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co
 Agenda de la jornada

1. Experiencia La Unidad de Pensiones y Parafiscales

2. Conformación del IBC y situaciones detectadas por la Unidad
3. Proceso de Determinación de Obligaciones
4. Canales de atención integral al ciudadano

5. Sesión de preguntas y respuestas

1
Experiencia La Unidad de
Pensiones y Parafiscales
Entidad adscrita al
Ministerio de
Hacienda

MHCP
2 Responsabilidades críticas
relacionadas con el Sistema de
la Protección Social...
A B
Reconocimiento Contribuciones
pensiones de parafiscales de la
régimen de prima Protección Social
media

Hacer cumplir las

Reconocimiento obligaciones de:
oportuno Salud

ajustado a la Ley Pensiones

Riesgos laborales
Cajas de compensación familiar
ICBF
SENA
Los aportes a la seguridad social
son más que un tributo...
Son aseguramiento contra los riesgos de:
enfermedad, invalidez, vejez y muerte.

Los protegidos son los cotizantes (dependientes,

independientes) y sus familias.

Riesgos con alta “probabilidad de ocurrencia”, y en

caso de la muerte con “certeza de materializarse”.
Pension de vejez
Régimen de prima media

Requisitos: 57 años

62 años
Mínimo semanas cotizadas 1.300 =
25,3 años
Altos ingresos la
tasa de reemplazo
oscila entre 56% y
Promedio del IBC en los 10 71% y los de bajos
últimos años cotizados o promedio ingresos entre 65%
de toda la historia laboral y 80%
Pension de vejez
Régimen de ahorro individual (RAIS)

Garantía Pensión 57 años

Mínima - 1.150 No otros ingresos
semanas mínimo > 1 SMLMV
(22,1 años aprox).
62 años

Valor fondo individual pensión >110% de 1 SMLMV = Pensión sin

edad.

Pensión 1 SMLMV

57 años 45 años
Valor fondo Valor fondo ✓ Tiempo
Valor de los
$181 millones $ 210 millones ✓
aportes

62 años aprox. 50 años aprox. ✓ Rendimientos

Pensión de invalidez
COLPENSIONES Y AFP

50 semanas mínimas cotizadas dentro de los 3 años 20 años o más

anteriores a la fecha de la estructuración de la invalidez de edad

26 semanas mínimas cotizadas… Menor a 20 años

25 semanas mínimas cotizadas… si ha cotizado el 75% del mínimo requerido

para pensión (Prima Media: 975 semanas(19 años) - RAIS: 863 semanas (17
años))

Otros requisitos:
% de incapacidad + # de semanas cotizadas = tasa de reemplazo IBC
promedio de cotización de los últimos 10 años o menos* = Pensión Invalidez

Porcentaje de Mínimo de Tasa de Tasa de Puntos adicionales Máximo de

incapacidad semanas reemplazo reemplazo por cada 50 semanas
laboral cotizadas mínima máxima semanas cotizadas
1.5 a partir de 500
50% y 66% 50 45% 75% 1500
semanas hasta…
2 a partir de 800
Más de 66% 50 54% 75% 1350
semanas hasta …
* Cuando se ha cotizado menos de 10 años pero no menos de 50 semanas.
Objetivo

Reducir la evasión de los aportes

parafiscales de la Protección Social
generando cultura de pago a través de
acciones persuasivas, de
sensibilización y fiscalización.
Líneas de acción

Construir la capacidad del Sistema para hacer

cumplir y combatir la evasión

Enfoque
estratégico
Construir una
estrategia anti
evasión

Articular
acciones
Información Coordinar un
Consolidar la sistema en el
información y que cada actor
utilizarla para tiene metas y
hacer cumplir responsabilidade
s definidas

Apoyados en una estrategia de comunicaciones para crear conciencia de la importancia del

cumplimiento de las obligaciones parafiscales
y estimular la cultura de pago
 Participación de la evasión de
dependientes e independientes…

2012 2013 2014 2015

OR: $ 59.5*

OR: $ 56.3* OR: $ 55.7* OR: $ 55.9*

27.8%
E: $16.55* 17.4%
27.7% 24.0% E: $9.75*
E: $15.60* E: $13.38*

OD: $ 46.1*
OD: $ 42.9*
OD: $ 40.7* OD: $ 42.3*

Participación de la evasión
Participación de la evasión
Año dependientes sobre la evasión
independientes sobre la evasión total
total
2012 35.0% 64.9%
2013 35.6% 64.3%
2014 30.5% 69.4%
2015 29.8% 70.1%
Obligación Pagos
* Cifras en billones de pesos.
Fuente: elaboración propia La Unidad
2
Conformación del IBC y situaciones
detectadas por la Unidad
Conformación del IBC

¿Cómo determinar el IBC de los Independientes con contrato

de prestación de servicios personales?

IBC Vr mensualizado
40%
Prestación servicios contrato

• Este tipo de independiente debe cotizar según lo dispuesto por el inciso 3

del artículo 135 de la ley 1753 de 2015, esto es, sobre el 40% del
valor mensualizado del contrato, sin que para ello haya lugar a la
deducción de expensas del artículo 107 del Estatuto Tributario.

• Anteriormente regulada por el decreto 1703 de 2002, la ley 1122 de

2007 y la ley 1393 de 2010.

• En el caso de novedades de ingreso para Cotizantes Independientes se

podrá liquidar proporcionalmente a los días inicialmente laborados.

• La cotización se realizará mes anticipado o vencido dependiendo del

tipo de cotizante que le corresponda.
Conformación del IBC

¿Cómo determinar el IBC de los Independientes por cuenta

propia o contrato diferente al de prestación de servicios?

Ingresos Total costos y

IBC 40%
mensualizados gastos asociados

• Para calcular la base mínima de cotización, se podrán deducir las

expensas que se generen de la ejecución de la actividad o renta que
genere los ingresos, siempre que cumplan los requisitos del artículo
107 del Estatuto Tributario.

• El afiliado podrá pagar un menor valor al determinado en la

presunción de ingresos siempre y cuando cuente con los documentos
que soportan la deducción de expensas.

• Anteriormente regulado por el articulo 157 de la Ley 100 de 1993 y el

articulo 3 de la Ley 797 de 2003

• La cotización se realizará mes vencido usando el tipo de cotizante.

Artículo 135, Ley 1753 de 2015
A tener en cuenta

• Afiliarme en calidad de cotizante cuando tengo ingresos y me

encuentro afiliado al Régimen Subsidiado o como beneficiario.

• Validar que los aportes se realicen con la vinculación que le

corresponde y utilizando la planilla para ello tipo “I” o tipo “Y”.

• Únicamente realizar los aportes de PILA a través de los mecanismos

autorizados, autoliquidación o a través de agremiadoras legales.

• Afiliación al sistema general de riesgos laborales reglamentado por el

Decreto 1563 de 2016

• Los independientes que tramitan el reconocimiento de su pensión

y desean aportar voluntariamente al Sistema de Salud, deben realizar
cotizaciones con tipo de cotizante (56 - Prepensionado con aporte
voluntario en salud)
A tener en cuenta

Cotización Independientes
Ley 100 de 1993 artículo 157 tipos de participantes en el
sistema general de seguridad social en salud

Decreto 806 de 1998 artículo 26 Afiliados al Régimen

Contributivo

Decreto 1406 de 1999 artículo 1 Alcance de las

expresiones «Sistema», «Entidad Administradora»,
«Administradora», «Aportante» y «Afiliado».

Ley 797 de 2003 artículo 3 Serán afiliados al Sistema

General de Pensiones

Sentencia C-578 de 2009

A tener en cuenta

• Trabajadores ocasionales: de acuerdo con el articulo 6 del CST

define el contrato de trabajo ocasional, accidental o transitorio como
aquel de corta duración, no mayor de un mes y que se refiere a
labores distintas de las actividades normales del empleador.

• La cotización por los trabajadores ocasionales se encuentra regulada

por el Decreto 2616 de 2013.

• Validar que los aportes se realicen con la vinculación que le

corresponde y utilizando la planilla para ello tipo “S”.

• Únicamente realizar los aportes a Pensión, ARL y Caja de

Compensación Familiar.

• El valor del ingreso mensual debe ser inferior a 1 SMMLV

A tener en cuenta
A tener en cuenta

Artículo 314, Ley 1819 de 2016

SANCIÓN POR LA AFILIACIÓN COLECTIVA DE TRABAJADORES INDEPENDIENTES SIN

AUTORIZACION DE MINISTERIO DE SALUD
(ADICION DE UN PARAGRAFO DEL ART. 179 L.1706/12)

NORMA ACTUAL

La sanción a aplicar para las entidades que efectúan afiliaciones colectivas sin estar
autorizadas por el Ministerio de Salud es el equivalente a 15 mil UVT es decir ($477,8
millones, para el año 2017 el valor de la UVT es: $31.859).

FINALIDAD DE LA NORMA

Identificar este tipo de entidades que actúan de manera irregular, afiliando trabajadores
independientes como dependientes y dando un uso inadecuado de los tipos de cotizante.

Se dará aviso a la autoridad de vigilancia según su naturaleza con el fin de que se ordene la
cancelación del registro y/o cierre del establecimiento, sin perjuicio de las acciones penales a
que haya lugar por parte de las autoridades competentes.
3
Proceso de Determinación
de Obligaciones
Proceso de determinación

6 12

3 2
Envío de Recurso de
Respuesta
información reconsideración

Tiempo en
MESES
 Canales de atención
integral al ciudadano
 Nuestros canales

Sede electrónica – parafiscales

Atención al ciudadano parafiscales
www.ugpp.gov.co
Contact center
Línea gratuita nacional
01 8000 423 423

Formulario Escríbanos PQRFSD

Atención al ciudadano - pensiones
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Canales
Atención presencial
Calle 19 No. 68A - 18
Bogotá D.C.
de atención
PAV - Puntos de atención virtual
Cali, Medellín y Barranquilla

Recepción de correspondencia
Chat
Av. Carrera 68 No 13 - 37
Días hábiles de lunes a viernes
de 8:00 a.m. - 6:00 p.m.
Nuestros canales

Sede electrónica es un
canal virtual que le permite a los
aportantes y empresas
registrarse, radicar sus documentos
y conocer el estado de su solicitud.

Radique las 24 horas del día en tan solo seis

pasos

 Regístrese
 Identifique el tramite a realizar
 Diligencie el formulario del trámite que
selecciono
 Adjunte los documentos requeridos por La
Unidad
 Verifique que toda la información este
completa
 Radique
Nuestros canales

Sede electrónica
Innovación y transformación de la experiencia
del ciudadano

Ocho categorías de trámite

 Denuncie la evasión
 Radicar PQRSFD
 Respuesta acciones persuasivas
 Respuesta a requerimientos
 Recursos
 Revocatoria directa
 Cobros
 Beneficios tributarios
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