SISTEMA FINANÇAS PÚBLICAS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL - FPE

Manual do Módulo Contratos do FPE

Contrato de Obras – Fluxo Dispensa por Valor

26/04/2022
Sumário
1. INTRODUÇÃO AO FPE ......................................................................................................................................... 2
1.1. ACESSO ..................................................................................................................................................................... 2
1.2. CONHECENDO AS TELAS DO FPE .............................................................................................................................. 3
2. INTRODUÇÃO AO MÓDULO DE CONTRATO DE OBRAS .............................................................................. 5
2.1. O SISTEMA DE CONTRATO DO FPE E O SGO – SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE OBRAS .......................................... 5
2.2. PERFIS DE ACESSO .................................................................................................................................................... 5
2.1. AUTORIZAÇÃO DE ACESSO PARA REALIZAR ALTERAÇÕES NO ÓRGÃO ........................................................................ 9
3. REGISTRANDO OS DADOS CONTRATUAIS – OPERADOR DE CADASTRO ............................................. 12
3.1. CADASTRANDO OS DADOS NECESSÁRIOS A EXECUÇÃO CONTRATUAL ................................................................... 12
3.2. OBJETO JURÍDICO .................................................................................................................................................... 15
3.3. CENTRO DE CUSTO .................................................................................................................................................. 16
3.4. FISCAIS DO CONTRATO ............................................................................................................................................ 18
3.5. SRO ........................................................................................................................................................................ 22
3.6. ORÇAMENTÁRIO ...................................................................................................................................................... 23
3.7. SOLICITAÇÃO DE EMPENHO ............................................................................................................................................ 24
4. ANÁLISE DA SECCIONAL DA CAGE ............................................................................................................... 26
5. ASSINATURA DO ORDENADOR DO ÓGÃO .................................................................................................... 28
6. COMPROVAR GARANTIA ................................................................................................................................. 29
7. PUBLICANDO A SÚMULA DO CONTRATO NO DOE ..................................................................................... 32
7.1. GERANDO A SÚMULA .............................................................................................................................................. 32
7.2. ANEXANDO CONTRATO NA ÍNTEGRA PARA DIVULGAÇÃO....................................................................................... 36
7.3. PUBLICANDO A SÚMULA ......................................................................................................................................... 39
8. CONTRATO PUBLICADO PRONTO PARA OIS ............................................................................................... 41
9. ATESTANDO AS PARCELAS E SOLICITANDO LIQUIDAÇÃO .................................................................... 41
9.1. PREENCHENDO OS DADOS DA NOTA FISCAL ............................................................................................................ 41
9.2. ATESTANDO AS PARCELAS ...................................................................................................................................... 46
9.3. SOLICITANDO LIQUIDAÇÃO ............................................................................................................................................ 48
10. CADASTRANDO TERMO ADITIVO .............................................................................................................. 51
10.1. CONTINUA NO FLUXO DO CONTRATO ....................................................................................................................... 53
11. CANCELANDO UM CONTRATO ................................................................................................................... 55
12. DÚVIDAS FREQUENTES ................................................................................................................................ 57

Apostila Módulo Contrato de Obras – Sistema FPE – Versão 1.05

 1. Introdução ao FPE

1.1. Acesso

Para ter acesso ao FPE, é necessário ter um ID (Matrícula) e senha cadastrada pelo sistema SOE-WEB.
Além disto, é necessário estar autorizado a um “Perfil de Acesso” específico, que define o conjunto de ações
que um usuário pode realizar dentro do sistema FPE. Por exemplo, o “Perfil” de Almoxarife, dá acesso a
lançamento de notas fiscais, movimentação de itens, atendimento de solicitações de consumo de um
Almoxarifado, dentre outras ações.

O Administrador do sistema SOE-WEB em cada órgão ou entidade é o responsável por cadastrar ID

e senha no SOE-WEB e autorizar um determinado Perfil aos usuários. Normalmente, esse administrador está
lotado em uma área de Tecnologia da Informação (TI) ou Informática do órgão ou entidade.

Portanto, para quem nunca acessou o sistema FPE e não possui ID de acesso, o primeiro passo é
solicitar ao administrador de sistema do seu órgão ou entidade uma ID e senha do SOE-WEB e indicar
qual o Perfil desejado para que sejam então feitas as autorizações.

Se já possuir a matrícula (ID) e senha de acesso, para logar no sistema FPE, deve-se:

1. Acessar o endereço https://fpe.sefaz.rede.rs;

2. Preencher as informações:

Organização (exemplo, Secretaria da Educação=SE);

Matrícula (fornecida pelo administrador SOE do órgão);

Senha (fornecida pelo administrador SOE do órgão).

3. Apertar no botão OK.

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 1.2. Conhecendo as Telas do FPE

Após realizar o login no sistema FPE (ver tópico 1.1), é exibida a TELA INICIAL, na qual existe o
QUADRO DE AVISOS. Neste quadro, são divulgadas informações RELEVANTES para os diversos usuários
do FPE, portanto é importante ler as informações constantes nesse quadro. Além dos avisos, a tela inicial
também possui algumas ferramentas e atalhos localizados na barra inferior, como visto na imagem abaixo.

Na parte esquerda da tela, existe um menu suspenso (“drop-down”), no qual são mostrados os
MÓDULOS do sistema aos quais o usuário possui acesso. Na imagem abaixo, demonstramos os 19 módulos
existentes do sistema FPE.

Cada Módulo do sistema FPE possui uma Lista de Menus que varia conforme o perfil de acesso do
usuário. Na imagem abaixo, demonstramos a Lista de Menus do Módulo Execução Despesa.

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 Ao clicar em um dos menus da lista, o sistema abre as opções existentes para aquele menu de acordo
com o perfil de acesso do usuário. Por exemplo, ao clicar no menu Pessoa, o sistema traz a lista de opções
abaixo:

OPÇÕES DE MENU

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 2. Introdução ao módulo de Contrato de Obras

2.1. O sistema de contrato do FPE e o SGO – Sistema de Gerenciamento de Obras

O Sistema de Contrato de Obras é um sistema que trabalhava conjuntamente com o Sistema de Gestão
de Obras – SGO da Secretaria de Obras Públicas – SOP, este conjunto de sistema foi desenvolvido com a
intenção de registrar todo os processos de obras públicas do Estado, desde de seu registro até a sua entrega
para o Estado.

O módulo Contrato de Obras do FPE é um módulo de responsabilidade da Divisão de Tecnologia e

Projetos – DTP da Contadoria e Auditoria Geral do Estado – CAGE, suas dúvidas, demandas e sugestões
podem ser dirigidas ao e-mail [email protected].

O Sistema de Gestão de Obras - SGO é um sistema da Secretaria de Obras Públicas e suas dúvidas,
demandas e sugestões devem ser encaminhadas para o e-mail [email protected].

2.2. Perfis de Acesso

Os acessos ao sistema FPE são solicitados por cada Secretaria/Poder/Entidade dentro do próprio FPE,
no módulo de Administração Sistemas, menu Controle Acesso >> Solicitação Acesso.

Os procedimentos de solicitação de acesso abaixo, por uma questão de segurança, não são permitidos
para todos os usuários. Por isso, disponibilizamos periodicamente uma listagem das pessoas autorizadas nesse
endereço: https://cage.fazenda.rs.gov.br/conteudo/7525/controle-de-acessos.

Então, para ter o acesso liberado no módulo de Contrato de Obras, basta solicitar à pessoa autorizada o
perfil necessário. Este usuário irá realizar os procedimentos descritos.

Para solicitar um novo perfil de acesso, no módulo “Administração Sistema” (1), clicar em “Controle
Acesso” > “Solicitação Acesso” (2). O sistema irá abrir uma tela de pesquisa. Para solicitar novo perfil, clicar
em Novo (3).

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 CONTRATO DE OBRAS – CONSULTA: Perfil de consulta que permite pesquisa e visualização de todos
os contratos do Módulo de Contrato de Obras.

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 CONTRATO DE OBRAS - OPERADOR: Perfil de Cadastro que permite que os servidores da área de
contratos realizem o cadastro de informações dos contratos de obras no FPE.

CONTRATO DE OBRAS - ANÁLISE JURÍDICA: Perfil a ser utilizado pelo Jurídico do órgão para avaliação da
minuta dos contratos de obras.

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 CONTRATO DE OBRAS - ASSINATURA ORDENADOR DE DESPESA: Perfil a ser utilizado pelo ordenador
do órgão para assinatura do contrato de obra pelo órgão. Para assinar contrato, além do perfil acima, é
necessário ter o cadastro de Pessoa (credor) atualizado com e-mail e “usuário FPE/SOE” (ver Dúvidas
Frequentes – A).

CONTRATO DE OBRAS - ASSINATURA ORDENADOR SOP: Perfil a ser utilizado pelos representantes
da SOP. Para assinar contrato, além do perfil acima, é necessário ter o cadastro de Pessoa (credor) atualizado
com e-mail e “usuário FPE/SOE” (ver Dúvidas Frequentes – A).

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 CONTRATO DE OBRAS - FISCAL DE CONTRATO: Perfil a ser utilizado pelos fiscais de contrato para
atestar parcelas de contratos de obras. Para ser fiscal de contrato, além do perfil acima, é necessário ter o
cadastro de Pessoa (credor) atualizado com e-mail e “usuário FPE/SOE” (ver Dúvidas Frequentes – C).

2.1. Autorização de acesso para realizar alterações no órgão

Além de possuir o perfil correspondente acima, é necessário ao usuário possuir nível de autorização para
acessar e editar no âmbito do seu Órgão ou Unidade Orçamentária específica.

Para solicitar um novo nível de autorização, no módulo “Administração Sistema”, clicar em “Controle
Acesso” > “Solicitação Acesso”. O sistema irá abrir uma tela de pesquisa. Para solicitar nova autorização, clicar
em Novo e no tipo selecionar “Nível Autorização”. Preencher os dados do usuário e preencher o código do
órgão e/ou da UO correspondente.

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 Na tela seguinte, selecionar Operação “Inclusão” e Tipo “Nível Autorização”, além dos seus dados de
usuário. Preenchido os dados, clicar em “Validar”.

Na tela seguinte, abrir a aba “Nível Autorização”. Nela deve-se preencher o nível correspondente ao
acesso necessário. Caso deva-se solicitar acesso para assinar em nome de todo Órgão, preencher o número
XX no campo “Órgão”, caso seja apenas em uma UO específica, no campo “Unidade Orçamentária” deve-se
preencher XX.YY, sendo YY a UO correspondente ao usuário. Dessa maneira, o usuário terá acesso para atuar
nos contratos referentes a essa unidade orçamentária.

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 3. Registrando os dados Contratuais – Operador de Cadastro

3.1. Cadastrando os Dados Necessários a Execução Contratual

No FPE, acessar o módulo Contratos (clicando no item 1 da imagem), em seguida Contrato de Obras
(2) e depois em Contrato Obras (3).

Caso não esteja disponível o Contrato Obras para o seu usuário FPE, você deve solicitar acesso ao
módulo contrato de obras à sua secretaria.

2
3

O sistema irá retornar a tela a seguir, onde você deverá procurar o contrato que deseja prosseguir o
cadastro iniciado pela integração com o SGO (Sistema de Gestão de Obras). A tela irá abrir com os campos

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preenchidos em branco. Você poderá pesquisar por qualquer dos campos: Exercício (1), Órgão (2) e
Processo (3) ou Contrato (4) etc e clicar em Pesquisar (5).

1
2
5

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 Caso o seu contrato já tenha sido enviado do SGO para o FPE ele irá aparecer conforme tela a seguir.
Para abrir o contrato clicar sobre o link do número do contrato (1). Caso o contrato não apareça, checar se
o número do processo está correto, caso o mesmo encontre-se correto, verificar no manual do SGO como
encaminhar contrato ao FPE.

Clicando sobre o número do contrato, na próxima tela será aberto o contrato de obra.

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 Nesta fase do contrato é necessário preencher 4 informações e realizar a solicitação de empenho após
preenchidos os dados:

a) Objeto Jurídico *
b) Centro de Custo (Aba Centro Custo)
c) Fiscal do Contrato (Aba Fiscal)
d) SRO (Aba SRO/Requisição)
e) Dados Orçamentários (Aba Orçamentários)

f) Solicitar Empenho

*O objeto Jurídico trata-se de um campo em que o Jurídico do órgão ou outro usuário pode realizar a
descrição do objeto de forma mais detalhada que o preenchido no campo “Objeto SGO”.

O sistema emite o contrato baseado em um modelo padrão, os campos relativos aos dados exclusivos
de contratos tais como: contratada, valores, escola, pessoas e etc. são emitidos de acordo com os dados
oriundos do SGO, se for verificado erro nesses dados o contrato deve ser REJEITADO e posteriormente
devolvido ao SGO.

OBS: Alterações no fluxo com relação ao fluxo geral de contratos de obras:

a) Não há mais o envio ao Jurídico do órgão. Caso seja necessário uma análise e preenchimento
do campo Objeto Jurídico por um usuário do Jurídico, basta que este acesse o contrato na
etapa inicial de “Elaborar Minuta” antes do envio à Seccional.
b) A solicitação de empenho é feita nessa primeira fase. Só é possível o envio para a seccional
após o empenho solicitado.

3.2. Objeto Jurídico

Houve uma alteração no fluxo com relação ao fluxo geral de contratos de obras: Não há mais o
envio ao Jurídico do órgão. Caso seja necessário uma análise e preenchimento do campo Objeto Jurídico
por um usuário do Jurídico, basta que este acesse o contrato na etapa inicial de “Elaborar Minuta” antes do
envio à Seccional. Tampouco há a necessidade de qualquer ação do usuário do Jurídico no fluxo quanto a
aprovar a minuta no FPE.
Caso não haja necessidade de detalhamento do objeto, basta copiar o texto do campo “Objeto SGO”
para o campo “Objeto Jurídico”.

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3.3. Centro de Custo

Na tela do contrato, clique na Aba Centro Custo (1) e em seguida no botão NOVO (2)

1
2

O sistema irá abrir a tela de inclusão de Centro de Custo, conforme imagem. Pode-se colocar
diretamente o número ou pesquisar, clicando no ícone da Lupa (1). Além disso, deve-se preencher o
Percentual de Rateio (2). Caso haja apenas um centro de custo, será 100%. Após, clicar em salvar (3).

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 3

1
2
1

O sistema irá retornar para a tela anterior, devidamente preenchida.

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3.4. Fiscais do Contrato

Nesta aba deverá ser informado o FISCAL TITULAR E O FISCAL SUPLENTE.

Clique na aba FISCAIS (1) do Contrato e em seguida no botão NOVO (2).

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O FPE irá retornar a tela para seleção do Fiscal, Primeiro é necessário cadastrar o Fiscal Titular do
CONTRATO, posteriormente o Fiscal Suplemente, primeiro clique na lupa (1).

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 Ao clicar na Lupa o sistema irá retornar a tela a seguir, primeiro é necessário pesquisar o número de
credor da pessoa que será designada como fiscal atestador, para isto, clique no ícone da Lupa .

Na Tela Pesquisar Pessoa você deve procurar a pessoa pelo nome, podendo utilizar o nome completo
ou parte do nome, no caso de utilização de parte do nome utilize o caracter * antes e depois do nome
pesquisado. Para pesquisar digite o Nome (1) e em seguida clique no botão Pesquisar (2).

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O sistema irá retornar uma tela com o resultado, clique sobre o código da pessoa (1).

O sistema irá retornar na tela de pesquisa do Atestador (1). Clique no botão PESQUISAR (2).

O Sistema irá retornar se o usuário já possui Autorização para ser atestador de contratos, clique em
cima do código do Atestador (1) para prosseguir para a próxima tela.

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 Caso esta tela (PESQUISAR AUTORIZAÇÂO ATESTADOR) retornar em branco, favor enviar e-
mail para sua Secretaria solicitando o cadastro do usuário como atestador. No e-mail deve conter o Nome
Completo, Matrícula, CPF e e-mail do usuário a ser cadastrado.

O Sistema irá retornar na tela de cadastro do FISCAL, clicar no botão Salvar (1).

O mesmo procedimento deve ser realizado para cadastrar um Fiscal Suplente.

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3.5. SRO

Clique na Aba SRO/Requisição (1) e em seguida clique no botão Novo (2).

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Preencher os dados da SRO correspondente: Exercício, Número da SRO e Período Vigência e em

seguida clique em Salvar.

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 Ao salvar, o sistema retornará à tela da SRO preenchida.

3.6. Orçamentário

Clique na Aba Orçamentários (1) em seguida clique no Botão NOVO (2). O sistema irá abrir a tela
para inserção dos dados orçamentários correspondentes.

1
2

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 Preencha o Exercício Dotação, Projeto, Subprojeto, Recurso, Categoria Econômica, Grupo Natureza
de Despesa, Modalidade Aplicação, Elemento Despesa. Ao final, clique no Botão SALVAR.

3.7. Solicitação de empenho

Esta foi outra alteração no fluxo relativamente ao fluxo anterior de Contratos de Obra geral. O
empenho deve ser solicitado logo nesta fase, antes do envio à Seccional. Para realizar a solicitação de
empenho há duas formas:

a) Clicando diretamente no botão “Solicitação Empenho” no canto superior direito da tela do

contrato, conforme demonstrado no próximo print abaixo. O sistema irá criar uma solicitação de
empenho já preenchida com os dados de credor, SRO e orçamentários cadastrados no contrato.
Este empenho deverá ser liberado, ordenado e atendido normalmente no módulo “Execução
Despesa”.

b) É possível também cadastrar diretamente um empenho ou uma solicitação de empenho através

do módulo Execução de Despesa, da forma que é feito normalmente para as demais despesas.
No entanto, o tipo do empenho deverá ser CONTRATO e o número do contrato gerado pelo FPE
deverá estar corretamente preenchido para que, uma vez atendido, este empenho seja
reconhecido de forma automática pelo Módulo de Contrato. Caso seja feito dessa forma, não
será necessário clicar no botão “Solicitação de Empenho” descrito.

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 Com o cadastro inicial completo e o empenho prévio solicitado, o sistema permitirá o envio para
análise da Seccional da CAGE, clicando no botão “Enviar Seccional”.

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 4. Análise da Seccional da CAGE

Nesta etapa, a CAGE, após analisar minuta do contrato poderá Aprovar Minuta (1) ou Rejeitar Minuta
(2),

Além disso, houve outra mudança quanto ao fluxo anterior de contrato geral. A Seccional da CAGE
deverá paralelamente à análise da minuta do contrato, analisar e atender (ou rejeitar) a solicitação de empenho
relativa ao contrato.

Só é possível aprovar a minuta com um empenho já atendido, o qual, uma vez atendido, irá aparecer
na aba “Empenho”, caso a solicitação tenha sido corretamente vinculada ao contrato.

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 Ao aprovar a minuta, o contrato irá prosseguir para assinatura do órgão, conforme tópico seguinte.

Caso haja rejeição da minuta, o sistema irá abrir a tela a seguir para preenchimento do Parecer (1).

Após Salvar (2), o sistema irá enviar automaticamente a minuta de volta ao órgão para correções,
retornando para a etapa “Elaborar Minuta”.

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5. Assinatura do Ordenador do Órgão

Nesta fase, o representante do órgão responsável pela Assinatura do Contrato deve, junto à assinatura
física do contrato, clicar no Botão ASSINAR CONTRATO (1) no FPE. Posteriormente, o contrato passará
para a etapa de Comprovar Garantia.

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6. Comprovar Garantia

Após assinatura do contrato pelos representantes, é necessário convocar a empresa para apresentação
da garantia e assinatura do contrato.

Quando o Contrato estiver na etapa Comprovar Garantia. Na tela inicial do contrato, realizando a
rolagem para baixo da barra de rolagem lateral é possível visualizar os campos necessários para
preenchimento.
O campo “Há garantia apresentada pela Contratada:” é exclusivo do fluxo das obras de pequeno
valor e aparece, por padrão, preenchido como SIM.
Escolha a forma de garantia pesquisando no ícone da lupa no campo “Forma Garantia” e preencha o
prazo de vigência da garantia, o qual não deve ser inferior a 90 dias do termino previsto da obra.
Caso não seja necessário o cadastramento de nenhum tipo de garantia, o usuário deve alterar o campo
“Há Garantia Apresentada pela Contratada” para “NÃO” e os campos “Forma Garantia” e “Período
Validade Garantia” não necessitarão ser preenchidos.

Após preencher os dados da garantia, clique na aba documento (1) em seguida no botão NOVO (2).

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 1
2

Após clicar no Botão Novo, o sistema retornará a caixa para seleção utilizada para anexar
documentos relativos ao contrato, nesta aba deverá ser anexado o comprovante da garantia apresentada.
Para realizar essa operação clique em PROCURAR (1), selecione o arquivo da garantia em formato PDF,
no Tipo Documento selecione Outros (2) e posteriormente clique em SALVAR (3).

O sistema irá retornar a Aba Documentos e irá mostrar o arquivo que foi anexado.

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Para finalizar a comprovação da garantia, clicar em Garantia Comprovada (1).

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7. Publicando a Súmula do Contrato no DOE

7.1. Gerando a Súmula

Após informar os dados da garantia, o último passo é realizar a publicação da Súmula do Contrato no
Diário Oficial do Estado. Este processo é realizado através do sistema FPE através de uma minuta padrão.

Para realizar tal operação clique em GERAR SÚMULA (1) o sistema irá gerar uma súmula dentro da
Aba Súmula (2), clique na aba Súmula.

1
2

Na Aba Súmula, você irá encontrar o número do processo que corresponde a súmula gerada. Clique
sobre o número do processo (1) para abrir a Súmula.

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 1

O Sistema irá retornar uma nova tela, denominada Editar Súmula, nesta aba é possível alterar a
Síntese do Objeto e acrescentar Informações Complementares.

Por padrão a síntese objeto é sempre igual ao campo Objeto Contrato (igual ao apresentado no
Contrato), para a emissão da súmula é possível editá-la, acrescentar ou abreviar dados a serem publicados
no DOE, a alteração destes campos altera apenas o texto que irá ser publicado, não altera o cadastro do
contrato. Após realizar as alterações, clique no botão SALVAR e visualize a súmula para verificar
exatamente como será publicado no Diário Oficial do Estado.

Para realizar as alterações necessárias digite os dados no campo Síntese Objeto (1) e no campo
Informações Complementares (2), após realizar a alterações necessárias clique no botão SALVAR (3).

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1

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 Após salvar a Súmula é possível verificar como ela será publicada no DOE, para realizar essa
operação basta clicar SIMULAR SÚMULA (1).

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 Ao clicar no botão SIMULAR SÚMULA o sistema irá retornar a tela abaixo onde deverá ser clicado
em AQUI (1).

O sistema gera um arquivo PDF que deve ser feito download para o computador, o navegador
(Internet Explorer, Chrome e etc.) irá retornar uma caixa de seleção para autorização do download do
arquivo PDF gerado, é possível abrir o arquivo diretamente clicando em ABRIR (1) ou salvá-lo no seu
computador para posterior abertura, clicando no Botão SALVAR (2). Cada navegador irá retornar uma
caixa de opções diferente, o exemplo a seguir é do Internet Explorer.

1 2

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 Ao abrir o arquivo PDF será possível visualizar o arquivo idêntico ao que será publicado no DOE.

7.2. Anexando Contrato na Íntegra para Divulgação

Conforme OS 02/2018 do Governador do Estado que determina os procedimentos para a divulgação

da íntegra dos contratos administrativos celebrados no âmbito do Poder Executivo do Estado do Rio Grande do
Sul, quando da publicação das súmulas dos contratos administrativos celebrados pela Administração Pública
Estadual Direta e Indireta, por intermédio do Sistema de Finanças Públicas do Estado - FPE, o órgão ou a
entidade contratante deverá anexar a cópia integral do respectivo instrumento e de eventuais aditamentos,
devidamente assinados pelas partes envolvidas (Art. 1º).

Dessa forma, não será possível o envio da súmula ao Sistema de Gestão de Matérias para publicação
sem antes anexar a íntegra do contrato em PDF no sistema.

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 Na Aba Documento, clicar em Novo (1).

Clicar em Procurar (1) e selecionar o arquivo em PDF do Contrato na Íntegra. Selecionar Tipo
Documento (2) “Contrato/Aditivos Assinado nos termos da OS 02/2018. Clicar em Salvar (3)

OBS: O sistema não permitirá enviar ao SGM para publicação sem PDF do contrato anexado

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Após o salvar, o sistema retornará para a tela anterior, na Aba Documento:

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7.3. Publicando a Súmula

Após conferido a Súmula do Contrato a ser publicado clique em ENVIAR SGM (1), o sistema irá
retornar as caixas de confirmação a seguir.

Após clicar na última caixa de confirmação, o sistema FPE irá enviar a minuta da súmula para o
SGM – Sistema de Gerenciamento de Matéria para publicação no DOE.

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Apostila Módulo Contrato de Obras – Sistema FPE – Versão 1.05

 Na aba situação é possível verificar a situação da publicação.

Depois da publicação no DOE, o sistema SGM é atualizado e, em seguida ele atualiza o FPE. Feita
a publicação, na aba Súmula, o sistema apresenta a data e página correspondente no DOE.

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Apostila Módulo Contrato de Obras – Sistema FPE – Versão 1.05

8. Contrato publicado pronto para OIS

Após publicado o contrato no Diário Oficial do Estado – DOE o sistema SGM irá retornar a resposta
da publicação ao FPE, neste momento o sistema irá colocar o contrato em posição “Aguardando OIS”, o
que significa que o contrato foi enviado para o SGO para Ordem de Início de Serviço.

9. Atestando as parcelas e solicitando Liquidação

Para ateste da parcela e solicitação de liquidação é necessário realizar o procedimento em 3 fases

distintas a seguir:

1) Preenchimento dos dados da NF

2) Ateste da NF/ Documento Credor pelo Fiscal do Contrato
3) Solicitação da liquidação referente ao documento credor atestado

9.1. Preenchendo os dados da Nota Fiscal

No módulo Contratos -> Contrato Obras -> Contrato Obras selecione o contrato o qual deseja realizar
o ateste.

No contrato clique sobre a aba Parcela Executada. O campo Valor Ateste (1) deve ser um campo
numérico preenchido (deve conter número) se ele estiver vazio significa que o Fiscal de Obras ainda não
enviou a medição do SGO para o FPE. Apenas é possível realizar o ateste com base na medição realizada
pelo fiscal de obras. Caso conste valor atestado pelo Fiscal de Obras (1), clique sobre o número da parcela
que deseja atestar.

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Apostila Módulo Contrato de Obras – Sistema FPE – Versão 1.05

 Ao clicar no nº da parcela o sistema irá abrir a tela a seguir, na tela clique sobre a aba Documento
Credor (1).

Na aba Documento Credor clique em NOVO (1)

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 O sistema irá abrir a tela a seguir, que deverá ser preenchida, conforme a próxima tela.

Preencher os campos Tem Código Barras? (1), Tipo Documento (2) e Tem Solicitação Compras?
(3). Ao preencher os campos o sistema irá abrir uma nova janela para preenchimento dos campos referente
a Nota Fiscal, no FPE denominado Documento Credor.

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2
3

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 Nesta tela de acordo com os dados da Nota Fiscal é necessário preencher os seguintes campos:

Data de Emissão (1), Órgão (2), UO (3), Tem Solicitação de Compras (4), Parcela Executada
Contrato (5), Valor Documento (6).

OBS: Caso o campo “Parcela Executada Contrato” não seja preenchido, o sistema não identificará
a relação deste documento com a Parcela em questão, impossibilitando o ateste.

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5

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 Após preencher os dados da Aba Documento Credor é necessário preencher a Aba Identificação que
são relativos aos dados da NF e do emitente. Sendo CNPJ (1), campo Série (2) que é o número da série da
Nota Fiscal, Subsérie que é a subsérie da NF (3) caso não possua preencha 1, Nº da inscrição Estadual (4),
Número da Inscrição Municipal (5) e por fim o Número da Nota Fiscal (6). Após preencher todos os campos
clique em SALVAR (7).

1
2 7
3
4
5
6

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9.2. Atestando as Parcelas

Após preencher os dados da NF o sistema irá retornar para a tela anterior, agora o próximo passo é
atestar a Nota Fiscal (Documento Credor) para isto, clique na caixa de seleção (1) para selecionar a Nota
Fiscal que deseja atestar e depois clique no botão Atestar Documento (2). Clique na Caixa de Confirmação
e estará atestado o documento credor.

1 2

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O sistema irá retornar a página anterior demonstrando a data do ateste.

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9.3. Solicitando Liquidação

Selecione o documento credor correspondente (1) e com este selecionado clique em Solicitação
Liquidação (2).

OBS: Só é possível solicitar liquidação de um documento credor por vez.

2
3

Ao clicar, o sistema irá abrir a tela abaixo, na qual todos os campos devem ser preenchidos. Atenção
para os seguintes pontos:

- O empenho deve ser o mesmo utilizado no contrato

- O valor já vem preenchido como aquele do documento credor correspondente

- A Data de Vencimento deve ser após a data do ateste

Após preenchido, clicar em salvar e a solicitação de liquidação seguirá seu fluxo pelo módulo de Execução de
Despesa, sempre vinculada a parcela do contrato correspondente.

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 O sistema retornará para a tela da parcela executada, na qual se pode conferir o andamento da
liquidação na aba Solicitação/Liquidação (1).

Uma vez atendida a solicitação, teremos também uma Liquidação correspondente. Clicando sobre o
número da transação (2), é possível consultar o detalhamento desta.

Clicando sobre o número de uma LIQUIDAÇÃO, na tela que se abre, é possível conferir se já houve o
pagamento através da aba Financeiros (1).
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 1

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 10. Cadastrando Termo Aditivo

Acessar o módulo Contratos (clicando no item 1 da imagem) em seguida Contrato de Obras (2) e depois
em Contrato Obras (3).

Caso não esteja disponível o Contrato Obras para o seu usuário FPE, você deve solicitar acesso ao
módulo contrato de obras a sua secretaria.

2
3

O sistema irá retornar a tela a seguir, onde você deverá procurar o contrato no qual deseja registrar um
termo aditivo. A pesquisa pode ser feita utilizando apenas o número do contrato (1).

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 1

O contrato deverá estar com a situação “Em Alteração – Aditivo” (1). Selecione clicando no número
do contrato (2).

2 1

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 Os dados do termo aditivo já estarão preenchidos, migrados do sistema SGO.

Caso o valor total do contrato com o aditivo supere o valor do saldo de empenho restante, será
necessário solicitar um novo empenho da mesma forma descrita no tópico 3.7. O mesmo vale para a SRO
associada originalmente ao contrato. Caso esta não tenha saldo, será necessário adicionar uma nova SRO
(tópico 3.5).

Esta situação do aditivo “Elaborar Minuta Órgão” permite as mesmas edições que a situação “Elaborar
Minuta” do contrato original (tópico 3). Os dados que vêm preenchidos são os mesmos do original, que podem
ser alterados e, uma vez publicado o aditivo, serão incorporados ao contrato original, atualizando-o.

Cumpridas as ações necessárias nesta etapa, basta clicar em “Enviar Seccional”.

O botão “Devolver SGO” retorna o aditivo ao SGO para edição de dados antes do envio ao FPE, porém
sem apagar o registro do aditivo no FPE.

O botão “Cancelar Contrato”, de maneira distinta do “cancelar” no contrato original, no fluxo do aditivo
ele exclui o aditivo do FPE, apagando seu registro. Isso não impede um reenvio de aditivo a partir do SGO.

10.1. Continua no fluxo do contrato

A partir desta etapa, o Termo Aditivo segue o mesmo fluxo do Contrato original.

Os dados do termo aditivo já estarão preenchidos, migrados do sistema SGO.

No aditivo, os dados do contrato no FPE ficarão novamente editáveis e o fluxo seguirá de forma similar
ao do contrato original a partir do Tópico 3 - REGISTRANDO OS DADOS CONTRATUAIS.

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 Caso o valor total do contrato com o aditivo supere a SRO associada originalmente ao contrato, será
necessário adicionar uma nova SRO. Para tal, clicar na aba SRO/Requisição (1) e realizar os passos do tópico
3.4. SRO antes de enviar para o Jurídico.

O fluxo do aditivo corre de maneira independente do contrato original até sua publicação. Após
publicado, o aditivo modifica os termos do contrato de acordo com as alterações.

Após finalizado esse fluxo, a linha do aditivo não aparecerá mais na tela de pesquisa. Este somente
será encontrado na tela do próprio contrato original, aba aditivo, conforme demonstrado abaixo:

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 11. Cancelando um Contrato

A partir da entrada do contrato de obra no FPE, fica disponível a opção de “Cancelar Contrato” (em
destaque abaixo). É possível realizar um cancelamento desde a etapa de “Elaborar Minuta” até a etapa de
“Comprovar Garantia”.

Ao clicar em cancelar, a janela abaixo irá se abrir, para que seja informada a data de cancelamento do
contrato. Esta data não necessariamente coincide com a data em que o usuário realiza o cancelamento no
sistema. Por isso é um campo que deve ser informado manualmente. Além disso, deve ser preenchido um
Parecer, justificando o motivo do cancelamento. Uma vez preenchido, clicar em Salvar.

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 No fluxo do contrato, uma vez comprovada a garantia, não é possível mais realizar um simples
cancelamento, pois o andamento dessa etapa só é permitido uma vez que o contrato tenha sido assinado entre
todas as partes. A partir deste ponto é necessária uma rescisão de contrato.

Ao cancelar o contrato, este registro (número de contrato) não poderá mais ser alterado. O
contrato ficará na situação “Contrato Cancelado” (tela abaixo). No entanto, será possível o envio de uma
nova demanda de contrato vinda do SGO no mesmo processo, o que irá criar um novo número FPE de
contrato. Tal funcionalidade pode ser utilizada para um retorno de um contrato em que deva ser selecionada
uma outra empresa para contratação ou que demande outras alterações de dados essenciais do contrato no SGO
e reenvio ao FPE, entre outros casos concretos.

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 OBS: Para realizar o cancelamento não deve haver saldo de empenho para o contrato. Os
contratos que já passaram pela fase de solicitação de empenho, devem estar com o empenho estornado, no caso
de ter sido feito no ano corrente, ou os restos a pagar anulados, caso o empenho seja do ano anterior.

12. Dúvidas Frequentes

A) Requisitos de perfil no sistema para assinar contrato de obras no FPE.

Os acessos ao sistema FPE são solicitados por cada Secretaria/Poder/Entidade dentro do próprio
FPE, no módulo de Administração Sistemas, menu Controle Acesso >> Solicitação Acesso.

Os procedimentos de solicitação de acesso abaixo, por uma questão de segurança, não são
permitidos para todos os usuários. Por isso, disponibilizamos periodicamente uma listagem das
pessoas autorizadas nesse endereço: https://cage.fazenda.rs.gov.br/conteudo/7525/controle-de-
acessos.

Então, para ter o acesso liberado no módulo de Contrato de Obras, basta solicitar à pessoa
autorizada o perfil necessário. Este usuário irá realizar os procedimentos descritos.

Para assinatura de contrato de obras, o usuário deve:

- Possuir perfil no módulo de Contratos de Obra:

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CONTRATO DE OBRAS - ASSINATURA ORDENADOR DE DESPESA: PERFIL A SER
SOLICITADO PARA ASSINATURA DE CONTRATO DE OBRAS PELO ORDENADOR DO ORGÃO.

Para solicitar um novo perfil de acesso, no módulo “Administração Sistema”, clicar em “Controle
Acesso” > “Solicitação Acesso”. O sistema irá abrir uma tela de pesquisa. Para solicitar novo perfil,
clicar em Novo e no tipo selecionar “Perfil Acesso”. Preencher os dados dos diretores e selecionar o
perfil acima.

- Possuir nível de autorização para realizar alterações no órgão ou apenas em uma unidade
orçamentária específica.

Para solicitar um novo nível de autorização, no módulo “Administração Sistema”, clicar em

“Controle Acesso” > “Solicitação Acesso”. O sistema irá abrir uma tela de pesquisa. Para solicitar
nova autorização, clicar em Novo e no tipo selecionar “Nível Autorização”. Preencher os dados dos
usuários e preencher o código do Órgão e/ou UO correspondente, dependendo do nível de acesso a
ser dado.

- Possuir cadastro de Credor com usuário FPE

O usuário deve possuir um número de “Pessoa” no FPE, estando cadastrado como credor do
Estado. É importante ressaltar que este usuário deve possui cadastro no campo “Usuário FPE”.

Caso não possua, a solicitação de inclusão/alteração no cadastro de credor da Diretora deve ser
solicitada por um dos usuários autorizados e que receberam treinamento na SEDUC. O manual

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 completo de Cadastro de Pessoa pode ser encontrado no link
https://cage.fazenda.rs.gov.br/lista/3991/manuais .

Esta solicitação é realizada no módulo de Execução de Despesa > Pessoa > Solicitação Credor.
Ao clicar em “Novo”, haverá as opções de Inclusão, Alteração ou Exclusão. Caso o usuário já tenha
cadastro de credor, porém falte o “Usuário Soe”, deve-se utilizar a opção de Alteração.

B) Na aba Documento, ao anexar o contrato não aparece o Tipo Documento

“Contrato/Aditivos Assinado nos termos da OS 02/2018” ou, mesmo com o contrato
anexado o sistema não permite publicar a súmula.

Caso ocorra um dos problemas acima, a principal causa é o contrato provavelmente estar
anexado na tela do Contrato do módulo Contrato de Obra diretamente. O correto é anexar na aba
Documento da tela da Súmula, que cai no módulo Súmula do FPE. Isso ocorre devido ao fato dessa
obrigatoriedade se aplicar a todos os tipos de contrato. Como todos devem ser ter uma súmula
publicada, é nesse módulo que ocorre a validação.

Abaixo, em vermelho é a Aba Documento da tela do contrato no módulo Contrato de Obras. Em

azul, a aba documento da tela da súmula, que abre ao clicar no link na aba Súmula. Essa tela é
“puxada” do módulo Súmula do FPE. É nela que o contrato na íntegra deve ser anexado e na qual
será encontrado o Tipo Documento “Contrato/Aditivos Assinado nos termos da OS 02/2018”.

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C) Requisitos de perfil no sistema para ser fiscal de contrato no FPE.

Para ser cadastrado como fiscal de contrato de qualquer dos submódulos de contrato do FPE, o usuário
deve:

(OBS: O Contrato de Terceiros (serviços) não possui funcionalidade de ateste direto no módulo. Sendo
assim, não possui cadastro de fiscal no contrato e o documento credor é atestado diretamente no módulo
de Execução de Despesa como qualquer outro.)

1- Solicitar o perfil de acesso correspondente no módulo de Administração Sistema (por ex,

CONTRATOLOCACAOFISCAL para contratos de locação). Esse acesso é solicitado pelo
centralizador de TI do próprio órgão. A lista com os servidores que centralizam essas demandas, bem
como o manual de controle de acesso, podem ser encontrados no link
https://cage.fazenda.rs.gov.br/conteudo/7525/controle-de-acessos .

2- Ser atestador no órgão. Caso não seja, essa solicitação deve ser enviada para a DTP requisitando
especificamente o cadastro como atestadora e preferencialmente anexando ou indicando a Portaria
ou outro instrumento em que foi designada.

3- Possuir e-mail cadastrado no usuário SOE dela. Alteração a ser efetuada pelo setor de TI do próprio
órgão através de alteração no cadastro de Pessoa.
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4- Ter o cadastro de pessoa com Usuário FPE/Soe e e-mail corporativo preenchidos. Caso não possua,
essas atualizações do cadastro de pessoa também podem ser feitas pelo próprio órgão desde a
implementação da “Solicitação Credor” no FPE. O manual para utilização desse cadastro encontra-
se no link https://cage.fazenda.rs.gov.br/conteudo/8970/cadastro-de-pessoa .

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