Definición de Ceremonial Público y su División

Concepto etimológico: (del latín caeremonialis), significa “perteneciente o relativo al uso

de las ceremonias”.

Ceremonial: es un acto oficial que se lleva a cabo en los países con la participación de jefes de
Estado, soberanos, altas autoridades del gobierno, agentes diplomáticos y de organizaciones
internacionales, de acuerdo con el principio de igualdad jurídica y recíproca de los Estados.

El ceremonial, se relaciona con el ambiente en el cual tienen lugar las relaciones pacíficas entre
los Estados, de tal modo que se cree y acondicione debidamente. El protocolo codifica las
normas que preceden al ceremonial, normas que son destinadas a asignar a cada quien las
prerrogativas e inmunidades correspondientes, según su derecho.

En realidad, el ceremonial trata del elemento orden, creado para evitar fricciones y resolver las
divergencias que pudieran surgir del encuentro de las vanidades humanas.

Dentro de las manifestaciones de la forma en que el ceremonial se encuentra ligado a la

diplomacia, se pueden señalar: la manera de fijar las reglas generales de precedencia, de
determinar las modalidades de las negociaciones, de preparar y realizar las reuniones
internacionales en su aspecto formal, de presidir la conclusión de los acuerdos o tratados
internacionales, de regular los tratamientos y de establecer los privilegios e inmunidades y los
honores que deban utilizarse.

El ceremonial refleja las tradiciones de trato social de cada país, sus hábitos y su concepción de
la “etiqueta” y, como es de esperarse, varía de un país a otro. El ceremonial podrá sufrir
modificaciones, pero de ninguna manera podrá ignorarse o desecharse, ya que demostraría una
falta de respeto a los países que hicieran uso de esta costumbre internacional.

El fin principal del ceremonial es fijar la precedencia de las autoridades oficiales, nacionales y
extranjeras. Los usos y las costumbres atribuyen a determinados lugares mayor importancia
que a otros, haciendo así indispensable que se distribuyan estos lugares según la mayor o menor
categoría de las personas presentes.

El lugar de honor, empero, varía según se trate de ceremonias a las que se asiste sentado, de
pie o marchando. Ordinariamente, el lado derecho se considera superior al lado izquierdo. Esta
regla sufre una excepción en la Iglesia Católica, donde el lugar de honor es la “córnu evangeli”
del Altar Mayor, a la izquierda del Presbiterio o de la nave.

El ceremonial y su división

El ceremonial público, se puede dividir en:

a. Ceremonial de Estado (llamado también “de corte” o “extranjero”).

b. Ceremonial diplomático o de embajada

c. Ceremonial de cancillería o interno

d. Ceremonial marítimo o militar

Tal división se hace con el fin de facilitar el estudio de esa práctica. Su estructura
etimológicamente hablando, es una sola.

a. Ceremonial de Estado, de Corte o Extranjero

El Ceremonial de Estado atiende a las diversas manifestaciones de cortesía que se tengan los
jefes de Estado entre sí, en todas las ocasiones en que ellas se den (felicitaciones, condolencias,
etc.), a las distinciones (condecoraciones), o presentes que se otorguen; a las precedencias que
deban utilizarse en las ceremonias entre los personajes representativos de diferentes Estados;
a la programación y organización de visitas oficiales que se realicen y, en general, a todo cuanto
se relacione con la práctica que impone el ceremonial que directamente les incumbe en su
calidad de máximos jerarcas.

Entre las situaciones enumeradas tiene especial relevancia la transmisión de poderes, ocasión
solemne cuyo ceremonial en varios países se encuentra ampliamente reglamentado, mientras
que en otros se aplica sólo el derecho consuetudinario.

En el siguiente vídeo se aprecia el momento en que es juramentado el ciudadano, don Porfirio

Lobo Sosa, como presidente constitucional de la República de Honduras

En el caso particular de Honduras, el Reglamento del Ceremonial, debe ser actualizado ya que
data de 1950, incluso anterior a la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961.
Lo que ha provocado que se cometan errores al momento de aplicar el Protocolo; en este caso
particular, al ordenar a las personas, vemos como el Presidente anfitrión (Don Manuel Zelaya
Rosales) tiene a su izquierda al Presidente Invitado (Rafael Correa), quien debiera estar situado
a la derecha del Presidente Zelaya:

Precedencia de las misiones especiales que asisten a una toma de posesión

Esta se regirá por la categoría de la persona que presida la representación extraordinaria en el

siguiente orden:

o Jefes de Estado (Presidente de la República, Reyes, Reinas, Emires, etc.)

o El representante de la Santa Sede

o Primeros Vicepresidentes del Poder Ejecutivo y príncipes de casa reinantes

o Presidentes de Poderes Públicos (Legislativo y Judicial)

o Ministros de Relaciones Exteriores

o Ministros de Estado

o Embajadores en misión especial

o Enviados extraordinarios y ministros en misión especial

 o Delegados especiales.

La precedencia entre las misiones especiales en igualdad de condiciones puede ser

determinada por:

o El día y hora de llegada

o El día y la hora de entrega de cartas credenciales

o El orden alfabético del idioma utilizado en el país anfitrión

o El orden de precedencia de las misiones permanentes

Es necesario señalar, cuando se trata de Cumbres Presidenciales, en la mayoría de los casos,

se da una necesaria doble presidencia y en la mesa encontramos un número par de personas,
porque son dos quienes presiden la reunión

Actividad diplomática de los jefes de estado

Reviste gran importancia en la diplomacia actual y dentro de las relaciones internacionales, la

actividad diplomática del jefe de estado. Las relaciones internacionales se verán incrementadas
en la medida en que el mandatario con carácter oficial, decida efectuar visitas de Estado. En
estas visitas, el jefe de Estado se ve acompañado con la solemnidad que su investidura le da y
con los privilegios e inmunidades que esta le confiere. Se destacan, entre otros, las salvas, los
honores marítimos y militares, la protección y la absoluta inmunidad, en todas sus formas, para
él y su familia.

Una invitación del jefe de Estado a una entrevista, o cualquier género de actos sociales, ya sea
de tipo personal como oficial, constituye para un extranjero, investido de carácter representativo,
un honor y una distinción. Sólo los motivos más evidentes de imposibilidad física podrían excusar
la falta de comparecencia, que de otro modo pasaría a constituir una ofensa que podría acarrear
graves consecuencias.

a presencia de un jefe de Estado extranjero en otro Estado se produce por variadas razones,
dentro de las que se pueden citar:

Invitación expresamente formulada

Presidencia de una delegación en una reunión internaciona

Viaje forzado que cause conmoción interna.

Situaciones de emergencia internacional

o Tránsito.

o Necesidad de viajar de incógnito.

Viajes y visitas de jefes de estado

Por ser lo mismo, pues una visita es un viaje, utilizaremos solamente el término “visitas”.

Clases de visitas:

 Visitas de Estado

 Visitas de trabajo

 Visitas privadas

a. Visitas de estado: es la visita oficial que un jefe de Estado (invitado), realiza en su

condición de jefe de Estado, a otro país, por invitación del jefe de Estado (anfitrión) de
ese país

Incluye por lo tanto, a todos los tipos o clases de jefes de Estado (Reyes y presidentes de la
República, sean o no jefes del Poder Ejecutivo).
En consecuencia, la visita de Estado (State visit, en inglés; Visite d’Etat, en francés),
constituye el máximo nivel de visitas oficiales.

Visitas de trabajo: es la visita oficial que un jefe de Estado, que al mismo tiempo es jefe
del Poder Ejecutivo, realiza en su condición de jefe del Poder Ejecutivo, a otro país, por
invitación de su jefe de Estado si es también jefe del Poder Ejecutivo; o de su jefe de Estado
en nombre de su Primer Ministro o presidente del Gobierno, si no lo es.

Visita privada: es la visita de carácter privado, que un jefe de Estado, por cualquier razón
(ver un familiar, pasar unos días de vacaciones con absoluta privacidad, recibir un doctorado
Honoris Causa, etc.), lleva a cabo a otro país.

Invitación

En el área “oficial”, el que invita ha de tener igual o superior nivel que el invitado, nunca un nivel
inferior. Esto explica lo expresado sobre la invitación a una visita de trabajo, que un jefe de
Estado, que no lo es del Ejecutivo, realiza en nombre de su Primer Ministro o presidente del
Gobierno, a otro jefe de Estado, que sí lo es.

En este tema, únicamente entraremos a explicar con detalle las dos visitas oficiales que puede
realizar un jefe de estado: la visita de estado y la visita de trabajo.

1. Organización de una visita de estado

En relación a todas las visitas/viajes oficiales, existe un principio o criterio del Protocolo
Internacional, según el cual, el anfitrión (sea Estado, Gobierno o institución) propone, organiza,
dirige y gestiona el programa de actividades. Como es natural, siempre en estrecha coordinación
con el invitado.
El programa de actividades consta siempre de lo siguiente:

Actividades institucionales, consecuencia de la propia naturaleza de la visita de Estado:

Actividades de carácter turístico-cultural:

Visita a una famosa y antigua ciudad con relevantes monumentos. Etc.

Preparación del programa y sus pasos

Es importante que ustedes tengan conocimiento de los pasos a seguir en la preparación del
programa de visita oficial del Jefe de Estado, a continuación detallamos los mismos:

1. Fijada la fecha de la visita, unos dos o tres meses antes y por la vía diplomática,
el Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado anfitrión propone un
anteproyecto de programa.

2. Por la misma vía (a veces, con un repetido “ida y vuelta”), dicho anteproyecto es
modificado según los deseos expresados por el Ministerio de Relaciones
Exteriores del Estado invitado, hasta llegar al proyecto definitivo.

3. Aproximadamente un mes antes de la fecha del viaje, el Estado invitado envía

una delegación preparadora, formada por funcionarios especializados (en el
argot diplomático es denominada Advance party o “Equipo de avanzada”), que
usualmente está al mando del jefe de Protocolo del Ministerio de Relaciones
Exteriores del Estado invitado, aunque y como es natural, en el Estado anfitrión,
la preside su Embajador.

La delegación preparadora

Oscilando entre cinco y diez personas, está formada del siguiente modo:

1. Ministerio de Relaciones Exteriores del país invitado:

o Protocolo

o Gabinete del Ministro de Asuntos Exteriores

o Dirección General de Política…Cultura, Economía…, según los casos.

2. Casa del jefe de Estado invitado:

o Protocolo

o Seguridad

o Comunicaciones

o Prensa
 o Un ayudante (de los que efectuarán el viaje dado el enorme trabajo)

o Funcionarios especialistas en: secretaría, transporte, hospedaje, equipajes, etc.

Con los naturales criterios de ahorro, algunos países, y para estos tipos de viajes/visitas, utilizan
funcionarios multidisciplinarios, de tal modo, que, por ejemplo, el encargado de hospedajes
también lo es de equipajes y transporte.

Ejecución del programa

Existe la tendencia generalizada de recargar los programas. ¿Por qué? Porque ambos jefes de
Estado, a través de los “medios”, proyectan a la opinión pública la imagen positiva, de que
aprovechan el tiempo y el costo de la visita, haciendo el máximo de cosas.

Expliquemos con detalle esta situación:

 En cierto sentido, es conveniente “controlar” esta tendencia, pues los programas

recargados, además del creciente cansancio que generan, a la hora de la verdad
producen inevitables retrasos acumulativos; de tal modo que, en casos límite, pueden
incluso hacer fracasar una visita.

 El ideal es un máximo de 2 actividades por la mañana y 2 o 3 por la tarde. Número que

ha de ser inferior, si alguna o algunas de las actividades son de larga duración.

 Hay que tomar en cuenta, la necesidad de prever tiempo suficiente para que el jefe de
Estado invitado y su séquito puedan:

o Descansar.

o Trabajar con su propio país.

o Prepararse para las siguientes actividades, del día y las del día siguiente
(discursos, conversaciones, etc.)

o Recibir personalidades y

o Disponer de tiempo libre para sus asuntos privados.

El efecto “domino”: si por la mañana hay excesivas actividades, un retraso de diez minutos
en la primera o segunda actividad, incrementándose paulatinamente en las siguientes, puede
sumar un retraso de hasta una hora, provocando de esa manera que en la última actividad,
inaceptable siempre; sobre todo tratándose de una comida sentada, se produjera tanto tiempo
de retraso, pues los invitados estarían expectantes a la llegada con demora de los jefes de
Estado.

La actividad “acordeón”: es evidente la conveniencia de poder disponer de una actividad

(en el centro del programa matutino) que pueda acortarse o alargarse según vaya el
ritmo/tiempo real de ejecución del programa. Falta tiempo, se acorta. Sobra tiempo (a veces
sucede), se alarga. Justo, como si fuese un acordeón (de ahí su curioso nombre). A
continuación se muestra una imagen interactiva que muestra el efecto acordeón vean de que
se trata:
 Los séquitos: las personas que acompañan al jefe de Estado invitado, usualmente se les divide
en tres grupos:

1. El séquito oficial
Si el jefe de Estado invitado, es un monarca, se denomina “séquito real”. Encabezado
en general por el Ministro de Asuntos Extranjeros, está formado por las principales
autoridades y personalidades acompañantes del jefe de Estado invitado. Por evidentes
razones, siempre están incluidos el jefe de Protocolo, el de Seguridad del jefe de Estado
invitado, sus dos ayudantes y su médico. Este séquito acompaña al jefe de Estado
extranjero en todas sus actividades oficiales.

2. El séquito técnico
Se encuentra integrado por cargos de segundo nivel y funcionarios especializados de la
Casa del jefe de Estado extranjero, del Ministerio de Relaciones Exteriores y de otros
ministerios, según los casos; además de prensa y seguridad.

3. El séquito de servicio
Como su nombre indica está integrado por personal de servicio: ayuda de cámara,
doncella, peluquero, etc.

De estos séquitos, el único que figura en el Programa editado de la visita es el séquito oficial.

Luego de conocer cómo se dividen los séquitos, les invito a que conozcan cual es el tiempo
adecuado de una visita de Estado así como el programa a desarrollar.

Tiempo de una visita de Estado

En general, suele ser de tres días, aunque dependiendo de las circunstancias geográficas, etc.,
puede ser de dos o cuatro días. Sin embargo, en ocasiones, por las múltiples ocupaciones de un
Jefe de Estado y la cercanía geográfica de su país con el que visita, el viaje puede durar horas
(8 o 10 horas). En otras ocasiones cuando la distancia geográfica es enorme (viajar entre
continentes), estos viajes suelen ser más largos y se aprovecha para visitar varios países a la
vez. Tengan presente siempre: no es lo mismo que el Presidente de Honduras visite a su
homologo de El Salvador, a que visite al Presidente de la República de China (Taiwán).

El programa editado

En toda visita oficial, comenzando por las de Estado, es necesario ser realista y prácticos,
buscando siempre su eficacia. El programa editado, que “todos” utilizan ha de ser un “folleto”, o
“mini-librito” de bolsillo, que diga lo necesario, que sea útil, y nada más. Nada de esos programas,
verdaderas “joyas bibliográficas”, que sólo sirven para la biblioteca.

Contenido del programa. En la primera página, teléfonos, faxes, correos electrónicos y

direcciones útiles. En la segunda, el séquito oficial, por orden de precedencia. Y en las siguientes:

 Día a día, la relación cronológica de actividades (con un breve resumen explicativo de

cada una).

 Sencillos y claros planos esquemáticos explicativos.

  Relación de caravanas, con mención de los vehículos y sus ocupantes.

 Lo mismo, cuando el transporte es aéreo.

 Y por último, explicaciones útiles y un par de páginas en blanco, para notas.

2. Visitas de trabajo

Su contenido, como indica su nombre es trabajar con el Primer Ministro o presidente del Gobierno
y ministros, etc., del país anfitrión. Usualmente, el Jefe de Estado anfitrión suele ofrecerle un
almuerzo o cena en su residencia, que puede ser “en familia”, digamos, o incluyendo al propio
Primer Ministro o Presidente del Gobierno, y alguien más.

Fuente: Souza

Fuente: Souza

Contenido de la invitación

La invitación se inicia a la llegada del invitado al territorio del país anfitrión. Se termina, al
abandonarlo. Es realizada: al jefe de Estado invitado y su cónyuge, más el séquito oficial.

Comprende:

 El alojamiento, más la comida y los extras.

 Transporte de las personas y sus equipajes, terrestre y aéreo, en el territorio del país
anfitrión.

 Las “comunicaciones” dentro del territorio del país anfitrión. No comprende: el costo del
uso del teléfono “punto a punto”, también denominado “teléfono rojo”, y las
comunicaciones telefónicas, faxes, correo electrónico, etc., “hacia fuera”.

 Costo, montaje y gestión de las actividades oficiales, en el programa de la visita.

  La seguridad.

El país anfitrión, facilita al resto de los séquitos:

 Transporte de las personas y sus equipajes, terrestre y aéreo, en el territorio del país
anfitrión.

 Reservas de alojamiento.

 Comunicaciones, cuyo uso es abonado por los interesados.

 Acceso a determinadas actividades del programa.

Asimismo el país anfitrión facilita, a los medios acompañantes del jefe de estado
invitado y a los restantes medios:

 Transporte de las personas, más el equipaje y los implementos necesarios para las
actividades a desarrollar.

 Reserva de alojamiento.

 Un centro de prensa con todas las facilidades.

 El acceso a las actividades del programa.

Ceremonial Diplomático o de Embajada

Conjunto de normas y usos aceptados por la comunidad internacional, que regula las actividades,
actos y ceremonias, ya sea de manera individual o colectivamente, entre los Estados y Cuerpo
Diplomático, las Misiones Diplomáticas entre sí y las Organizaciones Internacionales y de estas
Organizaciones entre sí, consecuencia de las relaciones diplomáticas.
 El presidente Rafael Correa y el embajador de Honduras en Ecuador, Rafael
Murillo Selva

Fuente: flickr

Con base en este ceremonial se establecen:

 El orden de precedencia entre los diversos agentes, según su clase o rango;

 El orden de su colocación en las diferentes ceremonias a las que ellos tengan que asistir.

 La estructura o naturaleza de las recepciones de que sean objeto, bien individualmente

(presentación de cartas credenciales, visitas de protocolo que corresponde hacer a los
jefes de misión recién llegados, etc.) o bien en común, cuando asistan con otros colegas
a actos preparados por el gobierno, que los recibe.

 Regula sus contactos con las autoridades y altos dignatarios locales y con los
representantes de los demás Estados.

 Los procedimientos que deben adoptarse en razón del fallecimiento de un Jefe de

Estado, de un Jefe de Misión o de un agente diplomático acreditado ante el gobierno
receptor.

 Los preceptos de las manifestaciones de bienvenida y despedida a todos los agentes

diplomáticos.

 Ajustándose al orden de precedencia en los actos oficiales, a los que concurran los altos
funcionarios del Estado, el Cuerpo Diplomático y de Organizaciones Internacionales al
mismo tiempo.

Las misiones diplomáticas y sus jefaturas

Estas se establecen con base a la categoría de las misiones diplomáticas:

 Embajada: primer nivel. Con la jefatura de un embajador. Es la de rango más elevado.

 Nunciatura: se trata de la Misión Diplomática ordinaria de la Santa Sede, que está

acreditada ante otros sujetos de derecho internacional. Está a cargo de un Nuncio
Apostólico o de un Pro-Nuncio, según si el estado receptor les reconoce o no.
  Alto Comisionado o Alta Comisión: las relaciones diplomáticas entre los estados
miembros de la comunidad Británica de Naciones (Commonwealth) se desarrollan a
través de los Altos Comisionados o Altas Comisiones.

 Representación permanente ante una Organización Internacional: son las

Misiones diplomáticas que un Estado acredita de una manera permanente ante una
Organización Internacional de la que es miembro.

 Misión Permanente de una Organización Internacional: mantienen una misión de

carácter permanente ante sus Estados miembros. Están a cargo de un funcionario cuya
denominación cambia de acuerdo al Estatuto Orgánico de cada uno de ellos. En todo
caso no representan, cualquiera que sea su nacionalidad legal, sino que al respectivo
Organismo Internacional.

Clasificación de los jefes de misión:

 Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios acreditados ante Jefes de Estado y

Representantes Permanentes acreditados ante Organismos Internacionales; Nuncios y
Pro-Nuncios.

 Encargados de Negocios con Cartas de Gabinete acreditados ante Ministros de

Relaciones Exteriores, en el caso de países que reconozcan a tales agentes.

 Encargados de Negocios interinos, acreditados ante el gobierno del Estado Receptor o

ante Organizaciones Internacionales.

Embajadores

Se trata de un funcionario diplomático del más alto nivel, a cargo de una Misión diplomática, que
puede o no pertenecer al Servicio Exterior de su país. Clasificaciones, es decir, diferentes tipos
de embajadores:

 Embajador Extraordinario y Plenipotenciario, significa que tiene plenos poderes

para negociar y suscribir acuerdos o tratados internacionales a nombre de su gobierno.

 Embajador Extraordinario en Misión Especial, es un alto funcionario de un Estado,

designado para representar a su país en un acto determinado de una especial
importancia y solemnidad.

 Embajador en Misión Especial, se trata de un agente diplomático de carrera, o sea

un miembro del Servicio Exterior de un país, que es designado por su Ministro de
Relaciones Exteriores para cumplir funciones específicas en el exterior.

 Embajador en Misión Extraordinaria, es una personalidad de alto nivel en su país,

nombrada Embajador, pero sin ser acreditado ante un Estado o una Organización
Internacional, para desempeñar misiones específicas que le confíe su gobierno. En caso
de que deba cumplir la misma misión ante dos o más países se habla de Embajador
Itinerante.
  Embajador Político, se trata de un Embajador que no pertenece al Servicio Exterior de
su país. En tal caso se habla de un nombramiento político. (“political appointment”).

 Embajador de Carrera, que pertenece al Servicio Exterior de su país.

 Nuncio, es el jefe de misión de más alto rango de la Santa Sede, equivalente de

Embajador. En los países católicos desempeña, por cortesía, la función de Decano del
Cuerpo Diplomático acreditado.

 Pronuncio, es un jefe de misión de la Santa Sede del mismo nivel que el Nuncio y que
también corresponde a un Embajador, pero que se desempeña en un país que no
reconoce al representante de la Santa Sede el rango de Decano del Cuerpo Diplomático,
Cualquiera que sea su antigüedad en el país, jamás llegará, en consecuencia, a ser
Decano.

 Embajadores Concurrentes, es un jefe de misión acreditado ante un Estado y

residente en la capital de ese país, que está acreditado simultáneamente ante un tercer
o más países. Por cortesía, es necesario informar al país sede cuando se desee designar
a una Embajador acreditado como concurrente ante otro. Además, un Embajador
acreditado ante un Estado puede ser acreditado también ante un Organismo
Internacional. Ejemplo de ello, es el nombramiento del Embajador Jorge Ramón
Hernández Alcerro, que desempeña el cargo ante el pueblo y gobierno de los Estados
Unidos de América y fue designado Representante nuestro ante la Organización de los
Estados Americanos (OEA), también con sede en Washington, D.C.

Encargados de negocios

 Encargado de negocios, a. h. (ad hoc) o con Carta de Gabinete . Es una jefatura

inusual, que rara vez es usada. Es utilizada cuando dos Estados, por graves problemas
entre ellos y sin desear romper sus relaciones diplomáticas, las mantienen, pero
bajándolas al mínimo nivel, mientras no se resuelva esa situación.

 Encargado de Negocios, a.i., (ad ínterin). Como indica su nombre, en ausencia del
embajador por estar de permiso, por enfermedad o por vacancia (el embajador ha
cesado, se ha marchado y todavía no ha llegado el nuevo), el segundo en jerarquía o
precedencia de la Embajada, asume interinamente la jefatura de la misión diplomática.
Aunque lo sea de carácter interino, es un auténtico Jefe de Misión

Miembros del personal diplomático

De acuerdo con la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, el personal diplomático

de una Misión está constituido por los miembros de ésta que posean la calidad de diplomáticos.
Es decir, aquel que es acreditado como tal ante otro Estado o un Organismo Internacional.

Precedencia del personal diplomático de la misión:

 Embajador
  Ministro

 Ministro Consejero

 Consejero

 Primer Secretario

 Segundo Secretario

 Tercer Secretario

 Agregado (Nombramiento considerado en la mayoría de los países como político). En

esta categoría se incluye a los Agregados de las Fuerzas Armadas y de Policía.

Haremos especial mención de la Sección de Defensa, ya que tienen un protocolo especial para
su asignación. Esta área de la Misión Diplomática, está a cargo de personal militar activo
perteneciente a las Fuerzas Armadas de su país. Dependen de su respectivo Ministerio de
Defensa y sus Fuerzas Armadas, con los cuales se comunican directamente. Sus miembros
toman el nombre de:

 Agregado de Defensa o de las Fuerzas Armadas (cuando representan a todas las

ramas).

 Agregado de Defensa Militar, Naval, Aérea o de Policía (cuando representan a una

rama en especial).

En la mayoría de los casos, son secundados eventualmente por Agregados Adjuntos y personal
administrativo, que pertenece casi siempre al mismo servicio. En el siguiente vídeo, pueden ver
las actividades que realizan los agregados militares vistiendo sus uniformes de gala participando
en eventos diplomáticos como cualquier funcionario que ostente dicha categoría (diplomática).

Forman parte del personal diplomático de la Misión, aun cuando eventualmente tengan una sede
separada de la misma, no pertenezcan al Ministerio de Relaciones Exteriores, ni sean
remunerados por éste.
 Agregados Militares, acreditados en Uruguay

Fuente: U.S. Embassy Montevideo

Gozan de los mismos privilegios e inmunidades reservados a los Agentes Diplomáticos,

dependen del Jefe de la Misión y están sometidos a la disciplina interna de la misma.

Su designación proviene de las Fuerzas Armadas, la que es comunicada al Ministerio de

Relaciones Exteriores, a fin de que por la vía diplomática, solicite el respectivo “plácet” o
aceptación del Ministerio de Defensa del Estado receptor, en caso de que el país de destino así
lo exija. Esta petición es parecida a la designación de un Embajador; Honduras ha tenido
discrepancias diplomáticas con otros Estados, por no respetar (o desconocer) este
procedimiento. Una vez obtenido el plácet se procede al nombramiento respectivo.
Personal administrativo y técnico

Los funcionarios diplomáticos de una Misión requieren el cumplimiento de ciertas tareas de

apoyo, ya sean administrativas o técnicas. Estas funciones son desempeñadas por un personal
especial, que puede o no, ser nacional del Estado que envía y goza de ciertos derechos, siempre
que no sea nacional del Estado receptor ni tenga en él su residencia habitual.

Estos funcionarios pueden ser: intérpretes, taquígrafos, dactilógrafos, archiveros, etc. La

Convención de Viena, autoriza que tales miembros del personal de una Misión pueden quedar
transitoriamente al frente de la misma, en calidad de Encargado de los Archivos, si las
circunstancias así lo obligan.

Personal de servicio

Este personal está constituido por todos aquellos que, dentro de una misión diplomática,
pertenecen al servicio doméstico de la misma. Esto es, sus funciones deben ser desempeñadas
para la Misión, pero no para sus miembros. En tal caso se encuentran los porteros, jardineros,
cocineros, aseadores, mensajeros, etc.

Otros miembros del personal

 Los miembros de la familia de los agentes diplomáticos, incluyendo las del Jefe de
Misión, como del personal diplomático de la misma.

 Los criados particulares.

Las Cartas Credenciales

Es el documento mediante el cual el Jefe de Estado acreditante se dirige al Jefe de Estado

receptor, comunicándole el nombramiento de determinada persona (para la que previamente se
habrá obtenido el plácet, agreement o beneplácito), como Embajador ante él. En lenguaje
común, es una carta de presentación muy particular, que presenta y acredita a la vez a la persona
que la lleva, es decir, el Embajador y quien la entrega personalmente al Jefe de Estado.

¿Por qué las Cartas Credenciales se mencionan en plural?

Porque generalmente son dos:

 La denominada “Carta de Llamada o Carta de Retiro” (Lettre d’appel en francés),

comunicando al Jefe de Estado receptor, el cese del anterior embajador.

 La carta credencial propiamente dicha, que presenta y acredita al nuevo embajador y las
Copias de Estilo o copia de la carta credencial, para presentarlas al Ministro de
Relaciones Exteriores, quien introduce o presenta al Embajador ante el Jefe del Estado
receptor.

A continuación podrán apreciar con lujo de detalles cómo se presentan las cartas credenciales
de un Embajador en España, realmente se trata de una ceremonia solemne.
El cuerpo diplomático

Constituye una institución básica en las relaciones internacionales. Con un decano y un

vicedecano, está formado por el conjunto de los jefes de misión (incluidos los encargados de
negocios) acreditados ante un Estado y puede hablar en nombre de todos.

Decanato del cuerpo diplomático

En la comunidad internacional existen dos sistemas de elección del decano y vicedecano del
Cuerpo Diplomático:

 El sistema general. Es decano el embajador más antiguo y vicedecano, el que le sigue

en antigüedad.

 El sistema de los países de tradición católica. En estos, el Nuncio de Su Santidad

es siempre el decano del Cuerpo Diplomático, y el vicedecano el embajador más antiguo,
que es el caso de Honduras, ya que reconoce a la Santa Sede como un Estado de pleno
derecho.

El cuerpo consular

A diferencia del Cuerpo Diplomático, el Cuerpo Consular no está reconocido por el Derecho
Internacional. Es una asociación sui generis de los cónsules existentes en una determinada
ciudad, para la relación protocolaria de éstos entre sí y con las autoridades locales, con relación
a los eventos y ceremonias de carácter general.

Posee también un decano y un vicedecano por un tiempo que oscila entre dos y tres años; y su
sistema de elección suele ser el siguiente: el decano es el cónsul general de carrera más antiguo
y el vice decano, el cónsul general honorario, igualmente más antiguo; que rotan entre sí.

Cónsul de carrera: es un nacional del Estado acreditante, perteneciente a su carrera

diplomática. Tiene competencia para ejercer todas las funciones expuestas en el Convenio de
Viena de Relaciones Consulares, quien puede ostentar cualquiera de las categorías anteriores.

Cónsul honorario: es un nacional del Estado acreditante, del Estado receptor o de un tercer
Estado, con residencia legal en el distrito consular que corresponda, si es un nacional del estado
receptor o de un tercer Estado, previamente necesita la autorización del estado receptor, para
poder aceptar el cargo.

Categorías consulares, existen las siguientes:

 Cónsul general

 Cónsul general adjunto

 Cónsul

 Cónsul adjunto
  Agente consular

Condecoraciones

En algunos países se acostumbra, al término de funciones de un jefe de misión y después de

una serie de consideraciones de las autoridades del Estado receptor, otorgar una distinción –
conocida como condecoración – al diplomático, por su acertada y positiva labor de acercamiento
y buenas relaciones entre los países.

Las condecoraciones, consideradas como premios o recompensas por la acertada labor

desarrollada por alguna persona en particular, han sido adoptadas por muchos países para
demostrar simpatía por la acción o actividad sobresaliente que ha desarrollado determinado
individuo o grupo. Estas preseas no sólo son otorgadas a diplomáticos, altos dignatarios y
estadistas, sino también a civiles y militares nacional y extranjero. Podemos decir de manera
general que éstas, se conforman en cinco grados reconocidos a nivel internacional:

 Primer grado: Gran Cruz

 Segundo grado: Gran Oficial

 Tercer grado: Comendador

 Cuarto grado: Oficial

 Quinto grado: Caballero

En el siguiente vídeo se observa la Condecoración de la Embajadora colombiana con Medalla

de Honor del Congreso Peruano: Cada uno de estos cinco grados está integrado por sus
respectivos elementos a saber:

 Gran Cruz: se conforma por banda, placa e insignia.

 Gran oficial: se integra por una placa.

 Comendador: puede consistir en insignia o placa al cuello.

 Oficial: está constituida sólo por una insignia roseta.

 Caballero: placa de metal diferente de las anteriores; adopta forma de cintilla.

Señalaremos ahora lo que se utiliza y acostumbra en Honduras. Existe una condecoración que
se equipara a las tradicionales reconocidas en sus cinco grados; no obstante, reviste alguna
diferencia en cuanto a los grados. Así tenemos que por Decreto No.12 del 11 de enero de 1954,
se instituye la Condecoración de la Orden de Morazán.

La Orden de Morazán, comprende seis grados:

 Gran Cruz, Placa de Oro;

 Gran Cruz, Placa de Plata;

 Gran Oficial;

 Comendador;

 Oficial;
  Caballero.

Situación de persona non grata

Se fundamenta en el derecho que tiene el Estado receptor, de aceptar o no, la designación de

cualquier agente diplomático para que ejerza funciones y, si ya está nombrado o en funciones,
pedir la retirada del mismo si se considera que afecta sus intereses.

En estos casos, los funcionarios deben abandonar el país en un tiempo prudencial, durante el
cual continuarán gozando del estatuto de privilegiado, de que habían venido siendo sujetos,
durante su misión en ese país.

Cuando se trate de cualquier otro miembro del personal de la misión, que haya cometido una
falta en disgusto a las autoridades de ese Estado, podrá ser declarado persona no aceptable y
el Estado receptor, estará en la facultad de pedir al acreditante su retiro del país o la suspensión
de sus labores en la misión. La cortesía y práctica internacional aconsejan que tal petición se
satisfaga.

Carnet y Lista diplomática

Carnet diplomático, es aquel documento que expide el Ministerio de Relaciones Exteriores de un

país a favor de los agentes diplomáticos, consulares y funcionarios internacionales extranjeros
que se encuentren acreditados ante el gobierno de ese país. Su finalidad es que las autoridades
locales, municipales y estatales – tanto civiles como militares – les brinden ayuda y les otorguen
facilidades para el desempeño de la comisión que cada país le encomienda, dentro de un marco
de derecho interno e internacional.

Lista diplomática

Es una relación de nombres, domicilios y teléfonos de representantes extranjeros, sedes

diplomáticas y consulares, y de organizaciones internacionales, altos funcionarios del gobierno
local, principalmente del ministerio de Relaciones Exteriores, que contienen también la lista de
precedencias y de las festividades nacionales y extranjeras de mayor importancia.

Lutos oficiales

Son aquellos causados por la muerte del Jefe de Estado, por la de alguna alta personalidad del
gobierno o por alguna situación sumamente grave, cualquiera de los países con que se
mantengan relaciones diplomáticas; deben ser comunicados por el jefe de la misión al Ministerio
de Relaciones Exteriores de su país con el propósito de que se tomen las medidas protocolarias
ante el país que haya sufrido algún percance.

La Cancillería respectiva por conducto de su titular, realizará las comunicaciones a las

representaciones extranjeras que se encuentren acreditadas ante el gobierno.

Cuando el suceso es en el país del jefe de misión, éste deberá comunicarlo oportunamente al
Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado receptor, y en dicha comunicación deberán
mencionarse las actividades que se llevarán a cabo en esa representación diplomática para que
 las personas que quieran presentar sus condolencias, puedan asistir, además de colocar a media
asta las banderas nacionales, en los recintos oficiales de que se trate.

Las comunicaciones pueden dirigirse también al decano del cuerpo diplomático, quien, de igual
forma, lo hará del conocimiento de todos los jefes de misión acreditados en el país.

El Jefe de Misión observará estrictamente las disposiciones del protocolo al respecto, que le
serán transmitidas por el Decano; generalmente deberá izar la bandera a media asta en la sede
de su representación durante los días en que oficialmente se haya decretado luto y suspenderá
toda recepción o acto social que se hubiere acordado durante esos días.

Al ocurrir el fallecimiento del Jefe de Misión, el funcionario de mayor rango en la misión será el
que asuma, automáticamente, la dirección de la representación diplomática como Encargado de
Negocios, a.i. Le corresponde al Ministerio de Relaciones Exteriores de su país, acreditarlo en
forma oficial. A este funcionario, le corresponde organizar los funerales junto con las autoridades
del gobierno en donde se encontraba acreditado el jefe de misión y con la participación del
decano del cuerpo diplomático.

Los honores fúnebres que se tributan a los agentes diplomáticos extranjeros fallecidos en el
ejercicio de sus funciones, son fijados por el protocolo local, de acuerdo con la categoría del
agente fallecido.

El cortejo fúnebre: podrá observar el siguiente orden:

 Escolta

 Vehículo con el féretro

 Vehículo con los familiares del desaparecido

 Vehículo del personal de la misión en luto

 Vehículo con el representante del jefe de Estado

 Vehículo con el funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores comisionado

 Vehículo con otros miembros de Estado

 Vehículo con el decano del cuerpo diplomático

 Vehículos de jefes de misión (por precedencia)

 Vehículos de autoridades civiles y militares

 Vehículos de otras personas.

Ceremonial de cancillería o interno

Regula las diferentes formas que deben revestir los documentos y piezas diplomáticas de toda
índole. No sólo se refiere a los tratados genéricamente, sino también a los despachos, notas y
diversas formas escritas del ministro público con sus mandantes, con el Estado que le recibe,
con sus colegas, con otros países e incluso con particulares.

Establece de igual forma, los títulos o tratamientos, encabezamientos y despedidas que figuran
es esos textos. La precedencia no sólo se refiere al orden de colocación física de las personas,
 sino también al orden en que los representantes de los países deben firmar documentos
internacionales.

Los convenios

La firma de convenios
La firma de convenios constituye otro de los actos clásicos en el protocolo actual. Generalmente,
se hace pública la firma para contribuir a su difusión general y dar cuenta del resultado final de
las negociaciones. Es el acto en el que dos o más partes suscriben y hacen suyo un documento
mediante firma privada o pública, es decir, con presencia de otros invitados o sin ella.

Por ello, estos actos suelen ser de tono positivo, amable, afable, distendido y por lo general
diseñados para los medios de comunicación o para un sector de público reducido. La firma de
convenios puede llevarse a cabo mediante varias fórmulas, pero las más habituales son dos:

1. Convenio simple: firma pública de tantos ejemplares como firmantes, con intercambio
de las mismas.

2. Convenio múltiple: firma pública de un único ejemplar, sin intercambio de carpetas.

La firma de convenios simples

El acto denominado convenio simple es aquél en el que las partes firman ante los invitados tantos
ejemplares como partes, a los efectos de que cada parte pueda llevarse, suscrito por todos, un
ejemplar.

Tras la firma, es habitual el intercambio de carpetas y el apretón de manos como símbolo del
éxito alcanzado y de la satisfacción conseguida. Este tipo de acto es el indicado hasta un máximo
de cuatro firmantes; más no, dado que el sistema se complicaría mucho.
De acuerdo al programa antes mencionado, el proceso de la firma tiene en cuenta los siguientes
criterios:

1. Al sentarse los firmantes a la mesa (generalmente mirando todos ellos hacia el

público, en una mesa rectangular de presidencia clásica, sin ningún adorno en la misma),
tiene dispuestas las carpetas que contienen los documentos que inicialmente han de
suscribir. Dichas carpetas, de buena presentación (en piel o similar, de color oscuro) y
en la medida de lo posible con los anagramas o escudos de las instituciones firmantes,
permanecen cerradas. Junto a ellas, las plumas de tinta negra dispuestas sobre la mesa.

2. Los firmantes permanecen escuchando la lectura del texto (completo si fuera breve
o resumido si fuera largo, citando al acabar, los nombres de los firmantes). La persona
que lee el texto, se colocará de pie, al lado de la presidencia, pero mirando hacia el
público y los firmantes, con la ayuda de un atril y un micrófono. Tras la lectura, se retirará.

En ese momento, los ayudantes de cada uno de los firmantes se aproximarán desde atrás a la
mesa y abrirán al mismo tiempo las carpetas. Irán pasando folio a folio, indicando en cada
momento dónde se ha de firmar, por regla general en el margen izquierdo en todas las hojas, a
excepción de la última que se hará en el espacio reservado a tal fin (firma auténtica).
La misión de los ayudantes es conseguir que los firmantes vayan al mismo ritmo y terminen a la
vez. Los ayudantes habrán de rubricar con discreción y por la parte más próxima al extremo de
la mesa, dejando el espacio central libre (muy indicado para uso de imagen corporativa), de
acuerdo al siguiente gráfico:

3. Tras la firma del primer ejemplar, los ayudantes cerrarán la carpeta que contiene el
documento. Se la tomará y por detrás se la intercambiará con el otro ayudante. De nuevo
pondrán las carpetas sobre la mesa y repetirán la operación. Tras la firma, el ayudante
cerrará la carpeta y la dejará frente al firmante, retirándose a continuación.
Seguidamente, los firmantes se pondrán de pie con la carpeta en la mano izquierda. Se
intercambiarán la carpeta y posteriormente se saludarán con la mano derecha. Tras ello,
se sentarán y comenzarán los discursos por el orden correspondiente

3. Si hubiera tres firmantes la operación de los ayudantes para la circulación de las

carpetas será de la forma siguiente: Cada ayudante pasará al de su derecha la carpeta
y tomará, del de la izquierda, la nueva. El último entregará al primero su carpeta. Así
durante tres operaciones. Es necesario seguir este esquema, pues de lo contrario se
crean confusiones

Fuente: Presidencia de la República del Ecuador

4. Si hubiera cuatro firmantes, el esquema operativo sería el siguiente: primer paso, los
dos de cada lado se intercambian entre sí las carpetas; segundo paso, los dos
ayudantes situados en el centro toman del ayudante más próximo de su extremo la
carpeta, y junto con la suya, se intercambian ambas, dando una de ellas al ayudante
del extremo; tercer paso, los dos ayudantes de cada lado se intercambian las carpetas.

5. Más de cuatro no es muy recomendable, sugiriéndose el sistema múltiple.

6. Ordenación de la mesa. Si son dos, el de la derecha ocupa el puesto uno y el de la

izquierda el dos. Si son tres, el del centro el uno, el de su derecha el dos y el de su
 izquierda el tres. Si son cuatro, de los dos del centro, el de la derecha entre sí es el
primero y el de la izquierda el segundo; el tercero será el situado a la derecha del uno
y el cuarto, el situado a la izquierda del dos.

7. Entre iguales (desde el punto de vista protocolario), y siempre que se celebre en la

sede de uno de los firmantes, es habitual ceder el puesto uno al firmante que viene de
afuera, ocupando el dos el anfitrión del acto. Si son tres, el anfitrión se queda en el
centro, situando a los otros dos a sus lados de acuerdo a la antigüedad de cada uno en
el ejercicio de su cargo o de acuerdo a los criterios en su momento establecidos. Si son
cuatro, el anfitrión tampoco cederá su sitio, salvo que uno de los firmantes sea un
personaje excepcional, cuya presidencia del acto sea bien vista por todos. En este caso,
el anfitrión pasará al puesto dos.

8. Si a la firma de este tipo de convenios acudiera una alta autoridad, ésta ocuparía el
asiento central o en cualquier caso el primero, situándose a su izquierda el anfitrión. Si
no se desea que esta autoridad ocupe lugar en la mesa durante el momento de la
firma, podrá habilitarse un lugar especial para la autoridad. En este caso, la mesa de
firmas se ladeará un poco, de forma que mire para el público y para la autoridad. Los
firmantes sólo acudirán a la mesa, en el momento de la firma, regresando junto a la
autoridad. Obviamente, el acto se celebra de pie, por lo que tiene que ser breve.

9. Si el acto de la firma se celebra en territorio neutral, los firmantes se ordenarán de

acuerdo a los criterios previstos con anterioridad (antigüedad, edad, sorteo...), no
teniendo nadie el carácter de anfitrión. Todos ellos lo son al mismo tiempo.

10. Los bolígrafos de los firmantes, con una inscripción en la caja que recuerde la
efeméride, suele ser el mejor regalo que haga inolvidable el acontecimiento. Será
tarea del anfitrión hacer este ofrecimiento. Lo normal es que los firmantes estampen su
firma con el bolígrafo que se les ofrece, no con la que puedan llevar consigo (podría
entenderse como una descortesía). El bolígrafo, tras la firma, se deposita sobre la
mesa (no debe guardarse si no es de uno). En estos actos, quizá por la antelación con
que se disponen o el calor de los focos o del público, los bolígrafos suelen descargarse
con facilidad, por lo que un buen consejo es revisar las mismas, minutos antes de
comenzar.

La firma de convenios múltiples

Cuando los firmantes son más de cuatro, lo más recomendable es pasar al sistema
múltiple. Todos los representantes firman privadamente las distintas copias, salvo una
que se deja para la firma en público. De acuerdo con este sistema, en el acto todos
firman un mismo documento (no olvidemos que se trata de un acto simbólico; las
formalidades se pueden resolver privadamente).

1. La actuación protocolaria a seguir es similar a la descrita en el caso de la firma de un

convenio simple, si bien a la hora de firmar se sigue un esquema distinto. La persona
que lee el texto completo o el resumen del mismo, va llamando uno a uno a los
firmantes, que pasan por una mesa pequeña, donde se encuentra el documento en
 una carpeta abierta y un bolígrafo. De pie o sentados, firmarán cada una de las hojas y
la última completa (la firma de cada una de las hojas, puede suprimirse igualmente).
Los firmantes permanecerán de pie en la presidencia (sin mesa) y se acercarán cada
vez que se les llame. El orden protocolario es de menos a más (el de menor rango el
primero y así sucesivamente).

2. Otro sistema para estos casos es que los firmantes se sienten en una mesa y que el
único documento que contiene la carpeta sea pasado de unos a otros por un ayudante.
En este caso, se empieza por el de la derecha del que preside y en sentido circular se
seguirá hasta acabar por el de la izquierda del que preside. Finalmente, lo hará éste.
Tras la rúbrica, todos se pondrán de pie y se saludarán entre sí. La carpeta firmada será
retirada por el ayudante. Cuando el acto termine, todos tendrán su copia firmada en
una carpeta de iguales características que la utilizada en la firma.

3. Cuando los firmantes son muchos, a la hora de las intervenciones finales, lo

recomendable es que uno de ellos actúe de portavoz de todos. Suele ser el anfitrión o,
en su defecto, la persona designada por todos.

El programa protocolario básico de una firma de convenio responde a las

siguientes características:

 Lectura del texto a firmar por un técnico o alto directivo de la institución anfitriona o
persona designada al efecto por las partes.

 Firma de los documentos con o sin intercambio de carpetas.

 Palabras de los firmantes, por el orden establecido (el mismo que se ha seguido para
su colocación en la mesa).

 Rueda de prensa.

 Vino o lunch.

En la actualidad, la precedencia de las firmas en los documentos obedece a las siguientes

consideraciones:

 Cuando se trata de documentos firmados por varias personas – utilizando dos columnas
– el lugar de honor es el primero a la izquierda del signatario; el segundo lugar, a la
derecha en la misma línea o dirección; el tercero, en la línea inmediata por debajo del
primero; el cuarto, en la última línea, por debajo del segundo; y así sucesivamente.
 La aplicación de la precedencia en un acto, no implica el desconocimiento o afectación
a la igualdad jurídica de los Estados, ya que esta se desarrolla en un ambiente de
solidaridad, de acuerdo mutuo; asimismo, se desenvuelve bajo normas previamente
establecidas y reconocidas internacionalmente, así como por la costumbre y los usos
aplicables en los diferentes países que originan estas formalidades protocolarias.
La correspondencia diplomática

Se entiende como tal el medio epistolar, postal y correo electrónico, a través del cual una Misión
diplomática bilateral se comunica con el Estado sede, con el Estado acreditante, con el Cuerpo
diplomático residente o con las Misiones de su propio país acreditadas en el extranjero.

La diplomacia multilateral recurre prácticamente a los mismos medios, adaptados naturalmente

a la característica de su función. Independientemente si se trata de la diplomacia bilateral o
multilateral, siempre hay que ser cortes, como dice Bismarck: "es conveniente ser amable y culto
hasta en las declaraciones de guerra, procurando en toda clase de documentos recordar que en
política, el objeto de un escrito no debe ser nunca el ofender" (Le Comte de Bismarck el sa suité,
de M. Busch).

Correspondencia con el gobierno local

 Nota diplomática o nota.

Es la forma más solemne de correspondencia entre una Embajada y un Ministerio de Relaciones

exteriores, o viceversa. La nota diplomática, conocida también simplemente por Nota o por
Nota firmada, es una comunicación escrita, redactada en primera persona, y firmada por el Jefe
de una Misión Diplomática, un Ministro de Relaciones Exteriores o por otra alta autoridad de esa
repartición.

Las partes principales de esta nota son las siguientes:

 Nota Verbal.

Se trata de una comunicación escrita, no necesariamente firmada, redactada en tercera persona

y que emana de una Misión diplomática o de un Ministerio de Relaciones Exteriores.
Generalmente tiene por objeto expresar algo que podría haberse dicho verbalmente, de ahí su
nombre; pero que se prefiere hacer constar por escrito para que perdure y los conceptos puedan
así ser más claramente expresados y entendidos.

La nota verbal consta de varias partes, a saber:

 Saludo inicial, “La Secretaría de Relaciones Exteriores (o la Representación

Permanente de…) saluda muy atentamente a… y tiene el honor de…”
A través de una Nota verbal, siempre se tiene el honor de comunicar algo, se trata de un
convencionalismo, cualquiera que sea su contenido y esta palabra nunca puede ser
sustituida por ninguna otra.

 Tratamiento, donde se hará mención al Honorable Ministerio o Embajada, o

simplemente Ministerio o Embajada de…

 Relato de los hechos, debe hacerse como si fuera una conversación, en forma
sencilla, clara y precisa, sin extenderse innecesariamente ni dejar de consignar los
hechos más importantes.

 Cortesía final o Cierre de la Nota, contiene una formalidad igualmente de estilo: “La
Secretaría de Relaciones Exteriores (o la Embajada de…) aprovecha la oportunidad para
expresar a… las seguridades de su más alta y distinguida consideración”. Para la primera
 Nota intercambiada entre dos partes, deben usarse las palabras “expresar” o “presentar”
y a partir de entonces debe cambiarse por “reiterar”.

 Destinatario, indicándose claramente el organismo al cual va dirigida, generalmente un

Ministerio o una Embajada; asimismo deberá comenzar con un número y terminar con
el lugar y la fecha de expedición.No debería ir firmada, pero en la práctica se
acostumbra colocar la rúbrica de algún funcionario, de acuerdo a la importancia de la
misma, así como el sello de la Misión, esto último muy importante ya que le da
autenticidad a la Nota. La rúbrica suele colocarse al término de la lectura o sobre el sello,
pero lo primero es más elegante.

Pueden ver un ejemplo de Nota verbal en documentos cruzados entre la Secretaría de

Relaciones Exteriores de Honduras y la Embajada de Suecia, haciendo clic aquí.

 Uso de ambas notas.

No existe una delimitación fija que determine para qué materias debe usarse una u otra. Sin
embargo, si bien ambas se destinan a materias oficiales, se usa la Nota Diplomática cuando se
desea darle mayor formalidad o enfatizar alguna comunicación, debido a que ésta debe ir firmada
por alguna alta autoridad, comprometiendo así su palabra al contenido de la misma.

La Nota Verbal queda limitada, en consecuencia, a materias de menor importancia relativa:

aunque la práctica demuestra todo lo contrario, este aspecto lo podemos apreciar en el siguiente
vídeo:

En este vídeo se confirma este hecho pues están tratando temas de estado delicados, como lo
es el espionaje entre Chile y Perú.

La ausencia de reglas fijas al respecto, hace que no exista necesariamente reciprocidad entre
ambos tipos de notas. Así, una nota verbal puede ser contestada por una Nota diplomática, aun
cuando lo normal es que sea respondida por una del mismo carácter, a menos que, por algún
motivo especial, se desee conferirle mayor realce a la respuesta.

Suele recurrirse a la Nota diplomática cuando se desea planear oficialmente una materia,
respecto de la cual se ha alcanzado algún principio de acuerdo verbal con la contraparte, de tal
forma que esas notas constituirán el medio para solemnizar tal acuerdo.

Circulación de los documentos

Un documento, de gran interés para el país, debiera ser entregado por el propio Jefe de Misión.
Sin embargo, en ciertos casos, y atendiendo el incremento de tales comunicaciones así como el
crecimiento de las ciudades, ha hecho que se acepten, para asuntos de menor relevancia, otras
vías, como el mensajero o el correo.

En todo caso, debe ponerse una atención muy especial a la forma de hacer llegar una
comunicación hasta su destinatario, por cuanto un procedimiento equivocado pudiera provocar
problemas de fondo o crear susceptibilidades innecesarias. Solo se envían por correo o a través
de un mensajero, aquellas comunicaciones de una importancia secundaria; en general, las
relativas a asuntos administrativos de rutina.
 Las de mayor importancia, en cambio, que simultáneamente son las menores en número, serán
entregadas en forma personal. Habrá de determinarse en tal caso, cuidadosamente, el nivel del
miembro de la Misión que deberá encargarse de ello, debiendo limitarse el Jefe de Misión a
entregar personalmente las notas de mayor importancia o relativa a gestiones prioritarias, y estén
dirigidas al Ministro de Relaciones Exteriores, o a través suyo al Jefe de Estado, o a alguna otra
alta autoridad de ese Ministerio o país.

La entrega personal de una comunicación trae consigo la posibilidad de dialogar sobre su

contenido; de ahí entonces que, cuando esto no es considerado útil o necesario, podría recurrirse
– sin violar las normas antes mencionadas – a un funcionario subalterno.

Las notas que se dirigen los Jefes de Estado entre sí, son enviadas a través de la respectiva
Misión diplomática, quien deberá hacerlas llegar hasta su alto destinatario. Dependiendo de las
características del Estado sede, se hará a través de una nota diplomática dirigida al Ministerio
de Relaciones Exteriores (Dirección de Protocolo) o personalmente, pero en este último caso,
informando previamente al Ministerio local a través del cual será necesario solicitar la respectiva
audiencia.

Rechazo de una nota

La práctica diplomática internacional reconoce el derecho que tiene un Ministerio de Relaciones

Exteriores o una Embajada de rechazar una nota que le ha sido dirigida, por considerarla
ofensiva en cualquier sentido. Se trata, obviamente, de un procedimiento excepcional, ya que
provoca un clima de cierta tensión en las relaciones entre dos Estados.

Esta situación puede concretarse rechazando los términos contenidos en una Nota o bien
devolviéndola o no aceptándola. Pueden existir casos combinados, cuando, por ejemplo, un Jefe
de Misión rechace verbalmente ciertas partes de una nota que recibe y luego transmitirla a su
Ministerio, recibiendo como respuesta instrucciones de devolverla.

En general, el rechazo o la devolución de una nota se origina por motivos serios, como podrían
ser: una referencia desagradable hacia el país, su gobierno o sus autoridades; el empleo de un
lenguaje formal considerado poco diplomático; protestas estimadas injustificadas; intervenciones
ostensibles en los asuntos internos de un Estado y el empleo de un tono conminatorio similar al
de un ultimátum. Puede, incluso, obedecer al propósito de provocar una ofensa al otro país o de
actuar en reciprocidad como consecuencia del rechazo de una nota propia por parte del otro
gobierno.

El conducto diplomático

Uno de los aspectos importantes en las relaciones diplomáticas es usar el conducto adecuado.
Para cada situación en particular hay que estudiar acuciosamente todos los elementos que están
en juego para poder determinar, en cada caso, qué vía debe ser empleada a fin de lograr un
mayor provecho para su país.

Para ello, habrá que considerar el tema, la personalidad del respectivo Jefe de Misión, las
características de la misma, los objetivos que se persiguen a través suyo, etc.

En general, los Ministerios suelen recurrir a su propia Misión para tratar los temas constructivos
de la relación bilateral con los demás países, de manera que por intermedio de ellos ésta pueda
formarse una imagen grata y positiva frente a sus interlocutores. En cambio, los temas de
carácter conflictivo se conversan directamente con la Embajada del otro país, frente a la cual un
Ministerio está siempre en una situación de superioridad relativa, por el hecho de negociar en un
marco familiar y colaborador.
El estilo diplomático

A través de los tiempos, la diplomacia ha ido elaborando una manera de escribir propia que toma
el nombre de estilo diplomático. Se trata de una peculiar manera de expresarse, que confiere a
la actividad diplomática escrita un carácter especial, diferente de las demás.

Los Ministerios de Relaciones Exteriores tienen al interior de sus respectivos países, un estilo
propio, diferente, pero que presenta paradojalmente grandes semejanzas con el de los demás
países. Este estilo diplomático tiene características bien definidas entre ellas podemos
mencionar las siguientes:

Correspondencia entre jefes de estado

Los contactos entre las máximas autoridades de los diferentes Estados, generalmente se
realizan a través de sus respectivas Misiones diplomáticas permanentes, o en forma directa
durante reuniones bilaterales con motivo de visitas de Estado, acontecimientos internacionales
relevantes, como transmisiones de mando presidenciales, coronaciones, funerales de Estado,
conferencias de alto nivel o su eventual encuentro durante las reuniones de los más importantes
organismos internacionales.

Sin embargo, existen ciertos tipos de correspondencia que se intercambian entre sí, la que podría
dividirse en tres tipos:

 Cartas de Cancillería, que son los documentos más formales y solemnes que un Jefe
de Estado envía a otro en ciertas circunstancias muy calificadas, como ocurre con las
Cartas Credenciales, las Cartas de Retiro, Llamada, o Cese.

 Cartas de Gabinete, son menos solemnes que las anteriores, las cuales suelen ser
usadas entre los monarcas y tienen una relación comparativamente similar a la de una
Nota diplomática.

 Cartas particulares, es correspondencia entre Jefes de Estado, su forma será la de

una carta corriente y el tratamiento dependerá simplemente del grado de vinculación que
mantengan entre ellos. En la práctica son muy comunes.

Existen, además otros tipos de documentos que vinculan entre sí a los Jefes de Estado. Entre
estos figuran:

 Letras/Cartas Patentes, a través de las cuales se solicita a su destinatario – el Jefe de

Estado que recibe –, que otorgue las necesarias facilidades para que un Cónsul pueda
cumplir con su función.

 Cartas Autógrafas, antes manuscritas por el remitente y actualmente sólo firmadas por
éste, son enviadas en determinadas circunstancias: matrimonios, nacimientos, duelos,
catástrofes de la naturaleza, etc.
El idioma diplomático

Hasta la Primera Guerra Mundial, el idioma francés, alcanzó su cima y llegó a ser utilizado para
negociaciones y acuerdos en los cuales no participaban delegaciones francesas.

El Tratado de Versalles de 1919 (tratado de paz firmado al final de la I Guerra Mundial y que
puso fin al estado de guerra entre Alemania y los Países Aliados), le puso término a la hegemonía
del idioma francés en las relaciones diplomáticas, ya que fue redactado en dos idiomas: francés
e inglés. Desde entonces, el idioma inglés ha hecho grandes progresos; aunque
simultáneamente han ido cobrando importancia otros idiomas, de uso en vastas regiones del
mundo.

Actualmente, no existe idioma diplomático único. La comunidad internacional ha consagrado la

existencia de ciertos idiomas como de trabajo dentro de las Naciones Unidas, concediéndoles
así un cierto grado de reconocimiento internacional. En ese nivel se encuentra el inglés, el
francés, el español, el ruso, el árabe y el chino.

En la práctica, hay idiomas internacionales que dominan en determinadas regiones del mundo y
que exigen ser conocidos, porque constituyen la forma en que el diplomático puede darse a
entender tanto en su vida oficial, como privada, ejemplo de ello son los siguientes:

 En Europa occidental, el francés.

 En Europa oriental, el ruso.

 En Asia y el Pacífico, el inglés.

 En África, el francés y el inglés.

 En los países árabes, su propio idioma, el inglés y el francés de acuerdo al país.

 En América latina, el español y el inglés.

 En Brasil, el portugués, seguido de los demás idiomas internacionales.

 Teóricamente, cada diplomático tiene el derecho de usar su propio idioma y hacerse

traducir al otro.

Ceremonial Naval o Militar

Por la naturaleza de la formación, que ustedes como estudiantes, están recibiendo y qué además
este es un Ceremonial que le corresponde ejecutarlo exclusivamente a las Fuerzas Armadas,
únicamente escribiremos unas breves líneas, para que se formen una idea de este Ceremonial.

Cabe destacar que este ceremonial es distinto e independiente de los demás, aunque se
encuentra estrechamente relacionado con los anteriores, por sus prácticas constituye una forma
muy sui generis de ceremonial. Por lo tanto, podemos definirlo como la suma de reglas de
cortesía que usan las Fuerzas Armadas para honrar y saludar a las personalidades oficiales
nacionales o extranjeras que las visitan.

La notable y estrecha relación que liga a esta institución en todo el mundo se refleja en la mayoría
de los reglamentos y hasta en los uniformes. No es extraño, por consiguiente, que se encuentren
armonizados también en rendir honores valiéndose de un determinado número de disparos de
cañón (21 para los Jefes de Estado), por medio de salvas de fusilería, pitados o señales con
banderas o luces.
 Tiene normado los saludos correspondientes a otros buques, a plazas fuertes, a Jefes de Estado,
Ministros de Estado, Embajadores, Ministros, Encargados de negocios, Cónsules y Jefes
Militares y Navales.

Si desean ahondar más en este ceremonial, visiten la Oficina de Protocolo de las Fuerzas
Armadas de Honduras, que en el pasado era el único que aplicaba con eficiencia este
Ceremonial.

Funciones económicas y comerciales de la misión diplomática

La acción diplomática se desarrolla desde una doble visión: en primer lugar respecto de las
funciones que le corresponde desempeñar a la Misión diplomática ante un Estado u Organización
Internacional y en segundo lugar, en relación con los medios que utilizan los diplomáticos para
el cumplimiento de sus funciones. Sin embargo, nos vamos a centrar específicamente a las
funciones económicas y comerciales debido a la naturaleza de las profesiones en las cuales
ustedes están siendo formados.

La transformación de la realidad internacional y latinoamericana constituye un indispensable

punto de partida para definir los conceptos que debemos emplear en el análisis de la “diplomacia
económica y comercial”.

Se trata de uno de los sectores más importantes de una embajada, cuyo origen se encuentra en
el creciente desarrollo de los vínculos comerciales internacionales y la progresiva
interdependencia de los distintos estados entre sí, aunado con el proceso de globalización.
Incluso, cuando las relaciones políticas entre dos países están frías o afectadas por problemas
de importancia, para ambos resulta útil mantener vínculos comerciales, no sólo por su
importancia objetiva, sino que por su intermedio pueden mejorarse aquellas, a través del
desarrollo de intereses en ambos países que impulsen a sus respectivos gobiernos a atenuar las
divergencias políticas.

En la práctica, la actividad de esta sección da origen a un tipo de funciones muy especializadas,

que pudiera denominarse diplomacia económica o diplomacia comercial, con normas “sui
generis” de negociación, diferentes interlocutores y objetivos muy particulares.

Los países tienden a crear oficinas comerciales, pero mientras ello no ocurra, son las embajadas
las que deben asumir tales responsabilidades. Si optan por la primera de las soluciones, habría
que estudiar seriamente su ubicación, instalarla y dotarla de equipos y una infraestructura
adecuada, contratando el personal idóneo (de preferencia localmente), a fin de que puedan
facilitar vínculos y conocimientos respecto del país sede.

En caso contrario, o sea, que la misión diplomática es la que deba asumir tales
responsabilidades, puede recurrirse al personal diplomático tradicional o bien al personal
especializado que provenga de otras instituciones del país encargadas de estas materias.
Cualquiera que sea la solución que al respecto se adopte, debe existir un trabajo conjunto entre
ambos sectores, ya que tanto el diplomático como el técnico, están en condiciones de prestar
aportes útiles para los fines que en esta materia se persiguen, que son el desarrollo de los
vínculos económicos y financieros y el impulso al comercio bilateral.

Las principales áreas de preocupación de esta sección son las siguientes:

  Informarse regularmente acerca de todo cuanto ocurra en las áreas económica,
financiera, político-económica y comercial del país sede, para transmitirlo
sistematizadamente al propio país.

 Asesorar adecuadamente al jefe de misión en estas materias, muy especialmente

respecto al comercio bilateral, colaborando en las negociaciones de acuerdos
económicos y financieros que deba sostener.

 Realizar promoción comercial, creando vínculos en el estado receptor y con los diversos
sectores del mismo, a fin de darles a conocer las posibilidades del propio país en materia
de exportaciones e importaciones.

Características de las funciones económicas y comerciales

La diplomacia económica y comercial debe ser permanente, ordenada, sistemática y

coordinada con los demás sectores de la misión:

 Permanente: porque obliga a un trabajo arduo y sin interrupciones.

 Ordenada: porque exige buenos archivos y material de consulta, para saber

exactamente qué posibilidades reales y concretas existen en cada área.

 Sistemática: porque la información debe ser previamente estudiada y no transmitir

hechos sueltos que confundan a las autoridades respectivas del país sede.

 Coordinada: ya que la sensibilidad de este sector exige un conocimiento pleno de la

coyuntura política de las relaciones bilaterales, la que a su vez está muy influida por las
relaciones económico-comerciales entre los respectivos países.

Especial importancia tiene la búsqueda de las posibilidades comerciales. Todo país desea
vender, pero para hacerlo simultáneamente debe comprar; de otra manera, no hay posibilidades
de desarrollar las propias ventas. Será necesario entonces, detectar las posibilidades que existen
en ambos sentidos, para crear el interés necesario. Este interés, al concretarse, creará vínculos
comerciales y, para protegerlos, obligará a los interesados a impulsar a sus autoridades para
mejorar las relaciones políticas respectivas.

No todos los productos de un país son exportables ni todos los productos exportables lo son a
todos los mercados extranjeros en la misma forma y especificaciones. Hay principios básicos,
como el mantenimiento de niveles uniformes de calidad, de presentación y el respeto de las
normas sanitarias, pero hay otras aplicables a cada país, que es dónde la misión puede prestar
una útil asesoría. Obviamente, el precio juega un rol decisivo, pero incluso en ese aspecto el
agente comercial puede ayudar.

Una vez finalizado el acuerdo, habrá que obtener el más estricto cumplimiento del contrato, ya
que de otra manera será la imagen exportadora del país la que sufrirá en su prestigio. Habrá que
hacer ver la importancia de las características del embase, embalaje y transporte, a través de un
contacto directo o indirecto con el exportador, asesorar adecuadamente al organismo exportador
respecto de las mejores técnicas, medios de transporte y compañías de seguros.
La diplomacia comercial exige un trabajo completo y amplio. Este debe comenzar por participar
en la determinación de la oferta exportable, las empresas exportadoras y luego estudiar la
evolución de la demanda mundial y la del país sede por el respectivo producto, a través de
estadísticas internacionales objetivas, efectuar el estudio de mercado adecuado, a través de la
participación en las ferias nacionales o internacionales que tengan lugar en el país, las ferias y
los salones especializados, los viajes de negocios, la distribución de muestras, estudio de
estadísticas, contactos con autoridades nacionales

La oferta del producto debe efectuarse, a través de técnicas adecuadas, que incluyan el uso de
una correspondencia clara, precisa, veraz y rápida, que permita poner de acuerdo a las partes
sin necesidad de que se contacten personalmente, atenuando las diferencias de costumbres y
en la mayoría de los casos, de idioma.

Para detectar las posibilidades comerciales, será necesario estudiar la estructura comercial del
país; contactar a quienes dirigen cada sector; sugerir la preparación de misiones comerciales
de su país en aquel donde se está acreditado y apoyar a las que éste resuelva enviar al propio;
participar en ferias y exposiciones; preparar estudios de mercado para informarse de las
necesidades de importación del país sede y compararlas con la oferta exportable del propio,
etc.

Resulta de fundamental importancia, asimismo, que el encargado de los asuntos económicos y

comerciales participe en foros y discusiones sobre el tema, con el objeto de difundir a su país y
sus posibilidades, incluyendo áreas para invertir en el exterior o para atraer inversión extranjera
hacia el propio. Para tal fin de difusión, debe salir de la capital, viajar por el país, crear o
contactar Cámaras de Comercio nacionales o binacionales o las oficinas de las empresas del
Estado, según sea el respectivo régimen económico, efectuar campañas publicitarias a nivel
regional o nacional, etc.

Su labor no puede limitarse a poner en contacto a los presuntos, compradores o vendedores,

sino que debe continuar su relación con ambos, prestando la colaboración que considere
necesaria, de uno y otro lado, hasta que la operación comercial se concrete. Paralelamente,
deberá establecer buenas relaciones con todos los sectores vinculados al comercio
internacional: empresas de embalaje, transporte marítimo internacional, bancos, agentes de
seguros, líneas aéreas, agentes de aduana, etc.

Es necesario marcar el acento en el orden y los métodos que deben ser puestos en práctica.
Quien mejor trabaje su información, tenga mejores y más claras nóminas de importadores y
procese de una manera más organizada la información recogida, tendrá más éxito que quien no
lo haga. Si hay un sector en una Embajada, donde el orden es fundamental, es en el económico-
comercial.

El sistema económico de un Estado tiene una influencia directa sobre la estructura de esta
sección. En las embajadas de países de economía de mercado, la sección económica debe ser
básicamente fuente de información y de consejera del sector privado, ayudándole a establecer
contactos útiles para sus proyectos.

El personal encargado de estas materias puede pertenecer al Ministerio de Relaciones Exteriores

o bien, como también ocurre frecuentemente, a los Ministerios de Economía o de Finanzas o a
organismos especializados. En el primer caso, estará a cargo de un agente diplomático, con un
rango específico dentro de su respectivo escalafón, que pudiera ser Ministro Consejero o
Consejero; en los demás, generalmente se tratará de un especialista que puede ser acreditado
con cualquier rango, sea Agregado, Secretario, Consejero o Ministro Consejero, con el apelativo
“Comercial” o “Encargado de los asuntos comerciales”.

Además de los asuntos económicos y comerciales, esta sección debe preocuparse de otros dos
aspectos: los asuntos financieros, entre los cuales sobresalen la inversión de capitales y los
asuntos bancarios y de crédito; y los aspectos técnicos, relativos a materias industriales,
agrícolas, cooperación y asistencia técnica.
 Uso de los emblemas nacionales

Es muy común el uso de los emblemas nacionales, sin embargo, también es común su uso
inadecuado; ese es el motivo fundamental que nos obliga a conocer la forma correcta de usarlos.
Iniciaremos este tema mencionando cada uno de ellos.

Tres son, por excelencia, los emblemas nacionales:

a. La Bandera Nacional, que es la más usada.

b. El Himno Nacional, en segundo lugar, después de la Canción Nacional

c. El Escudo Nacional, el menos usado.

Pasemos a conocer el uso de cada uno de ellos.

La Bandera Nacional

La bandera es una enseña que simboliza autoridad o posesión. Puede ser de diferentes formas,
pero usualmente es un paño cuadrangular, generalmente con colores, que está sujeto a un asta,
fija o móvil, y ondea al viento. Su origen es remoto, pero en la antigüedad servía para distinguir
a los pueblos en la guerra y como signo de representación étnica, aparece en distintas culturas
antiguas.

La bandera, deriva de las enseñas militares que permitían a los soldados identificar, en pleno
combate, las unidades a las que pertenecían y distinguirlas de las enemigas. El uso de las
banderas es algo imprescindible si hablamos de temas de protocolo.

No hay encuentro, reunión, recepción, o cualquier otro tipo de acto donde no figuren las
banderas, ya sea dentro del ámbito local o del ámbito internacional. El término, algo más técnico,
utilizado para definir el estudio de las banderas es "vexiología", pero nosotros solamente
vamos a "estudiar" el componente práctico, relacionado con el uso de las mismas y no otros que
no tienen tanta relación con el protocolo, como podría ser su historia, las partes, componentes
de las mismas, etc.

Imagen por Dave Johnston (wikimedia)

Imagen por Dave Johnston (wikimedia)

 Nuestra actual Bandera Nacional, fue creada por el Decreto Legislativo No. 7, del 16 de febrero
de 1866, publicado en el Boletín Legislativo (de Comayagua) No. 4 del 6 de marzo de ese mismo
año, siendo Presidente de la República don José María Medina.

La bandera nacional, debemos conservarla siempre inmaculada, porque es el manto, el vestido

sagrado de la patria, por eso en el Artículo 3, del Decreto No. 29 del 18 de enero de 1949, prohíbe
usar en ella “inscripciones de ninguna clase”.

Clases de banderas

 Las banderas de exterior se denominan también banderas de endrizar (están sujetas por
una driza o cuerda).

 Las banderas que se colocan en el interior se llaman banderas de enastar (están sujetas
al asta por el paño directamente).

Usos de la bandera

 En todos los edificios y establecimientos públicos, la bandera deberá ondear en el

exterior y ocupar un lugar preferente en el interior. En el exterior de los edificios o
construcciones, la bandera nacional se expondrá un ejemplar de tamaño proporcionado,
en buen estado de conservación y limpieza. Cuando no fuere posible izarla en un asta o
mástil, se le colocará totalmente extendida en forma horizontal o vertical, debiendo
quedar en ambos casos tres triángulos de las estrellas en la parte superior

La bandera nacional, será la única que ondeara en la sede del Gobierno Central y en los
edificios públicos militares, aeronaves y cualquier otro establecimiento de las Fuerzas Armadas
y de las Fuerzas de Seguridad del Estado.

 La bandera de Honduras, se colocará en los locales de las misiones diplomáticas,

oficinas consulares, residencias de sus jefes y en su caso, en sus medios de transporte.
Únicamente, cuando el funcionario en funciones oficiales este a bordo de los vehículos
podrá utilizar la bandera, si no está abordo, la bandera se retira.

 La bandera de Honduras, ocupará siempre un lugar destacado, visible y de honor. Si

junto a ella se sitúan otras banderas, la de Honduras ocupará el lugar preeminente y de
máximo honor y las restantes no podrán ser de mayor tamaño.

 Cuando sólo sea uno el pabellón extranjero se le ubicará a la izquierda del espectador.

 Si está acompañada de un número par de pabellones extranjeros, ocupará el centro de

ellos.

 Si se coloca junto a un número impar, ocupará el primer lugar al lado izquierdo del
espectador u otra ubicación en forma que destaque.
 Por respeto, estimación y para evitar su deterioro, nuestra bandera nacional, no debería
izarse cuando el tiempo se muestre inclemente, aunque el día sea de los expresamente
consignados en las disposiciones oficiales para ejecutar este acto.

 La bandera deberá izarse en las fechas y actos oficiales que el Poder Ejecutivo ordene.

 Como el ejercicio del sufragio es un acto de verdadero civismo, la bandera debe izarse
el día o días que haya práctica de elecciones.

 Cuando nuestra bandera sea desplegada en desfiles públicos, debe llevarse en una
pequeña asta hacia la derecha; cuando vaya acompañada de otra bandera, siempre
ocupará la derecha; si la acompañan dos, ocupará el centro, si varias, en fila transversal,
se colocará al frente y en el centro.

 Cuando el desfile sea en carro, deberá desplegarse en una pequeña asta fijada al frente
del vehículo. Jamás se colocará en la parte posterior.

 Sobre o la derecha de nuestra bandera, no se pondrá ninguna otra.

 Siempre hay que tener especial cuidado en evitar que la bandera se ponga en contacto
con lo que está abajo: suelo. agua, piedras, basura, etc.

 Deberá evitarse su uso como cortinaje. No se usará festoneada, tirada hacia atrás o
verticalmente, ni en pliegues sobre el antebrazo, sino que deberá caer libremente.

 No se utilizará la bandera para propaganda, ni bordarse en cojines, tapetes, manteles o

pañuelos; también deberá evitarse su impresión en servilletas de papel, etiquetas de
botellas o cosa alguna de uso temporal.

 No debe pegarse al asta donde se iza la bandera, anuncios o propaganda de ninguna

clase.

 Cuando el lienzo de la bandera se encuentra sumamente deteriorado, se destruirá en

forma digna, lo más aconsejable es la incineración.

 Cuando se ejecute el Himno Nacional en presencia de la Bandera, se dirigirá la cara

hacia ella y se le hará el saludo correspondiente, permaneciendo así hasta el final.

 En una columna de personas que va de marcha y porta la bandera, el saludo deberá

hacerse en el preciso momento en que ésta pasa.

 Al desplegarse la bandera, todas las personas presentes dirigirán la cara hacia ella y la
saludarán.

 Siendo el Congreso Nacional una de las más altas Representaciones Nacionales, la

bandera nacional, deberá izarse en el Palacio Legislativo, durante el tiempo que tengan
lugar las sesiones ordinarias y extraordinarias.

 En los actos de desvelización (acción de descubrir algo previo a una inauguración) de

estatuas o monumentos ocupará la derecha de éstos o la derecha del orador.

 Cuando no hay tribuna se colocará a la derecha del sitial de honor en las reuniones
cívicas. En el salón de sesiones del Congreso Nacional, se colocará a la derecha de la
Mesa Directiva. Cualquier otra bandera ocupará la izquierda.
  Cuando en una procesión fúnebre deba cubrir el ataúd, se colocará con el frente o
anverso hacia arriba y la parte anterior hacia la cabeza. En ningún caso se permitirá que
baje al sepulcro ni toque tierra

Se entenderá como lugar preeminente y de máximo honor:

 Cuando el número de banderas que ondee sea impar: la posición de nuestra bandera
será el central.

 Cuando el número de banderas es par, de las dos posiciones que ocupan el centro, la
ubicación es la derecha desde la presidencia, si lo hubiere, o la izquierda del observador.

 Cuando la bandera de Honduras, deba ondear junto a la de otros estados, en el

exterior, lo hará de acuerdo a las normas y usos internacionales, disposiciones o
reglamentos que rijan en cada caso.

Colocación de las banderas

La colocación de las banderas merece especial atención, sobre todo, porque cuanto asistimos
a actos, incluso oficiales, estas no se colocan de manera correcta. Por lo tanto es necesario
conocer la forma correcta de ordenarlas.

Las banderas se ordenarán:

 De derecha a izquierda (izquierda del observador), de la que ocupe la posición central,

si son impares. Si fueran pares, de izquierda a derecha de la bandera que presida.

 En caso de dos banderas, la de la derecha (izquierda del observador) siempre será la

de Honduras.

 Las banderas de los países, se ordenarán por orden alfabético en el idioma del país
donde se celebra el acto
 Si bien cada Estado establece un tratamiento para la bandera, hay algunos aspectos que
son comunes; por ejemplo, la bandera debe izarse en los edificios públicos por la
mañana y debe arriarse antes de que se ponga el sol. Las insignias se izan hasta el
punto más alto del mástil.
 En situaciones especiales, cuando ha fallecido alguna personalidad destacada, la
bandera se iza “a media asta” en señal de duelo. En estos casos, se procede a izarla
hasta el tope y luego, desde esta posición, se baja unos veinte centímetros. Sin embargo,
es habitual que si el duelo coincide con alguna fecha patria, por ser un día de gran
significado para la nación, la bandera se mantenga siempre en el tope del mástil.
 Como símbolo patrio, la insignia de cada nación merece la consideración que
corresponde al Estado que representa. La Bandera Nacional, debe ocupar el lugar de
honor y siempre tiene precedencia sobre el resto de las banderas, tanto extranjeras
como locales (si son institucionales o territoriales, de una provincia, departamento,
autonomía o municipio). En los edificios públicos, se ubica a la derecha de la puerta de
entrada, si se mira desde la puerta hacia fuera. Cabe recordar que el observador la
verá a su izquierda porque la derecha para el Ceremonial se considera desde el punto
 de interés, y en este caso es el edificio. En ocasiones, también puede ubicarse en el
centro del balcón si el edificio cuenta con uno.
 La precedencia de las insignias nacionales, se basa en la igualdad jurídica de los
Estados, de modo que cuando se ordenan varias enseñas nacionales la precedencia se
resuelve equitativamente por orden alfabético, de acuerdo con el nombre de los países
en el idioma en que están acreditados.
 En los actos públicos, la insignia nacional debe ocupar el sitio de honor, a la derecha del
lugar donde se ubican las autoridades. Como estas se colocan de frente al público, los
asistentes verán la bandera a su izquierda. Así debe ubicarse tanto en el patio de una
escuela como en el salón de actos, en el interior de un teatro, en una sala de conferencias
o en cualquier recinto donde se realiza una ceremonia.

A la Derecha del Estrado y las Autoridades (este es un ejemplo, utilizar a una

persona formal discursando y colocar una bandera de Honduras al lado derecho de la
persona.)

Si en un evento, la bandera nacional está acompañada por una segunda bandera, la local estará
a la derecha de las autoridades y la otra bandera a la izquierda. Este mismo criterio se aplica
para los blasones o escudos y del mismo modo se disponen los emblemas en los documentos,
en las invitaciones o en cualquier material impreso donde se estampen símbolos que representan
dos instituciones (públicas o privadas) que participan de una misma actividad.

Cuando es necesario ubicar varias banderas nacionales, por ejemplo en una conferencia
o en un congreso internacional, a la bandera del país donde se realiza el evento le
corresponde el lugar de honor, a la derecha del estrado, de frente al público. Las demás
banderas se alinean hacia la izquierda de la local, por el orden alfabético de los nombres
de los países que representan, según como se hayan registrado en el idioma del país
anfitrión.

Si el número de banderas es impar, el lugar de honor para la nacional es el centro y a

continuación, a derecha e izquierda – en forma alternada y por orden alfabético – se
sitúan las otras banderas.

Las banderas nacionales extranjeras deben tener igual tamaño que la nacional y todas
deberán estar al mismo nivel, en virtud del principio de igualdad de los Estados que
representan. Las insignias que no representen Estados, podrán tener igual o menor
tamaño, pero si se utilizan tarimas, la Nacional estará en el nivel superior y las banderas
territoriales (Provinciales o municipales, entre otras) tendrán precedencia sobre las
institucionales. En algunos eventos es necesario ubicar en un estrado varias banderas
nacionales y alguna institucional; si es posible, es conveniente que las banderas
nacionales ocupen el lugar natural que les corresponde y buscar otro espacio para
exhibir las institucionales

El automóvil oficial del Jefe de Estado, lleva un pequeño mástil de metal en la parte delantera
derecha. Allí se coloca un banderín con los colores nacionales, de treinta y cinco centímetros
de alto por cuarenta y cinco centímetros de ancho. Del mismo modo pueden llevar su propia
insignia los automóviles de los Jefes de Misiones Diplomáticas.
 Imagen por Paul Morse (wikimedia)
Imagen por Paul Morse (wikimedia)

La Iglesia Católica también respeta la Ley de la Derecha y para ubicar banderas dentro del templo
considera que el lugar de honor lo determina el altar mayor, de modo que la Bandera Nacional,
se coloca a la derecha del altar, de frente a la puerta; y la insignia del Estado Vaticano, se ubica
a la izquierda. Las representaciones de países extranjeros pueden izar sus enseñas de acuerdo
con sus propios usos, sin obligación de acompañarla con la insignia del país local; si tienen más
de una bandera suelen exhibir solamente la bandera de paz.

En cuanto a los ciudadanos extranjeros, cada país tiene su normativa, pero generalmente pueden
poner la bandera de sus países de origen en el frente de su casa siempre que la ubiquen a la
izquierda de la bandera nacional; ésta debe estar presente y en el lugar de honor, a la derecha
de la puerta de entrada o del balcón.

Observaciones: cada Estado dicta y aplica sus propias normas, pero internacionalmente se ha
considerado siempre que las insignias nacionales deben ocupar el sitio de honor; de esta forma,
cuando un Presidente recibe a otro Presidente, lo ubica a su derecha; pero en el salón se coloca
la bandera nacional sobre la derecha y la del visitante a la izquierda; del mismo modo se disponen
las autoridades y sus respectivas banderas cuando firman un convenio.

Es evidente que las personas pueden demostrar consideración y respeto; por eso el protocolo
indica que el lugar de honor es la derecha del anfitrión, y en este marco, un Jefe de Estado puede
ceder la derecha a su visitante como un acto de cortesía o compartir con él, el centro de una
mesa o de un estrado. Pero la cortesía es un gesto propio de las personas, no de los símbolos,
de modo que se puede rendir pleitesía o demostrar estima sin desmerecer la posición de los
símbolos. Las banderas nacionales representan a estados soberanos y expresan la dignidad de
la nación, conservando siempre el lugar de honor dentro del propio territorio.

Estas observaciones vienen al caso porque en algunos países se usan ubicaciones poco
convencionales; por ejemplo: se cede el centro a la bandera del visitante y se ponen dos
banderas nacionales a cada lado, escoltando a la invitada. En otros, cuando se recibe a un
presidente se arman dos juegos de banderas con la local y la visitante, y cada par se ubica detrás
de cada funcionario. En el caso de ubicar varias banderas nacionales, también se observa una
 doble hilera: desde el centro hacia la derecha y desde el centro hacia la izquierda, repitiendo en
cada lado las mismas insignias.

La ubicación de banderas de los organismos supranacionales, también plantea situaciones

complejas. La Unión Europea, por ejemplo, es el resultado de la asociación de países que tienen
objetivos comunes en asuntos económicos, políticos y sociales y tienen establecida la forma de
ubicarla en sus sedes; en Bruselas, por ejemplo, las banderas de los Estados miembros se
ubican por orden alfabético, según el idioma de cada país, empezando con la bandera del Estado
que tiene la presidencia periódica del Organismo y la bandera de la UE se ubica en ambos
extremos.

Aunque se recomienda que los países miembros la exhiban el 9 de Mayo, Día de Europa y en
los actos referidos a la Unión Europea, fuera de estas fechas no tienen obligación de colocarla y
la ubicación queda supeditada al criterio de cada Estado soberano. Algunos la ponen a la
izquierda de la bandera nacional, otros le ceden la derecha, y en algunos casos (para que
siempre aparezca en las fotografías que toma la prensa) la ubican a la derecha, pero ligeramente
detrás de la nacional, formando una línea diagonal.

En la sede de las Naciones Unidas (ONU), preside los actos la bandera de la organización y las
insignias de los Estados miembros se ubican por orden alfabético, según el nombre de los países
registrados en inglés. El símbolo que representa a esta organización debe colocarse en las
sedes que tiene en cada país y en los actos en los que participa o promueve. La Organización
de los Estados Americanos (OEA), mantiene el mismo criterio, pero las banderas se ubican
según el idioma español.

También a los organismos regionales se les presenta un desafío a la hora de

colocar banderas. El MERCOSUR (Mercado Común del Sur), en Sudamérica,
que asocia a varios países no tiene aún una normativa específica para su
bandera, de modo que se observan distintas formas de ubicarla.
Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas

La Convención de Viena señala que la Misión Diplomática (Embajada) y su jefe tendrán derecho
a colocar la bandera y el escudo del Estado acreditante en los locales de la Misión, incluyendo
la residencia del Jefe de la Misión y en los medios de transporte de éste. (Artículo 20). Esta
convención, en el artículo ya mencionado, resalta la importancia que tienen los símbolos patrios
cuando se ejerce una misión en el exterior y por lo tanto permite su uso a los miembros de la
misión diplomática.

Otro tema que reviste vital importancia, y que nosotros por lo general desconocemos, es el uso
del logotipo, enseña, bandera o escudos de empresa; al respecto, también existe una regulación,
que precisamente es lo que sigue.

Banderas de empresas

Las banderas, logotipos o enseñas (escudos) de empresa o instituciones de carácter privado, se

colocarán al final de las banderas oficiales o bien separadas en un lugar destacado a la izquierda
del grupo de banderas oficiales, un poco hacia atrás, nunca a la par.

Otro emblema cuyo uso es importante conocer dentro del protocolo, y quizás el segundo en
importancia, es el Himno o la Canción Nacional, como se denomina en otros países. Para
utilizarlo correctamente hagamos un poco de historia y tomemos conocimiento sobre cuál es el
significado de nuestro Himno Nacional.
Himno Nacional

El Himno Nacional de Honduras fue escrito por el poeta Augusto C. Coello y la música fue
compuesta por Carlos Hartling. El Himno Nacional fue decretado como oficial, por decreto
ejecutivo número 42 del 13 de noviembre de 1915.

Es el canto oficial de todos los hondureños y nos expresa un sentimiento colectivo de amor,
gratitud, lealtad y respeto en aras de los más caros intereses nacionales. Está compuesto
literalmente de ocho estrofas incluyendo el coro y cada estrofa está formada por ocho versos
decasílabos, siendo en su total 64 versos.

Cada verso del himno nacional lleva el acento en la tercera, sexta y novena silaba por ejemplo:

 Tu ban-de-ra es un lam-po de cie-lo

 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

 4 sinalefa

El Himno Nacional de Honduras se debe marcar siguiendo cuatro movimientos:

 primer movimiento (tiempo) hacia abajo,

 segundo movimiento (tiempo) hacia la izquierda,

 tercer movimiento (tiempo) hacia la derecha

 y el cuarto movimiento (tiempo) hacia arriba.

Musicalmente consta de 7 estrofas llamadas solos y el coro que se repite al final de cada estrofa,
y debe cantarse con ritmo de marcha en compás de cuatro cuartos especialmente el coro y en
una forma moderada y pasiva los solos. La tonalidad del himno debe ser en si bemol Mayor. Para
ver con más claridad lo descrito les invito a que visualicen con detenimiento la siguiente imagen.
En los actos oficiales, solamente se cantan el Coro, la VII estrofa y nuevamente el Coro. Cada
vez que se ejecute el Himno Naciona, los presentes deberán escucharlo de pie y guardando una
actitud respetuosa, en el transcurso de una misma ceremonia, el Himnos Nacional se tocará solo
una vez. El mismo comportamiento señalado precedentemente deberá observarse en las
ceremonias oficiales, actos sociales u otros, en que se ejecuten Himnos Nacionales de otros
países.
Toda Misión diplomática debe contar con ejemplares de la letra y la música del himno Nacional
y con grabaciones del mismo. Este debe ser usado solamente para solemnizar las actividades
relevantes que tengan lugar en la Misión. Excepcionalmente, puede ser facilitado para su uso
por parte de otras entidades en ceremonias relativas al país, pero en tal caso habrá que adoptar
las providencias para garantizar su utilización respetuosa, digna y asegurar su oportuna
devolución.

En general, el Himno Nacional debe ser empleado cuando las disposiciones del país así lo exijan
o en actos especialmente solemnes a los que se desea realzar de una manera muy especial,
evitando su uso indiscriminado. Para finalizar, se estudiará brevemente algunos detalles sobre
nuestro escudo nacional.

Escudo Nacional

El Escudo Nacional se creó el 3 de octubre de 1825 por este Decreto Legislativo de la

Asamblea Nacional Constituyente del Estado de Honduras, siendo Jefe del Estado don
Dionisio de Herrera.
Insertar imagen, con el siguiente texto: Escudo Nacional de Honduras
 En el mismo decreto que regula nuestra actual Bandera Nacional, que fue creado por el Decreto
Legislativo No. 7, del 16 de febrero de 1866, publicado en el Boletín Legislativo (de Comayagua)
No. 4 del 6 de marzo de ese mismo año, siendo Presidente de la República don José María
Medina. Es el mismo que modifica nuestro Escudo Nacional. El 10 de enero de 1935, de nuevo
se modifica el Escudo Nacional, mediante Decreto Legislativo No. 16, Presidió la Nación, el
general Tiburcio Carías Andino.

La Misión y el Jefe de la Misión diplomática, tienen derecho a colocar su escudo en la sede de

la misión y en la residencia del jefe de la misma, en la parte exterior. En caso de tratarse de un
edifico de departamentos, debe ser colocado en el piso respectivo, hacia la calle.

El escudo debe corresponder exactamente a lo establecido por la ley, motivo por el cual resulta
necesario solicitarlo directamente al Ministerio de Relaciones Exteriores. Sólo así se respetará
exactamente su diseño y colorido. Su colocación debe ser hecha de tal manera que quede
adosado firmemente al muro, evitando que pueda ser sustraído o dañado. La siguiente imagen
refuerza lo dicho, Agregar texto: Imagen del escudo de Honduras en nuestra Embajada en
Guatemala.

La Responsabilidad Social Empresarial

Haciendo un poco de historia podemos observar que las inversiones con carácter ético
(pensando en el entorno, en la sociedad), tuvieron su origen en la década de los cincuenta
cuando algunos grupos religiosos de Estados Unidos, comenzaron a aplicar ciertos criterios en
sus inversiones y por ejemplo: en sus políticas de inversión excluyeron a empresas relacionadas
con la producción de tabaco y alcohol, la industria del juego y en general aquellos giros
comerciales que dañaban el “tejido moral de la sociedad”.

De la misma forma, en 1968, los denominados inversionistas éticos L. E. Tysson y J. E.

Corbett, realizaron movimientos en contra de los bancos que desviaban recursos a empresas
subsidiarias de la guerra de Vietnam. Si bien es cierto, esto no podría ser llamado
Responsabilidad Social, al menos podíamos ver una preocupación del entorno, de la sociedad,
antes de realizar una inversión, no todo era generar riqueza de manera compulsiva.

En este contexto, la Responsabilidad Social Empresarial puede ser definida como una visión de
negocios que integra en la estrategia empresarial el respeto por los valores éticos, las personas,
la comunidad y el medio ambiente. A su vez, es una herramienta de mejoramiento de
competitividad, ya que considera las necesidades y percepciones de los stakeholders para
determinar las actividades de RSE que la empresa debe realizar.

Hay ciertos organismos de carácter internacional que se encargan de delimitar en lo posible, el

concepto teórico de la RSE, cuyas directrices sirven como orientación para las empresas que se
deciden a transitar por este camino. Dentro de los más destacados se podría citar a los
siguientes: Global Compact (Pacto Mundial) de las Naciones Unidas (ONU) y Global Reporting
Initiative (Iniciativa para la Rendición de Cuentas Global), así como la Organización Internacional
del Trabajo (OIT), que considera la responsabilidad social de la empresa como: “el conjunto de
acciones que toman en consideración las empresas para que sus actividades tengan
repercusiones positivas sobre la sociedad y que afirman los principios y valores por los que se
rigen, tanto en sus propios métodos y procesos internos como en su relación con los demás
actores.” A continuación podrán ver, de forma general, las diversas actividades que desarrolla
Pacto Global Mundial con relación a la responsabilidad social empresarial, haciendo clic aquí.

La RSE, entonces, va más allá del cumplimiento de las leyes y las normas, dando por supuesto
el respeto y el estricto cumplimiento de las mismas. En este sentido, la legislación laboral y las
normativas relacionadas con el medio ambiente, son el punto de partida con la responsabilidad
ambiental. El cumplimiento de estas normativas básicas no corresponde con la Responsabilidad
Social, sino con las obligaciones que cualquier empresa debe cumplir simplemente por el hecho
de realizar su actividad. De forma clara y precisa, en el siguiente vídeo pueden apreciar el
significado real de la RSE, haciendo clic aquí.

Pirámide de responsabilidad social empresarial

Se ha definido una pirámide de RSE, que establece el orden de prioridad de la incorporación de
la RSE. La pirámide es una herramienta que ha sido creada con el propósito de ayudar a las
empresas a definir las áreas de acción en términos de responsabilidad social empresarial.

Es a través de la pirámide, que las empresas tienen los criterios que necesitan a la mano para
poder diseñar políticas de RSE. Con la RSE, se logra evidenciar a través de la ejecución de las
prácticas empresariales, si generan un impacto positivo tanto a lo interno como a lo externo
para las empresas que las apliquen. La empresa puede orientar sus prácticas responsables hacia
el interior de la empresa o hacia fuera de la empresa y en cada caso existen diferentes grupos
hacia donde puede focalizar su acción.

Se pretende promover la implementación de estas prácticas en dos contextos:

 El primero es a lo interno y

 el segundo es a lo externo de la empresa.

Este primer contexto, el interno, contempla la interacción de los recursos de la empresa en

función de sus resultados. Para esto se consideran dos dimensiones:

 El cumplimiento del marco legal, ya que es necesario reconocer que la empresa no

puede ser responsable socialmente si no está cumpliendo, antes que nada, con el
régimen legal ya que ésta es la base de cualquier acción de RSE y el fundamento para
el desarrollo de cada uno de nuestros países. De cualquier otro modo, las acciones de
la empresa carecerán de legitimidad y sostenibilidad en el largo plazo.

Recordemos que la evasión y la falta de transparencia no son sinónimos de competitividad y que

tenemos que pasar de ventajas comparativas a ventajas competitivas sostenibles en el largo
plazo, porque la mano de obra barata está dejando de serlo por la falta de tecnificación y
productividad. Necesitamos invertir en el desarrollo de las capacidades de nuestra gente y
nuevas tecnologías que incorporen también la preservación del medio ambiente.
 En todo momento cualquier empresa debe respetar las leyes donde se encuentre.
Imagen por Ojo Espejo (flickr)

 Propiciar el desarrollo de la persona dentro de la empresa, los colaboradores son

necesarios para el éxito de cualquier empresa, y en la medida en que estén más
capacitados, más motivados, mejor tecnificados y con buenas condiciones laborales, la
competitividad de la empresa será mayor logrando así maximizar la productividad de las
empresas.

La legitimidad de una empresa socialmente responsable radica en el apego a estas dos

dimensiones de carácter interno y sólo con esto, estaremos mejorando las condiciones de esa
parte que nos corresponde de los 35 millones de habitantes de nuestra región para convertirnos
en una región altamente competitiva, y por qué no también reconocer que tendremos más
potenciales consumidores.
 Capacitación regional sobre RSE.
Imagen por Carolina Stanley (flickr)

El segundo contexto, es el externo, en donde ya se desarrollan las relaciones de la empresa

hacia fuera, formando el vínculo empresa-sociedad. Dentro de este contexto se consideran tres
dimensiones:

Hay que tener presente siempre que la RSE es una iniciativa de carácter voluntario. Las
principales responsabilidades éticas de la empresa con los trabajadores y la comunidad son:

 Servir a la sociedad con productos útiles y en condiciones justas.

 Crear riqueza de la manera más eficaz posible.

 Respetar los derechos humanos con unas condiciones de trabajo dignas que favorezcan
la seguridad, la salud laboral, el desarrollo humano y profesional de los trabajadores.

 Procurar la continuidad de la empresa y, si es posible, lograr un crecimiento razonable.

 Respetar el medio ambiente evitando en lo posible cualquier tipo de contaminación

minimizando la generación de residuos y racionalizando el uso de los recursos naturales
y energéticos.

 Cumplir con rigor las leyes, reglamentos, normas y costumbres, respetando los legítimos
contratos y compromisos adquiridos.

Procurar la distribución equitativa de la riqueza generada.

Las empresas han comenzado a adoptar la RSE no sólo como resultado de presiones de los
consumidores, los proveedores, la comunidad, las organizaciones de activistas, los
inversionistas, etc. (también llamados en conjunto stakeholders); sino también como una
“actividad estratégica adicional en la competencia comercial”.

La empresa desempeña un papel muy importante en la vida de las personas no sólo como
generadora de empleo y de riqueza, sino como agente de desarrollo en las comunidades en la
que están insertas. Las grandes empresas son conscientes de ello y aprovechan las expectativas
que genera la RSE para obtener ventajas competitivas. La filantropía corporativa ha dejado de
ser una actividad autónoma confiada a una fundación y cada vez más forma parte de las
estrategias que contribuyen a realizar el objeto social de la empresa.

Además de contribuir a la sociedad, a la conservación y protección de los recursos naturales y

al medio ambiente en general; la responsabilidad social empresarial resulta con frecuencia
también favorable para la empresa en términos económicos; representando una inversión que
repercute en beneficios financieros, produciendo retornos en utilidades a largo y mediano plazo.

La aplicación de programas de responsabilidad social empresarial mejora el desempeño

financiero, aumenta la lealtad de los consumidores e incrementa las ventas; favorece la
confianza, el sentido de pertenencia de los empleados, lo cual permite que aumente la
disposición hacia el trabajo, que disminuya la rotación de personal y por consiguiente los costos
de reclutamiento; se beneficia la calidad y con ella la satisfacción de clientes.

Además, se mejora la imagen de la empresa, lo que contribuye a mantener la clientela y el acceso

a nuevos mercados; se incrementa el apoyo de la comunidad y de autoridades locales, lo cual
facilita el flujo de procedimientos y la seguridad; se reduce, recicla y reutilizan muchos recursos,
permitiéndose así el ahorro de grandes sumas, la recuperación de inversiones y la optimización
de recursos. Todo esto contribuye a la disminución de los gastos, el aumento de la productividad
y el logro de las metas de la organización.

Numerosas investigaciones demuestran empíricamente la correlación positiva entre las prácticas

de Responsabilidad Social Empresarial y la rentabilidad. Esto ha llevado, por ejemplo, a que la
Comisión de las Comunidades Europeas haya declarado expresamente que la responsabilidad
social empresarial debe considerarse una inversión y no un gasto, al igual que la Gestión de
Calidad.

El impacto positivo es que cada una de estas variables incide directamente en un incremento de
la rentabilidad de la empresa; producto de ver la RSE con una nueva óptica, variando el enfoque
tradicional de carácter filantrópico, donde las empresas responden a la comunidad en la cual
trabajan apoyándola mediante acciones caritativas, hacia un nuevo enfoque donde la RSE debe
ser parte integral de la estrategia de negocios y, por lo tanto, debe planificarse y cuantificarse
con el objetivo de aumentar la rentabilidad y contribuir simultáneamente al logro de los objetivos
estratégicos de las empresas. De este modo el enfoque es mucho más novedoso y complejo, ya
que se lo visualiza como una herramienta para mejorar la competitividad y sustentabilidad de las
empresas.

En conclusión, podemos decir que en la economía actual, es menester de la sociedad exigir cada
vez mayor Responsabilidad Social a las empresas. Ya no se trata sólo de crear empleo y de
generar riqueza y valor. Hoy en día, el éxito involucra el desarrollo de los agentes que la rodean
y participan en ella directa o indirectamente (empleados, clientes, proveedores, socios y la
comunidad en general). Para las empresas, la gestión bajo este esquema, no sólo le brindará
mayores beneficios sino que – como ya vimos – le ayudará a reducir costes a su organización,
así como también adquirir mayores ventajas competitivas.

Y finalmente les invito a ver el siguiente video, haciendo clic aquí, para que tengan en cuenta
que no solo las empresas privadas tienen el compromiso ético de apoyar a sus empleados y
comunidad a través de la RSE, también la empresa pública esta obligada a ser socialmente
responsable.
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