Tema 1 G.L y K
Tema 1 G.L y K
Tema 1 G.L y K
LECCIÓN 1ª
I. CONCEPTO Y
DELIMITACIÓN
DERECHO PRIVADO DERECHO PÚBLICO
Más relevante es
Lo importante no es calificar una norma la identificación
o una institución como Derecho privado o del orden
público, sino como Derecho civil, jurisdiccional competente
mercantil, penal, administrativo, etc. para resolver los conflictos que
puedan surgir
Por ejemplo, las fuentes del Derecho se matizan en Jurisdicción Jurisdicción Jurisdicción Jurisdicción
cada sector y sus principios pueden diferir civil penal contenciosa social
Dº COMÚN vs. Dº ESPECIALES
Existe un proceso de disgregación de materias tradicionalmente
abordadas por el Derecho Civil, por la especialidad de ciertos
estatutos o relaciones
Art. 4.3 CC
A) La codificación B) La constitucionalización
del Derecho Civil del Derecho Civil
A) LA CODIFICACIÓN
Poceso cultural, producido en una época comprendida desde mediados
del siglo XVIII hasta principios del siglo XX, que tiene como finalidad la
simplificación de las leyes y su reducción a un solo libro,
denominado Código.
A partir
Leyes especiales de Derecho Civil
de 1851
Ley Hipotecaria Ley del Notariado Ley del Matrimonio Ley del Registro Civil Ley de Aguas
(1861) (1862) Civil (1870) (1870) (1879)
Para soslayar el obstáculo de
la llamada “cuestión foral”.
Incorporación a la Comisión General de Códigos
1880 de representantes de regiones con Derecho civil propio
y previsión de redacción de Memorias de Derecho foral
Se acude al procedimiento
Proyecto de Ley de Bases de Alonso Martínez de ley de bases para facilitar su
1881
(rechazado por las Cortes) aprobación, evitando la discusión
en las Cortes de cada precepto
Derecho de cosas
Derecho de
Es adoptado por el Código Civil alemán obligaciones
Las provincias y territorios en que subsiste derecho foral, sin que sufra alteración su actual régimen jurídico
por la publicación del Código, que regirá tan sólo como supletorio en defecto del que lo sea en cada una
de aquéllas por sus leyes especiales. El título preliminar del Código, en cuanto establezca los efectos de las leyes y
de los estatutos y reglas generales para su aplicación, será obligatorio para todas las provincias del Reino.
También lo serán las disposiciones que se dicten para el desarrollo de la base 3ª, relativa a
las formas de matrimonio
Esta norma fue recogida de forma casi literal por el originario art. 12 CC,
con la adición, al redactarse la segunda edición del Código Civil,
de las palabras “escrito o consuetudinario”
Art. 6 Ley de Bases de 1888
El Gobierno, oyendo a la Comisión de Códigos, presentará a las Cortes en uno o en varios proyectos del ley,
los apéndices de Código Civil, en los que se contengan las instituciones forales que conviene conservar
en cada una de las provincias o territorios donde hoy existen
Art. 1976 CC
Quedan derogados todos los cuerpos legales, usos y costumbres que constituyen el derecho civil común
en todas las materias que son objeto de este Código, y quedarán sin fuerza y vigor, así en su concepto de
leyes directamente obligatorias como en el de derecho supletorio. Esta disposición no es aplicable a las
leyes que en este Código se declaran subsistentes.
2.- El Derecho Civil estatal y los Derechos Civiles autonómicos.-
Para llegar a la redacción, a largo plazo, de un "Código general de Derecho civil", se abogaba por la ejecución
de las siguientes fases: 1º) "la Compilación de las instituciones forales, teniendo en cuenta no sólo su actual vigencia,
sino el restablecimiento de las no decaídas por el desuso y las necesidades del momento presente"; y 2º) "publicadas
las Compilaciones y tras el natural período de divulgación y estudio, se determinará la fórmula más conveniente
de recoger en el futuro Código general de Derecho civil español las instituciones a que se refiere el apartado primero"
Cataluña 1960
Galicia 1963
No existe una Compilación de Derecho
Civil valenciano
Aragón 1967
Navarra 1973
2.- El Derecho Civil estatal y los Derechos Civiles autonómicos.-
Art. 13 CC
1. Las disposiciones de este Título Preliminar, en cuanto determinan los efectos de las leyes y las reglas
generales para su aplicación, así como las del Título IV del Libro I, con excepción de las normas de este
último relativas al régimen económico matrimonial, tendrán aplicación general y directa en toda España.
2. En lo demás, y con pleno respeto a los derechos especiales o forales de las provincias o territorios en
que están vigentes, regirá el Código Civil como derecho supletorio, en defecto del que lo sea en cada una
de aquéllas según sus normas especiales.
PLANTEAMIENTO
CONSTITUCIONAL
Art. 149.1.8ª CE
El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: […] 8ª Legislación civil, sin perjuicio
de la conservación, modificación y desarrollo por las Comunidades Autónomas de los derechos civiles,
forales o especiales, allí donde existan. En todo caso, las reglas relativas a la aplicación y eficacia
de las normas jurídicas, relaciones jurídico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenación
de los registros e instrumentos públicos, bases de las obligaciones contractuales, normas
para resolver los conflictos de leyes y determinación de las fuentes del Derecho, con respeto,
en este último caso, a las normas de Derecho foral o especial.
Art. 149.3 CE
[…] El Derecho estatal será, en todo caso, supletorio del Derecho de las Comunidades Autónomas.
2.- El Derecho Civil estatal y los Derechos Civiles autonómicos.-
PLANTEAMIENTO LA INTERPRETACIÓN
CONSTITUCIONAL DEL ART. 149.1.8ª CE
El Estado tiene competencia exclusiva sobre reglas relativas a la aplicación y eficacia de las
EXCEPCIÓN
normas jurídicas, relaciones jurídico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenación
de los registros e instrumentos públicos, bases de las obligaciones contractuales, normas
para resolver los conflictos de leyes y determinación de las fuentes del Derecho
Cada una de esas materias es interpretada de forma muy diferente (restrictiva o expansiva)
por la doctrina
PLANTEAMIENTO LA APLICACIÓN
CONSTITUCIONAL DEL ART. 149.1.8ª CE
CRITERIOS BÁSICOS
PLANTEAMIENTO LA APLICACIÓN
CONSTITUCIONAL DEL ART. 149.1.8ª CE
El art. 129 EAC atribuye a la Comunidad Autónoma Catalana “la competencia exclusiva en materia de derecho civil,
con la excepción de las materias que el art. 149.1.8ª CE atribuye en todo caso al Estado”, especificándose que
dicha competencia autonómica “incluye la determinación del sistema de fuentes del derecho civil de Cataluña”.
«[E]l art. 149.1.8 CE, además de atribuir al Estado una competencia exclusiva sobre la “legislación civil”,
también “introduce una garantía de la foralidad civil a través de la autonomía política”
(STC 88/1993, de 12 de marzo, FJ 1) que no consiste en la “intangibilidad o supralegalidad
de los Derechos civiles especiales o forales, sino en la previsión de que los Estatutos
de las Comunidades Autónomas en cuyo territorio aquéllos rigieran a la entrada en vigor
de la Constitución puedan atribuir a dichas Comunidades competencia para su ‘conservación,
modificación y desarrollo’” (loc. cit.). Conceptos éstos “que dan positivamente la medida y
el límite primero de las competencias así atribuibles y ejercitables” (loc. cit.). Por su parte,
la reserva al Estado “por el mismo art. 149.1.8, de determinadas regulaciones ‘en todo caso’
sustraídas a la normación autonómica no puede ser vista, en coherencia con ello, como
norma competencial de primer grado que deslinde aquí los ámbitos respectivos que corresponden
al Estado y que pueden asumir ciertas Comunidades Autónomas, pues a aquél … la Constitución
le atribuye ya la ‘legislación civil’, sin más posible excepción que la ‘conservación, modificación y
desarrollo’ autonómico del Derecho civil especial o foral. El sentido de esta, por así decir,
segunda reserva competencial en favor del legislador estatal no es otro, pues, que el de delimitar
un ámbito dentro del cual nunca podrá estimarse subsistente ni susceptible, por tanto, de conservación,
modificación o desarrollo, Derecho civil especial o foral alguno, ello sin perjuicio,
claro está, de lo que en el último inciso del art. 149.1.8 se dispone en orden a la determinación
de las fuentes del Derecho.” (loc. cit.)».
2.- El Derecho Civil estatal y los Derechos Civiles autonómicos.-
PLANTEAMIENTO LA APLICACIÓN
CONSTITUCIONAL DEL ART. 149.1.8ª CE
«En cuanto al concepto constitucional de “desarrollo del propio derecho civil, especial o foral”, hemos dicho
también que “debe ser identificado a partir de la ratio de la garantía autonómica de la foralidad civil”
establecida por el art. 149.1.8 CE, de manera que “[l]a Constitución permite, así, que los Derechos civiles
especiales o forales preexistentes puedan ser objeto no ya de ‘conservación’ y ‘modificación’, sino también
de una acción legislativa que haga posible su crecimiento orgánico y reconoce, de este modo, no sólo la historicidad
y la actual vigencia, sino también la vitalidad hacia el futuro, de tales ordenamientos preconstitucionales”
(STC 88/1993, FJ 3). Ahora bien, “[e]se crecimiento, con todo, no podrá impulsarse en cualquier dirección
ni sobre cualesquiera objetos”, si bien no cabe duda de “que la noción constitucional de ‘desarrollo’ permite
una ordenación legislativa de ámbitos hasta entonces no normados por aquel Derecho, pues lo contrario llevaría
a la inadmisible identificación de tal concepto con el más restringido de ‘modificación’. El ‘desarrollo’ de los Derechos
civiles forales o especiales enuncia, pues, una competencia autonómica en la materia que no debe vincularse rígidamente
al contenido actual de la Compilación u otras normas de su ordenamiento. Cabe, pues, que las Comunidades Autónomas
dotadas de Derecho civil foral o especial regulen instituciones conexas con las ya reguladas en la Compilación dentro de
una actualización o innovación de los contenidos de ésta según los principios informadores peculiares del Derecho
foral.” (STC 88/1993, FJ 3). En el bien entendido de que ello “no significa, claro está, … una competencia legislativa
civil ilimitada ratione materiae dejada a la disponibilidad de las Comunidades Autónomas, que pugnaría con
lo dispuesto en el art. 149.1.8 C.E., por lo mismo que no podría reconocer su fundamento en la singularidad civil
que la Constitución ha querido, por vía competencial, garantizar” (loc. cit.)».
2.- El Derecho Civil estatal y los Derechos Civiles autonómicos.-
PLANTEAMIENTO LA APLICACIÓN
CONSTITUCIONAL DEL ART. 149.1.8ª CE
«[L]a previsión de que la competencia autonómica atribuida por el art. 129 EAC “incluye la determinación del sistema
de fuentes del derecho civil de Cataluña” no supone una infracción del art. 149.1.8 CE en el punto en que
atribuye al Estado la competencia exclusiva para la “determinación de las fuentes del Derecho” en todo
el territorio nacional. En efecto, esta competencia del Estado no es incondicional u omnímoda, sino expresamente
sometida al “respeto … a las normas de derecho foral o especial” (art. 149.1.8 CE), lo que implica, necesariamente, que
en la determinación del sistema de fuentes del Derecho la legislación civil del Estado habrá de tomar en consideración
y respetar aquellas normas. La competencia exclusiva sobre el Derecho civil de Cataluña, en tanto que Derecho foral
o especial, comprende, pues, la competencia para la determinación de las fuentes de ese específico Derecho, siendo claro
que esa competencia autonómica ha de sujetarse en su ejercicio a la competencia que corresponde al Estado para
la “determinación de las fuentes del Derecho” en todo el territorio, por más que en dicho ejercicio el Estado venga
siempre obligado a respetar los sistemas normativos privativos de los distintos Derechos civiles forales o especiales
(STC 47/2004, de 25 de marzo, FJ 13)».
2.- El Derecho Civil estatal y los Derechos Civiles autonómicos.-
PLANTEAMIENTO LA APLICACIÓN
CONSTITUCIONAL DEL ART. 149.1.8ª CE
«En definitiva, el art. 129 EAC no se refiere, ni podría hacerlo, a la totalidad del Derecho civil español, sino sólo
al Derecho civil privativo de Cataluña, respecto del que la Generalitat puede perfectamente ostentar una competencia
exclusiva que tenga por objeto la conservación, modificación y desarrollo de ese Derecho, en los términos establecidos
en nuestra doctrina, y en la que se comprenda la determinación de su propio sistema de fuentes. Determinación que,
como función normativa, sólo puede tener el alcance que es propio de las funciones de “conservación, modificación y
desarrollo” del Derecho civil existente en Cataluña al constituirse ésta en Comunidad Autónoma, que son las
que constitucionalmente le reconoce y garantiza el art. 149.1.8 CE. Sistema privativo de Derecho civil, por tanto, que
el legislador del Estado debe respetar al ejercer su competencia exclusiva para la determinación de las fuentes
del Derecho en su integridad y para el conjunto del Estado, esto es, articulando en un sistema general los diferentes
sistemas normativos vigentes en el ámbito civil por razón de la especialidad o foralidad, “allí donde existan”
(art. 149.1.8 CE).».