Riesgos Socioambientales

This article analyzes the situation of energy in the Chilean region of Aysén, in recent years. The singularities generated by its late full incorporation into the national territory, its composition and the tensions in the area, which reflect the broader problems of Chile and Patagonia are observed. The focus of the investigation is the open conflict around the mega-dam installation project called HidroAysén, which sparked a series of resistance and enhanced experiences such as the EnercoopAysen electric cooperative. The objective is to analyze the immediate consequences of the reactions to the role assigned to the region in the national energy matrix by the executive power. A qualitative methodology is used, based on semi-structured interviews with key informants. The interviews were carried out in Aysén and Santiago de Chile in January 2019. The results show the power of the movement of Aysén to impose its concerns on the national political agenda, which made it possible to stop the construction of the dams but not to institute an alternative energy regime. The main conclusion is that, despite the difficulties imposed by the prevailing neoliberal regulations in Chile, the experience of the Aysén social movement could pave the way for new languages ​​of valuation.

Este artículo analiza la realidad energética reciente de la región chilena de Aysén. Se examinan las singularidades que le otorgó su tardía incorporación plena al territorio nacional, su composición y las tensiones de la zona, que reflejan problemáticas más amplias de Chile y de la Patagonia. El eje del artículo está puesto en el conflicto abierto en torno al proyecto de instalación de megarepresas denominado HidroAysén, el cual provocó resistencias y potenció experiencias como la cooperativa eléctrica EnercoopAysen. Los objetivos son reconstruir y analizar las consecuencias inmediatas de las reacciones al rol asignado a la región en la matriz energética nacional, por parte del poder ejecutivo. La metodología empleada es cualitativa, sustentada en entrevistas semiestructuradas a informantes clave, representativos de distintos grupos involucrados de forma directa o indirecta en el conflicto. Fueron realizadas en Aysén y Santiago de Chile en enero de 2019. Los resultados dan cuenta de la potencia del movimiento social de Aysén para imponer sus preocupaciones en la agenda política nacional, lo cual posibilitó detener la construcción de las represas, pero no instituir una gestión energética alternativa. La principal conclusión es que, pese a las dificultades impuestas por la normativa neoliberal imperante en Chile, la experiencia del movimiento social de Aysén podría abrir camino para nuevos lenguajes de valoración.

…al pasar por un camino de bachacos (…) exclamó mi tío: -hoy llueve. -¿Por qué lo sabe? -Porque los bachacos se están mudando. -¿Y esa es una regla? -Infalible (…) cuando el bachaco se muda y la hoja de la yuca se amortigua, hay lluvia segura. (…) Me fui a la mesa rumiando la lección de meteorología que acababa de darme mi tío (…) M. V. ROMERO GARCÍA. PEONÍA.

En el contexto de las características que adquirió el urbanismo durante el neoliberalismo en Argentina, las áreas inundables del Aglomerado Gran Buenos Aires -que tradicionalmente habían sido habitadas por los grupos de menores recursos- fueron valorizadas por nuevos actores como los agentes industriales o los desarrolladores inmobiliarios que les confirieron nuevas funciones. En este marco, el Estado desplegó un abanico de técnicas hidráulicas con la finalidad de incorporar estas tierras al entramado urbano. Aquí se inscribe el interés por ocupar y usufructuar dichos espacios por actores con intereses, lógicas y posición en las relaciones de poder contrapuestos, en donde los grupos más vulnerables serán marginalizados y expuestos a mayores riesgos de los que ya afrontaban. Por tanto, en este artículo se propone analizar la incidencia entre los procesos de urbanización y la producción de riesgo de desastre por inundación en las áreas inundables de la localidad de 9 de Abril del Municipio de Esteban Echeverría, emplazadas en la Cuenca Media Matanza Riachuelo, al Sudoeste del mencionado aglomerado.

El trabajo presenta una de las líneas argumentales de la jurisprudencia argentina contemporánea en materia de riesgos
ambientales y relativos a la salud humana. Se parte de un conjunto de resoluciones que deciden sobre la exposición a radiaciones no ionizantes y a agroquímicos, que en los últimos años ha sido materia de una notoria judicialización. Este tipo de decisiones se ubican en la intersección entre el derecho de daños, que tradicionalmente en Argentina se ha ocupado del problema de los riesgos, y el principio precautorio que traduce, en el derecho ambiental, la problemática de riesgos controvertidos o inciertos. La identificación de este conjunto
de resoluciones permite pensar en la emergente construcción de una mirada precautoria que genera un conjunto de
tensiones al interior del derecho de daños.

The Just In Time (JIT) is a production organization system for factories, of Japanese origin, which basically focuses on the limitation of stored materials or products, to meet up-to-date demand. In this article I will take the liberty of borrowing this concept to talk about something that was the result of a great reflection after the experience of 35 years in the mountains, the more than 20 I have been researching, analyzing, consulting and training in security for all those different matters that involve activities at heights (sports, recreational, industrial, rescue, etc.) and of course the great exchange with prestigious friends and colleagues that I have the privilege and pleasure of having around the world.

Uno de los mecanismos a través de los cuales se gestionan riesgos relativos
al medioambiente y la salud humana es el establecimiento de mínimos de
tolerancia o estándares, constituyéndose como una de las tecnologías jurídicas
que dan cuenta de la emergencia, expansión y desarrollo de la racionalidad precautoria.
En el caso de la determinación de límites de emisión de radiaciones no
ionizantes provenientes de la instalación de antenas de telefonía celular, se observa
esta estrategia globalizada de gestión de riesgos que puede pensarse a modo
de contribución en el debate acerca del proceso de globalización en el campo
del derecho.Partimos de esta tesis, para recrear, ahora, cuales son las estrategias
que localmente se construyen en “contrapunto” con esta estrategia. Para ello, se
efectúa el relevamiento de un caso puntual y un recorrido sobre las herramientas
jurídicas articuladas a los fines de plantear resistencias a la instalación de estos
agentes de emisión, aún en los supuestos en que cumplimenten con los límites de
emisión legalmente autorizados.

El artículo presenta una reflexión, desde la geografía, en torno a la problemática de los riesgos y los desastres "naturales" desde una perspectiva integral, incorporando los conceptos de espacio y lugar como construcciones sociales, como base para comprender la complejidad de los riesgos, al incluir elementos tanto naturales como históricos, políticos, culturales y económicos en su análisis. Además propone una metodología que permite la interrelación entre todos estos factores, resaltando la importancia y necesidad de una aproximación interdisciplinaria y el uso de técnicas tanto cualitativas como cuantitativas. Finaliza con una descripción de la gestión de los riesgos basada en el lugar.

I. Durante muchos años hablé y escribí sobre el llamado "problema de la vivienda". Bastante tardé en entender que el tal problema es un problema para las instituciones públicas que tienen que justificar sus enormes gastos burocráticos construyendo seudo-viviendas, y para los promotores mercantiles inmobiliarios que se dedican a eso. Ambos, instituciones y promotores, tradicionalmente respondieron a la necesidad de alojamiento de la población o a la "penuria habitacional" como la llamaba Engels, con la oferta de una mercancía: viviendas completas cada vez de menor tamaño, peor calidad y con pésimos servicios y ubicación, para tratar de acceder a los escasos ingresos de los cada vez más pobres necesitados de alojamiento; es decir, construyendo miles de precarias soluciones para supuestamente satisfacer a centenares de miles de pobres. Como siempre ocurre, a la larga hacer las cosas mal cuesta más que hacerlas bien. Recordemos que fue a principios del siglo XX cuando aparecieron las instituciones públicas de vivienda, el crédito hipotecario de largo plazo y los promotores mercantiles inmobiliarios. Antes de ello la gente, en todos los rincones del planeta, gestionaba un lugar y construía su morada, su casa, su hogar, su alojamiento... no compraba "soluciones habitacionales" o "viviendas dignas". Así surgieron, desarrollándose de manera progresiva, según las necesidades y expectativas de cada familia o grupos de familias, pueblos y ciudades en todas partes. El negocio de producir viviendas-mercancías hizo que políticos, funcionarios nacionales e internacionales, promotores y constructores, se aferraran a la idea de la existencia de un enorme "déficit de viviendas" que debía ser combatido construyendo nuevas viviendas completas, sin importar su calidad o eficiencia como solución. El incumplimiento de todos y cada uno de los Planes de Vivienda formulados o imaginados por los gobiernos, de todos los países del mundo en subdesarrollo, no obstó para que se siguieran estableciendo metas y plazos para resolver el "déficit de viviendas" del país o del mundo. Sin embargo, para los pobres urbanos, el llamado "problema de la vivienda" es totalmente secundario, ellos han aprendido a encontrar alojamiento cerca de los lugares de trabajo ya sean, alojamiento y trabajo, legales o no. Otras carencias y necesidades son más apremiantes para poder superar la depauperación: fuentes de trabajo, salud, educación, alimentación, seguridad de bienes y personas, seguridad social y jurídica, facilidades de desplazamiento, acceso a crédito costeable, reducción de la vulnerabilidad social, económica y física... El problema de la vivienda nunca ha encabezado ninguna encuesta en ninguna parte.

Uno de los pilares discursivos sobre los cuales se edificó la ciencia moderna, a partir de la segunda mitad del siglo XVI, fue su alta predecibilidad. En tiempos actuales, tras la aparición de diversos escenarios devenidos riesgosos y el reconocimiento de las crecientes condiciones de incertidumbre frente a los efectos socioambientales provocados por el celérico avance científico-tecnológico, logra hacerse explícita tanto la limitación del propio proceso cognitivo, como la necesidad de encarar cambios políticos y éticos que puedan ofrecer otro tipo de respuestas a las novedosas situaciones enfrentadas.

Este libro está marcado por dos aspectos centrales. El primero, la necesidad de construir una conciencia ciudadana a favor de la instauración del diálogo y las formas de participación ciudadana en toda práctica de la sociedad y del Estado peruano. Y el segundo, institucionalizar la política del diálogo. Los conflictos se convirtieron en una oportunidad para el desarrollo. Cambiar por una visión estructural ha sido la clave para concebir el nuevo enfoque del diálogo y la prevención, que busca las causas más profundas, que permita una inmersión consciente en la comprensión de las motivaciones, expectativas, temores y desconfianzas de la población, así ́como en la relación construida con las empresas, la sociedad y el Estado.

Las catástrofes producidas por fenómenos llamados “naturales” obligan a pensar en la fragilidad de las ciudades y la vulnerabilidad de sus habitantes. Por un lado, el incremento exponencial de la urbanización y la concentración demográfica en las ciudades no solamente eleva el número de víctimas, sino que pone en evidencia la insuficiencia de la infraestructura urbana para la atención de los desastres. Por otro lado, el desastre suele presentarse de forma localizada, de manera que afecta más en las zonas urbanas donde los habitantes carecen de respuestas en términos económicos, sociales y de protección física. En este documento se reconstruyen los conceptos de fragilidad urbana y vulnerabilidad social desde un análisis general de la vivienda social en Guadalajara, los asentamientos irregulares en las periferias y la multiplicación de fraccionamientos populares que enfrentan las inundaciones y derrumbes desde la miseria cotidiana y la débil protección de las políticas urbanas. Se ana...

Desde la mirada de las llamadas ciencias naturales y sociales, el estudio del concepto “riesgo” ha estado tradicionalmente ligado a las potenciales amenazas e impactos generados por múltiples eventos de origen natural. No obstante, en los últimos años ha emergido un campo de análisis de los riesgos asociados a la inserción y el desarrollo de eventos tecnológicos (industria química, telecomunicaciones, fuentes energéticas y alimenticias, e incluso el mismo escenario armamentista) aportando con ello
relevantes elementos de análisis para pensar la compleja relación entre sociedad y ambiente, en un momento donde el progreso tecnocientífico representa concomitantemente el ascenso de una “sociedad del riesgo”. La noción de riesgo tecnológico, así, toma importancia para los análisis contemporáneos, razón por la cual es necesario ahondar en su significado, reconocer las múltiples propuestas conceptuales esgrimidas al respecto y caracterizar las perspectivas académicas desde las cuales se puede avanzar en el estudio del mismo. Sobre estos aspectos transcurre el presente artículo.

La metodologia para medir los riesgos sociales, ademas de considerar caracteristicas indispensables para la medicion de riesgo, debe abordarse en tres etapas: identificacion, analisis y evaluacion. En cada una de ellas deben desarrollarse metodos y procedimientos propios para lograr controlar los riesgos que permitan mantener un bienestar sustentable, basados en una combinacion equilibrada y multidimensional del desarrollo como medio de transformacion y del riesgo como medio de control, que garantice la igualdad intergeneracional en los niveles de bienestar.

Objetivo: Conocer cómo perciben el riesgo para la salud los agentes educativos (padres, profesores y compañeros) de los jóvenes participantes habituales en actos colectivos de consumo de alcohol del tipo del botellón.  Metodología: Estudio cualitativo descriptivo. Muestreo teórico intencionado que incluyó a 109 participantes: 57 jóvenes, 27 padres y madres y 25 profesores. Se realizaron 14 grupos focales entre febrero de 2012 a mayo de 2013 en 4 Institutos de Educación Secundaria de la ciudad de Granada. La estrategia de análisis se realizó a través de la teoría fundamentada y siguiendo las etapas propuestas por Taylor-Bogdan. Resultados: Del análisis de los datos se obtuvieron 5 categorías: la percepción de los riesgos sobre el consumo de alcohol; condicionantes internos y sociales que influyen en la decisión de los jóvenes para consumir alcohol; actitudes y conductas en el entorno familiar frente al consumo de alcohol; diferencias intergeneracionales de las formas de divertimiento asociadas al alcohol y el papel del entorno educativo frente al consumo de alcohol de los jóvenes y su influencia en los cambios de conductas. Conclusión: comprender el botellón como un fenómeno complejo y dinámico donde intervienen factores tanto internos como sociales, reitera la importancia de potenciar estrategias integradas y sustentadas en la corres-ponsabilidad de los actores involucrados. Así, desde el contexto educativo como eje articulador se destaca la necesidad de un trabajo interdisciplinario e intersectorial que implique de forma activa a los propios jóvenes.

Este trabajo centra su interés en las difíciles relaciones entre las disciplinas sanitarias y sociales ante un problema complejo como el consumo de alcohol. La cuestión es si la práctica científica tiene capacidad para disminuir los ries-gos, o por el contrario es necesario protegerse de los peligros que ella misma produce. Los científicos sociales se quejan del poco uso que la medicina hace del gran acervo existente sobre el fenómeno del alcoholismo con base en la cultura, a la vez que critica la ineficacia de los abordajes biomédicos. Se resalta la importancia de un análisis contextualizado del consumo de alcohol que tenga en cuenta la función y las consecuencias a partir de la estructura social que le da significación colectiva y subjetiva. Se manifiestan las paradojas actuales en el gobierno de las dependencias. Y de cara al fenó-meno del consumo colectivo de alcohol entre los jóvenes, se sugieren abordajes alternativos que incorporen los significados y la capacidad de intervención de los propios sujetos.

Desde la geografía del azar tecnológico , el presente artículo pretende formular algunas reflexiones sobre las transformaciones territoriales generadas por la intensificación del uso de plaguicidas (herbicidas, especialmente) tras el ingreso de la soya transgénica tolerante al glifosato en Argentina. Se analiza cómo los ritmos de inserción tecnológica incentivan, por un lado, cambios sobre el medioambiente y la aparición de escenarios riesgosos para la salud de la población. Pero también evidencian, por otro lado, el alto nivel de incertidumbre científica existente, en relación a los efectos generados por el propio avance tecnológico. Tras exponer algunas cifras que revelan el incremento de la utilización de plaguicidas y hacer mención de algunos estudios realizados en Argentina, se logra concluir que el avance del monocultivo de soya transgénica genera una serie de alteraciones sobre el espacio geográfico (geografía ) como resultado de la utilización de compuestos químicos (tecnología ), propiciando situaciones particulares donde el riesgo y la incertidumbre (azar ) demarcan los confusos rumbos sobre los que se dirige la contemporánea sociedad del riesgo.

"Resumen

Este estudio considera la vulnerabilidad de las poblaciones por causa de las inundaciones en las cuencas de los ríos Coatzacolacos y Tuxpan en Veracruz, México. En la investigación se realizó un análisis geográfico de las zonas de riesgo de inundación y una encuesta (n=615) a las poblaciones en estas zonas. En Coatzacoalcos, las poblaciones con mayor riesgo a las inundaciones carecen de servicios e infraestructura. En Tuxpan, la infraestructura urbana corre mayor riesgo aunque las poblaciones presentan mejores condiciones socioeconómicas. Es necesario mejorar la calidad de la información brindada al público y la participación civil y gubernamental para aminorar los impactos socioeconómicos de las inundaciones.

Abstract

This study considers the vulnerability of populations as a consequence of flooding, in the watersheds of the Coatzacoalcos and Tuxpan rivers in Veracruz, Mexico. We carried out a geographical analysis offlood risk areas and a survey (n=615) of populations in these areas. In Coatzacoalcos, populations with a higher risk of flooding are lacking services and infrastructure. In Tuxpan, urban infrastructure has a higher risk of flooding; however populations have better socioeconomic conditions. It is necessary to improve the quality of information that the public receives and the participation of the civic society and governmental institutions to diminish the socioeconomic impacts of flooding."

A partir de la segunda mitad del siglo XX, el desarrollo tecnológico en diversos campos industriales ha provocado que los seres humanos convivan, en mayor o menor medida, con diversos compuestos químicos sintéticos presentes en la atmósfera, el agua, la tierra y los alimentos. Estos compuestos han afectado, afectan y afectarán la salud de diversos grupos de población en distintas formas. El presente trabajo propone una visión del cuerpo contemporáneo pensado a partir de las múltiples relaciones entre medio ambiente y salud. En primer lugar, se realiza un somero recorrido por la literatura antropológica en torno a estos temas, sus planteamientos y preocupaciones, en el ámbito de la salud, el riesgo, la cultura, las instituciones políticas, la ciencia, y, especialmente, la alimentación. A continuación, se plantea el concepto de «corporalidades permeables» para designar el momento en que la toxicidad proveniente del medio ambiente se incorpora en los cuerpos humanos y los convierte en cuerpos permeables, relacionales y abiertos al mundo que los rodea. Finalmente, se presentan los trabajos que forman parte de este monográfico. Aquí se incluyen tres trabajos etnográficos en zonas con alta contaminación en Ghana, Argentina y Vietnam. Completan el monográfico otras tres contribuciones que tienen como eje el riesgo en la alimentación y que tratan sobre los alimentos funcionales en Argentina, los alimentos y su toxicidad en embarazadas y lactantes en España, y sobre las clasificaciones y elecciones alimentarias en la sociedad española.

El trabajo "Construyendo redes Estado y comunidad barrial: coordinacion de acciones parala organizacion social" describe el Proyecto de Extension, que con igual denominacion sedesarrolla con la participacion de las Facultades de Ciencias Economicas, Facultad de Ciencias Naturales y Museo y Facultad de Ciencias Juridicas de la Universidad Nacional de La Plata.Se enmarca en la concepcion de la extension universitaria como nexo que vincula a launiversidad con su entorno social en la creacion y multiplicacion de vinculos con lacomunidad, contribuyendo a mantener una relacion interactiva con los diferentes actoressociales e institucionales en procura de realizar aportes para la solucion de problemassociales, socio productivos, culturales.El trabajo propone, a partir de la interaccion universidad-estado-comunidad, desarrollarinstancias de articulacion entre actores institucionales y organizaciones sociales con fuertetrabajo territorial que aseguren el aumento de la participacion...

Indagar sobre la actividad de Petrobras en Argentina no sólo es sumergirse en la maraña de ductos propios de la explotación de hidrocarburos, sino que es adentrarse en una compleja red de relaciones comerciales y actividades donde no siempre el logo con colores de la bandera brasileña delata la presencia de la compañía. La empresa no sólo se dedica a la exploración, explotación, refinamiento y comercialización de hidrocarburos, sino también a la exploración, explotación, fraccionamiento, transporte y comercialización de gas; a la generación, transporte y suministro de electricidad; a la actividad química/petroquímica - producción de polipropilenos, estirenos, poliestirenos, elastómeros, monómeros de vinilo y fertilizantes - y participa además en fondos de inversión.

El objetivo de este trabajo no es desenredar esa maraña de relaciones y negocios - con sus derivaciones económicas, socioambientales, culturales y políticas, sino que hace las veces de “vuelo de reconocimiento” para descubrir la presencia de Petrobras en Argentina. Por eso se presentan sólo algunos de los escenarios en los que ella interviene y a los actores de algunos de los conflictos que sus operaciones generan. Justamente por ser un primer acercamiento, este artículo es más de carácter descriptivo que valorativo: las afirmaciones que se deslizan hacen más a la coyuntura argentina y al accionar de las corporaciones en general que a la actividad específica de la compañía.

En este capítulo se presta atención a los NRS que se han manifestado durante la evolución de las denominadas Edades del welfare. Se pretende con ello ilustrar los retos confrontados en el desarrollo futuro de las políticas sociales para limitar las desigualdades en las democracias del bienestar. En la tercera sección se pasa revista a la disputa entre los modelos socioeconómicos representados por el Modelo Social Europeo (MSE), el ‘neoesclavismo’ emergente, principalmente asiático, y la remercantilización individualista anglo-norteamericana. La cuarta sección reflexiona sobre desigualdad global y la implementación de políticas ‘benignas’ de bienestar social como alternativa a la igualación ‘maligna’ provocadas por las ‘guerras y los conflictos destructivos.

Se describe el proyecto de extensión "Construyendo redes Estado y comunidad barrial: coordinación de acciones para la organización social" que se desarrolla con la participación de las Facultades de Ciencias Económicas, Facultad de Ciencias Naturales y Museo y Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Nacional de La Plata. Se enmarca en la concepción de la extensión universitaria como nexo que vincula a la universidad con su entorno social en la creación y multiplicación de vínculos con la comunidad, contribuyendo a mantener una relación interactiva con los diferentes actores sociales e institucionales en procura de realizar aportes para la solución de problemas sociales, socio productivos, culturales. El trabajo propone, a partir de la interacción universidad-estado-comunidad, desarrollar instancias de articulación entre actores institucionales y organizaciones sociales con fuerte trabajo territorial que aseguren el aumento de la participación y contribuyan a potenciar el territorio, valorando los nuevos sujetos de este proceso, generando identidades y sentido de pertenencia. El objetivo es fortalecer las capacidades locales promoviendo la conformación de una organización en red para llevar adelante acciones en situaciones de riesgo ambiental, en la cual los actores públicos y privados, las instituciones estatales y no estatales, participan y cooperan en la formulación de las políticas públicas.