Informativo Juridico Construccion 1 2023 VF
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INFORMATIVO JURÍDICO
CONSTRUCCIÓN 1/3
2023
Índice
Resumen Ejecutivo página 3
Capítulo I
Sentencias página 4
Capítulo II
Jurisprudencia Administrativa DT página 7
Capítulo III
Jurisprudencia Administrativa SUSESO página 9
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
RESUMEN EJECUTIVO:
El Informativo Jurídico Construcción, elaborado por la Gerencia de Asuntos Legales de Mutual de
Seguridad CChC, constituye una herramienta para nuestras empresas adherentes y trabajadores
afiliados del rubro, cuyo objeto es recopilar y difundir de manera sistemática, las principales Sen-
tencias, Dictámenes y Oficios relevantes publicados durante el periodo, en relación con nuestro
quehacer como Organismo Administrador del Seguro Social de la Ley 16.744, vinculados a la
actividad de construcción.
Destacamos las siguientes publicaciones:
Sentencias
• Reclamación judicial multa administrativa
N° 1 CA Coihaique (pág. 5) rechaza recurso de nulidad interpuesto por Inspección del Trabajo
y deja sin efecto multa impuesta.
N° 2 CA Rancagua (pág. 5) rechaza recurso de nulidad interpuesto por Inspección del Traba-
jo. Amputación que sufrió no fue evidente para el empleador, por lo que no pudo notificar co-
mo grave el siniestro.
Jurisprudencia Administrativa de la Dirección del Trabajo
N°1 pág. 8. Vínculo subordinación y dependencia; Subcontratación
N°2 pág. 8. CPHS. Competencia definición de procedencia de constitución
N°3 pág. 8. Elementos de Protección Personal (EPP). Sistema de Entrega
Jurisprudencia Administrativa de la Superintendencia de Seguridad Social
Referida a los siguientes temas:
Rechaza reclamo de empresa en contra de calificación de enfermedad profesio-nal. Reclamo
se interpuso fuera de plazo legal
Confirma calificación de siniestro como accidente del trabajo. La negligencia, inexcusable, la
impericia en el actuar o la falta de cuidado en la conducta que provoca un accidente, no
obstan a la calificación de éste como de origen laboral.
Califica accidente como del trabajo. No trayecto. No común. Siniestro se produ-jo cuando
trabajador efectuaba gestión encargada por empleador como condición previa para traba-
jar.
Acoge solicitud de reconsideración interpuesta por Mutual. No corresponde a Mutual consti-
tuir beneficio económico por invalidez, puesto que debe pagar la pensión o indemnización la
ACHS, organismo administrador al que es encontraba afiliado el enfer-mo al momento de
declararse su derecho; sin perjuicio de las concurrencias que corres-pondan.
Sentencia:
Atendido los hechos inamovibles fijados por el tribunal a quo dan cuenta de que existió un error
de hecho en la aplicación de las multas, siendo procedente para dejar sin efecto las sanciones, la
consideración de documentos incorporados en audiencia, es decir, acompañados en etapa
judicial, desde que dan cuenta de lo verdaderamente acontecido, configurándose la hipótesis
legal de los artículos 511 y 512 del Código del Trabajo, sin que pueda advertirse por ello la
extensión de la facultad del sentenciador, al no restringirse solamente a los antecedentes de la
etapa administrativa para determinar el error de hecho, dado que ello importaría denegar
justicia por consideraciones formales, en circunstancias que las formalidades procesales están el
servicio del derecho de fondo, por lo que deben desestimarse las alegaciones del recurrente en
este sentido.
Igualmente, conforme lo razonado precedentemente, no procede, la supuesta errónea aplicación
del derecho, esto es, la infracción a los artículos 511 y 512, del Código del Trabajo, sustentada
por el recurrente, por lo que se tramitó la reclamación contra la decisión del Director del Trabajo
conforme el procedimiento pertinente establecido en tales normas y, en consecuencia,
correctamente aplicados, por lo que esta causal de nulidad habrá de ser rechazada y así se
declarará. En consecuencia, no habiéndose advertido por esta Corte una infracción de ley que
influya sustancialmente en lo dispositivo del fallo impugnado, se deberá rechazar el recurso de
nulidad, según se dirá (considerandos 9° a 11° de la sentencia de la Corte de Apelaciones)
Hechos: Inspección Provincial del Trabajo de Rancagua interpone recurso de Nulidad Laboral en
contra de la sentencia dictada por el Tribunal de Letras del Trabajo de Rancagua. En vista de los
antecedentes la Corte de Apelaciones rechaza el recurso.
Sentencia:
1 . Que, de acuerdo a los antecedentes que obran en autos, en el momento en que ocurre el acciden-
te, no era posible determinar la gravedad o entidad de éste, es decir, la amputación como señala el
informe de fiscalización no fue evidente, como pudiera entenderse según la descripción "pérdida de
cualquier parte del cuerpo". A este respecto, es necesario señalar que, el propio trabajador afectado,
al prestar declaración y referir cómo ocurrió el accidente, señala que "...y en un momento le digo que
pare para enderezar la estaca de madera pero al parecer no me escucha, cuando puse la mano él ya
venia dando el golpe y pasó el accidente y fui a la oficina para que me llevaran al hospital...", es de-
cir, luego del golpe, el mismo trabajador concurre a la oficina para ser llevado al hospital, no siendo
necesario, según se desprende de sus propios dichos, realizar ninguna maniobra de reanimación o de
rescate, que son algunos de los parámetros o hipótesis fijados para la determinación de la gravedad
del accidente laboral de que se trata. Seguidamente, dicho testigo, manifiesta que el diagnóstico no
estuvo claro hasta que lo atendió el traumatólogo en Santiago, acá no había nada claro, acá le toma-
ron una radiografía. De igual forma, el testigo presentado por la reclamante, HC, ingeniero en pre-
vención de riesgos de la reclamante, señaló que él recibió el llamado del capataz, que le indicó que lo
llevara a la ACHS, que fue un accidente, que no les dijeron el diagnóstico, luego agrega, Clínica Red
Salud lo envían durante el trasnoche al hospital del trabajador y que él estuvo hasta las 10 a 11 de la
noche, esperando el diagnóstico, pero que sólo les dijeron que le harían un lavado a la herida que
quedaría listo, luego quedó el padre. Agrega seguidamente que, en ningún momento tuvieron certe-
za, la denuncia la hicieron por sentido común, sólo hicieron la denuncia porque se derivó a Santiago
en el Hospital del Trabajador. Así, y tal como lo señala el fallo al hacer eco del Compendio de Normas
del Seguro Social antes referido, el criterio para declarar el accidente como grave, es operacional, es
decir, que no es necesario esperar un diagnóstico médico preciso, a lo más debe existir una hipótesis
que aparezca como evidente para cualquier persona, y que ello no ocurrió en la especie.
Es así que, según indica el prevencionista de riesgos señalado, sin tener ninguna certeza, pues des-
conocían la gravedad del accidente sufrido, y habiendo sido trasladado el trabajador primeramente a
la ACHS y luego a la Clínica Red Salud de Rancagua, al momento de ser trasladado aquél al Hospital
del Trabajador, es que deciden efectuar la denuncia, siendo este hecho decisivo para efectos de la
declaración de gravedad del accidente, pues les permite entender que fue la hipótesis evidente de la
entidad de aquél, y que, por tanto, correspondía inmediatamente informar tal hecho, como efectiva-
mente ocurrió. (Considerando 6° de las sentencia de Corte de Apelaciones)
Que, por lo anterior, aún cuando se determinara que el trabajador efectuó una tarea sin la anuen-
cia de la empresa, tal es, la compra de materiales en una ferretería, no impide la calificación del
siniestro como laboral.
Por tanto, SUSESO resuelve, rechazar el reclamo interpuesto, por cuanto procede confirmar lo
obrado por Mutual.
3.– RESOLUCIÓN EXENTA N° R-01-UJU-09714-2023, 23.01.2023. R-137594-2022
Materia: Califica accidente como del trabajo. No trayecto. No común. Siniestro se produ-
jo cuando trabajador efectuaba gestión encargada por empleador como condición previa
para trabajar.
Dictamen: Trabajador reclamó en contra de Mutual por calificar el siniestro como de origen común,
de lo que discrepa.
El trabajador agrega que el 25.07.22 a las 7:45 horas acudió a retirar sus exámenes de PCR, que
la empresa empleadora le determinó realizar y, al bajar del colectivo en que viajaba, se torció el
pie, lesionándose el tendón de Aquiles, y presentando hematomas. Acompaña, entre otros antece-
dentes, fotografía de pie y captura de pantalla de celular, con conversación entre "Jefe de Recur-
sos Humanos" y él, en la que el primero le manifiesta "Hola, Buen Día. Necesito que mañana te
hagas un PCR xf, no tenemos hora los fines de semana, así que deben hacerlo en Forma particular
y luego rendirloNecesitamos tener el resultado el Lunes en la Tarde como máximo para la subida a
obra del martes 26"(sic).
Mutual informó que el trabajador ingresó a sus dependencias médicas el 27/08/2021, manifestan-
do que 3 días antes -25/07/2022- al bajar del colectivo en el que se dirigía hacia el consultorio de
Curanilahue para retirar resultado de examen PCR tomado el 22/02/2022, el conductor del referi-
do vehículo avanzó, torciéndose tobillo izquierdo en eversión y con rotación lateral del pie y pier-
na, sintiendo un dolor a nivel del talón. Agrega que para que un accidente pueda ser calificado co-
mo ocurrido en el trayecto directo, es necesario que se produzca dentro de los límites físicos del
referido recorrido, es decir, entre la entrada a la casa habitación y la entrada al lugar del trabajo o
viceversa. En el presente caso, sin embargo, el trabajador sufrió el accidente de que se trata, en
circunstancias que se dirigía a realizar un trámite personal, voluntario y que no habría sido encar-
gado por su empleador, no dándose los presupuestos que la norma establece para calificar un ac-
cidente de trabajo en el trayecto.
SUSESO declara que en conformidad a lo dispuesto por el artículo 5° de la Ley N° 16.744, se en-
tiende por accidente del trabajo toda lesión que sufra una persona a causa o con ocasión del tra-
bajo que realiza y que le produzca incapacidad o muerte. Asimismo, el inciso segundo del mismo
artículo preceptúa que son también accidentes del trabajo aquéllos que ocurran en el trayecto di-
recto de ida o regreso entre la habitación y el lugar de trabajo, y aquéllos que ocurran en el tra-
yecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores.
Que, de los antecedentes acompañados y lo informado tanto por el trabajador como por la mutua-
lidad, consta que en la especie, el trabajador no sufrió el accidente cuando se desplazaba de ida o
regreso entre su habitación y su lugar de trabajo, por lo que no se trata de un accidente de tra-
yecto.
Que, no obstante lo anterior, en la especie consta que el trabajador declaró (registro de epicrisis y
Hoja de Historia Clínica), que se accidentó a las 07:45 horas, cuando se dirigía a un consultorio de
Curanilahue, a buscar el resultado de la PCR que se tomó el 22/07/2022. A su vez, en la Declara-
ción del Trabajador de 28/07/022, el afectado precisa que tal examen le fue solicitado por su jefa-
tura, para luego subir a obra.
Pues bien, lo manifestado antes resulta ratificado por la captura de pantalla de celular en la que
consta la instrucción del Jefe de RRHH al trabajador, de tomarse el examen en forma particular,
siendo las fechas indicadas (debía presentarlo a más tardar el lunes 25 de julio en la tarde), con-
cordantes con la de ocurrencia del accidente (lunes 25 de julio en la mañana) y la data en que se
lo tomó (viernes 22 de julio).
Que, de lo expuesto, se desprende que el accidente que sufrió el trabajador el 25/07/2022, no
ocurrió en el trayecto de ida o regreso entre su domicilio y su lugar de trabajo, por lo que no pue-
de ser calificado como accidente del trabajo en el trayecto. Sin embargo, el siniestro se produjo
cuando el trabajador realizaba una gestión que le fue encargada expresamente por su empleadora,
como condición previa para poder subir a obra, por lo que resulta indudable que entre la lesión y
su trabajo, existe una relación al menos indirecta, debiendo por ende ser calificado como accidente
ocurrido con ocasión del trabajo.
Por tanto, SUSESO resuelve acoger el reclamo interpuesto, por lo que procede que la mutualidad
le otorgue al trabajador la cobertura de la Ley 16.744.