Tema 1

GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN JURÍDICA

1. El derecho
El derecho es un conjunto de normas y principios, que regulan la convivencia de una
sociedad. Si no se cumplen de forma voluntaria, el Estado está legitimado para
imponer dichas normas y principios, y sancionar su incumplimiento.

1.1 Características
Normatividad: Bilateralidad: el Imperatividad: Coercibilidad: el
conjunto de normas de derecho establece todos estamos Estado está legalizado
diferente rango, así las reglas a partir de obligados a cumplir para sancionar a la
como cualquier acto las cuales una las normas ciudadanía y a las
administrativo que sociedad resuelve establecidas. organizaciones que no
genere obligaciones sus conflictos. cumplen las normas
jurídicas establecidas.

1.2 Funciones del derecho

● La orientación y control de la conducta social: Establece la conducta correcta de

actuar y sanciona conductas inadecuadas
● La resolución de conflictos e intereses: mecanismos para resolver conflictos
● La promoción, la justicia y el bienestar de la ciudadanía: no solo sanciona conductas
indeseables, si no que incita conductas ajustadas a las normas y valores
● La organización y legitimación del poder social: el derecho establece las competencias
de los tres poderes del Estado (ejecutivo, legislativo y judicial)
● El cuidado y mejora del derecho: Establece el papel de los legisladores, jueces, juristas,
abogados, notarios y funcionarios de la Administración, para que desarrollen sus
funciones de manera eficiente.

1.3 Ramas del derecho

Derecho público: regula las actividades y los vínculos entre el Estado y la ciudadanía

• Derecho Constitucional: estudio de la Constitución como norma

• Derecho Administrativo: regula organización y actividad de la Admón. Pública y su
relación con los administrados
• Derecho Penal: establece qué conductas son consideradas «falta o delito», así como las
sanciones previstas para quienes cometan ese delito
• Derecho Procesal: regula la función de los tribunales y la forma de llevar a cabo los
procedimientos judiciales. Resolver conflictos entre la ciudadanía y el Estado
• Derecho fiscal o tributario: regula la creación, recaudación y liquidación de los
impuestos en nombre del Estado, y la Hacienda pública.
• Derecho internacional público: establece cómo se relacionan los estados entre ellos

Derecho privado: regular las relaciones entre la ciudadanía, entre los particulares y las
entidades privadas

• Derecho Civil: regula la vida diaria de ciudadanos y ciudadanas, así como sus derechos.
La norma más relevante es el Código Civil.
• Derecho Mercantil: se centra en la actividad comercial
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2. Fuentes del derecho

Permiten conocer de dónde han surgido o quién tiene poder para crear las normas jurídicas, y
cómo se manifiestan o la forma que adoptan cuando se publican.
QUIÉN TIENE PODER PARA CREAR LAS NORMAS JURÍDICAS

PODER LEGISLATIVO PODER EJECUTIVO PODER JUDICIAL.

Capacidad para elaborar y Potestad de aplicación de Facultad de impartir
modificar leyes, aprobar y las leyes. Elaboración de justicia
derogar normas: • Jueces y tribunales
● Congreso y
senado

Por un lado , en sentido material (de dónde surgen), son las distintas entidades políticas y
sociales que tienen la potestad de dictar normas
Por otro lado, en sentido formal (cómo se manifiesta), las fuentes del derecho hacen
referencia a los diferentes tipos de normas existentes
Para aplicar una fuente del derecho debemos tener en cuenta los siguientes principios de
aplicación:

● Principio de jerarquía normativa: una norma de rango inferior no puede contradecir a otra
de rango superior.
● Principio de competencia: diferencia las normas por el órgano del que emanan.
● Principio cronológico: en caso de conflicto normativo, la norma posterior en el tiempo
prevalece sobre la anterior.
● Principio de especialidad: cuando se produce un conflicto normativo entre una norma
general y otra especial, se revuelve aplicando la especial.

1. FUENTES DIRECTAS :Las fuentes directas son las normas escritas que proceden
de los órganos con potestad para elaborar dichas normas, es decir, las Cortes
Generales en el caso de las leyes y el Gobierno en los reglamentos.
A. Fuentes primarias
➔ La Constitución española es la primera fuente del derecho. Prevalece sobre
todas las demás normas. En ella se regulan los derechos fundamentales y
libertades básicas de los ciudadanos españoles, así como la organización de los
poderes del Estado. El Tribunal Supremo es el encargado de garantizar la
supremacía de la Constitución sobre el resto de normas y de defender los
derechos fundamentales y libertades de la ciudadanía.

➔ La legislación puede referirse a una sola ley o al cuerpo colectivo de leyes

-Legislación comunitaria
-Leyes orgánicas desarrollan materia de especial tendencia
-Leyes ordinarias son normas subordinadas a la constitución que regulan
aquellos ámbitos que no sean exclusivos
-Leyes de las comunidades autónomas leyes ordinarias aprobadas por los
órganos legislativos de las comunidades autónomas
-Normas con fuerza de ley: el gobierno puede dictar normas bajo las fórmulas
de decreto de ley de de decreto legislativo
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➔ Los reglamentos son normas escritas con rango inferior a las leyes y que son
dictadas por una Administración pública. Podemos clasificarlos en:
-Reglamentos estatales: decretos , órdenes y resolución
-Reglamentos de las comunidades autónomas : decretos y ordenes
-Reglamentos de la administración local: reglamentos , ordenanzas y bandos

B. Fuentes secundarias
➔ La costumbre: Se refiere a las normas de conducta consideradas obligatorias
por una sociedad. Se aplica cuando no haya una ley que regule un hecho ,
siempre que no sea contraria a la moral y sólo si se ha aprobado su existencia
en el tribunal .
➔ Principios generales del derecho: son ideas y fundamentos que inspiran la
elaboración de las leyes de una sociedad y que contribuyen a su correcta
interpretación y aplicación

2. FUENTES INDIRECTAS: complementan al ordenamiento jurídico.

➔ La jurisprudencia: es una fuente indirecta, ya que sirve como pauta interpretativa a los
jueces y a los tribunales inferiores.
Las sentencias que estos dicten deben ser coherentes con las sentencias dictadas por el
Tribunal Supremo y no pueden contradecirlas.
➔ Los tratados internacionales: son acuerdos celebrados entre España y otros estados.
Se manifiestan en tratados, convenios, acuerdos, cartas, convenciones… Para que los
tratados sean considerados una fuente del derecho, con rango de ley, es necesario que
sean ratificados y publicados en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
➔ Doctrina científica. Es fruto de las reflexiones sobre derecho de diferentes juristas
expuestas en sus obras. No se considera una fuente del derecho como tal, ya que es un
medio para conocer y profundizar en el estudio del derecho.

3. Normas jurídicas
Las normas jurídicas son reglas o mandatos que tienen como objetivo regular el
comportamiento de la sociedad, otorgando derechos a la ciudadanía
se diferencian de otro tipo de reglas del derecho:
● Heterónomas: impuestas por otras personas ajenas al ciudadano

● Bilaterales: la parte que debe cumplir las normas y la parte encargada de exigir su
cumplimiento
● Coactivas: si se incumplen puede suponer una sanción al infractor
● Externas: la persona está obligada a cumplirlas, aunque no esté de acuerdo con ellas.

3.1 Tipos de normas

-Según a quién involucren las normas: derecho común y derecho especial
-Según su grado de obligatoriedad: normas imperativas obligando a realizar
determinadas conductas o normas dispositivas, que las personas pueden modificar o
eliminar por su propia voluntad.

-Según la duración de las normas: normas permanentes y temporales

-Según el territorio donde se aplican: normas de derecho general o común y derecho
particular o local
-Según el grado de flexibilidad en su aplicación: rígidas (sin variación) y flexibles o de
equidad (permiten matizaciones) y según su forma
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3.2 Procedimiento para elaborar las normas jurídicas

a) Procedimiento para elaborar las leyes estatales

Presentación de una iniciativa legislativa ante el congreso.

Proyecto ley : por iniciativa de gobierno (el ministerio elabora un anteproyecto de ley que es
aprobada por el gobierno , el ejecutivo presenta este proyecto de ley

Proposición de ley: los miembros del congreso o senadores propuesta por uno o varios grupos
parlamentarios , las asambleas legislativas de las comunidades autónomas , que podrán
defender la proposición de ley a través de tres de sus miembros de la mesa del congreso y , por
último, el pueblo puede presentar una iniciativa legislativa popular (500.000 firmas)

Trámites en el Congreso de los Diputados.

En el Congreso se llevará a cabo:
● La publicación de la iniciativa legislativa.
● El debate.
● La votación.
Una vez aprobada la iniciativa legislativa, el presidente del Congreso envía el texto al
presidente del Senado.
Trámites en el Senado.
En la Cámara Alta se debate el texto legislativo ya aprobado por el Congreso. Como resultado
de este debate, el Senado puede decidir si aprobarla, introducir enmiendas e oponer su veto
(el proyecto se devuelve al congreso para su nueva confirmación)
Trámites, de nuevo, en el Congreso.
La Cámara Baja debe pronunciarse sobre las enmiendas realizadas en el Senado, admitiéndolas
o no. Una vez superadas las enmiendas, la ley queda aprobada.
Sanción del rey y publicación. El procedimiento legislativo finaliza cuando el rey las leyes
aprobadas, las promulga y ordena su publicación en el BOE.

b) Procedimiento para elaborar los reglamentos. Fases.

1. Se inicia el procedimiento de oficio por parte de la Administración.
2. Se elabora el anteproyecto por el centro directivo correspondiente.
3. Se somete el proyecto a diferentes trámites.
4. Se aprueba el reglamento en el órgano pertinente.
5. Se publica el texto íntegro en el Boletín Oficial del Estado.

c) Procedimiento para ratificar los tratados internacionales

Para su aprobación es necesario que el Gobierno presente el tratado primero al
Congreso y luego al Senado. Se aprueba por mayoría absoluta, por mayoría simple o
sin autorización. Concedida la autorización por las dos cámaras, se comunica al
gobierno para realizar la confirmación del tratado y su publicación en el BOE.

4. Publicación de las normas jurídicas

Para que una norma jurídica sea válida debe tener carácter público y notorio. Su publicación y
difusión garantiza que:
● La norma sea conocida por todos los ciudadanos y ciudadanas, y, por lo tanto, aplicable.
● Los textos publicados sean considerados oficiales y auténticos.
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a. Boletín Oficial del Estado (BOE)

El BOE es el diario oficial del Estado español. En este boletín se publican no solo normas
jurídicas aprobadas o modificadas, sino también los actos y anuncios oficiales que
obligatoriamente han de comunicarse. El acceso al BOE es público y gratuito.

b. Boletines oficiales de las comunidades autónomas

En este boletín se publicarán tanto las principales actuaciones de las instituciones de la C. A. en
cuestión como las disposiciones del Estado con especial incidencia en la región.

c. Boletines oficiales de las provincias

En estos boletines se dan publicidad tanto a las disposiciones de carácter general y a las
ordenanzas de las distintas administraciones que operan en la provincia.

d. Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE)

El DOUE es el boletín principal en el que se publica el derecho europeo. La Oficina de
Publicaciones de la Unión Europea es la encargada de publicar la normativa de la UE en los
veintitrés idiomas oficiales.

5. El derecho mercantil
El derecho mercantil es la rama del derecho privado encargada de regular quién realiza la
actividad empresarial (empresario) y la actividad comercial que desarrolla.
-Por Empresario el derecho mercantil se refiere tanto a la persona como al grupo de
personas que desarrollan una actividad empresarial
-En la actividad comercial se engloban las relaciones entre particulares, uno de ellos es el
empresario, donde una de las partes adquiere un producto a cambio de un pago Se excluyen:
Contratos de trabajo, relaciones entre empresario y AAPP y No se considera actividad
comercial: ganadería, agricultura, pesca,

Es necesario que el derecho regula quién puede llevar a cabo esta actividad y cómo
deben establecerse los intercambios comerciales

5.1 principios básicos

❖ Es un derecho individualista: relaciones de intercambio entre particulares

❖ Es profesional, regula la actividad empresarial y protege los intereses.

❖ Es un derecho progresivo: se actualiza en función de nuevas necesidades

❖ Es un derecho global o internacionalizado: relaciones comerciales cada vez más

internacionales

❖ Es consuetudinario: se basa en las costumbres comerciales

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5.2 Contenido del derecho mercantil

● Estatuto jurídico del empresario o comerciante : normas legales aplicables a

empresarios
● Derecho de la competencia: protección de la libre competencia que dañe a
competidores y consumidores
● Derecho de la propiedad industrial: derecho de explotación exclusiva de las empresas
sobre marcas
● Derecho de sociedades : define la esfera jurídica de la sociedad
● Derecho de los contratos mercantiles: regula los contratos propios de la actividad
empresarial : compraventa mercantil, transporte…
● Derecho bancario, de seguros y de mercado financiero: regula los contratos bancarios :
cuenta corriente. préstamos…
● Derecho concursal : regula la actividad de deudores y acreedores en situación de
insolvencia
● Derecho de la navegación : regula el derecho a la navegación tanto marítima como
aérea y terrestre
● Derecho mercantil internacional: regula el comercio internacional
● Derecho cambiario : regula tanto las letras de cambio , cheques etc como los titulos de
credito

5.3 Principales normas del derecho mercantil

A. La Constitución española
La Constitución de 1978 establece el conjunto de derechos y principios sobre los que deben
desarrollarse la vida económica y la actividad empresarial en España. :Derecho a la propiedad
privada, Libertad de la empresa en el marco de la economía de mercado y Los poderes
públicos velarán por la defensa de consumidores y usuarios
B. El Código de Comercio
Constituye una norma de carácter general que regula la actividad comercial.
C. La normativa autonómica
Las comunidades autónomas recogen en sus estatutos de autonomía competencias sobre
materias propias del derecho mercantil, pudiendo legislar junto con el Estado,
D. Legislación comunitaria
La acción de la UE irá dirigida a: - Constituir un mercado interior único, integrado por todos los
estados miembros. - La libre circulación de mercancías, servicios y capitales. - Garantizar la libre
competencia. - Proteger a los consumidores y consumidoras.
E. La legislación mercantil
Distintas leyes o normas con rango de ley ,Reglamento del Registro Mercantil, Reales decretos,
órdenes y resoluciones
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6. El derecho civil y la empresa

El derecho civil es la rama del derecho privado que regula los derechos de las personas, su
patrimonio, sus relaciones familiares y de sucesión del patrimonio cuando un individuo fallece
La norma principal es el Código Civil y reconoce el derecho a la propiedad privada.

¿Qué relación tiene el derecho civil con la empresa?

El derecho civil se considera una norma supletoria del derecho mercantil; se aplica en los casos
en que las normas mercantiles no regulan una situación concreta

El Código Civil regula aquellas actividades comerciales expresamente excluidas del Código de
Comercio

Contenido del Código Civil aplicable a la empresa

El Código Civil regula todo lo relacionado con la personalidad física y jurídica de la figura del
empresario, es decir, concreta quiénes pueden desarrollar la actividad comercial.

También establece las normas a seguir en la redacción de los distintos tipos de contratos y las
obligaciones derivadas.

La empresa tiene la «obligación de reparar los daños materiales o inmateriales que, en el

desarrollo de su actividad habitual, origine a terceras personas», a través de una indemnización
🡪 responsabilidad civil.

Capacidad de obrar del empresario 🡪 no incapacitado legalmente, mayor de edad (16 o 17

años con autorización padres o tutores)

7. La empresa como ente jurídico y económico

Una empresa es una «unidad de organización dedicada a actividades industriales, mercantiles o
de prestación de servicios con fines lucrativos».

La empresa organiza recursos materiales para generar o distribuir un producto o servicio, y

conseguir un beneficio a cambio de ello.

La empresa como ente jurídico: La empresa, para poder desarrollar una actividad económica,
debe elegir una «modalidad legal» o forma jurídica acorde con sus necesidades e intereses.

Tipos :

El empresario individual (autónomo), Las sociedades personalistas (comunidad de bienes y

sociedad civil), Las sociedades mercantiles (sociedad anónima, sociedad limitada, sociedad
colectiva y sociedad comanditaria) y Las sociedades especiales (cooperativas y sociedades
laborales).