Req. de Información Urrá

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Bogotá D.C.

, 26 de agosto de 2024
PDFP1 No. 0617.
Radicados Nos. E-2024-460081
Favor citar este número para
cualquier información

Señor
Presidente
URRÁ S.A. E.S.P.
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Cra 2 No. 48-08 Montería.

Asunto: Requerimiento de información.

Respetado doctor Amaya, cordial saludo.

La Procuraduría Delegada Primera para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública, de


conformidad con las funciones y competencias consignadas en el artículo 24 del Decreto
262 de 2000, además de lo dispuesto en el artículo 277 de la Constitución Política la cual
otorga la competencia de “vigilar el cumplimiento de la constitución, las leyes, las
decisiones judiciales y los actos administrativos, así como velar por el ejercicio diligente y
eficiente de las funciones administrativas”, estudia adelantar vigilancia preventiva en el
escenario de anticipación de riesgos a la contratación adelantada por la entidad relacionada
con compra y venta de energía, en el marco de investigaciones periodísticas de actualidad.

Frente a lo anterior, es necesario acotar que la Procuraduría General de la Nación tiene,


entre otras, la función de velar por el ejercicio diligente y eficiente de la función pública y
adelantar el control sobre las autoridades administrativas. Sin embargo, dichas actuaciones
se encuentran delimitadas por un marco de respeto de la autonomía e independencia de
las autoridades, pues finalmente son éstas las únicas responsables de tomar decisiones de
fondo sobre los procedimientos que adelantan.

Así las cosas, la actuación preventiva no implica en modo alguno la coadministración o


injerencia en las decisiones administrativas, financieras, técnicas o jurídicas de las
entidades públicas o de los particulares que ejercen funciones públicas; tampoco conlleva
la expedición de conceptos, avales o aprobaciones frente a documentos producidos o
actuaciones desplegadas por los sujetos de la vigilancia.

No obstante, en consideración de lo mencionado y las atribuciones preventivas


consignadas en las Resoluciones 377 de 2022 y 480 de 2020, este Despacho le solicita:

1. Copia de los expedientes contractuales en su integridad de los procesos de


contratación a partir del segundo semestre del año 2023.

Procuraduría Delegada Primera para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública,


Carrera 5 No. 15 – 80. Email: [email protected]
www.procuraduria.gov.co
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Con respecto al anterior punto, esta Procuraduría Delegada recuerda que, de conformidad
con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 2195 de 2022

“La Procuraduría General de la Nación, exclusivamente para el ejercicio de sus funciones,


tendrá acceso directo a la información y a las bases de datos de las entidades públicas y
privadas que cumplan funciones públicas, sin oponibilidad de reserva legal”.

Así mismo, de acuerdo con el artículo 36 de la Ley 1437 de 2011:

“Los documentos y diligencias relacionados con una misma actuación se organizarán en un


solo expediente, al cual se acumularán, con el fin de evitar decisiones contradictorias, de oficio
o a petición de interesado, cualesquiera otros que se tramiten ante la misma autoridad.
Si las actuaciones se tramitaren ante distintas autoridades, la acumulación se hará en la
entidad u organismo donde se realizó la primera actuación […]
Con los documentos que por mandato de la Constitución Política o de la ley tengan el carácter
de reservados y obren dentro de un expediente, se hará cuaderno separado”.

Conforme con el numeral 17 del artículo 38 de la Ley 1952 de 2019, es deber de todo
servidor público:

“Permitir a los representantes del Ministerio Público, fiscales, jueces y demás autoridades
competentes el acceso inmediato a los lugares donde deban adelantar sus actuaciones e
investigaciones y el examen de los libros de registro, documentos y diligencias
correspondientes. Así mismo, prestarles la colaboración necesaria para el desempeño de sus
funciones”.

2. Remitir el manual de contratación o documento que haga sus veces, por medio del
cual se adelantan los procesos de contratación de la entidad.
3. Remitir el manual de funciones o documento que haga sus veces.
4. Remitir el análisis, estudio y/o informe por medio del cual se determina el precio y/o
valor del kW así como las cantidades de energía para cada uno de los contratos
suscritos durante el periodo antes indicado.
5. Remitir el estudio por medio del cual se determinaron las modalidades de pago por
capitación y pago global prospectivo.
6. Copia de actas de Junta directiva de enero de 2023 y de abril de 2023.
7. Copia de actas de asamblea general de accionistas de marzo de 2023 y de mayo
de 2024.
8. El reglamento respectivo para el desarrollo de las sesiones y toma de decisiones de
la junta directiva y de la asamblea de accionistas.
9. Un informe que detalle las fases de estructuración del proceso de compra de
energía, incluyendo un cronograma cronológico del mismo.
10. Informas las razones de carácter técnico, jurídico y/o financiero por las cuales no se
encuentran disponibles los proceso de selección en el SECOP II.
11. Remitir copia del “manual técnico administrativo” nombrado en los términos de
referencia definitivos.

Procuraduría Delegada Primera para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública,


Carrera 5 No. 15 – 80. Email: [email protected]
www.procuraduria.gov.co
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Se aclara que, si la información solicitada en el presente requerimiento goza del privilegio
de reserva, esta situación debe ser informada en su momento al ente de control junto con
los soportes de dicha condición. Así mismo, las preguntas formuladas requieren de una
descripción general del asunto.

De igual forma, es importante recordar la prohibición establecida en el numeral 8 del artículo


39 de la Ley 1952 de 2019, de omitir, retardar o no suministrar debida y oportuna respuesta
a las solicitudes de las autoridades.

Finalmente, solicitamos remitir la información requerida a los correos electrónicos


[email protected]; [email protected];
[email protected]; y [email protected].

Atentamente,

Marcio Melgosa Torrado


Procurador Delegado
Procuraduría Delegada Primera para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública
Elaboró: Yair Piñeres
Revisó: Camilo Bettin

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