Tratado de Cielos Abiertos

Tratado de Cielos Abiertos es un acuerdo

internacional en vigor desde el 1 de enero de 2002 y
actualmente está formado por 34 países, muchos de
Tratado de cielos abiertos
ellos del antiguo Bloque Occidental y Bloque del Archivo:Open Skies members.svg, Open Skies
Este, los países beligerantes durante la llamada members Update 11-22-2020.svg y Open Skies
Guerra Fría y principalmente, Estados Unidos y members Russian withdrawal.svg
Rusia. Su fin es establecer un programa de vuelos de
     Estados miembros que han firmado y ratificado el tratado.
reconocimiento aéreo, sin armamento, sobre el
     Estados miembros que han firmado, pero no lo han
territorio de todos los países participantes para
ratificado.
mejorar la confianza de todos miembros del tratado.
Durante los vuelos asignados, se obtiene
información sobre efectivos y operaciones militares Firmado 24 de marzo de 1992
del país sobrevolado, de esta manera permite Helsinki, Finlandia
verificar los movimientos militares y las medidas de En vigor 1 de enero de 2002
control de armas. Es uno de los mayores esfuerzos Condición 20 ratificaciones
internacionales en pos de la transparencia militar y el
Firmantes
enfriamiento de la carrera armamentista.
34 países:
Francia

Este tratado es totalmente independiente de cualquier

Alemania

otro acuerdo civil de cielos abiertos.

Italia

Reino Unido

Índice Otros signatarios

Bélgica

Miembros Bielorrusia

Elementos básicos del tratado Bosnia-Herzegovina

Territorio Bulgaria

Aviones Canadá

Croacia

Sensores
Dinamarca

Cuotas
Eslovaquia

Disponibilidad de la información
Eslovenia

recopilada
España

Historia Estonia

Referencias Finlandia

Georgia

Enlaces externos
Grecia

Hungría

Miembros Islandia

Letonia

Lituania

Los 34 Estados Miembros del Tratado, además de

Luxemburgo

Estados Unidos y Rusia, son: Alemania, Bélgica,

Bielorrusia, Bosnia-Herzegovina, Bulgaria, Canadá, Noruega

Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Países Bajos

Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Polonia

Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Portugal

Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Polonia, República Checa

Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumanía, Rumanía

Suecia, Turquía y Ucrania. Kirguistán lo ha firmado Suecia

pero aún no lo ha ratificado. Además, Canadá y Turquía

Hungría son los depositarios del tratado en Ucrania

reconocimiento de su especial contribución al
Depositario Gobiernos de Canadá y Hungría
proceso, es decir, mantienen los documentos del
tratado y proporcionan ayuda administrativa. Idiomas Inglés, francés, alemán, italiano,
ruso y español
La duración es ilimitada y se permite la adhesión a él
de otros países. Los estados postsoviéticos no son estados miembros pero, pueden acceder al tratado
cuando lo deseen. Las solicitudes de entrada de nuevos países son estudiadas por la Comisión Consultiva
del Tratado (OSCC), que debe alcanzar un consenso para su aceptación. Esta Comisión tiene su sede en
Viena, se encarga de facilitar la implementación del tratado y a ella pertenecen todos los Estados Miembros.
Ocho estados accedieron al tratado tras su constitución: Finlandia, Letonia, Suecia, Croacia, Eslovenia,
Estonia y Lituania. La solicitud de acceso de Chipre se encuentra en estudio por parte de la OSCC.

En 2020, Estados Unidos anunció la salida de su país del acuerdo internacional tras acusar a Rusia de no
cumplirlo.1 ​

Elementos básicos del tratado

Territorio

El régimen de cielos abiertos cubre el territorio sobre el cual los Estados Miembros ejercen su soberanía,
incluyendo tierra firme, islas y aguas interiores y territoriales. El tratado especifica que todo el territorio de
un Estado Miembro está abierto para la observación. Los vuelos de reconocimiento solamente pueden ser
restringidos por motivos de seguridad para la tripulación, y no por motivos de seguridad nacional.

Aviones

Los aviones de observación pueden ser los propios del Miembro Observador o bien pueden ser
proporcionados por el Observado (modalidad taxi), quedando a elección de este último. Todos los aviones
a utilizar así como los sensores que puedan incorporar deben pasar pruebas específicas e inspecciones
previas para asegurar que cumplen los estándares del tratado. Por ejemplo, Rusia un avión Tu-214OH,
modificado, Estados Unidos utilizan un avión también especial, denominado OC-135B Open Skies, y el
Reino Unido cuenta con un avión Hawker Siddeley Andover versión CMk 1 con matrícula XS 641.

Canadá utiliza un Lockheed C-130 Hercules equipado con el sistema de sensores «SAMSON», el cual va
instalado en un depósito de combustible modificado para ello. Este sistema es operado por un consorcio
formado por Bélgica, Canadá, España, Francia, Grecia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos y
Portugal. Los costes de mantenimiento de la cápsula SAMSON son compartidos en base al uso que cada
país realiza de ella.

Sensores
Los aviones de reconocimiento cuentan con cámaras de video y fotográficas para su uso durante el día,
escáneres infrarrojos y radares. La calidad de las fotografías debería permitir localizar instalaciones y
equipamientos militares (por ejemplo, distinguir entre un tanque y un camión), consiguiendo así una
significativa transparencia en las actividades militares. Las funcionalidades de los sensores pueden ser
aumentadas y mejoradas mediante acuerdos entre los Miembros. Todos los sensores utilizados en los
aviones afectados por el tratado deben estar disponibles para cualquiera de los firmantes de forma
comercial. La resolución de las imágenes está limitada a 30 centímetros.

Cuotas

Cada Estado Miembro está obligado a aceptar una cantidad de vuelos de observación, lo que se conoce
cuota pasiva. La cuota activa, por el contrario, es el número de vuelos que puede enviar, y debe coincidir
con la primera. Durante los tres años siguientes a la entrada en el tratado, cada Estado recibe como máximo
el 65% de los vuelos marcados por su cuota pasiva. Por ejemplo, como la cuota pasiva anual de los Estados
Unidos es de 42 vuelos, durante esos tres años pudo recibir solamente 31 vuelos anuales. Durante 2005 los
Estados Unidos recibieron dos vuelos de observación procedentes del Grupo de Estados Miembros de
Rusia y Bielorrusia (se constituyeron como grupo por motivos de cuota). Por su parte los Estados Unidos
tienen derecho a realizar 8 vuelos anuales de los 31 que el Grupo puede recibir. Además comparte con
Canadá la posibilidad de realizar un vuelo de reconocimiento anual a Ucrania.

Disponibilidad de la información recopilada

Las imágenes recopiladas durante las misiones de observación deben estar disponibles para cualquiera de
los Estados Miembros, que solamente cargarían con el coste de su reproducción. De esta manera, la
cantidad de datos disponible para cada Estado Miembro es muy superior a la que podrían obtener
ciñéndose al sistema de cuotas.

Historia
En 1955, durante una reunión internacional en Ginebra, el
Presidente de los Estados Unidos Dwight D. Eisenhower propuso
al líder soviético Nikolái Bulganin el concepto de observación
aérea mutua. Es decir, que ambas potencias permitiesen vuelos de
reconocimiento mutuo para asegurarse de que ninguno de los dos
preparaba algún tipo de ataque contra el otro. Los miedos y recelos
propios de la Guerra Fría llevaron al Secretario General soviético
Nikita Jrushchov a rechazar el proyecto.
Avión Tu-214 de la Fuerza Aérea de
En 1989, el Presidente George H. W. Bush retomó con éxito la Rusia modificado para el Tratado de
idea, como manera de aumentar y reforzar la confianza entre los Cielos Abiertos.
miembros de la OTAN y del Pacto de Varsovia, que estaba a punto
de desaparecer tras las revoluciones de 1989. En febrero de 1990 se
inauguró en la capital de Canadá, Ottawa, una conferencia internacional sobre el tema en la que
participaron todos los países miembros de las alianzas OTAN y el Pacto de Varsovia. Posteriores rondas de
negociaciones tuvieron lugar en Budapest (Hungría), Viena (Austria) y Helsinki (Finlandia).

El 24 de marzo de 1992 tuvo lugar la firma del Tratado de Cielos Abiertos en Helsinki (Finlandia) por parte
de los Ministros de Exteriores de 24 países. Un año después, los Estados Unidos ratificaron el acuerdo. El
tratado entró en vigor el 2 de enero de 2002, una vez que Rusia y Bielorrusia completaron el proceso de
ratificación.
Tras la entrada en vigor del tratado, en agosto de 2002, dieron comienzo de forma oficial los vuelos de
reconocimiento. Durante el primer año de vigencia, los Estados Miembros realizaron 67 vuelos. El número
de misiones se elevó a 74 en 2004 y a 110 el año siguiente. El 1 de enero de 2006 entró en vigor la segunda
fase del tratado, con 34 países miembros y 115 vuelos realizados.2 ​

Los días 8 y 9 de marzo de 2007, Rusia sobrevoló Canadá acogiéndose al tratado.3 ​

El 22 de mayo de 2020, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, anunció la salida de su país del
acuerdo internacional tras acusar a Rusia de no cumplirlo. Ya se había retirado del Tratado sobre Fuerzas
Nucleares de Rango Intermedio y estableció nuevas condiciones para renovar el último pacto de armas
nucleares restante con Rusia, el Tratado para la Reducción de Armas Estratégicas (START III).4 ​.El
gobierno ruso declaró que iba a seguir respetando el tratado mientras este en vigor, aunque Estados Unidos
se retire.1 ​

No obstante, el 18 de diciembre de 2021 Rusia anunció que abandonaba oficialmente el Tratado debido a la
negativa del por entonces presidente de Estados Unidos Joe Biden de reintegrar a su país en el acuerdo. 5 ​

Referencias
1. EFE. «Rusia asegura que acatará todas las normas del
Tratado de Cielos Abiertos» (https://www.eldiario.es/polit
ica/Rusia-asegura-Tratado-Cielos-Abiertos_0_10299472
76.html). eldiario.es. Consultado el 22 de mayo de 2020.
2. «Letter from the Chairperson of the Open Skies
Consultative Commision to the Minister for Foreign
Affairs of Belgium, Chaiperson of the fourtheenth El avión OC-135B de la Fuerza
meeting of the OSCE Ministerial Council» (https://www.o Aérea de Estados Unidos para el
sce.org/mc/23457?download=true) (PDF). Ministerial Tratado de Cielos Abiertos.
Council (14) Journal No. 2, Agenda item 10 (en inglés)
(Bruselas). 5 de diciembre de 2006. Consultado el 23 de
mayo de 2020.
3. «Russian military to inspect Canada from above» (https://web.archive.org/web/20070310162
645/http://www.cbc.ca/canada/story/2007/03/07/openskies-russians.html?ref=rss).
web.archive.org. 10 de marzo de 2007. Consultado el 22 de mayo de 2020.
4. «Donald Trump confirma que EE.UU. se retira de otro importante tratado de armas, el
Tratado de Cielos Abiertos» (https://cnnespanol.cnn.com/2020/05/22/donald-trump-confirma-
que-ee-uu-se-retira-de-otro-importante-tratado-de-armas-el-tratado-de-cielos-abiertos/).
CNN. 22 de mayo de 2020. Consultado el 22 de mayo de 2020.
5. «Rusia se retira oficialmente del Tratado de Cielos Abiertos» (https://www.20minutos.es/noti
cia/4928247/0/rusia-retira-oficialmente-tratado-cielos-abiertos/). 20minutos.es. 18 de
diciembre de 2021. Consultado el 18 de diciembre de 2021.

Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Tratado de Cielos
Abiertos.
Wikinoticias tiene noticias relacionadas con Tratado de Cielos Abiertos.
Open Skies Treaty Fact Sheet (https://web.archive.org/web/20050620155558/http://www.stat
e.gov/t/ac/rls/fs/47801.htm) Resumen del Tratado publicado por la Oficina de Control de
Armamento del Departamento de Estado de los EE. UU. el 13 de junio de 2005.
 Texto del tratado (https://web.archive.org/web/20040630161600/http://www.state.gov/t/ac/trt/
33393.htm) - Oficina de Control de Armamento del Departamento de Estado de los EE. UU.
Información sobre el tratado (https://web.archive.org/web/20070516063407/http://www.osmp
f.wpafb.af.mil/Treaty_info/Treaty.htm) (incluyendo actualizaciones recientes (https://web.arch
ive.org/web/20070516004747/http://www.osmpf.wpafb.af.mil/Treaty_info/Updated_Decision
s.htm)). Fuente: Open Skies Media Processing Facility (https://web.archive.org/web/200706
26221839/http://www.osmpf.wpafb.af.mil/), Base Wright-Patterson.
"U.S. Starts Air Inspections Over Russian, Belarus Military Objects" (https://archive.is/20040
117185420/http://www.mosnews.com/news/2005/06/15/usairinspections.shtml);
MosNews.com, 15 de junio de 2005.
"Open Skies For Peace" (https://web.archive.org/web/20070926235118/http://www.lambers
publications.com/open_skies.html) - Documentos y cortes sonoros sobre las propuestas de
"Ike" Eisenhower.
"Open Skies to Build Trust" (http://www.lamberspublications.com/openskies_column.html)
Archivado (https://web.archive.org/web/20070926235105/http://www.lamberspublications.co
m/openskies_column.html) el 26 de septiembre de 2007 en Wayback Machine.; The
Cincinnati Post, 10 de enero de 2006.

Obtenido de «https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Tratado_de_Cielos_Abiertos&oldid=140421219»

Esta página se editó por última vez el 18 dic 2021 a las 18:13.

El texto está disponible bajo la Licencia Creative Commons Atribución Compartir Igual 3.0;
pueden aplicarse
cláusulas adicionales. Al usar este sitio, usted acepta nuestros términos de uso y nuestra política de privacidad.
Wikipedia® es una marca registrada de la Fundación Wikimedia, Inc., una organización sin ánimo de lucro.