UNIVERSIDAD PANAMERICANA

Facultad de Educación

Profesorado en Pedagogía y Administración de Centros Educativos

ETAPAS O FASES DE LA GESTION EDUCATIVA

Guatemala, 7 de junio 2014

 GESTION ADMINISTRATIVA

LICDA. EDNA TORRES

INTEGRANTES DE GRUPO:
INGRID VERONICA PEREIRA LARIOS CARNÉ: 201200493

CAROLINA VALLE DE MORALES CARNE:

GABRIELA VIELMAN CARNE:

IRENE GUADALUPE GARCIA CARNE:

INDICE
 INTRODUCCION
La gestión educativa es un proceso de fortalecimiento de los Proyectos Educativos y de
ayuda para el mantenimiento de la autonomía institucional. En sí, la importancia que tiene
esta gestión para el mejoramiento del sistema educativo de un país radica en el
fortalecimiento de las secretarías de educación y de los establecimientos educativos; en sus
instancias administrativas y sistema pedagógico para generar cambios y aportar
un valor agregado en conocimientos y desarrollo de competencias a los estudiantes.

Básicamente, esta gestión se caracteriza por una visión-misión amplia de las oportunidades
reales de una organización para resolver determinada situación o arribar a un fin
determinado. Este proceso es acción, y, como compromete a toda la comunidad educativa,
es fundamental lograr que todos los actores de esta se enfoquen hacia un mismo lado o
rumbo para lograr lo que se quiere, y mejorar permanentemente.
 ETAPAS O FASES DE LA GESTION EDUCATIVA

La gestión educativa, exige rigurosos procesos de diagnóstico, planeación, ejecución,

seguimiento, evaluación y de reconocimiento de experiencias significativas en relación con
el mejoramiento de la calidad educativa.

Por esta razón, las instituciones educativas deben tener altas expectativas sobre las
capacidades de todos los estudiantes, a partir de la idea fundamental que todos pueden
aprender. Deben saber hacia dónde van a través de la concertación con sus comunidades de
una misión, visión y valores institucionales, los cuales permitan definir los objetivos y la
estrategia pedagógica. Tener un plan de estudios concreto y articulado que refleje los
principios y objetivos del PEI, así como tener como referentes los lineamientos que el país
ha establecido acerca de lo que todos los estudiantes deben saber y saber hacer. Ofrecer
muchas oportunidades para aprender y asegurar que los estudiantes sigan aprendiendo
permanentemente y de manera autónoma, y puedan transferir lo que aprendieron a otras
situaciones y contextos. Con esto en mente se deben estructurar los contenidos de cada área
y grado, los proyectos transversales, las actividades didácticas, los recursos que se
emplearán y las estrategias de evaluación.

Transferir lo que aprendieron a otras situaciones y contextos. Con esto en mente se deben
estructurar los contenidos de cada área y grado, los proyectos transversales, las actividades
didácticas, los recursos que se emplearán y las estrategias de evaluación.

Es también en la institución educativa donde se materializan el PEI, el plan de estudios y el

plan de mejoramiento, y se concretan la planeación curricular, las actividades pedagógicas,
las evaluaciones, la gestión de los diferentes componentes y las relaciones con las
diferentes entidades, autoridades e instancias de la comunidad educativa.

Todas ellas son herramientas para orientar las acciones escolares hacia el logro de las metas
que el equipo directivo definió, juntamente con los demás integrantes de la comunidad
educativa. Este conjunto de propósitos, metas y acciones es el que permite que una
institución tenga una “carta de navegación”, conocida por toda la comunidad, para lograr el
compromiso de cada uno, bajo el liderazgo del rector y de su equipo directivo. Este
compromiso incluye la movilización y canalización del trabajo hacia el alcance de los
objetivos en los plazos establecidos para ello, así como el seguimiento y la evaluación
permanentes de los planes y acciones para saber si lo que se está haciendo permite alcanzar
las metas y los resultados propuestos, y qué ajustes hay que introducir para corregir el
rumbo oportunamente.

La ruta para el mejoramiento educativo

La gestión educativa en el ámbito institucional está constituida por cuatro áreas de gestión:
Área de gestión directiva, área de gestión pedagógica y académica, área de gestión de la
comunidad y área de gestión administrativa y financiera1.

1 La gestión directiva con su misión orientadora y promotora del mejoramiento, tiene como ámbito de
acción la institución educativa en su conjunto y sus referentes concretos son: La gestión académica, la
gestión de comunidad, y la gestión administrativa y financiera. La acción de esta gestión se concreta en la
organización, diseño, desarrollo y evaluación de una cultura escolar propia, en el marco de la política
educativa vigente. Con el liderazgo de su equipo de gestión, la institución se orienta estratégicamente hacia
el cumplimiento de su misión y visión.

Tiene como foco central ejercer el liderazgo y cuidar que todas las demás áreas de la institución se orienten
a cumplir con la misión y el logro de la visión institucional. Esta gestión involucra los procesos orientados a
faci la coordinación e integración de los procesos institucionales y la inclusión

de la institución educativa en los contextos locales, regionales, nacionales e internacionales.

La gestión pedagógica y académica como eje esencial en el proceso de formación de los estudiantes, enfoca
su acción en lograr

que los estudiantes aprendan y desarrollen las competencias necesarias para su desempeño social,
profesional y personal.

La Gestión Académica de una Institución Educativa se desarrolla en el marco del diseño, el desarrollo y la
evaluación del currículo, Y tiene como dinamizador principal a la comunidad académica, cuyos aportes en
conocimientos, experiencias, innovaciones o investigaciones adelantadas por parte de los diferentes agentes
educativos contribuyen al desarrollo y el mejoramiento de la institución para el logro de las metas y los
objetivos propuestos.

Es responsabilidad de esta gestión el diseño y actualización permanente de planes de estudios; las

estrategias de articulación entre grados, niveles y áreas; las metodologías de enseñanza; el desarrollo de los
proyectos transversales; los procesos de investigación; el sistema de evaluación de los estudiantes; la
organización y el clima del aula.

Por lo tanto, son oportunidades de mejoramiento la búsqueda permanente de acuerdos pedagógicos entre
los distintos miembros de la comunidad educativa; facilitar el diálogo entre grados, áreas y niveles; hacer un
uso pedagógico de los resultados de las pruebas externas e internas; velar por un manejo adecuado de los
tiempos y recursos destinados para el aprendizaje, así como por el adecuado funcionamiento del sistema de
evaluación.

La Gestión administrativa y financiera tiene a su cargo todo lo relacionado con los sistemas de información y
registro de los estudiantes, el manejo de los recursos financieros, la administración de los recursos humanos
y físicos, y la prestación de los servicios complementarios. Esta gestión es una pieza fundamental para el
mejoramiento porque se desarrolla en el marco del diseño,

Para garantizar una buena gestión dentro del establecimiento educativo, se deber tener en
cuenta las siguientes fases:

FASE DE AUTOEVALUACIÓN:
la autoevaluación institucional es el momento en el que cada establecimiento educativo
recoge, recopila, sistematiza, analiza y valora toda la información relacionada con el
desarrollo de sus acciones y los resultados de las mismas, en cada una de las cuatro áreas de
gestión. Esto permite que se identifiquen las fortalezas y cuáles son las oportunidades para
mejorar, con lo que será posible definir y poner en marcha un plan de mejoramiento en la
siguiente etapa.

Asimismo, la autoevaluación cumple una función esencial durante la aplicación del plan de
mejoramiento, dado que será la forma la ejecución y la evaluación de acciones que buscan
dar soporte a la misión institucional mediante el uso efectivo de los recursos, através de
procesos y procedimientos susceptibles de mejoramiento continuo.

Los referentes más comunes en el desarrollo de esta gestión son:

- La normatividad (en los aspectos académicos, financieros y de recursos físicos y

humanos)
 - Procesos y procedimientos (inventarios, vitrina pedagógica, refrigerio, transporte,
aseo y vigilancia, mantenimiento preventivo y predictivo de plantas físicas,
traslados, reporte de todas las situaciones administrativas, etc.)

La gestión de la comunidad incluye áreas de trabajo como la promoción de la participación

de la comunidad educativa, el diseño, ejecución y evaluación de estrategias de prevención,
y la provisión de las condiciones que permitan una sana convivencia entre sus miembros en
donde haya cabida a distintas personas, independientemente de su procedencia, sexo, credo
o raza, a la vez que se den las acciones necesarias para su permanencia en el sistema
educativo.

El ámbito en el que se desarrollan las acciones de esta gestión vincula a todos los actores de
la comunidad, a la organización institucional con su entorno, para fortalecer el desarrollo de
identidad y sentido de pertenencia con la institución y su PEI.

Los referentes que enmarcan las acciones hacia el mejoramiento de esta gestión son:

Contexto de la institución.

El PEI.

Proyectos transversales.1

Manual de convivencia.

Resultados de las evaluaciones internas y externas.

Y las acciones de autoevaluación y mejoramiento deben estar orientadas hacia la

participación de toda la comunidad educativa, la construcción y establecimiento de
acuerdos de convivencia, el trabajo en torno a la formulación de proyectos de vida de cada
uno de los miembros de la comunidad educativa, la utilización adecuada del tiempo libre y
la formulación de propuestas que enriquezcan las direcciones de grupo.

FASE DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE MEJORAMIENTO

El mejoramiento de la institución en su conjunto y desde cada una de las áreas de gestión,
requiere de acciones planeadas, sistemáticas e intencionadas dentro de un esquema de
gestión que la convierta en una organización autónoma, orientada por propósitos conjuntos,
valores comunes, metas y objetivos claramente establecidos y compartidos.

Para avanzar en este proceso de búsqueda permanente del mejoramiento de la calidad

educativa, la institución requiere de un plan, de una estrategia clara que le permita
visualizar unos objetivos precisos, concretos, alcanzables, en la que la gestión directiva
cumpla con su misión orientadora y promotora del mejoramiento, en la que la gestión
académica sea esencial en el proceso de formación de los estudiantes, en la que la gestión
de comunidad brinde un complemento vital en el bienestar de los estudiantes y, por ultimo,
una estrategia en la que la gestión administrativa y financiera garantice un apoyo
permanente en el del proceso de mejoramiento institucional.

FASE DE EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

El mejoramiento de la institución en su conjunto y desde cada una de las áreas de gestión,
requiere de acciones planeadas, sistemáticas e intencionadas dentro de un esquema de
gestión que la convierta en una organización autónoma, orientada por propósitos conjuntos,
valores comunes, metas y objetivos claramente establecidos y compartidos.

Para avanzar en este proceso de búsqueda permanente del mejoramiento de la calidad

educativa, la institución requiere de un plan, de una estrategia clara que le permita
visualizar unos objetivos precisos, concretos, alcanzables, en la que la gestión directiva
cumpla con su misión orientadora y promotora del mejoramiento, en la que la gestión
académica sea esencial en el proceso de formación de los estudiantes, en la que la gestión
de comunidad brinde un complemento vital en el bienestar de los estudiantes y, por ultimo,
una estrategia en la que la gestión administrativa y financiera garantice un apoyo
permanente en el del proceso de mejoramiento institucional.

La gestión educativa en el ámbito territorial

Entre las funciones y obligaciones que tienen los entes territoriales, el acompañamiento y la
asistencia técnica para el mejoramiento de la calidad educativa a las instituciones
educativas, a través de sus secretarías de educación, es misional. Para ello es imprescindible
que se realice un mapa educativo del territorio (Caracterización) que contenga información
precisa acerca de los proyectos educativos institucionales rurales y urbanos, así como de
instituciones educativas oficiales y privadas. Esto con el fin de definir los diferentes énfasis
educativos del territorio y las características poblacionales del mismo. Esta información
inicial debe estar complementada con los resultados de la autoevaluación institucional, de
la ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de mejoramiento institucionales, con
el fin de obtener un primer análisis del desarrollo de los proyectos educativos
institucionales.

Este análisis brindará un amplio panorama de la situación del territorio frente a sus
problemáticas y necesidades en distintos órdenes, las cuales deberán convertirse en los
criterios para la distribución de los supervisores, directores de núcleo, directivos docentes y
docentes y de los recursos financieros, pero además serán el insumo fundamental para la
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación del Pln de apoyo al mejoramiento de la
calidad del territorio. El Plan de apoyo al mejoramiento es la herramienta de gestión que le
permite a las Secretarias de Educación sistematizar, hacer seguimiento y evaluar, las
acciones explicitas de mejoramiento de la calidad educativa.

El aseguramiento de la calidad requiere una articulación con los distintos actores del sector
educativo, por ello el Ministerio de Educación Nacional viene fortaleciendo la gestión de
las secretarías de educación del país, a través del acompañamiento en la formulación,
ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de apoyo al mejoramiento de la calidad.

Para este proceso de organización, la secretaría de educación puede contar también con el
apoyo de un comité de calidad en el ente territorial, en donde participen los profesionales
encargados de la calidad educativa de las Gobernaciones, Alcaldías, Secretarías de
educación, Organizaciones no gubernamentales, Universidades, representantes del sector
productivo, las Instituciones educativas y Asociaciones de padres de familia. Este comité, a
su vez, debe propiciar la conformación de equipos de calidad al interior de cada una de
estas instituciones, con el fin de que las líneas de acción sean compartidas en distintos
niveles del sistema educativo y que el acompañamiento y asistencia técnica se concertada.

La gestión educativa en el ámbito nacional

El Ministerio de Educación Nacional se planteó el objetivo de involucrar a las
universidades, secretarías de educación, establecimientos educativos, directivos docentes y
docentes, padres de familia y a la sociedad en general, en el propósito común de mejorar la
cobertura, eficiencia y calidad del sector educativo a través de un sistema de aseguramiento
de la calidad educativa que contribuya a:

• Más oportunidades educativas para la población: acceso a la educación en todos los

niveles.

• Un sistema educativo articulado alrededor del desarrollo de las competencias básicas y

ciudadanas.

• Mejorar los resultados del sector de acuerdo con los estándares y las evaluaciones internas
y externas.

• Fortalecer la descentralización y la autonomía institucional.

• Fortalecer la gestión de los establecimientos educativos y de la administración del sector

por parte de las secretarías de educación.

• Socializar y fortalecer las experiencias significativas.

Este sistema de aseguramiento tiene como foco central el fortalecimiento institucional tanto
en la educación preescolar, básica y media como en la educación superior. Para ello se
definieron los estándares de calidad, con el fin de obtener unos criterios compartidos que
estén orientados hacia el mejoramiento de la calidad educativa. Esta definición se
complementa con el diseño y aplicación de las evaluaciones externas censales para los
grados 5,9 y 11 y los ECAES, para la educación superior. Igualmente, como las
evaluaciones de ingreso de los nuevos docentes y las evaluaciones anuales de desempeño
de directivos docentes y docentes que los establecimientos educativos deben realizar de
manera concertada. Los resultados y los respectivos análisis de estas evaluaciones deben
formar parte orgánica de los procesos de autoevaluación institucional y deben ser el punto
de partida para la planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de
mejoramiento institucionales.

En educación superior el aseguramiento tiene su fortaleza en la acreditación de la oferta y

ya estamos trabajando en la definición de unos estándares básicos conjuntamente con las
universidades. Hemos también logrado cada vez más que el sector comprenda como
Subdirección de mejoramiento. Los medios y las nuevas tecnologías permiten de manera
transversal avanzar en este aseguramiento.

Todo este proceso permite finalmente la identificación, evaluación y seguimiento de

experiencias significativas que se dan a conocer por medio de los foros educativos
nacionales, departamentales y municipales.

El aseguramiento de la calidad educativa requiere un proceso de articulación entre los

distintos actores del sector educativo y de las distintas acciones que desarrollan estos
actores. En razón de lo anterior, el Ministerio ha venido desarrollando estrategias que
apuntan al fortalecimiento de la gestión institucional; algunas de ellas son:

• Acompañamiento a los equipos directivos de las instituciones educativas, de las

universidades y las secretarías de educación, para potenciar su función de líderes y de
gestores de la educación.

• Utilización y aprovechamiento de los sistemas de información para hacer

Reconocimiento de la evaluación como insumo para el continuo mejoramiento.

• Utilización de herramientas de gestión (los planes de mejoramiento institucional y los

planes de apoyo al mejoramiento de las secretarias de educación), para planear y
monitorear de manera organizada las acciones que tienden al mejoramiento.
• Ejecución de procesos de certificación y acreditación para establecimientos educativos y
programas universitarios.

Estas estrategias se llevaron a cabo a través de distintos proyectos o modelos con los que
se pretende consolidar un sistema de aseguramiento que le permita a los establecimientos
educativos y a las secretarías de educación, reconocer rutas que garanticen una articulación
de las estrategias de cobertura, de eficiencia y de calidad, con el fin de que los niños, niñas
y jóvenes no sólo accedan con facilidad al sistema educativo, sino que permanezcan y
continúen su proceso de formación hasta alcanzar su educación técnica, tecnológica o
superior, de una manera equitativa, democrática, que garantice el desarrollo de
competencias para la vida.

Áreas del Modelo

Seis son las áreas que considera este modelo de gestión:

1. Orientación hacia los alumnos, sus familias y la comunidad: Se refiere a la forma en que
el colegio conoce a su comunidad, sus expectativas y su nivel de satisfacción. Analiza la
forma en que el colegio promueve y organiza la participación de los alumnos, las familias y
la comunidad con el fin de mejorar la calidad de la educación en torno a una gestión
preocupada por la opinión de los participantes.

2. Liderazgo Directivo: Aborda la forma en que las autoridades educativas lideran y

orientan al colegio hacia la obtención de resultados acordes con la mejora de la gestión
educacional. También se preocupa de sondear los grados de satisfacción de los beneficiarios
y usuarios en relación al aporte que el liderazgo directivo entrega en el desempeño
organizacional educativo.

Esta área del modelo incluye la implementación de mecanismos de participación de la

comunidad educativa en la misión y metas institucionales. Asimismo, considera la forma en
que los directivos rinden cuentas y asumen la responsabilidad pública por los resultados del
colegio en función de la mejora en la calidad de la educación.

3. Gestión de las Competencias Profesionales Docentes: Comprende el desarrollo de las

competencias de los profesores y considera el diseño e implementación de sistemas y
mecanismos de apoyo para generar un liderazgo pedagógico, la integración de equipos de
trabajo, dominio de contenidos pedagógicos y recursos didácticos. Se traduce en sistemas
que suponen la existencia y uso de perfiles de competencias de los profesores, que
posibiliten los procesos de selección, capacitación, promoción y desvinculación de los
profesionales del colegio.
4. Planificación: Se refiere a los sistemas y procedimientos sistemáticamente utilizados por
el establecimiento para abordar los procesos de planificación institucional (Proyecto
Educativo Institucional y Plan Anual) y el diseño del seguimiento y evaluación de los
procesos y resultados de lo planificado.

5. Gestión de Procesos:

 Aborda el desarrollo sistemático de los procesos institucionales en el ámbito curricular,

pedagógico, administrativo y financiero.

 La dimensión curricular – pedagógica, se refiere a los procedimientos y mecanismos que

aseguran la adecuación y mejoramiento de la oferta curricular, su adecuada programación,
implementación, seguimiento y evaluación en el aula, asegurando la calidad de los procesos
de enseñanza y aprendizaje de los alumnos. Incorpora elementos de innovación y proyectos
desarrollados al servicio de los aprendizajes.

 La dimensión administrativa se refiere a la instalación de los procedimientos de apoyo a

la gestión educativa, tales como los reglamentos internos, registros, normas, definición de
roles y funciones, recursos didácticos, infraestructura etc.

 La dimensión financiera incluye los controles presupuestarios, sistemas de adquisiciones,

obtención y asignación de recursos a proyectos institucionales.

6. Gestión de Resultados: Incluye el análisis de los logros de aprendizaje de los alumnos,

medidos en términos absolutos y relativos; la efectividad organizacional expresada en
términos de satisfacción de los beneficiarios y usuarios; los resultados financieros y el logro
de las metas anuales. Incluye la forma en que se utilizan los resultados para la toma de
decisiones respecto de los procesos del establecimiento.

La aplicación práctica del Modelo de Gestión Escolar de Calidad en establecimientos

educacionales se realiza a través del uso del Ciclo de Mejoramiento Continuo. La
inscripción al Ciclo de Mejoramiento Continuo es libre y gratuita y permite generar un Plan
de Mejoramiento en base a un Diagnóstico Institucional.
Ciclo de Mejoramiento Continuo
El Ciclo de Mejoramiento Continuo es un sistema de análisis y toma de decisiones
estratégicas conducente al desarrollo de los establecimientos educacionales, en vistas al
mejoramiento permanente de su gestión. Su finalidad es generar las condiciones que
permitan asegurar el logro del Proyecto Educativo Institucional mediante el fortalecimiento
de los procesos de gestión institucional y pedagógica.

El Ciclo de Mejoramiento Continuo se aplica en una plataforma online abierta a la

comunidad y que puede ser usada por equipos directivos de cualquier establecimiento del
país. Este ciclo implica 3 momentos subdivididos en la realización de 5 etapas:

1. DIAGNÓSTICO:

Dimensionamiento: Información cualitativa y cuantitativa sobre el establecimiento

educacional.

Su elaboración implica la sistematización de los principales antecedentes de la institución y

permite tener una primera visión del tamaño, los objetivos y los resultados obtenidos por el
establecimiento en los últimos períodos académicos.

Autoevaluación: Proceso clave en el Diagnóstico Institucional. En base a encuestas a la

comunidad escolar (Directivos, Docentes, Alumnos y Apoderados) se miden las diversas
áreas del Modelo de Gestión Escolar de Calidad de Fundación Chile. Permite saber
opiniones, grados de conocimiento, satisfacción y niveles de participación de los diversos
actores.
Levantamiento de Evidencias: Por medio de la búsqueda de evidencias el proceso de
Diagnóstico permite verificar la existencia, uso, grado de instalación y desarrollo de los
Descriptores de Gestión asociados a cada una de las Áreas del Modelo de Gestión Escolar
de Calidad de Fundación Chile.

2. DISEÑO DE PLAN

Plan de Mejoramiento: Opción que permite, en base a la Autoevaluación y al

Levantamiento

de Evidencias, crear un Plan de Mejoramiento que proyecta las líneas y acciones

estratégicas

del establecimiento.

3. EVALUACIÓN EXTERNA:

Evaluación Externa: Luego de haber implementado el Plan de Mejoramiento, el

establecimiento podrá solicitar una Evaluación Externa con el fin de optar a la Certificación
de Calidad en Gestión Escolar.
 CONCLUSIONES

1. La Gestión Educativa está referida al conjunto de operaciones y actividades

encaminadas a la adquisición y manejo de recursos, lo que puede ocurrir a nivel
institucional, local, regional o nacional.

2. Tal gestión se caracteriza básicamente por una visión-misión amplia de

oportunidades de resolución; por ser un proceso puramente de acción; por
comprometer a toda la comunidad; y porque sus elementos son capaces de
identificar, planear, organizar, ejecutar, evaluar y dar seguimiento a un plan de
intervención institucional para su mejora.

e –grafía
 http://www.monografias.com/trabajos94/gestioneducativa/gestioneducativa.shtml#tiposoni
va#ixzz33ttb8lDd