Unidad 2 / Escenario 4

Lectura fundamental

La gestión directiva: componentes,

definición y aplicaciones

Contenido

1 Cuadro de relación de procesos, definición y componentes

2 Características de directores que creen en el mejoramiento continuo

3 Un caso en la dirección

Palabras clave: seguimiento, evaluación, gestión, cultura organizacional, estrategia.

1. Cuadro de relación de procesos, definición y componentes
Cuando se habla de la gestión directiva se hace referencia a cómo es la orientación de la Institución
Educativa. Esta dimensión tiene dentro de su responsabilidad el diseño y apropiación del
direccionamiento estratégico, la promoción e identidad de la cultura institucional, la dinámica propia
del clima organizacional, la garantía de participación y organización, por ejemplo, del gobierno escolar,
además de promover y fortalecer las relaciones en los diferentes contextos. Bajo estas premisas el
rector o director con su equipo de gestión organiza, desarrolla y evalúa la operación general de la IE.

A continuación se presenta un resumen de los factores propuestos en la guía 34 del MEN (2008), el
cual permite tener una visión estructural en relación de procesos – definiciones – componentes.

Área de gestión directiva procesos - definición - componentes

• Proceso - Direccionamiento estratégico y horizonte institucional

Definición: establecer los lineamientos y directrices que orientan el accionar institucional en

todos y cada uno de los ámbitos de trabajo.

Componentes: misión, visión, valores institucionales (principios), metas, conocimiento y

apropiación del direccionamiento, política de inclusión y diversidad cultural.

• Procesos - Gestión estratégica

Definición: tener las herramientas esenciales para liderar, articular y coordinar todas las
acciones institucionales.

Componentes: liderazgo; articulación de planes, proyectos y acciones; estrategia

pedagógica; uso de información (interna y externa) para la toma de decisiones; seguimiento y
autoevaluación.

• Proceso - Gobierno escolar

Definición: favorecer la participación y toma de decisiones en la institución en las instancias

correspondientes, dentro de lo que le compete y sus ámbitos de acción.

Componentes: consejo directivo, académico, estudiantil y de padres de familia, comisión de

evaluación y promoción, comité de convivencia, personero estudiantil y asamblea de padres de
familia.

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 • Proceso - Cultura institucional

Definición: dar sentido a las acciones institucionales, así como legitimidad y reconocimiento.

Componentes: se relaciona con las estrategias de comunicación, trabajo en equipo, el sentir

frente a la organización, el reconocimiento de logros, la divulgación de buenas prácticas.

• Procesos - Clima escolar

Definición: promover un ambiente adecuado y agradable que propicie el crecimiento de los

estudiantes, los aprendizajes y la buena convivencia de todos los que integran la comunidad
educativa.

Componentes: pertenencia y participación, ambiente físico, inducción a los nuevos estudiantes,

motivación hacia el aprendizaje, manual de convivencia, actividades extracurriculares, bienestar
de los alumnos, manejo de conflictos y situaciones difíciles.

• Proceso - Relaciones con el entorno

Definición: promover y organizar actividades entre la IE y otros estamentos externos que

faciliten el cumplimiento misional y el logro de los objetivos planteados en el PEI y en sus planes
de mejoramiento.

Componentes: comunidad externa, padres de familia, rectores educativos, otras instituciones

educativas, organizaciones comunitarias, sector productivo.

La gestión directiva también se enfoca en cómo la organización interpreta las políticas regionales,
nacionales e internacionales; y refiere cómo adopta estas políticas según la realidad y el contexto
institucional. Si lo revisamos desde el campo educativo, se determinan las líneas de trabajo en
relación a lo administrativo. Desde esta dimensión lo que se orienta, los proyectos que se generan,
la estructura de los programas y su articulación, no se limita solamente a la realidad nacional; es
imprescindible tener un horizonte global y una visión panorámica de toda la acción educativa, de
cómo interactúan cada uno de los agentes o actores, en cada una de las áreas del sistema organizado.
Se hace necesario revisar los escenarios y las necesidades de la IE, de las personas que la conforman
y de los equipos que se organizan en cada ámbito, con retos establecidos en lo local, lo regional y
lo nacional, en los cuales encontramos desafíos en los objetivos que se plantean como la calidad, la
pertinencia, la equidad, la promoción docente, el crecimiento de la Escuela y su infraestructura, entre
muchas otras variables que se delinean hoy en día.

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En general, la gestión de una IE conlleva actividades administrativas, académicas, gerenciales, de
política de desarrollo personal, presupuestales, económicas, de programación y planeación, entre
otras. Así las cosas, la gestión institucional es un proceso que se orienta a una correcta realización de
sus dinámicas y las acciones que se relacionan entre ellas, que tienen como razón principal de ser la
promoción y consolidación de la intención pedagógica en, con y para la acción propias de su carácter,
la educación. Esta acción educativa está vinculada a las formas como se gobierna y se direcciona,
para el logro de las metas y objetivos planteados desde el horizonte institucional con una orientación
definida hacia la calidad educativa y de la enseñanza y el aprendizaje; es así como toma sentido el
seguimiento y la evaluación, en relación a como está planteado el modelo educativo, las políticas
planteadas, cómo se organizan y hacia dónde se orientan, esto con el fin de mantener su cauce y de
ser necesario reestructurarlo, redefinirlo o reorientarlo hacia el logro de la misión de la IE. Esta forma
de gestión, además de ser eficaz, se debe adaptar a los contextos y las realidades locales, nacionales
y mundiales, ya que son los que orientan la dinámica de toda la IE; por tanto, se deben acciones y
esfuerzos de forma cooperativa con toda la comunidad educativa para que se consiga el logro de los
objetivos, todos estos liderados por el Director pero concertados con los agentes institucionales.

De acuerdo con Lujambio (2010), lograr una gestión institucional educativa eficaz es uno de los
grandes desafíos que deben enfrentar las estructuras administrativas federales y estatales para abrir
caminos y para facilitar vías de desarrollo hacia un verdadero cambio educativo, desde y para las
escuelas. Esto toma validez si se entiende la gestión como un medio que permite a la IE crecer en
pertinencia, eficacia, relevancia, y sobre todo gran flexibilidad, para adaptarse a las nuevas formas de
los microsistemas escolares, los cuales terminan impactando a todo el gran sistema.

Efectivamente, estos fines y las decisiones que se tomen, redundan en la priorización y los
procedimientos que se implemente para favorecer una educación de calidad. Así, se asume a la
gestión educativa como un medio y un fin en sí misma, que responde a propósitos fundamentales,
los cuales se convierten en una acción estratégica, que promueve y cree en la educación y donde se
trabaja por la consecución de los objetivos en busca de la mejora en la calidad, con el fortalecimiento
de una cultura que se revisa y se hace seguimiento para mejorar en sus procesos.

La gestión institucional plantea todo un reto con una largo camino por recorrer; es claro que quienes
lideran, toman decisiones e intervienen dentro de la IE, son los principales gestores de calidad y
de cambio educativo por tanto orientan su quehacer en la formulación de proyectos y políticas y
en el planteamiento de mecanismos o estrategias que contribuyan al logro del fin institucional, a la
consolidación del horizonte institucional con participación activa de cada uno de los integrantes de la
comunidad educativa.

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2. Características de directores que creen en el mejoramiento continuo
Los elementos señalados en los Escenarios anteriores presentan instituciones educativas con
características que necesitan un alto compromiso en su proceso de gestión. Por tanto, es necesario
un director o rector con gran liderazgo y con grandes competencias y habilidades para desempeñarse
de manera apropiada y pertinente todas sus funciones, ya que seguramente tendrá que resolver
muchos interrogantes de acuerdo al cumplimiento y la calidad educativa.

Dentro de esta dimensión el director tiene una sensibilidad diferente frente a los procesos propios de
su gestión y frente a la necesidad de mejorar permanentemente, de acuerdo a la representación de la
UNESCO en Perú (2011) esto enmarcado de forma tal que se facilita la sistematización y el análisis
de todas las acciones que hacen referencia a los aspectos estructurales dentro de la IE, las cuales
dan respuesta al estilo propio de operación. Entre estos aspectos se consideran los estructurados
formalmente (los organigramas, la asignación de actividades y la división de tareas, la organización y uso
de espacios y tiempos) como los que conforman la estructura informal (las relaciones, la vida cotidiana,
la cultura organizacional, y las improntas invisibles de la institución). Desde el mejoramiento continuo
es significativo valorar y promover el desarrollo de capacidades y habilidades individuales y grupales,
con el fin de desarrollar una institución educativa autorregulada, autónoma, flexible y competente,
que se adapte y se transforme según las exigencias y cambios sociales de su entorno, región o país. El
director se pregunta permanentemente lo siguiente:

• ¿Se debe revisar el PCI? ¿Y la propuesta en el PEI?

• ¿Cómo incluir a los estudiantes de idioma quechua?

• ¿Cómo organizar los horarios equitativos en los dos turnos?

• ¿Y cómo está el aspecto financiero?

• ¿Se puede hacer un convenio con el municipio, para realizar un proyecto ecológico?

• ¿Y las relaciones interpersonales? ¿Y el clima institucional?

• ¿Sería bueno incorporar a los padres y madres de familia en las actividades de la institución
educativa?

• Y el manual de funciones y procedimientos ¿existe?

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En los siguientes puntos están los requisitos profesionales y el perfil básico que deberá o debe tener
un director para una buena gestión:

• Consolida apoyos externos que defienden la IE para fortalecer y consolidar de forma general a
toda la comunidad educativa (estudiantes, docentes, directivos y administrativos).

• Tiene una fuerte apuesta institucional en la educación inclusiva como una de las estrategias de
apropiación del conocimiento.

• La información se vuelve un componente base en la toma de decisiones por parte del Director y
su equipo de trabajo.

• Apertura su IE y participa de espacios que promueven la gestión social y el fortalecimiento de la

comunidad.

• Prioriza sus canales y espacios de comunicación, con el fin de fomentar la proyección

institucional y la socialización de experiencias exitosas.

• Reconoce en sus estudiantes una fuente de fortalezas y diversos talentos, por tanto diseña y da
respuesta pedagógica y didáctica con estrategias adecuadas e innovadoras.

• Desde su liderazgo promueve con sus equipos de trabajo, el diseño, ajuste y vivencia del PEI, de
la identidad institucional y sobre esto proyecta sus planes de mejoramiento.

• Acorde a las necesidades de los contextos propios de la globalización es un agente proactivo,

dinámico y flexible, y así mismo orienta su IE.

• Está promoviendo permanentemente el reconocimiento por el buen desempeño de sus

estudiantes y docentes, estimulándolos con programas, actividades, entre otros.

• Es el que mantiene mayor compromiso y el que más se siente motivado al trabajo por su IE.

• Es consciente que el aprendizaje es continuo y por tanto está en permanente actualización

y búsqueda de herramientas, conceptos, metodologías, aplicaciones que facilitan su labor y
gestión.

• Edifica el sentido y apropia en todos los agentes de la comunidad los valores y la razón de ser de la IE.

• Moviliza su acción y lo que sabe en la organización de cuadros que facilitan la resolución de

problemas.

• Tiene claro el horizonte institucional y sobre este planea, lidera, organiza, ejecuta y hace
seguimiento a las acciones, planes y proyectos que la impactan.

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 • Conoce las competencias básicas y los aprendizajes que cada estudiante debe desarrollar en
cada hito de su proceso educativo.

• Conoce los estudiantes y sus características, a sus familias y el entorno de la IE.

Estas son las características generales del proceso de gestión educativa en su dimensión de gestión directiva.

3. Un caso en la dirección
Suponga que en una reunión del consejo o en una reunión de profesores se tiene como objetivo
revisar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) de la IE. Para ello se organiza una comisión
encargada de hacer la revisión, primero revisan y conocen el PEI, se encuentra que el mismo
tiene varios componentes, e identifican que se hace necesario plantear un esquema o tomar algún
instructivo para hacer su revisión. Se llega a la conclusión de la importancia que es tener y construir
otros instrumentos y formatos, que permitan y faciliten la revisión, la gestión real y puntualizar el
estado de la IE.

Toman la decisión entonces de elaborar y organizar un plan de trabajo que facilite el análisis de
los instrumentos, la creación de los no existentes y el rediseño de lo que se requiera, esto con la
participación activa de los miembros de la comunidad educativa. El Director frente a este escenario
debería:

• Revisar los instrumentos con los que cuenta y los que podrían faltar, y analizar los posibles
cambios o diseños nuevos que se requieran.

• Contemplar y tener en cuenta formatos e instrumentos como Proyecto Educativo Institucional

(PEI), Proyecto Curricular (PCC), Plan Anual de Trabajo, (PAT), Reglamento Interno (RI),
Informe de Gestión Anual (IGA), entre otros.

• Indagar sobre cómo se elaboraron dichos instrumentos, y cuáles podrían ser los posibles ajustes
según lo que se quiere revisar.

Seguramente si usted reflexiona frente a este caso, y lo asume como si fuera el Director podrá
identificar o plantear otro tipo de dificultades, identificar otros aspectos positivos o plantear la

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elaboración de otro tipo de instrumentos. De acuerdo con esto planteamos algunos puntos que se
pueden tener en cuenta en este tipo de situación o escenario, según Lujambio (2010):

• Respetar la estructura institucional: es de vital importancia respetar las dinámicas y estructuras

propias de la cultura institucional, de su carisma, y partiendo de estas, plantear los cambios o
ajustes que se consideren, con esto no se pretende frustrar iniciativas o propuestas innovadoras,
lo que no se quiere es perder los lineamientos o propósitos propios del horizonte institucional,
mantener el equilibrio.

• No se impone, se negocia, se llega consensos: la IE tiene unos intereses y necesidades propias

que nacen y se plantean por parte de los diferentes agentes de la comunidad educativa, por
tanto, cuáles se van a desarrollar debe ser una definición negociada con ellos.

• Se reflexiona sobre el quehacer y lo realizado: se crea una dinámica de participación donde

los agentes de la comunidad educativa reflexionan y se plantean inquietudes respecto a lo que
se hace y cómo opera la institución, de igual manera se analizan las nuevas propuestas para el
desarrollo del horizonte institucional.

• Fortaleza y confianza en el trabajo en equipo: promueve y consolida la actividad y participación

del equipo de trabajo, relaciona y potencia de forma creativa los talentos y habilidades de cada
uno de los integrantes del equipo, mantiene la motivación, dinámica y actividad del mismo.

• Abre la participación de los actores educativos: cada uno de los agentes de la comunidad
educativa sin importar el área a la que pertenece, aportan activamente de forma colaborativa,
proponen sus iniciativas, ideas, propuestas en todas las instancias del proceso desarrollado; esto
es posible si se construye y se trabaja por mantener un clima de respeto, tolerancia e igualdad.

• Reconoce el liderazgo: el equipo que orienta el proceso posiciona su accionar con un liderazgo
que destaca y se reconoce por toda la comunidad educativa. Este equipo motiva y orienta el
trabajo comprometido y colectivo, mantiene el liderazgo per entiende que la responsabilidad del
proceso no es solo de este equipo. El equipo casi siempre es liderado por el director o alguien
con las competencias de gestión necesarias para adelantar el proceso.

• El trabajo es colectivo: cualquier proceso que se lleve al interior de la IE requiere el compromiso

y vivencia no solo de los equipos que lideran, o de los gestores, sino de toda la comunidad
educativa, docentes, directivos, estudiantes, padres de familia; se comprende que el trabajo
mancomunado fortalece el proceso y facilita una reflexión y propuesta más integral y vivida.

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 3.1. Formato ejemplo para la aplicación y revisión de la gestión directiva

¿Sabía que...?
El Ministerio de Educación, en la Guía 34 Mejoramiento institucional
(2000), propone un formato para la revisión de dimensiones. Revíselo en
el Anexo 2 Matriz para el registro de los resultados de la autoevaluación
institucional, página 130, en la página del Ministerio de Educación
Nacional: https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-177745_
archivo_pdf.pdf

Esta lectura le brinda valiosas herramientas que le dan las bases para pasar de la teoría a la práctica.
Recuerde ser muy asertivo en la revisión de las dimensiones y tratar siempre de ser veraz ante los
hallazgos, evitando sesgos incluso pidiendo segundas opiniones. Recuerde que la función de un buen
director es tener la capacidad de liderar decisiones exitosas.

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Referencias
Lujambio, A. (2010). Programa Escuelas de Calidad. México: Secretaría de Educación Pública.

Ministerio de Educación Nacional. (2000). Guía 34, Mejoramiento institucional. Recuperado de

https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-177745.html?_noredirect=1

Representación de la UNESCO en Perú. (2011). Manual de Gestión para Directores de Instituciones

Educativas. Lima, Perú: Lance Gráfico S.A.C.

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 INFORMACIÓN TÉCNICA

Módulo: Gestión Directiva, Administrativa y Financiera

Unidad 2: La gestión directiva, definición,
caracterización del proceso y sus componentes
Escenario 4: Componentes, definiciones y aplicación de la
gestión directiva

Autor: Diego Germán Delgado Bernal

Asesor Pedagógico: Amparo Sastoque Romero

Diseñador Gráfico: Jully Guzmán Rodríguez
Asistente: Eveling Peñaranda

Este material pertenece al Politécnico Grancolombiano.

Prohibida su reproducción total o parcial.

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