UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

Facultad de Ciencias Administrativas y Contables

Escuela Profesional de Administración y Sistemas

Título: CONTROL INTERNO Y CONTROL EXTERNO.

Presentado por: Navarro Conde Juan Marcos
Camavilca Gonzales Noemi Dina
Asignatura: Auditoria Administrativa
Docente:

Chanchamayo – Perú
2023

1
 DEDICATORIA.

El presente trabajo (monografía) lo dedicamos

principalmente a Dios, por ser el inspirador y darnos
fuerza para continuar en este proceso de obtener uno de
INDICE los anhelos más deseados.
A nuestros padres, por su amor, trabajo y sacrificio en
Dedicatoria.......................................................................................................................................2
todos estos años, gracias a ellos hemos logrado llegar
INTRODUCCION...........................................................................................................................5
hasta aquí́ y convertirnos en lo que somos. Ha sido el
CAPITULO I...................................................................................................................................6
orgullo y el privilegio de ser sus hijas, son los mejores
padres
CONTROL INTERNO................................................................................................................6
CONTROL INTERNO EN EL
MARCO DE LA EMPRESA...................................................................................................6

2
 LIMITACIONES DE UN SISTEMA DE CONTRO INTERNO............................................6
CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO Y CONTROL INTERNO CONTABLE........7
LOS INTERCAMBIOS Y LOS ESTADOS CONTABLES...................................................7
SISTEMA DE CONTROL INTERNO Y LOS INTERCAMBIOS.........................................8
LA CAPTURA DE LOS INTERCAMBIOS...........................................................................8
LOS FACTORES DEL INTERCAMBIO Y LAS ASEVERACIONES DE LOS EECC.......9
CONTROL INTERNO EN EL RIESGO DE LA AUDITORIA...........................................10
TAREAS DEL AUDITOR INTERNO..................................................................................10
CAPITULO II................................................................................................................................11
CLASIFICACION DE LOS CONTROLES INTERNOS.....................................................11
CONTROLES GENERALES Y ESPECIFICOS...................................................................11
DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS....................................................13
OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS.................................................................................13
CONTROLES DE EQUIPOS Y PROGRAMAS DEL SISTEMA........................................13
CONTROLES DE ACCESO.................................................................................................13
EL AUDITOR EXTERNO Y EL CONTROL CIRCUNDANTE.........................................14
CAPITULO III...............................................................................................................................14
CONTROLES ESPECÍFICOS..................................................................................................14
CATEGORÍAS DE CONTROLES ESPECÍFICOS..................................................................16
TIPOS DE CONTROLES DE CAPTURA............................................................................17
TIPOS DE CONTROLES DE PROCESAMIENTO.................................................................18
TIPOS DE CONTROLES DE CUSTODIA..............................................................................19
CAPITULO IV..............................................................................................................................20
CONTROL EXTERNO.............................................................................................................20
RELEVANCIA DEL CONTROL EXTERNO......................................................................20
RASGOS PRINCIPALES DEL CONTROL EXTERNO......................................................21
CONTROL EXTERNO Y CONTROL INTERNO DE LA ACTIVIDAD PÚBLICA.............22

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 INTRODUCCION
En administración de empresas el "sistema de control interno" es un conjunto de áreas

funcionales en una empresa y de acciones especializadas en la comunicación y el control en el

interior de la empresa. El sistema de gestión por intermedio de las actividades, afecta a todas las

partes de la empresa a través del flujo de efectivo. La efectividad de una empresa se establece en

la relación entre la salida de los productos o servicios y la entrada de los recursos necesarios para

su producción. Entre las responsabilidades de la gerencia están: Controlar la efectividad de las

funciones administrativas y económicas. Regular el equilibrio entre la eficacia, eficiencia y

efectividad en la empresa. Otros aspectos del desarrollo de la empresa, como crecimiento,

rentabilidad y líquidos vitales acuosos difícilmente detectables por simple observación.

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 CAPITULO I
CONTROL INTERNO
CONTROL INTERNO EN EL MARCO DE LA EMPRESA.
Contra mayor y compleja sea una empresa, mayor será la importancia de un adecuado

sistema de control interno, entonces una empresa unipersonal no necesita de un sistema de

control complejo. Pero cuando tenemos empresas que tienen más de un dueño, muchos

empleados, y muchas tareas delegadas. Por lo tanto, los dueños pierden control y es necesario un

mecanismo de control interno. Este sistema deberá ser sofisticado y complejo según se requiera

en función de la complejidad de la organización.

Con las organizaciones de tipo multinacional, los directivos imparten órdenes hacia sus

filiales en distintos países, pero el cumplimiento de estas no puede ser controlado con su

participación frecuente. Pero si así fuese su presencia no asegura que se eviten los fraudes.

Entonces cuanto más se alejan los propietarios de las operaciones más es necesario la existencia

de un sistema de control interno estructurado.

LIMITACIONES DE UN SISTEMA DE CONTRO INTERNO

Ningún sistema de control interno puede garantizar su cumplimiento de sus objetivos

ampliamente, de acuerdo a esto, el control interno brinda una seguridad razonable en función de:

● Costo beneficio El control no puede superar el valor de lo que se quiere controlar.

● La mayoría de los controles hacia transacciones o tareas ordinarias.

● Debe establecerse bajo las operaciones repetitivas y en cuanto a las extraordinarias, existe

la posibilidad que el sistema no sepa responder

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 ● El factor de error humano

● Posibilidad de conclusiones que pueda evadir los controles.

● Polución de fraude por acuerdo entre dos o más personas. No hay sistema de control no

vulnerable a estas circunstancias.

CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVO Y CONTROL INTERNO

CONTABLE
Dos tipos de controles internos (administrativos y contable) El control interno

administrativo no está limitado al plan de la organización y procedimientos que se relaciona con

el proceso de decisión que lleva a la autorización de intercambios Entonces el control interno

administrativo se relaciona con la eficiencia en las operaciones establecidas por el ente.

El control interno contable comprende el plan de la organización y los registros que

conciernen a la salvaguarda de los activos y a la confiabilidad de los registros contables. Estos

tipos de controles brindan seguridad razonable:

1. Los intercambios son ejecutados de acuerdo con autorizaciones generales o específicas de

la gerencia

2. Se registran los cambios para: mantener un control adecuado y permitir la preparación de

los ee.cc.

3. Se salvaguardan los activos solo accediendo los con autorización

4. Los activos registrados son comparados con las existencias.

LOS INTERCAMBIOS Y LOS ESTADOS CONTABLES

Los estados contables son un resumen de los efectos económicos de:

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 ● intercambios generados por funcionarios

● Evaluaciones modificatorias de dichos intercambios.

Intercambios : Son las transacciones realizadas con el exterior de la organización estas

pueden ser adquisición o venta de servicios, de cambio, de uso, MP ; devoluciones por

compra o venta; inversiones; cobros; pagos ; etc.

Tales intercambios son tratados por el sistema contable que tiene en cuenta la: fecha,

parte, descripción, cantidad, precio .

SISTEMA DE CONTROL INTERNO Y LOS INTERCAMBIOS

Para producir estados contables correctos, el proceso contable debe capturar la totalidad

de los intercambios y su respectiva información; el control interno debe asegurarse de que tal

registración ocurra.

LA CAPTURA DE LOS INTERCAMBIOS

Para producir estados contables correctos, es necesario que se registre la totalidad de los

intercambios y sus atributos en forma exacta. Schuster dice que debemos tener en cuenta al

sistema de control interno contable como un sujeto más de la organización. Los sujetos reales

que representan a la organización, comprometen a la misma con sus actividades previamente

encomendadas mediante los intercambios que realicen; Tales deben estar perfectamente

registrados. Existen dos posibilidades de error en los registros de los

intercambios:

● Que no se deje evidencia del intercambio: Aquí no hay rastro en los ee.cc. por lo tanto su

detección será difícil.

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 ● Que, habiéndose dejado evidencia, la información no sea procesada: será posible su

detección cuando exista evidencia primaria del intercambio producido.

LOS FACTORES DEL INTERCAMBIO Y LAS ASEVERACIONES DE

LOS EECC
Para cada intercambio de deben cumplir ciertas condiciones:
1. El intercambio se registre

2. Exista y esté autorizado

3. Que los activos pertenezcan al ente

4. Tenga obligación por pasivos

5. Sea correcta la cantidad registrada

6. Sea correcto el precio registrado

7. Sea correcta la descripción

8. Sea correcta la otra parte del intercambio

9. Se registre en el periodo correcto.

Las aseveraciones contenidas en el EECC pueden ser:

implícitas: ausencia de algún elemento informativo Ej. Si no se dispone de ninguna nota de

restricción, suponemos que los activos son disponibles.

Explícitas: Tienen que ver con lo que se expone en los estados contables. Cuando se anuncia

que la compañía tiene un determinado valor en productos terminados, se está transmitiendo algo

respecto de dichos bienes. Lo comunicado se clasifica en las siguientes aseveraciones explicitas.

● Integridad : el sistema contable registra todos los intercambios?

● Existencia : existen todos los intercambios registrados?

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 ● Propiedad : Tiene el ente derechos sobre los activos? Son registrados los pasivos?

● Exactitud: Se registran los atributos debidamente (cantidad; precio; descripción; fecha)

● Valuación: Se valoriza el saldo originado por el valor monetario del intercambio a su

valor razonable de acuerdo con las normas contables aceptadas

● Exposición: las revoluciones en los estados financieros son correctamente utilizadas, es

decir esta integrado al rubro que corresponde.

CONTROL INTERNO EN EL RIESGO DE LA AUDITORIA

El propósito de la auditoria es brindar seguridad razonable de la información en lo

estados estados contables y estén libres estos de errores sustanciales y aseveraciones erróneas.

Al expresar una opinión el auditor puede tener los siguientes riesgos :

● Que exista error sustancia y en el proceso de preparación de los EECC.

● Que los controles internos fallen y no se detecte error.

● Que el proceso de auditoria falle y no se detecte error.

TAREAS DEL AUDITOR INTERNO

La auditoría interna debe efectuar el relevamiento y evaluación del sistema de control

interno a fin de evaluar la efectividad del mismo en distintos ámbitos.

 Confiabilidad, integridad y oportunidad de la información.

 Cumplimiento de las disposiciones legales vigentes.

 Protección de activos, revisando los mecanismos de control.

 Uso eficiente y económico de los recursos.

 Logro de objetos y metas operacionales.

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 CAPITULO II
CLASIFICACION DE LOS CONTROLES INTERNOS
CONTROLES GENERALES Y ESPECIFICOS.
Generales: No tienen un impacto sobre la calidad de las aseveraciones en los estados contables

dado que no se relacionan con la información contable.

Específicos: Se relacionan con la información contable y por lo tanto con las aseveraciones de

los saldos de los estados contables. Este tipo de controles están desde el origen de la información

hasta los saldos finales.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
Establecida una adecuada estructura en cuanto al establecimiento de divisiones y

departamentos funcionales y así como la asignación de responsabilidades y políticas de

delegación de autoridad. Esto incluye la existencia de un departamento de control interno que

dependa del máximo nivel de la empresa. Personal

Calidad e integridad del personal que este encargado de ejecutar los métodos y

procedimientos prescritos por la gerencia para el logro de los objetivos. Protección de los activos

y registros

Políticas adoptadas para prevenir la destrucción o acceso no autorizado a los activos, a

los medios de procesamiento de los datos electrónicos y a los datos generados. Además, incluye

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medidas por el cual el sistema contable debe estar protegido ante la eventualidad de desastres

(incendio, inundación, etc.)

La segregación de funciones incompatibles reduce el riesgo de que una persona esté en

condiciones tanto de cometer o ocultar errores o fraudes en el transcurso normal de su trabajo.

Lo que se debe evaluar para evitar la colusión de fraudes son: autorización, ejecución, registro,

custodia de los bienes, realización de conciliaciones.

CONTROL CIRCUNDANTE EN EL PROCESAMIENTO ELECTRÓNICO DE DATOS

El funcionamiento de los controles generales dependía la eficacia del funcionamiento de

los controles específicos. El mismo procedimiento debe ser aplicado a la empresa con

procesamiento computarizado. Los controles generales en el procesamiento electrónico

de datos (PED) tiene que ver con los siguientes aspectos.

ORGANIZACIÓN
El personal de PED (sistemas) no realice las siguientes tareas:

 Iniciar y autorizar intercambios que no sean para suministros y servicios propios del

departamento.

 Registro de los intercambios

 Custodia de activos que no sean los del propio departamento

 Corrección de errores que no provengan de los originados por el departamento.

En cuanto a la organización dentro del mismo departamento, las siguientes funciones deben estar

segregadas:

 Programación del sistema operativo

 Análisis, programación y mantenimiento

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  Operación

 Ingreso de datos

 Control de datos de entrada / salida

 Archivos de programas y datos.

DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS

Las técnicas de mantenimiento y programación operativos del sistema deben estar

normalizados y documentados

OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS
Deben existir controles que aseguren el procesamiento exacto y oportuno de la

información contable.

● instrucciones por escrito sobre procedimiento para para preparar datos para su ingreso y

procesamiento

● La función de control debe ser efectuada por un grupo específico e independiente.

● Instrucciones por escrito sobre la operación de los equipos.

● Solamente los operadores de computador deben procesar los sistemas operativos.

CONTROLES DE EQUIPOS Y PROGRAMAS DEL SISTEMA

Debe efectuarse un control de los equipos:

● Programación del mantenimiento preventivo y periódico.

● Registro de fallas de equipos.

● Los cambios del sistema operativo y la programación.

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 CONTROLES DE ACCESO
El acceso al PED debe estar restringido en todo momento. También debe controlarse:

● el acceso los equipos debe estar restringido a aquellos

autorizados

● el acceso de la documentación solo aquellos

autorizados.

● El acceso a los archivos de datos y programas solo limitado a operadores.

EL AUDITOR EXTERNO Y EL CONTROL CIRCUNDANTE

El auditor externo deberá relevar y evaluar el control interno con el objeto de depositar

confianza o no en los controles de los flujos de información que genera los saldos a ser auditados

y de esta manera modificar o no la naturaleza, alcance y oportunidad de su procedimiento.

Dentro de este relevamiento y evaluación se encuentra el control circundante. Si alguno de los

factores adolece de falencias importantes. La conclusión es que no se podrá confiar en los

controles internos para modificar la naturaleza y alcance y oportunidad de los

procedimientos de auditoría.

CAPITULO III
CONTROLES ESPECÍFICOS
LOS CICLOS DE INFORMACIÓN CONTABLE
Un ciclo de información contable está constituido por el flujo de información que va

desde la cuenta del mayor general por el tratamiento contable del intercambio hasta los soportes

documentales que contienen los datos inherentes a dicho intercambio. Las cuentas del mayor

general son sólo objeto de validación mediante procedimiento sustantivo.

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 Para generar los datos contenidos en el mayor, el proceso contable debe capturar los

datos de cantidad, precio, descripción, al intercambio para luego tratar dichos datos de tal manera

que luego de efectuar sucesivos tratamientos, dichos datos generen los saldos del mayor.

Tal tratamiento consiste en llevar los datos del estado a que estén documentados o

también en un medio magnético hasta llegar a generar los saldos del mayor.

Ejemplo: Los datos del nombre del cliente, dirección, articulo y cantidad se encuentran

contenidos en el pedido. El precio se encuentra en la lista de precio del computador.

Aprobado el pedido. se corre el programa de facturación.

Cuando el cliente, recibe la mercadería conforme y firma el remito, se produce un cambio

en la información ya que esta se encontrará en Ventas del día Lo que vemos es que en un sistema

operativo y en un contable, consiste en el tratamiento de datos en los cuales se produce un

cambio de estado en los mismos a través de los distintos soportes documentales, de aquí en

adelante seguirán produciéndose cambios hasta llegar a los saldos del mayor.

LOS PUNTOS DE CONTROL

Los intercambios de información están sujeto a errores, estos pueden ser responder a la cantidad

de intercambios y al tratamiento a cada uno de sus atributos. A tales efectos y con el objetivo de

lograr estados contable exactos se deben introducir mecanismos de control que detecten tales

errores. Que de seguro serán los procesos en donde se produce el intercambio de información.

TIPOS DE ERRORES
● Población: Son errores en el número de elementos que contienen los datos que se

capturan y procesan.

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 Ej. Se realizan 150 ventas y se registran 148 , el mayor no refleja los intercambios totales,

se producen errores de subvaluación.

También existen problemas de exceso de elementos contenedores donde se hayan realizado los

150 intercambios, pero se registraron 148 y dos duplicados. Existen dos categorías dentro de

estos:

● Autorización: Intercambios no autorizados ingresados al sistema por error o intención.

● Integridad: son errores de integridad de la información

● Exactitud: Son discrepancias entre los atributos reales del intercambio y los atributos que

el proceso contable captura o procesa.

Si los datos del intercambio no reflejan correctamente los términos de este, existen

errores de exactitud. La transmisión inexacta de datos de un documento o medio a otro y los

errores matemáticos son la fuente de los errores de exactitud. Tales errores podrán tener efecto

en los saldos. El efecto es diferente si nos situamos en un auditor externo al interno.

LOS MEDIOS Y LOS CONTROLES INTERNOS ESPECÍFICOS

Que existan formularios renumeradas no es un control interno , pero si existen , dan la

posibilidad de aplicar un control interno, si nadie realiza control , entonces no hay control

interno.

CATEGORÍAS DE CONTROLES ESPECÍFICOS

Población y exactitud: Son los que previenen o detectan , en la captura y proceso de

información los errores de población y exactitud.

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Controles de captura y procesamiento: La información se obtiene de los intercambios del ente

con el exterior, se vuelcan en medios magnéticos o documentales y constituyen los datos

inherentes al intercambio . Dichos datos son procesados por el sistema contable y los resultados

de dichos procedimientos se transforman en saldos contables. Entonces tal control asegura que

no se produzcan errores de población o con exactitud en cada una de las etapas.

Controles de custodia: Tienen que ver con el mantenimiento de la custodia de los bienes

recibidos como consecuencia de los intercambios o con los fabricantes. Tales controles abarcan

bienes de cambio, dinero, valores.

Controles de detección: Son referidos en la oportunidad donde se aplica el control.

Controles preventivos: Son referidos a la oportunidad en donde se aplica mientras ocurre el

control.

TIPOS DE CONTROLES DE CAPTURA

Se dividen en:

CONTROLES DE POBLACIÓN EN LA CAPTURA

Se utilizan estos controles para transmitir datos al sistema de procesamiento en forma

correcta y que prevenga o detecte la pérdida o duplicado de un documento, es decir que controle

su integridad.

Ej . El rastreo de tiques de balanza de ingreso de camiones a la planta con los

informes de recepción es un control adecuado es un sistema adecuado para detectar si se han

omitido capturar por el sistema administración contable algunos de los intercambios.

CONTROLES DE EXACTITUD EN LA CAPTURA

Existen 2 tipos de controles:

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  Controles de comprobación: consiste en cotejar los datos de varios documentos o
distintos datos del PED para conocer si tienen la misma información.

● Controles de verificación matemática: Se refiere a volver a efectuar los datos del

intercambio que aparecen en documentos o medios PED para asegurar su exactitud.

CONTROLES DE AUTORIZACIÓN:
Consisten en la revisión de los intercambios para asegurar que estos hayan sido autorizados

apropiadamente. El sistema de autorización es un medio de control.

Las autorizaciones pueden ser :

Generales: que se aplica a un grupo de intercambios repetitivos

Específicos: que solo se aplican a un intercambio individual.

SEGREGACIÓN DE FUNCIONES
Tres funciones que deben ser segregadas:

● comprometer a la entidad en el intercambio

● aceptar o entregar el bien o el instrumento objeto.

● Ingresar los datos del intercambio al sistema de procesamiento.

Cuando estas tres funciones están determinadas a un solo individuo está en posición de cometer

fraude u ocultar error. También deberá analizarse la combinación de funciones de una misma

persona en relación con distintos tipos de intercambios.

Ej . Una persona que es responsable de cobranza y al mismo tiempo el ingreso de los datos, este

podría realizar ventas en negro.

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 TIPOS DE CONTROLES DE PROCESAMIENTO
CONTROLES DE POBLACIÓN EN EL PROCESAMIENTO
Diseñados para impedir o detectar errores por discrepancia entre los datos que están procesados y

la transacción económica que representan.

Es decir, si la transacción económica es ingresos, mercaderías, resultado por venta. Entonces

existe un control de población sumando las facturas de un período y cruzarla con costo de

mercaderías más resultado por ventas.

CONTROLES DE RECONCILIACIÓN:

Es un tipo de procesamiento que puede detectar en el procesamiento tanto de errores de

población como de exactitud e integridad en las etapas de procesamiento a través de dos

corrientes de información que en algún punto estas se separan para ofrecer dos o más registros

diferentes pero que deben coincidir en cuanto a sus

totales.

Ej Clientes y el mayor de cuentas a cobrar. En estas dos corrientes se puede producir un

error tanto de población como de exactitud. Donde el mayor de cliente no coincidirá con

el mayor analítico. La reconciliación entre estos dos permite identificar la partida en la

cual se ha producido el error.

Este tipo de cruce no permite identificar dónde se ha producido el error, sino que nos detecta

alguna diferencia en algún punto.

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 TIPOS DE CONTROLES DE CUSTODIA
Estos tipos de controles están diseñados para evitar que los bienes móviles sean perdidos

dañados o robados y para proporcionar la seguridad de que las cantidades y los valores en

existencia sean coincidentes con los registrados.

Estos tipos de controles pueden ser divididos en:

Controles sobre la custodia: Procedimiento para prevenir uso no autorizado sobre un activo

durante la custodia de un departamento o persona del ente. Las áreas claves son la entrada

(recepción), almacenamiento o custodia (depósito).

Controles sobre la existencia física: Consisten en los conteos periódicos, evaluación y

potencial de venta de los activos y comparándolos entonces con los registros contables para

cantidades y valores.

CAPITULO IV
CONTROL EXTERNO
El control externo es la diligencia por la cual todo tipo de organizaciones cuenta con

participación ajena en sus procesos de control, o bien de algún tipo de supervisión o monitoreo

independiente. Es decir, el control externo consiste en el desarrollo de la etapa de gestión

conocida como control. Esto, por parte de profesionales no pertenecientes a la organización que

aportarán el punto de vista de un tercero no comprometido con la entidad

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 En otras palabras, son profesionales de origen externo e independiente los que asumen la

toma de decisiones y la supervisión de procesos productivos propios de dicha fase (control) de la

gestión administrativa.

La decisión de externalizar o trasladar este poder al exterior procede habitualmente de la

propia compañía. En ocasiones se precisa de profesionales o controles financieros que se ocupen

de dicha tarea. De forma alternativa, también existen controles reguladores o de supervisión

oficial existentes en el sector público.

RELEVANCIA DEL CONTROL EXTERNO

La necesidad de elementos de control de tipo externo a menudo es atribuible a empresas

de gran tamaño, especialmente. Cuando las compañías experimentan crecimiento y la adopción

de mayor volumen de procesos, precisan un mejor monitoreo de sus recursos y activos.

Una aplicación de este tipo de control por parte de terceros es la realización de auditorías

de origen externo dentro del ámbito del sector privado.

Otra modalidad muy extendida es la externalización de procesos de control de calidad en

empresas del sector alimentario, por ejemplo.

RASGOS PRINCIPALES DEL CONTROL EXTERNO

El control, como proceso productivo, puede enfocarse en aspectos como sucede con el control

administrativo, el control estratégico, el control de gestión o el control de carácter operacional.

Teniendo en cuenta lo anterior, (el control externo) conceptualmente se trata de la alternativa

opuesta al control interno. Este último se refiere a la práctica de la autorregulación en las

empresas e instituciones.

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En ese sentido, independientemente del ámbito en que sea desarrollado, el control externo cuenta

con una serie de características a destacar:

● Externalización: Realizado por profesionales ajenos a la organización.

● Formación y especialización: La ejecución de procesos de control externo precisa de

profesionales especializados para cada tarea.

● No exclusión: La gestión del control externo no significa la eliminación de procesos de

control interno. Es decir, ambas modalidades pueden convivir en el día a día económico.

● Eficiencia: Recurrir a control externo de los procesos a menudo responde a la necesidad

de mejora de los ratios de eficiencia de una organización.

● Cumplimiento normativo. Existen mecanismos de control externos que favorecen el

cumplimiento normativo y la ley en materia económica. Por ejemplo, es el caso del

Tribunal de Cuentas.

CONTROL EXTERNO Y CONTROL INTERNO DE LA

ACTIVIDAD PÚBLICA
Una de las tareas fundamentales dentro del Estado es la vigilancia del quehacer

gubernamental. En el mundo se reconocen dos tipos de controles para examinar y analizar el

gasto y el funcionamiento estatal: el control interno y el control externo. En México, la función

de fiscalización de la actividad pública se realiza primordialmente con los dos tipos de controles

ya mencionadas.

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 El control interno es una función que realiza la Secretaría de la Función Pública por sí y a

través de los órganos internos de control, en el caso del Poder Ejecutivo. Para el caso de otros

poderes y organismos autónomos el control interno se realiza bajo el mismo esquema del Poder

Ejecutivo, posiblemente bajo otras denominaciones, pero siguiendo la misma lógica, El control

externo, sin embargo, se realiza única y exclusivamente por la Auditoría Superior de la

Federación (ASF), en su carácter de órgano técnico de la Cámara de Diputados.

La OCDE define el control interno, como una auditoría interna, una actividad

independiente y objetiva de aseguramiento, diseñada para agregar valor y mejorar las

operaciones de una organización. Ayuda a una institución a lograr sus objetivos aportando un

enfoque sistemático y disciplinado para evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de gestión,

control y riesgos. El control interno en México se realiza principalmente dentro del mismo Poder

Ejecutivo y se relaciona con las actividades de dirección y gestión, así como con la vigilancia de

las operaciones de las Secretarías. En síntesis, el control interno con base en su revisión histórica

ha constituido una inspección previa que evita consumar actos en perjuicio del erario.

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