ocultar, o encubrir su naturaleza, origen, ubicación,
destino, movimiento o propiedad, será sancionado con privación de libertad de cinco
(5) a diez (10) años, inhabilitación para el ejercicio de la función pública y/o cargos
electos y multa de doscientos (200) a quinientos (500) días.

Este delito se aplicará también a las conductas descritas previamente aunque los
delitos de los cuales proceden las ganancias ilícitas hubieran sido cometidos total o
parcialmente en otro país, siempre que esos hechos sean considerados delictivos en
ambos países.

El que facilite, o incite a la comisión de este delito, será sancionado con privación de
libertad de cuatro a ocho años.

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Se ratifica que el delito de la legitimación de ganancias ilícitas es autónomo y será


investigado, enjuiciado y sentenciado sin necesidad de sentencia condenatoria
previa, respecto a los delitos mencionados en el primer párrafo.

6.3.1. INTERPRETACION

La legitimación de ganancias ilícitas o (El lavado de dinero) es el proceso a través del


cual es encubierto el origen de los fondos generados (dinero, bienes muebles e
inmuebles, posesiones, joyas, etc.) mediante el ejercicio de algunas actividades
ilegales (siendo las más comunes, tráfico de drogas o estupefacientes, contrabando
de armas, corrupción, fraude, trata de personas, prostitución, extorsión, piratería,
evasión fiscal y terrorismo). El objetivo de la operación, que generalmente se realiza
en varios niveles, consiste en hacer que los fondos o activos obtenidos a través de
actividades ilícitas aparezcan como el fruto de actividades legítimas y circulen sin
problema en el sistema financiero.

Este delito se aplicará también a las conductas descritas previamente aunque los
delitos de los cuales proceden las ganancias ilícitas hubieran sido cometidos total o
parcialmente en otro país, siempre que esos hechos sean considerados delictivos en
ambos países. Se refiere a que este delito es TRANSNACIONAL es decir que podrá
ser investigado en Bolivia y otros países donde esta conducta también sea tipificada
o considerado delito, en coordinación y cooperación con sus homólogos en los países
donde se haya cometido el delito (Policías, organismos investigativos, interpol,
consulados, fiscalías etc.)

Ahora la ley también prevé, persigue y sanciona a los ENCUBRIDORES,


FACILITADORES, TESTAFERROS, PRESTANOMBRES o cualquier otro que haya
sido participe en la comisión de este delito El que facilite, o incite a la comisión de
este delito, será sancionado con privación de libertad de cuatro a ocho años. Dando
también para estos una sanción descrita líneas arriba

6.3.2. EJEMPLO

Exdirector de la FELCC Ivan Rojas


Luego que el exdirector nacional de la Fuerza Especial Contra el Crimen, Iván Rojas
y su esposa no asistieran a su audiencia cautelar por el presunto delito de

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legitimación de ganancias ilícitas, el juez determinó declarar en rebeldía al exjefe


policial.

El juez ha dispuesto la rebeldía, la anotación preventiva de sus bienes y la retención


de sus cuentas para garantizar que no pueda salir del territorio nacional, se trata de
medidas cautelares y estos bienes serán para la reparación del daño una vez
concluido el proceso”, declaró el fiscal Alexis Vilela.

Rojas es investigado por lavado de dinero, fue suspendido de su cargo y luego


procesado. La Unidad de Investigaciones Financieras (UIF) emitió un informe en junio
de este año en el que detectó el movimiento inusual de dinero de la familia Rojas-de
la Torre.

7. CONCLUCION

El sistema penal se constituye, sin duda, en un medio que puede contribuir eficazmente en la
lucha contra la corrupción en Bolivia.

Los bienes y valores que protegen el Derecho penal, responden a realidades histórico-político-
sociales concretas, la administración pública en Bolivia requiere de una protección penal
actualizada,

La protección penal eficaz del honesto desempeño de la función pública por parte de los
funcionarios públicos y los administradores de justicia, se debe hacer un seguimiento y
fiscalización constante, oportuna y transparente.

Los delitos contra la función pública es la actividad que realiza el estado a través de sus
organismos que la representan, dentro de ellos se encuentran las funcionarios y servidores
públicos quienes deben actuar de acuerdo a normas ya que estamos en un Estado
Democrático de derecho, mediante las actividades que estos realicen el estado podrá cumplir
su finalidad el cual es actuar con legalidad, imparcialidad, al momento de realizar la función
pública.

El bien jurídico protegido en los delitos contra la función pública es el correcto y buen
funcionamiento de la administración pública y siendo el agraviado el estado. es decir, como
único sujeto pasivo directo de delito, ya que se ve afectado su funcionamiento, cuando los que
realizan su función dentro de la entidad y lo hacen contrariamente de lo que se le ha

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encomendado o establecido se está afectando gravemente, vulnerando los principios de


legalidad e imparcialidad.

Se considera funcionario público en la rama penal a todo a aquellos que realicen una función
pública en representación del Estado, la cual su mala actuación de los funcionarios públicos
acarrea sus responsabilidades.

El funcionario público que cometa el delito actúa con dolo directo, es decir, debe conocer y
tener la voluntad de actuar. Otro elemento subjetivo es a sabiendas, es tomar una decisión
siendo consciente que ello va a perjudicarlo de una o de otra manera a una de las partes, ya
que la decisión estará influenciada de forma negativa, en ejercicio de sus funciones, ya sea
por acción u omisión, produce un daño de orden patrimonial a un tercero o a la propia
administración, que puede ser el resultado o de una acción.

Los delitos generalmente tipificados y que podrían ser considerados como actos de corrupción
son prevaricato, cohecho, malversación, exacción, concusión encubrimiento, nepotismo,
desfalco, retardación de Justicia, omisión de deberes públicos, tráfico de influencias y otros.

8. BIBLIOGRAFIAS

Código Penal Boliviano “Doctora Braulia Centellas Tarquino”


DICCIONARIO DE CIENCIAS JURIDICAS POLITICAS Y SOCIALES EDITORIAL “
HELIASTA” BUENOS AIRES ARGENTINA 34 a EDICION
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CODIGO PENAL Y CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
DRA. CARMEN B. CENTELLAS T.
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relacionados-al-exministro-murillo-acusados
Iuris Tantum Revista Boliviana de Derecho

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Nuevo código penal ley.1768. Del 10 de marzo de 1997, EDITORIAL E IMPRENTA CJ


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policia-falso-testimonio/20120515145500416665.htm

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9. ANEXOS

ART.145º.- (COHECHO PASIVO PROPIO)

ARTICULO 146.- (USO INDEBIDO DE INFLUENCIAS)

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ARTICULO 147º.- (BENEFICIOS EN RAZON DEL CARGO)

ARTICULO 154°.- (INCUMPLIMIENTO DE DEBERES)

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ARTICULO 155°.- (DENEGACION DE AUXILIO)

ARTÍCULO 158°.- (COHECHO ACTIVO)

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ARTICULO 160º.- (DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD)

ARTICULO 161º.- (IMPEDIR O ESTORBAR EL EJERCICIO DE FUNCIONES)

Página 32
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ARTICULO 164º.- (EJERCICIO INDEVIDO DE PROFESION)

ARTICULO 166 (ACUSACION O DENUNCIA FALSA)

Página 33
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ARTICULO 171 (ENCUBRIMIENTO)

ARTICULO 178 (OMISION DE DENUNCIA)

Página 34
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ARTICULO 179°.- (DESOBEDIENCIA JUDICIAL)

ARTICULO 181°.- (FAVORECIMIENTO DE LA EVASION)

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ARTICULO 182°.- (EVASION POR CULPA)

ARTÍCULO 185 bis.- (LEGITIMACIÓN DE GANANCIAS ILÍCITAS)

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