Cours de Questions Speciales D'ais Orig

COURS DE QUESTIONS SPECIALES D’AIS 2020-
2021
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE

(ESU)
UNIVERSITE ADVENTISTE DE LUKANGA
UNILUK
B.P. 180 BUTEMBO
QUESTIONS SPECIALES
D’ADMINISTRATION ET
INSPECTION SCOLAIRES
Notes de cours destinées aux étudiants de L2 AIS
II e VERSION
Propriétaire :
Facilitateur : Chef de Travaux KAMBERE MWANGAZA Matama
Tel : +(243)997294423
+(243)893074898
E-mail : [email protected]
[email protected]
Année Académique : 2020-2021

PLAN DU COURS
 But du cours
Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 1
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 Objectifs du cours
 Prérequis du cours
 Introduction
PREMIERE PARTIE : QUESTIONS SPECIALES D’ADMINISTRATION SCOLAIRE

CHAP I : GESTION D’UN ETABLISSEMENT SCOLAIRE
I.1. Conditions de création et d’agrément des établissements d’enseignement
I.1.1. De la création des établissements publics d’enseignement
I.1.2. De l’agrément et de la création des établissements privés d’enseignement
I.1.3.Du fonctionnement et de l’organisation administrative des établissements d’enseignement
I.2. Qu’est-ce que gérer une école
I.2.1. Aspects pédagogiques
I.2.2. Aspects de la gestion administrative
I.2.3. Aspects de la gestion financière
I.3. Correspondance administrative
I.3.1. Voie hiérarchique
I.3.2. Présentation de la lettre
I.3.2.1. Terminologie
I.3.2.2. Particularité de la lettre administrative
I.3.2.3. Signature
I.4. Genre et catégories des lettres administratives
I.4.1. Selon l’Objet
I.4.2. Selon la nature
I.5. Encadrement pédagogique des écoles
I.5.1. Encadrement pédagogique proprement dit
I.5.2. Encadrement par les réunions
CHAP II. DU CONTROLE DE L’ENSEIGNEMENT

II.1. Le contrôle pédagogique
II.2. Le contrôle administratif
II.3. Le contrôle financier
II.4. Le contrôle médical
CHAP III : TECHNIQUES D’ELABORATION DES HORAIRES SCOLAIRES

III.1. Qu’est-ce qu’un horaire
III.2. Nécessité d’un horaire scolaire
III.3. Avantages d’un horaire scolaire
III.4. Elaboration d’un horaire scolaire
III.5. Démarches à suivre dans l’élaboration d’un horaire scolaire
DEUXIEME PARTIE : QUESTIONS SPECIALES D’INSPECTION SCOLAIRE
CHAP IV : INSTRUMENTS DE TRAVAIL DE L’INSPECTEUR : RAPPORTS D’INSPECTION

IV.1. Importance des rapports d’inspection scolaire
IV.1.1. Au niveau de l’établissement d’enseignement
IV.1.2. Au niveau des Chefs d’établissements d’enseignement
IV.1.3. Organisation administrative
IV.2. Types des rapports d’inspection
IV.2.1. Plan du travail trimestriel
IV.2.2. Rapport de 1ère visite
IV.2.3.Rapport d’animation culturelle
IV.2.4.Rapport d’inspection (contrôle pédagogique)
IV.2.5.Rapport d’inspection (contrôle administratif)
IV.2.6 Constat d’absence

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IV.2.7. Relevé trimestriel d’activités

IV.2.8. Rapport annuel d’activités
IV.2.9. Bulletin de transmission
IV.2.10.Rapport de la viabilité
IV.3 Directives pour l’exploitation des rapports scolaires
IV.3.1. Qualités exigées aux exploitants
IV.3.2. Conditions de travail
IV.3.3. Quelques conseils pratiques
IV.4. Pratiques d’exploitation des rapports
IV.4.1 Avant l’exploitation des rapports
IV.4.2. L’exploitation proprement dite
IV.4.3. Appréciation d’un rapport
IV.4.3.1. Présentation du rapport
IV.4.3.2. Orthographe
IV.4.3.3. Style utilisé dans le rapport
IV.4.3.4 .Qualité du travail
IV.4.3.5. Remarques et observations
IV.4.3.6. Suggestions apportées par l’Inspecteur
IV.4.3.7. Vérification
IV.4.3.8. Animation pédagogique de la classe
IV.4.3.9. Animation pédagogique des enseignants
IV.4.3.10. Action sur le développement du milieu
IV.4.4. Remarques et conseils
IV.4.5. Appréciation synthétique
CHAP V. HIERARCHIE DES INSPECTEURS ET LEURS ATTRIBUTIONS

V.1. Inspecteurs : Encadreur et conseiller
V.2. Inspecteur de Zone (territoire)
V.2.1. Attribution à caractère administratif et social
V.2.2. Attribution à caractère technique
V.3. Inspecteur de Pool
V.3.1. Attribution à caractère administratif et social
V.3.2. Attribution à caractère technique
V.4. Inspecteur Principal Provincial (IPP)
V.4.1. IPP adjoint de l’enseignement secondaire (par préséance)
V.4.2. IPP adjoint chargé de la formation
V.4.3. IPP adjoint chargé des Exétats
V.4.4. Inspecteur adjoint chargé de l’enseignement Primaire
V.5. Inspecteur Général (I.G)
V.5.1. I.G adjoint chargé de l’Enseignement Secondaire
V.5.2. I.G adjoint chargé de la formation
V.5.3. IG adjoint chargé des Exétats
V.5.4. IG adjoint de l’enseignement Primaire
CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXE : FORMULES DES INSPECTEURS
BUT DU COURS
Le but de ce cours des questions spéciales d’AIS est de présenter et préciser le rôle de la fonction
de l’Inspecteur de l’enseignement de la psychologie et la pédagogie au sein du corps des inspecteurs de la
RDC. D’où, ce cours devra aider l’étudiant de L2 AIS à approfondir deux aspects :
 L’un de la gestion d’un établissement public ou privé d’enseignement ;
 L’autre, du processus d’analyse des fonctions, des tâches et des stratégies d’action d’un
administrateur scolaire, non seulement de son rôle d’agent de contrôle mais aussi dans celui
d’animateur et de conseiller scolaire.
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Aussi ce cours des questions spéciales d’AIS constitue-t-il un dégagement de certains principes
scolaires qui permettent, à l’heure actuelle, d’orienter des futurs administrateurs scolaires, de futurs
inspecteurs vers une action plus réaliste, plus efficiente et plus humaine.
OBJECTIFS POURSUIVIS
Au terme de ce cours, l’étudiant présentera les comportements suivants :
 OTI1 L’étudiant devra se pénétrer de quelques principaux problèmes que posent l’administration et la
gestion d’un Etablissement scolaire. Plus spécifiquement l’étudiant sera capable :
 OS1 : d’expliquer, par ses propres termes, le processus de création et d’agrément d’une école
publique d’enseignement en RDC cela dans 10 minutes.
 OS2 : de rédiger une correspondance administrative à bonne et due forme cela après 2 heures
(collationner = relire).
 OS3 : d’énumérer quelques conditions d’agrément d’un Etablissement privé en RDC cela dans 10
minutes.
 OS4 : avoir l’habitude de classer et répertorier sa correspondance selon les techniques étudiées
dans ce cours cela dans 10 minutes.
 OTI2 L’étudiant pourra s’intégrer harmonieusement au corps des inspecteurs scolaires du secondaire
aux Humanités Pédagogiques.
 OS1 : A l’issu de la deuxième partie du cours, l’étudiant de L 2 AIS sera à même d’établir à bonne
et due forme n’importe quel type de contrôle scolaire en suivant les pochettes qui lui seront
présentées dans ce cours. Cela après 90 minutes.
 OS2 : Une fois ce cours terminé, l’étudiant de L2 AIS doit être capable d’exploiter n’importe quel
type de rapport d’inspection scolaire dans des conditions normales. Cela après 60 minutes.
 OS3 : L’étudiant de L2 AIS doit être capable de distinguer les attributions qui lui seraient
proposées, celles de l’IPP de celles d’IGA chargé du secondaire. Cela dans 10 minutes.
 OS4 : L’étudiant de L2 AIS devrait être capable de dégager au moins 3 principes qui peuvent
orienter une action plus réaliste pour être plus efficace dans la fonction d’inspecteur
d’enseignement, une fois ce cours terminé. Cela dans 10 minutes.
PREREQUIS
Pour comprendre ce cours d’AIS2, les connaissances qu’il faut connaître sont :
 OLS
 AIS1
 La connaissance du français
 La didactique
 La psychologie différentielle
 Etude des programmes de l’EPSP
 Méthodes et Techniques d’Enseignement
 La Planification de l’Education
 Hygiène Scolaire
INTRODUCTION
Bien que l’inspecteur scolaire soit avant tout préoccupé par le contrôle de l’enseignement, bien
qu’il cherche à travers son action l’amélioration pédagogique de l’école, il est à reconnaitre combien le
développement et même le destin d’un pays tout entier est lié à l’éducation et à l’instruction : instrument par
excellence de la promotion des nations.
La population scolaire plus diversifiée, corps enseignant plus composite, les personnes qui
servent dans les différents secteurs de l’enseignement appartiennent à des catégories de plus en plus
hétérogènes. Chaque catégorie possède, en raison de ses activités : sa position, son statut. Considéré
comme une microsociété qui vit en symbiose avec la grande société dans laquelle il prolonge et à laquelle il
emprunte ses valeurs, un établissement d’enseignement évolue, change et prend des progrès.
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Dans ces conditions, l’intérêt que suscite l’analyse des activités de chaque catégorie des
personnes œuvrant dans un établissement d’enseignement n’est pas moindre. L’attention apportée à ce
problème se justifie, soit lorsqu’on sait que l’école, au cours des années, a grandi. Son grossissement devrait
entraîner, comme on le souhaite, un progrès d’ordre qualitatif et pourquoi pas quantitatif.
L’école n’est en soi qu’un rassemblement des personnes tant que le chef d’établissement
d’enseignement n’en a pas fait une communauté, seul le chef d’école fait de ce rassemblement quel qu’il soit,
un lieu en interrelation qui se donne des objectifs dans lesquels les rôles sont distribués aux personnes selon
leur statut (position). Et les attributions sont confiées au service. Disons-le vite, ce ne sont pas la
détermination des objectifs à atteindre et la répétition des tâches à accomplir qui créeront une communauté
scolaire. Celle-ci verra le jour au moment où l’animateur principal de l’établissement scolaire établira entre les
personnes qui y œuvrent toutes les liaisons nécessaires et les groupes de personnes qui constituent le
service prévu dans un établissement d’enseignement.
Sachant que les rapports qui s’établissent entre les uns et les autres sont institutionnalisés dans
des structures que l’on peut représenter dans des organigrammes, ces rapports, ces structures présentent
l’établissement d’enseignement comme un système articulé des personnes et des groupes de personnes en
interrelation.
Dans la gestion d’un service public, l’école est un sous-système de ce vaste domaine.
L’administrateur scolaire doit assurer les fonctions de la gestion et de l’administration de son école. Il est
gestionnaire à part entière de l’établissement d’enseignement qui lui est confié.
Ce cours destiné aux futurs administrateurs scolaires se présente sous la forme de deux
grandes parties relativement indépendantes l’une de l’autre, mais qui, toutefois sont complémentaires par
l’information et la formation à donner.
La première partie porte sur l’ouverture, l’agrément et la gestion d’établissements
d’enseignement scolaire. Pour que la gestion ait lieu, il faut que l’école existe physiquement et effectivement.
C’est pourquoi cette partie du cours présente une analyse du système de l’intérieur : les structures, son
fonctionnement.
Pour mettre un peu d’ordre, un peu de clarté de cette présentation, nous avons fait une
distinction entre la gestion du personnel et celle du moyen matériel (financier) pour assurer le fonctionnement
de l’ensemble de l’entité éducative.
La seconde partie présente les instruments et les formules en l’usage à l’Inspection itinérante.
C’est une partie technique où la pochette actuelle de l’Inspecteur itinérant comprend 17 formules avec
canevas et 6 formules sans canevas. Tous les canevas ont un caractère universel, en ce sens qu’ils sont
d’application aux 3 niveaux d’enseignement, à savoir le maternel, le primaire et le secondaire.
Notre objectif, dans ce cours de L2 AIS est de mettre à la disposition des futurs responsables
scolaires, des administrateurs scolaires, des éléments nécessaires pour qu’ils soient capables, une fois ce
cours terminé, de s’intégrer harmonieusement au corps des inspecteurs du groupe psychopédagogique de
notre pays.
PREMIERE PARTIE : QUESTIONS SPECIALES D’ADMINISTRATION SCOLAIRE

CHAPITRE I. GESTION D’UN ETABLISSEMENT SCOLAIRE
I.1 CONDITIONS DE CREATION ET D’AGREMENT DES ETABLISSEMENTS D’ENSEIGNEMENT
I.1.1. De la création des établissements publics d’enseignement

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Article 45 : La création des établissements publics d’enseignement maternel, primaire et secondaire relève de
l’initiative du gouvernement, des entités décentralisées conformément aux normes édictées par l’Etat et au
plan général de développement de l’enseignement. Elle est constatée par arrêté du ministre ayant
l’enseignement maternel, primaire et secondaire dans ses attributions.
Article 46 : La création des Etablissements d’enseignement supérieur et d’enseignement universitaire est non
seulement de la compétence de l’Etat, mais aussi des personnes morale et physique. Elle est sanctionnée par
un arrêté ministériel.
Article 47 : Le dossier de demande d’ouverture d’un Etablissement d’enseignement doit comporter les
éléments suivants :
a) La dénomination de l’Etablissement
b) Les objectifs et but poursuivis par l’Etablissement
c) La désignation du lieu où l’Etablissement doit être ouvert ainsi que l’année scolaire envisagée pour
son ouverture
d) Le curriculum vitae de la personne chargée de la direction de l’Etablissement
e) La liste des membres du personnel enseignant avec leur qualification et, le cas échéant, de leurs
antécédents dans l’enseignement.
f) Le programme des cours avec l’indication des horaires
g) L’indication du nombre d’élèves appelés à fréquenter l’Etablissement
h) Les conditions d’admission ainsi qu’une indication sur la sanction des études, s’il s’agit d’un nouveau
type d’enseignement
i) La liste du matériel didactique et de l’équipement technique et scientifique.
Article 48 : Il est statué sur le dossier d’ouverture dans un délai maximum de 4 mois, à dater de sa
réception.
I.1.2 De l’agrément et de la création des établissements privés d’enseignement
Article 49 : Toute personne privée, physique ou morale, congolaise ou étrangère qui présente des garanties
d’ordre politique, juridique, financier, matériel, moral et pédagogique, peut créer l’établissement privé
d’enseignement maternel, primaire et secondaire.
Article 50 : Les garanties d’ordre politique et juridique sont :
a) Pour les personnes morales :
 Avoir une capacité juridique propre
 Se conformer aux lois de la RDC
b) Pour les personnes physiques :
 Etre majeur
 Présenter une attestation de bonne vie et mœurs
 Se conformer aux lois de la RDC si la demande est de nationalité étrangère
 Jouir de ses droits civiques et politiques
Article 51 : Par garantie d’ordre financier et matériel, il faut entendre :
1. L’existence d’une infrastructure et de matériel didactique propre, approprié et viable
2. Le dépôt à terme de 6 mois dans une institution bancaire de la RDC de la somme nécessaire au
fonctionnement de l’Etablissement et de la paie du personnel enseignant et administratif.
Article 52 : Les garanties d’encadrement moral, pédagogique et administratif se rapportent :
a) A une expérience d’au moins 10 ans dans le domaine d’enseignement ou à défaut, s’associer à une
personne physique ou morale remplissant toutes ces conditions
b) A la possibilité d’offrir aux élèves et aux étudiants ainsi qu’au personnel d’un milieu éducatif
susceptible de promouvoir la formation de l’esprit familial et patriotique, de la conscience nationale, de
la fierté de son identité culturelle et de la dignité de l’homme.
c) Au dossier d’un personnel administratif et enseignant permanent, qualifié et compétent ;
d) A la conformité aux structures et aux programmes de l’enseignement national ;
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e) Au respect de minima et maxima des effectifs d’élèves ou d’étudiants répondant aux normes
pédagogiques fixées par le ministère de tutelle.
Article 53 : La création d’un établissement privé d’enseignement maternel, primaire et secondaire est
subordonnée à l’agrément préalable du ministère de tutelle.
Article 54 : L’agrément donnant l’autorisation d’ouverture d’un établissement d’enseignement ne peut être
obtenu qu’à la suite :
 D’une demande écrite, adressée, sous peine de nullité, au ministre ayant l’enseignement maternel,
primaire et secondaire dans ses attributions
 D’une enquête dont l’objet est défini à l’article 56 de la présente loi
L’agrément est sanctionné par Arrêté ministériel du Gouvernement Central
Article 55 : La demande faite au plus tard 6 mois avant l’ouverture de l’Etablissement privé d’enseignement
comporte :
1. La dénomination de l’établissement
2. Les objectifs et but poursuivis par l’établissement
3. La désignation de l’endroit où l’établissement doit être ouvert ainsi que la date envisagée pour son
ouverture
4. La description succincte des locaux scolaires
5. Une note sur la personne du promoteur qui doit avoir au moins une expérience de 10 ans dans le
domaine de l’enseignement à défaut une note sur la personne de l’associé remplissant cette condition
6. Une note sur la personne chargée de la direction de l’école et comportant, en outre, l’indication de son
âge et de ses activités personnelles antérieures
7. La liste des membres du personnel enseignant avec l’indication de leur qualification respective, le cas
échéant, de leurs antécédents dans l’enseignement
8. Le programme des cours
9. Le nombre estimé des élèves qui doivent fréquenter l’établissement d’enseignement
10. Une copie des statuts de l’établissement
11. Le montant de la participation des parents
12. La liste du matériel didactique nécessaire à l’exécution du programme
13. La preuve du dépôt à terme de 6 mois dans une institution bancaire congolaise de la somme
nécessaire au fonctionnement de l’établissement scolaire, dont le constat sera apprécié par le
gouvernement, selon les circonstances, sur la base d’un budget prévisionnel présenté par le
promoteur
14. La note démontrant que l’établissement répond aux nécessités géographique, démographique,
pédagogique et économique telles que fixées par la disposition de la planification scolaire d’ensemble
élaborées par l’Etat.
Article 56 : L’enquête dont question à l’Art 54 a pour objet d’apprécier :
1. Si les locaux remplissent les conditions d’hygiène et de salubrité définie par le règlement en vigueur
2. Si le promoteur et le personnel préposé à l’enseignement présentent des garanties de moralité
3. Si le personnel enseignant justifie le titre de qualification suffisante pour le niveau où il est appelé à
enseigner
4. Si l’établissement d’enseignement dispose le matériel didactique nécessaire à l’exécution du
programme scolaire
5. Si le promoteur possède dans une institution bancaire congolaise, un compte dépôt à terme de 6 mois
avec une somme nécessaire au fonctionnement de l’établissement dont le montant sera approuvé par
le gouvernement selon les circonstances
6. Si l’Etablissement répond aux nécessités géographiques, démographiques, pédagogiques et
économiques, telles fixées par les dispositions de la planification scolaire d’ensemble élaborées par
l’Etat. Dans le délai de 6 mois de la réception de la demande, l’enquête doit aboutir, soit à
l’agrément de l’établissement d’enseignement soit à l’opposition motivée de l’autorité compétente.
Article 57 : L’agrément dont question à l’article 54 n’implique pas subsidiation de l’établissement privé par
l’Etat.

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Article 58 : L’agrément d’un établissement privé d’enseignement a pour conséquence la reconnaissance

officielle du niveau d’étude, ainsi, que des pièces et titres scolaires délivrés par l’établissement.
Article 59 : L’agrément peut être retiré lorsque les conditions de création, d’ouverture et de fonctionnement
de l’établissement ne répondent plus aux normes définies par l’Etat ou s’il est établi, il a été obtenu par
irrégularité.
Article 60 : Les établissements privés d’enseignement restent soumis au contrôle du pouvoir public. Celui-ci
concerne notamment :
1. Le respect permanent des conditions d’ouverture et de fonctionnement
2. Le respect de la constitution et de la loi de la RDC
3. La sauvegarde de bonnes mœurs.
I.2. GESTION D’UN ETABLISSEMENT SCOLAIRE

I.2.1. Qu’est-ce qu’une entreprise ?
Les termes « entreprise et entrepreneur » semblent avoir leur application en RDC avec la
présence de l’homme blanc, Léopold II. (Il avait hérité de l’argent qu’il devrait entreprendre ici au Congo par
des entrepreneurs nobles, ainsi que des missionnaires).
Dans une entreprise, il y a des risques, soit de perdre son argent, soit, si cela va bien d’en
fructifier au centuple.
La notion d’entreprise est donc liée à la notion de risque. Rappelons qu’une entreprise est
différente d’un établissement qui constitue une unité de production mais ne disposant pas d’autonomie
suffisante comme dans une entreprise. Une usine à moins d’étendue ; un laboratoire, un magasin
appartiennent souvent à une entreprise, tout en constituant autant d’établissement.
Dans une usine ou dans un établissement, il y a la production et la consommation, il y a des
dirigeants et des tâches à accomplir qui exigent une certaine technicité (production, finance, administration…)
Souvent on oppose la « firme » à l’établissement et à la société : le grand terme n’est qu’un cas
particulier du premier. La firme désignerait le groupe (ex : firme sociétaire) : l’établissement est souvent idéal
et dirigé par un patron, tandis que les entreprises sont souvent dirigées par le PDG ou par le DG.
L’entreprise école n’est pas tout à fait une entreprise au sens large. Son entrepreneur (créateur)
n’est pas souvent capable de diriger son entreprise école ; d’où il fait souvent appel à un spécialiste de gérer
l’école au quotidien. Il arrive que celui qui crée engage un spécialiste pour gérer son école et celui-là est un
directeur (DG). Celui qui gère est appelé gérant.
L’école peut être une firme individuelle (école privée) ou une firme de l’Etat (école officielle ou
conventionnée). Les dirigeants nommés dans ces écoles sont les gérants, car ils gèrent d’une façon
pédagogique, administrative et financière, ces écoles, qui ne leurs appartiennent pas pour l’instant. La gestion
qui nous intéresse ici est pédagogique, administrative et financière.
I.2.2. Qu’est –ce qu’une gestion ?
La notion de gestion a évolué déjà jusqu’à la fin des années 1950. Dans un sens étroit, la gestion
est considérée comme la simple exécution des affaires quotidiennes, dans une entreprise donnée. Dans
l’audace créatrice d’un entrepreneur ; sur le label de gestionnaire, le gérant (celui-ci) est d’un rang subalterne,
il se contrôle et se contente d’exploiter les capitaux, administrer l’entreprise lui confiée, innover et gérer les
recettes produites par l’entreprisse.
La gestion est définie comme une décision rationnelle et reformée, c'est-à-dire décision rendant
plus précis des buts que l’on se propose de réaliser dans une gestion saine, transparente. C’est pour cela, les
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gestionnaires devront sélectionner et mettre en œuvre tous les moyens possibles qui permettent d’atteindre
les objectifs qu’ils se sont fixés dans l’établissement scolaire. Gérer, implique aussi l’idée d’être capable de
juger, de prendre des décisions…
On accroit l’efficacité de la gestion par la bonne gouvernance (organisation rationnelle et moins
sentimentale) doublée d’un esprit d’initiative.
I.2.3. Qu’est-ce que gérer une école ?
Gérer : au premier sens du mot c’est administrer des affaires d’une autre personne, c’est diriger
en tant que responsable de sa propre affaire. C’est être mandataire, gérant,…
Gérer une école n’est autre chose qu’accomplir au quotidien un groupe d’actes ayant pour but
essentiel de chercher la cohérence, l’honnêteté, l’efficacité, l’organisation et la prise de décision dans leur
ensemble, des décisions dans la fonction administrative, pédagogique et financière, d’un établissement
public ou privé d’enseignement.
Dans cette gestion, nous considérons dans le premier temps, qu’il ait lieu, la tolérance qui doit
dominer la gestion administrative. A l’école, les agents y travaillant devront être accueillis sans distinction de
leur origine, de leur race, de leur ethnie, de leur religion, … d’où le travail du gestionnaire scolaire est de les
gérer.
Tout élève ou étudiant remplissant les conditions régies par la loi scolaire, devra être accepté à
suivre cours sans entrave (le règlement intérieur jouant).
MANDAT : C’est un terme qui désigne des opérations très diverses mais où se trouve l’idée
d’une prière ou d’un ordre adressé à quelqu’un de faire quelque chose. Dans un sens juridique plus précis, le
« mandat » est un contrat celui par lequel une personne, « le mandat » donne « pouvoir » de « faire des
actes juridiques » à son nom et pour son compte à une autre personne, le « mandataire ».
Bien qu’il s’agisse de « contrat consensuel » c'est-à-dire qui se forme par le simple « accord »
des volontés, en dehors de toutes formes, il est fréquent ou en pratique de dresser un « acte écrit » appelé la
« procuration » destiné à constater l’existence du mandat et à en permettre éventuellement la preuve.
Le mandat est donc un moyen d’organiser la représentation consensuelle d’une personne
physique ou morale à côté des hypothèses de représentation légale.
Ex : un tuteur, un coordinateur d’enseignement,…
Aspect de Gestion pédagogique

Le Chef d’établissement scolaire est le premier responsable de son école. D’où, il doit être le
premier inspecteur de cette école. Il doit régulièrement visiter ses classes chaque semaine. Ses visites sont
programmées dans un agenda de service.
La partie pédagogique est la partie essentielle de la formation dans une école, c'est-à-dire le chef
d’établissement doit privilégier la gestion pédagogique.
Aspect de Gestion Financière
En finances publiques, le budget est un acte législatif. La notion budgétaire consiste à chiffrer et
à coordonner pour une période à venir, des recettes et des dépenses de l’école.
La gestion financière consiste à l’école à coordonner les recettes et les dépenses en fonction
des objectifs que l’on poursuit. Il faut toujours fournir des indications destinées à la hiérarchie.
Dans la gestion financière de l’école, le chef d’établissement (directeur, préfet ou agent préposé
pour cette tâche) tient toujours le registre financier de l’école. Les entrées et les sorties de l’école doivent
s’effectuer toujours avec l’accord du chef d’Etablissement.

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Gestion de l’éducation en RDC

En général, pour la RDC, l’organe central de l’enseignement national, c’est le gouvernement
central qui exécute la politique de l’enseignement par le truchement du ministère de l’éducation nationale.
Cette tâche revient à ceux qui ont gagné les élections.
Le parti politique propose des projets de gouvernement, s’il gagne des élections, il vient au
gouvernement.
a) L’ouverture des établissements publics et privés d’enseignement
b) Créer ou autoriser la création au sein des établissements d’enseignement des nouvelles filières
(option, orientation) et des nouvelles classes.
c) Veiller au respect des normes générales d’affiliation d’enseignement pour qu’elles soient viables
d) Fixer la forme de condition d’obtention de titre scolaire
e) Sanctionner la fin des études par certificat, diplôme
f) Autoriser les frais d’études ou minerval,…
I.3. CORRESPONDANCE ADMINISTRATIVE
Présentation de la lettre
Une lettre doit être présentée de la manière suivante :
Papier à lettre
On en fait actuellement de toute sorte : papier blanc, bleu, pâle, gris, jaune, vert,…
Attention : N’utilisez pas le papier rouge dans la correspondance administrative. Le format doit être simple et
devra varier d’un papier à l’autre (petit format de grand format). Il faut choisir du papier en fonction de vos
préférences personnelles.
Pour les lettres administratives et officielles, il serait séant d’utiliser des feuilles pelures ou à
défaut des papiers assez épais de format commercial (21/29 cm).
N.B : Les lettres officielles et administratives doivent être toujours dactylographiées (saisies et
imprimées).
Pagination
Une lettre administrative est écrite sur une seule pièce ; s’il vous arrive d’écrire sur 2 ou plusieurs
pièces, il faut les paginer alors. C’est à droite où se placent ces chiffres arabes.
I.3.2.1. L’en-tête
L’usage veut qu’après le lieu viennent la date, le mois et le millésime. Vous écrivez le titre de
celui à qui vous adressez la lettre, après, vous laissez un petit espace blanc entre la première ligne du corps
de la lettre et les premiers écrits de celui-ci.
Vous devez également ménager une marge à gauche de la feuille. N’écrivez jamais dans la
marge.
A un inconnu, on écrit Monsieur…
Quand on le connait depuis quelques temps on écrit cher monsieur, cher collègue. Les mêmes formules se
retrouvent aussi au féminin : monsieur remplacé par madame, mademoiselle et cela en toutes lettres.
Attention : on ne saurait en aucun cas écrire mon cher monsieur ou ma chère madame ou mademoiselle.
En principe le nom de famille ne doit pas figurer dans une lettre administrative et officielle.
Il existe cependant deux exceptions :

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a) Si vous écrivez à un camarade de l’école ; de faculté ou collègue de travail, vous pouvez écrire son
nom.
b) Si vous vous adressez à une personne qui côtoie avec vous, dans la vie courante, vous pouvez
aussi écrire son nom.
N’oubliez pas que votre en-tête frappe à votre correspondant dès le début de votre lettre.
I.3.2.2. Référence et Objet de la lettre

La Référence : est une mention qui a pour but de rappeler les documents antérieurs auxquels on se réfère
et qui motive la suite qu’on leur donne. Cette indication permet de retrouver très rapidement dans les
dossiers de l’affaire, les documents auxquels la correspondance se réfère.
L’objet : désigne la mention marginale que l’on porte sous ses noms en manchette, à gauche en dessous
du timbre sur des documents administratifs en vue de préciser sommairement la question dont il traite.
Phrase d’introduction :
C’est un usage bien établi dans les mœurs de l’administration de commencer par la formule
pompeuse :
 J’ai l’honneur de…
 J’ai l’honneur d’accuser réception de…
 Par communication téléphonique, j’ai…
 Par lettre du…
 Lors de la visite que vous avez faite à mes services, le… j’ai l’honneur de…
 Me référant à…
L’administration toujours polie préfère en général rappeler au début de sa réponse l’objet de la
lettre reçue. Il est bon dans ce cas d’éviter les phrases d’introduction interminables.
Ex : Au lieu de : En réponse à votre lettre du 19/03/2014, dans laquelle vous me demanderiez…, j’ai l’honneur
de vous faire connaître que…
On écrira ceci : Vous m’avez demandé dans votre lettre du 19/03/2014… j’ai l’honneur de vous faire
connaitre…
NB : Autres formules :
 par votre lettre N°…. du …... relative à ……..
 suite à votre lettre du…
 suite à votre communication téléphonique…
 suite à notre entretien téléphonique…
 je me permets de vous signaler que…
 je crois devoir appeler ou attirer votre attention…
 j’appelle ou j’attire votre attention sur…
 je suis saisi par le service…
 il a été porté à ma connaissance…
 la question m’a été posée de savoir…
Quant à la formule polie de tradition dans les correspondances de l’administration : « vous avez
bien voulu », elle laisse supposer qu’on répond à quelqu’un d’obligeant qui nous a rendu service. Cette
formule est donc impropre quand on l’emploie en réponse à une personne qui vous a demandé un service.
On peut écrire ceci « vous avez bien voulu m’imposer que » et non pas « vous avez voulu attirer
mon attention sur le cas de… »
I.3.2.3 La formule d’Appel
Monsieur ou madame sera toujours accompagné du titre s’il y a lieu.

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Ex : Monsieur le Doyen,…
Monsieur n’est jamais abrégé dans la formule d’appel. L’abréviation n’est admise que dans le corps de la
lettre.
Monsieur n’est pas de mise lorsqu’on s’adresse à un officier supérieur
Ex : Mon Général,
Pour une dame on dira : Colonel,
On emploi Maître accompagné « facultativement » de Cher si on écrit à un auteur, à un avocat, à un écrivain
célèbre.
Dans la correspondance privée, la formule d’appel comporte facultativement la formule « cher »
suivant le degré d’intimité de relation entre correspondants. On écrira : Monsieur, Cher monsieur, Cher
Collègue, Cher confrère…
Dans les lettres officielles où un ministre écrit personnellement à des fonctionnaires qui
dépendent de lui, il libelle ainsi la formule d’appel : Le ministre de l’enseignement supérieur, universitaire et
recherche scientifique aux Recteurs.
Dans ce cas, la formule finale ou de politesse est supprimée, c’est plutôt une circulaire et non
plus une lettre.
I.3.2.4 Le timbre
C’est l’en-tête officiel qui figure dans l’angle supérieur gauche des pièces administratives. Il a
pour objet d’indiquer avec précision l’origine des pièces, l’identité du service d’où elles viennent.
Le timbre comporte habituellement 3 mentions :
 le nom ou l’identité de l’entité administrative,
 le nom du service ou bureau d’où proviennent les documents et qui est chargé de l’affaire
 le nom de la direction générale ou provinciale
I.3.2.5. Formule finale ou formule de courtoisie

Les formules finales sont très nombreuses. Elles dépendent non seulement de la qualité du
destinataire et de celle du signataire, mais encore des relations personnelles qui peuvent exister entre eux
et de la place que tient l’objet de la lettre dans le cadre de ces relations.
En règle générale, la formule de courtoisie reprend la formule d’appel et ce terme exprime le
respect, la considération ou le dévouement que le signataire veut montrer au destinataire.
 La première règle : est que l’on reprenne la formule d’appel que l’on fait précéder soit par le verbe :
recevez, agréez, croyez, soit de locution veuillez agréer, je vous prie…
A cette première règle, il y a cependant quelques exceptions qui relèvent surtout de la société où existe la
noblesse.
Ex : Pour le prince, la formule d’appel Monsieur ou Madame n’est pas reprise dans la formule de politesse, il
est remplacé par votre Altesse, Royal, Impérial…
 La deuxième règle : concerne l’emploi des termes recevez, agréez, croyez, veuillez agréer, je vous
prie, daignez agréer.
 Recevez ne s’emploi que lorsqu’on s’adresse à un subordonné, même s’il est de fois atténué
par je vous prie.
 Agréez s’emploie entre égaux de même fonction.

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 Croyez est un terme amical qui s’emploie entre personne de même rang social et de même
âge, ou lorsqu’on veut marquer un estime particulier à un subordonné.
Il faut remarquer que l’emploi du verbe croire conduit souvent à des incorrections du langage.
On trouve souvent et fréquemment des expressions telles que « veuillez croire l’expression de mes
sentiments distingués ». Il est incorrect de demander à votre correspondant de croire à l’expression,
demander lui plutôt de croire à vos sentiments. Ainsi il est plus juste d’écrire « veuillez croire à mes
sentiments respectueux ». Veuillez agréer, lorsqu’on s’adresse à un supérieur.
Nous avons déjà dit plus haut que le choix de la formule finale dans la correspondance est
délicat. Il n’empêche qu’elle soit protocolaire et stéréotypée. La formule passe-partout dans la correspondance
personnelle de l’administration est « Veuillez agréer, Monsieur, l’assurance de ma considération distinguée ».
1) Assurance : selon le protocole belge : assurance s’emploie dans tous les cas.
Selon le protocole congolais de 1953, assurance s’emploie dans la plupart des cas, sauf dans le cas de
correspondances adressées à d’autres Etats et Ambassadeurs étrangers ; ici assurance est au pluriel.
Selon le protocole français, assurance s’emploie de préférence lorsqu’on s’adresse à un subordonné ou à un
égal.
2) Considération : on accorde sa considération aux égaux ou aux subordonnés, tandis qu’on exprime sa
considération aux supérieurs.
A un subordonné ou à un égal, on dira par exemple :
« Agréer monsieur, l’assurance de ma considération distinguée tandis qu’à un supérieur on dira : veuillez
agréer, monsieur, l’expression de ma considération distinguée ».
 Pour un particulier ou un subordonné, on dira « considération distinguée »
 Pour un subordonné d’un certain grade ou un particulier d’un certain rang, on dira « considération
très distinguée »
 Pour un égal ou un supérieur, « considération la plus distinguée »
 Pour un égal de rang élevé ou haut «….. haute considération »
 Entre haute personnalité « ….ma très haute considération».
En définitive, la considération est le mot passe-partout de la formule de courtoisie, et il peut être nuancé de
plusieurs manières selon le destinataire, du plus ordinaire au plus déférent.
3) Dévouement : il est employé lorsqu’on écrit à une personne à laquelle on est profondément attaché
ou reconnaissant. On l’emploie également lorsqu’on écrit à un supérieur hiérarchique. Dans ce cas, il
est surtout associé au mot « entier » ou « respectueux ».
Ex : Veuillez agréer, monsieur le chef de département, l’expression de mon entier et respectueux
dévouement.
4) Estime : ce mot est utilisé dans la correspondance commerciale, rarement dans la correspondance
administrative. Il est réservé aux personnes d’un rang élevé écrivant à un inférieur.
Ex : Vous savez monsieur que toute ma confiance vous est acquise ainsi que mon estime le plus affectueux.
5) Gratitude : cette expression est utilisée pour remercier un correspondant.
Ex : Veuillez agréer, monsieur, l’assurance de ma profonde gratitude.
6) Hommage : est utilisé lorsqu’on écrit à une dame de qualité. On l’associe le plus souvent avec le mot
respect ou à l’un de ses dérivées.
On l’emploie aussi lorsqu’on écrit à un souverain ou à un chef d’Etat.
7) Solution : ce mot n’est jamais repris dans la correspondance administrative, par contre il est très
fréquent dans la correspondance commerciale. Dans ce cas, on l’associe à l’adjectif « distingué »
8) Sentiment : ce concept est très souvent utilisé dans la correspondance privée et commerciale.
Il trouve aussi une application bien que relativement moins fréquente dans la correspondance administrative.
 Pour les personnes que l’on connait depuis longtemps on peut écrire « sentiment affectueux »
 Pour les égaux et subordonnées « sentiments cordiaux ».
 Entre personnes en sympathie, sans pour autant être amis, « meilleur sentiment » ou « sentiments les
meilleurs ».
 Pour un supérieur hiérarchique ou dans la gradation ascendante, « sentiment respectueux »,
« sentiments respectueux et dévoués », « sentiment très respectueux et très dévoués ».

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 Pour un homme qui écrit à une femme ou un homme qui écrit à un vieillard, « sentiments respectueux,
très respectueux, les plus respectueux ».
NB : On ne donne pas l’assurance des sentiments mais on les exprime.
Ex : On ne dira pas « veuillez agréer, Monsieur, l’assurance de mes sentiments respectueux », on écrira
plutôt « veuillez agréer, monsieur, l’expression de mes sentiments respectueux » ou « veuillez croire,
monsieur, l’expression de mes sentiments respectueux ».
9) Souvenir : est utilisé dans la correspondance privée entre amis.
10) Sympathie : se rencontre parfois dans la correspondance administrative, lorsqu’un supérieur
s’adresse à son subordonné ou entre égaux.
La correspondance administrative, contrairement à la correspondance commerciale, se soumet
aux instructions officielles qui donnent la liste des formules à utiliser dans les relations avec les personnes
étrangères à l’administration.
I.3.2.6. Signature
Les principales règles concernant la signature sont :
 La formule de la signature doit être dactylographiée, 2 cm plus bas que la dernière ligne du texte
 Cette formule doit mentionner la gestion de celui qui signe et son nom. Lorsqu’il y a délégation de
signature, la formule mentionne :
 La fonction de celui qui a théoriquement le pouvoir de signer
 La relation de délégation
 La gestion et le nom de celui qui signe.
I.3.2.7. Indications complémentaires
1. Pièces jointes ou annexes (P.J)
Lorsque les pièces sont annexées à un document administratif, il en est fait mention en première
page entre les mentions les références et objets. Cette mention présente un double intérêt :
 Elle permet au commis de constater qu’une pièce a été émise et de la demander au rédacteur
 Elle permet aussi au destinataire de constater dès la réception du document que les pièces citées ont
été bien jointes
Lorsque les annexes sont trop volumineuses, il y a lieu d’en faire un colis à part, portant
l’adresse du destinataire
2. Mention « Transmis »
Cette mention est portée en haut et à droite en dessous de la date et du (N° d’expédition). Elle
présente un double but :
 Pour information
 Pour exécution
3. Mention « A l’attention de »
Lorsque le signataire connait l’agent chargé de suivre l’affaire, il est conseillé d’ajouter sous les
mentions relatives à l’objet et à la référence, la mention « A l’attention de » suivie du nom de l’intéressé.
Ceci permet d’une part d’accélérer l’acheminement du document et d’autre part, d’éviter que
l’affaire soit prise en charge par une autre personne.
I.3.2.8. Respect et Autorité
Les fonctionnaires supérieurs et inférieurs n’usent pas dans leurs lettres des mêmes formules.
Les fonctionnaires supérieurs manifestent leur autorité, tandis que les inférieurs leur respect. D’où la double
série de tour qui suit :
Pour faire connaitre un fait ou une idée :
 Le supérieur écrira : je vous fais connaitre, je vous informe, j’attire votre attention, je vous fais savoir,
je vous fais remarquer,…
 L’inférieur écrira : je vous rends compte, j’appelle votre attention,…
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Pour adresser un document :

Le supérieur écrira : je vous adresse, je vous envoie, je vous prie de m’adresser dès que
possible,...
L’inférieur écrira : je vous fais parvenir, je vous transmets, je vous serai obligé de bien vouloir
m’adresser le plus tôt qu’il vous sera possible,…
Pour donner un ordre :
Je vous serai obligé, je vous serai reconnaissant, j’attache le plus d’intérêt, j’attache la plus
grande emprise à..., Je désire que, je décide qu’il vous appartient de…, Je vous laisse le souci de…
Pour soumettre une proposition à son supérieur :
Je propose, je suggère, je soumets, j’expose…
Pour acheminer les correspondances :
Le supérieur adresse les correspondances à son subordonné « sous couvert » ou « sous le
couvert » d’un personnel subordonné intermédiaire qu’il désire tenir au courant. Cette expression s’emploie
dans les 3 cas suivants :
 lorsque le destinataire ne peut être atteint que par le truchement d’une autorité en raison de son
stationnement
 lorsque le destinataire n’est pas dans la voie hiérarchique que l’expéditeur. Ce dernier adresse une
pièce de correspondance par l’intermédiaire d’une tierce autorité.
 Lorsqu’une pièce de correspondance est adressée à un destinataire provisoirement placé auprès
d’une autorité par l’intermédiaire de la correspondance.
NORMES DE LA PRESENTATION DE LA CORRESPONDANCE

La correspondance administrative doit être soumise à des règles strictes de la présentation.
Celles-ci ont pour but non seulement d’obtenir un meilleur aspect mais aussi une consultation et une
manipulation plus aisée du courrier.
La standardisation des formats et le respect des marges rendent plus aisée les opérations de
bureaux telles que : inscription, numération, perforation, pliage, classement,...
Quelques règles :
 L’interligne simple doit être employée pour tous les documents
 Les alinéas doivent être séparés par une interligne en blanc et les paragraphes par une double
interligne
 Les feuilles ne doivent être dactylographiées que sur une face
 Les papiers en-tête doivent être employés pour les documents appelés à quitter le service
 Les pages suites ne portent jamais d’en-tête.
GENRES ET CATEGORIES DES LETTRES

GENRES DES LETTRES
Selon le genre, nous pouvons distinguer :
 Lettre portant « accusé de réception »
 Lettre de transmission
 Lettre de réacheminement d’une correspondance mal adressée
 Lettre d’information
 Lettre de demande d’avis ou d’instruction
 Lettre d’attente
 Lettre de proposition
 Lettre de réponse
 Lettre de rappel ou rappel de correspondance
I. Lettre portant « accusé de réception »

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En règle générale, les lettres ne font pas l’objet d’un « accusé de réception ». Il ne convient donc
d’accuser réception d’une lettre que lorsque :
 Le correspondant le demande
 La réponse ne peut être envoyée immédiatement en raison des études ou des enquêtes à faire
 Une disposition légale ou réglementaire le prévoit
 Il y a eu réacheminement d’une correspondance mal adressée.
Il existe souvent des imprimés spéciaux qui évitent de rédiger et de dactylographier une lettre
d’accusé de réception lorsqu’il n’en existe pas, la lettre portant « accusé de réception » peut comporter la
phrase suivante :
 J’ai l’honneur d’accuser réception de votre lettre en date du 03/03/2014 dont l’objet est repris ou
rappelé en marge.
 Par lettre en date du …, vous avez bien voulu me faire parvenir …, j’ai l’honneur d’accuser réception
de cette documentation dont j’ai pris connaissance avec le plus grand intérêt.
II. Lettre de réacheminement d’une correspondance mal adressée

Il arrive souvent que l’on reçoive des correspondances relevant de la compétence d’un autre
destinataire. D’autres fois, des demandes ou de pétitions sont envoyées à une autorité supérieure sans
passer sous le couvert des autorités locales qualifiées pour émettre un avis.
Aux fins de gagner du temps, la réexpédition de ces correspondances à la première autorité
compétente pour les traiter ou les commenter doit se faire directement sans passer par la voie hiérarchique.
Il suffira pour ce faire d’ajouter à la lettre ou à la requête une apostille (annotation) de
transmission dont la mention devra être faite à l’indicateur de service réceptionnaire. Si l’on désire conserver
une trace de cette transmission au dossier, on peut envoyer la lettre suivante :
Ex : J’ai été saisi d’une lettre en date du … de Mr…. demeurant à…………tentant à obtenir……….j’ai
l’honneur de vous transmettre sous ce pli son objet entrant plus particulièrement dans les attributions de votre
service.
Veuillez agréer………..
On ne manquera pas d’accuser réception de la lettre mal adressée et d’aviser l’expéditeur de la
nouvelle destination.
III. Lettre d’attente
Elle est adressée à un correspondant lorsque la réponse ne peut lui être envoyée immédiatement
en raison de l’insuffisance des éléments d’information sur lesquels doit se fonder la décision. Elle constitue en
fait « un accusé de réception ».
La formule peut être la suivante :
Ex : J’ai l’honneur d’accuser réception de votre lettre en date du ….relative à ….. qui a retenu toute mon
attention. Je fais étudier cette affaire par mes services et je ne manquerai pas de vous faire connaitre dès que
possible la suite qui lui aura été réservée.
Veuillez agréer……
IV. Lettre de réponse
Elle est un document qui est très important : sa rédaction est encore plus difficile parce qu’elle
constitue la pièce essentielle sur laquelle se fondera éventuellement un recours juridictionnel.
Ainsi, il est indispensable de :

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 Préciser l’identité du correspondant et la date de sa lettre

 Analyser sommairement l’objet de sa demande
 Indiquer, quelle est la décision de l’administration
Le service rédacteur demandera les éléments de réponse aux autres services compétents.
V. Lettre de proposition
Elle est un document qui a une très grande importance comme la lettre de réponse car, elle peut
soulever des questions complexes, mettre en cause la doctrine administrative et déterminer la prise de
décision grave susceptible de mettre en cause la responsabilité de l’Etat.
Elle doit donc être préparée avec un plus grand soin, rassembler au préalable les informations
susceptibles d’éclairer la décision et prendre les avis techniques nécessaires.
Après un exposé très clair de divers aspects de l’affaire et des conséquences éventuelles de
différentes décisions qui peuvent être prises, la proposition doit être nettement formulée.
VI. Lettre de rappel ou rappel de correspondance
Quand un correspondant négligeant ne répond pas aux lettres dans le délai habituel, il est
nécessaire, pour couvrir la responsabilité du service, de lui adresser une lettre dite de rappel.
Ex : J’ai l’honneur d’attirer votre attention sur ma lettre N°... du …ayant pour objet...
Je vous saurai gré de vouloir bien lui donner la suite qu’elle comporte
Veuillez agréer,…
CATEGORIES DE LETTRES
Les lettres que changent l’Administration et ses divers correspondants doivent être classées en 2
catégories :
 Lettres administratives personnelles (lettres de l’administration)
 Lettres de service (lettres administratives)
 Lettres de l’administration ou lettres administratives personnelles

Ces lettres sont analogues par leurs dispositions à celles que changent les particuliers entre eux.
En d’autres termes, elles sont à l’administration une personne physique ou morale, étrangère à celle-ci et les
lettres que l’administration envoie à une personne physique ou morale, étrangère à elle-même.
Ex : En raison de la longueur du délai de transmission à prévoir, notamment pour l’acheminement du courrier
destiné par l’administration du territoire de LUBERO, je vous serai reconnaissant de me faire connaitre par
voie téléphonique si ce projet apporte assentiment ou, le cas échéant, les modifications que vous désireriez
pouvoir apporter.
 Lettres (notes) de service ou lettres administratives
Notons qu’à l’intérieur d’un même ministère ou d’une même circonscription administrative, on
échange des notes.
Qu’est-ce qu’une note ? La note est le mode de transmission normale des instructions suivant
une hiérarchie descendante. En d’autres termes, la note est un document traitant d’une affaire courante qu’on
adresse soit à un supérieur hiérarchique, à un collègue ou un subordonné, soit à un service central relevant
d’un département ou d’une même circonscription administrative.
La note est utilisée pour les affaires qui ne demandent pas de développements particuliers.
On distingue 4 sortes de notes :

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 La note individuelle ou nominative : elle s’adresse à un subordonné ou à un collègue. Elle est libellée
en son nom sans mention du titre de la fonction.
 La note de fonction : elle s’adresse à un subordonné, à un égal ou à un « supérieur » et elle engage la
responsabilité fonctionnelle du destinataire.
 La note de service : elle peut être adressée à une catégorie d’agents. Lorsqu’elle comporte plus de
destinaires, on indiquera en haut et à droite de la première page le nom et la fonction de chacun de
chefs de service intéressé. Elle peut aussi être adressée à l’ensemble du personnel d’une unité
administrative.
Ex : Note de service aux bourgmestres (tous)
Note de service à : - Chef de Division de finances
- CD de budget
- de la fonction publique
A l’ensemble du personnel (dans ce cas on affiche aux valves)
 La note impersonnelle sur une question déterminée : elle constitue une étude documentaire qui pourra
être annexée à une lettre, à un bordereau si l’on désire la transmettre. Elle ne s’adresse à aucun
destinataire particulier.
Ex : note sur la propreté de la ville de Butembo.
La note doit être parfaitement intelligible. Le titre de la note est écrit en majuscules. Lorsqu’elle
est adressée à un service ou à un agent relevant directement d’une autorité administrative, on ajoutera la
mention « sous couvert de » suivie du nom de cette autorité.
AUTRES DOCUMENTS ADMINISTRATIFS DE LA CORRESPONDANCE

LE PROCES VERBAL (PV)
Le P.V établi par une personne qualifiée et ayant reçu de pouvoir à cet effet, est un exposé
précis et fidèle de ce qu’elle a fait, elle a voulu, de ce qu’elle a entendu, de ce qu’elle a constaté dans
l’exercice de ses fonctions ou encore de ce qui a été dit ou fait au cours d’une assemblée.
Le P.V est d’ordinaire signé par le déclarant qui certifie ainsi l’authenticité de la déposition. Le
PV Constitue en fait une relation écrite : ce mot est aujourd’hui un contre sens. Autrefois, c’était un exposé
oral fait par les agents subalternes, souvent illettrés, à leur chef, concernant l’exécution de leur fonction.
Le PV est dressé, à la demande des chefs compétents, par des agents habilités à le faire, soit
d’une manière générale, soit d’une manière spécialisée.
Le titre est formé par le terme PV placé en vedette et suivi sommairement s’il y a lieu de l’objet
du PV.
Le texte du PV doit comporter :
 Un préambule qui contient l’énoncé de circonstances, de temps et de lieux, des personnes et
d’actions
 Un développement (nœud) dans lequel sont relatés les faits qui font l’objet du PV
 Une conclusion ou finale qui indiquera :
 La date à laquelle le document a été établi et arrêté (fait le…)
 La signature de l’agent verbalisateur
Parmi les signataires, celui qui occupe le rang social le plus élevé signe à droite.
 Les normes d’expédition du P.V et les destinataires de chacune de ces expéditions.
On distingue généralement 2 grandes catégories de P.V :
 Ceux qui traitent les événements périodiques et qui sont transcrits dans l’ordre
chronologique sur un registre spécial
 Ceux qui sont relatifs à des événements imprévus.

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En ce qui concerne les P.V des réunions, de séances, les éléments importants comme la nature,
la date, le lieu des réunions et heures d’ouverture de la séance doivent être indiquées par le préambule, lui
aussi devant être clair.
Les différents faits produits au cours de la réunion seront spécifiés dans le corps, soit par une
relation, une extension de paroles prononcées ou par un résumé de tout ce qui était dit, soit reproduire
l’’extension la plus importante.
Le nom et la qualité des personnes qui sont intervenues dans le débat doivent y être précisés.
La conclusion mentionne simplement que : l’ordre du jour étant épuisé, la séance est déclarée
close et elle est levée à… (heures).
Quant aux P.V qui ont pour objet de rassembler les preuves ou de rechercher des
responsabilités, il faut réunir dans un cadre logique tous les éléments retenus. C’est le P.V d’arbitrage, de
tentative de conciliation, d’expertise contradictoire.
Ces P.V doivent fournir des données suivantes pour aboutir à une décision :
 Temps et lieu ;
 Nom et qualité des personnes présentées ou représentées ;
 L’’exposé du différend
 Thèse du demandeur
 Thèse du défendeur
 Destination accordée aux P.V
 Date et signature du déclarant
N.B : un P.V ne doit être signé que si on accepte son contenu. Cependant dans un P.V d’enquête, on est
amené à entendre un tiers, et on le laisse s’expliquer librement. Sa déclaration est enregistrée, puis lecture en
est faite au déclarant qui, après de retouches, de suppressions et des additions peut le signer. Si la personne
ne veut pas signer, on le précise par mention : « invité(e) à apposer sa signature au bas de cette déclaration,
déclare de pouvoir signer ou refuse à signer ».
LE COMPTE RENDU
C’est un exposé sommaire concernant soit l’exécution d’une mission, soit une situation des faits
établis aussitôt après l’événement, soit les discussions qui se sont déroulées au cours d’une réunion.
Le compte rendu a pour objet de porter à la connaissance du chef un incident peu important ou
bien grave en attendant la rédaction d’un rapport détaillé. Le compte rendu s’interprète par les faits et ne
propose pas des solutions. Il relate seulement un fait ou une situation.
 Compte rendu des réunions
Ce genre de compte rendu comporte des mentions suivantes :
 Un titre (ex : compte rendu de la réunion de la commission des inscriptions du…)
 Une phrase liminaire : elle mentionne le lieu, la date et l’heure de la réunion, ainsi que le nom
et la qualité des membres présents, membres excusés et absents.
Ex :- Le secrétaire rapporteur fait circuler la liste.
 Le mercredi 17/03/2019 s’est tenue à 9h dans la salle C5 de la FPSE sous la présidence de Mr
Kavunga, une réunion en vue d’examiner les candidatures au poste de chef de promotion.
 Etaient présents :
 Etaient excusés :
 Etaient absents :
Notons que dans des conseils de réunion des communautés ou de commission, dont les
compositions sont fixées réglementairement, on précise les personnes qui ont la voix délibérative et autres
qui ont la voix consultative.

2021
On figurera, si le quorum était atteint, c'est-à-dire le nombre minimum des participants prévus et
convoqués étaient bien atteint pour que l’assemblée puisse valablement délibérer.
 Une relation de débat : lorsque la discussion sur un point particulier aura été longue et
confuse, il sera résumé par la formule générale.
Ainsi on dira : au cours d’une discussion générale, le problème particulier des intéressés a été
évoqué, il a été décidé de reporter la décision à une réunion ultérieure.
Ex : Un échange des vues auquel participait Mr Jules a eu lieu sur le problème de la participation financière
des intéressés.
 Décision : les décisions prises devant être notées en précisant l’indication des conditions dans
lesquelles le vote a été acquis. Lorsque le vote est acquis à la majorité, il convient de mentionner le
nombre des voix « pour », « contre » et les « abstentions ». Si le vote a eu lieu au scrutin secret, on le
précisera en indiquant le nombre des votants, le nombre de suffrage exprimé et celui des bulletins nuls.
 La levée de la séance sera relatée de la façon suivante :
L’ordre du jour étant épuisé et personne ne demandant plus la parole, la séance est levée à …
(heure)
S’il y a lieu : on ajoute : la prochaine séance aura lieu…
NB : Le compte rendu d’exploitation que nous venons de voir est un compte rendu analytique, c'est-à-dire qui
reproduit le résumé. Lorsqu’il s’agit d’assemblée parlementaire ou de conférence internationale, les débats
doivent être reproduits in extenso. C’est ce qu’on appelle compte rendu sténographique (on reproduit
textuellement tous les éléments) le compte rendu des séances et de réunions, une fois signés par le président
ou le secrétaire, une copie est adressée non seulement à toutes les personnes qui ont participé mais aussi
aux personnes excusées.
LE RAPPORT
Le rapport est un document écrit d’une certaine ampleur qui analyse un fait ou une situation en
vue d’une certaine décision à prendre par l’autorité responsable.
 Un écrit : le rapport est un document de base qui permet à une autorité de prendre une
décision définitive car, il existe aussi un rapport oral.
 D’une certaine ampleur : le rapport exprime un jugement de valeur à propos des faits ou des
situations.
 Qui analyse un fait ou une situation : le rapport implique un jugement de valeur.
 En vue d’une décision : c’est en cela que le rapport diffère du compte rendu ou du P.V ou du
rapport d’accident.
 A prendre par l’autorité responsable : le rapporteur ne fait que suggérer.
Caractéristiques du Rapport
 Le rapport doit aussi être bref que possible car le chef est toujours occupé, il n’a pas le temps.
 Le rapport est rédigé sur base d’une donnée émanant de l’autorité qui donne des ordres et reçoit les
informations nécessaires à la prise de décision.
 Son but doit rester toujours et surtout pratique et viser des propositions utiles.
 Le rapport est essentiellement concret et destiné à obtenir une amélioration pratique.
Nécessité et Importance du Rapport

Le rapport est nécessaire pour plusieurs raisons :
 La complexité du problème exposé demande une explication précise et détaillée, même après un
exposé oral dont il tient en support ;
 La difficulté de communication entre le rédacteur d’un rapport et le destinataire non connu de celui-ci
rend indispensable le recours au rapport ;
 Les contacts directs sont toujours fructueux et souhaitables ;
 Le rapport écrit reste.
Qualités du Rapporteur

2021
Le rapporteur doit avoir les qualités morale, intellectuelle et littéraire. Relativement à la qualité
morale : pour faire un bon rapport, la bonne intention ou volonté ne suffit pas. Il faut que le rapport soit
efficace, ce qui nécessite un effort d’attention, d’objectivité et de probité professionnelle. Il faut savoir et oser
voir. Cette attitude s’oppose au parti-pris qui, d’emblée, s’attache à démontrer un point de vue. Elle est la
négation de la servilité (bassesse) qui oriente le résultat de l’enquête dans le sens de déterminer d’avance par
les préjugés ou le désir de la direction.
Différentes parties du Rapport
Tout rapport comprend 3 parties :
 L’exposé
 Le développement
 La conclusion
 L’exposé : il permet de définir exactement le problème qui va être étudié et de renseigner le

destinataire sur l’objet du rapport, sur la cause qui l’a motivé et le cas échéant sur son importance, ses limites
et son intérêt. Il doit être précis, bref, complet.
Ex : - Conformément aux instructions contenues dans votre circulaire N°…du... , j’ai l’honneur de vous
adresser ci-après un rapport sur l’activité du personnel administratif de… pendant la période allant de….au…
 Par lettre N°..., du..., vous m’avez demandé d’étudier dans quelle condition pouvait être envisagée
l’ouverture prochaine d’une école des vendeuses de Lukanga. J’ai l’honneur de vous adresser ci-
après un rapport comprenant l’étude du projet et l’analyse des conditions d’ouverture.
 Le Développement : il constitue la partie principale du rapport. Pour donner satisfaction à son
chef, le rédacteur devra :
- Présenter des faits précis, des observations et des informations contrôlées.
- Le rédacteur suivra, à partir des éléments objectifs un raisonnement rigoureux qui lui
permettra de faire une démonstration méthodique et d’aboutir à une conclusion qui donnera
entière satisfaction au lecteur.
 La conclusion : elle constitue la dernière partie du rapport et doit contenir des propositions
utiles.
CHAP II. LE CONTROLE DE L’ENSEIGNEMENT
1. GENERALITES
a)Notion
Une belle leçon n’est pas toujours une bonne leçon. Par une bonne leçon on sous-entend le
savoir, certaines habiletés professionnelles de l’enseignant aussi bien qu’un enrichissement du savoir des
élèves.
Chaque leçon a donc pour but que les élèves comprennent et assimilent parfaitement une
matière; le souci constant d’un bon enseignant est que ses élèves comprennent et assimilent la matière et
chaque fois il peut vérifier si le but est atteint. En effet le contrôle de l’enseignement c’est l’ensemble des
moyens employés par l’enseignant pour vérifier l’acquisition réelle des élèves afin d’apporter des remèdes
susceptibles de corriger, d’affermir l’acquisition des connaissances.
b) Nécessité du contrôle
Le contrôle de l’enseignement est à la fois utile et indispensable et pour l’enseignant et pour
l’élève.
1. Indispensable pour l’enseignant
Le contrôle régulier du travail des élèves permet à l’enseignant de s’assurer que ses propres
méthodes et procédés sont adéquats, que la quantité des matières qu’il dispense est convenable; il lui permet
de connaître les lacunes et les incompréhensions générales et individuelles. Il lui permet enfin de détecter
parmi ses élèves ceux qui n’ont pas compris tel ou tel autre point de la matière et d’apporter â ce dernier une
aide sous forme d’exercice supplémentaire des leçons par petits groupes. L’enseignant peut détecter
facilement les meilleurs élèves qui doivent être encouragés.
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2. Utilité pour les apprenants

Pour stimuler leur activité et leur attention, pour qu’ils se connaissent, ils sachent fournir plus
d’efforts.
c) Modalités du contrôle
Quand et comment faire ce contrôle?
- Au début de l’année scolaire: ce contrôle vise à vérifier le prérequis. Il est indispensable avant d’entamer la
nouvelle leçon.
- Au cours et â la fin de la leçon, le contrôle doit être constant étant donné que toute leçon est un dialogue et
que c’est l’enseignant qui en a l’initiative, il est donc indiqué pour plus d’efficacité dans son action que
l’enseignant s’assure qu’il est compris.
- Au milieu de la leçon dès qu’une matière est expliquée l’enseignant éprouve la compréhension par un
exercice individuel si possible. Sur base des résultats il peut reprendre ou poursuivre l’explication. A la fin de
la leçon il y a toujours une application sur la matière vue. Le lendemain la nouvelle matière est enchaînée à
d’autres semblables avec lesquelles elle peut être confondue puis un nouveau contrôle est fait.
Périodiquement, toute matière doit être vue et contrôlée. A l’école primaire on fait des compositions
mensuelles ou trimestrielles. A l’école secondaire on a des interrogations régulières et des examens
semestriels.
2. LES MOYENS MIS A LA DISPOSITION DE L’ENSEIGNANT POUR CONTROLER SON ENSEIGNEMENT
2.1. Les devoirs

Sont tous les travaux accomplis par les élèves en dehors des leçons mais généralement en
application de celles-ci. Ils visent surtout à contrôler l’acquis, à donner aux élèves des habitudes, d’ordre et de
goût, de soin, d’exercer son jugement, l’esprit d’initiative,...
Choix des devoirs
Ils doivent être adaptés au temps, à la force dont dispose les élèves et leurs besoins. Ils doivent
aussi être en application avec des leçons étudiées qu’à la matière suffisamment connue. Ils doivent être de
difficulté moyenne et être court.
N.B: Un soin particulier doit être donné à la correction des devoirs faits par les élèves. Le but de cette
correction ne pas seulement de signaler les fautes mais surtout faire voir aux apprenants les moyens d’y
remédier. D’où l’enseignant exigera toujours de ses élèves qu’ils corrigent eux-mêmes leurs devoirs.
2.2 Les révisions
Elles consistent dans la reprise d’un ensemble des matières couvrant un certain nombre des
leçons. Les révisions visent a:
a) fixer l’attention des élèves sur ce qui est nécessaire, sur les points essentiels ;
b) aider les élèves à fixer les matières ;
c) Préparer les interrogations et les examens.
Les révisions peuvent se faire:
- Au début de l’année :
L’objectif de ces révisions est de déterminer quelle notion de base dont la connaissance est
indispensable pour la suite de l’enseignement, ne sont pas suffisamment connues soit par un grand nombre
d’élève soit par l’un ou l’autre en particulier et de porter remède à ces lacunes avant de poursuivre plus loin.
- En vue des examens:
Ces révisions portent sur les matières dont les connaissances sont indispensables à la réussite à
un examen.
2.3. Les examens
L’examen est un travail oral ou écrit dont l’objectif est la récitation ou l’application des
connaissances acquises par l’apprenant sans l’aide extérieur. On distingue souvent les examens internes et
les examens externes. Les examens internes sont, ceux organises localement au sein de l’école par les
enseignants qui ont dispensé les cours. Les examens externes sont, ceux organisés sous forme de jury, les
évaluateurs viennent de l’extérieur. Ex : le TENAFEP, l’Exétat,…

2021
CHAP III. ELABORATION D’UN HORAIRE SCOLAIRE
III.1. QU’EST-CE QU’UN HORAIRE SCOLAIRE

Un horaire scolaire est un instrument de travail important à l’intention des chefs d’Etablissement.
Chacun d’eux est appelé à l’adopter selon le nombre de classes. Un horaire scolaire indique la répartition à la
fois quotidienne et hebdomadaire du travail scolaire.
III.2. NECESSITE D’UN HORAIRE SCOLAIRE
Le programme d’enseignement comprend d’emblée beaucoup de matières et le temps dont
dispose les enseignants et les Chef d’Etablissement sont très limités.
L’on s’exposerait à ne pas remplir correctement, exactement la tâche si l’on ne prenait pas soin
d’arrêter à l’avance le travail quotidien.
III.3. AVANTAGES D’UN HORAIRE SCOLAIRE
Un bon horaire :
 Indique la succession des exercices, apporte l’ordre dans la classe. Rien ne s’est livré au hasard,
bien de tâtonnement et de pertes de temps soient limitées
 Permet de donner à toutes les matières inscrites au programme sans exception aucune les places
auxquelles elles ont droit
 Impose à l’enseignant une salutaire contrainte : l’enseignant n’accordera pas aux branches qu’il
préfère un temps trop long au détriment des autres
 Introduit à l’école la variété et le mouvement.
III.4. ELABORATION D’UN HORAIRE SCOLAIRE

L’Etat donne un programme à achever en un temps précis et donne aussi l’horaire hebdomadaire
c'est-à-dire le nombre d’heures à consacrer à chaque branche le chef d’Etablissement doit établir un horaire
ou des horaires de cours pour chaque enseignant, ceci en tenant compte de certains facteurs :
 Respecter le nombre d’heures repartis par le pouvoir public à chaque branche (respecter le
programme national), un emploi de temps doit être précis et doit indiquer exactement en général
où commence et s’arrête un cours.
 Etablir une succession rationnelle et hygiénique suivant les 4 critères qui sont :
 L’importance relative des matières : il faut accorder plus d’heures aux branches à option
 Les oscillations de l’attention : il faut introduire la variété pour répondre à l’amour du
changement de l’enfant
 L’oscillation de la figure intellectuelle
 Les différentes facultés auxquelles s’adressent les cours : il faut éviter la succession des
cours ou d’exercices qui exigent le travail de la même ou des mêmes facultés.
Quelques Règles à suivre pour élaborer l’horaire :

 Mettre les cours difficiles pendant les premières heures de la journée
 Alterner les cours difficiles avec les cours relativement faciles
 Couper la suite des cours par une ou deux recréations
 Ménager un peu de courtes détentes : la gymnastique constitue une détente pour le cerveau.
III.5. DEMARCHE A SUIVRE DANS L’ELABORATION D’UN HORAIRE

Pour qu’une école fonctionne normalement, elle doit disposer d’un horaire, des horaires de cours
pour chaque enseignant. Cet emploi de temps doit être respecté et s’il y a de changement, le chef

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d’établissement doit porter cela à la connaissance des enseignants et des élèves. L’horaire doit être élaboré à
l’avantage des élèves. Il doit au maximum utiliser les enseignants. Dans notre pays, la prestation
hebdomadaire d’un enseignant varie entre 22 h minimum et 24 h maximum. Pour un titulaire de classe, cette
prestation est de 22 h plus les 2 heures de titulariat.
Pour élaborer un horaire il faut :
 Connaitre le programme de cours
 Déterminer le nombre total d’heures de cours pour toutes les classes
 Diviser le total d’heures par le nombre d’heures qu’il faut pour un enseignant
 Déterminer le nombre des enseignants (à temps plein)
 Elaborer un horaire pour chaque enseignant
Ici il faut tenir compte de jours de congé. Pour ce faire, il faut couper plusieurs cartons de
différentes couleurs, ainsi chaque enseignant aura sa couleur et sur chaque carton sera écrit le nom de
l’enseignant et les cours qu’il dispense.
NB : Ne pas se plier aux caprices des enseignants.
Après l’établissement de l’horaire, on remet à chaque enseignant son horaire, et l’horaire général
est affiché de préférence 2 jours au moins avant l’ouverture de l’année scolaire. Le Chef d’établissement
invitera ses enseignants à respecter l’horaire.
 P.N : Différentes matières →nombre d’heures /blanche-classe T. heures
 22h et 2h titulariat→ 15classes :30h--
T .G . H
 24 = x→ Nombre d’enseignants→ besoin de L2, G3, D6
Classes
Branches 3e 4e 5è 6è Total
Cours généraux
Informatique 1 1 1 1 4
Education à la vie 1 1 1 1 4
Religion ou morale 2 2 2 2 8
Français 6 6 5 5 22
Anglais 5 5 5(1) 5(1) 20
Géographie 2 2 2 2 8
Histoire 2 2 2 2 8
Sociologie africaine 2 - - - 2
Economie politique - 2 - - 2
Imitation esthétique - - 2 - 2
Philosophie - - - 2 2
Mathématique 5 5 2 2 14
Physique 3 2 1 1 7
Chimie 2 2 - - 4
Biologie/Hygiène - 1 2 2 5
S/TOTAL 31 31 25 25 112
Formation pédagogique
Pédagogie 2 2 2 1 7
Psychologie 2 2 2 1 7
Didactique générale - 1 2 2 5
Didactique des disciplines - 1 2 4 7
S/TOTAL 4 6 8 8 26
Cours spéciaux
Education physique 2 2 2 2 8

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Dessin/ Travail manuel/Ecriture 2 2 2 2 8

Ed. musicale et théâtrale 1 1 1 1 4
S/TOTAL 5 5 5 5 20
TOTAL 40 42 38 38 158
6 unités pédagogiques
158heuresPN¿ 166
≈6
Total : +8h¿ 24
1. L2 pédagogie 17h
1. L2 ou G3 Fr
1. L2 ou G3 Anglais
1. L 2ou G3 Histoire
1. L 2ou G3 Math physique
1. L2 ou G3 Chimie
II. PARTIE : QUESTIONS SPECIALES D’INSPECTION SCOLAIRE

CHAP IV. INSTRUMENTS DE TRAVAIL D’UN INSPECTEUR
IV.1 IMPORTANCE DES RAPPORTS D’INSPECTION SCOLAIRE
Les rapports d’inspection sont des instruments permettant aux autorités scolaires de connaître
les problèmes et les besoins de la vie scolaire d’une province ou d’un pays.
Dans les grandes lignes, les renseignements généralement exigés de l’Inspecteur concernent les
statistiques (population scolaire, âge scolaire, nombre d’enseignants, taux de fréquentation, …), les
indications sur l’état matériel des établissements scolaires, (locaux, mobiliers…), la mouche de l’administration
scolaire, le rendement de l’enseignement et enfin la valeur du personnel enseignant sans oublier l’esprit qui
règne dans les établissements au moment du passage de l’inspecteur.
Quand un inspecteur scolaire passe, il établit le rapport d’inspection de ce qu’’il a vu et entendu.
Cette appréciation est délicate et demande à l’inspecteur scolaire d’être non sentimental, juste et non partial.
D’où le droit à l’enseignant qui n’est pas d’accord d’introduire le recours.
Lors de la rédaction de son rapport d’inspection, l’inspecteur scolaire est généralement tenu de
porter une appréciation sur le travail fait par l’enseignant. Il s’agit là d’une attribution, d’une action
particulièrement délicate, étant donné le jugement de valeur que l’inspecteur émettra, peut avoir, dans
beaucoup des cas, de répercussion sur la carrière de l’enseignant en question. Aussi, les autorités
responsables dans beaucoup de pays ont cherché à formuler quelques critères objectifs tendant à faciliter la
tâche de l’inspecteur. Ces critères figurent généralement dans les règlements, les dispositions officielles ou
dans les formulaires destinés au rapport d’inspection.
L’importance attribuée à ces actions se voit du reste confirmée pour la possibilité de recours
offerts pour les autorités aux enseignants inspectés qui contesteraient le bien fondé du jugement porté sur leur
travail par les inspecteurs.

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L’enseignant peut ainsi formuler des observations, des contestations, lorsqu’il est invité à
contresigner ledit rapport. L’enseignant peut alors le faire sous réserve ou inscrire en marge sa propre
opinion. Dans d’autres cas, qui sont du reste les plus fréquents, l’enseignant peut adresser son recours aux
autorités hiérarchiques ou auprès des organes d’inspection d’un échelon supérieur à celui qui l’a inspecté. Il
est intéressant de constater que dans certains pays, l’enseignant peut recourir aux organisations
professionnelles.
VI 2. NOTIONS FONDAMENTALES SUR LES FORMULES DE L’INSPECTION ITINERANTE
1. DEFINITION DES CONCEPTS DE BASE
 Impact : effet, apport, conséquence.
 Ecole globale : approche méthodologique qui veut que tout inspecteur, lors de sa visite dans une
école, y mène toutes les activités programmées de sorte qu’il ne puisse y revenir au cours d’une même
période (trimestre, semestre ou année scolaire).
 Timbre (cartouche) : marque d’une administration ou d’un service.
 Ventilation : orientation des rapports aux différents destinataires.
 Vacation : travail temporaire au sein d'un établissement administratif ou scolaire
 Logo : symbole ou emblème qui représente une marque.
2. IMPACT DE L’ACTION DE L’INSPECTEUR
’’ Inspecter autrement pour plus d’efficience et d’efficacité de l’acte pédagogique ’’, tel est le cheval de
bataille de l’Inspection Générale de l’Enseignement qui entend jouer pleinement son rôle. En effet, l a nation
congolaise toute entière attend de l’inspecteur de l’enseignement l’amélioration de la qualité des
apprentissages.
Dans cette optique, l’inspection doit désormais être du type ‘’ accompagnement, coaching ou
mentorat ’’, le temps de l’inspecteur policier ou gendarme étant révolu. L’inspecteur est invité à adopter un
comportement de nature à créer un climat de confiance au moment de différentes visites d’inspection.
Bref, le passage ou la présence de l’inspecteur dans un milieu éducatif doit être considéré aux yeux
des inspectés non comme un désagrément, mais comme un secours ou un ouf de soulagement dans la
mesure où il laisse des traces bénéfiques en y apportant des solutions salutaires et réalistes aux problèmes
éducatifs rencontrés. En d’autres termes, l’inspecteur doit créer de la joie dès son arrivée à l’école et causer
du regret au départ.
A titre d’exemple, ayant constaté l’inexistence de la cellule de base de la formation et de
l’encadrement lors la première visite d’une école, l’inspecteur doit non seulement se contenter à remplir la
formule C1, mais également décider hic et nunc de la créer et la rendre opérationnelle au cours d’une séance
d’animation pédagogique regroupant le chef d’établissement et les enseignants.
En définitive, l’essentiel du travail de l’inspecteur itinérant est dans l’action bénéfique qu’il
opère sur l’inspecté au moment même du contact.
3. ECOLE GLOBALE
L’approche méthodologique appelée ’’Ecole Globale’’ s’impose désormais dans la nouvelle vision de
l’inspection itinérante.
En effet, ce concept veut que tout inspecteur, lors de sa visite dans une école, y mène toutes les
activités programmées de sorte qu’il ne puisse y revenir au cours d’une même période (trimestre, semestre ou
année scolaire). L’école globale évite à l’inspecteur de multiples visites parfois intempestives et/ou
inopportunes dans une même école.
4. TIMBRE OU CARTOUCHE DE LA FORMULE DE L’INSPECTION ITINERANTE
Ce timbre, caractéristique, occupe la partie supérieure de toute formule avec canevas. Il comprend
généralement les quatre parties suivantes :
 le logo de l’Inspection Générale précédé de la mention ’’République Démocratique du Congo’’ suivie
de ’’Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel.’’ Vient ensuite le symbole
graphique de l’Inspection Générale suivi de la mention ‘’Inspection Générale’’ ;
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 l’identité de l’inspecteur, auteur du rapport :

- Inspecteur : mentionner le nom, postnom (s) et prénom (s) de l’inspecteur ; sur la même ligne à
droite, mettre le signe (x) dans la case correspondant au sexe ;
- Niveau / discipline : l’inspecteur marquera ‘’maternel ‘’ ou ’’primaire’’, tandis qu’au secondaire, il
marquera sa (ses) discipline (s).
Exemple : français, sociale, coupe et couture, agriculture, électricité, électromécanique, ...
- Poste d’attache : il s’agit du pool auquel est rattaché l’inspecteur.
Exemple : PP Matete, PS Idiofa-Centre.
- Boîte postale et lieu où est implanté le poste en question.
- Téléphone : noter le numéro du téléphone de l’inspecteur ; suivi d’E-mail : il s’agit de l’adresse
électronique de l’inspecteur.
- Année scolaire : il s’agit de l’année scolaire en cours (avec ses deux millésimes).
Exemple : 2018-2019
- Rapport n° : il s’agit du numéro du rapport dont question au point 2.4. ci-dessous.
Nota bene : Compte tenu de la particularité que présentent certaines formules, on y ajoutera une (des)
mention (s) spécifique (s) liée (s) à l’identité de l’inspecteur, par exemple établissement, nom du CE,
charge hebdomadaire, …
 Ventilation : mettre (X) au regard de la case correspondant au(x) destinataire(s).
 A l’extrême droite, précisément en dessous du code de la formule : mettre (x) à droite de la case
correspondant au niveau, selon qu’il s’agit du maternel (M), du primaire (P) ou du secondaire (S).
5. NUMEROTATION DU RAPPORT
Le numéro du rapport dont question ci-dessus se présente comme suit :
N° (1) / (2) / (3) / (4) / (5) / (6)
(1) Code de la province éducationnelle : c’est un nombre à deux chiffres.
A ce jour, il existe quarante-huit provinces éducationnelles en R.D. Congo comme l’indique le tableau
ci-après.
Tableau 1 : Liste des provinces éducationnelles en R.D. Congo
CODE CODE
N° PROVINCE SIEGE N° PROVINCE SIEGE
11 55
01 KINSHASA MONT-AMBA LIMETE 25 TSHOPO 2 ISANGI
12 56
02 KINSHASA-FUNA KASA-VUBU 26 ITURI 2 ARU
13 61
03 KINSHASA-LUKUNGA GOMBE 27 NORD-KIVU 1 GOMA

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14 62
04 KINSHASA-TSHANGU N’DJILI 28 NORD-KIVU 2 BUTEMBO
21 63
05 BAS-FLEUVE MATADI 29 SUD-KIVU 1 BUKAVU
22 64
06 CATARACTES MBANZA-NGUNGU 30 MANIEMA KINDU
23 65
07 LUKAYA INKISI 31 SUD-KIVU 2 BARAKA
31 66
08 MAI-NDOMBE INONGO 32 NORD-KIVU 3 WALIKALI
32 67
09 KWILU 1 BANDUNDU-VILLE 33 SUD-KIVU 3 KAMITUGA
33 71
10 KWANGO 1 KENGE 34 HAUT-KATANGA 1 LUBUMBASHI
34 72
11 KWILU 2 KIKWIT 35 HAUT-LOMAMI 1 KAMINA
35 73
12 KWILU 3 IDIOFA-CENTRE 36 TANGANYIKA 1 KALEMIE
36 74
13 KWANGO 2 PANZI (KASONGO-LUNDA) 37 LUALABA 1 KOLWEZI
41 75 BUKAMA
14 EQUATEUR 1 MBANDAKA 38 HAUT-LOMAMI 2 (LWENA)
42 76
15 SUD-UBANGI 1 GEMENA 39 HAUT-KATANGA 2 PWETO
43 77
16 TSHUAPA BOENDE 40 TANGANYIKA 2 KABALO
44 78
17 MONGALA LISALA 41 LUALABA 2 KAPANGA
45 81
18 NORD-UBANGI GBADOLITE 42 KASAI CENTRAL 1 KANANGA
46 82
19 EQUATEUR 2 BASANKUSU 43 KASAI 1 TSHIKAPA
47 83
20 SUD-UBANGI 2 ZONGO 44 KASAI CENTRAL 2 LWIZA 1
51 84
21 TSHOPO 1 KISANGANI 45 KASAI 2 MWEKA
52 91
22 ITURI 1 BUNIA 46 KASAI ORIENTAL MBUJI-MAYI
53 92
23 HAUT-UELE ISIRO 47 SANKURU LODJA
54 93
24 BAS-UELE BUTA 48 LOMAMI KABINDA
(2) Code du pool : il s’agit du poste d’attache administratif auquel appartient l’inspecteur itinérant. En
effet, chaque pool d’inspection primaire ou secondaire dispose d’un code interne attribué par
l’Inspecteur Principal Provincial.
Par exemple : PP01 (Pool du Primaire n° 01), PS03 (Pool du Secondaire n° 03).
(3) Initiales du nom complet de l’inspecteur : il s’agit des premières lettres en majuscules du nom, du
postnom et du prénom de l’Inspecteur.
Exemple : MMDD = MUNANGI MPUNG DENIS-DIDIER.
(4) Entrée thématique (première entrée) : il s’agit du numéro d’ordre spécifique (propre et exclusif) à
l’activité menée, allant de 1 à X par type d’activité introduite par le code. Exemples : C1.01 (premier
rapport de la première visite) ;
C3.04 (quatrième rapport de l’inspection pédagogique).
(5) Entrée universelle (deuxième entrée) : il s’agit du numéro d'ordre générique (ou numéro de sortie)
allant de 1 à X, toutes activités confondues. Cette numérotation est continue.
(6) Millésime : il ne s’agit pas ici de faire état de l’année scolaire mais de l’année civile en cours.
Exemple : 2018.
Dans le tableau qui suit, l’exemple théorique illustre le système de codification à double entrée. Dans
le cadre de l’école globale, l’inspecteur KASONGO MULAMBA David (KMD), du Pool du Primaire de la
Gombe (PP01) dans la province éducationnelle de Kinshasa-Lukunga (13), visite la première école de l’année
scolaire 2017-2018 vers mi-septembre :

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Tableau 2 : Quelques exemples illustrant le système de codification à double entrée
N° TYPES D’ACTIVITE NUMEROTATION

L’Inspecteur X commence l’année scolaire par l’esquisse du plan trimestriel
01 13 / PP01 / KMD / A2.01 / 01 / 2017
d’activités (1er trimestre).
02 Ensuite, il arrive dans une école où il établit la fiche administrative. 13 / PP01 / KMD / A1.01 / 02 / 2017
03 Il rédige son premier rapport de première visite de l’année scolaire. 13 / PP01 / KMD / C1.01 / 03 / 2017
04 Il écrit sa première lettre de l’année scolaire. 13 / PP01 / KMD /A7.01 / 04 / 2017
05 Il adresse une lettre de constat d’absence d’un enseignant. 13 / PP01 / KMD /A5.01 / 05 / 2017
06 Il réalise sa première inspection pédagogique de l’année scolaire. 13 / PP01 / KMD /C3.01 / 06 / 2017
07 Il rédige son premier rapport de séance d’animation pédagogique. 13 / PP01 / KMD /F1. 01 / 07 /2017
08 Il écrit sa deuxième lettre de l’année scolaire. 13 / PP01 / KMD /A5.02 / 08 / 2017
09 Il rédige son deuxième rapport de séance d’animation pédagogique. 13 / PP01 / KMD /F1.02 / 09 / 2017
10 Il rédige son premier rapport d’inspection administrative. 13 / PP01 / KMD /C2.01 / 10 / 2017
11 Il rédige son premier rapport d’inspection de la formation. 13 / PP01 / KMD /C2B.01 / 11/2017
12 Il rédige son premier rapport de l’inspection d’un Adjoint (CPS). 13 / PP01 / KMD /C5A.01 / 12 /2017
13 Il rédige son premier rapport sur le contrôle des documents pédagogiques. 13 / PP01 / KMD /C8.01 / 13 / 2017
14 Il rédige son premier rapport sur l’inspection des dossiers des apprenants. 13 / PP01 / KMD /C7.01 / 14 / 2017
Il rédige son troisième rapport de séance d’animation pédagogique ayant pour cible
15 tous les enseignants. 13 / PP01 / KMD /F1.03 / 15 / 2017
16 Il établit le bordereau de transmission de tous les rapports précédents 13 / PP01 / KMD /A6.01 / 16 / 2017
Ce système de codification à double entrée (numérotation thématique et numérotation universelle) présente les
avantages ci-après dans l’administration de l’inspection :
 il facilite l’ordre de l’activité spécifique et général de sa production ;
 il facilite l’esquisse du plan trimestriel d’activités (A2) où le type d’activité est rendu par son seul code ;
 il rend aisée la rédaction du relevé trimestriel d’activités (A3) et, par voie de conséquence du relevé annuel
d’activités (A4), puisque les nombres demandés par activité se complètent progressivement. La complétion du
tableau statistique n’est plus qu’une question de report de chiffres ;
 il permet un classement rapide et facile des archives à consulter ;
 il permet une séparation nette des activités par module, base statistique pour la production de l’inspecteur au
cours d’une année scolaire ;
 il facilite la tenue du carnet de route, instrument de travail le plus indispensable de l’inspecteur itinérant (au
même titre que la carte scolaire).
6. VENTILATION DES RAPPORTS D’INSPECTION
Le tableau ci-dessous est tirée de la lettre-circulaire de l’Inspecteur Général n° MINEPSP/IGE/8003/0925/2002

du 30/09/2002, dans lequel on indique la ventilation des rapports des inspecteurs.
Tableau 5 : Ventilation des rapports d’inspection

DESTINATAIRE TOTAL
CODE TYPE
a b c d e f g h i EXEMPLAIRES
A1 Fiche administrative x x - x x x - - - 5
A2 Plan trimestriel d’activités x x - x x x - x - 5
A3 Relevé trimestriel d’activités x x - x x x - - - 5
A4 Relevé annuel d’activités x x - x x x - - - 5
A5 Constat d’absence - - - x x x x x x 6
C1 Première visite - - - x x x x x - 5
C2 Inspection administrative - x - x x x x x - 6

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C2B Inspection de la formation - x x x x x x x x 8

C3 Inspection pédagogique - - - x x x x x x 6
C3B Inspection pédagogique (pratique) - x - x x x x x x 7
C3M Inspection pédagogique (maternel) - x - x x x x x x 7
C4 Inspection financière - - - x x x x x - 5
C5A Inspection d’un adjoint (CPP, CPS) - x - x x x x x x 7
C5B Inspection d’un adjoint (DD, DI) - x - x x x x x x 7
C6A Enquête ordinaire - - - x x x x x - 5
C6B Enquête de viabilité - - - x x x x x - 5
F1 Action de formation x x x x x x x x - 8
F2 Action d’encadrement x x x x x x x x - 8
T1 Fiche d’analyse d’item - - - x x x - x - 4
LEGENDE :
a. IGA chargé du contrôle du primaire ou du secondaire général et normal ;
b. IGA chargé du contrôle du maternel et de la technique et professionnel ;
c. IGA chargé de la formation de l’enseignement maternel, primaire, secondaire général et normal ou technique et
professionnel ;
d. Inspecteur Principal Provincial ;
e. Inspecteur Chef de Pool ;
f. Inspecteur auteur du rapport pour son classement ;
g. Sous-Proved, Coordinateur Communautaire ou Diocésain (le Coordinateur ne reçoit que la copie du rapport
d’école conventionnée de sa juridiction) ;
h. Chef d’établissement ;
i. Cadre ou enseignant(e) visité(e).
7. TYPES DE GESTION D’ENSEIGNEMENT
Le tableau ci-après reprend les différents types de gestion d’enseignement organisés au Ministère de
l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel.
Tableau 6 : Types de gestion d’enseignement organisés au Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et

Professionnel
N° APPELLATION SIGLE CODE

01 Autodidacte AUTO 0
02 Ecoles non Conventionnées ENC 1
03 Ecoles Conventionnées Catholiques ECCATH 2
04 Ecoles Conventionnées de la Fraternité ECF 3
05 Ecoles Conventionnées Islamiques ECI 4
06 Ecoles Conventionnées Kimbanguistes ECK 5
07 Ecoles Conventionnées Protestantes ECP 6
08 Ecole Privée Agréée EPA 7
09 Ecoles Conventionnées Salutistes ECS 8
10 Ecole Conventionnée Adventiste ECA 9
8. SIGLES DE VACATION DES ECOLES
Les sigles de vacation des écoles couramment utilisés sont :

 DV : double vacation (la même école fonctionne et dans l’avant-midi et dans l’après-midi ;
 VUAV ou VUAM : vacation unique avant-midi seulement ;
 VUAP ou VUPM : vacation unique après-midi seulement ;
 VUALT : vacation unique avec alternance hebdomadaire ou journalière ;
 DOA : double occupation alternative des bâtiments scolaires par deux directions dont l’une fonctionne
dans l’avant-midi et l’autre l’après-midi ;
 DOAM : double occupation des bâtiments avant-midi ; deux écoles occupent les bâtiments dans
l’avant-midi ;

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DOPM : double occupation des bâtiments après-midi ; deux écoles occupent les bâtiments dans
l’après-midi.
9. SIGNATURE DU RAPPORT
Au terme d’une inspection, le chef d’établissement et l’enseignant sont invités à contresigner les
différents exemplaires des rapports d’inspection. Cette signature atteste que les chefs d’établissement et les
enseignants ont pris connaissance du contenu du rapport d’inspection. Le fait d’apposer sa signature ne peut
être considéré comme une marque d’approbation ; il traduit simplement la prise de connaissance.
Tout refus de contresigner le rapport d’inspection sera considéré comme une faute professionnelle
entraînant obligatoirement une sanction appropriée allant jusqu’à l’ouverture de l’action disciplinaire.
En effet, en cas de refus de signature :
 s’il s’agit d’un enseignant, le fait est acté sur le rapport par la mention « Refus de signer » et ledit
rapport est contresigné par le chef d’établissement ;
 s’il s’agit du chef d’établissement lui-même, le fait est acté sur le rapport avec mention « Refus de
signer » et le rapport est contresigné par deux témoins, pris parmi ses collaborateurs de l’école.
10. OPTIONS (FILIERES) ORGANISEES A L’EPSP
10.1. Cycle long
Après l’enseignement fondamental, le cycle long organise 48 options (filières) dont 10 sont des
humanités générales et 38 des humanités techniques. Le tableau ci-après reprend la dénomination et le code
de ces options à l’Examen d’Etat.
Tableau 6 : Liste des options (filières) du cycle long reçues à l’Examen d’Etat (EXETAT)
N° DENOMINATION CODE N° DENOMINATION CODE N° DENOMINATION CODE

01 LATIN-PHILOSOPHIE 1.01 17 ESTHETIQUE ET COIFFURE 5.04 33 CONSTRUCTION 9.04
02 MATH.-PHYSIQUE 1.02 18 COIFFURE 5.05 34 CHIMIE INDUSTRIELLE 9.05
ELECTRONIQUE
03 CHIMIE-BIOLOGIE 1.03 19 COUPE ET COUTURE 6.01 35 INDUSTRIELLE 9.06
04 LATIN-GREC 1.04 20 HOTESSE D’ACCUEIL 7.01 36 IMPRIMERIE 9.07
HOTELLERIE ET
05 LATIN-MATHEMATIQUE 1.05 21 RESTAURATION 7.02 37 COMMUTATION 9.08
06 PEDAGOGIE GENERALE 2.01 22 HEBERGEMENT 7.03 38 RADIO-TRANSMISSION 9.09
07 EDUCATION PHYSIQUE 2.02 23 TOURISME 7.04 39 METEOROLOGIE 9.10
08 NORMALE 2.03 24 AGRICULTURE GENERALE 8.01 40 AVIATION CIVILE 9.11
PEDAGOGIE
09 2.04 25 PECHE ET NAVIGATION 8.02 41 MECANIQUE DESSIN 9.12
MATERNELLE
PEDAGOGIE PRE-
10 2.05 26 VETERINAIRE 8.03 42 HYDRO-PNEUMATIQUE 9.13
SCOLAIRE
COMMERCIALE ET
11 3.01 27 INDUSTRIES AGRICOLES 8.04 43 PETROCHIMIE 9.14
GESTION
SECRETARIAT-
12 ADMINISTRATION 3.02 28 NUTRITION 8.05 44 MECANIQUE AUTOMOBILE 9.15
CONSTRUCTION
13 SOCIALE 4.01 29 FORESTERIE 8.06 45 9.16
METALLIQUE
14 ARTS PLASTIQUES 5.01 30 MECANIQUE GENERALE 9.01 46 MENUISERIE 9.17
15 ARTS DRAMATIQUES 5.02 31 MECANIQUE MACHINES-OUTILS 9.02 47 MINES ET GEOLOGIE 9.18
16 MUSIQUE 5.03 32 ELECTRICITE 9.03 48 METALLURGIE 9.19
10.2. Cycle professionnel
Le cycle professionnel compte actuellement 41 options (filières) reprises dans le tableau ci-dessous.
Tableau 7 : Liste des options (filières) du cycle professionnel reçues au Jury National du Cycle

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Professionnel (JUNACYP)
N° DENOMINATION CODE N° DENOMINATION CODE N° DENOMINATION CODE

01 PEDAGOGIE GENERALE 2.10 15 AGRO-VETERINAIRE 8.13 29 BOBINAGE 9.27
02 NORMALE 2.30 16 AGRO-FORESTERIE 8.14 30 ELECTRONIQUE RTV 9.28
03 PEDAGOGIE MATERNELLE 2.40 17 ( 1) 8.15 31 RADIO-TRANSMISSION 9.29
04 SECRETARIAT 3.20 18 ( 2) 8.16 32 MACONNERIE 9.30
PLOMBERIE (installation
05 SECRETARIAT INFORMATIQUE 3.40 19 ENGINS AGRICOLES 8.17 33 sanit.)
9.31
MENUISERIE-
06 ARTS PLASTIQUES 5.10 20 MECANIQUE GENERALE 9.18 34 9.32
EBENISTERIE
07 ESTHETIQUE 5.40 21 MECANIQUE AUTO 9.19 35 PEINTURE-VITRERIE 9.33
MECANIQUE
08 COUPE ET COUTURE 6.10 22 9.20 36 DESSIN BATIMENT 9.34
D’ENTRETIEN
09 TEXTILES 6.11 23 CARROSSERIE 9.21 37 MINES 9.35
10 HOTESSE D’ACCUEIL 7.10 24 TOLERIE 9.22 38 METALLURGIE 9.36
HOTELLERIE ET
11 RESTAURATION 7.20 25 AJUSTAGE ET SOUDURE 9.23 39 IMPRIMERIE 9.37
ELECTRICITE BATIMENT ET
12 MENAGERE 7.50 26 IND. 9.24 40 RELIURE 9.38
FROID ET
13 AGRICULTURE ET FORESTERIE 8.11 27 9.25 41 CORDONNERIE 9.39
CLIMATISATION
14 VETERINAIRE 8.12 28 ELECTRICITE AUTO 9.26
4.4. FORMULES DU MODULE I : ADMINISTRATION INTERNE (A)

 Tableau synoptique : tableau qui présente une vue d’ensemble d’un sujet.
 Fiche administrative : formule introductive qui permet à l’inspecteur de recueillir les renseignements
administratifs d’une école donnée.
 Plan trimestriel d’activités : document qui renseigne sur les différentes activités planifiées pour un
trimestre donné.
 Relevé trimestriel d’activités : document qui renseigne sur les différentes activités réalisées pendant
un trimestre.
 Relevé annuel d’activités : document qui renseigne sur les activités réalisées pendant une année
scolaire.
 Constat d’absence : document dans lequel l’inspecteur fait observer à un membre du personnel d’une
école son absence non justifiée.
 Bordereau de transmission : document récapitulatif qui accompagne les différents rapports à la
hiérarchie.
 Procès-verbal de suspension : document statutaire qui permet à l’inspecteur de démettre
provisoirement de ses fonctions un agent pour une faute jugée suffisamment grave.
 Procès-verbal d’ouverture d’action disciplinaire : document statutaire dans lequel l’inspecteur
demande à l’agent incriminé de présenter ses justifications pour les faits qui lui sont reprochés.
2. TABLEAU SYNOPTIQUE DES FORMULES EN USAGE DE L’INSPECTION ITINERANTE : A0
Cette fiche introductive présente une vue d’ensemble des formules en usage de l’inspection itinérante.
Il comprend 30 formules dont 24 avec canevas et 6 sans canevas et ne reçoit pas de numéro. Le code de
chaque formule est fait de l’initiale du type d’activités suivie d’un numéro d’ordre.
En marge des formules rénovées de l’inspection itinérante, il est recommandé à tout inspecteur
itinérant de tenir un carnet de route (agenda) qui est un document dans lequel il indiquera chaque jour les
différentes activités réalisées et à réaliser pendant son itinérance ou son voyage. On y note tout ce qui a trait à
la profession et non des activités confidentielles. Une partie de ce carnet de route est réservée à la
1
() HORTICULTURE ET PRODUCTIONS HORTICOLES
2
() TRANSFORMATION DES PRODUITS AGRICOLES ET NUTRITION DE BASE
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codification des rapports et une partie à la récolte des renseignements utiles (spécimen des signatures et des
sceaux des écoles visitées). Par année scolaire, il en faut deux : l’un de septembre à décembre de l’année en
cours et l’autre de janvier à août de l’année prochaine. L’Inspecteur Principal Provincial peut, sil le faut, le
réquisitionner et le viser.
Ainsi, l’inspecteur itinérant opère à quatre niveaux correspondant chacun à un module, à savoir :
l’administration interne, le contrôle de l’enseignement, la formation en cours d’emploi et l’évaluation de
l’enseignement.
MODULE I : ADMINISTRATION INTERNE (A) : 10 formules dont 2 sans canevas
 A1 : Fiche administrative
 A2 : Plan trimestriel d’activités
 A3 : Relevé trimestriel d’activités
 A4 : Relevé annuel d’activités
 A5 : Constat d’absence
 A6 : Bordereau de transmission
 A7 : Lettre (sans canevas)
 A8 : Autre activité administrative (sans canevas)
 A11 : Procès-verbal de suspension / Mesures conservatoires
 A12 : Procès-verbal d’ouverture d’action disciplinaire
MODULE II : CONTROLE DE L’ENSEIGNEMENT (C) : 14 formules dont une sans canevas
 C1 : Première visite
 C2 : Inspection administrative
 C2B : Inspection de formation
 C2C : Inspection de la bibliothèque et des archives scolaires
 C3 : Inspection pédagogie (leçon théorique)
 C3B : Inspection pédagogique (leçon pratique) : c’est une variante de C3 destinée à la
leçon pratique dans les options techniques et professionnelles
 C3M : Inspection pédagogique (enseignement maternel) : c’est une variante de C3
destinée à l’enseignement maternel
 C4 : Inspection financière
 C5A : Inspection d’un Adjoint (Conseiller Pédagogique Primaire ou Conseiller
Pédagogique du Secondaire)
 C5B : Inspection d’un Adjoint (Directeur de Discipline et Directeur d’Internat)
 C6A : Enquête ordinaire
 C6B : Enquête de viabilité
 C7 : Inspection des dossiers des apprenants
 C8 : Autre activité de contrôle (sans canevas)
MODULE III : FORMATION EN COURS D’EMPLOI (F) : 4 formules dont deux sans canevas
 F1 : Action de formation
 F2 : Action d’encadrement
 F3 : Outil de formation (sans canevas)
 F4 : Autre activité de formation (sans canevas)
MODULE IV : TESTING (T) (le code E pour EVALUATION est réservé à l’Examen d’Etat) : 2 formules
dont une sans canevas
 T1 : Fiche d’analyse d’items
 T2 : Autre activité d’évaluation (sans canevas).

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Comme on peut le constater, chaque activité de l’inspecteur itinérant est codifiable. Il y a cependant
des activités spéciales pour lesquelles il est impossible, à peu de frais, de prévoir un canevas. Pour ce faire, il
est prévu un code pour l’activité dite "autre", c’est-à-dire l’activité qui n’est rapportable par aucune formule
existante.
QUELQUES EXEMPLES ILLUSTRATIFS :
 Module I (ADMINISTRATION INTERNE) :
- L’inspecteur itinérant est appelé à remplacer un collègue malade, à l’exploitation. Il doit justifier son
emploi du temps spécial auprès de l’autorité. Au moment de reprendre l’itinérance, il rédige un
rapport d’activité administrative autre, codé A8 ;
- Quand il écrit une lettre, ce qui est un travail de bureau, il recourt au code A7.
 Module II (CONTROLE DE L’ENSEIGNEMENT) :
- Il est affecté à la direction d’un établissement scolaire présentement sans titulaire. Il est donc
momentanément détaché de l’itinérance. A son retour au service, il doit adresser un rapport par écrit
à son chef, justifiant par là son emploi de temps. Ce rapport aura le code C8 ;
- Lors d’une visite d’une école, l’inspecteur procède au contrôle des documents pédagogiques des
enseignants ; il établit un C8 ;
- A l’issue du contrôle de la rentrée scolaire, il établit un rapport C8.
 Module III (FORMATION EN COURS D’EMPLOI) :
- Il s’attèle à la rédaction d’un outil de formation, en prévision d’une action de formation de grande
envergure ; il recourt au code F3.
- Il s’inscrit à un séminaire de formation, en tant que simple participant. Il quitte donc le terrain de
l’itinérance. A la fin du séminaire de formation, il rédige, à l’intention de son chef de service, un
rapport sur sa participation au séminaire, qu’il codifiera F4.
- A l’issue de sa visite dans une école, l’inspecteur réunit les apprenants pour une sensibilisation en
ce qui concerne la discipline scolaire, la lutte contre la fraude à l’Examen d’Etat, etc. ; il établit un F4.
- Il en est de même de la sensibilisation des parents des apprenants dans une école : F4.
 Module IV (TESTING) :
- L’inspecteur est appelé à diriger un centre d’Examen d’Etat. En plus du rapport requis par
l’organisation, il est tenu d’adresser à son chef hiérarchique le rapport de mission pour la période
durant laquelle il exerce cette activité. Ce rapport sera codé T2.
3. MODULE I : ADMINISTRATION INTERNE (A)
3.1. FICHE ADMINISTRATIVE : A1
A. NATURE
 Formule introductive qui permet à l’inspecteur de recueillir les renseignements administratifs d’une
école donnée.
 Dans l’optique de l’école globale, aussitôt qu’il arrive dans une école, bien entendu après la
présentation des civilités à l’autorité politico-administrative, l’inspecteur remplit la fiche administrative à

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laquelle seront annexées à la sortie toutes les autres formules relatives aux activités menées. Elle est
établie une fois l’année scolaire par le premier inspecteur qui foule le sol de cette école. Il est clair
qu’après le passage de ce dernier, aucun autre inspecteur ne peut en établir une autre, sauf
contrordre émanant de la hiérarchie.
B. OBJECTF : éclairer la hiérarchie et les collègues inspecteurs sur l’établissement, sa structure et son
peuplement, sans oublier la mise en place du personnel.
C. GUIDE DE REMPLISSAGE
0. EN-TETE
01. Inspecteur : indiquer l’identité de l’inspecteur et cocher la case appropriée (X);

02. Niveau/Discipline : indiquer maternel ou primaire selon qu’il s’agit de l’inspecteur du maternel ou du
primaire, mais en secondaire ou professionnel, faire seulement mention de la discipline (Anglais,
Français, Agriculture, Electricité, Biologie, Coupe et Couture, …) ;
03. Poste d’attache : indiquer le pool auquel l‘inspecteur est attaché ;
04. B.P. : indiquer les références de la boîte postale ;
05. Téléphone : mentionner le numéro du téléphone de l’inspecteur et son adresse électronique (e-
mail) ;
06. Année scolaire : indiquer l’année scolaire en cours. Exemple : 2018 – 2019 ;
07. Rapport n° : mentionner le numéro du rapport (référence). Exemple :
11/PS01/KMD/A1.09/011/2017 ;
VENTILATION : mettre le signe (X) dans la case correspondant au destinataire concerné.
NIVEAU : mettre le signe (X) dans la case correspondant au niveau concerné : M (maternel), P
(primaire), S (secondaire).
1. ETABLISSEMENT
1.1. Dénomination : mentionner l’identité complète de l’école :

 Ecoles situées dans les centres urbains : indiquer le nom de l’avenue ou de la rue où est située
l’école, suivi du numéro, du nom du quartier, de la cité ou de la commune et de la ville ;
 Ecoles rurales : mentionner le nom du village (localité), du secteur, du territoire et de la
province ;
 Vacation : voir supra au point 2.8.
1.2. Association : indiquer le régime de gestion de l’école (voir supra au point 2.7) ;
1.3. Sous-division: indiquer le nom de la sous-division ;
1.4. Pool d’inspection : indiquer le nom du pool d’inspection ;
1.5. Actes juridiques: mentionner les références : décret(s) ou arrêté(s) d’agrément ;
1.6. Notification : indiquer le(s) référence(s) de la lettre accompagnant le décret ou l’arrêté ;
1.7. Données :
1.7.1. Locaux : faire mention du nombre de locaux : classes, bureaux, ateliers, laboratoires et
autres à préciser (bibliothèque, salle des enseignants, buanderie, dortoirs, réfectoire,
cuisine, magasin, abris pour animaux, maisons d’habitation, salle de gymnastique, latrines,
…) ;
1.7.2. Classes : mentionner le nombre de classes : autorisées (voir arrêté d’agrément), ouvertes
(classes opérationnelles), fermées (transférées ailleurs ou supprimées), transférées (celles
venues d’une autre école), détachées (dans des succursales, par exemple) ;
1.7.3. Personnel enseignant (voir annexe 1) :
 mentionner le nombre :
- autorisé (celui en rapport avec le nombre de classes agréées) ;
- employé (celui qui est sur terrain) ;
- attendu (personnel recruté en voie de rejoindre son poste d’attache et qui a une
commission d’affectation) ;

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- manquant (personnel à remplacer) ;

 distinguer les qualifiés des sous-qualifiés ainsi que le pourcentage des qualifiés ;
1.7.4. Personnel administratif (voir annexe 1) : faire mention du nombre (autorisé, employé,
attendu, manquant) ;
1.7.5. Internes : Indiquer le nombre de filles, de garçons et le total.
2. STRUCTURE ET PEUPLEMENT
Ce tableau synoptique de la population scolaire fournit des indications suivantes :

 au maternel et au primaire : par année, sur le nombre de classes, de filles, de garçons et les totaux ;
 au secondaire : par cycle, par option et par année, sur le nombre de classes, de filles, de garçons et
les totaux.
2.1. Niveau : selon le cas, mentionner Maternel, Primaire, Secondaire Général, Cycle Long ou Cycle
Professionnel par option (par exemple : C.L. Bio-Chimie, C.L. Latin-Philo, C.L. Sociale, C.L. Agric.
Gén., C.P. Mécan. Gén., C.P. Esthétique … ;
2.2. Classe : elle est déjà imprimée de 1 à 6 ;
2.3. Nombre : préciser le nombre de classes par niveau.
N.B. : Ne pas oublier de dégager les totaux (balance carrée).
Le tableau ci-dessous illustre la structure et le peuplement d’une école secondaire donnée.
Tableau 8 : Illustration de la structure et du peuplement d’une école secondaire donnée

Secondaire général C.P. Mécan. Gén. C.L. Latin-Philo C.L. Bio-Chimie TOTAL
Classe
F G T F G T F G T F G T F G T
1 56 44 100 - - - - - - - - - 56 44 100
2 58 32 90 - - - - - - - - - 58 32 90
3 - - - 03 25 28 15 10 25 10 20 30 28 55 83
4 - - - 02 22 24 10 10 20 09 19 28 21 51 72
5 - - - 01 15 16 11 08 19 10 15 25 22 38 60
6 - - - - - - 08 10 18 04 16 20 12 26 38
TOTAL 114 76 190 06 62 68 44 38 82 33 70 103 197 246 443
Légende :
 C.P. = cycle professionnel ;
 C.L. = cycle long.
3. MISE EN PLACE
3.1. N° d’ordre : en cas de dépassement (nombre supérieur à 20), ajouter en annexe sur papier
duplicateur A4 ;
3.2. Nom et Postnom (Prénom) : mentionner, sous cette rubrique, l’identité de chaque personne : le
chef d’établissement, le personnel administratif, technique (y compris les ouvriers et les gardes) et
enseignant (y inclus le conseiller pédagogique) selon l’ordre alphabétique;
3.3. Sexe : préciser le sexe M ou F ;
3.4. Age : mentionner, en nombre d’année, l’âge de chaque personne. Exemple 39, 50 … ;
3.5. SECOPE : mentionner le numéro SECOPE ou le matricule de la Fonction Publique. Exemple :
055.280 ou Matricule 1/0566005 ;
3.6. Qualification: préciser la qualification : EAP, D4A, D4N, D6A, D6N, G3, A1, L2, LA, Ir, Dr… ; Faire
suivre la branche de la spécialisation pour les cadres. Exemple : G3 Math., L2 Psycho., LA
Français-Ling., A1 Electricité, Ir. Agronomie, etc. ;
3.7. Diplôme principal : exiger l’original du titre scolaire ou académique en indiquant :
+ Vu : pour un diplôme vu ;
- Vu : pour un diplôme non vu ;
3.8. Commission d’affectation : mentionner les références de la commission d’affectation (numéro et
date) ;

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3.9. Fonction exercée à l’école : préciser la fonction exercée à l’école. Exemple : ADIR, EINS, EPRO,
EINR, APRE… ;
3.10. Date d’entrée en fonction : Il s’agit de la date d’entrée en fonction à l’école ;
3.11. Grade statutaire : mentionner le grade statutaire et l’échelon indiqué dans la mise en place.
Exemple : 31.4. ; 14.0… ;
3.12. Dernière cotation : mentionner la note IGE attribuée par l’inspecteur lors de son dernier passage
(C2, C3, C5) et indiquer la dernière cote reprise dans le bulletin de signalement. Exemple : TB, B,
AB, … .
3.13. Acte de nomination : Indiquer la référence qui place l’agent à cette fonction ;
3.14. Ancienneté : préciser le nombre d’années passées à l’EPSP dans la fonction ;
3.15. Formation continue : noter le N° du brevet ou de l’attestation de participation de la dernière
formation suivie.
ADMINISTRATION
 renseigner le lieu et la date de rédaction de A1 ;

 faire signer par le C.E. ;
 faire apposer le sceau de l’école ;
 ne pas oublier la signature de l‘inspecteur.
3.2. PLAN TRIMESTRIEL D’ACTIVITES : A2
A. NATURE
 Ce document renseigne sur les différentes activités que l’inspecteur est appelé à planifier par semaine,
par mois et par trimestre en fonction des objectifs bien déterminés (contrôle, formation et évaluation) ;
 Le plan trimestriel d’activités est un document de :
- planification qui permet à l’inspecteur et au chef hiérarchique d’éviter l’improvisation et le gaspillage
de temps ;
- simplification qui rend moins complexe et moins chargé les différentes activités à réaliser dans le
temps et dans l’espace ;
- coordination qui permet la communication et la collaboration entre l’inspecteur et l’école à visiter
d’une part (car ce document doit être obligatoirement transmis bien avant à l’école) et entre
l’inspecteur et sa hiérarchie d’autre part;
- contrôle qui permet à l’inspecteur de vérifier la réalisation de toutes les activités à la fin de chaque
trimestre.
B. OBJECTIFS
 permettre à l’inspecteur d’élaborer sa feuille de route trimestrielle ;

 déterminer à l’avance les périodes durant lesquelles l’inspecteur est appelé à réaliser les différentes
activités ;
 prévoir ou programmer par trimestre les différentes activités à réaliser.
0. EN-TETE : voir supra à la formule A1 (recto).
1. PERIODE :
Le plan trimestriel d’activités est établi (et déposé ou renvoyé) avant le début du trimestre en cause. Il
épouse le trimestre scolaire, le premier trimestre s’arrêtant le 31 décembre. Un plan de travail séparé
est établi pour les deux mois de vacances scolaires ; il correspond en quelque sorte au quatrième
trimestre.

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Avant d’entamer l’esquisse du plan, compléter les rubriques chronologiques suivantes :

1.1. Année scolaire : compléter l’année scolaire en cours ;
1.2. Trimestre : mettre un X devant le numéro d’ordre correspondant au trimestre inspectoral en
cause ; par exemple 1 pour le premier trimestre allant de septembre à décembre, 2 pour le
deuxième trimestre allant de janvier à mars, 3 pour le troisième trimestre allant d’avril à juin et enfin
4 pour le quatrième trimestre allant de juillet à août.
1.3. Série des mois : mettre (X) sous les noms des mois formant le trimestre.
2. ACTIVITES A REALISER :
L’inspecteur veillera à réserver un espace horizontal complet par mois. Comme le trimestre scolaire
peut chevaucher sur quatre mois, il est prévu quatre espaces par trimestre.
2.1. Nom du mois : noter les noms des mois pendant lesquels les activités seront menées ;
2.2. Dates : noter les dates extrêmes (le début et la fin) qu’il mettra dans un lieu où il sera en mission,
c’est-à-dire les dates extrêmes par activité spécifique localisée ;
2.3. Lieux / Etablissements : renseigner avec précision le (s) nom (s) du lieu et de l’établissement où
il mènera les activités. Exemple : KINDU / E.P. KINDU-VILLE. Dans le cas d’une action de
formation hors d’établissement scolaire, il est fait mention de l’endroit réel. Quand le travail
s’effectue dans un service, le sigle du service suffit, s’il est bien connu. Par exemple, Sous-
Division. Si l’inspecteur travaille dans son bureau ou à son domicile, les mentions BUREAU ou
DOMICILE s’imposent (cas des formules A, F, T).
2.4. Nombre de classes / unités : renseigner le nombre de classes que contient l’école qu’il visitera
en vue de permettre à l’inspecteur exploitant de mieux apprécier le nombre de jours consacrés
pour la concrétisation des activités prévues dans ladite école.
- En maternel et en primaire : indiquer le nombre de classes à visiter ;
- En secondaire : indiquer le nombre d’enseignants (unités) à visiter dans l’option.
A la fin de chaque mois, dégager le sous-total de classes ou d’unités (enseignants) à visiter.
2.5. Type d’activités codées : Le type de l’activité est rendu par le seul code de la formule en cause.
Ecrire les codes des activités à programmer. Exemple : C1, C2, C3, … F1, F2, T1, etc. Ne pas
mentionner par exemple les sigles non autorisés comme ENAFEP, EXETAT, JUNACYP, …ou
encore la mention congé, maladie, deuil, … qui ne sont pas des activités inspectorales.
2.6. Nombre de jours prévus : indiquer le nombre de jours par type d’activités à réaliser dans le
milieu, y compris les jours de déplacement, des travaux administratifs y afférents, en amont
comme en aval (travaux de bureau et à domicile), les jours fériés n’étant pas pris en compte.
Exemple : pour C3 dans une école, l’inspecteur prévoit autant de jours dans cette école.
N.B. A la fin de chaque mois, dégager le sous-total des jours prévus et à la fin du trimestre, en
dégager le total trimestriel en ce qui concerne 2.4 et 2.6.
ADMINISTRATION
Renseigner le lieu et la date de rédaction de A2 sans oublier la signature de l‘inspecteur.
3.3. RELEVE TRIMESTRIEL D’ACTIVITES : A3
A. NATURE
Ce document renseigne sur les différentes activités effectivement menées et réalisées par l’inspecteur au
cours du trimestre ; il s’agit donc de faire la sommation des types d’activités menées concrètement.
B. OBJECTIFS
 fournir à la hiérarchie les statistiques de la production trimestrielle ;

 présenter le tableau analytique de la production du trimestre ;
 présenter le tableau synoptique de la notation ;
 indiquer le tableau des jours de mission ;
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 permettre au chef hiérarchique d’établir le rendement trimestriel de l’inspecteur itinérant, et partant son
signalement partiel ;
 présenter les difficultés rencontrées dans les tournées d’inspection sur le plan pédagogique, matériel,
technique, structurel, financier et autres ;
 suggérer les améliorations du service de l’inspection.
 récoler les différentes données utiles pour le relevé annuel d’activités.
0. EN-TETE : voir supra à la formule A1 (recto).
1. PERIODE : compléter le tableau chronologique de manière strictement identique au plan trimestriel

d’activités A2.
2. TABLEAU STATISTIQUE DE LA PRODUCTION DU TRIMESTRE
 Le tableau statistique a pour but essentiel de révéler le partage des jours entre les quatre modules :
administration, contrôle, formation et évaluation.
 Indiquer dans les cases adéquates sans déborder le nombre de rapports prévus (P) dans le plan
trimestriel d’activités (A2) et réalisés effectivement (R).
 Calculer le pourcentage (%) qui devient une donnée essentielle du rapport ; on le calculera en
considérant le nombre des rapports réalisés par rapport au nombre prévu dans le plan trimestriel (P)
en appliquant la règle de trois simple.
R x 100
%= ; P : jours prévus ; R : jours réalisés.
P
Par exemple, si dans la formule A2 l’inspecteur a prévu 35 rapports C3 (P) pour le premier
trimestre et qu’il arrive à en réaliser 30 (R), le pourcentage (%) est de 86 ;
 Dans le calcul des jours requis pour une activité ou un ensemble homogène d’activités entrent
nécessairement le temps en amont et en aval de l’action (concertation, déplacement, rédaction et
dépôt du rapport) ;
Il est bien sûr des postes où le calcul des temps en jours apparaît difficile, sinon impossible. Un
peu d’exercices permettra à l’inspecteur d’arriver rapidement à un calcul sans doute approximatif,
mais réaliste.
 Eviter à tout prix de compter deux fois le même jour de travail pour deux activités différentes,
gonflant injustement son volume de travail ;
 Le nombre de jours de travail ne peut excéder le nombre de jours du calendrier scolaire.
3. TABLEAU ANALYTIQUE DE LA PRODUCTION DU TRIMESTRE
 Colonne ’’Mois’’ : indiquer le nom du mois concerné ;

 Colonne ’’Dates’’ : indiquer les deux dates extrêmes durant lesquelles les activités se sont
déroulées ;
 Colonne ’’Lieux’’ : indiquer le nom de l’école visitée et son lieu d’implantation ;
 Colonne ’’Nombre de classes/Unités’’ : indiquer le nombre de classes (en primaire) ou unités (en
secondaire ou professionnel) visitées ;
 Colonne ’’Numéros thématiques des rapports’’ : indiquer les numéros des rapports des activités
réalisées. Exemples : de C1.01 à C1.05 ; de C3.01 à C3.18 ;
 Colonne ’’Nombre de jours’’ : inscrire le nombre de jours accomplis au sein de l’école pour chaque
activité. Exemple : les activités de C1 se sont déroulées en 3 jours ; celles de C3 en 6 jours. A la
fin de la page, sous la colonne ’’Nombre de jours’’, totaliser le nombre de jours accomplis durant le
trimestre.

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A noter que le nombre de jours du tableau analytique de la production doit être égal à la somme
des jours de chaque module du tableau statistique de la production du trimestre.
4. TABLEAU SYNOPTIQUE DE LA NOTATION
 Pour chaque case correspondant aux notes (4, 3, 2, 1, 0) et aux différentes activités donnant lieu à
une notation (C2, C2B, C5A, C5B, C3, C3B, C3M), indiquer le nombre de personnes (chefs
d’établissement, adjoints au chef d’établissement, enseignants qualifiés, enseignants sous-
qualifiés) ayant obtenu cette note pendant le trimestre. Par exemple pour les chefs
d’établissement, il est question de savoir combien ont obtenu la note 3 (TB) ;
 Calculer horizontalement et verticalement les totaux pour chaque activité et chaque note et en
dégager les totaux (balance carrée) ;
 Sur la dernière ligne horizontale (%), calculer le pourcentage de chaque colonne en appliquant la
règle de trois simples de telle sorte que la dernière case corresponde au pourcentage (%) et les
totaux fassent 100.
5. TABLEAU DES JOURS DE MISSION
 Par jour de mission, nous entendons toute journée passée hors de son lieu de résidence,
entraînant des frais d’hôtel. Lorsque l’Inspecteur itinérant ou l’Inspecteur Chef de Pool quitte son
lieu de résidence pour les visites d’écoles, il est déclaré être en mission. Il est donc tout à fait
normal qu’il renseigne à sa hiérarchie, le temps qu’il a mis lors de sa tournée d’inspection. Ce
temps comprend les jours mis en voyage (route) et celui mis pour exécuter les différentes activités
d’inspection, les jours fériés ne comptant pas.
 Dans les cases correspondant aux totaux, indiquer dans la case correspondante le nombre total
des jours de mission accomplis pendant le trimestre, le montant total reçu et enfin les références
des ordres de mission.
6. DIFFICULTES RENCONTREES DANS LES TOURNEES D’INSPECTION
Enumérer les difficultés rencontrées lors de la tournée d’inspection au cours du trimestre sur le plan
pédagogique, matériel, technique, structurel et financier.
Exemples :
 Difficultés pédagogiques : absence des séminaires de formation, absence de congé sabbatique,
manque bibliothèque de base ;
 Difficultés matérielles : manque des fournitures de bureau (papiers, stylos à bille), absence de
machine à écrire ou de kit informatique élémentaire, des moyens de déplacement, … ;
 Difficultés techniques : absence des canevas ou des formules d’inspection, en rapport avec la
profession ;
 Difficultés structurelles (en rapport avec la structure de l’école telle qu’indiquée dans l’arrêté
d’agrément) : non-respect de l’arrêté d’agrément, du lieu d’implantation de l’école, … ;
 Difficultés financières : manque des frais de transport et de séjour (restauration, logement, …),
perception difficile des frais alloués à l’inspection.
7. SUGGESTIONS POUR L’AMELIORATION DE L’INSPECTION
Cette dernière rubrique consiste à suggérer ce qui est possible pour l’amélioration de l’inspection ; par
exemple sur le plan :
 du contrôle : assurer l’indépendance du contrôleur par des moyens logistiques et financiers ;
 de la formation : assurer le congé sabbatique de l’inspecteur, mettre à sa disposition une petite
bibliothèque de base, organiser plusieurs modules de formation sur les innovations pédagogiques ;
 de l’évaluation : prévoir des mécanismes de lutte contre la fraude sous toutes ses formes à
l’Examen d’Etat ou à l’ENAFEP, constituer des banques d’items, rendre le bureau d’études du
Centre National de Correction beaucoup plus performant, …

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ADMINISTRATION : indiquer le lieu où est établi le rapport, sans oublier la date complète et la
signature de l’inspecteur auteur de la formule A4.
3.4. RELEVE ANNUEL D’ACTIVITES : A4
A. NATURE
Ce document renseigne l’autorité sur le travail fait par un inspecteur durant toute l’année scolaire. Il s’agit
de la synthèse des activités réalisées par l’inspecteur pour les quatre trimestres de l’année.
B. OBJECTIFS
 Fournir à la hiérarchie les statistiques de la production annuelle ;

 Etablir le relevé modulaire et trimestriel en jours et en pourcentages ;
 Présenter le tableau statistique des effectifs de la juridiction ;
 Présenter le tableau statistique de la qualification ;
 Etablir le tableau synoptique de la notation ;
 Présenter le tableau des jours de mission ;
 Permettre au chef hiérarchique d’établir le rendement annuel de l’inspecteur itinérant, et partant son
signalement annuel. En effet, dans l’optique d’une inspection du type ’’assistance’’, le temps réservé à
la formation sur le tas devient prioritaire, tout en réduisant le temps réservé à l’administration ;
 Présenter les difficultés rencontrées dans les tournées d’inspection sur le plan pédagogique, matériel,
technique, structurel, financier et autres ;
 Donner des recommandations, suggestions, conseils pour l’amélioration future du service de
l’inspection.
0. EN-TETE (voir supra en-tête A1).
1. PERIODE COUVERTE : Indiquer les deux dates extrêmes qui couvrent l’année : en principe le 1er
septembre au 31 août.
2. TABLEAU STATISTIQUE DE LA PRODUCTION ANNUELLE
 Ce tableau renseigne sur l’utilisation du temps dans les différents modules ;

 Indiquer les nombres de rapports dans les cases adéquates sans déborder ;
 Utiliser la même procédure qu’à la formule A3, à la seule différence qu’il faut totaliser dans ce cas
les données de quatre trimestres constituant l’année sans en dégager les pourcentages.
3. RELEVE MODULAIRE ET TRIMESTRIEL EN JOURS ET EN POURCENTAGES
 Préparer les données à partir du tableau statistique de la production de chaque trimestre (voir
formule A3).
 Pour chaque module, calculer le nombre de jours prévus et le nombre de jours réalisés par trimestre
sans oublier d’en dégager le pourcentage ; il en est de même pour la dernière ligne ’’TOTAUX’’.
 Dans la colonne ’’bilan’’, totaliser le nombre de jours prévus et réalisés réservé aux quatre modules.
4. TABLEAU STATISTIQUE DES EFFECTIFS DE LA JURIDICTION
Au maternel et au primaire, toutes les quatre fonctions 1, 2, 3 et 4 sont concernées. Au secondaire,

seules les fonctions 1, 2 et 3 sont concernées par tous, tandis que la fonction 4 est réservée aux
enseignants de la spécialité.
 Sous la colonne ’’unités réelles’’, inscrire par catégorie de fonction, le nombre réel d’écoles, de
chefs d’établissement à inspecter (C2, C2B, F1), d’adjoints du chef d’établissement (C5A, C5B),
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d’enseignants qualifiés et d’enseignants sous-qualifiés (C3 y compris ses variantes C3B, C3M) qu’il
fallait visiter ou à inspecter au courant de l’année dans la juridiction ; les effectifs réels sont
empruntés au rapport A1 (poste 3 au verso : mise en place) ;
 Sous la colonne ’’unités inspectées’’, inscrire par catégorie de fonction, le nombre réel d’écoles, de
chefs d’établissement, d’adjoints du chef d’établissement, d’enseignants qualifiés et sous-qualifiés
que l’inspecteur a effectivement visités ou inspectés ;
 Sous la colonne ’’pourcentage d’inspectés’’, inscrire par catégorie de fonction le rapport en
pourcentage des unités visitées par rapport aux unités qu’il fallait visiter dans la juridiction.
5. TABLEAU STATISTIQUE DE LA QUALIFICATION
 Se limiter aux seuls enseignants ;

 Calculer sur base des effectifs réels et non sur base des effectifs inspectés :
- Au maternel et au primaire, mentionner le nombre réel d’enseignants qualifiés, sous-qualifiés et
le pourcentage des qualifiés par rapport à l’effectif total réel de la juridiction ;
- Au secondaire, même procédure qu’au maternel et au primaire, mais ne se limiter qu’aux
enseignants réellement inspectés et par discipline.
6. TABLEAU SYNOPTIQUE DE LA NOTATION
Ce tableau se remplit de la même manière que le point 4 de la formule A3, mais à la seule différence
que pour la formule A4, il y a lieu de totaliser les A3 des quatre trimestres.
7. TABLEAU DES JOURS DE MISSION
Il est question d’utiliser la même procédure que dans la formule A3 (point 5), mais à la seule différence
que pour la formule A4, il y a lieu de faire le total des A3 des quatre trimestres.
8. DIFFICULTES RENCONTREES DANS LES TOURNEES D’INSPECTION
Il s’agit de la synthèse des difficultés rencontrées pour les quatre trimestres sur le plan pédagogique,
matériel, technique, structurel, financier et autres. Se référer à la formule A3.
9. RECOMMANDATIONS, SUGGESTIONS, CONSEILS POUR L’AMELIORATION DE L’INSPECTION
L’inspecteur émet des idées constructives pour l’amélioration de l’inspection au point de vue du
contrôle, de la formation et de l’évaluation. Se référer à la formule A3.
ADMINISTRATION : indiquer le lieu où est établi le rapport, sans oublier la date complète et la signature
de l’inspecteur auteur de la formule A4.
3.5. CONSTAT D’ABSENCE : A5
A. NATURE
 Ce document administratif renseigne l’autorité sur l’absence non justifiée ou sans motif valable d’un
membre du personnel de l’école lors du passage de l’inspecteur.
 Le constat d’absence est établi individuellement, puisqu’en cas de manquement grave, il est une pièce
à conviction à verser dans le dossier disciplinaire. Il est établi avec discernement après examen objectif
des explications fournies par les témoins. En effet, il est superflu par exemple d’établir un A5 pour
l’absence d’un chef d’établissement en déplacement de service et dûment représenté par son
intérimaire, ou encore par celle d’un membre du personnel couvert par une autorisation.
 Point n’est besoin de recourir aux signatures pour témoignage en cas d’absence de l’intéressé, car non
seulement pareille procédure minimise l’autorité de l’inspecteur, mais aussi conduit souvent à des

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développements conflictuels entre collègues. L’inspecteur est investi par l’Etat du pouvoir de constat et
engage sa crédibilité en la matière.
B. OBJECTIF
Relever la qualité de l’enseignement par la lutte contre l’absentéisme.
0. EN-TETE (voir en-tête A3) ; en dessous de la dénomination de la formule, mettre une croix (X) dans la
case correspondante à droite de la flèche, selon qu’il s’agit d’un chef d’établissement ou d’un membre
du personnel administratif, enseignant, technique ou ouvrier.
1. IDENTITE DE L’ETABLISSEMENT
 Indiquer la dénomination de l’école, son adresse postale, son numéro matricule et son adresse de
l’implantation (rue ou avenue (localité), numéro, quartier (secteur), commune (territoire), district, ville,
province administrative.
 Renseigner également la Sous-Division, le Pool d’Inspection, le régime de gestion et la Coordination
sous-provinciale dont dépend l’école.
2. IDENTITE DE L’ABSENT
 Mentionner le nom et le postnom (prénom) de l’absent ainsi que son numéro matricule ;
 Spécifier la fonction de l’absent, la date du constat, l’heure du constat ;
 Indiquer le nom du chef d’établissement uniquement s’il est différent de 2.
3. OBSERVATION (S)
Noter toute information susceptible d’éclairer le chef hiérarchique dans la prise de décision. Il peut s’agir
des circonstances atténuantes comme de circonstances aggravantes. S’agissant de ces dernières, le
chef d’établissement qui quitte son poste d’attache sans désigner un intérimaire, fût-ce pour un bref
moment et l’enseignant qui disparaît pour échapper à une inspection, sont particulièrement visés.
4. LETTRE
 Ne pas modifier l’intégralité de la lettre de la formule A5.
 Mettre un signe de croix dans la case correspondant au destinataire (chef hiérarchique) et dans celle
correspondant à la personne incriminée identifiée sous rubrique.
 A la fin de la lettre, l’inspecteur s’engage en signant le document, sans oublier d’indiquer le lieu et la
date du constat d’absence.
 Il est à noter que la personne présumée absente a l’obligation de réagir dans un court délai auprès
de son chef hiérarchique direct.
 La formule A5 établi à l’endroit d’un chef d’établissement absent est destiné au chef de sous-division
provinciale de l’EPSP quelle que soit son appartenance.
3.6. BORDEREAU DE TRANSMISSION : A6
A. NATURE
Document administratif qui récapitule les caractéristiques ou les éléments ayant trait à l’opération de la
diffusion des formules d’inspection ; il est placé en tête de tous les rapports envoyés.
B. OBJECTIFS

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 Transmettre tous les rapports produits par l’inspecteur ;

 S’assurer de la réception des rapports transmis ;
 Vérifier la conformité du bordereau de transmission avec le récépissé.
0. EN-TETE (voir supra formule A1) ;

1. La colonne 1 : mentionner à l’avance le code de tous les rapports, à l’exception de la formule A6 bien
entendu.
2. La colonne 2 : indiquer le nombre des rapports transmis par type ;
3. La colonne 3 : indiquer le (s) numéro (s) de chaque document en recourant seulement à la deuxième
entrée (entrée universelle). Tous ces rapports seront séparés par un point-virgule (;).
Exemple : Si l’inspecteur transmet à l’Inspecteur Principal Provincial trois rapports C1 numérotés
comme suit : « …../…/C1.01/03/2014 ;…/…/C1.02/08/2014 ; …/…/C1.03/25/2014 », il écrira 03 ; 08 ; 25
pour l’activité C1.
4. Récépissé
 C’est un écrit attestant que l’on a bien reçu un document ; c’est un accusé de réception.
 Cette partie doit être complétée par l’inspecteur qui transmet et cela avant la transmission. Elle doit
être identique au timbre ci-dessus.
 Dès que le service reçoit les rapports signalés dans la formule A6, il vérifie la conformité entre le
numéro sur la formule A6 et celui indiqué sur le rapport proprement dit, en mettant un X dans la case
adéquate. En cas de non-conformité, par exemple les numéros manquants, ce service ne manquera
pas à le signaler en ordre chronologique.
 Il sied de signaler que le service qui réceptionne remet ou renvoie sans délai le récépissé au
transmetteur, bien entendu après avoir vérifié sa conformité avec les numéros signalés dans le
bordereau de transmission. Cela permettra à l’inspecteur au retour du récépissé de se rendre
compte que le rapport transmis est arrivé à destination, sans oublier le nom et la signature de la
personne qui reçoit.
 Le service qui reçoit ne perdra pas de vue qu’il mentionne le nom du service, le lieu et la date de la
réception.
3.7. PROCES-VERBAL DE SUSPENSION PREVENTIVE / MESURES CONSERVATOIRES : A11
A. NATURE
 C’est un document administratif qui permet à l’inspecteur de suspendre préventivement de ses

fonctions et immédiatement un membre du personnel d’une école qui, d’après des indices suffisamment
graves, est présumé avoir commis une faute.
En effet, conformément à l’article 2 de l’ordonnance N°91-231 du 15 août 1991 et de la circulaire
ministérielle N°MINEPSP/CABMIN/001/02126/91 du 21 septembre 1991, spécialement en ses annexes
A et B, relatives aux mesures conservatoires à prendre à l’encontre du personnel des établissements
scolaires des niveaux maternel, primaire et secondaire, l’inspecteur peut, en cas de nécessité,
envisager des mesures conservatoires dans l’intérêt du service et faire rapport à l’autorité compétente
pour dispositions définitives à prendre.
 Le procès-verbal de suspension préventive / Mesures conservatoires est établi en double exemplaire et
signé par l’autorité qui l’ouvre : un exemplaire est remis à l’agent, le deuxième exemplaire gardé dans le
classement. Si l’agent refuse de signer le procès-verbal, la constatation de ce refus est actée au
procès-verbal contresigné par deux témoins. L’autorité qui ouvre l’action disciplinaire en informe
immédiatement le ministère de la Fonction Publique. Sous peine de caducité, l’action disciplinaire
ouverte doit être clôturée endéans les trois mois à dater de son ouverture.
B. OBJECTIFS

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Ayant une valeur préventive, la mesure conservatoire prise par l’Inspecteur n’est une peine, mais dans un
milieu éducatif, elle vise à :
 protéger l’école, les apprenants et les enseignants ;
 écarter au plus vite possible le danger au sein de l’école ;
 intimider les mauvaises intentions de nuire aux autres et à l’intérêt de l’établissement ;
 éduquer l’inculpé.
0. En-tête (voir supra formule A1).
Dans ce formulaire, l’autorité hiérarchique :

 décline son identité complète et celle de l’agent incriminé ;
 décrit avec précision et concision la (les) faute (s) disciplinaire (s) et en détermine les
circonstances de lieu et de temps ;
 y annexe toutes les pièces à conviction (P.V. d’audition, autres documents).
ADMINISTRATION
- Compléter le lieu et la date de l’ouverture du procès-verbal.

- L’Inspecteur s’engage à signer en bas de la page.
- Il en est de même pour l’agent incriminé pour réception et prise de connaissance.
D. ANNEXE A LA CIRCULAIRE MINISTERIELLE N°MINEPSP/CABMIN/001/02126/1991 DU 21-09-1991

RELATIVE AUX MESURES CONSERVATOIRES A PRENDRE PAR L’INSPECTEUR.-
LISTE DES FAUTES DISCIPLINAIRES RETENUES
A. AU PERSONNEL DE DIRECTION DES ECOLES
MESURE
N° LIBELLE DE LA FAUTE DISCIPLINAIRE SANCTION
CONSERVATOIRE
Condamnation définitive à 3 mois minimum Suspension Révocation
01 Faux en écriture Suspension Révocation
02 Usage de faux Suspension Révocation
03 Corruption / Concussion Suspension Révocation
04 Viol Suspension Révocation
05 Vol des biens de l’école Suspension Révocation
06 Outrage et violence Suspension Révocation
07 Attentat à la pudeur Suspension Révocation
08
09 Détournement de l’argent Restitution, suspension Exclusion temporaire avec
privation de salaire
10 Ivresse publique Suspension Exclusion temporaire
11 Provocation à la désobéissance Suspension Exclusion temporaire
12 Attentat aux mœurs Suspension Exclusion temporaire
13 Coups et blessures Suspension Exclusion temporaire
14 Refus d’exécuter les ordres Suspension Retenue du 1/3 du salaire

15 Détournement de la main-d’œuvre Suspension Retenue du 1/3 du salaire
16 Usage abusif et inconscient des biens Suspension Retenue du 1/3 du salaire
17 Injures publiques Suspension Retenue du 1/3 du salaire
18 Coups et blessures simples Suspension Blâme

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19 Indiscrétion Suspension Blâme

20 Sorties sans motifs valables et sans autorisation Suspension Blâme
Défaut de communiquer
21 Communication d’une fausse information Suspension Blâme
22 Suspension Blâme
B. AUX ENSEIGNANTS ET ADMINISTRATIFS DES ECOLES
MESURE
N° LIBELLE DE LA FAUTE DISCIPLINAIRE SANCTION
CONSERVATOIRE
01 Faux et usages de faux Suspension Révocation
02 Corruption - Concussion Suspension Révocation
03 Destruction ou subtilisation des documents ou Suspension Révocation
matériels
04 Attentat à la pudeur (mineurs) Suspension Révocation
05 Coups et blessures graves Suspension Révocation
06 Rébellion, outrages et violences Suspension Révocation
07 Vol des biens Suspension Révocation
08 Excès de pouvoir et intervention dans un domaine Suspension Exclusion temporaire

avec privation de salaire
09 Refus d’exécuter les ordres Suspension Retenue du 1/3 du salaire
10 Négligence dans l’application des instructions Suspension Retenue du 1/3 du salaire
11 Exécution des travaux pour le compte des tiers Suspension Retenue du 1/3 du salaire
sans autorisation
12 Indiscrétion sur les faits mineurs avec atteinte au Suspension Retenue du 1/3 du salaire
service
13 Imprudence causant accident (manque de bonne Suspension Retenue du 1/3 du salaire
surveillance)
14 Utilisation du personnel ou apprenants à des Suspension Retenue du 1/3 du salaire
travaux privés
15 Indiscrétion sans gravité Suspension Blâme

16 Coups et blessures simples Suspension Blâme
17 Défaut de communiquer l’information Suspension Blâme
18 Diffamation Suspension Blâme
19 Mauvais usage de documents Suspension Blâme
3.8. PROCES-VERBAL D’OUVERTURE D’ACTION DISCIPLINAIRE : A12
A. NATURE
 Document administratif dans lequel l’inspecteur demande à l’agent incriminé de présenter ses
justifications pour les faits qui lui sont reprochés.
 Tout agent investi à un degré quelconque du pouvoir disciplinaire a qualité d’ouvrir d’office ou sur
réquisitions de ses supérieurs hiérarchiques, l’action disciplinaire à charge d’un agent placé sous ses
ordres.
 Certains manquements entraînent l’ouverture d’une action disciplinaire. La procédure est la suivante :
- constat de la faute commise par l’agent dans procès-verbal d’audition ; en définir les circonstances,
le lieu et la date ;
- prise de connaissance par l’agent concerné ;
- ouverture de l’action disciplinaire (par l’autorité qui gère l’agent) ;
- défense (réponse) de l’agent : délai 20 jours (si l’incriminé habite le même lieu que l’autorité ayant
ouvert l’action disciplinaire ; dans le cas contraire, le délai est prolongé à 30 jours);
- décision : soit classement sans suite ou sanction par l’autorité compétente.

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N.B. Ne pas perdre de vue que l’agent doit être entendu sur un procès-verbal d’audition.
 La procédure est écrite et contradictoire en ce sens que l’agent incriminé doit recevoir notification
préalable des faits qui lui sont reprochés et aucune pièce ne peut être utilisée contre lui sans qu’il n’en
ait eu connaissance au préalable et qu’il doit être aussi mis en mesure de faire valoir des justifications
ou moyens de défense.
 La loi fixe à 20 jours le délai de justifications de l’agent, à dater du jour où il a pris connaissance des
faits qui lui sont reprochés dans une preuve d’ouverture d’action disciplinaire. Ce délai est augmenté de
10 jours si l’agent en cause ne se trouve pas dans la même localité que l’autorité ayant ouvert l’action
disciplinaire. (Cf. Ordonnance n°86-125 du 23 avril 1986 modifiant et complétant l’ordonnance n°22-031
du 19 mars 1992, art. 3).
B. OBJECTIF : maintenir l’ordre et la discipline dans un groupe.

0. EN-TETE (voir supra en-tête de la formule A1).
L’autorité hiérarchique :
 décline son identité complète et celle de l’agent incriminé ;
 décrit avec précision et concision la (les) faute (s) disciplinaire (s) et en détermine les
circonstances de lieu et de temps ;
 y annexe toutes les pièces éventuelles à conviction, P.V. d’audition, autres documents).
ADMINISTRATION
 Compléter le lieu et la date de l’ouverture du procès-verbal ;

 L’Inspecteur s’engage à signer en bas de la page ;
 Il en est de même pour l’agent incriminé pour réception et prise de connaissance.
FORMULES DU MODULE II : CONTROLE DE L’ENSEIGNEMENT (C)

DEFINITION DES CONCEPTS DE BASE
 Contrôle : vérification ou surveillance des activités d’une école conformément aux instructions
officielles ;
 Inspection :
- action de contrôler, de vérifier ou de surveiller les activités d’une école conformément aux instructions
officielles ;
- fonction d'une personne ayant autorité de contrôler, de vérifier ou de surveiller les activités d’une
école conformément aux instructions officielles.
 Enquête : recherche méthodique d’informations précises, investigation.
 Première visite : rapport de premier contact de l’inspecteur dans une école.
 Inspection administrative : rapport qui examine tous les aspects d’un établissement scolaire.
 Inspection de la formation : rapport qui examine les activités de formation dans une école.
 Inspection pédagogique : rapport de contrôle d’une leçon ou d’une séquence didactique.
 Inspection financière : rapport de contrôle de la gestion des fonds dans une école.
 Inspection d’un adjoint : rapport de contrôle des activités d’un adjoint.
 Enquête ordinaire : rapport d’investigation des faits reprochés à un membre du personnel.
 Enquête de viabilité : rapport qui permet à l’autorité de tutelle de décider de la vie d’une école
conformément aux instructions officielles.
 Inspection des dossiers des apprenants : rapport de contrôle des pièces scolaires des apprenants.
2. MODULE II : CONTROLE DE L’ENSEIGNEMENT (C)

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2.1. PREMIERE VISITE : C1
A. NATURE
 La première visite (C1) est une inspection de contrôle qui permet à l’inspecteur itinérant, témoin
privilégié du Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel, de rendre service au
chef d’établissement de sa juridiction à la rentrée des classes. De ce fait, elle n’est pas une inspection
en règle avec notation synthétique.
 C’est pour cette raison qu’elle se justifie surtout durant les premières semaines de l’année scolaire.
Toutefois, elle garde sa valeur tout le long de l’année scolaire, là où l’inspecteur passe pour la première
fois. En principe, l’action de l’inspecteur dans une école commence partout par un rapport de première
visite, après bien entendu l’établissement de la fiche administrative A1, et ce dans le cadre de l’école
globale.
B. OBJECTIF
Relever des problèmes essentiels rencontrés dans une école et y trouver des solutions réalistes en
fonction des réalités socio-économiques du milieu d’implantation.
0. EN-TETE
a. Inspecteur : mentionner le nom, postnom (s) et prénom (s) de l’inspecteur ; sur la même ligne à
b. Niveau / discipline : l’inspecteur marquera ‘’maternel ‘’ ou ’’primaire’’, tandis qu’au secondaire, il
marquera sa (ses) discipline (s) ;
Exemple : français, sociale, coupe et couture, agriculture, électricité, électromécanique ;
c. Poste d’attache : il s’agit du pool auquel est rattaché l’inspecteur ;
Exemple : PP Matete, PS Idiofa-Centre ;
d. Boîte postale et lieu où est implanté le poste en question ;
e. Téléphone : noter le numéro du téléphone de l’inspecteur ; suivi d’E-mail : il s’agit de l’adresse
électronique de l’inspecteur ;
f. Nom du chef d’établissement : mentionner le nom du Chef d’établissement (C.E.) ;
g. Etablissement : mentionner la dénomination de l’école ;
h. Année scolaire : il s’agit de l’année scolaire en cours (avec ses deux millésimes). Exemple : 2017-
2018 ;
i. Rapport n° : mentionner le numéro du rapport conformément au point 2.4. « numérotation du
rapport » de la partie II du présent ouvrage.
1. POSTES
 Dix postes sont pris en compte, à savoir : la parcelle, les bâtiments, les équipements, la structure et
le peuplement, les moyens d’enseignement, le personnel, les apprenants, l’administration,
l’organisation pédagogique, les finances et l’internat. Pour tous ces postes, il y a lieu de considérer
deux aspects : les constats-problèmes et les solutions proposées.
 Dans la colonne ’’Constats-Problèmes’’, l’inspecteur itinérant se sert des indicateurs objectivement
vérifiables, par exemple les documents et les objets existants, … et ne se limite qu’au constat de ce
qui est problématique dans une école. Cela veut dire qu’il ne reprend que ce qu’il relève comme
problèmes et ce, dans un style télégraphique ; il évitera toute littérature. A cet effet, ne rien
mentionner là où aucun problème ne se pose.
Par ailleurs, il prélève les problèmes en fonction des possibilités qu’offre le milieu dans lequel
est implantée l’école. Il note tous les éléments énumérés et vérifie ensuite toutes les informations

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reçues, bien entendu après recoupement. Bref, il est question de mentionner toute difficulté
inhérente aux dix postes précités.
 Dans la colonne ’’Solutions proposées’’, il mettra toute son imagination constructive à contribution
pour trouver des solutions réalistes en fonction des réalités socio-économiques du milieu
d’implantation de l’école et non des solutions sophistiquées. A cet effet, il n’hésitera pas un
seul instant d’engager sa propre responsabilité dans l’apport des solutions, chaque fois que c’est
possible. Par exemple, au cas où la cellule de base ne serait pas organisée dans une école, il
décidera hic et nunc de l’installer au cours d’une action de formation. Au lieu de suggérer de recourir
à l’état ’’Providence’’, les solutions proposées doivent être adaptées au milieu.
 Toutes les rubriques de ce point doivent être traitées. Au cas où la rubrique examinée n’engagerait
pas la responsabilité du chef d’établissement, neutraliser par un trait (-). Les abréviations telles que
RAS (rien à signaler) ou les substantifs (rien, absent, néant) ne sont pas autorisées.
Par ailleurs, il y a lieu de mentionner S.O. (sans objet), c’est-à-dire que le poste existe, mais n’est
pas opérationnel à cause de manque de financement, d’équipement, … ou n’est pas indispensable
pour le bon fonctionnement de l’école.
En cas de malversations constatées et d’immoralité avérée lors de la première visite C1, l’inspecteur
procédera immédiatement à l’établissement d’un rapport C4 (inspection financière) ou d’un rapport
C6 A (enquête ordinaire).
1.1. Parcelle
Il s’agit d’observer les rubriques suivantes :
 La parcelle :
- La mise en valeur de la parcelle scolaire ; par exemple, l’existence des bâtiments, des
arbres fruitiers, ornementaux ou d’ombrage, aire des jeux ;
- La dimension de la parcelle par rapport à la population scolaire ;
- Sa sécurité : par exemple, l’existence d’une clôture (enclos) ;
- Son entretien ;
- L’existence du titre des propriétés.
 L’environnement : observer les deux types d’environnement suivants :
- L’environnement physique : terrain envahi par les mauvaises herbes ou par une grande
végétation dans l’enceinte comme aux abords de la concession scolaire, terrain menacé par
les têtes d’érosion, exposé aux vents violents, sujet à des inondations, terrain non assaini,
présence des poubelles ou des fosses à ordures.
- L’environnement social : proximité d’un bar, d’une église, d’une route très fréquentée, d’un
marché, …
1.2. Bâtiments
 L’on examinera le nombre (insuffisant), la nature (durable, semi-durable, en pisé), la

grandeur/exigüité, l’existence, l’entretien, l’adéquation, l’état, l’usage, l’inventaire des salles de
classe et autres locaux (bureaux, sanitaires, laboratoire, salle des enseignants, magasins,
atelier, infirmerie, salle de jeux, …) ;
 L’on observera notamment les graffitis sur les murs, les toiles d’araignée, l’absence du plafond,
l’état de délabrement, la malpropreté, les murs non peints ou lézardés, l’absence des portes et
fenêtres, l’aération insuffisante, la lumière insuffisante.
1.3. Equipements
 Il s’agit des équipements autres que les moyens d’enseignement.

 On examinera l’existence, l’exploitation, la quantité, l’état, le maintien, l’usage, l’adéquation et
l’inventaire des équipements ci-après : tableaux, bancs, bureaux, machines, outillage, chaises,

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matériels d’entretien, kit informatique, concessions de terre, bétail, intrants agricoles, points
d’eau, électricité, etc.
1.4. Moyens d’enseignement
 L’on examinera ici l’existence, l’exploitation, la quantité, la conformité, l’état, l’usage et

l’inventaire.
 Sous cette rubrique, on distingue :
- Les moyens d’enseignement : ils concernent l’apprenant. Il s’agit de tous les moyens
utilisés par l’enseignant pour préparer et illustrer son action pédagogique. Ce sont les
programmes scolaires (curricula), les manuels scolaires, le matériel didactique, les
documents pédagogiques, le laboratoire, l’atelier, l’outillage agricole, les craies, les tableaux,
le matériel ou machines utilisés lors des travaux pratiques, … ;
- Les moyens de formation : ils concernent l’enseignant pour son autoformation. Ce sont les
outils de formation, les modules de formation, la bibliothèque, les revues, l’internet et autres
documentations.
1.5. Personnel
 Il s’agit du personnel administratif, technique, enseignant et d’appoint.

 L’inspecteur examinera :
- le nombre : vérifier le nombre d’enseignants par rapport au nombre requis. Par exemple, en
maternel et en primaire, un enseignant par classe ; en secondaire : 1,5 enseignant par
classe de l’enseignement secondaire général, 2 enseignants par classe pour l’enseignement
technique et professionnel ; un ouvrier agricole pour 2 hectares de terre, un cuisinier pour 50
internes ; un conseiller pédagogique (anciennement Directeur des Etudes) pour une tranche
de 12 classes ;
- l’approche genre (% femmes) ;
- le personnel employé, attendu et manquant ;
- la qualification ou la compétence des enseignants : exprimer la qualification en pourcentage
des qualifiés par rapport au nombre total des enseignants ;
 Apprécier la régularité, la ponctualité, la disponibilité, la moralité, l’assiduité, la discipline, la
présentation du personnel, la présence à vérifier ;
 Vérifier de temps en temps des informations données par le chef d’établissement.
1.6. Apprenants
L’on examinera :
 la moralité, la régularité, la discipline, la ponctualité, la propreté, la tenue vestimentaire des
apprenants, l’hygiène corporelle ;
 les dossiers des apprenants et leur passage de classe ;
 les effectifs par classe, le genre (% filles – garçons), l’inscription au regard de l’environnement
pédagogique de l’école visitée, la déperdition des apprenants par classe ;
 l’existence et le fonctionnement du gouvernement des élèves ;
 les manuels scolaires, les documents des apprenants (cahiers de notes et de devoir, journal de
classe, cahiers de communication, cahiers d’interrogation, cahier de brouillon, …) et les autres
objets classiques (stylos à bille, cahiers des notes, crayons, gomme, latte plate graduée,
calculette, …).
1.7. Administration
L’on vérifie l’administration par :

 l’existence et l’exploitation des textes légaux et des instructions de base ;
 le règlement intérieur de l’école ;

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 l’ordre et le classement des documents et des archives ;

 le classement des correspondances reçues et expédiées ;
 le plan d’opération du chef d’établissement ;
 les documents administratifs officiels ;
 les dossiers du personnel ;
 le dossier de l’inspection pour les modules A, C, F et T ;
 les procès-verbaux des réunions administratives ;
 les actes juridiques, le registre matricule ;
 la redevabilité de différents rapports ;
 l’existence et le fonctionnement du comité de l’EPSP, du comité de gestion et du comité des
parents, etc.
1.8. Organisation pédagogique :
 Sous cette rubrique, il sera question d’examiner la qualité des apprentissages par rapport aux
objectifs de la formation. Ainsi, l’on observera ce qui suit :
 la structure et le peuplement : les effectifs des classes eu égard aux instructions officielles, la
pyramide (normale ou renversée), la déperdition scolaire, l’approche genre (% des filles) ;
 l’attribution du personnel enseignant : nombre d’heures par semaine ;
 l’existence et le fonctionnement :
- de la cellule de base de la formation et de l’encadrement (CB) dans laquelle se trouvent des
unités pédagogiques (UP), et particulièrement en options techniques l’Unité d’Action
Pédagogique (UAP) et l’Unité ’’Formation-Emploi’’ (UFE) ;
- du conseil des enseignants ;
- de la formation continue ou en cours d’emploi (séminaire de renforcement des capacités,
…) ;
 l’existence de l’évaluation formative, suivie éventuellement d’une remédiation ;
 la performance à l’évaluation certificative ;
 les procès-verbaux des réunions de formation ;
 l’existence et le respect de l’horaire hebdomadaire (horaire général, individuel, par classe ;
 l’exploitation des programmes scolaires (curricula), des outils de formation, des livres et autre
documentation ;
 l’existence et la distribution des documents pédagogiques ;
 les visites des classes et les visites d’encadrement.
1.9. Finances
Observer ce qui suit :

 la perception des frais scolaires, l’existence et la tenue des documents et pièces comptables,
les prévisions budgétaires, etc. ;
 la vérification des recettes et des dépenses : facture, quittance, tenant lieu, livre de caisse,
reçus ;
 l’organisation de l’autofinancement et des activités génératrices des recettes.
1.10. Internat
Apprécier ce qui suit :

 l’état des locaux destinés à l’internat (dortoirs, chambres, magasins, réfectoire, cuisine,
ustensiles de cuisine, salles de bain, latrines, environnement, cantines, règlement de l’internat,
latrines, …) ;
 la quantité, la qualité, l’horaire, la régularité du repas ;
 Au cas où il n’y a pas d’internat, neutraliser par un trait (-) ; au cas où il est prévu un internat et
qu’il n’est pas opérationnel pour des raisons bien fondées, mentionner S.O. (sans objet).
2. RAPPORT CIRCONSTANCIE POUR COMPLEMENT D’INFORMATIONS

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 A titre de rappel, un rapport circonstancié est un rapport succinct qui informe la hiérarchie sur les
circonstances et les faits particuliers, spécifiques ou extraordinaires dans une école. Par exemple,
un incident survenu à l’école, une catastrophe naturelle, une épidémie, un sinistre, incendie d’origine
inconnue, etc.
 Mettre le signe (X) dans la case correspondante :
- Sous oui dans l’affirmative : le rapport circonstancié est annexé à la formule ;
- Sous non dans la négative : le rapport circonstancié n’est pas annexé à la formule.
ADMINISTRATION
 Dans cette rubrique, l’inspecteur indique le lieu et la date de l’élaboration du document, et signe
le rapport ;
 Le Chef d’établissement signe pour prise de connaissance et scelle le rapport.
2.2. INSPECTION ADMINISTRATIVE : C2
A. NATURE
L’inspection administrative C2 consiste à examiner la gestion du patrimoine, la gestion pédagogique, la

gestion administrative et la gestion financière d’une école par le chef d’établissement.
 Dans l’optique nouvelle de l’inspection du type « accompagnement », l’inspection administrative doit
logiquement déboucher sur une action d’encadrement (F2) sous forme du tuteurage des établissements
scolaires dont la gestion administrative laisse à désirer.
 L’inspection administrative d’un établissement scolaire ne peut, pour la même année scolaire, être
suivie d’une seconde inspection administrative menée par un autre inspecteur, sauf si le recours a été
régulièrement introduit par le chef d’établissement concerné, conformément à la circulaire n°
EDN/03/SG/599/68 du 23/03/1968 et qu’en suite de quoi, une contre-inspection a été décidée par la
hiérarchie.
 La vérification des attributions des cours aux enseignants compte tenu de leur qualification et de leur
expérience, l’aménagement ou la refonte des horaires en conformité avec la grille horaire officielle, les
prévisions des matières, les leçons de démonstration, l’utilisation adéquate des manuels scolaires et du
matériel didactique, la cellule de base de la formation et de l’encadrement, …, tels sont les aspects
pédagogiques et administratifs qui doivent retenir l’attention particulière de l’inspecteur pendant
l’inspection administrative.
B. OBJECTIFS
L’inspection administrative vise à :

 contrôler le chef d’établissement en ce qui concerne la gestion administrative, pédagogique, financière
et patrimoniale d’une école en relevant des observations les plus pertinentes et en lui prodiguant des
conseils les plus appropriés ;
 évaluer le degré de concordance entre les prescriptions règlementaires et leurs réalisations.
L’inspection administrative est particulièrement utile pour les cas où les missions de premiers contacts
ont fait apparaître des lacunes d’organisation et de gestion.
0. EN-TETE (cf. supra en-tête de C1)
1. DESCRIPTION DE L’ENTITE ET APPRECIATION

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Il s’agit de la description succincte de l’implantation d’une école en faisant un commentaire critique sur
son environnement physique, social et pédagogique et sur sa structure d’une part et d’autre part, son
peuplement.
1.1. Implantation
 Environnement physique
Par exemple, l’école se trouve à quelle distance d’un grand centre, dans une forêt ou dans une
savane, proche ou éloignée de la route principale ou de desserte ou encore d’une grande
rivière, dans un milieu urbain ou rural, près d’un ravin, sur un terrain en pente, …
 Environnement social
L’école se trouve isolée ou à l’abri de toute distraction ou tout dérangement, proche d’un
marché, d’un bar, d’une route fréquentée, d’une église ?
 Environnement pédagogique
L’école est-elle isolée dans son milieu d’implantation ? Existe-il beaucoup d’écoles dans le
milieu ou aux environs ? Est-elle à côté d’une école primaire, d’une bibliothèque ou d’un centre
culturel.
 Dans la case à droite, noter l’une des appréciations synthétiques suivantes : E (Elite) ; TB (Très
Bon) ; B (Bon), AB (Assez Bon), M (Médiocre).
1.2. Structure
 Il est question ici de faire un commentaire critique sur la structure de l’école au regard de
l’arrêté d’agrément et des impératifs du milieu. Par exemple, structure conforme ou non à
l’arrêté d’agrément de l’école (classes de trop ou de moins) ; l’option y organisée ne convient
pas au milieu ; compte tenu de sa vocation agricole et pastorale, l’option agricole ou vétérinaire
conviendrait le mieux ; pyramide respectée ou non.
 La viabilité de l’école concerne le peuplement des classes : effectifs minima et maxima des
classes respectés ou non. Il y a lieu d’éviter la pléthore.
 Relativement à la structure, une appréciation synthétique sera indiquée dans la case à droite :
E (Elite), TB (Très-Bon), B (Bon), AB (Assez Bon), M (Médiocre).
2. GESTION DU PATRIMOINE
2.1. Description du patrimoine
 Dans l’espace réservé à la description du patrimoine, l’inspecteur fera un bref commentaire

critique sur :
- l’équipement immobilier :
 nature : durable, semi-durable, périssable ;
 état : bâtiments impeccables ou non, bien entretenus ou non, délabrement total ou
partiel, fissures sur les murs, graffitis sur les murs, murs non peints, manque de portes,
de fenêtres, d’aération, grandeur ou exigüité des locaux ;
 nombre de locaux (classes, bureaux administratifs, sanitaires, salle de jeux, magasins de
stockage, dortoirs, réfectoire, cuisine, autres) suffisant, insuffisant ;
 adéquation : concordance ou convenance parfaite entre la destination du bâtiment et
l’usage qu’on en fait ;
 usage requis
- équipement mobilier : salle équipée ou non, existante ou non, en bon ou mauvais état, en
nombre suffisant ou insuffisant, confortable ou inconfortable ou incommode, propre ou
malpropre, … :
 administration : bureaux, chaises, armoires, …
 enseignement : bancs, pupitres, mobilier du laboratoire, …

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 santé (infirmerie) ;
- équipement administratif : bureau équipé ou peu équipé :
 équipement de bureau : machines à écrire, appareils de communication, photocopieuses,
agrafeuses et agrafes, trombones, perforateurs, coupe-papier, kit informatique
(ordinateur, imprimante, disques flash USB, disques compacts CD), internet, … ;
 fournitures de bureau : rames de papier duplicateur, papiers carbone, stylos à bille, …
- équipement technique : existant ou non, suffisant ou insuffisant, en bon état ou non,
entretenu ou non (machines, matériels et intrants, matières premières, etc.) ;
- équipement pédagogique : existant ou non, équipé ou non, suffisant ou insuffisant, actualisé
ou vieilli. L’équipement pédagogique est subdivisé en :
 équipement d’enseignement :
+ tableaux (dimension, forme, coloration) ;
+ manuels y compris la Loi-cadre de l’enseignement national, la Revue Educateur, la
Revue de l’Inspecteur ;
+ matériel didactique (cartes géographiques, planches, matériel vidéo) ;
+ laboratoire (appareils, matériels, matières premières) ;
+ bibliothèque ;
+ champ scolaire ;
+ autres (atelier, champs expérimentaux, machines, outils, …) ;
 équipement d’autoformation : internet, outils et modules de formation, bibliothèque,
documentation diversifiée ;
 équipement de culture, sports et loisirs : bancs, chaises pour salle de spectacle (TV,
vidéo), salle de jeux, salle de gymnastique (espalier, plinthe, cheval) ;
 hygiène : sceau, désinfectants, savons, papiers hygiéniques, eau ;
- équipement d’autofinancement : cantine, moulin, atelier, cyber café, jardin scolaire, etc.
 Subsidiairement à la description du patrimoine, apprécier et coter de 0 à 4 les différents

aspects du patrimoine de l’établissement inspecté (0 pour médiocre, 1 pour Assez Bon, 2 pour
Bon, 3 pour Très Bon et 4 pour Elite) tel qu’illustré dans le tableau relevé du patrimoine scolaire
ci-dessous :
A.- Equipement immobilier : voir tableau illustratif ci-dessous.
Tableau 9 : Appréciation de l’équipement immobilier d’une école donnée
Désignation Quantité Qualité Adéquation Etat Usage

Bureaux 2 2 3 3 3
Classes 1 2 2 2 3
Loisirs 2 3 2 2 2
Installations hygiéniques 1 1 2 1 1
Installations techniques 2 2 2 2 2
Autres 3 3 2 2 2
B.-Equipement mobilier : idem.
C.- Equipement administratif
D.-Equipement technique : idem.
E.-Equipement pédagogique : voir tableau illustratif ci-dessous.
Tableau 10 : Appréciation de l’équipement pédagogique d’une école donnée
Désignation Quantité Qualité Adéquation Etat Usage

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Equipement d’enseignement
Equipement d’autoformation
Equipement de culture et sports
F.- Equipement d’autofinancement : même présentation.
2.2. Gestion du patrimoine
 Notation
L’inspecteur appréciera et cotera de 0 à 4 (0 = Médiocre, 1 = Assez Bon, 2 = Bon, 3= Très

Bon, 4 = Elite) les différentes rubriques de la gestion du patrimoine de l’école inspectée en
examinant pour certains l’existence et la tenue, pour les autres l’aspect général. Au cas où la
rubrique à examiner n’engage pas la responsabilité du chef d’établissement, neutraliser par un
trait (-). D’autres abréviations telles que RAS (rien à signaler) ou substantifs (rien, absent, néant)
ne sont pas autorisés.
Par ailleurs, il y a lieu de mentionner S.O. (sans objet), c’est-à-dire que le poste existe, mais n’est
pas opérationnel à cause de manque de financement, d’équipement, … ou n’est pas
indispensable pour le bon fonctionnement de l’école.
 Observations
Ne faire que le relevé des observations importantes qui nécessitent une amélioration en regard
des rubriques mal appréciées. En général, ne formuler les observations que là où la note est
inférieure à 2 (BON).
 Conversion partielle de la notation
- Dégager le total des points de toutes les rubriques sachant que les rubriques neutralisées ou
sans objet ne comptent pas : P = Total des points obtenus ;
- Compter le nombre de toutes les rubriques portant les points : Rr = Nombre des rubriques
remplies ;
P X 100
- Appliquer la formule suivante pour trouver le pourcentage (Z) Z=
Rr X 4
28 X 100
Exemple : P = 28 ; Rr = 13 Z = =54 %
13 X 4
- Recourir au tableau général de conversion du poste 7 au verso pour chercher à connaître à

quelle note chiffrée variant de 4 à 0 correspond ce pourcentage (Z) ; Comme on peut le
constater aisément, 54 % correspondent à la note de conversion 2, chiffre que l’on place dans
la case indiquée par la petite flèche à côté de la mention ’’conversion’’.
- Cette procédure est également indiquée pour les points 3.2. et 4.1.
 Différentes rubriques à examiner
2.2.1. Enseigne de l’établissement : constater l’existence du panneau indicateur de l’école ;

voir s’il est placé à un endroit stratégique (entrée principale de l’école) et si les écrits sont
lisibles. On y inscrira le nom de l’établissement, le (s) niveau (x) (maternel, primaire,
secondaire), le (s) cycle (s), la (les) section (s), et l’ (les) option (s) / filière (s) organisé (és,
ées).
2.2.2. Mise en valeur de la parcelle : constater l’initiative du chef d’établissement à mettre en
valeur la parcelle de l’école (position des bâtiments, espaces verts, cours, jardins, arbres
fruitiers, arbres d’ombrage, etc.).
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2.2.3. Entretien de la parcelle : apprécier la propreté des lieux en notant les dispositifs destinés
à maintenir la parcelle en état de propreté à l’intérieur comme à l’extérieur (pelouse, fleurs,
parterre, poubelle publique, canalisation des eaux, et autre lieu de la cour).
2.2.4. Mise en valeur des bâtiments : observer l’affectation judicieuse ou rationnelle des
services et l’utilisation de la grande salle s’il y en a, voir si les bâtiments sont entretenus et
meublés et, le cas échéant, réhabilités régulièrement.
2.2.5. Utilisation des bâtiments : voir l’utilisation rationnelle des bâtiments, par exemple le
dortoir devient une salle de classe ou un bureau administratif.
2.2.6. Mesures de sécurité
 Constater l’existence d’une clôture ou d’une haie et des allées ;
 Vérifier l’état de la clôture, voir si les portes et les fenêtres sont bien placées et
sécurisées (bonnes serrures et bons cadenas, antivols, alarme) ; en ville, l’école est-
elle éclairée ?
 Constater enfin la permanence des portiers et des sentinelles.
2.2.7. Entretien des mobiliers : observer l’entretien des mobiliers existants, réparation des
meubles abîmés, leur vernissage, leur propreté ainsi que le lieu de stockage.
2.2.8. Entretien des équipements de bureau
 Observer le matériel utilisé en dehors de l’enseignement : machines de bureau, à
écrire, à photocopier, ordinateurs ; époussetage régulier.
 Vérifier la fréquence de leur entretien en se référant à la fiche de contrôle.
2.2.9. Gestion des moyens d’enseignement et de formation
 Vérifier l’entretien et le renouvellement du matériel didactique, de la documentation
(bibliothèque, ateliers, planches, schémas, cartes, manuels, mesures de grandeurs,
etc.).
 La bibliothèque est-elle bien gérée, la conservation, la circulation des livres (système
de prêt).
 Se rendre compte de leur existence et de leur utilisation par les enseignants et les
apprenants.
2.2.10. Gestion des moyens de production
 Constater l’existence des moyens d’autofinancement : unité de production, salle de
théâtre, champs et jardins scolaires, ateliers, laboratoires, centre informatique, moulin,
outils aratoires, salle de théâtre, de cinéma, etc. ;
 Vérifier leur exploitation et la destination des fonds générés pour apprécier la qualité de
la gestion.
2.2.11. Gestion de l’infirmerie
 Là où elle existe, vérifier les conditions de fonctionnement et la qualification du
personnel y affecté, sans oublier l’exigence des produits ou kits pharmaceutiques.
 En cas d’absence, exiger que l’école dispose d’une boîte de secours pour les premiers
soins (pansement, mercurochrome, etc.).
2.2.12. Gestion des sanitaires

Vérifier l’existence, l’état de fonctionnalité et de propreté des sanitaires : eau, électricité,
fosse septique sans oublier leur nombre par rapport aux utilisateurs (1 toilette pour 50
apprenants et 8 personnes adultes). Une particulière attention doit être attirée sur le
respect des normes en la matière pour les écoles mixtes.
2.2.13. Gestion de l’internat
 Là où il existe, vérifier attentivement les conditions d’hébergement et de restauration
des apprenants : dortoirs, réfectoire, cuisine, magasin, literie et autres équipements.
 Vérifier la gestion financière (recettes et dépenses) et la qualité des repas (équilibre
diététique).
 Exiger le règlement intérieur, les inventaires et les registres en rapport avec la gestion
des internes (mouvements, visites…), registre des malades.
2.3. Conseils : formuler des conseils et suggestions par rapport aux observations en indiquant
les codes des sous-rubriques en cause et en se référant chaque fois au code de la sous-rubrique.

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3. GESTION PEDAGOGIQUE
3.1. Description du personnel pédagogique
L’inspecteur détermine succinctement :

 la sous-qualification en pourcentage (%), le vieillissement du personnel, le genre ;
 le manque ou le non fonctionnement de la cellule de base de la formation et de l’encadrement ;
 le suremploi ou le sous-emploi des enseignants ;
 l’autoformation et la formation continue des enseignants ;
 l’inadéquation : qualification-emploi.
3.2. Gestion pédagogique
 Il s’agit d’apprécier et de coter de 0 à 4 les différentes fenêtres de la gestion pédagogique ; un

sens aigu de l’observation et une investigation discrète permettront d’apprécier certaines rubriques.
 Les points suivants seront pris en compte : l’existence, la régularité, l’actualisation, la conformité, la
conservation et parfois le suivi des observations antérieures faites par les collègues.
 Toutes les rubriques de ce point doivent être traitées. Au cas où la rubrique examinée n’engage
pas la responsabilité du chef d’établissement, procéder tout simplement par la neutralisation avec
un trait (-). D’autres abréviations telles que RAS (rien à signaler) ou substantifs (rien, absent,
néant) ne sont pas autorisés. Par ailleurs, il y a lieu de mentionner S.O. (sans objet), c’est-à-dire
que le poste existe, mais n’est pas opérationnel à cause de manque de financement,
d’équipement, … ou n’est pas indispensable pour le bon fonctionnement de l’école.
 Observations : l’inspecteur ne formulera les observations que là où la note est inférieure à 2
(BON).
 Conversion partielle : utiliser la même procédure qu’au point 2.2.
 Différentes rubriques à examiner :
3.2.1. Programmes / Curricula :
- Constater l’existence et l’utilisation des programmes (curricula) d’études pour toutes les classes
et disciplines ; sinon photocopier ou renvoyer le chef d’établissement auprès des écoles
voisines ou des services attitrés ;
- Vérifier leur édition, leur utilisation, leur adaptation et leur application en rapport avec les
prévisions.
- Vérifier si chaque enseignant dispose de précieux document.
3.2.2. Instructions officielles : vérifier si les instructions se rapportant à la pédagogie existent ou non
et si elles sont bien ou non appliquées (ex. grille horaire, effectifs des élèves).
3.2.3. Revue Educateur : là où cette revue existe (anciennes écoles), constater son existence et leur
utilisation.
3.2.4. Revue de l’inspecteur : constater son existence et voir si l’on s’en sert.
Activités de la rentrée scolaire : observer si les activités sont préparées et présentées
3.2.5. Activités de la rentrée scolaire : observer si les activités sont préparées et présentées par le
chef d’établissement au cours de la réunion de la rentrée des enseignants, c’est-à-dire une
semaine avant la rentrée scolaire proprement dite. Y prennent également part tous les adjoints.
A l’ordre du jour de cette réunion figurent entre autres les points ci-après :
- la répartition des attributions aux enseignants ;
- la remise aux enseignants des listes des classes, des documents pédagogiques, des
fournitures, des horaires des cours, des matériels didactiques, de l’inventaire des classes,
de la documentation, … ;
- certaines directives didactiques et pédagogiques (séminaire de recyclage) ;
- révision du règlement scolaire (éventuellement) ;
- certaines orientations de la hiérarchie ;
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- dépôt d’un projet technique, etc.

3.2.6. Prévisions de matières :
- Observer
 si elles sont rédigées en deux exemplaires pour la direction et l’enseignant ;
 si elles sont conformes au programme national ou au curriculum scolaire ;
 si elles couvrent toute la matière et toute l’année scolaire.
- Vérifier la façon dont elles sont exploitées et visées par le C.E., ainsi que l’actualisation des
exemplaires déposés à la direction scolaire.
3.2.7. Attributions des enseignants : constater les attributions suivantes :
- Pour le niveau maternel et primaire : classes attribuées à chaque enseignant ;
- Pour l’enseignement secondaire : attribution des cours et charge-horaire aux enseignants
selon leurs spécialités.
3.2.8. Sujets devoirs/interrogations : il s’agit des cahiers qui reprennent les sujets des
interrogations ainsi que leurs corrigés déposés à la direction. Constater leur existence et
vérifier la valeur pédagogique des sujets.
3.2.9. Copies devoirs/interrogations : constater l’existence des copies corrigées, des devoirs et
interrogations des élèves et en vérifier la conservation pour d’éventuels recours des
apprenants et des parents.
3.2.10. Questions d’examens :
- Vérifier si les compositions sont rédigées par les enseignants conformément aux règles
docimologiques et déposées à la direction ;
- En plus de leur existence, vérifier la qualité des questions et leur conformité au programme
national.
3.2.11. Copies d’examens : constater les copies corrigées des apprenants et en vérifier la
conservation pour d’éventuelles réclamations des apprenants et des parents.
3.2.12. Horaire :
- Exiger l’horaire général des cours au bureau du C.E., du Conseiller pédagogique (Ex. : DA
ou DE) ;
- Vérifier si les horaires sont élaborés conformément aux instructions en vigueur, si le nombre
d’heures par enseignant est conforme à la grille horaire ;
- Exiger l’horaire individuel par enseignant et par classe ;
- Vérifier la succession des branches pendant la journée, le timing (durée horaire) et le
respect du nombre d’heures, l’utilisation rationnelle des enseignants et l’aération des
horaires.
3.2.13. Liste des manuels utilisés :
- Constater l’existence de la liste des manuels utilisés à l’école : manuels de base et manuels
de référence ;
- Vérifier l’adéquation et la conformité des manuels de base au programme national, l’édition,
l’auteur. Sont-ils ou non agréés, c’est-à-dire autorisés pour usage par le ministère de
l’EPSP ?
- Vérifier l’exploitation des manuels au sein de différentes unités pédagogiques.
3.2.14. Liste des matériels utilisés : constater la présence de la liste actualisée des matériels et
en vérifier l’exhaustivité des renseignements fournis, l’utilisation rationnelle, l’exploitation et
l’usage.
3.2.15. Activités parascolaires :
- Voir le dossier et vérifier l’effectivité des activités mentionnées : culture (théâtre, génies en
herbe, cinéma, productions littéraires, etc.), sports et loisirs sains ;
- Analyser les contenus et examiner la valeur formative et utilitaire.
3.2.16. Inspection pédagogique (C3) : constater la présence du dossier contenant les C3 réalisés
à l’école et voir si les observations faites et conseils prodigués ont fait l’objet du suivi par le
C.E.

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3.2.17. Cellule de base : constater l’existence de ce dossier, et se rendre compte du

fonctionnement effectif de la cellule. Là où elle n’existe pas, organiser cette structure avec la
collaboration du chef d’établissement avant de quitter l’école.
3.2.18. Réseau des écoles de proximité : vérifier l’existence et son fonctionnement.
3.2.19. Réunions pédagogiques : Constater l’existence du dossier contenant les différents P.V.
des réunions pédagogiques et examiner la pertinence des thèmes traités, la fréquence des
réunions.
3.2.20. Conseils des enseignants/classe :

- Il s’agit des enseignants de mêmes classes, de mêmes disciplines ;
- Constater l’existence du dossier contenant les différents P.V. de ces réunions et examiner la
pertinence des thèmes traités.
3.2.21. Contrôle des documents pédagogiques : S’assurer que le C.E. contrôle régulièrement ou
non les documents pédagogiques des enseignants, quelles que soient la structure et la taille
de l’école.
3.2.22. Visites des classes :
- Examiner attentivement le dossier relatif aux rapports des visites des classes réalisées par
le C.E.,
- En apprécier le nombre, la fréquence par semaine et les contenus.
- Insiste-t-on suffisamment sur la critique de la leçon ?
3.2.23. Leçons de démonstration :
- Constater la présence du dossier et en apprécier le nombre et le contenu.
- Les organise-t-on en commission et par unité pédagogique ?
3.2.24. Encadrement des sous-qualifiés :
- Vérifier le dossier de l’encadrement de ce groupe d’enseignants ;
- Observer si les encadreurs insistent sur les aspects méthodologiques et scientifiques au
sein des unités pédagogiques.
3.2.25. Formation continue des enseignants :
- Constater l’existence du dossier ;
- Exiger les procès-verbaux des réunions de la cellule de base ;
- Apprécier les activités menées dans le cadre de la formation en cours d’emploi des
enseignants sous-qualifiés ou qualifiés : les séminaires-ateliers de formation et les stages
sont-ils organisés ?
3.2.26. Outils et modules de formation : Constater la présence des outils et modules de formation
du SERNAFOR ainsi que les documents utilisés dans le cadre de la formation : leur
exploitation, leur usage, leur conservation et leur circulation.
3.2.27. Inspection de la formation (C2B) :
- Constater l’existence du dossier « Inspection de la formation » ;
- Vérifier sa tenue et son contenu ;
- Observer la tenue des dossiers, des registres à remplir et des inventaires ;
- Neutraliser si aucun inspecteur n’est passé pour cette activité.
3.2.28. Discipline de travail : apprécier la manière dont le C.E. organise son travail et respecte les
normes règlementaires, la manière dont il exerce son commandement et son autorité.
3.2.29. Esprit de collégialité :
- Voir si le C.E. fait ou non preuve de sens d’écoute et d’esprit d’ouverture,
- Voir s’il assure la cohésion et la participation de tous à l’œuvre commune éducative.
3.2.30. Imagination pédagogique :
- Voir comment le C.E. s’y prend face à une difficulté d’ordre pédagogique. Par exemple, à
l’absence du journal de classe imprimé, procéder au traçage dans un cahier ; usage d’un
bambou gradué à la place du mètre canne, etc.
- Les enseignants fabriquent-ils le matériel didactique local, recourent-ils aux collègues
d’autres écoles voisines, suggèrent-ils des innovations, des originalités pour mieux
former les apprenants.
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3.2.31. Valeur pédagogique des sanctions :

- Vérifier si le C.E. se réfère toujours ou non au barème règlementaire des sanctions avant
de sanctionner (punir) un enfant ;
- Voir le rapport et la proportion entre la faute commise et la sanction ;
- Voir si la punition est corrective ou non;
- Observer si les sanctions infligées (retenues, exclusions temporaires ou définitives, …)
ont un impact sur les performances des apprenants.
3.2.32. Objectivité de l’évaluation :
- Se rendre compte si le C.E. s’implique ou non dans les évaluations en respectant les
normes en la matière ;
- S’il veille ou non sur le caractère impartial et non complaisant des évaluations ;
- S’il vise ou non les différentes corrections faites et les documents de cotation ;
- Vérifier si les critères de cotation et de passage de classe sont respectés ou non (P.V. de
délibération).
3.2.33. Bien-fondé de la remédiation : examiner si le CE veille ou non à la remédiation au début
de l’année scolaire ou à l’issue d’une évaluation formative.
3.2.34. Adéquation de l’orientation :
- Voir comment le C.E. suit le travail du Conseiller d’orientation et comment il s’y implique.
- Proscrire la mention « est orienté ailleurs ».Lorsqu’il s’agit d’une école à option unique dans
un milieu, neutraliser cette rubrique car les apprenants n’ont pas de choix.
3.2.35. Amélioration de la qualité des apprentissages : observer si le CE s’investit dans
l’amélioration de la qualité des apprentissages en dotant l’école en manuels scolaires et en
équipements et en assurant la formation continue des enseignants.
3.2.36. Rendement interne : observer et apprécier le pourcentage des réussites par rapports aux
échecs (évaluation interne).Pour une classe moyenne, l’on doit avoir 20 % des doués, 60 %
des moyens et 20% des faibles.
3.2.37. Rayonnement externe : s’informer sur la réputation de l’école, son impact sur le milieu
d’implantation et surtout son attrait sur les parents à y inscrire les enfants.
3.2.38. Développement communautaire : s’informer sur l’apport de l’école au développement de
la communauté dans laquelle elle est implantée.
3.3. Conseils : ne prodiguer des conseils qu’en rapport avec les observations faites ci-haut.
4. GESTION ADMINISTRATIVE
 Les points suivants seront pris en compte : l’existence, la régularité, l’actualisation, la conformité, la
conservation et parfois le suivi des observations antérieures faites par les collègues.
 Il s’agit d’apprécier et de coter de 0 à 4 les différentes fenêtres de la gestion pédagogique ; un sens
aigu de l’observation et une investigation discrète permettra d’apprécier certaines rubriques.
 Toutes les rubriques de ce point doivent être traitées. Au cas où la rubrique examinée n’engage pas la
responsabilité du chef d’établissement, neutraliser tout simplement par un trait (-). D’autres abréviations
telles que RAS (rien à signaler) ou substantifs (rien, absent, néant) ne sont pas autorisés. Par ailleurs, il
y a lieu de mentionner S.O. (sans objet), c’est-à-dire que le poste existe, mais n’est pas opérationnel à
cause de manque de financement, d’équipement, … ou n’est pas indispensable pour le bon
fonctionnement de l’école ;
 Observations : l’inspecteur ne formulera les observations pertinentes et des remarques saillantes que
là où la note est inférieure à 2 (BON).
 Conversion partielle : utiliser la même procédure qu’au point 2.2.
 Notions importantes : les notions qui suivent méritent d’être examinées pour bien comprendre les
rubriques de la gestion administrative. Il s’agit de :
- Documents : ce sont les textes officiels élaborés par la hiérarchie et dont le contenu ne peut subir
une quelconque modification. Par exemple : la loi-cadre, les instructions officielles, le calendrier
scolaire.
- Dossiers : ce sont des textes qui sont élaborés et produits par l’école et dont le contenu peut être
modifié.
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- Attitude : manière de se comporter qui traduit une disposition d'esprit habituelle ou particulière. Par
exemple, disposition psychologique à prendre par le C.E.
4.1.1. Loi-cadre n° 14/004 : vérifier l’existence, l’usage et la conservation de la loi-cadre n°14/004 du

11 février 2014 de l’Enseignement National. Le Chef d’établissement doit disposer de ce texte
juridique et le connaître parfaitement.
4.1.2. Instructions officielles :
- Il s’agit du classeur (farde ou chemise) contenant les instructions officielles ou le Recueil des
Instructions Officielles (RIO). Le Chef d’établissement doit les connaître et les exploiter
régulièrement.
- Vérifier l’état de conservation et la mise en application de ces instructions.
4.1.3. Calendrier scolaire :
- Vérifier son existence, son exploitation et son application ;
- Voir s’il est effectivement respecté ou non et affiché de manière visible ;
- Voir s’il est mis à la disposition de chaque enseignant.
4.1.4. Règlement intérieur : vérifier son existence, l’application, la conformité aux textes légaux, la
pertinence et l’adéquation à l’environnement.
4.1.5. Dossier SERNIE : constater l’existence et en vérifier le contenu.
4.1.6. Actes juridiques : vérifier l’existence, l’authenticité et le respect des textes légaux qui autorisent
l’existence et régissent le fonctionnement de l’école (arrêté d’agrément, notification du S.G.).
N.B. : Il existe des arrêtés sans notification.
4.1.7. Remise et reprise : constater l’existence du dossier et comparer la situation reçue par le Chef
d’établissement à son entrée en fonction et celle du moment de la visite de l’inspecteur.
4.1.8. Inventaires :
- Constater l’existence de l’inventaire de tous les biens meubles et immeubles de l’école ;
- Vérifier la tenue et la mise à jour des fiches d’inventaire et des fiches de contrôle
(enrichissement ou appauvrissement du patrimoine).
4.1.9. Notes de service : constater l’existence du dossier, en vérifier le classement, l’adéquation du
contenu, la fréquence et la prise de connaissance du contenu par les enseignants attestée par
leurs signatures.
4.1.10. Affichages : constater l’existence de la valve, du tableau ou d’un espace mural destiné aux
affiches et vérifier la conservation des affiches.
4.1.11. Courrier (IND./CLAS. /C.T.) :
- Constater l’existence :
 de l’indicateur des lettres reçus (entrées) et des lettres expédiées (sorties) ;
 du classeur des lettres reçues (entrées) et expédiées (sorties) ;
 du carnet de transmission.
- Vérifier si les différentes rubriques sont ou non en place et correctes :
 lettre reçue : numéro d’enregistrement, date, numéro de la lettre, objet, expéditeur,
observation ;
 lettre expédiée : numéro, date, numéro de la lettre, objet ou résumé, destinataire,
observation.
N.B. : Le numéro du classement et le numéro de la lettre se confondent pour les lettres
expédiées.
4.1.12. Rapports administratifs : constater l’existence, apprécier la conservation et le contenu de
différents rapports administratifs et circonstanciés. Il s’agit du :
- rapport de rentrée scolaire ;
- rapport de fin d’année scolaire ;
- rapport de statistique ;
- rapport trimestriel ou semestriel ;
- rapport circonstancié.

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4.1.13. Rapports des réunions : constater l’existence du dossier, en apprécier la conservation et

analyser la pertinence des points traités. Il s’agit par exemple du procès-verbal du conseil de
gestion, des réunions des parents, des réunions des administratifs, réunion à caractère social.
4.1.14. Palmarès : vérifier leur existence, leur conformité au modèle en vigueur, leur transmission à
temps opportun, leur classement ; avec en annexe le manuscrit, et les minutes du P.V. de
délibération signé par tous les membres du Conseil de délibération.
4.1.15. Assurance scolaire : vérifier l’existence du dossier et les éléments ci-après :
- l’école est-elle ou non assurée ?
- est-elle en ordre avec la SONAS ?
- les reçus de versement et la liste des assurés (police d’assurance) sont-ils ou non dans le
dossier ?
4.1.16. Dossier médical :
- Constater l’existence du dossier et la correspondance y afférente.
- Vérifier si le CE développe la médecine scolaire préventive par l’assainissement du milieu
scolaire, par l’hygiène scolaire.
- Vérifier la manière dont les élèves sont soignés à l’infirmerie et les dispositions arrêtées à cet
effet.
N.B. Là où l’infirmerie n’existe pas, constater l’existence de la boîte de secours.
4.1.17. Inspections administratives :
- Constater l’existence du dossier et de son contenu.
- Vérifier si les C2 antérieurs sont classés séparément des autres dossiers d’inspection ; s’ils
sont mis ou non en ordre. Vérifier si le Chef d’établissement a tenu compte ou non des
observations antérieures.
4.1.18. Mise en place du personnel :
- Constater l’existence du dossier, vérifier s’il est actualisé ou non au début de chaque année
scolaire et expédié à la hiérarchie, si la dimension genre est respectée (au moins 30 % des
femmes).
- Vérifier le classement et la conservation.
4.1.19. Dossiers individuels du personnel : vérifier si chaque agent a son dossier complet ou non
(C.V. , diplôme principal, commission d’affectation, attestation de naissance, d’aptitude
physique, de bonnes vie et mœurs, de nationalité, des services rendus, de composition
familiale, de célibat ou de veuvage et toutes les copies des correspondances concernant
l’intéressé).
4.1.20. Attributions du personnel : constater l’existence du dossier et en apprécier le contenu :
- au niveau maternel et primaire, c’est l’attribution des classes aux enseignants, tandis qu’au
secondaire, c’est la charge horaire hebdomadaire ;
- autres charges ou tâches dévolues au personnel enseignant en dehors de leur charge horaire
hebdomadaire.
4.1.21. Absences du personnel :
- Vérifier l’existence du dossier et sa tenue régulière dans l’enregistrement des absences ;
- Observer le sens de responsabilité du C.E. après constat d’absence.
4.1.22. Stagiaires :
- Vérifier l’existence du registre de réception des stagiaires ;
- Vérifier la cotation, la transmission des rapports de stage, le classement et la conservation.
- Les enseignants encadrent-t-ils les stagiaires ?
- Vérifier s’il y a le dossier des stagiaires que l’école a envoyés à d’autres institutions (lettre de
recommandation, fiche d’évaluation du stagiaire, rapport de stage, …) ;
- Constater les copies des rapports de stages.
4.1.23. Registre d’inscription : vérifier l’existence du dossier (cahier d’inscription), voir si tous les
éléments exigés existent et si tous les nouveaux élèves y figurent.
4.1.24. Registre matricule :
- Vérifier l’existence ;

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- Voir si le registre est conforme ou non au modèle officiel, si tous les nouveaux élèves ont
chacun un numéro matricule et si toutes les rubriques sont remplies ou non selon le modèle.
4.1.25. Gouvernement des apprenants :
- Apprécier l’existence de ce dossier (liste des membres) ;
- Examiner le fonctionnement dudit gouvernement par rapport aux textes qui le régissent à
travers les P.V. des réunions réalisées.
4.1.26. Dossiers individuels des apprenants : vérifier dans le dossier de chaque enfant : la présence de
tous les documents en rapport avec son cursus scolaire. Ils doivent être bien classés et à jour.
4.1.27. Fichiers (ensemble des fiches individuelles des apprenants) : vérifier l’existence de l’ensemble
des fiches et des dossiers des apprenants, leur tenue et leur classement.
4.1.28. Listes des apprenants par classe :
- Vérifier l’existence de la farde contenant les listes par classe et leur actualisation faite par mois ;
- Vérifier la conformité aux effectifs.
4.1.29. Registres d’appel :
- Vérifier l’existence de ce dossier et
- Apprécier sa tenue (calcul des moyennes des présences à la fin de chaque mois) y compris son
état de propreté.
4.1.30. Discipline des apprenants : apprécier l’atmosphère générale de travail pendant les heures des
leçons et dans la cour (pas de bruits, attroupements, mouvements ou déplacements inutiles etc.),
la manière dont les élèves exécutent les activités suivant l’ordre établi (Règlement intérieur) ; se
méfier des classes bruyantes avec ou sans enseignant.
4.1.31. Dossier discipline : vérifier son existence, sa conformité aux instructions officielles et le
fonctionnement du conseil de discipline, vérifier les différents P.V.
4.1.32. Retenues / Exclusions : vérifier l’existence de ces registres, leur tenue et la conformité au P.V. du
conseil de discipline.
4.1.33. P.V. de délibération : vérifier :
- l’existence du dossier et exiger les manuscrits des P.V. de délibération datés et signés par tous
les membres ;
- le respect des critères de délibération et leur application impartiale dans le palmarès.
4.1.34. Copies des bulletins : vérifier leur existence, leur tenue et leur classement et leur conservation.
4.1.35. Registre des titres scolaires : vérifier leur existence, leur tenue et leur classement et leur
conservation. Les rubriques sont : le numéro d’ordre, l’identité du récipiendaire, la désignation du
titre, le numéro du titre, la classe, la date et la signature à la réception.
4.1.36. Registre des pièces scolaires :
- Vérifier l’existence, leur tenue et l’actualisation du registre de retrait des titres scolaires et des
pièces scolaires (bulletins, attestations).
- Les rubriques du registre des pièces sont : le numéro d’ordre, l’identité du récipiendaire, la
désignation de la pièce, le numéro du titre, la classe, la date et la signature à la réception.
4.1.37. Prévisions budgétaires : vérifier leur existence, leur conformité aux instructions officielles en
tenant compte des éléments ci-après :
- Données de base, inventaire des besoins, analyse et sélection des besoins, données du
marché et sources de recettes ;
- Procédure, période d’élaboration et catégorisation des dépenses investissement, entretien,
réparation, frais généraux, etc.
N.B. Les prévisions budgétaires sont à soumettre au Conseil de gestion et au Comité des parents
après leur élaboration par le chef d’établissement.
4.1.38. Perception des contributions :
- Vérifier l’existence du cahier de perception, l’exhaustivité des renseignements et la tenue
journalière, la conformité de la perception avec le taux autorisé par rapport au taux pratiqué.
- Les documents à examiner sont les circulaires de l’Etat fixant les frais scolaires, les procès-
verbaux des réunions des parents pour les frais d’intervention ponctuelle, le cahier de
perception.

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4.1.39. Autres recettes : là où elles existent (dons et legs), vérifier leur enregistrement ou non et leur
utilisation.
4.1.40. Versements imposés : vérifier la nomenclature des frais et voir comment s’opèrent les
versements (reçus et décharges).
4.1.41. Payement du personnel : vérifier, comparer le listing et les états de paie ainsi que les signatures
pour des frais autres que ceux qui sont payés par la banque ; récolter et conserver dans une farde
tous les bordereaux de paie de la banque mois par mois en vue de réagir face à une éventuelle
revendication.
4.1.42. Rapports comptables : constater leur élaboration, leur conformité aux instructions en vigueur, leur
tenue et leur expédition à la hiérarchie. Ces rapports sont trimestriels.
4.1.43. Gestion financière :
- c’est la manière dont tous les fonds perçus sont gérés quant à leur répartition et leur utilisation.
- L’inspecteur est appelé à vérifier la gestion financière en considérant les éléments suivants :
 La conformité au système en vigueur : le livre de caisse sera dressé selon le modèle imposé
par l’administration de l’EPSP;
 La fidélité des pièces comptables : les pièces justificatives des dépenses doivent inspirer
une certaine confiance, refléter l’honnêteté du gestionnaire et surtout provenir des
établissements bien connus ;
 L’exactitude des calculs : les calculs doivent être faits correctement avec toute la rigueur
possible. Des erreurs intentionnelles ne sont pas du tout tolérées pour couvrir certaines
irrégularités. Il n’est pas autorisé de surcharger ou d’utiliser le correcteur (blanco, tippex). A
cet effet, un système de correction des erreurs a été préconisé ;
 L’exhaustivité des opérations : les opérations doivent être complètes dans le livre de caisse,
sans négliger aucun détail ;
 La régularité de la tenue : il est conseillé de tenir le livre de caisse à jour, de passer les
écritures le jour au jour quand les chiffres sont encore frais dans la mémoire.
4.1.44. Gestion comptable : elle concerne la tenue des documents comptables de ladite école. Il s’agit
des documents suivants :
- Les documents relatifs à la perception des fonds : le cahier d’appel, le cahier ou le registre de
perception, le carnet des reçus, le farde ou le registre d’autofinancement, le facturier ;
- Les documents relatifs à la sortie des fonds : les factures ou tenants lieu, les décharges, les
engagements sur l’honneur, les bordereaux de versement, les extraits de compte, la farde des
bons de sortie de caisse ;
- Le document relatif aux recettes et dépenses : c’est le livre de caisse ou journal de caisse.
4.1.45. Autofinancement : constater l’existence de l’activité d’autofinancement et vérifier l’utilisation des
recettes, les sources (moulin, champs scolaires, théâtre, cinéma…).
4.1.46. Plan d’opérations : constater l’existence, la tenue, l’exhaustivité des activités et leur exécution.
4.1.47. Agenda (Journal d’activités) :
- Constater son existence et sa tenue : activités au jour le jour, rendez-vous etc.
- On fixe à l’avance l’activité à réaliser. L’agenda est pour le C.E. ce qu’est le journal de classe
pour l’enseignant.
4.1.48. Ordre et classement : apprécier la façon dont les différents dossiers sont désignés et classés.
4.1.49. Esprit de collaboration : apprécier le climat de travail entre le C.E. et ses collaborateurs
(distribution des tâches…) d’une part et de l’autre, vis-à-vis de ses chefs (recevoir et exécuter les
ordres).
4.1.50. Assiduité du personnel :
- Apprécier les documents qui attestent la régularité du personnel (présences, absences, journal
de classe, préparation). C’est le souci de chacun d’être toujours à jour et de travailler.
- Apprécier la régularité par rapport à l’année, à l’emploi du temps et aux heures de départ.
4.1.51. Port de l’uniforme : observer le port de l’uniforme, tenue décente, apprécier la propreté et le style
(pas de fantaisie).
4.1.52. Redevabilité : c’est l’obligation de rendre compte. Examiner si le chef d’établissement rend
compte de la gestion des ressources ou moyens mis à sa disposition, des responsabilités
assumées ou même des parcelles de pouvoir reçues. Cette redevabilité peut être interne
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(hiérarchie scolaire : sous-division, Pool d’inspection, Coordination Sous-Provinciale, Direction

Provinciale, IPP, Coordination Provinciale, Secrétariat Général, IGE, Coordination Nationale) ou
externe (Conseil de Gestion, Comité des Parents, Assemblée Générale des parents, Comité de
l’EPSP, Communauté scolaire, Apprenants, etc.).
4.1.53. Accès et équité : observer si :
- la gratuité de l’enseignement primaire est respectée les plus défavorisées ;
- les mesures spécifiques sont prises quant à la fréquentation scolaire au profit des populations
les plus défavorisées ;
- l’éducation inclusive et l’éducation spécialisée sont prises en compte.
4.1.54. Bonne gouvernance : il est question d’observer si le CE possède une bonne manière de prendre
les décisions, de diriger ou de gérer une entité ou une communauté scolaire.
4.1.55. Relations avec l’autorité politico-administrative : à travers les différentes correspondances
administratives, observer et apprécier l’état des relations entre le Chef d’établissement et sa
hiérarchie politique et administrative.
4.1.56. Relation avec les collègues : apprécier l’état des relations avec les collègues (assistance
mutuelle), degré de collaboration entre eux à travers la C.B. de proximité et autres activités
parascolaires...
4.1.57. Relation avec les parents : apprécier la collaboration du chef d’établissement avec les parents
(différents P.V. des assemblées et des réunions, existence des comités des parents, de gestion et
de discipline). Au besoin, contacter personnellement les parents de l’école visitée.
4.1.58. Conseil de gestion : vérifier l’existence, la conformité, la composition et le fonctionnement.
4.1.59. Comité des parents : vérifier l’existence, la conformité, la composition et le fonctionnement, le
mandat du comité en place.
4.1.60. Comité de l’établissement : vérifier l’existence, la conformité, la composition et le
fonctionnement.
4.1.61. Accueil des visiteurs :
- Apprécier la courtoisie et le sens d’écoute du chef d’établissement visité.
- Au besoin, lire le livre d’or de l’école, le billet d’audience, les jours de visites des parents, les
avis des visiteurs antérieurs (inspecteurs, gestionnaires, parents, collègues chefs
d’établissement, autorités politico-administratives).
4.1.62. Personnalité : apprécier le caractère propre au chef d’établissement, la dignité humaine du Chef
d’établissement dans son comportement et dans ses relations avec les autres (autorités, parents,
enseignants et apprenants).
4.1.63. Ponctualité :
- Exploiter les registres de présences (personnel et apprenants).
- Pendant le séjour à l’école, observer les heures d’arrivée et du départ du C.E.
4.1.64. Disponibilité :
- Observer et apprécier la présence permanente du Chef d’établissement à l’école ;
- Voir s’il est disposé ou non à recevoir tout le monde, s’il est le premier à arriver ou le dernier à
quitter l’école, si son emploi du temps couvre toutes les activités à réaliser : plan d’opérations,
visites des classes, accueil, cellule de base, contrôle des documents des élèves et des
enseignants.
4.1.65. Sens de responsabilité : observer la manière dont le chef d’établissement réalise les différentes
tâches prévues dans le plan d’opérations ; la manière dont il accomplit avec conscience les
différentes tâches qui lui sont dévolues ; la manière dont il défend les intérêts de son école, les
précautions qu’il doit prendre en cas de son absence.
4.1.66. Esprit d’initiative : apprécier en fonction du milieu les réalisations initiées par le Chef
d’établissement.
4.1.67. Sens du commandement : apprécier le sens de responsabilité du Chef d’établissement dans sa
prise de décision et le climat de travail qu’il fait régner à l’école.
4.2. Conseils :

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Prévoir des conseils aux sous-rubriques mal appréciées dans la colonne ’’observations’’. Il s’agit des
conseils pratiques et des suggestions faites pour corriger les lacunes ou pour porter des solutions aux
problèmes soulevées. Recourir aux codes internes pour désigner le poste sur lequel porte l’observation
ou la remarque.
5. EVALUATION SYNTHETIQUE INTERMEDIAIRE
 Reporter respectivement les notes chiffrées des postes 2.2., 3.2. et 4.1. dans les cases
correspondantes du tableau 5 ’’Evaluation synthétique intermédiaire’’.
 Calculer ensuite le total de trois rubriques suivantes : 5.1. (patrimoine) + 5.2. (pédagogie) + 5.3.
(administration) ;
 A partir de ce total, procéder à une nouvelle conversion en se référant au tableau de conversion du
C3 (Inspection Pédagogique – leçon théorique) en vue de déterminer dans la case correspondante la
note finale chiffrée.
6. APPRECIATION FINALE
 Dans le tableau de conversion du C3 (point 2.12.), à la ligne 3, constater tout simplement à quelle
mention correspond la note finale chiffrée trouvée, laquelle mention sera placée en toutes lettres et en
lettres capitales dans la case correspondante au poste 6 ’’Appréciation finale’’ de la formule C2.
 L’appréciation finale correspond à une des mentions suivantes : ELITE pour la note chiffrée 4, TRES
BON pour la note chiffrée 3, BON pour la note chiffrée 2 et ASSEZ BON pour la note chiffrée 1.
ADMINISTRATION (à remplir par l’Inspecteur qui expédie le rapport) :
Dans cette rubrique, mentionner :

 le lieu et la date de l’élaboration du document ;
 le nom et postnom (prénom) de l’inspecteur, auteur du rapport ;
 la signature de l’inspecteur, producteur du rapport ;
 la signature du Chef d’établissement pour prise de connaissance ;
 le sceau de l’établissement.
NOTE IMPORTANTE : En cas de délit relevant de la justice (immoralité, concussion, fraude, …), renoncer au
C2 au bénéfice du C4 (inspection financière) ou du C6A (enquête ordinaire).
AVERTISSEMENT
Le C2 n’est réputé complet et acceptable par l’administration que s’il comprend en bonne forme ces quatre
annexes :
 Annexe 1 : Plan de la parcelle de l’école - sur feuillet A4 (297 x 210), orienté N-S, le sommet
indiquant le nord – donnant à l’échelle (approximative) l’implantation des bâtiments, de même qu’en
abrégé la destination de chacune de ces divisions (bureaux, classes, salles, terrains, …).
 Annexe 2 : Relevé du patrimoine divisé en équipement immobilier, mobilier, technique, pédagogique
subdivisé en équipement d’enseignement et d’autoformation, de culture (y inclus le sport),
d’autofinancement, en critiquant pour chaque poste qualité, adéquation, état et usage.
 Annexe 3 : Tableau synoptique de la population scolaire
- au maternel et au primaire : par année, le nombre de classes, de filles, de garçons et les totaux ;
- au secondaire : par cycle, par option (filière), par année, le nombre de classes, de filles, de garçons
et les totaux + tableau des internes.
 Annexe 4 : Liste nominale du personnel (y inclus le chef d’établissement), groupé en personnel
administratif, technique (y inclus les ouvriers et les gardes) et enseignant (y inclus le conseiller
pédagogique, selon les rubriques suivantes : ordre, nom, postnom, prénom, nationalité, grade,
matricule, diplôme principal (en abrégé), fonction, horaire, note (IGE), observations.

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2.3. INSPECTION DE LA FORMATION : C2B
A. NATURE
La formule C2B est une formule de contrôle des activités de formation dans un établissement scolaire.
B. OBJECTIF
La formule C2B vise le contrôle des activités de formation menées au sein de l’école pour lutter contre la
sous-qualification méthodologique et/ou scientifique de l’enseignant, notamment en ce qui concerne :
 la dynamisation des activités de la cellule de base de la formation et de l’encadrement ;
 la tenue des dossiers relatifs à la formation ;
 l’état de formation continue.
0. EN-TETE
a. Inspecteur : mentionner le nom, postnom (s) et prénom (s) de l’inspecteur ; sur la même ligne à
b. Niveau / discipline : l’inspecteur marquera ‘’maternel ‘’ ou ’’primaire’’, tandis qu’au secondaire, il
marquera sa (ses) discipline (s) ;
Ex. : français, sociale, coupe et couture, agriculture, électricité, électromécanique, ...
c. Poste d’attache : il s’agit du pool auquel est rattaché l’inspecteur ; Exemple : PP Matete, PS Idiofa-
Centre ;
d. Boîte postale et lieu où est implanté le poste en question ;
e. Téléphone : noter le numéro du téléphone de l’inspecteur ; suivi d’E-mail : il s’agit de l’adresse
f. Etablissement : mentionner la dénomination de l’école ;
g. Identité du CE : mentionner le nom du Chef d’établissement (C.E.) ;
h. Identité du CCB : mentionner le nom du chef de cellule de base ainsi que son sexe ;
i. Dernier C2B : reprendre le nom de l’inspecteur, le numéro, la date et l’appréciation qualitative pour
le dernier C2B ;
j. Année scolaire : il s’agit de l’année scolaire en cours (avec ses deux millésimes). Exemple : 2017-
2018 ;
k. Rapport n° : mentionner le numéro du rapport conformément au point 2.4. « numérotation du
1. CELLULE DE BASE
1.1. Description de la cellule de base de la formation (CB) :

Décrire succinctement le nombre des unités pédagogiques (U.P.) qui composent la cellule de base
de la formation.
1.2. Identité du chef de la cellule de base (CCB) : il s’agit d’indiquer le nom, la qualification et
l’ancienneté comme chef de la cellule de base.
1.3. Définition des unités pédagogiques (UP) : il est question d’identifier le niveau de l’école pour
déterminer le nombre d’unités pédagogiques. La partie gauche est réservée au maternel et au
primaire, tandis que la partie droite à l’enseignement secondaire, technique et / ou professionnel.
 A l’enseignement maternel et primaire :
- Au maternel, la cellule de base est confondue avec les unités pédagogiques ; ainsi, on aura
une seule unité pédagogique.
- Au primaire, les enseignants sont regroupés au sein des unités pédagogiques (U.P.) par
degré ou par classe selon les cas ; ainsi, on aura par exemple trois unités pédagogiques en
primaire :
2021
* l’UP1 (unité pédagogique 1) pour le degré élémentaire ;

* l’UP2 (unité pédagogique 2) pour le degré moyen ;
* l’UP3 (unité pédagogique 3) pour le degré supérieur.
- 1ère colonne : ces codes sont déjà mentionnés dans la formule C 2B (UP1, UP2, UP3, UP4,
UP5, UP6) ;
- 2ème colonne : mentionner le nom du chef de l’UP ;
- 3ème colonne : indiquer le titre scolaire ou académique (qualification) en sigle du chef de
l’UP ;
- 4ème colonne : indiquer le nombre d’enseignants qualifiés par unité pédagogique ;
- 5ème colonne : indiquer le nombre d’enseignants sous-qualifiés par unité pédagogique.
 Au secondaire général, les enseignants sont regroupés au sein des unités pédagogiques
(U.P.) par discipline ou par groupe des disciplines apparentées.
 Dans les filières techniques et / ou professionnelles, les enseignants sont également
regroupés au sein des unités pédagogiques (U.P.) par discipline ou par groupe des disciplines
apparentées, mais deux structures importantes y sont ajoutées : l’Unité d’Action Pédagogique
(UAP) et l’Unité Formation-Emploi (UFE).
DIAGRAMME : STRUCTURE DE LA CELLULE DE BASE
CHEF DE LA
CB
UP Langues UP Sciences UP Culture UP Techn.

UAP UFE
LEGENDE :
: Ordre donné par le chef de la CB
: Rapport fourni au chef de la CB
: Concertation au sein de l’UAP
: Appui de l’UFE à l’UP Technique
NOTE SUR L’UNITE D’ACTION PEDAGOGIQUE ET L’UNITE FORMATION-EMPLOI

A l’enseignement technique et professionnel, l’unité pédagogique technique peut, selon les besoins, se muer en « Unité
d’Action Pédagogique » (UAP) qui fonctionne de façon occasionnelle. En effet, en Approche par Compétences (APC), les
enseignants des branches « cœur de métier » et ceux des branches collatérales dont les ressources interviennent dans la
construction d’une compétence donnée chez les apprenants se regroupent en une structure appelée « Unité d’Action
Pédagogique », en sigle UAP, en vue de planifier les apprentissages. Outre les enseignants des cours techniques et
pratiques (instructeurs, chef d’atelier…), l’UAP est composée des collatéraux (enseignants non techniciens dans le cadre

2021
d’interdisciplinarité), des ouvriers à cause de leur expérience professionnelle. L’UP Technique peut être renforcée par
l’unité "formation-emploi" (UFE) qui est une structure d’appui établissant le rapprochement entre l’école et le monde du
travail et composée des experts suite à leur expérience professionnelle.
 A l’enseignement secondaire, technique et professionnel :

- 1ère colonne : indiquer le code de l’UP : UP1, UP2, UP3, UP4, UP5, UP6 ou UP M-P, UP B-
C, UP Langues, UP/UAP Agri, UAP Coupe et Couture, UAP Sociale, … ;
- 2ème colonne : indiquer la (les) discipline (s) concernée (s) ;
- 3ème colonne : mentionner le nom du chef de l’UP ;
- 4ème colonne : indiquer en sigle le titre scolaire ou académique (qualification) du chef de
l’UP, suivi de l’option.
Par exemple : G3 Math., LA Français, LA Biologie, A1 Coupe et Couture, A1 Mécanique, A0
Agronome., Dr Vétérinaire ;
- 5ème colonne : indiquer le nombre d’enseignants qualifiés par unité pédagogique ou par
UAP ;
- 6ème colonne : indiquer le nombre d’enseignants sous-qualifiés par unité pédagogique ou par
UAP.
N.B. : Au cas où le nombre des UP est très élevé, introduire une annexe reprenant les
mêmes rubriques.
2. TENUE DES DOSSIERS
 Dans la deuxième colonne, ne relever que des observations pertinentes dans le cas où
l’appréciation donnée est inférieure à B (Bon) ;
 Pour apprécier chaque dossier, tenir compte des éléments suivants :
2.1. Instructions officielles en F.C. : vérifier l’existence, l’utilisation, la conservation en formation

continuée.
2.2. Inventaires des M.F. : vérifier l’existence, l’utilisation, l’actualisation, la régularité des
inventaires des moyens de formation, manuels et autres (P.V. des réunions).
2.3. Exploitation des M.F : vérifier si les moyens de formation sont exploités ou non, s’ils circulent
ou non.
2.4. Participation aux séminaires : il s’agit de contrôler si la participation aux séminaires et autres
activités de formation est massive ou faible ; est-elle active ou passive (voir les différents F1) ;
attestation de participation ?
2.5. Notes de service en F.C. : constater l’existence des notes de service en formation continue.
2.6. F.C. durant la semaine de la rentrée : constater si durant la semaine de la rentrée, il y a eu
des activités de formation continue.
2.7. Visites d’encadrement : apprécier le nombre et la régularité des visites d’encadrement.
2.8. Leçons de démonstration : le CE organise-t-il des leçons de démonstration ? leur régularité,
la pertinence des thèmes présentés ?
2.9. Rapports des réunions de formation : à travers les procès-verbaux des réunions, constater
l’existence du dossier, sa tenue et la fréquence ensuite apprécier les différentes rubriques.
2.10. Rapports administratifs en F.C : constater l’existence et la tenue des dossiers administratifs.
2.11. Registre des prêts : constater son existence, sa tenue et la circulation des M.F.
2.12. Collaboration interscolaire en F.C : constater la collaboration interscolaire en F.C. à travers
le réseau de proximité.
2.13. Correspondance en F.C. : constater l’existence du dossier et la tenue de la correspondance
en FC ;
2.14. Classement des rapports de formation : F1, F2 et C2B.
Voir si l’ordre existe sur les F1, F2 et C2B.
2.15. Plan d’opérations : en constater l’existence et voir si les activités de formation s’y trouvent
incorporées.

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Conseils : Les conseils sont donnés pour les rubriques mal cotées.
3. ETAT DE LA FORMATION CONTINUE
3.1. Planification hebdomadaire (voir tableau illustratif au tableau ci-dessous).

 Code de l’U.P. : compléter les cases de tête à raison d’une case par UP codée (voir définition
des UP 1.3).
 Heure réservée à la tenue de la réunion de l’UP : indiquer dans la case du jour, l’heure
réservée à la tenue de l’UP (1 à 6 AM ou PM).
 Si pour l’UP3 la réunion se passe le mercredi à la 6 ème heure de l’après-midi, on écrira dans la
case concernée pour ce jour-là 6-PM ;
 Si pour l’UP2 la réunion se passe le vendredi à la 4 ème heure de l’avant-midi, on écrira dans la
case concernée pour ce jour-là 4-AM ;
 Si pour l’UP1 la réunion se passe le lundi à la 2 ème heure de l’après-midi, on écrira dans la case
concernée pour ce jour-là 2-PM.
Tableau 11 : Modèle du tableau de la planification hebdomadaire de la formation continue d’une école
3.1. Planification hebdomadaire

Code Code de
UP1 UP2 UP3 UP4 UP5 UP6 UP7 UP8 UP1 UP2 UP3 UP4 UP5 UP6 UP7 UP8
de l’U.P. l’U.P.
Lundi 2PM Jeudi
Mardi Vendredi 4AM
Mercredi 6PM Samedi
3.2. Moyens de formation
Il s’agit de faire dans la colonne ’’observations’’ un commentaire critique sur les modules de formation,
les outils de formation et autres moyens didactiques réceptionnés, notamment la gestion des MF et
OF dont il faut assurer la conservation et la circulation. Ainsi, l’inspecteur aura à examiner les
éléments suivants en attribuant une cote de M à E :
3.2.1. Quantité : voir si les moyens sont suffisants ou insuffisants.
3.2.2. Conservation : il s’agit de la conservation des outils de formation et des moyens didactiques.
En ce qui concerne par exemple les outils de formation, il convient de mentionner que le chef
de cellule de base réceptionne les outils de formation, les perfore, les cachète et les range
dans les classeurs cartonnés. L’idéal est d’avoir un classeur par discipline. Les outils seront
classés soit par numéro d’ordre, soit par classe, soit encore par discipline. Dans chaque
classeur figurera également une liste dactylographiée des outils de formation et des moyens
didactiques reçus. Une copie de cette liste, régulièrement tenue à jour, sera présentée aux
panneaux d’affichage.
Le tableau ci-dessous illustre cette conservation dans le cas des outils de formation :
Tableau 12 : Modèle d’une fiche de la conservation des outils de formation
LISTE DES OUTILS DISCIPLINE :

Numéro de l’outil Section / Années Date d’entrée Nombre reçu
Intitulé
Option d’études
3.2.3. Circulation : Il s’agit de la circulation des outils de formation et des moyens didactiques. La
durée d’un prêt (renouvelable) est d’une semaine au maximum. Chaque classeur doit s’ouvrir
sur une fiche de prêts. Les emprunteurs signent sur la fiche à la date de la sortie de l’outil ou du
moyen didactique et le chef de cellule de3base signe à la date de sa rentrée.

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Le tableau qui suit présente le modèle d’une fiche de prêts d’un outil ou d’un moyen didactique :
Tableau 13 : Modèle d’une fiche de prêts d’un outil de formation ou d’un moyen didactique
FICHE DE PRETS
Numéro de Nom de Date de Signature de Date de Signature du chef
l’outil l’emprunteur Sortie l’emprunteur Rentrée de la C.P.B.
3.2.4. Exploitation :
Constater l’exploitation des moyens de formation des enseignements dispensés à travers les
P.V. de réunion des U.P.
3.2.5. Rendement:
Voir si ces moyens ont un impact sur la qualité des enseignements dispensés.
3.3. Réunions de formation
De même l’inspecteur appréciera par une note de M à E les éléments suivants :

3.3.1. Rythme: voir la fréquence des réunions, est-elle régulière ou irrégulière ?
3.3.2. Contenu: voir la pertinence des thèmes développés.
3.3.3. Participation : constater la participation par la présence et la contribution de chaque participant
à la réunion de l’unité pédagogique.
3.3.4. Suivi : constater s’il y a des rapports qui font état du suivi des recommandations des réunions
de formation pendant une période prolongée.
4. CONSEILS EN MATIERE DE FORMATION CONTINUE
Eu égard à toute la situation en matière de formation continue, prodiguer des conseils appropriés sur
les trois points concernés par rapport aux actions de formation menées en faveur des enseignants qualifiés
et sous-qualifiés et l’ensemble de la CB et par rapport à l’existence et au fonctionnement des UP. Se limiter
aux conseils essentiels et prioritaires.
4.1. FC des qualifiés : voir la pertinence des conseils en matière de formation continue des qualifiés ;
4.2. FC des sous-qualifiés : voir la pertinence des conseils en matière de formation continue des sous
qualifiés ;
4.3. Conseils sur le fonctionnement de la CB : prodiguer des conseils en rapport avec insuffisances
relevées sur le fonctionnement de la cellule de base ;
4.4. Besoins en moyens de formation : est-ce que les moyens de formation disponibles (locaux,
provinciaux et nationaux) sont-ils suffisants ou insuffisants en termes de besoins ; exprimer clairement
les besoins en moyens de formation (outils de formation, livres, autre documentation) par rapport au
nombre disponible.
5. APPRECIATION SYNTHETIQUE
 C’est le résultat de l’objectivité et de la pertinence de toutes les observations.

 A l’issue de l’inspection de la formation C 2B sur tous les aspects de la formation tels que décrits sur la
formule, l’inspecteur donnera un avis synthétique global en utilisant l’une des cinq notes classiques
suivantes et cela en toutes lettres : ELITE, TRES BON, BON, ASSEZ BON, MEDIOCRE.
N.B. : Cette appréciation ne doit en aucune façon contredire les quatre points précédents.
6. ADMINISTRATION
 Pour 6.1., 6.2. et 6.3., compléter par les concernés le lieu où s’est déroulée cette activité et la date à
laquelle cette formule a été établie ;
2021
 Pour 6.1., compléter seulement si le CCB est autre que le CE.
2.3. INSPECTION DE LA BIBLIOTHEQUE ET DES ARCHIVES SCOLAIRES : C2C
A. NATURE
L’inspection de la bibliothèque et des archives scolaires (C2C) consiste à examiner la gestion de la

bibliothèque et des archives scolaires par le chef d’établissement.
 Dans l’optique nouvelle de l’inspection du type « accompagnement », l’inspection de la bibliothèque et
des archives scolaires doit logiquement déboucher sur une action d’encadrement (F2) sous forme du
tuteurage des établissements scolaires dont le fonctionnement et la gestion laissent à désirer.
 Les directives relatives au C2C sont identiques à celle de l’inspection administrative C2.
02. OBJECTIFS : contrôler le chef d’établissement en ce qui concerne le personnel, les ressources
matérielles et le fonds documentaire de la bibliothèque et des archives d’une école en relevant des
observations les plus pertinentes et en lui prodiguant des conseils les plus appropriés.
03. GUIDE DE REMPLISSAGE
0. EN-TETE (cf. supra en-tête de C1)
1. DESCRIPTION DE L’ENTITE ET APPRECIATION
Il s’agit de la description succincte de l’implantation d’une école en faisant un commentaire critique sur
son environnement physique, social et pédagogique et sur sa structure d’une part et d’autre part, son
peuplement.
1.1. Implantation
 Environnement physique
Par exemple, l’école se trouve à quelle distance d’un grand centre, dans une forêt ou dans une
savane, proche ou éloignée de la route principale ou de desserte ou encore d’une grande
rivière, dans un milieu urbain ou rural, près d’un ravin, sur un terrain en pente, …
 Environnement social
L’école se trouve isolée ou à l’abri de toute distraction ou tout dérangement, proche d’un
marché, d’un bar, d’une route fréquentée, d’une église ?
 Environnement pédagogique
L’école est-elle isolée dans son milieu d’implantation ? Existe-il beaucoup d’écoles dans le
milieu ou aux environs ? Est-elle à côté d’une école primaire, d’une bibliothèque ou d’un centre
culturel.
 Dans la case à droite, noter l’une des appréciations synthétiques suivantes : E (Elite) ; TB (Très
Bon) ; B (Bon), AB (Assez Bon), M (Médiocre).
1.2. Structure
 Il est question ici de faire un commentaire critique sur la structure de l’école au regard de
l’arrêté d’agrément et des impératifs du milieu. Par exemple, structure conforme ou non à
l’arrêté d’agrément de l’école (classes de trop ou de moins) ; compte tenu de sa vocation,
l’option y organisée convient ou non dans son milieu d’implantation ; pyramide respectée ou
non.
 La viabilité de l’école concerne le peuplement des classes : effectifs minima et maxima des
classes respectés ou non. Il y a lieu d’éviter la pléthore.
 Relativement à la structure, une appréciation synthétique sera indiquée dans la case à droite :
E (Elite), TB (Très-Bon), B (Bon), AB (Assez Bon), M (Médiocre).
2021
2. DOMAINE DU CONTROLE
2.1. Bibliothèque
2.2. Archives scolaires
Dans les deux cas, l’inspecteur mènera une investigation en faisant un constat rapide sur l’existence ou
non du personnel affecté à la bibliothèque, à l’archivage, à l’entretien et à la circulation des manuels.
Ainsi il notera de 0 à 4 dans la petite case à droite.
3. RESSOURCES MATERIELLES
3.1. Local
Il est question de scruter la pièce où fonctionnent la bibliothèque et l’archivage : existence, dimensions

acceptables, aération, éclairage et température. Le local reçoit-il les lecteurs dans les conditions
acceptables ?
3.2. Matériel informatique
De nos jours certaines écoles sont à la pointe de la technologie moderne. Il y a lieu de les aider à
utiliser le matériel informatique à bon escient. Si l’école n’en possède pas encore, relativiser la
situation, et au besoin, neutraliser par un trait.
3.3. Matériel professionnel
Le matériel professionnel est inhérent à l’existence même de la bibliothèque et des archives scolaires.
Au poste 3.3.8., il s’agit de la rubrique autre à préciser selon les circonstances. Examiner en cotant de
1 à 4.
3.4. Matériel bureautique : examiner s’il existe ou non l’ensemble des techniques et des moyens qui
tendent à automatiser et informatiser les activités du bureau, principalement le traitement et la
communication du bureau.
3.5. Eléments d’archivage : évaluer de 0 à 4 les efforts fournis en vue d’encourager le C.E. dans la tenue
et la conservation des documents de l’école.
3.6. Précautions à prendre : observer si le CE prend des mesures préventives pour éviter des cas de
maladies et/ou pouvant entraîner des épidémies.
4. FONDS DOCUMENTAIRE
4.1. Situation de la bibliothèque : focaliser l’attention sur la bibliothèque seulement pour faire voir sa
richesse, sa diversité et son adaptation aux besoins des lecteurs. Est-elle bien vue, achalandée et
vivante, suffisamment fréquentée, attirante et attrayante ?
4.2. Classification des ouvrages : observer si la bibliothèque est bien diversifiée selon les différents
domaines (disciplines), ouverte à tous les apprenants-lecteurs, sans exception.
4.3. Stratégies d’acquisition : observer si le CE se contente seulement de ce qu’il a trouvé, des vieilleries
propres à désherber (écartées de la circulation). Quels sont les mécanismes et les lobbyings qu’il
développe pour entrer en possession d’autres manuels, d’autres revues, d’autres moyens
audiovisuels ? Les apprenants sont-ils poussés à lire plus, à plus de découvertes ? Y a-t-il bousculade
au portillon ? Existe-t-il de l’engouement, de l’émulation ? Les concours sont-ils organisés pour primer

2021
les grands lecteurs et stimuler les autres ? Au poste 4.3.15., il s’agit de la rubrique autre à préciser par
l’inspecteur selon les circonstances.
5. SUGGESTIONS POUR L’AMELIORATION DE LA GESTION DE LA BIBLIOTHEQUE ET DES ARCHIVES

SCOLAIRES
L’inspecteur émet des idées constructives susceptibles d’améliorer la gestion de la bibliothèque et des
archives scolaires.
6. EVALUATION SYNTHETIQUE
A. GRILLE D’EVALUATION
 La grille d’évaluation
Elle comporte 10 postes à examiner, à savoir : la moyenne arithmétique du domaine contrôlé

(bibliothèque et archives), les ressources matérielles, le local, le matériel informatique, le matériel
professionnel, le matériel bureautique, les éléments d’archivage, les précautions à prendre, la
visibilité de la bibliothèque, la classification des ouvrages et les stratégies d’acquisition des
ouvrages.
 Notation
Chaque poste comprend trois colonnes : les rubriques, les observations et la notation chiffrée de 0 à
4 (0 = Médiocre, 1 = Assez Bon, 2 = Bon, 3= Très Bon, 4 = Elite). Au cas où la rubrique à
examiner n’engage pas la responsabilité de l’enseignant, neutraliser par un trait (-). D’autres
abréviations telles que RAS (rien à signaler) ou substantifs (rien, absent, néant) ne sont pas
autorisées. Mentionner S.O. (sans objet) lorsque les conditions socio-économiques du milieu ne
permettent pas à l’enseignant d’accomplir sa tâche.
 Observations
Ne faire que le relevé des observations importantes qui nécessitent une amélioration en regard des
rubriques mal appréciées. En général, ne formuler les observations que là où la note est inférieure à
2 (BON).
 Conversion partielle de la notation :
Procéder comme suit :

- Dégager le total des points de toutes les rubriques (P) sachant que celles qui sont neutralisées
ou sans objet ne comptent pas ;
- Compter le nombre de toutes les rubriques portant les points (Rr)
- Se référer au tableau de conversion au verso de la formule C3 (leçon théorique), précisément à
la ligne correspondant au nombre des rubriques remplies ;
- Découvrir l’intervalle dans lequel se trouve le total des points (P), ce qui correspond à la note
chiffrée variant entre 4 et 0.
- Ce chiffre est à placer dans la case à gauche de la petite flèche à côté de la mention
’’conversion’’.
2.5. INSPECTION PEDAGOGIQUE : C3
A. NATURE

2021
La formule C3 est une formule de contrôle pédagogique des activités théoriques menées en milieu de
formation par l’enseignant avant, pendant et après une séquence didactique.
 A son arrivée à l’école, l’inspecteur prendra contact avec le chef d’établissement. Il veillera à prendre
connaissance du dossier de l’enseignant : qualification, horaire, régularité, carnet des prévisions des
matières, questions et copies des examens trimestriels/semestriels, des interrogations et des devoirs à
domicile, etc.
 Pendant la leçon, il est recommandé à l’inspecteur de se tenir discrètement au fond de la salle et de
veiller à ne pas interrompre le déroulement de la leçon.
 Il ne demandera pas à l’avance l’avis du CE sur l’enseignant. Toutefois, après la visite et avant
l’élaboration du rapport, l’avis du CE et de l’enseignant sur des lacunes constatées devra être pris en
compte.
 Apprécier un travail humain est une tâche délicate. A cette fin, l’inspecteur fait appel à toute sa
conscience professionnelle et s’entoure de toutes les garanties nécessaires. Pour ce faire, il appréciera
les rubriques suivantes : la personnalité, la maîtrise de la matière, la maîtrise du programme/curriculum,
la structure de la leçon, les stratégies, les moyens d’enseignement, la participation des apprenants, les
documents des apprenants, les documents de l’enseignant et l’évaluation des acquis.
B. OBJECTIF
La formule C3 vise à contrôler les activités de l’enseignant non seulement en vue de déceler des
insuffisances méthodologiques et scientifiques, mais aussi d’apporter des solutions adéquates aux
problèmes rencontrés dans l’exercice de ses fonctions.
0. EN-TETE
01. Inspecteur : mentionner le nom, postnom (s) et prénom (s) de l’inspecteur ; sur la même ligne à
02. Niveau / discipline : l’inspecteur marquera ‘’maternel ‘’ ou ’’primaire’’, tandis qu’au secondaire, il
marquera sa (ses) discipline (s) ; Exemple : français, sociale, coupe et couture, agriculture,
électricité, électromécanique, ...
03. Poste d’attache : il s’agit du pool auquel est rattaché l’inspecteur ; Exemple : PP Matete, PS
Idiofa-Centre ;
04. Boîte postale et lieu où est implanté le poste en question ;
05. Téléphone : noter le numéro du téléphone de l’inspecteur ; suivi d’E-mail : il s’agit de l’adresse
06. Etablissement : mentionner la dénomination de l’école ;
07. Enseignant : mentionner le nom, le postnom et le prénom de l’enseignant ;
08. Dernier C3 : indiquer le nom de l’inspecteur, la date et la cote du dernier C3 ;
09. Charge hebdomadaire : mentionner à temps plein ou à temps partiel, suivi pour le secondaire du
nombre d’heures par semaine ;
10. Année scolaire : il s’agit de l’année scolaire en cours (avec ses deux millésimes). Exemple : 2017-
2018 ;
11. Rapport n° : mentionner le numéro du rapport conformément au point 2.4. « numérotation du
04. ACTIVITE (S) INSPECTEE (S)
 Branche : c’est la branche ou sous-branche de la leçon visitée ;

 Classe: il s’agit de la classe visitée ;
 Heure : c’est l’heure à laquelle l’inspecteur visite l’enseignant, préciser : de…..h à ……..h ;
 Effectif P/I : c’est le nombre d’apprenants présents (P) en classe par rapport aux inscrits (I) ;
 Sujet : sujet de la leçon à inspecter.

2021
05. GRILLE D’EVALUATION
 La grille d’évaluation comporte dix postes à examiner, à savoir : la personnalité, la maîtrise de la

matière, maîtrise du programme/curriculum, la structure de la leçon, les stratégies, les moyens
d’enseignement, la participation des apprenants, les documents des apprenants, les documents de
l’enseignant et l’évaluation de l’acquis.
 Notation
 Observations
2 (BON).
- Compter le nombre de toutes les rubriques portant les points (Rr)
- Se référer au tableau de conversion au verso de la formule C3 (leçon théorique), précisément à
- Découvrir l’intervalle dans lequel se trouve le total des points (P), ce qui correspond à la note
Exemple : pour le poste « 2.9. Documents de l’enseignant », si P (total des points) est égal à 21
pour 8 Rr (nombre de rubriques remplies), on constate aisément qu’à la 8 ème ligne du tableau de
conversion le nombre 21 se trouve dans l’intervalle « 21 – 16 » ; ce qui correspond à la note
chiffrée 2 que l’on place dans la case à gauche de la petite flèche à côté de la mention
 Conseils : formuler des conseils et suggestions par rapport aux observations en se référant chaque
fois au code de la rubrique en cause.
a. Personnalité
i. Présentation :
Apprécier la tenue vestimentaire de l’enseignant, sa physionomie, son humeur, sa posture, sa
propreté corporelle, sa coiffure, son enthousiasme.
A noter que l’inspecteur doit tenir compte des conditions économiques et du milieu dans lequel vit
l’enseignant. Cependant, il convient de souligner que l’inspecteur contrôleur doit être égal à ce
qu’il défend : prêcher par l’exemple (isomorphisme). Par exemple, l’inspecteur en tenue
vestimentaire débraillée ne peut pas aller visiter un enseignant.
2.1.2. Elocution :
Apprécier l’expression de l’enseignant. A cet effet, il doit :
 parler clairement (de façon audible), de façon que toute la classe l’entende (se mettre au
milieu de la classe) tout en contrôlant le ton et la modulation ;
 parler distinctement : lentement avec articulation des syllabes ;

2021
 parler suivant un débit pédagogique bien déterminé : c’est le rythme avec lequel l’enseignant
donne cours (pas trop lent, pas trop vite, mais un rythme adapté à la classe).
2.1.3. Autorité :
Voir l’ascendance de l’enseignant sur les apprenants en rapport avec la discipline. L’enseignant
qui est la risée des apprenants n’a pas d’autorité au point que les apprenants ne le respectent
pas. La conséquence est que l’indiscipline règne en maître en classe. Par contre, l’autoritarisme
où l’enseignant serre les apprenants n’est pas non plus de mise. L’autorité s’impose d’elle-même.
2.1.4. Sens de responsabilité :

Il est question de voir si l’enseignant réalise avec conscience les tâches lui confiées, s’il prend à
cœur sa profession. Ponctualité au travail ? Cours de rattrapage. Enseigne-il tout le programme
officiel.
2.1.5. Assiduité :
Se rendre compte de la présence régulière de l’enseignant au lieu où il s'acquitte de ses
obligations.
2.1.6. Tenue de la classe :
Voir si l’enseignant captive l’attention des apprenants : la propreté, l’ordre des bancs, le
classement des apprenants ; cette sous-rubrique concerne l’enseignant de l’école maternelle et
primaire.
2.1.7. Décoration :
Vérifier si la classe est attrayante et décorée : pots de fleurs, tableaux décoratifs.
2.1.8. Respect de l’autorité :
Voir si l’enseignant respecte ses chefs hiérarchiques et les instructions officielles et se conforme
à la déontologie de sa profession.
2.2. Maîtrise de la matière
2.2.1. Exactitude :
Voir si la matière enseignée est exacte sur le plan scientifique.
Par exemple, l’enseignant écrit-il au tableau des faussetés scientifiques et / ou des fautes de
français ?
En plus, il doit maîtriser non seulement la leçon du jour d’une branche, mais surtout toute la
matière inscrite au programme de cette discipline.
2.2.2. Dosage :
Voir si la quantité de la matière prévue est bien mesurée, suffisante, abondante ou insuffisante.
L’enseignant doit savoir découper la matière à livrer aux apprenants au cours d’une leçon.
2.2.3. Formulation :
Vérifier comment l’enseignant formule la matière par l’utilisation d’un style approprié, clair et
précis dans la langue de communication.
2.2.4. Adaptation au niveau :
Voir si la matière est adaptée au niveau des apprenants en tenant compte de l’âge, du niveau de
maturité et du niveau des connaissances des apprenants. Si par exemple, le niveau des
apprenants est faible, en dépit de sa fiche de leçon, préalablement préparée, il doit l’abandonner
pour chercher à s’adapter au niveau des apprenants.
2.2.5. Réponses aux questions des apprenants :
Voir si l’enseignant répond de façon précise et nette aux questions des apprenants. il ne faut
cependant pas toujours obéir aux caprices des enfants.
2.3. Maîtrise du programme / curriculum
2.3.1. Connaissance :
Voir si l’enseignant maîtrise le programme en dehors de la leçon. Par sondage, poser quelques
questions sur le programme.
2.3.2. Conformité :
2021
La matière constatée se trouve-t-elle dans le programme ; est-elle conforme au programme de la

classe.
2.3.3. Progression :
L’enchaînement de différents points du programme est-il normal par rapport aux prévisions des
matières et à l’ensemble du programme ?
2.3.4. Adaptation au milieu :
Voir si l’enseignant adapte le programme au milieu.
Exemple : étude sur les fruits : parler des fruits du milieu.
2.3.5. Décloisonnement :
Voir si l’enseignant tient compte d’autres disciplines en rapport avec sa branche. Exemple : Un
fruit peut être étudié dans une leçon de science, lecture, d’hygiène…
2.4. Structure de la leçon
2.4.1. Prérequis :
Apprécier si l’enseignant s’appuie sur ce que les apprenants connaissent déjà pour les amener à
mieux comprendre la leçon du jour.
2.4.2. Motivation :
Apprécier comment l’enseignant suscite l’intérêt des apprenants pour les amener à découvrir le
thème/sujet de la leçon du jour.
2.4.3. Inscription au journal des apprenants :
Voir si l’enseignant a fait inscrire le sujet de la nouvelle leçon dans le journal de classe des
apprenants, s’il a contrôlé cette inscription.
2.4.4. Développement :
Apprécier comment le sujet du jour a été présenté et exploité en tenant compte des objectifs
pédagogiques opérationnels définis à l’avance.
2.4.5. Enchaînement :
Examiner s’il existe une charnière dans la présentation de différentes idées et entre les
différentes parties de la leçon du jour et si elles se soutiennent.
2.4.6. Synthèse :
Voir s’il y a eu un résumé ou un condensé reprenant l’essentiel de la leçon à faire retenir aux
apprenants et comment y est-il arrivé.
2.4.7. Application :
Voir si les apprenants appliquent ou utilisent correctement les notions apprises dans des
situations similaires.
2.5. Stratégies
2.5.1. Didactique générale :

Voir si l’enseignant recourt aux règles et aux principes généraux de l’enseignement.
2.5.2. Didactique de discipline :
Apprécier la mise en œuvre des règles et des principes propres à la discipline enseignée.
2.5.3. Imagination pédagogique :
Observer le sens de créativité ou d’invention dont fait montre l’enseignant durant la leçon.
2.5.4. Facilité de transmission :
Observer l’aisance avec laquelle l’enseignant communique avec ses apprenants.
2.6.1. Manuel (s) de base :

Observer l’existence des manuels scolaires, l’exploitation par l’enseignant, l’utilisation par les
apprenants, l’adéquation et la conformité avec le programme en vigueur.
Voir si les manuels sont actualisés, adaptés aux réalités de l’heure.
Là où les manuels scolaires n’existent pas pour toute la classe, neutraliser parce que cela
n’engage pas la responsabilité de l’enseignant.
2021
2.6.2. Matériel didactique :

Observer l’existence, l’utilisation et l’adéquation, recourir au matériel local et élémentaire.
2.6.3. Utilisation du tableau :
Voir son emploi efficient au cours de la leçon (en évitant des erreurs).
2.7. Participation des apprenants
2.7.1. Questions de l’enseignement et réponses des apprenants :

Observer et apprécier les interactions entre le maître et les apprenants d’une part, et d’autre part,
entre les apprenants eux-mêmes, cela par un jeu de questions-réponses.
2.7.2. Travail individuel :
Observer comment l’enseignant organise et contrôle le travail de chaque apprenant au cours de
la leçon.
2.7.3. Travail de groupe :
Observer comment l’enseignant organise et contrôle le travail par équipe au cours de la leçon.
Vérifier également la collaboration ou l’entente entre les apprenants.
2.7.4. Discipline :
Observer comment l’enseignant maîtrise l’ordre et la discipline de sa classe, observer la réaction
des apprenants, leur posture, leur mouvement dans la salle de classe. La discipline doit être
librement consentie.
2.7.5. Ambiance de travail :
Apprécier si le climat de travail est détendu ou non.
2.8. Documents des apprenants
2.8.1. Journal de classe :

Vérifier l’existence, la conformité, la mise à jour par les apprenants, la propreté, sans oublier le
contrôle régulier par l’enseignant. Si toute la classe n’a pas de journal de classe, neutraliser par
un trait, car cela n’engage pas l’enseignant. S’il n’y a pas de journaux de classe imprimés, des
cahiers ordinaires peuvent être utilisés.
2.8.2. Brouillon ou ardoise :
Constater l’existence, vérifier son utilisation et la tenue par les apprenants.
2.8.3. Cahier de cours :

Constater l’existence, vérifier la présentation (propreté), la tenue par les apprenants et le contrôle
par l’enseignant.
2.8.4. Manuel (s) de base :
Vérifier l’existence et la quantité ; apprécier son usage par l’enseignant et les apprenants.
2.8.5. Travaux scolaires :
Les devoirs, les interrogations, les travaux à domicile, les travaux pratiques sont-ils donnés et
suivis par l’enseignant.
2.8.6. Cahier de communication :
Observer l’existence, la tenue, le contrôle.
2.9. Documents de l’enseignant
2.9.1. Prévisions de matières :

Contrôler l’existence, la conformité, la tenue et le suivi ; tenir compte des matières non vues dans
les classes précédentes.
Vérifier l’existence, la conformité, la tenue et la mise à jour de ce document pédagogique.
2.9.3. Fiche de leçon :
Vérifier l’existence, la tenue, la conformité.
2.9.4. Fichier du cours :

2021
Vérifier si toutes les fiches de leçon ou de préparation sont bien présentées et reclassées en
ordre par discipline.
2.9.5. Cahier de points :
Y vérifier la date, la nature de différents travaux journaliers (I.O., I.E., devoirs, contrôle des
cahiers de notes des apprenants, …), les points maxima, la classe, toutes ratures ou surcharges
prohibées.
2.9.6. Cahier de questions :
Vérifier l’existence, la tenue, la conformité aux règles docimologiques, le corrigé, la formulation
des questions.
2.9.7. Livre du maître :
Observer l’usage que l’enseignant fait de ce livre.
Si inexistant, neutraliser par un trait.
2.9.8. Documentation autre :
Vérifier l’utilisation, l’opportunité ; ne pas se laisser impressionner par la pile des livres, parfois
personnels ou vétustes, présentés par l’enseignant.
2.9.9. Registre d’appel :
Vérifier l’existence, la conformité, la tenue, la régularité dans la tenue ; vérifier si la moyenne des
présences est régulièrement calculée.
2.10. Evaluation de l’acquis
2.10.1. Evaluation progressive :

Observer si à chaque étape de la leçon, l’enseignant a contrôlé l’acquis.
2.10.2. Evaluation finale :
Se référer aux résultats de l’application pour se rendre compte du degré de maîtrise des
notions apprises.
2.10.3. Atteinte de l’objectif :
Apprécier l’atteinte de l’(des) objectif(s) pédagogique(s) opérationnel(s) préalablement défini(s).
2.10.4. Evaluation inspectorale :
Poser des questions sur la matière du jour et aussi sur la partie du programme déjà vue afin
d’apprécier le degré d’assimilation de la matière par les apprenants.
2.11. Evaluation synthétique
 Recopier dans le tableau 2.11 « Evaluation synthétique » les notes chiffrées correspondantes après
la conversion partielle des dix postes précédents allant de 2.1. à 2.10.;
 Dégager le total de toutes les dix rubriques dans la case correspondante ;
 Recourir au tableau de conversion pour découvrir à la 10 ème ligne l’intervalle contenant ce total,
lequel correspond à l’une des appréciations chiffrées de 4 à 0 ;
 Placer cette appréciation chiffrée dans la case qui se trouve à gauche de celle possédant la mention
« Conversion », ce qui correspond à l’une des quatre notes traditionnelles.
 Faire mention de la note finale en toutes lettres et en lettres capitales dans la case correspondante.
2.12. Signatures
 Compléter les différents renseignements (lieu, date, le nom du CE) ;

 Faire apposer les différentes signatures ; (l’engagement à signer par l’enseignant se prend avant
lecture) ;
 En cas de refus de signer, faire appel à deux témoins parmi les enseignants.
 Apposer le sceau de l’établissement.
Note importante

2021
 L’appréciation synthétique à attribuer doit être en concordance rigoureuse avec les constatations
faites et doit refléter la réalité ; les cotes paternelles, les sentences de juge sévère, les mentions
élogieuses seront autant que possible évitées :
- la mention ELITE est à réserver uniquement à l’enseignant expérimenté de qualité exceptionnelle ;
- la cote TRES BON revient à l’enseignant expérimenté donnant toute satisfaction ou à un débutant
faisant preuve de très grandes qualités ;
- la cote BON est attribuée à un enseignant débutant consciencieux ou à un bon enseignant
expérimenté dont on est en droit d’attendre des progrès ;
- la cote ASSEZ BON ou MEDIOCRE résume une incapacité notoire et un avertissement sérieux qui
permet d’engager la procédure d’insuffisance professionnelle.
 La cote ne sera attribuée qu’après discussion de la leçon dans le bureau du chef d’établissement
après avoir pris en compte tous les paramètres examinés. Après avoir présenté des points positifs de
l’enseignant, l’inspecteur lui fait des observations en présence de son C.E., sans oublier des conseils
y afférents. Tout le long de la discussion, il écoute attentivement les explications fournies par
l’enseignant. Il s’exprime avec tact et en termes courtois. Il ne se départit jamais de son calme quelles
que soient les circonstances qui ont marqué cet entretien.
 Après la saisie ou la dactylographie, l’inspecteur devra relire attentivement le rapport tout entier pour
corriger d’éventuelles coquilles qui s’y seraient glissées. Ensuite, il le lira en présence du chef
d’établissement et de l’enseignant qui seront priés de signer pour prise de connaissance.
 En cas de délit relevant de la justice (immoralité, concussion, fraude, …), renoncer au C2 au bénéfice
du C4 (inspection financière) ou du C6A (enquête ordinaire).
2.6. INSPECTION PEDAGOGIQUE : C3B
A. NATURE
La formule C3B est une formule de contrôle pédagogique des activités pratiques menées par l’enseignant
avant, pendant et après une séquence didactique dans les options organisant la pratique professionnelle.
C’est le cas par exemple des séances pratiques organisées dans certaines options générales, techniques
ou professionnelles (laboratoire de chimie, physique, biologie, atelier, champs, chantier, etc.).
B. OBJECTIFS
La formule C3B vise à :

 apprécier le travail de l’enseignant pendant la séance de pratique professionnelle ;
 relever les éventuelles défaillances de l’activité inspectée ;
 proposer des remèdes aux problèmes et insuffisances constatés.
1. EN-TETE (voir supra C3 leçon théorique)

 Classe : il s’agit de la classe visitée ;
 Heure : c’est l’heure à laquelle l’inspecteur visite l’enseignant, préciser : de…..h à ……..h ;
 Effectif P/I : c’est le nombre d’apprenants présents en classe par rapport aux inscrits ;

2021

matière, maîtrise du programme/curriculum, la structure de la leçon, les stratégies, les moyens
d’enseignement, la participation des apprenants, les documents des apprenants, les documents de
l’enseignant et l’évaluation de l’acquis.
 Notation
 Observations
2 (BON).
- Compter le nombre de toutes les rubriques portant les points (Rr) ;
- Se référer au tableau de conversion au verso de la formule C3B (leçon pratique), précisément à
- Y découvrir l’intervalle dans lequel se trouve le total des points (P), ce qui correspond à la note
 Conseils :
Formuler des conseils et suggestions par rapport aux observations en indiquant les codes des
sous-rubriques en cause en se référant chaque fois au code de la sous-rubrique.
6.1. Personnalité
2.1.1. Présentation :
Apprécier la tenue vestimentaire de l’enseignant, sa physionomie, son humeur, sa posture, sa
L’inspecteur doit tenir compte des conditions économiques du milieu dans lequel vit l’enseignant.
Cependant, il convient de souligner que l’inspecteur contrôleur doit être égal à ce qu’il défend :
prêcher par l’exemple (isomorphisme). Par exemple, l’inspecteur en tenue vestimentaire
débraillée ne peut pas aller visiter un enseignant.
2.1.2. Elocution :
Apprécier la manière dont l’enseignant s’exprime. A cet effet, il doit :
 parler clairement (de façon audible) de façon que toute la classe l’entende (se mettra au
milieu de la classe) tout en contrôle le ton et la modulation ;

2021
2.1.3. Autorité :
Voir l’ascendance de l’enseignant sur les apprenants en rapport avec la discipline. L’enseignant
qui est la risée de ses apprenants n’a pas d’autorité au point qu’il n’est pas respecté par ses
apprenants. La conséquence est que l’indiscipline règne en maître en classe. Par contre
l’autoritarisme où l’enseignant serre les apprenants n’est pas de mise. Ainsi, l’autorité s’impose
d’elle-même.
2.1.4. Sens de responsabilité :
Il est question de voir si l’enseignant réalise avec conscience les tâches lui sont confiées, s’il
prend à cœur sa profession. Ponctualité au travail ? Cours de rattrapage. Enseigne-t-il tout le
programme officiel ?
2.1.5. Assiduité :
Se rendre compte de la régularité au lieu où l'on s'acquitte de ses obligations.
2.1.6. Tenue : atelier, laboratoire, terrain :
Vérifier et apprécier l'organisation de l’atelier, du laboratoire, de l’exploitation agricole, …, avant la
séance de travail.
2.2.1. Exactitude :
Voir si la matière enseignée est exacte sur le plan scientifique.
Par exemple, l’enseignant écrit-il au tableau des faussetés scientifiques et / ou des fautes de
français ?
En plus, il doit maîtriser non seulement la leçon du jour d’une branche, mais surtout toute la
matière inscrite au programme de cette discipline.
2.2.2. Dosage :
Voir si la quantité de la matière prévue est bien mesurée, suffisante, abondante ou insuffisante.
L’enseignant doit savoir découper la matière à livrer aux apprenants au cours d’une leçon.
Vérifier comment l’enseignant formule la matière par l’utilisation d’un style approprié, clair et précis
dans la langue de communication.
2.2.4. Adaptation au niveau :
Voir si la matière est adaptée au niveau des apprenants en tenant compte de l’âge, du niveau de
maturité et du niveau des connaissances des apprenants. Si par exemple, le niveau des
apprenants est faible, en dépit de sa fiche de leçon, préalablement préparée, il doit l’abandonner
pour chercher à s’adapter au niveau des apprenants.
2.3. Maîtrise du programme / curriculum

Voir si l’enseignant répond de façon précise et nette aux questions des apprenants. Il ne faut
cependant pas toujours obéir aux caprices des enfants.
2.2.1. Connaissance :
Voir si l’enseignant maîtrise le programme en dehors de la leçon. Par sondage, poser quelques
questions sur le programme.
2.2.2. Conformité :
La matière constatée se trouve-t-elle dans le programme ; est-elle conforme au programme de la
classe.
2.2.3. Progression : l’enchaînement de différents points du programme est-il normal par rapport aux
prévisions des matières et à l’ensemble du programme ?
2.2.4. Contextualisation : vérifier si l’enseignant replace les points du curriculum dans leur contexte
(ensemble des circonstances dans lesquelles s'insère un fait ; environnement qui sert de cadre à
quelque chose), et s’il les adapte au milieu.
2.2.5. Décloisonnement : voir si l’enseignant tient compte d’autres disciplines en rapport avec sa
branche. Exemple : Un fruit peut être étudié dans une leçon de science, lecture, d’hygiène…
2.4. Structure de la leçon

2021
2.4.1. Prérequis : observer si l’enseignant :

- commence par une mise en situation didactique proche des préoccupations des apprenants
(questionnement, recherche, simulation). ;
- contrôle le niveau de départ (in put) des apprenants (connaissances antérieures) et à vérifier
leur compréhension sur la leçon précédente.
2.4.2. Motivation : apprécier si l’enseignant suscite le besoin, le désir et l’intérêt des apprenants pour
découvrir le sujet de la leçon du jour en réponse à leur besoin.
2.4.3. Inscription dans le journal de classe : observer si l’enseignant contrôle la transcription du sujet
dans le journal de classe des apprenants. Il en est de même avec les tâches à accomplir
(devoir…).
2.4.4. Analyse : avant de commencer la manipulation, observer si l’enseignant :
 laisse analyser, observer, exploiter et éventuellement relever les difficultés rencontrées par les
apprenants :
- la situation du lieu du travail pratique ou du poste de travail (présentation, description) ;
- les matériels inertes ou vivants utilisés qui se trouvent dans le poste de travail
(identification, énumération, description, rôle, …) ;
- la manipulation (expérience à démontrer au labo, sur le terrain, en atelier).
 répartit les apprenants en groupes de travail, leur attribue des tâches ou leur pose des
questions claires tout en donnant des consignes précises.
2.4.5. Démonstration : voir si l’enseignant :
- montre et explique clairement et suffisamment la théorie et la procédure à suivre (mode
opératoire) pour réaliser la démonstration ;
- effectue ensuite la démonstration lui-même, lentement et en veillant à ce que chaque
apprenant suive attentivement.
2.4.6. Exécution (faire faire et faire dire) : voir si l’enseignant accompagne les apprenants et les
encourage dans l’exécution de la démonstration travail individuel et par équipe).
2.4.7. Synthèse : voir si l’enseignant s’occupe de la récapitulation des points essentiels de la
manipulation en vue de bâtir un résumé.
2.4.8. Applications / Intégration : observer si l’enseignant se préoccupe à demander aux apprenants
de décrire et d’expliquer par écrit ou verbalement la manipulation (travail individuel ou en
groupe).
2.5. Stratégies
2.5.1. Consignes : vérifier la pertinence des instructions données.

2.5.2. Organisation du travail individuel : constater le comportement de l’enseignant pendant
l’exécution de la tâche individuelle.
2.5.3. Organisation du travail en groupes : constater la manière dont l'enseignant accompagne
chaque groupe d'apprenants dans l'exécution des tâches.
2.5.4. Surveillance : observer la manière dont l'enseignant suit l'évolution du travail et les mouvements
des apprenants pendant le déroulement de la pratique.
2.6.1. Poste de travail : apprécier la manière dont l’enseignant aménage bien avant la leçon pratique
l’emplacement où s’effectue le travail pratique.
2.6.2. Manuels :
 Observer l’existence des manuels scolaires, l’exploitation par l’enseignant, l’utilisation par les
apprenants, l’adéquation et la conformité avec le programme en vigueur.
 Voir si les manuels sont actualisés et adaptés aux réalités de l’heure.
 Là où les manuels scolaires n’existent pas pour toute la classe, neutraliser parce que cela
2.6.3. Supports didactiques : constater leur existence, leur utilisation, leur conformité.
2021
2.6.4. Matières d’œuvre : constater la présence de la matière de base (consommable) nécessaire à la

réalisation de la tâche.
2.7.1. Mesures de sécurité : apprécier les dispositions sécuritaires prises par l’enseignant pour éviter
des accidents éventuels.
2.7.2. Hygiène : examiner l’ensemble de soins destinés à maintenir l’assainissement du lieu de travail :
poubelle, savons, eau disponible, désinfectants.
2.7.3. Exécution individuelle : apprécier la réalisation de chaque apprenant.
2.7.4. Contribution dans le groupe : apprécier l’apport de chaque apprenant dans la production du
groupe.
2.7.5. Ambiance de travail :
Apprécier si le climat général du travail est détendu ou non.
2.7.6. Réponses aux questions de l’enseignant :
Vérifier si l’enseignant contrôle régulièrement le cahier pratique de l’apprenant.
2.8. Documents des apprenants

Vérifier l’existence, la conformité, la mise à jour par les apprenants, la propreté, sans oublier le
contrôle régulier par l’enseignant.
Si toute la classe n’a pas de journal de classe, neutraliser par un trait, car cela n’engage pas
l’enseignant.
S’il n’y a pas de journaux de classe imprimés, utiliser même des cahiers ordinaires.
2.8.2. Cahier de pratique : vérifier si l’enseignant contrôle régulièrement le cahier de pratique de
l’apprenant.
2.8.3. Fichier des travaux exécutés : contrôler l’ensemble des fiches pratiques (manipulations,
expérimentation et réalisations) tenues par l’apprenant.
2.8.4. Cahier de communication : observer l’existence, la tenue, le contrôle.
2.8.5. Portfolio :
 Contrôler ce document, le viser et le faire viser par les parents à la fin de chaque semaine
pour le suivi.
 A noter que le portfolio est un document scolaire qui offre à l’apprenant un espace pour
transcrire et reproduire les conditions dans lesquelles il a vécu la séquence de formation ainsi
que les impressions sur son apprentissage.
 En outre, il permet à l’apprenant de se faire une idée exacte de sa propre formation
(progression, motivation, difficultés et propositions, méthodes d’enseignement).
2.9. Documents de l’enseignant
2.9.1. Prévisions des matières :

Contrôler l’existence, la conformité, la tenue et le suivi ; tenir compte des matières non vues dans
les classes précédentes.
Vérifier l’existence, la conformité, la tenue et la mise à jour.
2.9.3. Fiche de leçon :
Vérifier l’existence, la tenue, la conformité.
2.9.4. Fichier de pratique :
Vérifier si toutes les fiches de leçon pratique sont bien présentées et reclassées en ordre par
discipline.
2.9.5. Cahier des questions :
Vérifier l’existence, la tenue, la conformité aux règles docimologiques, le corrigé, la formulation
des questions.
2021
Vérifier si l’évaluation selon l’Approche par Compétences (APC) est d’application.

2.9.6. Cahier des points :
Y vérifier la date, la nature de différents T.P., rapport des T.P., travaux libres, cahiers de pratique
des apprenants, …), les points maxima, la classe, toute rature ou surcharge est prohibée.
2.9.7. Présences :
Vérifier si l’enseignant tient et met à jour les fiches de présences des apprenants à chaque
séance pratique.
2.10.1. Evaluation progressive :

Observer si à chaque étape de la leçon, l’enseignant a contrôlé l’acquis.
2.10.2. Evaluation finale :
Se référer aux résultats de l’application pour se rendre compte du degré de maîtrise des notions
apprises.
2.10.3. Remédiation :
Vérifier comment l’enseignant procède à la mise à niveau des apprenants.
2.10.4. Evaluation inspectorale :
Poser des questions sur la matière du jour et aussi sur la partie du programme déjà vue afin
d’apprécier le degré d’assimilation de la matière par les apprenants.
3. EVALUATION SYNTHETIQUE
 Recopier dans le tableau 3 « Evaluation synthétique » les notes chiffrées correspondantes après la
conversion partielle des dix postes précédents allant de 2.1. à 2.10.;
 Dégager le total de toutes les dix rubriques dans la case correspondante ;
lequel intervalle correspond à l’une des appréciations chiffrées de 4 à 0 ;
 Placer cette appréciation chiffrée dans la case qui se trouve à gauche de celle possédant la mention
« Conversion », ce qui correspond à l’une des quatre notes traditionnelles.
4. NOTE FINALE : Faire mention de la note finale en toutes lettres et en lettres capitales dans la case
correspondante.
5. SIGNATURES

lecture) ;
NOTE IMPORTANTE

2021
2.7. INSPECTION PEDAGOGIQUE : C3M
A. NATURE
La C3M permet d’effectuer le contrôle pédagogique des activités menées par l’institutrice maternelle avant,
pendant et après une séquence didactique en vue de leur appréciation.
B. OBJECTIF
La formule C3M vise à :

 apprécier le travail de l’institutrice maternelle pendant la séance de pratique professionnelle ;
 relever les éventuelles défaillances de l’activité inspectée ;
 proposer des remèdes aux problèmes et insuffisances constatés.
0. EN-TETE : voir supra en-tête de C3 (leçon théorique)

 Classe : il s’agit de la classe visitée ;
 Heure : c’est l’heure à laquelle l’inspecteur visite l’enseignant(e), préciser : de…..h à ……..h ;
 Effectif P/I : c’est le nombre d’apprenants présents en classe par rapport aux inscrits ;

matière, maîtrise du programme, la structure de l’activité, les stratégies, les moyens d’enseignement,
la participation des apprenants, les documents des apprenants, les documents de l’enseignant et
l’évaluation de l’acquis.
 Notation
 Observations
2021
2 (BON).
 Conversion partielle de la notation
- Compter le nombre de toutes les rubriques portant les points (Rr) ;
- Se référer au tableau de conversion au verso de la formule C3M, précisément à la ligne
correspondant au nombre des rubriques remplies ;
- Y découvrir l’intervalle dans lequel se trouve le total des points (P), ce qui correspond à la note
 Conseils :
Formuler des conseils et suggestions par rapport aux observations en indiquant les codes des
6.2. Personnalité
6.2.1. Présentation :
 Apprécier la tenue vestimentaire de l’enseignant, sa physionomie, son humeur, sa posture, sa
 A noter que l’inspecteur doit tenir compte des conditions économiques du milieu dans lequel vit
l’enseignant. Cependant, il convient de souligner que l’inspecteur contrôleur doit être égal à ce
qu’il défend : prêcher par l’exemple (isomorphisme).
 Par exemple, l’inspecteur en tenue vestimentaire débraillée ne peut pas aller visiter un
enseignant.
6.2.2. Elocution :
Apprécier la manière dont l’enseignant s’exprime. A cet effet, il doit :
 parler clairement (de façon audible) de façon que toute la classe l’entende (se mettre au milieu
de la classe) tout en contrôlant le ton et la modulation ;
6.2.3. Autorité : Voir l’ascendance de l’enseignant sur les apprenants en rapport avec la discipline.
L’enseignant qui est la risée de ses apprenants n’a pas d’autorité au point qu’il n’est pas respecté
par ses apprenants. La conséquence est que l’indiscipline règne en maître en classe. Par contre,
l’autoritarisme où l’enseignant serre les apprenants n’est pas de mise. Aussi, l’autorité s’impose
d’elle-même.
6.2.4. Sens de responsabilité : il est question de voir si l’enseignant réalise avec conscience les tâches
lui confiées, s’il prend à cœur sa profession. Ponctualité au travail ? Enseigne-il tout le programme
officiel ?
6.2.5. Assiduité : se rendre compte de la régularité au lieu où l'on s'acquitte de ses obligations.
6.2.6. Tenue de la classe : voir si l’enseignant captive l’attention des apprenants : la propreté, l’ordre des
bancs, le classement des apprenants.

2021
6.2.7. Décoration : vérifier si la classe est attrayante et décorée : pots de fleurs, tableaux décoratifs.
6.2.8. Activités parascolaires : vérifier si l’enseignant s’adonne aux activités à caractère éducatif mais
en dehors du temps scolaire, telles que les travaux manuels, jeux, les récitals des poèmes, les
chants, le théâtre, …
6.3.1. Exactitude : voir si la matière est exacte sur le plan scientifique.

Par exemple, en classe, l’enseignant écrit au tableau des faussetés scientifiques et des fautes
de français. En plus, il doit maîtriser non seulement, la leçon du jour d’une branche, mais toute
la matière inscrite dans cette discipline.
6.3.2. Facilité de transmission : voir l’aisance dans les explications et dans l’enchaînement des
idées, pas d’hésitation. Il s’agit de l’aisance avec laquelle l’institutrice communique à ses
enfants.
6.3.3. Dosage : voir si la quantité de la matière prévue est bien mesurée, suffisante, abondante ou
insuffisante. L’enseignant doit savoir découper et mesurer la matière à livrer aux apprenants au
cours d’une leçon.
Observer si le sujet de la matière est bien formulée et avec précision.
6.3.5. Adaptation au niveau : voir si la matière est adaptée au niveau des apprenants en tenant
compte de l’âge, du niveau de maturité et du niveau des connaissances des apprenants.
Si par exemple, le niveau des apprenants est faible, en dépit de sa fiche de leçon
préalablement préparée, il doit séance tenante l’abandonner pour chercher à s’adapter au
niveau des apprenants.
Voir si l’enseignant répond de façon précise aux questions des apprenants. Il ne faut
cependant, obéir toujours aux caprices des enfants.
6.3.7. Autoformation : voir si l’institutrice fait preuve de l’esprit de recherche personnelle.
6.4. Maîtrise du programme
6.4.1. Connaissance : voir si l’enseignant(e) maîtrise le programme en dehors de la leçon. Par

sondage, poser quelques questions en rapport au programme.
6.4.2. Conformité : la matière constatée se trouve-t-elle dans le programme, est-elle conforme au
programme de la classe.
6.4.3. Coordination : voir si l’enseignant tient compte d’autres disciplines en rapport avec sa branche.
6.4.4. Adaptation au milieu : voir si l’enseignant adapte le programme au milieu.
Exemple : Etude sur les fruits : parler des fruits du milieu.
6.5. Structure de l’activité
Phase de spontanéité
6.5.1. Prérequis : apprécier si l’enseignant s’appuie sur ce que les apprenants connaissent déjà pour
les amener à mieux comprendre la leçon du jour.
6.5.2. Motivation : apprécier comment l’enseignant suscite l’intérêt des apprenants pour les amener à
découvrir le thème/sujet de la leçon du jour.
Phase d’élaboration
6.5.3. Analyse : apprécier comment le sujet du jour a été présenté et exploité en tenant compte des
objectifs pédagogiques.
6.5.4. Synthèse : voir s’il y a des éléments essentiels (verbaux ou dessinés) à faire retenir par les
enfants et comme elle y est arrivée.
Phase de créativité

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6.5.5. Application : voir si les apprenants appliquent ou utilisent correctement les notions apprises
dans des situations similaires.
6.6. Stratégies
6.6.1. Didactique générale : voir si l’enseignant recourt aux règles et aux principes généraux de
l’enseignement.
6.6.2. Didactique de discipline : apprécier la mise en œuvre des règles et des principes propres à la
discipline enseignée.
6.6.3. Imagination pédagogique : observer le sens de créativité ou d’invention dont fait montre
l’enseignant durant la leçon pour surmonter certains obstacles susceptibles de gêner le bon
déroulement de l’activité.
6.6.4. Facilité de transmission : observer l’aisance avec laquelle l’enseignant communique avec ses
apprenants.
6.7. Moyens d’enseignement : observer l’existence et l’utilisation efficiente des moyens d’enseignement
suivants :
6.7.1. Brochures :
 Observer l’existence des manuels scolaires, l’exploitation par l’enseignant, l’utilisation par
les apprenants, l’adéquation et la conformité avec le programme en vigueur ;
 Voir si les manuels sont adaptés aux réalités de l’heure.
 Là où les manuels scolaires n’existent pas pour toute la classe, neutraliser parce que cela
6.7.2. Matériel didactique :
 En observer l’existence, l’utilisation et l’adéquation ;
 Recourir au matériel local et élémentaire.
6.7.3. Tableau : voir son emploi efficient au cours de la leçon tout en évitant des erreurs.
6.7.4. Ardoise : constater l’existence, la tenue et l’utilisation correcte de l’ardoise.
6.7.5. Matériel médiatique : constater l’existence, l’utilisation, l’adéquation du matériel médiatique
(diapositive, vidéo, micro-projecteur, …)
6.8.1. Réactions : observer et apprécier les interactions entre d’une part, le maître et les apprenants
et, de l’autre, entre les apprenants eux-mêmes ; cela par un jeu de questions-réponses. Il s’agit
des questions de l’enseignement et réponses des apprenants.
6.8.2. Travail individuel : observer comment l’enseignant organise et contrôle le travail de chaque
apprenant au cours de la leçon.
6.8.3. Travail de groupe :

 Observer comment l’enseignant organise et contrôle le travail par équipe au cours de la
leçon ;
 Vérifier également la collaboration ou l’entente entre les apprenants.
6.8.4. Attitude : observer la manière de se comporter qui traduit une disposition d'esprit habituelle ou
particulière.
6.8.5. Initiative : observer comment l’enfant tâtonne, essaie et ose à agir.
6.8.6. Ambiance de travail : apprécier si le climat de travail est détendu, serein ou non.
6.9. Documents des apprenants : observer l’existence, la tenue et la conservation des documents
suivants :
6.9.1. Cahiers d’exercices

2021
6.9.2. Travaux sur papier

6.9.3. Album (s) à colorier
6.9.4. Bandes dessinées
6.9.5. Revues illustrées
6.9.6. Collections d’images
6.10. Documents de l’enseignant : constater leur existence et leur tenue.
6.10.1. Prévisions des matières : contrôler l’existence, la conformité, la tenue et le suivi ; tenir
compte des matières non vues dans les classes précédentes.
6.10.2. Journal de classe : vérifier l’existence, la conformité, la tenue et la mise à jour de ce
document pédagogique
6.10.3. Fiche de l’activité : vérifier l’existence, la tenue, la conformité.
6.10.4. Fichier des activités : vérifier si toutes les fiches de leçon ou de préparation sont bien
présentées et reclassées en ordre par discipline.
6.10.5. Fiches des appréciations : observer comment l’institutrice tient toutes ces fiches.
6.10.6. Cahiers d’exercices : contrôle-t-elle régulièrement le cahier d’exercices.
6.10.7. Résultats aux tests : examiner les résultats des tests du sondage.
6.10.8. Documentation autre : vérifier l’utilisation, l’opportunité ; ne pas se laisser impressionner par
la pile des livres, parfois personnels ou vétustes, présentés par l’enseignant.
6.10.9. Registre d’appel :
 Vérifier l’existence, la conformité, la tenue, la régularité dans la tenue ;
 Vérifier si la moyenne des présences est régulièrement et correctement calculée.
6.11.1. Evaluation progressive : observer si à chaque étape de la leçon, l’enseignant a contrôlé

l’acquis.
6.11.2. Evaluation finale : se référer aux résultats de l’application pour se rendre compte du degré
de maîtrise des notions apprises.
6.11.3. Atteinte de l’objectif : apprécier l’atteinte de l’ (des) objectif(s) pédagogique(s)
opérationnel(s) préalablement défini(s).
6.11.4. Evaluation inspectorale : poser des questions sur la matière du jour et aussi sur la partie
du programme déjà vue afin d’apprécier le degré d’assimilation de la matière par les
apprenants.
6.12. Evaluation synthétique
 Recopier dans le tableau 2.11. « Evaluation synthétique » les notes chiffrées correspondantes
après la conversion partielle des dix postes précédents allant de 2.1. à 2.10.;
 Dégager le total de toutes les dix postes dans la case correspondante ;
lequel intervalle correspond à l’une des appréciations chiffrées de 4 à 0 ;
 Placer cette appréciation chiffrée dans la case qui se trouve à gauche de celle possédant la
mention « Conversion », ce qui correspond à l’une des quatre notes traditionnelles.
NOTE FINALE : Faire mention de la note finale en toutes lettres et en lettres capitales dans la case
correspondante.
2.12. SIGNATURES

lecture) ;
2021
NOTE IMPORTANTE
2.8. INSPECTION FINANCIERE : C4
A. NATURE
 L’inspecteur recourt à la formule C4 pour effectuer un contrôle financier approfondi et spécial dans une
école en vue d’une appréciation de la gestion financière par le chef d’établissement.
 L’inspection financière n’est pas une entreprise de routine. En effet, malgré son caractère quelque peu
accusateur, l’inspecteur opérera chaque fois que c’est possible sur ordre de ses chefs, mais en cas
d’urgence ou quand il est loin de sa base, il ne reculera pas devant ses responsabilités et mettra à profit
sa présence sur terrain pour récolter toutes les informations utiles. Le cas échéant, il demandera l’aval
de l’autorité politico-administrative, ne fût-ce qu’oralement.
 Ici, plus que jamais, l’inspecteur est tenu au secret professionnel ; c’est pourquoi la diffusion de la
formule C4 ne peut être que restreinte, la primeur étant réservée à celui qui a donné l’ordre de mener
cette enquête.
 En outre, il lui est demandé d’agir en père de famille au cas où la faute commise est légère.
B. OBJECTIF
La formule C4 vise faire apparaître les irrégularités dans la gestion financière et comptable dont se serait
rendu coupable un chef d’établissement.
D. GUIDE DE REMPLISSAGE
0. En-tête
01. Inspecteur : mentionner l’identité de l’inspecteur et cocher la mention appropriée ;

2021
02. Niveau/Discipline :
- indiquer : MATERNEL ou PRIMAIRE selon le cas,
- mais en secondaire ou professionnel, faire seulement mention de la discipline (Anglais, Français,
Agriculture, Electricité, Biologie, Coupe et couture, …) ;
04. Téléphone : mentionner le numéro du téléphone de l’inspecteur et son adresse électronique ;
05. Etablissement : indiquer le nom de l’école ;
06. Nom du CE : Inscrire le nom, le postnom et le prénom du chef d’établissement ;
07. Année scolaire : indiquer l’année scolaire en cours. Exemple : 2014 – 2015 ;
08. Rapport n° : mentionner le numéro du rapport (référence). Exemple : C4.01/011/2014 ;
1. ORDRE :
 Mentionner le nom, le postnom et le prénom de l’autorité qui sollicite le C4, à défaut, noter ’’moi-
même’’ si l’initiative provient de l’inspecteur lui-même ;
 Indiquer la fonction de la personne qui sollicite le C4 ;
 Indiquer les références utiles de l’ordre donné : nature, date, numéro ; noter ORAL si cet ordre est
donné oralement.
2. GESTION FINANCIERE
La gestion financière d’une école concerne la manière dont tous les fonds perçus sont gérés quant à
leur répartition et leur utilisation. Pour de plus amples informations relatives à la gestion financière, voir
annexe 3, point I.
2.1. CONTROLE DE LA PREVISION BUDGETAIRE
Par rapport à ce poste, il est question de contrôler l’existence, la conformité, la tenue et la validité de
la prévision budgétaire établie par le chef d’établissement.
A. Dans la première colonne, calculer et noter les différentes estimations en Francs Congolais :
estimation des recettes, estimation des dépenses et estimation du disponible (solde).
 Estimation des recettes : l’estimation des recettes se fait en effectuant la sommation des
contributions à caractère obligatoire (2.2.1.) avec le produit d’autofinancement (2.2.4.) ;
Procéder donc de la manière suivante :
(Taux minerval x nombre d’apprenants) + (taux frais de fonctionnement x nombre
d’apprenants) x (taux frais d’interventions ponctuelles x nombre d’apprenants) + (taux frais
EXETAT / ENAFEP x nombre d’apprenants finalistes en secondaire ou en primaire) + (taux
frais d’assurance scolaire x nombre d’apprenants) + (taux frais médicaux x nombre
d’apprenants) + (taux frais des imprimés x nombre d’apprenants) + (taux frais d’internat x
nombre d’internes) + produit de l’autofinancement (2.2.4.).
Cette somme donne l’estimation des recettes (2.2.).
 Estimation des dépenses : l’estimation des dépenses se fait en additionnant les dépenses à
caractère obligatoire (2.3.1.) avec les dépenses de l’autofinancement (2.3.4.).
Comme pour l’estimation des recettes, procéder comme suit :
(taux minerval x nombre d’apprenants) + (taux frais de fonctionnement x nombre
d’apprenants) x (taux frais d’interventions ponctuelles x nombre d’apprenants) + (taux frais
EXETAT / TENAFEP x nombre d’apprenants finalistes en secondaire ou en primaire) + (taux
frais d’assurance scolaire x nombre d’apprenants) + (taux frais médicaux x nombre
d’apprenants) + (taux frais des imprimés x nombre d’apprenants) + dépenses
d’autofinancement (2.3.4.)
Cette somme donne l’estimation des dépenses (2.3.).
 Estimation du disponible (solde) : effectuer la différence entre l’estimation des recettes et
l’estimation des dépenses : (2.2.1. + 2.2.4.) – (2.3.1. + 2.3.4.).

2021
B. Dans la deuxième colonne, estimer avec le disponible les dépenses suivantes en

pourcentage (%):
 Les dépenses d’investissement : dépenses effectuées pour enrichir le patrimoine ou améliorer
l’infrastructure scolaire : immobiliers, construction des bâtiments, aménagement ou réfection
des locaux, concession scolaire ou terrains de sport, outil de production susceptible d’assurer
plus tard l’autofinancement de l’école en vue de résoudre quelques problèmes d’ordre
matériel et d’équipement, par exemple l’élevage des vaches, l’achat d’un kit informatique, …
 Les dépenses d’équipement : achat des bancs et autres mobiliers, achat des manuels
scolaires, du matériel didactique…
 Les dépenses d’entretien et de réparation : dépenses de maintenance des locaux, des
machines, des bancs, des tableaux, nettoyage des murs, matériel d’entretien (sceaux,
raclette, torchon, brosses,…) sans oublier la main-d’œuvre.
 Les dépenses de consommation (les consommables) : elles servent à assurer le
fonctionnement courant de l’école : loyer des bâtiments, consommation d’eau et d’électricité,
achat des fournitures pédagogiques (programmes, livres pour enseignants, matériel
didactique, craies, bulletins, frais de participation aux séminaires), achat des fournitures
administratives (papiers duplicateurs, carbones, rubans pour machines à écrire, tubes
d’encre, stylos à billes, marqueurs, crayons, chemises, registres d’appel, classeurs, fiches
scolaires). Cependant, entrent dans cette rubrique les dépenses liées aux frais de
fonctionnement (FF) et les dépenses liées aux frais techniques et de formation
professionnelle, exclusivement pour les options d’enseignement technique et de formation
professionnelle sont les frais destinés à l’achat des consommables, à l’entretien et au
financement des travaux pratiques des écoles.
 Les frais généraux. Ce sont les dépenses relatives aux activités parascolaires (sport, visites
guidées, cinéma, théâtre, fêtes, cérémonies officielles), à l’infirmerie scolaire et soins
d’urgence, aux déplacements de service et à l’assistance sociale.
C. Dans la troisième colonne :
Faire un commentaire critique de la prévision budgétaire et de son exécution par le chef
d’établissement par rapport à l’exécution réelle faite par lui-même, c’est-à-dire critiquer les
dépenses réellement effectuées point par point par rapport aux recettes prévues dans la
prévision budgétaire.
Comme on peut le remarquer, le contrôle de la prévision budgétaire reste jusque-là théorique.
2.2. CONTROLE DES RECETTES
Ce poste concerne les rubriques suivantes : les contributions à caractère obligatoire, les
contributions sans caractère obligatoire, les autres encaissements (salaires, dons et legs) et le
produit de l’autofinancement.
2.2.1. Contributions à caractère obligatoire

 1ère colonne : Répertoire des contributions à caractère obligatoire : minerval, frais de
fonctionnement, frais ENAFEP, frais d’Examen d’Etat, frais d’assurance scolaire, frais
médicaux, frais d’interventions ponctuelles, les frais d’achat des pièces et titres scolaires
imprimés, frais d’internat fixés par le gouverneur de province ;
 2ème colonne : mentionner au regard de chaque type de contribution le taux pratiqué par l’école
par apprenant ;
 3ème colonne : mentionner au regard de chaque type de contribution le taux autorisé par l’Etat ;
 4ème colonne : reprendre sous REF :
- le signe plus (+) pour en ordre ;
- le sigle S.O. pour sans objet ;
- le renvoi du numéro d’ordre numéroté (4.1., 4.3., …) pour ’’irrégularités’’ au poste 4.
2.2.2. Contributions sans caractère obligatoire :

2021
Il est question de relever le montant et la référence, s’il y a irrégularité. C’est le cas par exemple du
comité des parents qui se réunit pour voter un montant.
2.2.3. Autres encaissements :
Il s’agit de relever le montant et la référence, s’il y a irrégularité (cas des salaires, dons et legs).
2.2.4. Produit d’autofinancement :
Relever le montant et la référence en cas d’irrégularité.
2.3. CONTROLE DES DEPENSES
 Contrôler les différents versements et marquer dans la colonne REF le nombre à signaler au poste 4
en cas d’irrégularités.
 Les dépenses à contrôler sont les dépenses à caractère obligatoire, les dépenses de fonctionnement,
les dépenses d’investissement et d’équipement et les dépenses d’autofinancement.
2.3.1. les dépenses à caractère obligatoire : ce sont celles à verser aux instances supérieures : le
minerval, les frais de fonctionnement, les interventions ponctuelles, les frais d’Examen d’Etat,
les frais d’assurance scolaire, les frais de Test National de fin d’Etudes Primaires, les frais
médicaux, les frais des imprimés ;
2.3.2. les dépenses de fonctionnement : vérifier la façon dont le chef d’établissement dépenses les
frais de fonctionnement pour achat des fournitures de bureau ;
2.3.3. les dépenses d’investissement et d’équipement : ce sont les dépenses qui permettent
d’acquérir le patrimoine durable, par exemple la construction d’un nouveau bâtiment en durable,
d’une clôture en durable, l’achat des bœufs, d’un moulin, … ;
2.3.4. les dépenses d’autofinancement: dépenses inattendues, par exemple pour un mur écroulé,
une toiture emportée, accueil d’une autorité.
 L’inspecteur devra mener un contrôle approfondi et méticuleux des dépenses effectuées par le chef
d’établissement.
Par exemple, si l’école est d’une pauvreté extrême et que dans les frais de fonctionnement, le chef
d’établissement présente une fausse facture d’achat de 100 rames de papiers duplicateurs,
l’inspecteur est appelé à approfondir son investigation auprès du Conseil de gestion et des maisons
de vente, car cela ne reflète pas la réalité et c’est de la fourberie pure et simple.
2.4. CONTROLE DES PRETS :
Evaluer l’ensemble des prêts dans la caisse de l’école, en apprécier le bien-fondé et interroger les
bénéficiaires ; marquer la référence en cas d’irrégularité.
2.5. CONTROLE DES IMPAYES :
Evaluer les plausibilités (la vraisemblance) des cas.

Par exemple, si les frais scolaires sont non perçus ou les salaires impayés, la SONAS et le minerval
impayés, examiner la situation sur terrain et marquer la référence en cas d’irrégularités.
2.6. CONTROLE DES RAPPORTS COMPTABLES :
Vérifier si le chef d’établissement établit régulièrement les rapports comptables (OC2, OC3, …) et
marquer la référence, s’il y a lieu.
2.7. CONTROLE DES SOLDES :
 Par souci d’objectivité, la première opération impérative à mener est de geler les soldes qui seuls
permettent de partir d’une base solide.
 Le gel des soldes se fait en signant en commun avec le chef d’établissement un document où il
reconnaît le solde. Il s’agit de :
- contrôler le solde (contrôler obligatoirement les espèces) ;

2021
- saisir le livre de caisse, les carnets de reçus, les factures, le cahier de perception, les bordereaux
de versement, les extraits de compte, les payements autres, le registre d’appel, le listing ou l’état
de paie, la caisse des parents, … ;
3. GESTION COMPTABLE
La gestion comptable d’une école concerne la tenue des documents comptable de ladite école. Pour
de plus amples informations, voir annexe 3, point II.
3.1. Contrôle du livre de caisse
Contrôler le livre de caisse au égard à :

 la conformité au système en vigueur : le livre de caisse sera dressé selon le modèle proposé par
l’administration de l’EPSP ;
 la fidélité aux pièces comptables : les pièces justificatives des dépenses doivent inspirer une
certaine confiance, refléter l’honnêteté du gestionnaire et surtout provenir des établissements bien
connus ;
 l’exhaustivité des opérations : les opérations doivent être complètes dans le livre de caisse, sans
négliger aucun détail ;
 l’exactitude des calculs : les calculs doivent être corrects, avec toute la rigueur possible. Des
erreurs intentionnelles pour couvrir certaines irrégularités ne sont pas tolérées. Il n’est pas autorisé
de surcharger ou d’utiliser l’encre correctrice. Un système de correction des erreurs a été
préconisé à cet effet;
 la régularité de la tenue : il est conseillé de tenir le livre de caisse à jour, de passer les écritures le
jour au jour quand les chiffres sont encore frais dans la mémoire.
Dans la colonne REF, marquer la référence indiquant le nombre qui renvoie au poste 4 (irrégularités).
3.2. Contrôle des pièces comptables
Examiner ensuite successivement :

 le système de référence des pièces comptables au livre de caisse (numéro de la boîte émettrice)
ainsi que le système de classement (numéro interne de classement à l’école) ;
 le carnet de reçus (souches ou copies en bonne et due forme) ;
 les factures (ou tenant lieu ou déclaration sur l’honneur, bon des dépenses dans le cas où il n’y a
pas de factures) ;
 le bordereau de versement : par exemple, la SONAS ;
 les extraits de compte (banque, caisse d’épargne, coopérative d’épargne).
Comme pour les autres postes, toute irrégularité à caractère frauduleux signalée sous la référence
REF doit être notée au poste 4 (irrégularités).
Les qualités d’une pièce comptable sont :
 la validité : maison émettrice, date, cachet, numéro, signature, acquit ;
 le classement et la référence.
4. IRREGULARITES
 Relever l’ensemble des irrégularités constatées suivant l’ordre croissant de numéros de leurs
références (4.1., 4.2., 4.3., ………..5.1., 5.2., 5.3.…)
 Numéroter, appuyer par les chiffres, annexer éventuellement des photocopies ;
 En cas de flagrant délit, aviser l’autorité locale et faire appel à l’autorité judiciaire.
5. OBSERVATIONS – CONSEILS
Numéroter les observations et conseils et les établir indépendamment du relevé des irrégularités.
Par exemple :

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 La gestion mauvaise ;
 La gestion opaque ;
 La gestion est non conforme aux règles en vigueur ;
 Le chef d’établissement incompétent en matière de compte ;
 La tricherie manifeste, malversations financières avérées, détournement avéré des frais de
l’Examen d’Etat, …
6. AVIS
 Le C4 ne requiert aucune notation synthétique.

 L’inspecteur se limite à la formulation d'un avis global conformément aux constatations faites sur
l’ensemble du C4 afin d’éclairer l’autorité sur les mesures éventuelles à prendre. Par exemple :
- Un rappel à l’ordre s’impose ;
- Le chef d’établissement à remplacer par quelqu’un de compétent ;
- Le chef d’établissement doit être encadré en matière de gestion comptable ;
- Une commission de contrôle s’impose, vu la réticence du chef d’établissement ;
- Que le chef d’établissement soit relevé de ses fonctions et immédiatement traduit en justice.
7. SIGNATURES
 Indiquer le lieu et la date de l’établissement de C4 ;

 Deux signatures : celle du chef d’établissement pour prise de connaissance et réception et celle de
l’inspecteur pour établissement ;
 Apposer le sceau de l’école ;
 Le refus de signer doit être exprimé avant la lecture. Dans le cas d’espèce, faire appel à deux
témoins qui signeront en dessous de la mention « refus de signer ».
2.9. INSPECTION D’UN ADJOINT (CPP, CPS) : C5A
A. NATURE
 Le C5A est utilisé par l’inspecteur pour effectuer le contrôle d’un Adjoint en vue de l’appréciation globale
des tâches administratives et pédagogiques dévolues soit au Conseiller Pédagogique du Primaire
(CPP), soit au Conseiller Pédagogique du Secondaire (CPS), sans oublier leur personnalité.
 Le travail d’un Adjoint est complexe. En effet, en dehors des obligations qui sont les siennes comme
indiquées dans la formule C5A, plusieurs autres tâches lui sont attribuées par le titulaire.
 Dans la partie analytique, la formule C5B comporte deux colonnes :
- la 1ère colonne concerne le Conseiller Pédagogique du Primaire ;
- la 2ème colonne concerne le Conseiller Pédagogique du Secondaire.
 Chaque colonne comprend trois postes, à savoir : les tâches administratives, les tâches pédagogiques
et la personnalité. Chaque poste comporte les éléments suivants : les rubriques, les observations, la
notation chiffrée allant de 4 à 0 et les conseils.
B. OBJECTIF
La formule C5A vise à contrôler le Conseiller Pédagogique en vue de déceler les lacunes d’ordre
administratif et pédagogique, de relever des observations les plus pertinentes et de prodiguer des conseils
les appropriés.
0. En-tête

2021
Idiofa-Centre ;
07. Nom de l’Adjoint : Inscrire le nom de l’Adjoint, suivi de son numéro de téléphone ;
08. Dernier C5A : Inscrire le nom de l’inspecteur qui a établi le dernier C5A, la date de
l’établissement et la cote attribuée ;
2018 ;
1. CONSEILLER PEDAGOGIQUE DU PRIMAIRE (CPP)
1.1. Tâches administratives
 Les critères suivants seront pris en compte : l’existence, la régularité, l’actualisation, la

conformité, la conservation et parfois le suivi des observations antérieures faites par les
collègues.
 Il s’agit d’apprécier et de coter de 4 à 0 les différentes rubriques de ce point. Au cas où la
rubrique examinée n’engage pas la responsabilité du Conseiller Pédagogique, neutraliser tout
simplement par un trait (-). D’autres abréviations telles que RAS (rien à signaler) ou substantifs
(rien, absent, néant) ne sont pas autorisés. Par ailleurs, il y a lieu de mentionner S.O. (sans
objet), c’est-à-dire que le poste existe, mais n’est pas opérationnel à cause de manque de
financement, d’équipement, … ou n’est pas indispensable pour le bon fonctionnement de
l’école ;
 Dans la colonne ’’observations’’, il ne formulera les observations essentielles que là où la note
est inférieure à 2 (BON).
 Procédure de conversion partielle du point 1.1. :
- Dégager le total des points de toutes les rubriques sachant que les rubriques neutralisées
ou sans objet ne comptent pas : P = Total des points obtenus ;
- compter le nombre de toutes les rubriques portant les points : Rr = Nombre des rubriques
remplies ;
P x 100
- Appliquer la formule suivante :
Rr x 4
Exemple : P = 28 ; Rr = 13 ; 28 x 100 = 54 %
13 x 4
- Recourir au tableau général de conversion au point 7 au verso. Comme on peut le constater
aisément, 54 % correspondent à la note de conversion 2, chiffre que l’on place dans case
indiquée par la petite flèche à côté de la mention ’’conversion’’ ;
- Cette procédure est également indiquée pour les autres rubriques, à savoir les tâches
pédagogiques et la personnalité.
 Conseils : ne prodiguer des conseils qu’en rapport avec les observations faites ci-haut ;
formuler des conseils et suggestions par rapport aux observations en indiquant les codes des

2021
RUBRIQUES A EXAMINER
1.1.1. Instructions officielles : il s’agit du classeur (farde ou chemise) contenant les instructions
officielles. Le Conseiller Pédagogique doit les connaître et les exploiter régulièrement. Vérifier l’état
de conservation et la mise en application de ces instructions.
1.1.2. Calendrier scolaire : vérifier son existence, voir s’il est respecté effectivement ou non et affiché
visiblement.
1.1.3. Plan d’opérations : constater son existence, sa tenue, l’exhaustivité des activités et leur exécution
et voir si les activités de formation s’y trouvent incorporées.
1.1.4. Agenda : constater son existence et sa tenue : activités au jour le jour, rendez-vous etc. On fixe à
l’avance l’activité à réaliser.
1.1.5. Horaire général :
 Exiger l’horaire général des cours au bureau du Conseiller pédagogique ;
 Exiger l’horaire individuel par enseignant et par classe ;
 Vérifier la succession des branches pendant la journée, le timing et le respect du nombre
d’heures, l’utilisation rationnelle des enseignants et l’aération des horaires.
1.1.6. Horaire de surveillance : contrôler l’horaire de réglementation et l’horaire des examens.
1.1.7. Registre des absences : vérifier l’existence du dossier et sa tenue régulière dans l’enregistrement
des absences (registre des présences du personnel).
1.1.8. Registre des congés : vérifier si ce registre existe, s’il est bien tenu et suivi. Il s’agit de congés
légaux et autorisés par les statuts des fonctionnaires de l’Etat :
 Congés de circonstance : mariage, maternité, décès, déménagement, etc.
 Congé de santé : après une période de maladie, il faut un congé médical.
 Congés annuels (cumulés) de reconstitution : 30 jours ouvrables
1.1.9. Présence moyenne par classe : vérifier si le Conseiller Pédagogique s’occupe régulièrement de la
tenue des registres d’appel et du calcul des moyennes des présences à la fin de chaque mois.
Vérifier s’il a établi le tableau reprenant les moyennes mensuelles de présences par classe.
1.1.10. Listes des apprenants par classe : vérifier l’existence de la farde contenant les listes par classe
et leur actualisation faite par mois ; vérifier la conformité aux effectifs. Les confectionner en deux
exemplaires : l’original pour le CE et la copie pour l’Adjoint.
1.1.11. Fichier des classes/SERNIE : constater l’existence et en vérifier le contenu.
1.1.12. Notes de service : constater l’existence du dossier, en vérifier le classement, l’adéquation du
contenu, la fréquence et la prise de connaissance du contenu par les enseignants attestée par leurs
signatures.
1.2. Tâches pédagogiques
1.2.1. Gestion des moyens d’enseignement et de formation :

 vérifier l’entretien et le renouvellement du matériel didactique, de la documentation (bibliothèque,
ateliers, planches, schémas, cartes, manuels, mesures de grandeurs, etc.).
 se rendre compte de leur existence et de leur utilisation.
1.2.2. Organisation des examens : apprécier l’organisation des examens par le Conseiller pédagogique
(élaboration de l’horaire, composition du questionnaire et corrigés, organisation matérielle, passation
des examens, surveillance, correction des copies, publication des résultats).
1.2.3. Organisation des travaux manuels : apprécier comment le Conseiller Pédagogique organise les
travaux manuels, de quelle manière il les distribue dans toute l’école ou dans toute la classe
(outillage, horaire, travaux collectifs, travaux par groupe, travaux individuels, travaux libres).
1.2.4. Visite des classes : examiner attentivement le dossier relatif aux rapports des visites des classes
réalisées par le Conseiller Pédagogique, en apprécier le nombre, la fréquence et les contenus.
1.2.5. Leçons de démonstration : constater la présence du dossier et en apprécier le nombre et le
contenu. Le Conseiller Pédagogique organise-t-il des leçons de démonstration ? leur régularité, la
pertinence des thèmes présentés ?
1.2.6. Réunions pédagogiques : constater l’existence du dossier contenant les différents P.V. de ces
réunions et examiner la pertinence des thèmes traités.
1.2.7. Contrôle des équipements : inventorier les différents équipements pédagogiques.
2021
1.2.8. Contrôle des documents des apprenants : s’assurer si le Conseiller Pédagogique contrôle
régulièrement ou non les documents des apprenants, quelles que soient la structure et la taille de
l’école.
1.2.9. Encadrement dans la cellule de base de la formation : constater l’existence de ce dossier, et se
rendre compte du fonctionnement effectif de la cellule. Là où elle n’existe pas, organiser cet organe
avant de quitter l’école.
1.2.10. Activités parascolaires : jeux, sport,
 voir le dossier et vérifier l’effectivité des activités parascolaires en dehors des heures des
cours : jeux, sports, champs scolaires, élevage de basse-cour, cantine.
 analyser les contenus et examiner la valeur formative et utilitaire.
1.2.11. Discipline générale :
 vérifier l’existence, la conformité aux instructions officielles et le fonctionnement du conseil de
discipline, vérifier les différents P.V. ;
 apprécier encore la manière dont le Conseiller Pédagogique organise son travail et respecte les
normes règlementaires, la manière dont il exerce son commandement et son autorité ;
 apprécier l’atmosphère générale de travail pendant les heures des leçons et dans la cour (pas
de bruits, attroupements, déplacements inutiles etc.), la manière dont les apprenants exécutent
les activités suivant l’ordre établi (Règlement intérieur).
1.3. Personnalité
1.3.1. Ponctualité : vérifier si le Conseiller Pédagogique est toujours arrivé à l'heure prévue ; exploiter les
registres de présences ((personnel et apprenants). Pendant le séjour à l’école, observer les heures
d’arrivée et du départ du chef d’établissement.
1.3.2. Respect de l’autorité : voir si le Conseiller Pédagogique respecte ses chefs hiérarchiques et les
instructions officielles et se conforme à la déontologie de sa profession.
1.3.3. Esprit de collaboration : voir si le Conseiller Pédagogique a l’esprit de travailler avec les autres ;
apprécier le climat de travail d’une part entre le Conseiller Pédagogique et ses collaborateurs
(distribution des tâches…) et d’autre part vis-à-vis de ses chefs (recevoir et exécuter les ordres), des
enseignants, des parents, des autorités politico-administratives, etc.
1.3.4. Sens du commandement : voir si les ordres donnés par le Conseiller Pédagogique sont respectés
par les enseignants et les apprenants.
1.3.5. Esprit d’initiative :
 voir si le Conseiller Pédagogique a le pouvoir d'être celui qui propose ou agit en premier ou il
attend seulement les ordres pour faire ce qu’il doit faire ;
 apprécier les réalisations initiées par le Conseiller Pédagogique, en fonction du milieu.
1.3.6. Intégrité : voir si le Conseiller Pédagogique a la qualité consistant à se conformer ou à être
conforme à ce que commandent le devoir et la conscience morale.
1.3.7. Assiduité : voir si le Conseiller Pédagogique a la présence régulière en un lieu où l’on acquitte de
ses obligations ; apprécier la régularité par rapport à l’année, à l’emploi du temps et aux heures de
départ ; apprécier les documents qui attestent la régularité du personnel (présences, absences,
journal de classe, préparation).
 voir si le Conseiller Pédagogique a l’aptitude à oublier ses préoccupations et à rester ouvert à
tout ;
 observer et apprécier la présence permanente du Conseiller Pédagogique à l’école et voir s’il est
disposé ou non à recevoir tout le monde ;
 voir si son emploi du temps couvre toutes les activités à réaliser : plan d’opérations, visites des
classes, accueil, cellule de base, contrôle des documents des apprenants des enseignants.
2. CONSEILLER PEDAGOGIQUE DU SECONDAIRE (CPS)
2.1. Tâches administratives

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Pour les tâches administratives du Conseiller Pédagogique du Secondaire, les rubriques (de 2.1.1. à
2.1.12) sont identiques à celles du Conseiller Pédagogique du Primaire. Il en est de même de la
procédure du calcul de conversion partielle.
2.2. Tâches pédagogiques
2.2.1. Sélection des apprenants : voir si le Conseiller Pédagogique s’occupe du choix pour trier et
retenir des apprenants selon des critères précis (test d’admission, test d’orientation, …)
2.2.2. Organisation des classes : constater l’existence du dossier contenant les différents P.V. des
réunions des classes et examiner la pertinence des thèmes traités.
2.2.3. Attributions des cours : constater les attributions des cours et la charge horaire des
enseignants selon leur spécialité.
2.2.4. Confection des horaires :
 Exiger l’horaire général des cours au bureau du Conseiller Pédagogique ;
 Exiger l’horaire individuel par enseignant et par classe ;
 Vérifier la succession des branches pendant la journée, le timing et le respect du nombre
2.2.5. Organisation des examens : apprécier l’organisation des examens par le Conseiller
pédagogique (élaboration de l’horaire, composition du questionnaire et corrigés, organisation
matérielle, passation des examens, surveillance, correction des copies, publication des
résultats).
2.2.6. Registres d’appel : vérifier l’existence de ce dossier et apprécier sa tenue (calcul des
moyennes des présences à la fin de chaque mois) y compris son état de propreté.
2.2.7. Contrôle des prévisions des matières : s’assurer si le Conseiller Pédagogique contrôle
périodiquement ou non les prévisions des matières (existence, tenue, conformité au programme
officiel).
2.2.8. Contrôle des documents des enseignants : s’assurer si le Conseiller Pédagogique contrôle
régulièrement ou non les documents pédagogiques des enseignants, quelles que soient la
structure et la taille de l’école.
2.2.9. Contrôle des apprenants : vérifier l’existence de la farde contenant les listes par classe et leur
actualisation faite par mois ; vérifier la conformité aux effectifs.
2.2.10. Contrôle des questions et des copies d’examen : vérifier si le Conseiller Pédagogique
contrôle les questionnaires et corrigés des examens, sans oublier les copies d’examens.
2.2.11. Contrôle des sujets et des copies d’interrogation : vérifier si le Conseiller Pédagogique
contrôle les sujets et corrigés des interrogations dans les cahiers des questions, sans oublier
les copies d’interrogation.
2.2.12. Contrôle des bulletins : vérifier leur existence, leur tenue et leur classement et leur
conservation.
2.2.13. Visite des classes : examiner attentivement le dossier relatif aux rapports des visites des
classes réalisées par le Conseiller Pédagogique, en apprécier le nombre et les contenus.
2.2.14. Conseils de classe : vérifier si le Conseiller Pédagogique organise les différents conseils de
classe (titulaire de la classe et les enseignants).
2.2.15. Réunions pédagogiques : constater l’existence du dossier contenant les différents P.V. de
ces réunions et examiner la pertinence des thèmes traités.
2.2.16. Activités culturelles : constater si le Conseiller Pédagogique organise les activités culturelles
à l’école (théâtre, jeux, récitals des poèmes, danse, musique, …).
2.2.17. Cellule de base : apprécier si le Conseiller Pédagogique s’occupe des activités menées dans
le cadre de la formation en cours d’emploi des enseignants sous-qualifiés ou qualifiés:
constater l’existence du dossier. Exiger les procès-verbaux des réunions de la cellule de base.
2.2.18. Circulation des moyens de formation (MF) : voir si le Conseiller Pédagogique s’occupe de
la circulation des outils de formation et des moyens didactiques. La durée d’un prêt
(renouvelable) est d’une semaine au maximum. Chaque classeur doit s’ouvrir sur une fiche
de prêts. Les emprunteurs signent sur la fiche à la date de la sortie de l’outil ou du moyen
didactique et le chef de cellule de base signe à la date de sa rentrée.
2021
2.2.19. Exploitation des moyens de formation (MF) : constater l’exploitation des moyens de
formation des enseignements dispensés à travers les P.V. de réunion des U.P.
2.2.20. Critique des OF : voir si, à travers les P.V. de réunion, le Conseiller Pédagogique fait un
jugement positif ou négatif porté sur la qualité des outils de formation.
2.3. Personnalité
2.3.1. Ponctualité : vérifier si le Conseiller Pédagogique est toujours arrivé à l'heure prévue ; exploiter
les registres de présences ((personnel et apprenants). Pendant le séjour à l’école, observer les
heures d’arrivée et du départ du chef d’établissement.
2.3.2. Respect de l’autorité : voir si le Conseiller Pédagogique respecte ses chefs hiérarchiques et
les instructions officielles et se conforme à la déontologie de sa profession ; observer son
comportement devant l’inspecteur.
2.3.3. Sens de collaboration : voir si le Conseiller Pédagogique a l’esprit de travailler avec les
autres ; par des questions, apprécier le climat de travail d’une part entre le Conseiller
Pédagogique et ses collaborateurs (distribution des tâches…) et d’autre part vis-à-vis de ses
chefs (recevoir et exécuter les ordres), des enseignants, des parents, des autorités politico-
administratives, etc.
2.3.4. Sens du commandement : voir si les ordres sont bien respectés par les enseignants et les
apprenants ; voir si le Conseiller Pédagogique a le pouvoir d'organiser et de diriger le
fonctionnement un établissement scolaire ;
2.3.5. Intégrité : voir si le Conseiller Pédagogique a la qualité consistant à se conformer ou à être
conforme à ce que commandent le devoir et la conscience morale.
2.3.6. Assiduité :
 voir si le Conseiller Pédagogique a la présence régulière en un lieu où l’on acquitte de ses
obligations ;
 apprécier la régularité par rapport à l’année, à l’emploi du temps et aux heures de départ ;
 apprécier les documents qui attestent la régularité du personnel (présences, absences,
 voir si le Conseiller Pédagogique a l’aptitude à oublier ses préoccupations et à rester ouvert
à tous ;
 observer et apprécier la présence permanente du Conseiller Pédagogique à l’école et voir
s’il est disposé ou non à recevoir tout le monde ;
 voir si son emploi du temps couvre toutes les activités à réaliser : plan d’opérations, visites
des classes, accueil, cellule de base, contrôle des documents des apprenants des
enseignants.
2.3.8. Relation publique : apprécier si le Conseiller Pédagogique entretient de bonnes relations avec
l’autorité politique, avec l’autorité administrative, avec le chef d’établissement, avec les
collègues, avec les corps enseignants et avec les parents.
 voir si le Conseiller Pédagogique a le pouvoir d'être celui qui propose ou agit en premier,
vérifier si l’adjoint n’attend pas toujours les ordres pour faire ce qu’il doit faire ;
 apprécier les réalisations initiées par le Conseiller Pédagogique, en fonction du milieu.
2.3.10. Amour du métier : observer si le Conseiller Pédagogique manifeste un intérêt passionné ou
un engouement pour son travail.
5. EVALUATION FINALE (procédure identique au cas du Conseiller Pédagogique du Primaire)
ADMINISTRATION
 Remplir le lieu et la date pour chacun des cas ci-dessous ;

 Signature de l’Adjoint pour prise de connaissance et réception ;
 Nom et signature du chef d’établissement pour prise de connaissance et réception ;
 Signature de l’Inspecteur.
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2.10. INSPECTION D’UN ADJOINT (DD, DI) : C5B
A. NATURE
 Le C5B est une formule par laquelle l’inspecteur effectue le contrôle d’un Adjoint en vue de
l’appréciation globale des tâches spécifiques dévolues soit au Directeur de discipline (DD) ou le
Directeur d’internat (DI).
 Le travail d’un Adjoint est complexe. En effet, en dehors des obligations qui sont les siennes comme
indiqué dans la formule C5B, plusieurs autres tâches lui sont attribuées par le titulaire.
 Dans la partie analytique, la formule C5B comporte deux colonnes :
- la 1ère colonne concerne le Directeur de Discipline (DD) ;
- la 2ème colonne concerne le Directeur d’Internat (DI).
B. OBJECTIF
La formule C5B vise à contrôler le Directeur de discipline ou le Directeur d’internat en vue de déceler les
lacunes, de relever des observations les plus pertinentes et de prodiguer des conseils les plus appropriés.
C. GUIDE DE REMPLISSAGE (voir poste C de la formule C5A)
1. DIRECTEUR DE DISCIPLINE
1.1. Tâches administratives (même procédure qu’au C5A)
officielles. Le Conseiller Pédagogique doit les connaître et les exploiter régulièrement ; vérifier
l’état de conservation et la mise en application de ces instructions.
1.1.2. Règlement intérieur : vérifier son existence, voir s’il est bien élaboré, respecté effectivement
ou non et affiché visiblement.
1.1.3. Discipline :
 observer la manière dont le directeur de discipline fait bien appliquer l’ensemble des
mesures susceptibles d’assurer l’ordre, le travail et la moralité à l’école, telles que la
punition, le règlement scolaire, les récompenses, la surveillance, etc.) ;
 apprécier l’atmosphère générale de travail pendant les heures des leçons et dans la cour
(pas de bruits, attroupements, déplacements inutiles etc.), la manière dont les apprenants
exécutent les activités suivant l’ordre établi (Règlement intérieur).
 constater si la discipline scolaire est librement consentie, constante, ferme, souple,
bienveillante, prévoyante, etc. ;
 voir l’existence et la tenue du registre de discipline.
1.1.4. Plan d’opérations : constater son existence, sa tenue, l’exhaustivité des activités et leur
exécution et voir si les activités de formation s’y trouvent incorporées.
1.1.5. Agenda : constater son existence et sa tenue : activités au jour le jour, rendez-vous etc. On
fixe à l’avance l’activité à réaliser.
1.1.6. Inventaire :
- constater l’existence de l’inventaire de tous les biens meubles et immeubles de l’école ;
- vérifier la tenue et la mise à jour des fiches d’inventaire et des fiches de contrôle
(enrichissement ou appauvrissement du patrimoine).
1.1.7. Horaire de l’établissement : Exiger l’emploi de temps hebdomadaire des activités scolaire,
voir si cet emploi de temps est respecté ou non.
1.1.8. Registre de sortie : voir si la sortie des apprenants est bien réglementée, si elles sont
contrôlées et consignées dans un registre.
1.1.9. Registre des absences : vérifier l’existence du dossier et sa tenue régulière dans
l’enregistrement des absences des apprenants.
1.1.10. Registre des sanctions : vérifier si ce registre existe, s’il est bien tenu et suivi.

2021
1.1.11. P.V. du conseil de discipline :

 vérifier si le procès-verbal est dressé ou non à chaque conseil de discipline, s’il est
correctement tenu ou non ;
 vérifier la valeur pédagogique des sanctions :
- vérifier si le C.E. se réfère toujours ou non au barème règlementaire des sanctions
avant de punir un enfant ;
- voir le rapport et la proportion entre la faute commise et la sanction ;
- voir si la punition est bien ou non corrective.
1.1.12. Relation avec les parents : apprécier la collaboration du Directeur de discipline avec les
parents (différents P.V. des assemblées et des réunions, existence des comités des parents,
de gestion et de discipline). Au besoin, contacter personnellement les parents de l’école
visitée.
1.1.13. Dossier enquêtes : examiner si le Directeur de discipline s’occupe du dossier « enquêtes »
à mener au niveau des apprenants.
1.1.14. Dossier affichage : constater l’existence de la valve, du tableau ou du mur destiné aux
affiches et vérifier la conservation de celles-ci.
1.1.15. Dossier SONAS : vérifier l’existence du dossier et les éléments ci-après :
 l’école est-elle ou non assurée ? Est-elle en ordre avec la SONAS?
 les reçus de versement et la liste des assurés (police d’assurance) sont-ils ou non dans le
dossier ?
1.1.16. Activités sportives : voir si le Directeur d’Internat s’occupe des activités sportives (football,
basketball, handball, volleyball) à l’école.
1.2. Contrôle
1.2.1. Registre d’appel : vérifier si le directeur de discipline se sert fréquemment de ce document

pour assurer la discipline.
1.2.2. Uniforme des apprenants : vérifier si lors du rassemblement matinal ou pendant les
manifestations officielles tous les apprenants sont en uniforme scolaire décente et propre.
1.2.3. Mouvement des visiteurs : vérifier si le service de protocole est bien organisé pour accueillir
les visiteurs (autorités, parents, autres).
1.2.4. Mouvement aux abords : contrôler le mouvement des apprenants ou des personnes
étrangères aux environs de l’école.
1.3. Entretien
1.3.1. Propreté : contrôler le maintien du patrimoine ou dans un état exempt de saleté corporelle ou
vestimentaire.
1.3.2. Défection-Dégradation : observer comment le Directeur de discipline évite la détérioration
progressive sur le plan qualitatif ou quantitatif.
1.4. Encadrement
1.4.1. A l’entrée : observer comment le Directeur de discipline assure la discipline à l’entrée dans
l’enceinte de l’école ou à l’entrée dans les salles de classes.
1.4.2. Au salut au drapeau : observer comment le Directeur de discipline encadre les apprenants lors
du salut aux couleurs nationales.
1.4.3. Pendant les cours : observer les mouvements des apprenants pendant les heures des cours.
Des mouvements inutiles et incontrôlés dénotent de l’indiscipline au sein d’une école.
1.4.4. Pendant la recréation : voir si le Directeur de discipline s’occupe des apprenants pendant la
récréation.
1.4.5. A la sortie : observer comment le Directeur de discipline encadre ou fait encadrer les
apprenants à la sortie des cours.

2021
1.5. Sanctions
1.5.1. Valeur éducative : observer si les sanctions infligées aux apprenants fautifs les amènent ou
non à une correction, à un changement. L’on peut se poser la question de savoir quel est le
bien-fondé de la punition à infliger à l’apprenant. En tout état de causes, voir si le Directeur de
discipline applique la discipline-sanction ou persuasive qui recourt aux sanctions positives (aux
récompenses) et aux sanctions négatives (aux punitions).
1.5.2. Justesse : observer si la sanction infligée à l’apprenant est proportionnelle à la faute commise.
1.5.3. Contrôle extérieur : observer si les parents collaborent avec l’école pour suivre et contrôler les
sanctions en dehors de l’école.
1.6. Personnalité
1.6.1. Respect de l’autorité : voir si le Directeur de discipline respecte ses chefs hiérarchiques, les
1.6.2. Esprit de collaboration : voir si le Directeur de discipline a l’esprit de travailler avec les autres ;
apprécier le climat de travail d’une part entre le Directeur de discipline et ses collaborateurs
(distribution des tâches…) et d’autre part vis-à-vis de ses chefs (recevoir et exécuter les
ordres).
1.6.3. Sens du commandement :
 voir si le Directeur de discipline aide suffisamment l’autorité scolaire à faire fonctionner
l’école ;
 apprécier le sens de responsabilité du Directeur de discipline dans sa prise de décision et le
climat de travail qu’il fait régner à l’école.
1.6.4. Pondération : observer si l’attitude et les propos du Directeur de discipline sont modérés par
rapport au personnel, aux apprenants, aux visiteurs et aux autorités.
1.6.5. Intégrité : voir si le Directeur de discipline possède la qualité consistant à se conformer ou à
être conforme à ce que commandent le devoir et la conscience morale.
1.6.6. Assiduité
 voir si le Directeur de discipline a la présence régulière en un lieu où l’on s’acquitte de ses
obligations ;
 apprécier les documents qui attestent la régularité du personnel (présences, absences,
1.6.7. Relation publique : apprécier si le Directeur de discipline entretient de bonnes relations avec
l’autorité politique, avec l’autorité administrative, avec le chef d’établissement, avec les
collègues, avec le corps enseignant et avec les parents.
 voir si le Directeur de discipline a le pouvoir d'être celui qui propose ou agit en premier ;
 apprécier les réalisations initiées par le Directeur de discipline, en fonction du milieu.
1.6.9. Amour du métier : observer si le Directeur de discipline manifeste un intérêt passionné ou un
engouement pour son travail.
APPRECIATION FINALE (voir C5A)
ADMINISTRATION
 Nom et signature du chef d’établissement pour prise de connaissance et réception ;
 Signature de l’Inspecteur ;
 Ne pas oublier d’apposer à l’endroit indiqué le sceau de l’école.
2. DIRECTEUR D’INTERNAT (D.I.)
2.1. Tâches administratives (même procédure que dans la formule C5A)

2021
officielles. Le Directeur d’internat doit les connaître et les exploiter régulièrement ; vérifier l’état de
conservation et la mise en application de ces instructions.
2.1.2. Règlement d’internat : vérifier son existence, voir s’il est bien élaboré, respecté effectivement ou
non et affiché visiblement.
2.1.3. Harmonie d’internat : observer la manière dont le directeur d’internat fait régner l’entente et la
paix à l’internat.
2.1.4. Inventaire :
- constater l’existence de l’inventaire de tous les biens meubles et immeubles de l’internat ;
- vérifier la tenue et la mise à jour des fiches d’inventaire et des fiches de contrôle (enrichissement
ou appauvrissement du patrimoine).
2.1.5. Registre des internes : indiquer dans un registre l’identité complète des internes, constater son
existence, sa tenue, sa conformité.
2.1.6. Registre de discipline : observer son existence, sa tenue, sa mise à jour.
2.1.7. Prestation du personnel : voir la prestation du personnel d’internat à travers le registre des
présences qui est mise à jour.
2.1.8. Registre des malades : constater son existence et sa tenue. C’est un document dans lequel on
identifie les maladies et les malades.
2.2. Entretien
2.2.1. Magasin (s) : voir si les magasins des vivres sont bien entretenus, repeints et débarrassés de
toutes les souillures.
2.2.2. Cuisine (s) : observer si la cuisine est toujours propre ou non, à l’intérieur et aux abords, surtout
observer si les ustensiles sont toujours gardés propres.
2.2.3. Réfectoire (s) : observer si les réfectoires sont propres à l’intérieur et aux alentours, les murs sont
repeints, les tables et les chaises en bon état.
2.2.4. Infirmerie : voir si l’infirmerie est toujours propre et désinfectée.
2.2.5. Salles de loisir (s) : observer si ces salles sont toujours propres, si les meubles sont bien
arrangés ; observer également l’aération et l’éclairage.
2.2.6. Sanitaire (s) : observer si les installations hygiéniques sont dans un état de parfaite propreté.
L’eau ainsi que les papiers hygiéniques ne peuvent jamais y manquer.
2.3. Restauration
2.3.1. Fiche de stock : voir son existence, sa tenue régulière, contrôle régulier par le chef
d’établissement.
2.3.2. Conservation des vivres : sont-elles bien conservées conformément aux normes de
conservation, à l’abri de toutes souillures ?
2.3.3. Quantité des repas : voir si le nombre et / ou le volume de repas est suffisant ou non.
2.3.4. Equilibre diététique : voir si le Directeur d’Internat se conforme aux principes qui régissent une
alimentation équilibrée.
2.3.5. Cantine : voir si la cantine existe ou non, bien approvisionnée ou non, fréquentée ou non, bien
gérée ou non.
2.4. Occupations
2.4.1. Activités d’étude : voir si le Directeur d’Internat s’occupe des activités d’étude (règlement, horaire,
surveillance, …), responsabilise certains apprenants à accomplir des tâches bien précises.
2.4.2. Activités culturelles : voir si le Directeur d’Internat s’occupe des activités culturelles (théâtre,
récital des poèmes, danse, chants, musique) à l’école.
2.4.3. Activités sportives : voir si le Directeur d’Internat s’occupe des activités sportives (football,
basketball, handball, volleyball) à l’école.
2.4.4. Discipline :
2021
 observer la manière dont le directeur d’internat fait bien appliquer l’ensemble des mesures
susceptibles d’assurer l’ordre, le travail et la moralité à l’internat, telles que la punition, le
règlement scolaire, les récompenses, la surveillance, etc.) ;
 constater si la discipline à l’internat est librement consentie, constante, ferme, souple,
bienveillante (valeur éducative), prévoyante, etc. ;
 voir l’existence et la tenue du registre de discipline ;
2.5. Comptabilité
2.5.1. Prévisions budgétaires : vérifier leur existence, leur conformité aux instructions officielles en
tenant compte des éléments ci-après :
 données de base, inventaire des besoins, analyse et sélection des besoins, données du
marché et sources de recettes ;
 procédure, période d’élaboration et catégorisation des dépenses investissement, entretien,
réparation, frais généraux, etc.
N.B. Les prévisions budgétaires sont à soumettre au conseil de gestion et au comité des parents
après leur élaboration par le chef d’établissement.
2.5.2. Perception des contributions : vérifier l’existence du cahier de perception des frais d’internat,
l’exhaustivité des renseignements et la tenue journalière, la conformité de la perception avec le
taux autorisé.
2.5.3. Compte individuel des internes : observer si le Directeur d’Internat s’occupe des comptes
individuels des internes en ouvrant un registre de versement et de retrait à ce sujet.
2.5.4. Salaires des journaliers : vérifier l’existence, la tenue et la conformité des états de paie pour les
journaliers ; interroger les bénéficiaires.
2.5.5. Livre de caisse : vérifier l’existence, la tenue et la conformité du livre de caisse pour la
comptabilité des frais d’internat (recettes et dépenses).
2.5.6. Pièces comptables : vérifier l’existence, la tenue et la validité des pièces comptables : il s’agit du
(des) document (s) relatif (s) :
 à la perception des fonds : le cahier d’appel, le cahier ou le registre de perception, le carnet des
reçus, le farde ou le registre d’autofinancement, le facturier ;
 à la sortie des fonds : les factures ou tenants lieu, les décharges, les engagements sur
l’honneur, les bordereaux de versement, les extraits de compte, la farde des bons de sortie de
caisse ;
 aux recettes et aux dépenses : le livre de caisse ou journal de caisse.
2.6. Personnalité
2.6.1. Sens de responsabilité : observer la manière dont le Directeur d’Internat accomplit avec
conscience les différentes tâches qui lui sont dévolues dans le plan d’opérations ; la manière dont il
défend les intérêts de son internat, les précautions qu’il doit prendre en cas de son absence.
2.6.2. Intégrité : voir si le Directeur d’Internat est de nature d’une personne qui ne se laisse pas
corrompre.
2.6.3. Respect de l’autorité : voir si le Directeur d’Internat respecte ses chefs hiérarchiques, les
2.6.4. Régularité / Assiduité :
 voir si le Directeur d’Internat a la présence régulière en un lieu où il s’acquitte de ses
obligations ;
 apprécier les documents qui attestent la régularité du personnel (présences, absences, journal
de classe, préparation).
2.6.5. Relation publique : apprécier si le Directeur d’Internat entretient de bonnes relations avec
l’autorité politique, avec l’autorité administrative, avec le chef d’établissement, avec les collègues,
avec le corps enseignant et avec les parents.
 voir si le Directeur d’Internat a le pouvoir d'être celui qui propose ou agit en premier ;
2021
 apprécier les réalisations initiées par le Directeur d’Internat, en fonction du milieu.

2.6.7. Amour / Goût du métier : observer si le Directeur d’Internat manifeste un intérêt passionné ou un
engouement pour son travail.
APPRECIATION FINALE (voir C5A)
ADMINISTRATION

 Nom et signature du Chef d’Etablissement pour prise de connaissance et réception ;
 Signature de l’Inspecteur ;
 Ne pas oublier d’apposer à l’endroit indiqué le sceau de l’école.
2.11. ENQUETE ORDINAIRE : C6A
A. NATURE
C’est une formule destinée à mener des investigations sur des faits reprochées à un opérateur pédagogique
ou administratif. L’enquête ordinaire, c’est ce qui est en dehors de l’enquête financière et de l’enquête de
viabilité. Par exemple : la bagarre, le vol dans une école.
B. OBJECTIF
L’enquête ordinaire est menée d’une part pour :

 déceler une anomalie, découvrir des irrégularités et les dénoncer afin d’éclairer le demandeur sur une
situation donnée ;
 permettre au demandeur de prendre une décision à l’endroit de l’agent présumé auteur de l’irrégularité.
0. EN-TETE
Idiofa-Centre ;
07. Nom du CE : Inscrire le nom du CE et mettre un signe de croix dans la case correspondant au
sexe du CE ;
08. Téléphone du CE : indiquer le numéro du téléphone du CE ;
2018 ;
NOTA BENE : sur la même ligne que le titre de la fiche, précisément dans la case à droite de l’annexe,
indiquer le nombre total des pages qui interviennent en annexe de la formule C6A.
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1. DEMANDEUR :
 Nom du demandeur : Mentionner le nom de l’autorité qui sollicite le rapport d’enquête ; ce

demandeur peut être :
- soit une personne extérieure (gestionnaire, autorité politico-administrative) soucieuse de palper
du doigt certaines réalités, loin de toute présomption pour prendre une décision durable et fiable ;
- soit l’inspecteur lui-même dans le cadre des prérogatives qui lui sont dévolues. Si pour des
raisons d’urgence ou d’éloignement, l’inspecteur agit de sa propre initiative, il écrit au poste nom :
MOI-MEME. Il est important de noter que l’inspecteur se réservera d’exécuter un ordre verbal, il
prendra toutes les dispositions pour demander un document écrit de l’autorité qui sollicite
l’enquête. Si le document est inexistant et que l’ordre a été donné verbalement, l’inspecteur
mentionnera dans la case correspondante la mention « ordre verbal ».
 Fonction : mentionner la fonction de l’autorité qui sollicite le rapport d’enquête ; on de l’autorité qui a
sollicité l’enquête.
 Signataire : Si le demandeur est en même temps signataire, la case correspondante sera
neutralisée. Si le demandeur est différent du signataire, indiquer le nom du signataire dans la case.
2. DOCUMENTS
Indiquer la nature du document (lettre, ordre de service ou de mission,…), la date de l’établissement du

document et les références administratives du document.
3. OBJET DE L’ENQUETE
Faire état des chefs d’accusation et des parties impliquées. Reprendre les accusations telles qu’elles
sont formulées par le demandeur ou faire un résumé des chefs d’accusations en respectant les termes
de l’accusation.
4. LIEU
Indiquer en regard le nom du lieu, du pool d’inspection, de la sous-division, de la coordination sous-

provinciale ou diocésaine.
Etablissement scolaire : mentionner l’adresse complète de l’établissement (avenue, localité,
groupement, quartier, territoire, commune…).
5. ARGUMENTATION
 Il s’agit du résumé succinct de différentes déclarations enregistrées dans les différents procès-
verbaux d’audition. L’inspecteur y récoltera donc toutes les déclarations possibles, toutes les
données susceptibles d’éclairer l’enquête. Il est donc question de soumettre toutes les parties
impliquées à un interrogatoire sans complaisance.
 Joindre en annexe les déclarations de toutes les parties impliquées (questions et réponses).Rien qui
puisse aider à découvrir la vérité ne sera négligé. La réalisation de ce rapport requiert beaucoup de
patience, de persévérance et d’esprit d’équité, loin de toute pression.
Les personnes impliquées et interrogées signeront sur les différentes pages de P.V. d’audition,
après lecture par l’inspecteur, à l’attention des concernés et des témoins éventuels.
6. AVIS
Commenter l’ensemble des déclarations en donnant les arguments qui montrent la culpabilité ou
l’innocence de l’intéressé en précisant quelques raisons. L’enquêteur se prononcera sans ambigüité
afin d’éclairer l’autorité dans la décision à prendre.
7. PROPOSITIONS
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Dans la mesure du possible, et toujours dans les cas mineurs, avancer des éléments ou des pistes de
solution en proposant des mesures correctionnelles appropriées (mutation, suspension, révocation,
remboursement des fonds détournés, renvoi des apprenants faussaires protégés par le chef
d’établissement) sans être en contradiction avec l’avis.
ADMINISTRATION
Mentionner le lieu et la date où l’enquête a été menée, sans oublier la signature de l’inspecteur, auteur
de l’enquête.
NOTA BENE :
Le rapport d’enquête est fait en un seul original pour le demandeur. Cependant, quel que soit le
demandeur, il faut toujours réserver une copie à l’IPP, car la primeur lui est toujours accordée, dans la
réalisation des travaux des inspecteurs. Prévoir aussi une copie pour l’Inspecteur Chef de pool du
ressort et une copie d’archives.
2.12. ENQUETE DE VIABILITE : C6B
A. NATURE
C’est la formule qui permet à l’autorité du ministère de tutelle de prendre une décision sur la viabilité d’une
école en examinant les conditions nécessaires fixées par la hiérarchie telles que l’implantation, le
patrimoine, la structure, le personnel, l’administration, les finances, la pédagogie et l’internat.
B. OBJECTIFS
Cette formule vise à mettre à la disposition du ministre de l’Enseignement Primaire, Secondaire et

Professionnel les informations susceptibles de procéder soit :
 à l’obtention d’une information sur la situation administrative d’une école afin d’écarter le doute qui pèse
sur une école. Par exemple, le sinistre dû aux intempéries, la destruction des bâtiments scolaires par la
guerre, … ;
 à l’agrément d’une école ;
 à la scission d’une école ;
 au transfert des classes ;
 à la fermeture d’une école, d’une option ou d’une classe ;
 à la fusion des classes voisines ;
 à la transformation du cycle ;
 à la modification de structure d’une école ;
 au changement du nom d’une école.
C. GUIDE DE REMPLISSAGE (voir C5A)
0. EN-TETE
Idiofa-Centre ;

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07. Nom du CE : Inscrire le nom du CE ;
08. Téléphone du CE : indiquer le numéro du téléphone du CE ;
2018 ;
1. DEMANDEUR OU DONNEUR D’ORDRE :

 L’enquête de viabilité se fait exclusivement sur ordre.
 Noter le nom de la personne qui a sollicité ou ordonné l’enquête de viabilité, sa fonction, la date à
laquelle la demande a été faite et les références administratives de la demande.
2. PROMOTEUR :
En ce qui concerne l’enquête de viabilité à mener sur une école privée, mentionner le nom de son
promoteur, son numéro de téléphone et son adresse domiciliaire ou professionnelle. Il peut s’agir
également d’une personne morale ou physique.
3. BUT :
Préciser ici l’une des raisons de l’enquête comme par exemple celles énumérées ci-haut au point B
(Objectifs).
4. ETABLISSEMENT :
Remplir le nom du Pool d’inspection, la sous-division, la coordination sous-provinciale auxquelles
appartient l’école. Sur la même ligne à droite, placer un (x) dans la case correspondant pour ce qui est
de la vacation, sans oublier le numéro de téléphone de l’école.
4.1. Adresse : noter le nom et l’adresse de l’école (rue/avenue, numéro, quartier/localité, commune :
territoire, ville / district, province éducationnelle.
4.2. Propriété des lieux
Indiquer le type de bail : le contrat par lequel on cède l'usage d'un bien pour un prix et un temps
déterminés ; à qui appartient la parcelle (voir le cadastre, les titres fonciers, l’urbanisme, etc..) ;
4.3. Arrêté d’agrément : observer la présence, en vérifier l’authenticité et noter les références de
l’arrêté d’agrément (date et référence) s’il s’agit de la modification des structures, du nom ou de
l’emplacement.
4.4. Nature de la parcelle : noter l’état physique de la parcelle scolaire : érosion, en brousse, en forêt,
l’étendue pour accueillir toutes les infrastructures scolaires ou pas, sur un terrain accidenté ou plat,
sur un terrain marécageux ou non, argileux, sablonneux, etc.
4.5. Autorisation d’ouverture : vérifier si l’école avait déjà bénéficié d’une autorisation d’ouverture. Si
oui, en donner la date et la référence.
4.6. Nature des bâtiments : mentionner : durables, semi-durables ou en pisé.
4.7. Date d’ouverture réelle : noter la date réelle de l’ouverture de l’école.
4.8. Nom du chef d’établissement : noter le nom, le postnom et le prénom du chef d’établissement.
Sur la même ligne, indiquer :
 son titre scolaire ou académique suivi de sa spécialité, sans oublier l’institution qui l’a délivré et
la référence (date, numéro, …) ;
 son ancienneté à l’EPSP-INC, son sexe et son âge.
4.9. Identité du responsable pédagogique : noter le nom du responsable pédagogique, son titre
académique et son ancienneté à l’EPSP-INC. Au cas où le fondateur serait en même temps
responsable pédagogique, il faut reprendre les identités à ces deux endroits différents.
4.10. Dépôt bancaire : donner des précisions sur le dépôt des espèces en banque, la date de
versement en banque et le montant versé.
5. EVALUATION ANALYTIQUE (voir C5A)

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5.1. Implantation
5.1.1. Environnement physique :

 examiner l’ensemble des conditions physiques dans lesquelles l’école se développe. Par
exemple, l’école se trouve à quelle distance d’un grand centre, dans une forêt ou dans une
savane, proche ou éloigné de la grand-route ou d’une grande rivière, dans un milieu urbain
ou rural, près d’un ravin, sur un terrain en pente, … ;
 observer si le terrain est envahi ou non par les mauvaises herbes ou par une grande
végétation, menacé ou non par les têtes d’érosion, exposé ou non aux vents violents, est
sujet ou non à des inondations, terrain assaini ou non.
5.1.2. Environnement social : examiner l’ensemble des conditions sociales dans lesquelles l’école
se développe. L’école se trouve-t-elle isolée ou à l’abri de toute distraction ou tout
dérangement, en plein quartier populeux, proche d’un marché, d’un bar, d’un moulin, d’une
route fréquentée, d’une église ;
5.1.3. Environnement pédagogique : examiner l’ensemble des conditions pédagogiques dans
lesquelles l’école se développe. L’école existe seule dans le milieu d’implantation ou il y a
beaucoup d’écoles dans le milieu ou aux environs, à côté d’une école primaire, d’une
bibliothèque ou d’un centre culturel.
5.1.4. Entraide interscolaire : examiner le jumelage des écoles dans le cadre de la cellule de base
de la formation et de l’encadrement.
5.1.5. Développement communautaire : observer la contribution de l’école dans le développement
du milieu en rayonnant par des actions à impact visible dans la contrée où est implantée l’école.
5.1.6. Relation avec les parents : apprécier la collaboration du chef d’établissement avec les parents
(différents P.V. des assemblées et des réunions, existence des comités des parents, de gestion
et de discipline). Au besoin, contacter personnellement les parents de l’école visitée.
5.1.7. Relations avec l’autorité politico-administrative : à travers les différentes correspondances
administratives, observer et apprécier l’état des relations entre le chef d’établissement et sa
hiérarchie politique et administrative.
5.2. Patrimoine : observer pour constater l’existence de chaque rubrique visée dans ce chapitre, apprécier
son état, son entretien, sa conservation, son enrichissement, son utilisation pour enfin donner une
appréciation chiffrée.
Les rubriques concernées par ce chapitre sont :
5.2.1. Etat de la parcelle : examiner :

 la grandeur de la parcelle par rapport à la population scolaire ; est-elle sur une pente ?
 la sécurité de la parcelle par exemple par l’existence d’une clôture (enclos) ;
 l’entretien de la parcelle ;
 l’existence du titre des propriétés.
5.2.2. Etat des bâtiments : on examinera :

 la nature (durable, semi-durable, en pisé, en planches), le nombre (suffisant ou insuffisant),
l’existence, l’entretien, l’orientation, l’adéquation, l’état, l’usage, l’inventaire des salles de
classe et autres locaux (bureaux, sanitaires, laboratoire, salle des enseignants, magasins,
atelier, …) ;
 observer notamment les graffiti sur les murs, l’absence du plafond, l’état de délabrement, la
malpropreté, les murs lézardés, absence des portes et fenêtres, pas d’aération, lumière
insuffisante.
5.2.3. Etat des mobiliers : on examinera l’ensemble des meubles destinés à aménager un
établissement scolaire public ou privé en ce qui concerne leur existence, leur quantité, leur état,
leur maintien, leur usage, leur adéquation par rapport à la taille des apprenants, leur inventaire
(bancs, chaises, tables, armoires, bureaux, …) ;
5.2.4. Etat des équipements : il s’agit des équipements autres que les moyens d’enseignement et les
mobiliers. C’est le cas des machines, de l’outillage, des matériels d’entretien, des ordinateurs,
2021
des concessions de terre, du bétail, des intrants agricoles, des points d’eau, etc. On examinera
ainsi l’existence, la quantité, l’état, le maintien, l’usage, l’adéquation par rapport à l’option.
5.2.5. Etat des sanitaires : observer si les installations hygiéniques sont dans un état de parfaite
propreté, en nombre suffisant ou non. L’eau ainsi que les papiers hygiéniques ne peuvent
jamais y manquer.
5.2.6. Entretien général : examiner l’ensemble des soins visant à maintenir l’école dans un état de
propreté (salles de classes, latrines, dortoirs, réfectoire, cuisine, clôture, magasins, infirmerie,
salles de loisirs, …), la réparation du matériel abîmé.
5.2.7. Esthétique générale : examiner la beauté générale de l’école : soins des allées, des fleurs,
peinture des murs des bâtiments, pelouse, arbres …, agréable aux yeux.
5.2.8. Autofinancement : observer le financement d’une école à partir non des frais scolaires, mais
de ses propres moyens de production (salle de spectacles, cantine, camps, moulin, etc.).
5.3. Structure : observer l’existence de chaque élément de la structure, l’apprécier de 0 à 4.
Les rubriques concernées par ce chapitre sont :

5.3.1. Bien-fondé des cycles / options : observer la pertinence ou la légitimité des cycles et / ou des
options par rapport aux attentes du milieu.
5.3.2. Dispersion des classes : observer si les classes sont dans le même bâtiment ou sont bien
réparties dans l’enceinte de l’école ou dans le milieu, éloignées les unes des autres, à quelle
distance ?
5.3.3. Etat des classes : observer la situation physique ou la manière d’être d’une classe (bon état,
mauvais état, délabrement) : décoration, propreté, dimension.
5.3.4. Pyramide des classes : observer si la représentation graphique des classes est respectable
(pyramidale), c’est-à-dire si le nombre des classes par niveau et par option est plus grand à la
base qu’au sommet (large base, sommet étroit).
5.3.5. Peuplement des classes : observer si les effectifs minima et maxima par classe sont
respectés.
5.3.6. Nombre de bancs : observer si le nombre de bancs dans une classe est suffisant ou non, sont-
ils adaptés à l’âge et à la taille des enfants ?
5.3.7. Validité dossiers des apprenants : vérifier si les dossiers des apprenants sont conformes ou
non aux exigences requises par les instructions : dossiers complets ou incomplets, scolarité
régulière ou non, existence ou non des faussaires.
5.3.8. Uniforme des apprenants : vérifier si tous les apprenants sont régulièrement en uniforme
scolaire décente et propre (bleu blanc).
5.4. Personnel
5.4.1. Qualification : vérifier la qualification ou la compétence de tout personnel de l’école

(administratif, technique et enseignant) ;
5.4.2. Assiduité : apprécier les documents qui attestent la régularité du personnel (présences,
absences, journal de classe, préparation). C’est le souci de chacun d’être toujours à jour et de
travailler. Apprécier la régularité par rapport à l’année, à l’emploi du temps et aux heures de
départ.
5.4.3. Disponibilité : observer et apprécier la présence permanente du personnel à l’école et voir si le
personnel est apte à oublier ses préoccupations et à rester ouvert à tout.
5.4.4. Conduite : voir si le personnel se comporte ou agit bien ou non par rapport aux lois et au
règlement établis.
5.4.5. Collaboration : observer la participation du personnel à un travail ou à une œuvre réalisés en
commun.
5.4.6. Autoformation : observer si les activités d’autoformation sont opérationnelles à l’école et si tout
le personnel y participe activement.
5.4.7. Encadrement pédagogique : observer si l’école organise des activités d’encadrement
pédagogique dans le cadre de la cellule de base de la formation et de l’encadrement (visites

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d’encadrement, leçons de démonstration, bibliothèque, élaboration en commun des prévisions

de matières, exploitation en commun des moyens d’enseignement, recyclages, stages …).
5.5. Administration
5.5.1. Etat des bureaux : observer si les différents bureaux sont en bon état physique (dimension,
ameublement, propreté, sécurité, affichage, …).
5.5.2. Documentation officielle : constater si l’école dispose de la documentation officielle :
correspondances reçues et expédiées, rapports scolaires (de rentrée, de fin d’année,
comptables, palmarès), instructions officielles telles que :
 la Constitution de la République Démocratique du Congo (Kinshasa, février 2006) ;
 la Loi - Cadre de l’Enseignement National n°14/004 du 14 février 2014 ;
 le Statut du Personnel de Carrière des Services Publics de l’Etat ;
 l’Ordonnance n° 91-232 du 15 août 1991 portant Règlement d’administration relatif au
personnel des Etablissements Publics d’Enseignement maternel, Primaire, Secondaire et
professionnel ;
 le Recueil des Directives et Instructions officielles ;
 le Décret-loi n° 017- 2002 du 03/10/2002 portant Code de conduite de l’Agent public de
l’Etat ;
 le Règlement d’Administration relatif à la Discipline du Personnel de Carrière des Services
Publics de l’Etat ;
 le Code du Travail et la Convention Collective pour les écoles privées agréées ;
 la Convention entre les Eglises et l’Etat pour les Ecoles Conventionnées.
5.5.3. Ordre et classement : observer si les différents documents et dossiers sont en ordre ou non et
s’ils sont bien ou non classés dans les armoires. Cela s’observe lorsqu’il n’y a pas de
tâtonnement au moment de l’enquête de viabilité.
5.5.4. Division du travail : observer si le chef d’établissement a bien procédé à la division du travail
(horaire des cours, emploi de temps, attributions, etc.).
5.5.5. Archives / Dossiers / Registre : voir l’existence, la tenue, la conformité des archives, des
dossiers et des registres ; sont-ils bien gardés et selon quel ordre ?
5.5.6. Conservation des archives : observer comment es archives sont préservés ou non de
l’altération et de la destruction.
5.5.7. Fonctionnement : observer la manière dont le personnel s’acquitte ou non de leurs charges
professionnelles.
5.6. Finances
5.6.1. Montants des contributions : observer si le taux pratiqué du montant des contributions à
caractère obligatoire ou sans caractère obligatoire par apprenant est conforme au taux autorisé
officiellement ; les parents payent-ils facilement ou non ?
5.6.2. Prévision budgétaire : il est question ici de contrôler l’existence, la conformité, la tenue et la
validité de la prévision budgétaire établie par le chef d’établissement.
5.6.3. Pièces comptables : observer si les pièces comptables de l’école sont bien tenues. Il est
question d’examiner successivement :
 le système de référence des pièces comptables au livre de caisse (numéro de la boîte
émettrice) ainsi que le système de classement (numéro interne de classement à l’école) ;
 le carnet de reçus (souches ou copies en bonne et due forme) ;
 les factures (ou tenant lieu ou déclaration sur l’honneur, bon des dépenses dans le cas où il
n’y a pas de factures) ;
 le bordereau de versement : par exemple la SONAS ;
 les extraits de compte (banque, caisse d’épargne, coopérative d’épargne).
5.6.4. Livre de caisse : l’inspecteur contrôlera les éléments suivants :
 la conformité au système en vigueur : le livre de caisse sera dressé selon le modèle imposé
par l’administration de l’EPSP(OC) ;

2021
 la fidélité aux pièces comptables : les pièces justificatives des dépenses doivent inspirer une
certaine confiance, refléter l’honnêteté du gestionnaire et surtout provenir des
établissements bien connus ;
 l’exhaustivité des opérations : les opérations doivent être complètes dans le livre de caisse,
sans négliger aucun détail ;
 l’exactitude des calculs : les calculs doivent être faits correctement avec toute la rigueur
possible. Des erreurs intentionnelles ne sont pas du tout tolérées pour couvrir certaines
irrégularités. Il n’est pas autorisé de surcharger ou d’utiliser le banco (tipex). A cet effet, un
système de correction des erreurs a été préconisé ;
 la régularité de la tenue : il est conseillé de tenir le livre de caisse à jour, de passer les
écritures le jour au jour quand les chiffres sont encore frais dans la mémoire.
5.6.5. Paiement du personnel : vérifier, comparer le listing et les états de paie ainsi que les
signatures pour des frais à payer au personnel.
5.6.6. Assurance scolaire : vérifier l’existence du dossier et les éléments ci-après :
 l’école est-elle ou non assurée ? Est-elle en ordre avec la SONAS?
 les reçus de versement et la liste des assurés (police d’assurance) sont-ils ou non dans le
dossier ?
5.6.7. Esprit d’économie : observer si le responsable est un gestionnaire qui évite ou non le
gaspillage inutile. Est-il parcimonieux ou dispendieux ?
5.7. Pédagogie
5.7.1. Programme suivi :

 constater l’existence et l’utilisation des programmes (curricula) d’études pour toutes les
classes et disciplines ;
 vérifier les éditions, leurs adaptations et leurs applications en rapport avec les prévisions.
5.7.2. Calendrier scolaire : vérifier son existence, son exploitation et son application ; voir s’il est
respecté effectivement ou non et affiché visiblement.
5.7.3. Horaire journalier :
 exiger l’horaire général des cours au bureau du C.E., du Conseiller pédagogique (DA ou
DE) ;
 exiger l’horaire individuel par enseignant et par classe ;
 vérifier la succession des branches pendant la journée, le timing et le respect du nombre
5.7.4. Equipement pédagogique : sous cette rubrique, il sera question d’examiner l’existence,
l’exploitation, la quantité, l’état, l’usage et l’inventaire des moyens d’enseignement proprement
dits et des moyens de formation :
 les moyens d’enseignement : programmes scolaires, manuels scolaires, matériel didactique,
documents pédagogiques, laboratoire, atelier, outillage agricole, craies, tableaux, matériel
ou machines utilisés lors des travaux pratiques, … ;
 les moyens de formation : les outils de formation, la bibliothèque, revues, documentation
autre.
5.7.5. Tableaux : observer l’emploi efficient des tableaux au cours de la leçon tout en évitant des
erreurs, sont-ils adaptés à l’âge, portables ou muraux, petits ou grands, peints régulièrement ?
5.7.6. Assiduité des apprenants : apprécier la régularité des apprenants dans le registre d’appel
ainsi que la moyenne mensuelle des présences et les travaux scolaires.
5.7.7. Evaluation scolaire : observer si les différentes échéances de l’évaluation scolaire sont bien
respectées : de la conception des épreuves à la proclamation des résultats en passant par
composition, la passation et la correction.
5.8. Internat
5.8.1. Installations hygiéniques : vérifier l’existence, l’état de fonctionnalité et de propreté des
sanitaires : eau, électricité, fosse septique sans oublier leur nombre par rapport aux utilisateurs
(1 toilette pour 50 apprenants et 8 personnes adultes).

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5.8.2. Régularité des repas : observer si les repas sont présentés de façon régulière ou non, si le
nombre et / ou le volume de repas est suffisant ou non.
5.8.3. Qualité des repas : voir si le chef d’établissement se conforme aux principes qui régissent une
alimentation équilibrée.
5.8.4. Tenue des registres : il est question de constater l’existence, la tenue et la conformité du
registre des internes, de discipline et des malades.
5.8.5. Organisation de l’étude : voir si le Directeur d’Internat s’occupe des activités d’étude
(règlement, horaire, surveillance, nombre de fois, …), responsabilise certains apprenants à
accomplir des tâches bien précises d’étude (voir gouvernement des apprenants).
5.8.6. Loisirs (culture, sport) : observer si le Directeur d’internat s’occupe des :
 activités culturelles (théâtre, récital des poèmes, danse, chants, musique) à l’école ;
 activités sportives (football, basketball, handball, volleyball) à l’école.
5.8.7. Contrôle médical : observer s’il y a un contrôle médical régulier par le service de santé attitré.
6. COMMENTAIRE CRITIQUE : Donner en des phrases lapidaires, sans la moindre littérature, la description
de chaque rubrique (patrimoine….internat), sans contredire les notes analytiques et avec le souci
d’éclairer la hiérarchie.
7. CONCLUSION : tirer une conclusion en répondant exclusivement par :

 VIABLE : si l’école remplit toutes les conditions de viabilité ;
 A PARFAIRE : si elle doit être d’abord améliorée ;
 NON VIABLE : si elle ne réunit pas les conditions de viabilité.
SIGNATURE : Marquer le lieu, la date et la signature de l’inspecteur, auteur du rapport.
ANNEXES : Joindre impérieusement les quatre annexes suivantes telles que définies en A1 et en C2, à
savoir :
 Annexe 1 : le plan de la parcelle, sur feuillet A4, le sommet indiquant le nord, donnant à l’échelle
approximative l’implantation des bâtiments, de même qu’en abrégé la destination de chacune des
divisions (bureaux, salles, classes, terrains, …) ;
 Annexe 2 : le relevé du patrimoine, divisé en équipement immobilier, mobilier, technique,
pédagogique, en subdivisant en équipement d’enseignement, d’autoformation, de culture (y inclus le
sport), d’autofinancement ;
 Annexe 3 : la structure et le peuplement : voir le tableau du point 2 de la fiche administrative A1 ;
 Annexe 4 : la mise en place du personnel (administratif, technique et enseignant) : voir le tableau
du point 3 de la fiche administrative A1).
2.13. INSPECTION DES DOSSIERS DES APPRENANTS : C7
A. NATURE
 Cette formule permet à l’inspecteur itinérant d’opérer de manière économique le contrôle des dossiers
des apprenants en vue d’entériner ou de rejeter la décision prise par le chef d’établissement en matière
d’admission dans une classe donnée.
 Elle comprend soixante-dix séries de cases. Elle se remplit par classe, par la reprise des noms,
postnom et prénom des apprenants qui la peuplent, suivant un ordre strictement alphabétique, même
dans le cas des classes multiples.
 Elle se complète à la machine ou de préférence à la main.
 La standardisation, par un recours aux sigles, contribue non seulement à l’économie de temps et de
papier, mais conduit également le corps inspectoral à parler le même langage, et à faciliter de la sorte la
tâche des exploitants, désignés ou occasionnels.
 L’inspection des dossiers peut s’avérer utile à n’importe quel moment du curriculum scolaire d’un
apprenant. Elle prend une importance particulière quand elle est effectuée en prévision d’une admission

2021
à l’Examen National de fin d’Etudes Primaires (ENAFEP), au jury du cycle court (JUNACYP) ou à
l’Examen d’Etat (EXETAT).
 Par ailleurs, l’inspecteur ôtera de l’idée que l’inspection des dossiers des apprenants n’a de sens que
pour les finalistes des humanités. Bien au contraire, les exigences mêmes de l’Examen d’Etat, qui
sanctionne les humanités, devraient inciter les inspecteurs à se pencher sur les dossiers bien avant
l’échéance.
B. OBJECTIFS
Cette formule vise à :

 donner une idée sur le parcours scolaire des apprenants à n’importe quel niveau d’études et à n’importe
quel moment de l’année scolaire ;
 déceler des anomalies ou des irrégularités qui auraient entaché l’inscription des apprenants par le chef
d’établissement ;
 contrôler le passage de classes au sein d’une école ou d’une école à une autre.
 assainir des effectifs, par élimination des apprenants irréguliers, par réorientation des apprenants trop
faibles pour poursuivre utilement dans la même voie, et par la même occasion à la sensibilisation des
chefs d’établissement à la tenue correcte des dossiers.
3. En-tête
Idiofa-Centre ;
07. Chef d’établissement : mentionner le nom, le postnom et le prénom du chef d’établissement, sans
oublier son numéro de téléphone.
08. Option : faire mention du nom de l’option, suivi du nombre de classes dans l’option ;
09. Classe (s) concernées : indiquer la (les) classe (s) pour laquelle (lesquelles) sera effectuée
l’inspection des dossiers.
2018 ;
En dessous du sigle C7, mettre une croix (X) dans la case correspondant au niveau concerné.
1. RESULTATS DU CONTROLE DES DOSSIERS
La formule C7 ayant un caractère universel, chaque inspecteur complétera les rubriques qui
s’imposent. Pour mener à bien cette opération très délicate, l’inspecteur se servira des documents ci-
après :
 le carnet de route dans lequel il envisagera la possibilité que le Préfet appose le spécimen de sa
signature et du sceau de l’école visitée ; ainsi il y collectera les signatures et les sceaux de toutes les
écoles de sa juridiction ;

2021
 le lot complet des palmarès de six dernières années de l’école visitée ;

 le procès-verbal du conseil de délibération ;
N.B. Ne jamais emporter les dossiers des apprenants hors de l’école lors du contrôle des dossiers,
mais annuler et confisquer les fausses pièces scolaires à garder pour témoignage dans un endroit
sécurisé.
1.1. Numéro d’ordre (en sigle N°)
Le numéro d’ordre est codé d’avance de 01 à 70. Cette précaution supplémentaire ne doit pas être
interprétée comme une autorisation implicite de créer des classes pléthoriques, mais se justifie
dans le cas de classes multiples.
1.2. Nom, postnom et prénoms
Lister dans l’ordre strictement alphabétique les noms de tous les apprenants, suivis de leur
postnom et prénom. Même si les noms sont déjà listés par le chef d’établissement, il appartient à
l’inspecteur de contrôler ce travail.
Il n’y a pas de gêne que l’inspecteur puisse disposer sur un bout de papier les 26 lettres de
l’alphabet français. Il peut également se servir de son téléphone portable qu’il doit avoir par devers
soi.
1.3. Sexe
Mentionner M pour sexe masculin et F pour sexe féminin.
1.4. Age
Indiquer l’âge de chaque apprenant en considérant le millésime prenant effet au 31 décembre de

l’année civile en cours.
1.5. Certificat du primaire (C)
Mentionner C pour l’apprenant ayant dans son dossier le certificat du primaire. Cette rubrique ne
sera prise en considération que par l’inspecteur qui opère en secondaire.
Il est à noter que le contrôle opéré au secondaire se limite pour ce qui est des études primaires au
seul certificat qui sanctionne le cycle.
1.6. Classes
Dans les colonnes réservées aux classes, les chiffres 1, 2, 3, 4, 5 et 6 correspondent aux années
d’études des deux niveaux (primaire et secondaire). Dans ce cas, les constatations concernant les
titres scolaires qui doivent les sanctionner sont rendues par les sigles inscrits dans le tableau
suivant :
Tableau 14 : Sigles relatives aux constatations faites sur les titres scolaires
+ = en ordre T = triplement réussi H = interruption, hiatus

F = faux t = triplement en cours H1, H2, H3 = 1, 2, 3
D = douteux L = absence du document années de hiatus
S = surcharges, ratures E = échec, abandon X = émis à l’étranger
B = redoublement réussi P = émis par école privée Y = attestation autre
b = redoublement en cours 0 = changement d’option Irrégulier
1.7. Mesure (M)

2021
Ne mentionner la mesure prise qu’en vue d’une admission à l’Examen d’Etat ou au jury du cycle
court. Les sigles autorisés sont dans ce cas : A pour accepté, C pour conditionné par le
complètement du dossier, R pour refusé.
Sans renoncer au devoir qu’il a d’agir en père de famille en toutes circonstances professionnelles,
l’inspecteur ne perdra pas de vue que son premier devoir est d’établir si la loi est respectée.
En effet, un document scolaire entaché de surcharges ne requiert pas la même sanction qu’un
faux. Dans le premier cas, c’est une étude minutieuse de la surcharge et éventuellement une
démarche auprès de l’émetteur, tandis que dans le second cas, c’est l’élimination pure et simple de
l’apprenant de la classe.
1.8. Observations
Cette rubrique reçoit toute information susceptible d’éclairer l’autorité sur le bien-fondé de la
mesure prise ou d’aider l’exploitant dans l’analyse du rapport. Dans le cas d’un contrôle de routine,
la colonne M restera vierge et la décision ou la suggestion sera portée dans la colonne
OBSERVATIONS, telles que : à réorienter en … ; à rétrograder en … ; à éliminer.
Il va de soi que la délicate matière rend le contrôle du suivi indispensable par l’inspecteur.
2. REMARQUES
Sous cette rubrique, reprendre les observations essentielles et fréquentes du point 1.8. de façon à
conscientiser le chef d’établissement à ne plus revenir sur les mêmes erreurs et de prévenir la
hiérarchie sur le bien-fondé des mesures prises.
3. CONSEILS
Prodiguer au chef d’établissement des conseils relatifs aux remarques faites au point 2.
ADMINISTRATION
 remplir le lieu et la date ;

 obtenir la signature du chef d’établissement pour prise de connaissance, sans omettre le sceau de
l’école ;
 l’inspecteur, auteur du C7 apposera également sa signature pour validation.
 Il est important de noter en dernier ressort que les faux documents sont saisis, neutralisés et
annexés au C7.
VI 5. FORMULES DU MODULE III : FORMATION EN COURS D’EMPLOI (F)

 Formation en cours d’emploi (formation continue) : renforcement des capacités (compétences) des
opérateurs en vue d’améliorer le rendement d’une entité donnée.
 Action de formation : toute entreprise organisée en réponse à un besoin et destinée à parfaire la
formation en cours d’emploi.
 Action d’encadrement : toute entreprise à caractère itératif (répétitif) faite par un (des) inspecteur (s)
dans son rayon d’action auprès d’un ou plusieurs opérateurs pédagogiques.
 Outil de formation : instrument de travail destiné à l’enseignant pour lui permettre d’améliorer sa
formation
 Module de formation : moyen d’action mis en œuvre par le formateur pour assurer la formation en
cours d’emploi dans le cadre de renforcement des capacités.
 Exposé : communication orale ou écrite sur un sujet précis.

2021
 Conférence pédagogique : exposé plus élaboré dont le thème, à caractère pédagogique, est traité par
plusieurs personnes.
 Séance d’animation pédagogique : communication sur les stratégies ou un contenu scientifique
visant à combattre les insuffisances constatées chez les enseignants dans l’exercice de leur métier.
 Journées pédagogiques : séances d’animation pédagogique qui s’étendent sur plusieurs jours au
cours desquels l’accent sera mis sur les travaux pratiques.
 Séminaire de sensibilisation : réunion au cours de laquelle sont communiquées les nouvelles
instructions, les innovations pédagogiques ou scientifiques.
 Séminaire (atelier) de formation : succession des réunions basées sur les thèmes tant pédagogiques
que scientifiques ou autres, lesquels thèmes contribuent à la formation continue du personnel
enseignant.
2. MODULE : FORMATION EN COURS D’EMPLOI (F)
2.1. ACTION DE FORMATION : F1
A. NATURE
 La formule ’’Action de Formation (AF)’’est toute entreprise organisée en réponse à un besoin et
destinée à parfaire la formation en cours d’emploi de ses enseignants.
 Cependant une attention toute particulière doit être attirée sur l’utilisation abusive de la formule F1 par
les formateurs (facilitateurs), notamment en ce qui concerne la nature des thèmes non indiqués à traiter
lors d’une action de formation à mener. C’est le cas par exemple des thèmes ci-après :
- l’explication des mesures conservatoires aux chefs d’établissement ;
- la causerie avec les notables sous l’arbre à palabre du village ;
- la réunion avec le comité des parents sur les frais à fixer pour construire un bâtiment scolaire ;
- les différentes communications de service ;
- le compte-rendu d’un forum auquel l’inspecteur a été invité ;
- la sensibilisation des candidats finalistes sur les causes des échecs massifs à l’Examen d’Etat ;
- les conseils donnés à un enseignant à l’issue d’une visite de classe, etc.
B. OBJECTIF
Cette formule vise à combattre la sous-qualification multiforme du personnel enseignant.
0. EN-TETE
01. Inspecteur : indiquer l’identité de l’inspecteur et cocher la case appropriée (X) ;

02. Niveau / Discipline (s) : indiquer maternel ou primaire selon qu’il s’agit de l’inspecteur du maternel
ou du primaire, mais en secondaire ou professionnel, faire seulement mention de la discipline
(Anglais, Français, Agriculture, Electricité, Biologie, Coupe et Couture, …) ;
mail) ;
06. Etablissement : indiquer la dénomination de l’école ou du service où se passe l’AF ;
2018 ;
1. NATURE

2021
Mettre le signe (X) dans la case correspondant de l’action de formation réalisée.

Les différentes natures de l’action de formations sont : l’exposé, la conférence pédagogique, d’une
journée pédagogique, la séance d’animation pédagogique, les journées pédagogiques, le séminaire de
sensibilisation, le séminaire de formation.
 Exposé :
Il consiste à la lecture des directives ou des instructions sur un point précis. Exemple : critères de
délibération.
 Conférence pédagogique :
Il s’agit d’un concept scientifique et le thème à évoquer doit être pédagogique. La conférence
pédagogique réunit plusieurs personnes et le sujet est traité en commun. Elle est plus élaborée que
l’exposé.
 Séance d’animation pédagogique :
C’est une communication sur les stratégies ou sur un contenu scientifique visant à combattre les
insuffisances ou les lacunes constatées chez les enseignants dans l’exercice de leur métier.
Exemples : la didactique d’une discipline, la définition des objectifs d’une leçon, la structure d’une
leçon, …
 Journées pédagogiques :
Ce sont les séances d’animation pédagogique (thèmes d’ordre pédagogique) qui s’étendent sur un
ou quelques jours. L’accent sera mis sur les travaux pratiques. Exemples : l’élaboration des
prévisions des matières, la fabrication du matériel didactique.
 Séminaire de sensibilisation :
C’est une réunion au cours de laquelle il est fait une communication sur les innovations
pédagogiques ou scientifiques ou sur les nouvelles instructions et directives. Exemples :
changement intervenu dans le statut du personnel, nouvelles méthodes d’enseignement à appliquer,
nouveaux critères d’inscription, nouvelle grille électronique utilisée à l’Examen d’Etat, etc.
 Séminaire de formation :
C’est une succession des réunions basées sur les thèmes tant pédagogiques que scientifiques ou
autres, lesquels contribuent à la formation continuée du personnel enseignant.
- Lorsque les thèmes sont développés pendant quelques jours de façon continue ou sans
interruption, le séminaire est dit intensif. Par exemple, le séminaire se déroule en un seul lieu ;
ce séminaire peut avoir lieu pendant les vacances.
- Lorsqu’il y a interruption, le séminaire est dit extensif. C’est un séminaire discontinu, réalisé par
intervalle en groupe suivant la répartition géographique, mais le thème reste le même. Par
exemple, plusieurs sessions dans une province éducative.
L’action de formation a un caractère ponctuel tandis que l’action d’encadrement est une assistance de
longue haleine.
2. MODALITES : indiquer successivement les renseignements ci-après :
2.1. Date (s) : lorsqu’il s’agit d’une action de formation qui se déroule en une journée, indiquer la date
du jour, par exemple : le 23/01/2014 ; lorsqu’il s’agit d’une action de formation s’étendant sur plus
d’un jour (deux ou plusieurs jours), indiquer du ….au ….Exemple : du 15 au 20/01/2014.
2.2. Durée : La durée est donnée en heures si l’action n’a duré que quelques heures et en jour (s) si
elle a duré un ou plusieurs jours.
2.3. Participation : dans les cases correspondantes, indiquer le nombre d’opérateurs pédagogiques
(les participants) et le nombre d’établissements ou des services associés à l’action de formation et
dont les membres touchés sont parmi les participants.
3. INITIATIVE
 Si l’initiative de l’action de formation vient d’un service, faire état des références administratives
utiles de l’ordre en indiquant la nature, la fonction du signataire, la numérotation, la date et l’objet de
l’ordre.

2021
Exemples : ordre de mission du Ministère de l’EPSP n°….. du …../…./20…. ; feuille de route du

Secrétariat Général à l’EPSP n°….. du …../…./20…. ; la feuille de route de l’Inspecteur Général à
l’EPSP n°….. du …../…./20…. .
 Si l’initiative vient de l’inspecteur vient de lui-même, mentionner « moi-même ».
4. SUJET (S) / THEME (S)
Il est question de décrire succinctement le (s) thème (s) de l’action de formation en indiquant les points
essentiels. Dans le cas d’un séminaire, joindre impérativement le programme (calendrier ou agenda des
activités).
5. OBJECTIF(S)
On notera les buts poursuivis par l’action de formation entreprise en utilisant les verbes d’action. La
formule couramment utilisée est : « A l’issue (au terme) de cette action de formation, les participants
seront capables de … (verbe d’action). »
6. METHODES ET TECHNIQUES (STRATEGIES)
Enumérer les stratégies mises en œuvre pour bien mener l’action de formation (exemple :
brainstorming, travail en groupe, travail individuel, méthodes actives et participatives….).
7. MOYENS DE FORMATION MIS EN ŒUVRE
Indiquer les références bibliographiques et/ou webographiques utilisées. Joindre en annexes tous les
moyens imprimés mis à la disposition des participants ou produits au cours des assises. Pour un outil
de formation déjà publié, seul le numéro suffit.
8. BILAN
Reprendre l’évaluation faite par les participants d’une part et celle faite par le facilitateur principal et son
(ses) associé (s) d’autre part.
9. CONTROLE DU SUIVI
 Indiquer les actions à entreprendre dans le cadre de ce contrôle et préciser à qui incombe la
responsabilité d’assurer ce contrôle du suivi (inspecteur itinérant, conseiller d’enseignement,
conseiller pédagogique, ...) ;
 Indiquer la stratégie à déployer et éventuellement les actions de formation complémentaires à
entreprendre.
10. SUGGESTIONS
Proposer toutes les indications susceptibles d’éclairer les services de formation à différents échelons
sur la conduite à suivre pour rendre les actions de formation toujours plus performantes.
11. TABLEAU DE PARTICIPATION
Le tableau de participation est divisé en deux colonnes : la colonne ’’Etablissement (s) ou service (s)’’ et
la colonne ’’Personnes (s)’’.
 La première colonne ’’Etablissement (s) ou service (s)’’ reprend les rubriques suivantes : le numéro
d’ordre, le nom, l’adresse locale ou postale, le numéro de téléphone de l’ (des) établissement (s) ou
du (des) service (s) qui ont pris part à l’action de formation menée.
 La deuxième colonne ’’Personnes (s)’’ reprend les rubriques suivantes par rapport à l’établissement
ou au service concerné : le numéro d’ordre, le nom, postnom et prénom, le sexe (M ou F), la fonction
2021
(enseignant, C.E., C.P. …), le titre (qualification) en sigle (D6N, A2 Agri, G3 Fr-LA, A1 Méc., Ir. Agro,
…), la classe (mentionner la classe où l’enseignant donne cours, cela uniquement pour le maternel
et le primaire ; pour le secondaire, neutraliser par un trait, le numéro téléphonique et la signature du
(des) formé(s).
ADMINISTRATION
 Indiquer le lieu et la date où l’action de formation est menée.

 Mentionner le nom et signature du chef d’établissement hôte, du (des) facilitateur (s) associé(s) et du
facilitateur principal.
 Ne pas oublier d’apposer le sceau de l’établissement hôte.
 Pour que l’action de formation soit complète, le facilitateur doit y joindre son exposé et le compte-rendu
de la (des) séance (s).
2.2. ACTION D’ENCADREMENT : F2
A. NATURE
 La formule ’’Action d’Encadrement (AE)’’, c’est toute entreprise à caractère itératif (répétitif) faite par un
inspecteur en son lieu de résidence auprès d’un ou plusieurs opérateurs pédagogiques (enseignant,
CE, conseiller d’enseignement, …), consécutivement à un constat de carence grave tant sur le plan
méthodologique que sur le plan scientifique et pouvant s’étendant sur une période plus ou moins
longue.
 En d’autres termes, l’AE ne peut être établie que lorsque l’encadreur a suivi l’ (les) encadré (s) à son
(leur) lieu de service, travaillant avec eux pendant une certaine durée. Elle s’entreprend le plus souvent
par groupe homogène d’opérateurs et prend par exemple la forme de jumelage avec un chef
d’établissement ou un autre inspecteur. Il peut s’agir aussi d’un cours de rattrapage organisé pour un
groupe de sous-qualifiés en dehors des heures d’occupation normale. Il n’est établi qu’un seul rapport
F2 pour l’ensemble des opérations inhérentes à une action d’encadrement, même si celle-ci s’étend sur
plusieurs mois.
 L’AE s’oppose donc à l’action de formation au sens strict (AF) qui a un caractère ponctuel.
B. OBJECTIFS

 combattre au lieu de service la carence grave tant sur le plan méthodologique que sur le plan
scientifique constatée dans le chef d’un opérateur pédagogique ;
 renseigner l’autorité sur les remédiations opérées auprès des opérateurs pédagogiques.
0. EN-TETE
01. Inspecteur : indiquer l’identité de l’inspecteur et cocher la case appropriée (X) ;

02. Niveau / Discipline (s) : indiquer maternel ou primaire selon qu’il s’agit de l’inspecteur du maternel
ou du primaire, mais en secondaire ou professionnel, faire seulement mention de la discipline
(Anglais, Français, Agriculture, Electricité, Biologie, Coupe et Couture, …) ;
mail) ;
06. Etablissement : indiquer la dénomination de l’école ou du service où se passe l’AF ;
2018 ;

2021

1. CIBLE
Mettre une croix (X) dans la case correspondant à l’opérateur à encadrer.
2. MODALITES
2.1. Lieu : indiquer le lieu où se déroule l’action d’encadrement ;

2.2. Pool : indiquer le nom du pool d’inspection ;
2.3. Sous-division : indiquer le nom de la sous-division.
Dans la ligne suivante, faire mention de:

 Dates extrêmes : donner la date de l’ouverture et de la clôture de l’AE ;
 Jour (s) : le (s) jour (s) de la semaine où la rencontre a lieu ;
 Heure (s) : l’ (les) heure (s) de la semaine où la rencontre a lieu.
2.4. Nombres : indiquer le nombre correspondant respectivement à chaque case : il s’agit du nombre
d’encadreur (s), d’encadré (s), de jour (s) de travail, de séance (s) de travail tenues, d’heure (s) de
travail consacrées.
3. COLLABORATION
Citer le nom, le titre, la fonction, le poste d’attache de chaque collaborateur ; donner la raison de cette
collaboration (Pourquoi faire appel à X ou à Y).
4. PROFIL DE L’ (DES) ENCADRE (S)
Décrire succinctement la compétence des encadrés en faisant ressortir les lacunes qui ont conduit à
l’organisation de l’action d’encadrement et signaler à ce dernier propos le mode de constat : inspection
pédagogique (C3, C3B, C3M), inspection administrative (C2), enquête ordinaire (C6 A).
5. THEME (S)
Citer succinctement la thématique de l’action d’encadrement en situant chacun des thèmes dans le
temps s’il y a lieu. Il tombe sous le sens qu’il doit exister une parfaite correspondance entre ce poste et
l’énumération détaillée des opérateurs divers.
6. OBJECTIF (S)
Définir en termes clairs et concis l’ (les) objectif (s) poursuivi (s) par l’action d’encadrement.
7. METHODES ET TECHNIQUES
Enumérer les stratégies mises en œuvre pour bien mener l’action d’encadrement (exemple :
brainstorming, travail en groupe, travail individuel, méthodes actives et participatives….).
8. MOYENS DE FORMATION MISES EN ŒUVRE
Détailler les moyens de formation mis en œuvre pour mener à bien l’action, en distinguant les moyens
existants utilisés et les moyens élaborés pour les besoins de la cause. Pour les outils de Sernafor,
donner le code et le titre. Annexer un exemplaire des autres outils.
9. DOCUMENTS FOURNIS A L’ (AUX) ENCADRE (S)

2021
Reprendre la liste des documents remis à titre définitif aux encadrés.
10.BILAN
Faire état de l’évaluation de l’action d’encadrement, en distinguant les points de vue des encadrés et
des encadreurs. Faire ressortir la valeur ajoutée par l’action d’encadrement.
11.CONTROLE DU SUIVI
Indiquer éventuellement les modalités et les responsabilités en matière de contrôle de suivi (inspecteur
itinérant, conseiller d’enseignement, conseiller pédagogique, ...) ; indiquer la stratégie à déployer et
éventuellement les actions de formation complémentaires à entreprendre.
12.SUGGESTIONS
Tirer tous les renseignements utiles susceptibles d’améliorer le rendement du service de la formation.
13. LISTAGE DE L’ (DES) ENCADRE(S)
 Si le nombre d’encadrés dépasse les six unités, recourir à l’annexe, en référençant la ligne 1 ;
 Compléter les rubriques comme suit :
- mentionner le nom et le postnom / prénom de (des) encadré (s) ;
- déterminer le sexe par le sigle F ou M ;
- faire mention de l’âge exprimé en nombre arrondi d’années ;
- faire mention du titre par sigle conventionnel : D4, D6, G3, A1, LA, Ir, Dr ou autre ;
- donner le nombre arrondi d’années d’ancienneté au MINEPSP-INC, toutes fonctions
confondues ;
- faire état de la dernière note de l’inspection de l’enseignement par recours aux sigles : E, TB, B,
AB, M ;
- au poste d’attache, nommer l’établissement scolaire ou le service auquel appartient l’encadré ;
- donner la fonction actuelle de l’encadré ;
- faire apposer la signature de chaque encadré ;
- faire état de toute observation en rapport avec l’AE entreprise.
14. ADMINISTRATION
Indiquer le lieu, la date, le nom et la signature du chef d’établissement et des encadreurs associés, la
signature de l’Inspecteur sans oublier le sceau de l’école.
TABLEAU DU DEROULEMENT DES ACTIVITES D’ENCADREMENT
Dans ce tableau, le détail des opérations se complète comme suit :

 date : faire mention de la date ;
 lieu : faire mention du lieu où se déroule l’action d’encadrement, sauf s’il est permanent et qu’il a été
noté au poste 2.1. ;
 présences : faire état des présences des encadrés (heure du début et heure de la fin) ;
 durée : exprimer la durée en minutes pour chaque séance de travail ;
 objet : donner le titre de l’opération ;
 nom et postnom : mentionner le nom et postnom de l’ (des) encadré (s) ;
 signature : laisser signer l’ (des) encadré (s).

2021
VI 6. FORMULE DU MODULE IV : TESTING (T)

 Testing (évaluation) : processus qui consiste à examiner le degré d’adéquation entre un ensemble
d’acquis et un ensemble de critères fixés au départ en vue de prendre une décision.
 Expérimentation : ensemble des moyens et procédures de contrôle destinés à vérifier une hypothèse
(validité d’un item).
 Echantillon : fragment ou partie d’un ensemble destinés à être analysés ou sur lequel on réalise des
mesures ou des essais.
 Indice de difficulté : nombre qui renseigne sur la facilité ou la difficulté d’une question.
 Indice de discrimination : nombre qui permet de différencier les apprenants les plus forts de plus
faibles.
 Attractivité (taux d’attractivité) : pourcentage qui indique la capacité de chaque occurrence à attirer la
personne à laquelle l’item est soumis.
2. MODULE IV : TESTING (T)
2.1. FICHE D’ANALYSE D’ITEM : T1
A. NATURE
 La circulaire ministérielle n° DEPS/IGE/863/CCE/01/0253/84 du 16 février 1984 rend obligatoire la

contribution des inspecteurs de l’enseignement secondaire à la banque de questions de l’Examen
d’Etat, qu’ils soient itinérants ou assis, qu’ils soient détachés ou non à la formation.
 Chaque inspecteur mettra à contribution les professeurs de sixième de sa spécialité œuvrant dans son
secteur, soit par contact direct, soit par correspondance, pour l’expérimentation des items à travers la
fiche d’analyse d’item (T1).
 La contribution par inspecteur et par année civile est de 20 items et de 5 questions traditionnelles, les
items portant sur le programme de l’Examen d’Etat (E.32 et E.32 P) et les questions ouvertes sur la
pratique professionnelle. Celles-ci, qui se veulent les plus pratiques possibles, en vue de renforcer la
professionnalisation de l’enseignement, ne doivent pas être soumises à l’analyse, mais se présentent
également sur la fiche T1 : l’intitulé de la question sera consignée au point 2.1. (article de base) et la
réponse au point 2.2. (propositions).
 Lors de l’administration des items, en vue de l’analyse, l’examinateur aura soin de communiquer au
group testé la consigne sur le rejet implicite, en usage à l’Examen d’Etat.
 En tout état de causes, l’inspecteur est responsable des questions qu’il propose à la Commission
Nationale d’Organisation (CNO), après les avoir analysées.
B. OBJECTIFS

 associer plus étroitement les professeurs de sixième secondaire à la rédaction des questionnaires de
l’Examen d’Etat ;
 enrichir les banques d’items par discipline ;
 rédiger une question et une épreuve sur base des critères scientifiquement fiables.
0. EN-TETE
01. Inspecteur : mentionner l’identité de l’inspecteur et mettre une croix (X) dans la case
correspondant au sexe.

2021
02. Niveau/Discipline : indiquer : MATERNEL ou PRIMAIRE selon le cas, mais en secondaire ou

professionnel, faire seulement mention de la discipline (Anglais, Français, Agriculture, Electricité,
Biologie, Coupe et Couture, …).
03. Poste d’attache : indiquer le pool auquel l‘inspecteur est attaché.
04. B.P. : indiquer les références de la boîte postale.
05. Téléphone : mentionner le numéro du téléphone de l’inspecteur et son adresse électronique.
06. Etablissement : indiquer la dénomination de l’école ou du service où se passe l’AE.
2018.
08. Rapport n° : mentionner le numéro du rapport (référence).
1. DEFINITION
1.1. Discipline : faire mention précise de la discipline telle qu’elle est définie par le programme officiel
et non le regroupement de matières en usages à l’Examen d’Etat tel que ’’branches spécifiques,
culture générale et autres’’.
1.2. Niveau : indiquer le niveau d’enseignement (maternel, primaire, secondaire) ;
1.3. Programme :
1.3.1. Référence : faire mention de la référence complète du programme, y compris l’année
d’édition. Si les énoncés du programme ont été numérotés, il est indiqué de reprendre le
numéro.
1.3.2. Enoncé en bref : pour plus de garantie, reprendre l’intitulé de l’ (des) énoncé (s) du
contenu-matière dans le programme (curriculum).
0 Cette case est réservée à la Commission Nationale d’Organisation (CNO).
1.4. Objectif :
Le rédacteur est tenu de préciser l’objectif pédagogique que vise son item, conformément à la
taxonomie de Bloom. Il suffit de mettre une croix dans la case sous la flèche à côté de la
connaissance (1.4.1.) ou de l’aptitude examinée (1.4.2. à 1.4.6.). Les familiers de la taxonomie de
Boom sont invités à donner la définition complémentaire, selon la nature de l’item (informations
isolées, manière de traiter les informations, généralisations et théories).
2. FORMULATION
Joindre une annexe en cas de nécessité (dessin, cartes, …), par exemple si l’espace laissé n’est pas
suffisant.
2.1. Article de base (tronc, vignette) : se limiter à l’ordre (les propositions commencent par une
majuscule) ou à la phrase lacunaire (les propositions commencent par une minuscule).
2.2. Propositions (occurrences) : numéroter de 1 à 5, la sixième étant implicite et correspondant au
rejet des cinq autres. Placer un X devant la proposition correcte, les quatre ou cinq autres étant
des distracteurs.
3. ANALYSE :
3.1. Expérimentateur : mention est faite du nom de l’expérimentateur, de son titre scolaire ou
académique et de son option.
3.2. Expérimentation : faire mention de la date et des lieux (un ou plusieurs établissements scolaires)
où celle-ci a été pratiquée.
3.3. Echantillon : Idéalement, l’expérimentation se fera dans plusieurs classes, de niveau varié mais
acceptable. L’inspecteur évitera de tester son questionnaire dans les classes très divergentes,
c’est-à-dire particulièrement fortes comme dans les classes particulières faibles. Toutes les copies
réunies seront classées ensuite par ordre de mérite.
 Grandeur : indiquer le nombre d’apprenants soumis au test, le minimum étant de 100
apprenants ;

2021
 Nature : préciser s’il s’agit de filles ou de garçons ou d’un groupe mixte, en précisant le nombre
de filles et de garçons ; donner l’âge moyen des participants ; préciser le milieu géographique
(urbain ou rural) et le milieu social (classe aisée, classe laborieuse, …).
 Critères de sélection : motiver le choix de la classe ou des classes retenues
3.4. Observations : noter en bref les considérations auxquelles l’administration du test a donné lieu et
les enseignements qu’elle a permis de tirer, autres que les indices chiffrés ci-dessous.
3.5. Résultats :
 Placer un X devant le numéro de la réponse exacte ;
 Classer les apprenants selon leur mérite (compétence), indépendamment du testing ; choisir un
critère fiable de classement, à savoir par exemple :
- points obtenus dans la discipline concernée ;
- points obtenus pour l’ensemble des disciplines, au palmarès de l’année écoulée ;
- points obtenus au premier trimestre de l’année en cours ;
 Diviser l’échantillon en trois parties, selon la compétence et dans les propositions ci-après :
- Groupe S (supérieur) : il est composé de meilleurs apprenants et représente 27 % ;
- Groupe M (moyen) : il est composé des apprenants moyens et représente 46 % ;
- Groupe I (inférieur) : il est composé des apprenants inférieurs ; ce qui représente 27 %.
Exemple : pour un échantillon de 114 copies, le groupe S comprend 31 copies (n1), le groupe
M 52 copies (n2) et le groupe I 31 copies (n3).
 Pour chaque item du questionnaire, parcourir les trois groupes de copies, et totaliser pour
chacun de ces groupes le nombre de réponses 1, 2, 3, 4, 5 et 6.
Exemple : considérant l’exemple précédent, dans l’item choisi, la bonne réponse étant 4
comme le montre le tableau 15, on procède comme suit :
- Pour le groupe S constitué de 31 copies, on trouve que :
 1 apprenant a répondu à la proposition 1 ; référence a1 ;
 2 apprenants ont répondu à la proposition 2 ; référence b1 ;
 2 apprenants ont répondu à la proposition 3 ; référence c1 ;
 24 apprenants ont répondu à la proposition 4 ; référence d1 ;
 2 apprenants ont répondu à la proposition 5 ; référence e1 ;
 aucun apprenant n’a répondu à la proposition 6 ; référence f1.
- Pour le groupe M constitué de 52 copies, on trouve que :
 3 apprenants ont répondu à la proposition 1 ; référence a2 ;
 4 apprenant a répondu à la proposition 2 ; référence b2 ;
 2 apprenant a répondu à la proposition 6 ; référence f2 ;
- Pour le groupe I constitué de 31 copies, on trouve que :
 4 apprenants ont répondu à la proposition 1 ; référence a3 ;
 3 apprenant a répondu à la proposition 2 ; référence b3 ;
 2 apprenants ont répondu à la proposition 6 ; référence f3 ;
- Puis, inscrire les réponses de chaque participant au tableau des résultats ;
- Totaliser le contenu de chaque ligne :
a1 + b1 + c1 + d1 + e1 + f1 = n1
a2 + b2 + c2 + d2 + e2 + f2 = n2
a3 + b3 + c3 + d3 + e3 + f3 = n3
- Totaliser le contenu de chaque colonne :
a1 + a2 + a3 = A
b1 + b2 + b3 = B
c1 + c2 + c3 = C

2021
- Contrôler la balance carrée N = n1 + n2 + n3 = A + B + C

Les résultats de l’analyse de l’échantillon sont consignés dans le tableau suivant :
Tableau 15 : Résultats obtenus après analyse d’une question à choix multiples
- ; 1 2 3 X 4 5 6 TOTAL
S a1 1 b1 2 c1 2 d1 24 e1 2 f1 0 n1 31
M a2 3 b2 4 c2 3 d2 35 e2 5 f2 2 n2 52
I a3 4 b3 3 c3 4 d3 14 e3 4 f3 2 n3 31
TOTAL A 8 B 9 C 9 D 73 E 11 F 4 N 114
- Calcul
3.6. Détermination des indices
 Indice de difficulté (DIFF)
d 1+d 2+d 3 D 24 +35+14 75

DIFF = = = = =0 , 64
n1+ n 2+ n3 N 31+52+31 114
Les points seront rendus par deux chiffres significatifs.

Pour une bonne question, l’indice de difficulté (DIFF) doit se situer entre 0.20 et 0.80 :
- Si DIFF ¿ 0.80 : si l’indice de difficulté est supérieur à 0.80, c’est un item beaucoup trop facile :
plus de 80 % des apprenants répondent correctement ;
- Si DIFF ¿ 0.20: si l’indice de difficulté est inférieur à 0.20, c’est un item beaucoup trop difficile :
moins de 20 % des apprenants répondent correctement.
 Indice de discrimination (DISC)
Les points seront rendus par deux chiffres significatifs.

Pour une bonne question, l’indice de discrimination (DISC) peut varier théoriquement entre +1 et -1.
d1 d 3 24 14 10
DIS ¿ − = − = =0 , 32
n1 n3 31 31 31
- Si l’indice de discrimination est de +1, le tiers supérieur tout entier a fourni la réponse correcte et
que le tiers inférieur tout entier a donné une mauvaise réponse : c’est la discrimination
maximale ; c’est un bon item puisque les meilleurs apprenants répondent mieux que les moins
bons.
- Si à l’inverse l’indice de discrimination est théoriquement -1, c’est la discrimination négative
absolue ; c’est l’effet d’un mauvais item puisque les moins bons des apprenants répondent mieux
que les meilleurs, c’est-à-dire le tiers inférieur tout entier a donné une bonne réponse, tandis que le
tiers supérieur tout entier a donné une mauvaise réponse ; en général si l’indice de discrimination
est négatif, c’est un item à améliorer ou à rejeter puisqu’il y a absence de validité.
- Si l’indice de discrimination est égal à 0, le nombre de réponses correctes est le même dans le
tiers supérieur et dans le tiers inférieur : c’est la discrimination nulle ; un tel item n’a joué aucun
rôle dans le classement des apprenants. c’est l’effet d’un mauvais item puisque les moins bons des
apprenants répondent mieux que les meilleurs ; c’est à améliorer.
- L’idéal est que l’indice de discrimination d’une bonne question se situerait entre 0.80 et 0.30.
 Attractivité (ATT)

2021
On calcule pour chaque occurrence (à l’exception de la bonne réponse), le taux d’attraction en

pourcentage. Pour cela, on applique la règle de trois suivante : si N représente 100 candidats, le total
des candidats de chaque colonne représentait quel pourcentage.
ATT1 = A x 100/N= 8 x 100/ 114 = 07,0 % ;
ATT2 = B x 100/N = 9 x 100/114 = 07,8 % ;
ATT3 = C x 100/N = 9 x 100/114 = 07,8 % ;
X ATT4 = ---
ATT5 = E x 100/N = 11 x 100/114 = 09,6 % ;
ATT6 = F x 100/N = 4 x 100/114 = 03,5 %.
Un distracteur qui attire un trop grand nombre de réponses par rapport aux autres distracteurs,
ou qui attire davantage les meilleurs que les bons et les médiocres, est manifestement à rejeter,
puisqu’il déséquilibre l’item et à la limite fait d’une question à 6 choix une question à 2 choix
(alternative qui se prête aisément à la conjecture).
Commentaire rapide :
 bonne attractivité de chaque distracteur ;
 chaque distracteur est plus attrayant pour le groupe I que pour le groupe S ;
 la réponse 6 n’attire que faiblement, vu la présence de la bonne réponse (4) ;
 donc c’est un item à retenir.
4. CRITIQUE :
Cette rubrique est réservée au Centre National d’Organisation des Examens, chargé d’exploiter les
propositions d’items venus du terrain, en vue de leur consignation à la banque d’items. Les
responsables provinciaux se garderont d’y inscrire la moindre indication.
IV.7. DIRECTIVES POUR L’EXPLOITATION DES RAPPORTS D’INSPECTION SCOLAIRE

L’exploitation des rapports de l’inspection scolaire, c’est une des tâches de l’Inspecteur affecté à
la cellule provinciale de l’inspection. L’exploitation des rapports entre dans leurs attributions à caractère
technique et consiste à examiner les rapports en provenance des inspecteurs itinérants, à élaborer les
instructions ayant trait à l’amélioration de l’enseignement sur le plan provincial.
Leurs commentaires s’adressent directement aux gestionnaires des écoles en leur
communiquant des conseils, des propositions émises par les inspecteurs itinérants et en attirant aussi leur
attention sur le respect des instructions officielles. Ils proposeront aussi les sanctions à prendre pour le
manquement constaté ; à ceux : les exploitants encourageront les inspecteurs et leur prodigueront des
conseils appropriés dans l’exercice de leur fonction.
IV.3.1. QUALITES EXIGEES DES EXPLOITANTS
 Ils doivent être choisis parmi les inspecteurs les mieux appréciés, expérimentés et chevronnés ;
 Fonctionnaires consciencieux, justes et discrets. En aucun cas, ils ne peuvent divulguer des
remarques ou sanctions endurées par un de vos collègues ;
 Ils doivent être imbus (imprégnés) des connaissances et de la formation pédagogique indéniable.
IV.3.2. CONDITIONS DE TRAVAIL

 Disposer d’un local spacieux et bien aéré, éloigné du secrétariat et du bruit ;
 Une bonne documentation et un équipement technique approprié (dictionnaire de langue
française, statut du personnel de carrière de la fonction publique, différentes circulaires ayant trait
à la gestion de l’enseignement et au fonctionnement des écoles…)
 Disposer d’un mobilier, matériel : classeur par inspecteur itinérant, des fardes à tringle, des
étagères par pool d’exploitation.
2021
IV.3.3. QUELQUES CONSEILS PRATIQUES

Les Inspecteurs exploitants tiendront compte de certains éléments extérieurs qui peuvent
influencer le travail de certains Inspecteurs itinérants. Citons entre autre :
 La distance qui sépare la résidence de chaque inspecteur et la localisation des écoles à visiter
 Le temps et certaines circonstances de travail dans certaines provinces (moyen de
communication)
 Des écoles organisées dans certains centres et la composition de certaines d’entre elles
retiennent à longueur de travail des inspecteurs. C’est pour qu’il faut :
IV.3.3.1. Avant l’exploitation des rapports

L’inspecteur doit :
 Vérifier si les annexes signalés dans le rapport sont justes, noter ce qui manque, si possible,
agrafer convenablement les différents rapports reçus. L’inspecteur exploitant devra vérifier avant
tout ce qui se trouve dans son bureau avant de procéder à la lecture des différents rapports.
 Noter tous les renseignements possibles relatifs à l’inspecteur itinérant sur une fiche à doc ayant
soin de remplir ou de reproduire sur la table d’inventaire d’activités le nombre des rapports
réceptionnés.
 Lire attentivement chaque rapport et noter soigneusement toutes les remarques à formuler
(l’accent sera mis sur C3 C4 et C6), l’exploitant pèsera tous les mots utilisés par l’inspecteur
itinérants.
IV.3.3.2. L’Exploitations proprement dite

 Regrouper toutes les remarques importantes signalées par l’inspecteur itinérant à l’extinction du
personnel enseignant et sur le fonctionnement des établissements visités. Consigner ces
remarques dans une lettre à adresser aux gestionnaires des écoles en question ;
 L’exploitation à ce niveau consiste à relever au fur et à mesure, les remarques et opinions
mentionnées dans les rapports. Il ne s’agit pas seulement de retenir les remarques sur les fautes
commises, mais également sur les bonnes actions ou des bonnes réalisations à accomplir
souhaitées par l’inspecteur itinérant.
IV.3.3.3 L’Appréciation du rapport

a) Présentation :
 Vérifier et apprécier la mise en page, le soin, l’écriture…
b) Orthographe :
 Relever toutes les fautes d’orthographe commises dans le rapport d’inspection
 Tenir compte du volume de ce rapport présenté :
 Lorsqu’on trouve une faute par page : coter Excellent (E)
 Lorsqu’on trouve 2 fautes par page : coter TB
 Lorsqu’on trouve 4 fautes par page : coter B
 Lorsqu’on trouve 5 fautes par page : coter Insuffisant (I)
c) Style :
 Tenir compte des inspections des rapports d’inspections :
 Aucune phrase incorrecte : coter Excellent (E)
 Une phrase incorrecte : coter TB
 2 Phrases incorrectes : coter B
 A Partir de 3 phrases incorrectes : coter Insuffisant
d) Quantité du travail
 Sur 6 C2 dans 6 écoles : coter Excellent (E)
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 Sur 3 C3 dans 3 écoles : coter Elite

 Sur 1 C6 pour 1 école : coter Elite
 Sur 4 ou 5 C2 sur 6 écoles : coter TB
 Sur 3 ou 4 C3 sur 6 écoles : coter B
 Sur moins de 3 C2 sur 6 écoles : coter Insuffisant
e) Qualité de remarques et Observation
 Beaucoup de remarques et observations positives : coter Excellent (E)
 Peu de remarques mais beaucoup d’observations positives : coter TB
 Peu de remarques et peu d’observations positives, mais riches et opérationnelles : coter TB
 Peu de remarques et peu d’observations : coter B
 Quelques bonnes remarques ; mais peu d’observations : coter B
 Pas de remarques ni observations : Insuffisant
f) Suggestions
 S’il y a beaucoup de remarques opportunes (suffisantes et adéquates) coter Excellent (E)
 Beaucoup de remarques suffisantes, mais moins opérationnelles : coter TB
 Remarques insuffisantes, mais opportunes : coter TB
 Remarques suffisantes, mais superficielles : coter B
 Remarques insuffisantes et inadéquates : coter Insuffisant
En conclusion, l’inspecteur itinérant aura comme appréciation la sommation des appréciations obtenues par
chaque rubrique mentionnée ci-haut.
L’inspecteur exploitant retiendra alors la cote la plus fréquente dans chaque rubrique pour trouver
l’appréciation adéquate à chaque Inspecteur.
Ex TB, TB, E, B, B, B =Il aura B, car c’est la cote B qui domine
CHAP V : HIERARCHIE DES INSPECTEURS ET LEURS ATTRIBUTIONS

Cellule centrale
IGE
IGAF IGAP IGAS IGAET IGAE IGAAF
IPCC IPCC IPCC IPCC IPCC IPCC
IPACC IPACC IPACC

IPACC IPACC IPAC
C Cellule provinciale
IPPAF IPPAS IPPAD IPPAE
Avec 1 Avec 1 POOL Avec 1 Avec 1

exploitant exploitant exploitant exploitant
Inspecteur Inspecteur INS POOL Inspecteur Inspécteur
2021
Exploitant Exploitant exploitant exploitant
IGE : Inspecteur Général de l’enseignement

IGAF : Inspecteur adjoint chargé de la formation
IGAP : Inspecteur Général adjoint chargé du primaire
IGAS : Inspecteur Général adjoint du Secondaire
IPCC : Inspecteur principale chargé de la cellule centrale
IPACC : Inspection principale adjoint chargé de la cellule centrale
IPPAS : Inspecteur provincial adjoint du secondaire
IPPAP : Inspecteur provincial adjoint du primaire
IGAE : Inspecteur Général adjoint chargé de l’évaluation
IGAET : Inspecteur général adjoint chargé de l’enseignement professionnel et technique
IGAAF : Inspecteur adjoint chargé de l’administration et finances
IPPAE : Inspecteur Principale provincial adjoint chargé de l’évaluation
IGE : Grade : Secrétaire Général (SG)
Sec Adjoint : ont tous le grade : Directeur chef de service (DCS)
IPP : grade : Directeur (D)
IPPA : grade : Chef de Division (C.D)
Inspecteur exploitant et chef de pool (du côté secondaire) CD
Tous les Inspecteurs faisant partie du bureau de pool chargé du primaire sont : Chef de Bureau (CB)
V.I L’INSPECTEUR : ENCADREUR, CONSEILLER

Dans l’exercice de ses fonctions, l’inspecteur scolaire ne se limite pas seulement au contrôle de
l’enseignant, mais il est tenu également à assurer son encadrement et s’occuper de son animation.
L’inspecteur scolaire est un fonctionnaire de l’Etat, qui est géré par les textes légaux qui limitent
son champ d’action en tant qu’inspecteur scolaire. Il a donc devoir de veiller au respect strict des instructions
officielles en matière d’enseignement et cela dans toutes les écoles publiques sans aucune exception y
compris les écoles privées agréées.
L’inspecteur scolaire est un animateur. Animer, mot d’origine latine, signifie « donner une âme »,
« une vie », un animateur est donc un agent qui donne une vie à un service, à un groupe d’hommes. Il est
donc, cet agent qui fait vivre l’enseignant en combattant l’inertie et la routine. Son rôle est donc important dans
son domaine. C’est la raison pour laquelle, l’inspecteur scolaire est invité à être tout le temps au courant de
toute innovation en matière pédagogique, psychologique et méthodologique,.., et en assurer la communication
aux enseignants.
Il est le foyer qui engendre l’énergie nécessaire capable de faire mouvoir les enseignants. Ceci,
en vue d’améliorer leur méthode de travail pour un rendement toujours meilleur.
L’inspecteur est un encadreur. Encadreur signifie : mettre dans un cadre. Un encadreur est donc
celui à qui revient le pouvoir d’assumer l’encadrement d’enseignants (les enseignants sous ses ordres).
Il doit les assister et vivre avec eux. D’où, un encadrement à distance ne peut porter aucun fruit.
V.2. L’INSPECTEUR ITINERANT

Toutes les écoles primaires et secondaires de notre pays sont regroupées en « Zone
d’inspection », chaque Zone d’inspection est supervisée par un inspecteur appelé communément « Inspecteur
de Zone » le nombre de Zones d’inspection est déterminé en fonction du nombre d’Inspecteurs itinérants
selon l’importance de la province et la densité des écoles dans cette province.

2021
Le nombre d’Inspecteurs scolaires est déterminé en fonction de classes à visiter, des

enseignants à visiter.
En général, une Zone d’inspection ne correspond pas nécessairement à une Zone administrative.
Elle peut s’étendre sur 2 ou plusieurs Zones administratives.
L’inspecteur scolaire choisira comme siège inspectoral une localité située de préférence au
centre de la Zone d’inspection ; ceci en vue d’assurer l’encadrement permanent du personnel enseignant et
aussi, souvent pour palier le problème de déplacement. En dehors du Chef-lieu de la Zone administrative, la
localité qui a plus d’écoles sera la plus indiquée comme siège inspectoral.
L’IPP arrêtera, au début de chaque année scolaire la liste des écoles maternelles, primaires et
secondaires à confier aux inspecteurs itinérants.
L’Inspecteur itinérant dispose :
 Des attributions à caractère administratif et social
 Des attributions à caractère technique
V.2.1. Les attributions à caractère administratif et social

 tenir les documents réglementaires, officiels relatifs à l’enseignement
 superviser la remise et reprise dans les écoles de son ressort
 assurer le contrôle, la direction et la discipline de son personnel administratif et enseignant
 effectuer les missions d’enquête à tous les niveaux d’enseignement sur ordre de la hiérarchie
 proposer les mutations et permutation des chefs d’établissement et des enseignants avec
l’accord du sous-proved
 transmettre à l’autorité toute suggestion de nature à améliorer le niveau des enseignants, à
faciliter l’organisation scolaire vu le plan national
 contrôler la gestion des écoles de son ressort
 participer à l’effort du développement national
 encourager la création des coopératives dans son ressort
 favoriser les cantines scolaires…,
NB : L’inspecteur itinérant s’abstiendra de prendre les décisions ou de donner les ordres dont la compétence
relève d’une autre autorité.
V.2.2. Les attributions à caractère technique
 effectuer des visites d’inspection et établir des rapports y afférant ;
 S’occuper de l’animation de l’ensemble du personnel enseignant, par des réunions pédagogiques,
conférences, sensibilisation des enseignants à la production du matériel scolaire adapté au
programme national, séance d’entrainement de fabrication de matériel didactique
 Réaliser les séances d’étude des sujets pédagogiques, excursion et voyage d’étude
 Effectuer les recherches pédagogiques si possibles
 Etudier les manuels scolaires et envisager leur adaptation au milieu et à la vie nationale
 Assurer la formation et l’information du personnel enseignant et administratif.
V.3. L’INSPECTEUR DE POOL

Au niveau de chaque sous province est affecté un Inspecteur de Pool. Il est désigné parmi les
meilleurs inspecteurs ayant obtenu une cote Elite ou TB lors de 2 dernières appréciations.
V.3.1. Les attributions à caractère technique
- Exploiter les rapports des premières visites (C1)

- Coordonner les rencontres des activités pédagogiques et administratives au niveau de sa juridiction
- Effecteur les enquêtes et les autres recherches pédagogiques

2021
- Procéder par ordre à une contre-inspection en cas de contestation de C4 et C6
V.4. L’INSPECTEUR PRINCIPAL PROVINCIAL (I.P.P)

Dans chaque province, l’I.P.P dirige l’Inspection Provinciale, il est associé à toutes les décisions
prises au niveau de l’enseignement provincial. Dans cette position, l’IPP est fort occupé dans le secteur de
l’enseignement provincial, raison pour laquelle il est assisté de quelques adjoints.
V.4.1.Attributions à caractère administratif et pédagogique

Tenir les documents administratifs réglementaires (les instructions qui les régissent)

Etablir les prévisions budgétaires au niveau de la province

Gérer les crédits de l’inspection ou de la province

Effectuer les enquêtes et missions particulières

Proposer des sanctions à prendre à l’endroit des subalternes à l’IG

Veiller sur le bon fonctionnement de l’enseignement sur toute étendue de la province

Examiner et apprécier les demandes et ouverture d’agreement des nouvelles classes, qu’il
transmettra avec avis favorable ou défavorable au Proved.
V.4.2. Attributions à caractère technique
 Service d’intermédiaire entre l’inspecteur provincial et l’IG de l’enseignement
 Procéder sur ordre de la hiérarchie à des contre inspections en cas de contestation
 Proposer la cotation des inspecteurs à la hiérarchie.
V.5. DE LA COTATION DES INSPECTEURS

TITRE DE L’AGENT AUTORITÉ COMPÉTENTE AUTORITÉ COMPÉTENTE POUR
POUR L’ÉTABLISSEMENT L’ATTRIBUTION DÉFINITIVE DE
DU SIGNALEMENT L’APPRÉCIATION SYNTHÉTIQUE
1Inspecteur de l’enseignement Inspecteur principal Inspecteur général adjoint

maternel et primaire: Inspecteur principal Inspecteur général adjoint
a) niveau régional
b) niveau central
2Inspecteur de l’enseignement Inspecteur principal Inspecteur général adjoint
secondaire: Inspecteur principal Inspecteur général adjoint
– inspecteur de l’enseignement
primaire et secondaire chef de
pool
– inspecteur principal adjoint
a) niveau régional
b) niveau central
3Inspecteur principal: Inspecteur général adjoint Inspecteur général de
a) niveau régional Inspecteur général adjoint l’EPSP
b) niveau central Inspecteur général de
l’EPSP
4Inspecteur général adjoint Inspecteur général Inspecteur général Ministre de l’ESPSP
Ministre de l’EPSP Ministre de l’ESPSP
4Inspecteur général Ministre de l’EPSP
Source : ORDONNANCE 91-231 du 15 août 1991 portant règlement d’administration relatif au corps
des inspecteurs de l’enseignement primaire, secondaire et professionnel.
V.6. DU REGIME DISCIPLINAIRE DES INSPECTEURS

2021
TITRE DE L’AGENT POURSUIVI AUTORITÉ COMPÉTENTE POUR INFLIGER LA PEINE

DISCIPLINAIREMENT
BLAME RETENUE DU 1/3 EXCLUSION

DU TRAITEMENT TEMPORAIRE
Insp. de l’ens. maternel Insp. princ. Directeur/région Gouverneur

ou primaire Insp. princ. Insp. gén. adj. Insp. général
Niveau régional
Niveau central
Insp. – chef de pool Insp. princ. Directeur/région Gouverneur
Insp. ens. secon. Insp. gén. adj. Insp. gén. adj. Insp. général
Niveau régional
Niveau central
Insp. princ. adjoint Directeur/région Directeur/région Gouverneur
Niveau régional Insp. général Insp. général Insp. général
Niveau central
Inspecteur principal Gouverneur Gouverneur Insp. général
Niveau régional Insp. général Insp. général
Niveau central
Insp. général adj. Insp. général Ministre/EPSP Ministre/EPSP
Insp. génér Ministre/EPSP Ministre/EPSP Ministre/EPSP
Source : ORDONNANCE 91-231 du 15 août 1991 portant règlement d’administration relatif au corps des
inspecteurs de l’enseignement primaire, secondaire et professionnel.
V.7. ENCADREMENT PEDAGOGIQUE

Par encadrement pédagogique, il faut entendre essentiellement les réunions pédagogiques, les
visites des classes, la coordination au sein de l’école et la réunion ayant un caractère administratif et formatif.
L’inspecteur portera une appréciation sur la qualité et la quantité des activités déployées, il doit
se montrer à la hauteur des sujets dans des réunions et des visites de classes.
V.8. REUNION PEDAGOGIQUE

Elle vise essentiellement et principalement la pratique professionnelle du personnel d’une même
école ou d’un groupe d’écoles. Elle se tient après une visite ou une inspection pédagogique des classes de
niveau déterminé ou même des écoles de même milieu. Elle devra traiter principalement de remarques et
erreurs communes constatées au cours des visites et d’inspections pédagogique en y apportant des correctifs
adéquats et en insistant sur ce que l’on doit faire.
La réunion pédagogique ne peut s’improviser, au contraire elle doit se préparer en profondeur,
lorsqu’on a affaire à des gens à former.
ADDENDUM (Ajoute)
Documents comptables autorisés aux administrateurs scolaires.
V.6. REGLEMENTATION EN MATIERE DE DOCUMENTS COMPTABLES A L’ECOLE
Un chef d’Etablissement ou administrateur scolaire est l’administrateur financier de son
établissement : rien ne peut sortir sans sa signature, seul certains de ses documents comptables ci-après
peuvent être utilisés pour justifier les dépenses de l’établissement scolaire (dépenses de fonctionnement).
1. Documents comptables principaux
 Mise en disposition de fond (MDF)
 Ordonnance de régularisation (O.R)
 Ordonnance de paie (O.P)

2021
 Bon d’engagement (B.E)

 Demande de frais funéraires (D.F.F)
2. Documents connexes
 Note de virement de compte à compte (N.V.C.C)
 Note de décaissement (N.D)
 Demande d’obtention de billet de voyage (DOBV)
 Etat de paie de frais de mission (EPFM)
 Etats de besoins (EB)
 Bon de commande (BC)
 Bon d’entrée (BE)
 Bon de sortie (BS)
 Fiche de Stock (FS)
Ex :
 Un agent vous demande une avance sur salaire, quel document peut- on utiliser ?
 Un préfet qui reçoit un Inspecteur où il doit engager les dépenses, quel document pourrait-il utiliser ?
CONCLUSION
S’il y a une question fondamentale que le responsable d’un système scolaire donné pourrait se
poser : c’est celle des finalités, en tant qu’objectifs à atteindre. Si le pouvoir organisateur conçoit un système
scolaire en termes de maximisation, de pérennité et de croissance immédiate ; il se trompe ; car tout système
scolaire, comme toute entreprise consomme des ressources, de grandes ressources humaines et matérielles
sans oublier le temps.
L’éduction est un des secteurs les plus couteux de l’administration publique et dont les effets sont
en court, moyen et long termes, rarement immédiats. L’éducation ne peut être moins gérée que n’importe
quelle autre organisation moins cohérente. C’est pour cela que l’éducation peut être considérée comme un
phénomène d’interaction de trois grandes composantes :
 L’enseignant
 L’apprenant
 La matière
Le tout se mouvant dans un environnement donné
Environnement
apprenant
Enseignant
Matière

2021
L’inspecteur scolaire qui doit veiller à la dynamique d’un système scolaire d’un pays devra être
bien formé et informé de la mission qui l’attend, de la responsabilité envers son pays et envers les parents
des élèves sans oublier les enseignants dont il est le conseil de patenté (habituel).
Les exigences de la complexité de l’évaluation et de la direction qui caractérise aujourd’hui notre
système scolaire demandent les méthodes de gestion saine, transparente, exigent une inspection scolaire
adéquate et de bon aloi (réputation).
La nécessité de systématiser la préparation de celui qui doit dynamiser le système scolaire
apparaît comme première nécessité. Bref, la demande de certains étudiants souhaitant la présence de
l’inspection universitaire. L’intellectuel congolais de demain n’est rien d’autre que l’apprenant que l’on forme
aujourd’hui. D’où le sort du pays est donc en jeu ; d’où, il faut contrôler cette formation du futur citoyen de ce
pays. Les futurs inspecteurs et administrateurs scolaires devront en être conscients. C’est un devoir
inéluctable.
Nous vous avons montré, dans ce cours, l’aspect à la fois noble et ingrat de cette profession qui
exige de vous des qualités non seulement intellectuelles indéniables mais aussi morales indiscutables. D’où,
l’Inspecteur et l’administrateur scolaire de demain doit se montrer à la hauteur de sa responsabilité par son
savoir, son savoir-être et son savoir-faire.
Si l’inspection scolaire est bien comprise dans un pays, elle peut devenir le plus grand facteur de succès et
de progrès dans un système scolaire bien structuré et bien organisé.
BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE
 Constitution de la RDC, 2006

 DOTTRENS, R., Problème de l’éducation et inspection scolaires, Delachaux, Genève, 1978.
 MOKONZI, G ; De l’école de la médiocrité à l’école de l’excellence au Congo-Kinshasa,
L’Harmattan, 2009
 Recueils des Directives et Instructions Officielles, ELISCO, 3e Edition, 1998
 ROCHET. J.P ; L’inspection pédagogique aux risques de l’évaluation, France, Harmattan, 2005
 LUBAMBA, F ; Cours de questions approfondies d’administration et inspection scolaires,

UNIKIS, Cours inédit, 2000-2001
 Microsoft ® Encarta ® 2009. © 1993-2008 Microsoft Corporation. Tous droits réservés.
 MINEPSP, Stratégie de développement de l’enseignement primaire, secondaire et

professionnel, (2010/11 - 2015/16), RDC, Mars 2010.
 Formules de l’Inspecteur itinérant
 fr.wikipedia.org/.../Inspection_générale_de_l'administration_de_l'Éd.
 MODULES DE FORMATIONS SUR L’UTILISATION DES FORMULES

Cours de Questions Speciales D'ais Orig

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COURS DE QUESTIONS SPECIALES D’AIS 2020-

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE

UNIVERSITE ADVENTISTE DE LUKANGA

Facilitateur : Chef de Travaux KAMBERE MWANGAZA Matama

Année Académique : 2020-2021

PREMIERE PARTIE : QUESTIONS SPECIALES D’ADMINISTRATION SCOLAIRE

CHAP II. DU CONTROLE DE L’ENSEIGNEMENT

CHAP III : TECHNIQUES D’ELABORATION DES HORAIRES SCOLAIRES

DEUXIEME PARTIE : QUESTIONS SPECIALES D’INSPECTION SCOLAIRE

CHAP IV : INSTRUMENTS DE TRAVAIL DE L’INSPECTEUR : RAPPORTS D’INSPECTION

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 2

IV.2.7. Relevé trimestriel d’activités

CHAP V. HIERARCHIE DES INSPECTEURS ET LEURS ATTRIBUTIONS

PREMIERE PARTIE : QUESTIONS SPECIALES D’ADMINISTRATION SCOLAIRE

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 5

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 7

Article 58 : L’agrément d’un établissement privé d’enseignement a pour conséquence la reconnaissance

I.2. GESTION D’UN ETABLISSEMENT SCOLAIRE

Aspect de Gestion pédagogique

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 9

Gestion de l’éducation en RDC

I.3. CORRESPONDANCE ADMINISTRATIVE

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 10

I.3.2.2. Référence et Objet de la lettre

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 11

I.3.2.5. Formule finale ou formule de courtoisie

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 12

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 13

Pour adresser un document :

NORMES DE LA PRESENTATION DE LA CORRESPONDANCE

GENRES ET CATEGORIES DES LETTRES

I. Lettre portant « accusé de réception »

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 15

II. Lettre de réacheminement d’une correspondance mal adressée

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 16

 Préciser l’identité du correspondant et la date de sa lettre

 Lettres de l’administration ou lettres administratives personnelles

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 17

AUTRES DOCUMENTS ADMINISTRATIFS DE LA CORRESPONDANCE

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 18

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 19

Nécessité et Importance du Rapport

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 20

 L’exposé : il permet de définir exactement le problème qui va être étudié et de renseigner le

CHAP II. LE CONTROLE DE L’ENSEIGNEMENT

2. Utilité pour les apprenants

2. LES MOYENS MIS A LA DISPOSITION DE L’ENSEIGNANT POUR CONTROLER SON ENSEIGNEMENT

2.1. Les devoirs

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 22

CHAP III. ELABORATION D’UN HORAIRE SCOLAIRE

III.1. QU’EST-CE QU’UN HORAIRE SCOLAIRE

III.4. ELABORATION D’UN HORAIRE SCOLAIRE

Quelques Règles à suivre pour élaborer l’horaire :

III.5. DEMARCHE A SUIVRE DANS L’ELABORATION D’UN HORAIRE

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 23

Par CT KAMBERE MWANGAZA Matama Page 24

Dessin/ Travail manuel/Ecriture 2 2 2 2 8

II. PARTIE : QUESTIONS SPECIALES D’INSPECTION SCOLAIRE