actividad

Una vez estudiadas las libertades del aire, investiga en la web sobre
casos de violación de espacios aéreos, analice uno de su preferencia y
explique en un informe las libertades violadas.

Las libertades del aire pueden entenderse como los derechos recíprocos de

los Estados en materia de aviación civil, las cuáles determinan qué
actividades puede realizar una aeronave en el territorio del respectivo
Estado.

las libertades del aire, en el ámbito del Derecho aeronáutico, son una serie de
derechos relativos a la aviación comercial que garantizan a las aerolíneas de
un Estado entrar en el espacio aéreo de otro Estado y aterrizar en este

Cielos abiertos para el transporte civil

El último cuarto del siglo XX fue notablemente beneficioso para las aerolíneas
en lo que a la legislación reguladora de sus actividades se refiere. Los Estados
Unidos comenzaron a buscar acuerdos de cielos abiertos en 1979, y
en 1982 ya habían firmado 23 acuerdos bilaterales, principalmente con
pequeños países. Durante la década de los 90 hicieron lo propio con algunos
estados europeos.

El primer gran paso se dio en 1992 cuando los Países Bajos firmaron el primer

acuerdo de cielos abiertos con los Estados Unidos a pesar de las objeciones
por parte de las autoridades de la Unión Europea. El acuerdo concedía a los
dos países total libertad para aterrizar en el suelo del otro. Normalmente los
derechos de aterrizaje se limitan a un número prefijado de vuelos semanales o
a un determinado destino, y cualquier variación por pequeña que sea requiere
arduas negociaciones entre los gobiernos más que entre las aerolíneas
afectadas. Los Estados Unidos quedaron tan sorprendidos con la libertad con
la que habían actuado los Países Bajos respecto de la Unión Europea que
levantaron todas las restricciones impuestas a la alianza que Northwest Airlines
y KLM Royal Dutch Airlines mantenían desde 1989 (momento en que ambas
aerolíneas firmaron un acuerdo de código compartido a gran escala). Otras
aerolíneas han necesitado años de disputas legales o siguen en ellas para
superar las barreras internacionales.

En 2001 Estados Unidos suscribió el Acuerdo Multilateral para la Liberalización

del Transporte Aéreo Internacional (MALIAT, siglas en inglés) junto con Brunéi,
Chile, Nueva Zelanda y Singapur. Los EE. UU. disfrutaron de una posición más
poderosa en las negociaciones pero la Comisión Europea, como
órgano supranacional, consiguió negociar con los Estados Unidos un Acuerdo
Comunitario de Servicio Aéreo. Estas conversaciones resultaron en un texto
que entró en vigor el 2 de marzo de 2007.

Puntos clave de los acuerdos de cielos abiertos

La mayoría de los acuerdos civiles en vigor contemplan:

1. Competencia en libre mercado

No imposición de restricciones en los vuelos internacionales en lo que a

número de aerolíneas, capacidad, frecuencias y aeronaves empleadas
se refiere.

2. Precios y tarifas de mercado:

Una tarifa solo puede ser desautorizada si ambos países así lo desean y
únicamente en casos muy específicos.

3. Competencia en igualdad

Por ejemplo:

o Todas las aerolíneas (figuren o no en el acuerdo) de ambas

partes pueden establecer oficinas en el otro país y disponer de los
beneficios que éstas generen de forma rápida y sin restricciones.
Las aerolíneas designadas tienen la libertad de utilizar su propio
servicio de handling (gestión de equipajes en tierra) o contratar a
alguno de sus competidores. Las aerolíneas y consignatarios
pueden organizar como deseen la distribución terrestre de la
mercancía recibida por vía aérea y tienen garantizado el acceso a
los servicios de Aduanas.
o Las tasas cargadas a los usuarios simplemente vienen
determinadas por los costes del servicio, y los sistemas
informáticos de reservas deben ser transparentes y no
discriminatorios.
4. Acuerdos de cooperación económica
 Las aerolíneas designadas pueden suscribir acuerdos de código
compartido o alquilar aeronaves a compañías de cualquiera de ambos
países o incluso de terceros según las normas vigentes. De manera
opcional también se puede permitir que aerolíneas y transportistas
terrestres realicen operaciones de código compartido.

5. Asesoramiento para la resolución de conflictos

Se incluyen procedimientos para resolver las diferencias relacionadas

con la interpretación del Acuerdo.

6. Libertad de servicios charter

Las compañías pueden escoger a qué regulación se acogen para operar

vuelos chárter.

7. Seguridad

Cada gobierno se compromete a mantener los mayores niveles posibles

de seguridad aérea y a prestar asistencia al otro en determinadas
circunstancias.

8. Aplicación opcional de la 7ª Libertad del Aire acerca del transporte de

carga

Se permite a una aerolínea realizar operaciones de carga entre el otro

país y un tercero mediante vuelos que no tienen por qué hacer escalas
en, proceder de o tener como destino el país de origen de dicha
aerolínea.

Regulación militar

El Tratado de Cielos Abiertos, firmado en Helsinki en 1992, supone un pequeño

sacrificio multinacional de las respectivas soberanías aéreas en aras de
conseguir una mayor transparencia de las operaciones militares así como
mayor confianza al permitir vuelos de observación sobre casi todo el territorio
de los países firmantes bajo las siguientes condiciones:

 Se prohíbe sobrevolar áreas peligrosas y las zonas de seguridad

marcadas 10 millas a lo largo de las fronteras exteriores e interiores de
cada Estado.
 Existe una distancia máxima de vuelo.
 Cada avión de observación contará con sensores y cámaras
panorámicas, videocámaras en tiempo real, visores de infrarrojos e
imágenes por radar. Para asegurar que el equipamiento se ajusta a lo
acordado, se concede a la aeronave un primer certificado que autoriza a
realizar vuelos de prueba durante una semana, tiempo tras el cual se
analiza la información recogida.
  Cada estado sobrevolado puede elegir entre permitir la entrada del avión
extranjero de observación o en su lugar proveer un aparato propio
plenamente equipado para realizar dicha tarea (modalidad taxi).
 Los vuelos son realizados por equipos conjuntos.
 Las imágenes obtenidas podrán ser compartidas con todos los firmantes
como forma de vigilar el cumplimiento de posibles tratados sobre control
armamentístico.

Para ilustrar el alcance del tratado, Alemania e Italia se autorizan 12 vuelos al

año, mientras que Rusia-Bielorrusia y los Estados Unidos deben permitirse un
total del 42.

Existe también un Acuerdo Bilateral de Cielos Abiertos entre Rumanía y

Hungría. De manera tácita pero persistente, los Estados Unidos han promovido
y apoyado la firma de diferentes tratados bilaterales o trilaterales de este tipo
entre países sudamericanos. De manera similar, existen tratados bilaterales
que permiten que los aviones militares entrenen o circulen en los respectivos
espacios aéreos. Por ejemplo, Singapur mantiene acuerdos de este tipo con los
Estados Unidos, Francia y Australia.

Tratado de Cielos Abiertos

Tratado de Cielos Abiertos es un acuerdo internacional en vigor desde el 1 de
enero de 2002 y actualmente está formado por 34 países, muchos de ellos del
antiguo Bloque Occidental y Bloque del Este, los países beligerantes durante la
llamada Guerra Fría y principalmente, Estados Unidos y Rusia. Su fin es
establecer un programa de vuelos de reconocimiento aéreo, sin armamento,
sobre el territorio de todos los países participantes para mejorar la confianza de
todos miembros del tratado. Durante los vuelos asignados, se obtiene
información sobre efectivos y operaciones militares del país sobrevolado, de
esta manera permite verificar los movimientos militares y las medidas de
control de armas. Es uno de los mayores esfuerzos internacionales en pos de
la transparencia militar y el enfriamiento de la carrera armamentista.
Este tratado es totalmente independiente de cualquier otro acuerdo civil
de cielos abiertos

Miembros[editar]
Los 34 Estados Miembros del Tratado, además de Estados Unidos y Rusia,
son: Alemania, Bélgica, Bielorrusia, Bosnia-Herzegovina, Bulgaria, Canadá, Cr
oacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, 
Georgia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Norue
ga, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República
Checa, Rumanía, Suecia, Turquía y Ucrania. Kirguistán lo ha firmado pero aún
no lo ha ratificado. Además, Canadá y Hungría son los depositarios del tratado
en reconocimiento de su especial contribución al proceso, es decir, mantienen
los documentos del tratado y proporcionan ayuda administrativa.
La duración es ilimitada y se permite la adhesión a él de otros países.
Los estados postsoviéticos no son estados miembros pero, pueden acceder al
tratado cuando lo deseen. Las solicitudes de entrada de nuevos países son
estudiadas por la Comisión Consultiva del Tratado (OSCC), que debe alcanzar
un consenso para su aceptación. Esta Comisión tiene su sede en Viena, se
encarga de facilitar la implementación del tratado y a ella pertenecen todos los
Estados Miembros. Ocho estados accedieron al tratado tras su constitución:
Finlandia, Letonia, Suecia, Croacia, Eslovenia, Estonia y Lituania. La solicitud
de acceso de Chipre se encuentra en estudio por parte de la OSCC.
En 2020, Estados Unidos anunció la salida de su país del acuerdo internacional
tras acusar a Rusia de no cumplirlo.1

Elementos básicos del tratado[editar]

Territorio[editar]
El régimen de cielos abiertos cubre el territorio sobre el cual los Estados
Miembros ejercen su soberanía, incluyendo tierra firme, islas y aguas interiores
y territoriales. El tratado especifica que todo el territorio de un Estado Miembro
está abierto para la observación. Los vuelos de reconocimiento solamente
pueden ser restringidos por motivos de seguridad para la tripulación, y no por
motivos de seguridad nacional.
Aviones[editar]
Los aviones de observación pueden ser los propios del Miembro Observador o
bien pueden ser proporcionados por el Observado (modalidad taxi), quedando
a elección de este último. Todos los aviones a utilizar así como los sensores
que puedan incorporar deben pasar pruebas específicas e inspecciones
previas para asegurar que cumplen los estándares del tratado. Por ejemplo,
Rusia un avión Tu-214OH, modificado, Estados Unidos utilizan un avión
también especial, denominado OC-135B Open Skies, y el Reino Unido cuenta
con un avión Hawker Siddeley Andover versión CMk 1 con matrícula XS 641.
Canadá utiliza un Lockheed C-130 Hercules equipado con el sistema de
sensores «SAMSON», el cual va instalado en un depósito de combustible
modificado para ello. Este sistema es operado por un consorcio formado por
Bélgica, Canadá, España, Francia, Grecia, Italia, Luxemburgo, Noruega,
Países Bajos y Portugal. Los costes de mantenimiento de la cápsula SAMSON
son compartidos en base al uso que cada país realiza de ella.
Sensores[editar]
Los aviones de reconocimiento cuentan con cámaras de video y fotográficas
para su uso durante el día, escáneres infrarrojos y radares. La calidad de las
fotografías debería permitir localizar instalaciones y equipamientos militares
(por ejemplo, distinguir entre un tanque y un camión), consiguiendo así una
significativa transparencia en las actividades militares. Las funcionalidades de
los sensores pueden ser aumentadas y mejoradas mediante acuerdos entre los
Miembros. Todos los sensores utilizados en los aviones afectados por el
tratado deben estar disponibles para cualquiera de los firmantes de forma
comercial. La resolución de las imágenes está limitada a 30 centímetros.
Cuotas[editar]
Cada Estado Miembro está obligado a aceptar una cantidad de vuelos de
observación, lo que se conoce cuota pasiva. La cuota activa, por el contrario,
es el número de vuelos que puede enviar, y debe coincidir con la primera.
Durante los tres años siguientes a la entrada en el tratado, cada Estado recibe
como máximo el 65% de los vuelos marcados por su cuota pasiva. Por
ejemplo, como la cuota pasiva anual de los Estados Unidos es de 42 vuelos,
durante esos tres años pudo recibir solamente 31 vuelos anuales. Durante
2005 los Estados Unidos recibieron dos vuelos de observación procedentes del
Grupo de Estados Miembros de Rusia y Bielorrusia (se constituyeron como
grupo por motivos de cuota). Por su parte los Estados Unidos tienen derecho a
realizar 8 vuelos anuales de los 31 que el Grupo puede recibir. Además
comparte con Canadá la posibilidad de realizar un vuelo de reconocimiento
anual a Ucrania.
Disponibilidad de la información recopilada[editar]
Las imágenes recopiladas durante las misiones de observación deben estar
disponibles para cualquiera de los Estados Miembros, que solamente cargarían
con el coste de su reproducción. De esta manera, la cantidad de datos
disponible para cada Estado Miembro es muy superior a la que podrían obtener
ciñéndose al sistema de cuotas.

Resumen

Volar drones está generando un riesgo para la seguridad operacional de la

aviación civil tanto nacional como internacional, toda vez que el desarrollo
tecnológico de estas aeronaves viene creciendo considerablemente,
sobrepasando los límites normativos de altura y cobertura definidos por la
autoridad, además se suma que las personas que adquieren estos vehículos
desconocen las medidas de seguridad vigentes y las consecuencias que puede
traer el operar irresponsablemente sobre un espacio aéreo controlado, siendo
importante conocer de principio que casos se han presentado en los diferentes
aeropuertos del mundo. Aplicando una metodología cualitativa se buscar
detectar el riesgo potencial que enfrenta el sector aéreo y determinar si hacen
falta más medidas en el marco normativo que ayuden a mitigar el riesgo.
de a CASO:

EE.UU

 violó el espacio aéreo en Venezuela

”.

 La situación fue denunciada por el canciller venezolano, Jorge Arreaza, quien
afirmó quellevará esta violación del espacio aéreo a instancias de la
ONU.Estados Unidos de Norteamérica confirmó este domingo la violación del
espacio aéreo en

Venezuela, con la realización de lo que ellos denominaron “vuelos de

vigilancia”, según

ratificó el jefe del Comando Sur, almirante Craig Faller.

Libertad violada

(según las Libertades del Aire)Libertades Técnicas:

Primera libertad: el derecho de volar sobre el territorio de otro estado

sinaterrizar.El Convenio de Chicago de 1944, establece estas libertades donde
se establecieronmediante dos acuerdos. El primero era el Acuerdo sobre
Tránsito Aéreo Internacional, queregulaba las 2 primeras libertades, llamadas
libertades técnicas. Y, que otorga a lasaeronaves dedicadas a servicios
regulares de transporte las dos primeras libertades, y esuna expresión de la
teoría de la soberanía limitada.

Violación militar al espacio aéreo

(según el Acuerdo de Cielos Abiertos)Desde la visión del Acuerdo sobre Cielos

Abiertos se hace referencia al mantenimiento deacuerdos bilaterales o
multilaterales de transporte aéreo civil o militar según los cuales:

 
En el caso de los tratados civiles, se liberalizan los mercados del transporte
aéreo delos países firmantes y se minimiza la intervención gubernamental en
los servicios depasajeros, carga y combinados ya sean regulares o chárter.

En el caso de los militares, se establece un régimen que controle los vuelos

oficiales.Desde la intención de este Acuerdo, se evidencia una flagrante
violación al espacio aéreovenezolano por medio de una aeronave
presuntamente no tripulada de los EE.UU. Estetratado de Cielos
Abiertos,firmado en Helsinki en 1992, supone un pequeño
sacrificiomultinacional de las respectivas soberanías aéreas en aras de
conseguir una mayortransparencia de las operaciones militares así como
mayor confianza al permitir vuelos deobservación sobre casi todo el territorio de
los países firmantes bajo las siguientescondiciones: Se prohíbe sobrevolar
áreas peligrosas y las zonas de seguridad marcadas 10millas a lo largo de las
fronteras exteriores e interiores de cada Estado.

Existe una distancia máxima de vuelo.

Cada avión de observación contará con sensores y cámaras

panorámicas,videocámaras en tiempo real, visores de infrarrojos e imágenes por
radar. Paraasegurar que el equipamiento se ajusta a lo acordado, se concede a
la aeronave un
la aeronave u