Soata Con Calidad y Liderazgo

MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDÍA
SOATA CON CALIDAD Y LIDERAZGO

2012 - 2015
JOSE GIOVANY PINZON BAEZ

Alcalde
1
Carrera 4 Nº 10 – 75 Conmutador (098) 7881533 – 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212
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EQUIPO DE GOBIERNO
JOSE GIOVANY PINZON BAEZ Alcalde

JOSE JOAQUIN SANCHEZ ROMERO Secretario de Planeación y Obras Publicas
INGRID DENNISSE TORRES MANCHEGO Secretaria de Gobierno
YOLIMA ALEXANDRA TORRES APONTE Secretaria de Hacienda
MONICA LUCIA SANCHEZ MAYORGA Secretaria de Salud
EQUIPO TECNICO DEL PLAN DE DESARROLLO
ASTRID MARIA OTERO BELTRAN

Coordinador
JUAN CARLOS PEDRAZA ARIAS
Profesional Universitario
CONCEJO MUNICIPAL
JAVIER PINZÓN BÁEZ
Presidente
MYRYAM CONSUELO RODRIGUEZ DE SOCHA
Vicepresidente
GLORIA GORGORA
Secretaria del Concejo
Honorables Concejales
CARLOS BARRERA
JOSE BAEZ MOJICA
CARLOS DELGADO FUENTES
LUIS ALIRIO MOJICA RINCON
RAMIRO ANTONIO MEDINA
LUIS ANGEL BAEZ CAMACHO
LUIS ARGELIO SEPULVEDA ARCHILA
2
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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION
ROBERTO JAIME CORREA

Sector Educación
CAROLINA MESA BARRERA

Sector Educación Superior
ELMER AYALA
Sector Salud
EDDIE RECALDE
Ejército Nacional
WILLIAM HORACIO BRICEÑO

Sector Deporte
ORLANDO VIVAS
Sector Cultura
INOCIENCIO ESTUPIÑAN
Sector Empresarial
JAIME ELIECER ARAQUE

Sector Comercio
CARLOS ARTURO RAMOS

Sector Defensa Civil
RUBY CONSUELO BARAJAS MENESES

Sector Mujeres Líderes
GRACIELA PALOMARES GARCIA

Sector Madres Cabeza De Familia
MARIO BAEZ
Sector Asociaciones Campesinas
ISABEL MOJICA
Sector Juventud
ORLANDO GONZALEZ
Sector Transporte
FERNANDO LIZARAZO
Sector Ecológico
WILSON JAVIER OLIVEROS SALCEDO

Planeación Municipal
3
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PRESENTACION
Hoy presento a mis amigos(as) de Soatá el plan de desarrollo económico y social para la vigencia
2012 -2015, documento clave para lograr cumplir de manera eficiente y oportuna con las
competencias del Estado Colombiano, en especial las conferidas a mí como Alcalde de esta
maravillosa ciudad.
El plan de desarrollo para esta vigencia ha sido denominado “Soatá con calidad y liderazgo”, desde
el programa de gobierno que presente a la ciudadanía Soatense, visualizo a esta ciudad como
aquella que con el esfuerzo de todas y todos lograremos cambiar positivamente, en donde valores
como la honestidad, ética, compromiso, lealtad, respeto, servicio, transparencia y justicia, guiaran
el actuar de esta nueva administración.
Orientaremos nuestros actuar para que la comunidad reciba servicios y bienes, bajo los parámetros
de “calidad”.
La calidad, no será en este gobierno una simple técnica de gestión copiada del sector privado, se
adaptara e implementara progresivamente a partir de los factores administrativos, socioculturales y
políticos que circundan la gestión pública, se convertirá en estrategia efectiva que responda a las
expectativas de la ciudadanía, especialmente en los servicios públicos domiciliarios, en educación,
en salud, vivienda, medio ambiente y la prestación de servicios sociales.
Soatá como capital de la provincia del Norte, recuperara el liderazgo que ha dejado atrás durante
esto últimos años, seremos reconocidos por el desarrollo de proyectos de integración regional que
beneficiaran a toda la provincia del Norte, especialmente en infraestructura, productividad,
competitividad y turismo.
Nuestra visión de futuro se enmarca en las intenciones plasmadas en el programa de gobierno, en

los compromisos internacionales avalados por nuestro país en diversas instancias, con énfasis en
los objetivos del milenio, los documentos de visión 2019 nacionales y departamentales, plan de
desarrollo nacional y departamental, y en iniciativas de carácter local, con la complementariedad
de las políticas públicas del orden nacional y local.
El Plan de Desarrollo “Soatá con calidad y liderazgo”, promueve el desarrollo integral de la

comunidad soatense tomando como base la PRIMERA INFANCIA. Reconoce que el desarrollo
integral, es un derecho humano fundamental, encaminado a alcanzar el bienestar de la población,
por lo tanto se enmarca en un proceso sistémico, sostenible e incluyente, teniendo en cuenta la
situación actual municipal, departamental, nacional y el contexto global, bajo tres líneas
estratégicas: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y BIENESTAR SOCIAL; SOATA
COMPETIDORA, PRODUCTIVA Y SOSTENIBLE; HACIA LA CALIDAD INSTITUCIONAL.
JOSE GIOVANY PINZON BAEZ

Su Alcalde
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TABLA DE CONTENIDO
ACUERDO N°
ARTICULO PRIMERO. ADOPCION……………………………………………………………… 6
PARTE 1.
CAPITULO 1.
ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO SOATA CON CALIDAD Y LIDERAZGO
1. FUNDAMENTOS DEL PLAN.
2. ESTRATEGIA METODOLOGICA Y ESTRUCTURA BASICA DEL PLAN DE DESARROLLO.
3. MARCO FILOSOFICO DEL PLAN DE DESARROLLO SOATA CON CALIDAD Y LIDERAZGO.
4. ESTRATEGIAS Y PRINCIPIOS
6. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO.
CAPITULO 2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y BIENESTAR SOCIAL
1. POBREZA EXTREMA E INCLUSIÓN.
2. POLITICA PÚBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA CON ENFANSIS EN EL BIENESTAR DE LA FAMILIA. “
CUIDAME Y QUIEREME PARA SIEMPRE”
CAPITULO 3.
SOATA COMPETIDORA, PRODUCTIVA Y SOSTENIBLE
1. DESARROLLO RURAL
2. MEDIO AMBIENTE
3. PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
4. PROMOCION DEL DESARROLLO
5. VIAS Y TRASNPORTES
6. EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES
CAPITULO 4.
HACIA LA CALIDAD INSTITUCIONAL.
1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
2. FOTALECIMIENTO A LA PLANEACION LOCAL
3. DESARROLLO Y PARTICIPACION COMUNITARIA
PARTE 2
ANALISIS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES
1. ÍNDICE DE DESEMPEÑO INTEGRAL MUNICPAL
2. ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS
3. ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS
4. PLAN FIANANCIERO
5. MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES
ARTICULOSEGUNDO. OBLIGATORIEDAD……………………………………………………… 99
ARTICULO TERCERO. AJUSTES………………………………………………………………… 99
ARTICULO CUARTO. FACULTADES..……………………………………………………………. 99
ARTICULO CINCO. VIGENCIA……………………………………………………………………… 99
ANEXO 1 MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES
ANEXO 2 PLAN TERRITORIAL DE SALUD
ANEXO 3 ANALISIS DE ENCUESTA
ANEXO 4 ENCUENTROS CON LA COMUNIDAD
ANEXO 5 MATRIZ BALANCES SCORE CARD
ANEXO 6 POLITICA PUBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA “CUIDAME Y QUIEREME PARA
SIEMPRE”, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION NIÑ@S Y ADOLESCENTES, Y OBJETIVOS
DEL MILENIO.
ANEXO 7 PLAN INTEGRAL UNICO DE ATENCION A POBLACION DESPLAZADA PUI
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PROYECTO DE ACUERDO No. 006
(30 DE MAYO 2012 )
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

PARA EL MUNICIPIO DE SOATA, PERÍODO 2012 – 2015.
“SOATA CON CALIDAD Y LIDERAZGO”
El Honorable Concejo Municipal de Soatá en uso de sus facultades constitucionales y legales, en

especial, las que confiere el numeral 2º del artículo 313 de la Constitución Política, numeral 5º del
artículo 315 de la Constitución Política, artículos 74 de la Ley 136 de 1994, los artículos 37, 38, 39
y 40 de la Ley 152 de 1994, la Ley 388 de 1997, y;
CONSIDERANDO:
Que el numeral 2º del artículo 313 de la Constitución Política establece que corresponde a los
Concejos adoptar los correspondientes Planes y Programas de Desarrollo Económico y Social;
Que el artículo 339 de la Constitución Política, determina la obligatoriedad municipal en la adopción

del Plan de Desarrollo;
Que el artículo 342 de la Constitución Política, prevé que en la adopción del Plan de Desarrollo se
debe hacer efectiva la participación ciudadana en su elaboración, a través del Consejo Territorial
de Planeación, organismo al que se le remitió el Plan de Desarrollo para su estudio y concepto;
Que mediante oficio radicado el 2 de marzo de 2012 se presento a la Corporación Autónoma

Regional de Boyacá CORPOBOYACA, el Plan de Desarrollo para la vigencia 2012 – 2015 para
concepto relacionado con los aspectos ambientales.
Que con fecha del 29 de Marzo de 2012, la Alcaldía de Soatá recibió documento remitido de la
Corporación Autónoma Regional de Boyacá CORPOBOYACA, con el respectivo concepto en los
componentes ambientales.
Que el artículo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que el trámite y aprobación del Plan de
Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley Orgánica de Planeación;
Que la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo establece los lineamientos para la formulación, la cual
se aplica en el Plan para el período 2012 – 2015 “Soatá con Calidad y Liderazgo” y cumple los
propósitos de desarrollo, planteados en el Programa de Gobierno, para garantizar el uso eficiente
de los recursos y el desempeño adecuado de las funciones que corresponden al Municipio.
Que de acuerdo con el artículo 204 de la Ley 1098 de 2006 y que establece que los Municipios
deben contar con una Política pública de infancia y adolescencia la hemos establecido de “manera
diferencial y prioritaria” dentro del Plan de Desarrollo y está claramente definida como la política
municipal.
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Que se entiende por políticas públicas de infancia y adolescencia, el conjunto de acciones que
adelanta el estado, con la participación integral de los niñas, niños y los adolescentes. Las políticas
públicas se ejecutan a través de la formulación, implementación, evaluación, seguimiento de
planes, programas, proyectos y estrategias, artículo 201 de la ley 1098 de 2006.
Que el CONPES 113 de 2008 establece los ejes de la Seguridad Alimentaria y Nutricional y
establece que deben tenerse en cuenta e incluirse en el momento de elaborar los Planes de
Desarrollo.
Que la resolución 425 de 2008, proferida por el Ministerio de Salud y de la protección Social “por la
cual define la metodología para la elaboración, ejecución, seguimiento, evaluación y control del
Plan de Salud Territorial, y las acciones que integran el Plan de Salud Publica de Intervenciones
Colectivas a cargo de las entidades territoriales”, definió los lineamientos para la elaboración de los
Planes de Intervenciones Colectivas (PIC) y dentro de estos se incluye la vigilancia de la situación
nutricional de las entidades municipales y el Plan de Salud Territorial, forma parte integral del Plan
de Desarrollo.
Que la ley 1257 de 2008 ordena incluir en los planes de desarrollo aspectos relacionados con la
prevención y atención para mujeres víctimas de la violencia.
Que la ley 1361 de 2009 establece los derechos cuyo pleno ejercicio debe ser garantizado a la
familia, los deberes del Estado frente a esta institución fundamental y ordena a los entes
territoriales establecer acciones, planes y programas tendientes a promover una cultura de
protección, promoción y realce de las institución familiar.
Que el Plan Único integral para la atención a población desplazada ha sido articulado con el Plan
de Desarrollo Municipal de la vigencia 2012 – 2015, conforme los establece el artículo 2 de la Ley
1190 de 2008.
Que el Programa de Gobierno, el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, documentos de cada

sectorial, el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 “Prosperidad para Todos”, el Plan de
Desarrollo Departamental 2012 – 2015 “Boyacá se Atreve”, los Objetivos del Desarrollo del
Milenio, la Visión 2019 Colombia II Centenario, la Agenda Interna para la productividad y la
competitividad, son insumos que hacen parte del presente Plan de Desarrollo para la vigencia de
los años 2012 – 2015.
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO: ADOPCION. Apruébese y adóptese el Plan de Desarrollo del Municipio de

Soatá período 2012 – 2015 “Soatá con Calidad y Liderazgo ”, el texto que se inserta a
continuación está conformado por la Parte 1, Parte 2 y 7 ANEXOS: La Parte 1, contiene el
capítulo 1 que corresponde a Aspectos Generales del Plan de Desarrollo; el capitulo 2
corresponde a Igualdad de Oportunidades y Bienestar Social; el capitulo 3 corresponde a Soatá
Competidora, Productiva y Sostenible y el capitulo 4 que corresponde a Hacia la Calidad
Institucional. La Parte 2 contempla el Análisis de las Finanzas Municipales, el Plan Financiero y el
Plan Plurianual de Inversiones; cuyo texto es el siguiente:
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PARTE 1
CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO SOATA CON CALIDAD
Y LIDERAZGO
1. FUNDAMENTOS DEL PLAN.
El plan de desarrollo “Soatá con Calidad y Liderazgo 2012- 2015” construye sus objetivos,
programas y proyectos bajo un enfoque multidimensional y sistémico de desarrollo lo cual implica,
1
reconocer el desarrollo integral como un derecho fundamental , articular la actuación intersectorial
del Estado, propender por una gestión pública eficiente, competente y efectiva, y estimular a la
ciudadanía a participar activamente como gestora de su propio desarrollo.
Existe un consenso en torno a la necesidad de reorientar el desarrollo del municipio, desde

diversos ámbitos y con diferentes perspectivas, tanto colectivas como individuales, de género,
grupos etarios, lo que conlleva que con el esfuerzo de Todas y Todos construyamos un proyecto
colectivo, cuyo eje central sea el ser humano y su bienestar, combinado con el crecimiento
económico local y regional.
Soata con calidad y liderazgo, se centra en promover el desarrollo humano integral, lo que significa
la promoción y potenciación de las capacidades, oportunidades y libertades de los ciudadanos y
ciudadanas soatenses. Esta administración parte de este reto, considerando que debe ser un
propósito colectivo, un objetivo macro a largo plazo, que requiere acciones sustentables en el
tiempo, vinculantes con las políticas nacionales y transversales en sus propósitos.
Consecuentemente con las políticas de estado y la transversalidad de la planificación, el plan de

desarrollo parte de las siguientes perspectivas:
• Perspectiva de derechos: parte del desarrollo como un derecho y de garantizar un entorno donde
se proteja al ser humano de acuerdo con su nivel de vulnerabilidad de las principales privaciones y
se garantice las libertades básicas. Reconocemos las metas de los tratados internacionales,
partiendo de los estándares esenciales para garantizar los mínimos básicos para el bienestar de la
población, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Las personas son el centro de acción del Estado, es deber de este propender por el respeto, la
protección, la garantía y el cumplimiento de los derechos. Y las Entidades Públicas deben estar al
servicio del interés general de la sociedad.
Los derechos son universales e indivisibles, para su seguimiento los agrupamos en los siguientes
ejes temáticos: Derechos civiles y políticos; Derechos económicos, sociales y culturales; Derechos
colectivos, de solidaridad y ambientales; Derechos especiales o de grupos de especial condición; y
el Derecho Humano Internacional.
En la perspectiva de derechos consideramos como interés superior y de prevalencía los derechos

de las niñas, niños y adolescentes, como prioridad del actuar municipal, partiendo de la familia
como eje fundamental de la sociedad.
La política pública de infancia, adolescencia y familia como política de Estado se regirá mínimo por
los siguientes principios legales: el interés superior del niño, niña o adolescente; la prevalencia de
los derechos de los niños, niñas, los y las adolescentes; la protección integral; la equidad; la
1
Guía para la gestión pública territorial. Planeación para el desarrollo integral en las entidades territoriales. El plan de
desarrollo 2012-2015. DNP. Pág. 17
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integralidad y articulación las políticas; la solidaridad; la participación social; la prioridad de la
políticas públicas sobre niñez y adolescencia; la complementariedad; la prioridad en la inversión
social dirigida a la niñez y a la adolescencia; la financiación, gestión y eficiencia del gasto y la
inversión pública.
• Perspectiva diferencial e incluyente: se reconoce que en el municipio existen grupos de

personas que tienen necesidades de protección diferenciales a raíz de situaciones especificas,
personas en situaciones similares deben ser tratadas en forma igual y aquellas que están en
2
situaciones distintas deben tratarse de manera distinta en forma proporcional a dicha diferencia .
Los derechos humanos como referente del desarrollo integral, implica reconocer las diferencias y
desigualdades económicas, sociales, culturales y políticas, de sexo, género, la edad, la etnia, la
orientación sexual, la discapacidad, la movilización del territorio y las víctimas del conflicto armado.
• Perspectiva territorial: se reconoce las condiciones, potencialidades y oportunidades que existen

en el territorio, la necesidad de articular las dimensiones urbanas y rurales, y la importancia de las
políticas locales de ordenamiento territorial.
El territorio como unidades articuladas a una trama social y cultural, esta trama se asienta sobre
una base de recursos naturales y que se traducen en formas de producción consumo e
intercambio, que son armonizadas por las instituciones y las formas de organización existentes.
Garantizando la preservación del medio ambiente, desarrollando planes con criterio de

sostenibilidad ambiental.
• Perspectiva participativa: reconocemos la capacidad de nuestra comunidad para organizarse y

perseguir objetivos comunes, creemos en la necesidad que los soatenses intervengan de forma
organizada o no en las actividades de agenda pública, con el fin de transformar el territorio de
acuerdo a sus interese y necesidades.
Los soatenses de manera individual o colectiva participan y ejercen control social en las distintas
etapas de la gestión pública.
2
Ibíd.
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FIGURA 1. El plan de desarrollo bajo el enfoque de desarrollo integral.

A TRAVÉS DE LAS
LINEAS
ESTRATEGICAS
IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES Y
BIENESTAR SOCIAL
DESARROLLO
SOATA PRODUCTIVA,
COMPETITIVA Y HUMANO
SOSTENIBLE
INTEGRAL
LOGRAREMOS
HACIA LA CALIDAD
INSTITUCIONAL
SUSTENTADO EN EL MEJORAMIENTO DE:

• CALIDAD DE LOS SERVICIOS A LA CIUDADANIA Y
LOS PROCESOS INTERNOS ADMINISTRATIVOS Y
FIANANCIEROS.
• LIDERAZGO DEL MUNICIPIO EN LA PROVINCIA Y
REGION
Fuente: Elaboración propia.2012.
2. ESTRATEGIA METODOLOGICA Y ESTRUCTURA BASICA DEL PLAN DE DESARROLLO.
2.1 Estrategia Metodológica.

El documento se construye a partir de:
1. Sesiones con el equipo de trabajo de la Administración Municipal se condenso la información
secundaria (Programa de Gobierno, Plan Básico de Ordenamiento Territorial, Plan Territorial
de Salud, Marco Fiscal de Mediano Plazo, Diagnósticos y estudios Sectoriales, informes a
entes departamentales y nacionales), logrando identificar las principales problemáticas y
necesidades del municipio, así mismo se elaboró la línea base e indicadores.
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2. Se realizaron encuentro con la comunidad soatense y con Alcaldes de la Provincia Norte, con
el fin de concretar con el Departamento los proyectos de carácter regional. También se logro
priorizar con la comunidad las principales necesidades de los habitantes de este municipio.
3. Con el fin de incentivar la participación e identificar de la fuente primaria los habitantes del
municipio las necesidades, se diseño y aplico encuesta que consta de un primer componente
que es la caracterización del encuestada edad, sexo, ocupación y el segundo componente
consta de cinco preguntas abiertas, donde con las tres primeras identificamos problemáticas y
se proponen soluciones. Con la cuarta establecemos los elementos para la construcción de la
visión y la ultima identifica las potencialidades que la comunidad cree que tienen su municipio.
A través de una muestra de 100 personas que residan en el municipio. ANEXO 3
4. También se realizaron cinco encuentros con la comunidad, el 9 de abril con la comunidad del
área urbana y el 15, 22, 29 de abril, el 6 de mayo con las comunidades del área rural, de las
cuales se levanto acta. ANEXO 4
5. Se presento documento preliminar ante la Corporación Autónoma Regional “CORPOBOYACA”

y el Consejo Territorial de planeación para el respectivo concepto.
6. El seguimiento y evaluación son parte fundamental del proceso de planeación, la construcción

de indicadores y metas, permitirá implementar el sistema de seguimiento al Plan de Desarrollo
en todos sus aspectos, bajo la metodología del Balanced Score Card. ANEXO 5
2.2. Estructura del Plan de Desarrollo
Con el fin de lograr la superación de la pobreza y la inequidad en la comunidad soatense, se

construye este documento que se convierte en la herramienta que guiara durante el cuatrienio el
actuar de esta administración, organizado en tres líneas estratégicas Igualdad de Oportunidades
y Bienestar Social; Soatá Productiva, Competitiva y Sostenible; Hacia la Calidad
Institucional. Esta administración asume un reto y un compromiso con sus habitantes, teniendo
en cuenta que el fin superior de largo plazo de Desarrollo Humano Integral, es un esfuerzo de
colectividad donde todas y todos debemos participar propositivamente y lograr en el tiempo cumplir
con las metas propuestas.
• Igualdad de Oportunidades y Bienestar Social: se focalizara en la reducción de la pobreza

especialmente en el área rural y garantizar mejores condiciones de vida a los diferentes segmentos
poblacionales que por alguna causa requieren atención especial y diferencial.
Primara la atención a quien estén en mayores condiciones de vulnerabilidad, como la población de

niñas, niños, adolescentes, familias, mujeres, personas en condición de discapacidad, en condición
de desplazamiento, adultos mayores, prevaleciendo la garantía de los derechos.
• Soatá Productiva, Competitiva y Sostenible: es necesario generar riqueza con el trabajo

productivo de los soatenses. Esto implica necesariamente fomentar una organización productiva
eficiente, dinámica y competitiva, que aproveche las potencialidades y oportunidades del territorio,
y que garantice a las generaciones presentes y futuras una estabilidad alimentaria, ambiental y
social. Basada en cambios de actitudes y comportamientos, enmarcados en las propuestas de las
nuevas economías globales, regionales y locales.
• Hacia la Calidad Institucional: el liderazgo de los procesos están a cargo de las Instituciones
Públicas, de los servidores y funcionarios públicos, por esto la calidad se convierte en una política
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transversal, que se verá reflejado en la prestación de los servicios públicos y en los procesos
administrativos.
Esquema plan de desarrollo
• 1 POBREZA EXTREMA
• 1 FORTALECIMIENTO E INCLUSION .
INSTITUCIONAL.
• 2 FORTALECIMIENTO A • 2 POLITICA DE
LA PLANEACION INFNACIA Y
LOCAL. ADOLESCENCIA
• 3 DESARROLLO Y
SOATA CON
PARTICIPACIÓN CALIDAD Y
COMUNITARIA LIDERAZGO
• 1 DESARROLLO RURAL.
• MEDIO AMBIENTE
• 2 PREENCIÓN Y ATENCION
DE DESASTRES .
• 3 PROMOCION DEL
DESARROLLO
• 4 VIAS Y TRANSPORTE
• 5 EQUIPAMIENTOS
3. MARCO FILOSOFICO DEL PLAN DE DESARROLLO SOATA CON CALIDAD Y LIDERAZGO.
3.1. Visión.
Para el año 2015 Soatá será reconocida como municipio líder en la provincia del Norte, que
3
orientada bajo un modelo de desarrollo humano integral, obtiene resultados concretos en el
mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Ofrecerá a locales y visitantes servicios
turísticos, educativos, de salud y servicios públicos domiciliarios, de calidad, motores del
desarrollo económico local.
3.2. Misión.
Contribuir al cumplimiento de los objetivos de la administración municipal a través de la realización

de acciones fundamentales encaminadas a: superar las condiciones de pobreza; vincular y atender
prioritariamente a la población más vulnerable; fomentar el desarrollo económico local a través de
proyectos de infraestructura regionales y la potencializarían de vocaciones intrínsecas; garantizar
un ambiente sano y sostenible; y fomentar la participación ciudadana para lograr un gobierno
eficiente y transparente.
3
Mejoramiento de la calidad de vida de los Soatenses, a través de un incremento en los bienes y servicios con los que
puede cubrir sus necesidades básicas y complementarias.
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4. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y METAS DE DESARROLLO DURANTE EL CUATRENIO.
4.1. Objetivos
• Garantizar una mejor calidad de vida a los soatenses, mejorando los indicadores de desarrollo
humano del municipio, bajo condiciones de equidad y justicia social.
• Avanzar de manera armonizada hacia un escenario de desarrollo social y económico sostenible en

el tiempo y bajo condiciones justas de oportunidades y accesibilidad para los habitantes del
municipio de Soatá. Garantizando la protección a los recursos naturales y controlando la
degradación de la calidad del medio ambiente.
• Prestar servicios públicos de calidad y construir obras que demuestren el progreso local.
• Propiciar espacios para incrementar la participación de la ciudadanía.
4.2. Metas de desarrollo.
• Lograr que el 30% de los hogares catalogados en pobreza extrema, superen las condiciones,
especialmente el sector rural.
• Incrementar al 0.9% el Índice de Desarrollo Humano en el Municipio durante el cuatrienio.
• Lograremos reducir al 34% el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI.
• Proteger el 100% de las áreas de importancia ambiental y Reducir en un 100% los efectos en la
salud asociados a problemas ambientales.
5.1. Estrategias.
• Fortalecimiento de las finanzas públicas municipales.
• Atención prioritaria al sector rural.
• Planificación integral del territorio y el medio ambiente.
• Gestión integral del recurso hídrico y conservación y protección de los recursos naturales.
• Procesos productivos competitivos y sostenibles.
• Garantizar la cobertura y calidad en la educación.
• Establecer un sistema de planificación eficiente.
• Implementar el sistema de gestión de calidad en la administración.
• l Banco de Programas y Proyectos de inversión municipal funcionando.
• Organizar encuentros periódicos con la comunidad para evaluar el alcance de los objetivos
propuestos.
5.2. Principios.
Profundo respeto por la dignidad de las personas: partiremos esencialmente del profundo respeto
hacia sí mismo y hacia los demás, con el fin de mantener relaciones humanas plenas y
respetuosas, en los procesos administrativos.
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Convicción profunda por la equidad social: la distribución de los beneficios requiere acciones que
garanticen el cumplimiento de las funciones constitucionales del municipio, en función de la
diversidad social, cultural y económica.
Gestión de alto nivel para servir: la garantía de una gestión planeada, con énfasis en la elaboración
y presentación de proyectos, con el fin de maximizar los recursos escasos y satisfacer las
necesidades de los habitantes del municipio.
Entender como propias las necesidades de la gente: la verdadera interpretación de las

necesidades de la gente y la oportuna solución permite dar a nuestra comunidad una verdadera
sensación de un gobierno que entiende a su comunidad.
Una gerencia de resultados: se concibe a Soatá como una gran empresa prestadora de servicios
públicos, por eso se trabajará permanentemente, con la evaluación y seguimiento de los
resultados.
Un gobierno Transparente y eficiente: La administración rinde cuentas de todo lo que hace.

Fomentaremos la participación, relaciones claras y abiertas con las comunidades.
Calidad en el servicio: Será prioritario en esta Administración municipal que los diferentes servicios,
bienes y tramites que se presten a los Soatenses, se desarrollen bajo los parámetros de eficacia,
eficiencia, cumplimiento de normas, buen trato a la comunidad y al funcionario, que le permita al
ciudadano ser garante de la gestión pública.
Como principios generales prevalecen los establecidos en la Ley 152 de 1994, en su artículo 3,
que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y territoriales, en materia de
planeación.
6. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO.

4
6.1. Reseña histórica .
“Soatá”: según la lengua chibcha significa labranza del sol o dominio del sol. Actualmente se
identifica a nivel nacional como las cuidad datilera de Colombia, por su producción y
comercialización de dátil.
Su fundación hispánica data del 10 de diciembre de 1545, fecha en la cual don Juan Rodríguez
Parra realizó la demarcación del poblado. Fue erigido como municipio el 20 de diciembre de 1945,
cuatrocientos años después de su fundación. Se le distinguió con el honroso calificativo de Villa
desde 1812, título otorgado por el gobierno del Estado de Cundinamarca y por el de Provincias
Unidas.
En la época de la Colonia llevó el peso del sistema político, económico y social impuesto por
España, destacándose como lugar más importante de la región.
Antiguamente nuestro municipio fue reconocido por el liderazgo en la provincia en los diferentes
hechos que marcaron nuestra historia, así mismo se destacaron valiosos personajes que por sus
acciones y meritos hoy son reconocidos en la historia de nuestro país, cabe recordar a: Don Carlos
Calderón Reyes; Coronel Juan José Rondón; Gertrudis Peñuela; Gustavo Páez Escobar; Luis
Martin Mancipe B; Luis Alejandro Díaz Gómez; Canónigo Cayo Leónidas Peñuela; Doctor Hilario
Báez; Doctor Aníbal Báez; Doctor Humberto Báez.
4
Diagnostico del Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Año 2001.
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6.2. Localización.
El municipio se encuentra a una altura de 1950 msnm, con una temperatura media de 20°C, tiene
una extensión de 111 Km2, distribuidos en área urbana y rural, limita por el oriente con Boavita,
por el Occidente con Onzaga (Santander), por el norte con Tipacoque y por el sur con Susacón.
Es la capital de la provincia del Norte, que agrupa 9 municipios (Boavita, Covarachia, La Uvita,
San Mateo, Sativa Norte, Sativasur, Susacón, Tipacoque).
Figura 2. Mapa geográfico de la Provincia Norte – Boyacá.
Fuente. Proyección SIT. Departamento de Planeación Boyacá. 2011.
Se caracteriza por tener dos zonas con diferentes elevaciones y grados de transformación del
paisaje. Una de estas zonas, es cálida y baja a orillas del rio Chicamocha, predomina vegetación
típica de bosque seco premontano y en la otra, zona de páramo, predomina vegetación típica de
bosque robledal. Esta configuración geológica hace que en la región se presenten variados
microclimas y paisajes.
El municipio cuenta el Plan Básico de Ordenamiento Territorial aprobado desde el 27 de

Noviembre de 2001. Delimita el Suelo urbano correspondiente a 69 Ha y 11031 Ha corresponde al
suelo rural.
6.3. Estructura Municipal
El municipio de Soatá hace parte de la cuenca hidrográfica del rio Chicamocha la más grande del
Departamento de Boyacá.
La zona urbana está conformada por barrios: El Mirador, La Capilla, Villa Esperanza, El Dorado,
Loma Blanca, EL Carmen, La Plazuela, Centro, Santa María, Nuevo Mundo, Expansión Centro.
La zona rural la conforman nueve veredas dividas en cuartos o sectores : Espinal, Laguna, Costa,
Jabonera, Chorrera, Llano Grande, Hatillo, Molinos y Centro.
15
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Conformada por juntas de acción comunal rurales y urbanas que representan a las veredas,
cuartos, barrios y urbanizaciones en un total de veintidós (22) de las cuales (4) son urbanas y las
restantes rurales.
Figura 3. División política
Fuente: Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2001.
6.4. Análisis Demográfico.
El municipio de Soatá por su carácter de provincia y por su ubicación estratégica hacia los
municipios de Santander, ocupa un lugar sobresaliente en el contexto geopolítico del departamento
de Boyacá.
TENDENCIA DE CRECIMIENTO
DEMOGRAFICO CENSO DANE (1993,
2005 , 2011)
20000 17706
10000 9313
8031
0
1993
2005
2011
Fuente. Elaboración propia 2012.
Como eje articulador de la provincia para el año 1993 la población era significativamente superior,
a la población censada en el año 2005 decrece significativamente en un 52%, la desaceleración en
16
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el ritmo de crecimiento demográfico de la población podría relacionarse con diversos factores,
entre ellos las bajas dinámicas productivas, que han obligado a sus habitantes a desplazarse a los
municipios cercanos, la capital del departamento y a Venezuela.
Las tendencias de crecimiento se relacionan directamente con los niveles de natalidad, mortalidad
y migración. El comportamiento en el último cuatrienio ha sido decreciente, para el año 2011 la
5
tasa bruta de natalidad fue de 8.96 por cada mil habitantes para un total de 72 nacimientos .
Tabla 1. Cuadro de indicadores de natalidad y mortalidad cuatrienio 2008 – 2011

INDICADORES 2008 2009 2010 2011
Tasa bruta de natalidad por 1.000
10.75 11.73 9.46 8.96
habitantes
Tasa bruta de mortalidad por 1.000
7.39 6.16 7.15 7.09
habitantes
Fuente: Estadísticas vitales Hospital San Antonio. Soatá Años 2008-2011.
El documento de análisis de la situación de salud del año 2012, asevera que “La tasa de natalidad
en Soatá presenta una tendencia decreciente, al aumentar la esperanza de vida baja la natalidad,
lo cual disminuye la población joven que se constituye en la fuerza productiva de una región. La
tasa de Natalidad no ha crecido, debido a que la población con la capacidad de reproducirse, ya
no se preocupa por tener hijos, debido al alto costo que implica mantenerlos, a las pocas
capacidades económicas y prefieren dedicar más tiempo a sus propias vidas”.
La tasa bruta de mortalidad en los últimos dos años ha permanecido sin variación significativa por
cada mil habitantes la tasa en el año 2011 fue de 7.9.
Respecto a la migración el municipio no cuenta con estudios específicos del tema, sin embargo s
afirma que el desplazamiento ha sido netamente de carácter voluntario, en busca de nuevas
oportunidades para mejorar los ingresos familiares.
6.5. Estructura de la Población.
Como consecuencia de la dinámica demográfica del municipio, la estructura de la población ha

adquirido una configuración muy particular en cada uno de los censos, especialmente la
participación porcentual por grupos etéreos.
El municipio presenta una alta concentración de población en las edades de 1 a 24 años y

crecimiento en población en mayores de 60 años. Por otra parte se evidencia una pérdida de
población en edades productivas para todo el municipio.
6
El porcentaje de personas dependientes económicamente es 3.065 corresponde al 38% del total
de la población. El municipio atraviesa una oportunidad demográfica, es mayor la población activa
o productiva que las dependientes económicas. No obstantes, como se evidencia a lo largo de la
construcción de este documento, la plataforma de producción y el sistema de economía que
predomina, no incorpora, ni responde a las demandas laborales de la población.
Figura 4. Estructura de la población por género.
5
Análisis de situación de salud. Año 2012. Municipio de Soata. Hospital San Antonio. Pág 19.
6
Total de la población de 0 a 14 años más la población de 65 y más, dividido por el total de la población entre 15 y 64
años.
17
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ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR GENERO

AÑO 2011
75ymás
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
14
0
75ym
0 14 5-9 10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-74
ás
HOMBRES 59 258 338 367 377 315 224 196 203 224 240 217 208 178 138 115 212
MUJERES 55 248 332 360 354 309 232 215 226 254 285 258 242 209 157 137 289
Fuente: Censo DANE 2005, proyección población al 2011.
Respecto al total de la población 8.031 habitantes, 3.869 son hombres y 4.162 son mujeres. La
distribución por genero demuestra que el 48.1% corresponde a la población masculina y 51.9% a
7
la población femenina. Constituyendo el índice de masculinización inferior a 1, especialmente en
la población mayor de 25 años. Se cree que hay una mayor migración de los hombres por
diferentes factores especialmente la falta de empleo.
8
La estructura poblacional al año 2011 evidencia que el índice de población de primera infancia
representa el 9.3% (750 menores) del total de la población. El Índice de niños, niñas y
adolescentes del municipio es de 21.34% del total de la población (1.714). Los cuales requieren
una especial y diferenciada atención.
6.6. Distribución de la población
7
Censo DANE año 2005. Proyección poblacional año 2011.
8
Corresponde a la relación del total de la población de 0 a 5 años sobre el total de la población del municipio.
18
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Figura 5. Distribución de la población en le municipio. Año 2011.
La mayor concentración de población

está en el sector urbano 5.300 personas
que corresponde al 66% del total de la
población y 2.731 personas en el sector
RURAL , rural que corresponde al 34%.
34%
URBAN
A, 66%
Fuente. Censo DANE 2005. Proyección 2011.
El municipio de Soatá siempre por ser capital de provincia, ha concentrado el mayor porcentaje de
su población en el sector urbano; igualmente que otras capitales como Tunja, Duitama, Sogamoso.
Notablemente se ha evidenciado una pérdida paulatina de población rural, y con ella el
debilitamiento del sector agropecuario.
Figura 6. Distribución de la población urbana y rural por rango de edades.
75ymás
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
14
0
URBANO RURAL
FUENTE: Censo DANE 2005. Proyecciones para el año 2011.
19
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La distribución de la población por edad, la podemos evidenciar en la figura 6 donde el 62% de la
población en edad de trabajar (PET) está concentrada en el sector urbano, solo el 38% pertenece
al sector rural.
Corresponde a una densidad demográfica diferencial por área de 72 habitantes por Km2 para todo
el municipio. En el suelo rural la densidad es de 48 habitantes por Km2; Mientras que para el suelo
urbano la densidad es muy superior de habitantes por Km2.
El Municipio presenta una alta concentración de población en el casco urbano, lo cual genera
impactos ambientales, de movilidad, de desarrollo, de infraestructura, empleo, pobreza, de
desarrollo del territorio, sociales, etc.
Las zonas rurales son las que principalmente están presentando mayores tendencias de movilidad
y migración ocasionando mano de obra insuficiente para atender las labores agropecuarias y
asumir que muchos niños están quedando al cuidado de personas mayores. Otra causa de
migración es la culminación de estudios especialmente la media vocacional, acceso a educación
superior técnica y universitaria en la población joven.
6.7. Población respecto a la Provincia, Departamento y Nación.
Tabla 2. Comparativo poblacional municipio con Provincia Norte, Departamento y Nación.

Población Total Población Total Población Total Población Total
AÑOS Soata Provincia Norte Departamento Nación.
1993 17.706 65.291 1.193.706 36.207.108
2005 9.313 41.523 1.255.314 42.888.592
2011 8.031 36.362 1.269.401 46.043.696
El fenómeno de decrecimiento poblacional en el municipio es consecuente con lo ocurrido en la

Provincia del Norte. Contrario con lo ocurrido en el Departamento que se presento un crecimiento
poblacional lento, dado en las principales ciudades Tunja, Duitama y Sogamoso.
El porcentaje de participación de la población total de Soatá es de 0.63% en el año 2011, respecto

a la población Total del Departamento de Boyacá. Mientras que como capital de la Provincia Norte,
la participación es del 22.1% respecto a la población total de la Provincia.
Un aspecto cobra importancia a nivel departamental es los relacionado con los movimientos
migratorios, que diferencian el comportamiento demográfico basado en el crecimiento vegetativo
de la población. Especialmente en el corredor central del departamento.
A nivel departamental uno de los factores que indican un mayor movimiento migratorio hacia fuera
de la región son las relacionadas con las condiciones laborales especialmente en la población
económicamente activa PEA (15 a 65 años) y por oportunidades relacionadas con la educación.
CAPITULO 2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y BIENESTAR SOCIAL
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1. POBREZA EXTREMA E INCLUSIÓN.

La pobreza se considera como la negación de oportunidades y opciones fundamentales que
disponen las persona para conseguir un desarrollo humano integral. La condición de pobreza en
que vive una persona, familia o conglomerado se manifiesta de varias formas, Soatá presenta
indicadores no favorables respecto a la pobreza especialmente en el sector rural.
En el diagnostico abordaremos los ítems que más inciden negativamente la calidad de vida de los
Soatenses y que son elementos de los indicadores generales.
1.1. Diagnostico.
La caracterización de la pobreza en el municipio la abordaremos con la información secundaria
obtenida de las Metodologías de Departamento de Planeación Nacional y de los documentos
9
publicados en la página web de la gobernación de Boyacá y del diagnostico de la Red UNIDOS
para el municipio de Soatá.
La información diagnostica secundaria de los indicadores de calidad de vida y desarrollo humano,

se toman con fechas de los últimos estudios realizados, no tenemos información actualizada al al
año 2011.
10
1.1.1. Indicadores de calidad de vida
La pobreza se considera como una circunstancia económica en la que una persona carece
ingresos suficientes para exceder mínimos de atención médica, vivienda y educación, es decir
negación de oportunidades y opciones fundamentales que disponen las personas para conseguir el
desarrollo humano integral.
Para el caso del Municipio de Soatá, la estimación hecha por el Plan Nacional de Desarrollo
Humano del DNP, con información de la encuesta nacional de hogares del DANE del año 1993,
arroja un ICV de 67 puntos para el año 2003, por debajo del promedio nacional, pero igual al
11
mínimo normativo Constitucional (67 puntos) . En comparación con otros municipios del Norte,
Soatá brinda las mejores condiciones de vida respecto a los demás municipios, superando a
Sativasur, La Uvita, Sativanorte, San Mateo, Susacon, Boavita, Covarachia y Tipacoque.
El municipio cuenta con el diagnóstico de la población focalizada en la Red Unidos al año 2012,
actualmente se encuentran identificados en la Red 2.584 personas, agrupadas en 815 familias,
con base en este estudio el índice de calidad de vida ICV es de 62.7 puntos, por encima del que
registra el Departamento de Boyacá en la red de 57 puntos.
Figura 7. Índice de calidad de vida provincia Norte.
9
En los últimos años el país ha adelantado iniciativas encaminadas a la disminución de los índices de desigualada y
pobreza, en los municipio se ha implementado la Estrategia Para la Superación de la Pobreza Extrema – Red UNIDOS, a
través de la articulación con actores públicos y privados y la promoción de la innovación social.
10
Es un indicador compuesto por un conjunto de variables que miden el estado de los hogares de acuerdo con el nivel
educativo de sus integrantes, la calidad de la vivienda, el acceso y calidad de los servicios públicos domiciliarios y tamaño y
composición del hogar.
11
Plan de acción objetivos del milenio municipio de Soatá. Año2006.
21
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Fuente: Plan de acción objetivos del milenio Soatá. Año 2006.
12
1.1.2. Índice de Desarrollo Humano
Tabla 3. Índice de Desarrollo Humano, para el Departamento de Boyacá.

ESPERANZA DE POBLACION ESCOLARIDAD INDICE DEL INDICE DE INDICE DE IDH
AÑO VIDA. ANALFABETA COMBINADA LOGRO ESPERANZA PIB
EDUCATIVO DE VIDAD AJUSTADO
AÑOS % TASA 1 2 3 (1+2+3)/3
1999 70.4 12.4 0.63 0.793 0.757 0.611 0.720
2000 70.5 12.1 0.68 0.812 0.759 0.626 0.732
2001 70.7 9.9 0.65 0.818 0.762 0.638 0.739
FUENTE: Diagnostico Departamental para elaboración de Objetivos del Milenio en Boyacá.
13
1.1.3. Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI.
Este indicador a diferencia del ICV, se interpreta en forma inversa, a medida en que los hogares
van solucionando el hacinamiento y la falta de vivienda adecuada, el acceso a servicios públicos
de calidad y aumenta la permanencia de los niñ@s en el sistema educativo, se reducen las
necesidades básicas insatisfechas y por ende la situación de pobreza de tal manera que el índice
tiende a ser cero.
Tabla 4. Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas comparativo.

Población Población Total Población Total Población Total
AÑOS Total Soata Provincia Norte Departamento Nación.
1993 54% 56.73% 39.3% 35.8%
2005 40.1% 55.55% 30.8% 27.8%
Fuente. Proyección SIT. Página web Departamento de Boyacá.
12
Es un indicador elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Se basa en tres aspectos
vida larga, educación y nivel de vida digno.
13
Elementos del indicador vivienda adecuada: según materiales paredes y pisos; servicios inadecuados como acueducto y
disponibilidad de sanitario; hacinamiento; inasistencia escolar de niñ@s en edad escolar; dependencia económica en
termino de un número mínimo de personas en el hogar por ocupado.
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El índice supera significativamente los estándares nacionales y departamentales, el 40.1% de la
población tiene necesidades básica insatisfechas, en el sector urbano el índice es de 29.39%, sin
embargo en el sector rural presenta la mayor problemática el 70.61% de la población tiene
necesidades que aún no han sido satisfechas. El NBI es más alto en el área rural que en la urbana,
lo que muestra que en el área rural no ofrece las mismas coberturas de necesidades,
especialmente en vivienda, educación, servicios públicos domiciliarios y una alta dependencia
económica.
Con base en el diagnóstico de la población focalizada en la Red Unidos al año 2012, actualmente
se encuentran identificados en la Red 2.584 personas, agrupadas en 815 familias, el NBI es el
1.8% para el municipio de Soatá y para el Departamento es de 2.0%.
14
1.1.4. Índice de pobreza extrema rural y urbana SISBENW2 .
Con base en los datos primarios de las bases municipales del SISBENW2, con corte a octubre de
2010, el Departamento de Planeación de Boyacá, cálculo los índices de pobreza extrema rurales y
urbanos, con el fin de focalizar atención a las personas que se encuentran en mayor condición de
vulnerabilidad, respecto al total de personas encuestadas y procesadas en la base de datos del
SISBENW2, al año 2010, se encontraban en la base de datos 7.376 personas que corresponde al
92% del Total de la Población.
Tabla 5. Indice Municipal de Pobreza Extrema Rural.

VEREDA INDICE DE INDICE MUNIPAL
POBREZA % DE POBREZA
EXTREMA RURAL
JABONERA 24,02 0,68
CHORRERA 32,79 0,92
LAGUNA 36,11 0,68
LA COSTA 35,61 1,01
EL ESPINAL 49,30 1,39
EL HATILLO 35,53 1,00
LOS MOLINOS 37,26 1,05
LLANO GRANDE 34,37 0,97
TOTAL MUNICIPAL 35,59

TOTAL 28,40
DEPARTAMENTAL
Fuente: Documento Pobreza Municipal y Departamental. Año 2011. Departamento de Planeación de Boyacá
El indicador de pobreza del municipio de Soatá está muy por encima del indicador de pobreza
Departamental, es de particular atención los habitantes de la vereda El Espinal que presentan el
indicador de pobreza más alto. Del total de las personas del SISBENW2 registradas en esta vereda
en 49.30% presentan condiciones de pobreza y el 1.39% de pobreza extrema. La Jabonera se
encuentra por debajo del estándar Departamental, sin embargo el 24% de la población presenta
condiciones de pobreza. Y el resto de la población de las veredas presenta un porcentaje superior
al Departamental.
14
Documento Pobreza Municipal y Departamental. Año 2011. Departamento de Planeación de Boyacá.
23
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Tabla 6. Indice Municipal de Pobreza extrema urbana.
BARRIO INDICE DE INDICE MUNIPAL
POBREZA % DE POBREZA
EXTREMA RURAL
EL MIRADOR 12,5 0.89.
LA CAPILLA 9,52 0.68
VILLA ESPERANZA 2,45 0.18
EL DORADO 10,53 0.75
LOMA BLANCA 2,19 0.16
EL CARMEN 13,07 0.94
LA PLAZUELA 15,59 1.12
CENTRO 8,22 0.59
SANTA MARIA 28.51 2,04
NUEVO MUNDO 12,49 0.89
EXPANSION CENTRO 55.71 3.98
TOTAL MUNICIPAL 13,98

TOTAL 13,06
DEPARTAMENTAL
Fuente: Documento Pobreza Municipal y Departamental. Año 2011. Departamento de Planeación de Boyacá
De acuerdo con los indicadores de pobreza el área urbana del municipio de Soatá, presenta
índices de pobreza, pero en una menor proporción que el área rural. El barrio Santa María y
expansión centro presentan los mas índices de pobreza, superando la media Departamental.
El Sisben, “Sistema de información de potenciales beneficiaros” a través de aplicación de

encuesta permite focalizar la población y priorizar la atención en los diferentes programas, con
corte de febrero de 2011, la base de datos contaba con 7.376 personas distribuidas así:
Tabla 7. Distribución de la Población Sisbenizada por Niveles.

NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 TOTAL
4801 2175 388 12 7376
65.10% 29.50% 5.24% 0.16% 100%
Fuente: Elaboración Propia
En municipio concentra el 94.6% de su población en los Niveles 1 y 2, confirmando realmente la

principal problemáticas son los altos niveles de pobreza en el municipio.
15 16
1.1.5. Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda .
La vivienda se constituye en un factor vital para superar los niveles de pobreza. Para establecer los
indicadores en el municipio, nos referimos a la Estadísticas del Censo DANE 2005, la Ficha
Municipal del Departamental Nacional de Planeación con corte al año 2010 y la Aplicación de la
17
ficha SICAPS .
15
Se refiere a las viviendas que presenta carencia habitacionales en los atributos referentes a la estructura, espacio y a la
disponibilidad de servicios públicos domiciliarios y por tanto, requieren mejoramiento o ampliación de la unidad habitacional.
16
Se estima la cantidad de viviendas que la Sociedad debe construir o adicionar para que exista relación uno a uno entre
viviendas adecuadas y los hogares que necesitan alojamiento.
17
Con la Secretaria Departamental de Salud, se lidero el proyecto para la consolidación de un Sistema Comunitario para
atención primaria en Salud, que se realizó en el año 2011, logrando así consolidar la información de 2453 hogares urbanos
y rurales, de un total de 2486.
24
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Al año 2005 el municipio contaba con un total de 2.486 hogares, distribuidos así: 1.572 en el área
urbana y 914 en el rural. El déficit total de vivienda en el municipio de Soatá para el 2005 era del
42%, (1050 hogares). El déficit es mayor en el área rural 745 hogares presentan déficit.
Figura 8. Hogares con Déficit de Vivienda.
42,3% 36%
6,5%
DEFICIT TOTAL DEFICIT CUANTITATIVO DEFICIT CUALITITATIVO
Fuente. Ficha Municipal del DNP. Año 2010.
Hasta el año 2010 no se asignaron subsidios para compra de vivienda nueva, usada, de interés
social, tampoco se evidencian, ni se conocen proyectos para disminuir el déficit cuantitativo. El
total del déficit cuantitativo es de 162, que corresponde 132 al sector urbana y 30 al sector rural.
El total del déficit cualitativo al año 2005 en el municipio era de 888 viviendas, en el sector urbano
177 y en el sector rural 715. En el año 2010 se entregaron 15 subsidios de mejoramiento de
vivienda.
18
Tabla.8 Características del déficit cualitativo de las viviendas al año 2005.
TOTAL DE VIVENDAS TOTAL VIVIENDAS TOTAL DE VIVIENDAS
URBANAS RURALES
MATERIAL DE PAREDES
BLOQUE, LADRILLO
1.461 1.209 252
PIEDRA
TAPIA PISADA, ADOBE 941 300 641
MADERA BURDA, TABLA,
3 3 0
TABLON
MATERIAL
3 3
PREFABRICADO
MATERIAL DE PISOS
ALFOMBRA, MARMOL,
PAQRQUÉ, MADERA 43 43
PULIDAD
BALDOSA, VINILO,
794 772 22
TABLETA, LADRILLO
CEMENTO, GRAVILLA 779 139 640
MADERA BURDA, TABLA,
10 3 7
TABLON
TIERRA 620 65 555
18
Para el año 2005 según Censo, el total de viviendas urbanas 1.515 y viviendas rurales 893.
25
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VIVIENDAS SIN INODORO 282 30 252
INODORO CONECTADO A
99 19 80
LETRINA
INODORO CONECTADO A
569 22 547
POZO SEPTICO
INODORO CONECTADO
1458 1444 14
ALCANTARILLADO
Fuente: Elaboración Propia.
Cabe resaltar la problemática del sector rural en cuanto a calidades de la vivienda, del total de
viviendas del municipio que tienen sus pisos en tierra 89% corresponde a viviendas rurales y el
68% del total de viviendas con muros en adobe también están en área rural. Las malas
condiciones de vivienda ocasionan la propagación de vectores que inciden en la salud de los
habitantes “enfermedad de Chagas”.
También en el año 2005 un 28% (252) de viviendas no contaban con inodoro. Con base en la
información SICAPS del 2011, en el municipio 145 viviendas carecen de inodoro.
Con relación a la información de la Red Unidos el 3% del total de familias presentan riesgos por
Hundimiento del Terreno y 1% por Inundación.
Con relación a viviendas ubicadas en zonas de riesgo, según información del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial en el casco urbano en los barrios la Plazuela, el Mirador, parte alta del
Santa María y algunos sectores de Loma Blanca, 34 viviendas por ubicarse cerca a los taludes
naturales, los cuales por efecto de la erosión y el viento se encuentran en proceso de deterioro
ambiental y graves problemas constructivos. Actualmente no se cuenta con diagnóstico de
viviendas afectadas por la ola invernal, en el área urbana y rural.
1.1.6. Hacinamiento.
Para este indicador se toma como referencia la información consolidada de la ficha SICAPS, donde
se establece que en el municipio encontramos 334 personas con esta condición.
1.1.7. Servicios Públicos Domiciliarios.
El acceso a los servicios de acueducto, alcantarillado y disposición de basuras se considera

fundamental para lograr mínimos de subsistencia. En la medida en que la población dispone de
agua potable y saneamiento básico adecuado disminuyen riesgos en salud, por los cual tiene un
efecto directo en la reducción de la pobreza.
El municipio cuenta con la estratificación urbana adoptada mediante Decreto N° 036 de 1999, la
cual de conformidad con el artículo 101.4 de la ley 142 de 1994 es la única a utilizar para la
asignación de tarifas para la prestación de los servicios públicos domiciliarios y para la asignación
de subsidios.
Tabla.9. Estratificación urbana.

Municipio ESTRATIFICACIÓN URBANA
Estrato Decreto de Adopción
1 2 3 4 5 6 Total
SOATA 418 752 8 1178 036 de 1999
Fuente. Departamento de Planeación de Boyacá. Corte 21 de octubre del año 2009.
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19
El municipio a través de la empresa EMPOSOATA, cuenta con estudios el Plan Maestro de
Acueducto y Alcantarillado, Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, el Plan de Ahorro y
Uso Eficiente del Agua y el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, estudios que permiten
planear, proyectar e implementar servicios con calidad y eficiencia.
1.1.7.1 Servicio de Acueducto.
El suministro de agua para la población urbana y rural se hace de la cuenca hidrográfica de la

Quebrada Santo Cristo - los Molinos, existen otras fuentes que abastecen principalmente los
acueductos rurales como La Chorrera, la Quebrada del Muerto y el Rio Susacón. En el sector la
Chorrera, Llano Grande y San Cayetano en algunas fincas poseen pequeñas pocetas donde surge
el agua de infiltración proveniente de las partes altas.
Al año 2008 la cobertura total en el municipio era del 81.9%.Hoy la cobertura en el área urbana es
del 100% y del área rural es del 64.38% (575 suscriptores).
Actualmente cuenta con Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios EMPOSOATA creada

mediante acuerdo municipal en el año 1989, encargada de administrar, prestar y garantizar la
prestación eficiente y con calidad. En el año 1996 mediante acurdo municipal es transformada en
Empresa industrial y comercial dotada de autonomía administrativa y financiera.
El acueducto tiene una red de 12.474 m en tubería PVC de 2”, 3”, 4” y 6” en buen estado; 53
válvulas y 14 hidrantes en funcionamiento que requieren de mantenimiento periódico. El sistema
de acueducto posee dos tanque de almacenamiento en concreto reforzado y planta de tratamiento,
que requiere mantenimiento periódico. .
En el servicio de acueducto cuenta con 1.623 usuarios registrados de la siguiente manera.
Tabla 10 Usuarios Acueducto Urbano.

ESTRATO ACUEDUCTO
1 708
2 876
3 10
Comercial 7
Oficial 22
TOTAL 1623
FUENTE. Estudio Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Año 2010
Con base en el diagnostico del Plan de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, se encuentra en proceso
de instalación de dos macromedidores en la entrada de la planta de tratamiento de agua potable,
para determinar el volumen de agua tratada que consumen los diferentes sectores y así establecer
claramente el porcentaje de perdidas existentes. Respecto a la micromedición todos los
suscriptores cuentan con sistemas de micromedidores.
La prestación del servicio de Acueducto rural está a cargo de 9 Juntas Administradoras distribuidas
así:
19
El PSMV, PMAA, PAUEA no se encuentran aprobados por CORPOBOYACA.
27
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDÍA
Tabla 11. Servicio de Acueducto Rural.
NOMBRE NIT TIPO DE UBICACION SUSCRIPTORES
NATURALEZA
JURUDICA
ACUEDUCTO LA 900087683-9 JUNTA LA MORTANA 80
MORTANA ADMINSITRADORA
ACUEDUCTO LA 900087498-2 JUNTA LA BOSCANA 84
BOSCANA ADMINSITRADORA
ACUEDUCTO 826003064-1 JUNTA EL ARENAL 36
ARENAL ADMINISTRADORA
ACUEDUCTO LA 900087497-5 JUNTA VEREDA LA 64
CHORRERANA ADMINISTRADORA CHORRERA
ACUEDUCTO 900087257-4 JUNTA SAN CAYETANO 48
SAN CAYETANO ADMINISTRADORA
ACUEDUCTO LA 9000152969-5 JUNTA VEREDA LA COSTA 99
COSTA ADMINISTRADORA – PUENTE PINZON
ACUEDUCTO LA 900087584-6 JUNTA VEREDA LA 131

JABONERA ADMINISTRADORA JABONERA
ACUEDUCTO 9000119855-9 JUNTA PIDESECHO VEREDA 21
PIEDESECHO ADMINISTRADORA MOLINOS
ACUEDUCTO 825003353-5 JUNTA VEREDA LLANO 180
SANTO CRISTO ADMINISTRADORA GRANDO ESPINAL
LAGONA
FUENTE. Formulario Sistema Único de Información Sui. Empresas prestadoras en el municipio. Año 2008.
En cuanto a la potabilización y calidad de agua el IRCA para el año 2011 en el casco urbano fue de
1.29, SIN RIESGO, de un total de 33 muestras.
Respecto a la calidad del agua en los acueductos rurales, no se cuenta con información disponible,
en sondeo con la comunidad manifiestan que no cuentan con plantas de tratamiento. El
diagnostico del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, textualmente se describe que “ (…)
en el sector rural la mayoría de los habitantes se proveen del agua directamente de las fuentes o
nacederos sin ningún tratamiento, además sectores como el Hatillo y parte de la Costa nos poseen
fuentes superficiales donde surtirse …”.
1.1.7.2. Servicio de Alcantarillado.
La cobertura total del servicio de alcantarillado al año 2008 era del 62.4%. En el área urbana el
98% y en el área rural del 3,46%.
El sistema de alcantarillado del municipio corresponde a un sistema de tipo combinado partiendo

de redes domiciliarias y red principal o de colectores complementando de pozos de inspección y
sumideros para aguas lluvias, aunque estas últimas recorren parte del casco urbano por la
superficie del pavimento.
El principal problema es que el Municipio no cuenta con un Sistema de Tratamiento de Aguas

Residuales. Actualmente hay dos vertimientos, uno llamado el Cementerio vía Boavita, este
recoge la mayor cantidad de agua residual, el porcentaje de cobertura en el casco urbano es del
69%, ya que corresponde a la parte céntrica. El segundo vertimiento es he llamado Villa
Esperanza, recoge las aguas del sector sur del municipio, presta el 26% del servicio de cobertura.
Los dos efluentes desembocan en una Quebrada llamada Cárcamo. Otro problema que se genera
que es se capta agua para riego de parcelas.
28
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDÍA
20
Vertimiento se tipo industrial y comercial no existen ya que no hay industrialización en el
municipio en su casco urbano y el sector comercial la mayoría del comercio ubica sus negocios en
sus residencias.
En la actualidad la empresa de servicios públicos del municipio de Soatá, EMPOSOATA cuenta

con 1.535 usuarios registrados de la siguiente manera.
Tabla 12. Usuarios Alcantarillado

ESTRATO ALCANTARILLADO
1 623
2 874
3 10
Comercial 6
Oficial 22
TOTAL 1535
FUENTE. EMPOSOATA. AÑO 2012.
1.1.7.3 Servicio de Aseo.
La cobertura total del servicio de aseo es del 53% al año 2011. En el área urbana es del 95% y en
el área rural es del 10%.
En la actualidad la empresa de servicios públicos del municipio de Soatá, EMPOSOATA cuenta

con 1543 usuarios registrados de la siguiente manera.
Tabla 13. Suscriptores de Aseo.

ESTRATO ASEO
1 636
2 867
3 10
Comercial 8
Oficial 22
TOTAL 1543
FUENTE. EMPOSOATA. Año 2012.
La recolección de basuras se realiza tres días a la semana, para luego ser depositadas en celda
habilitada y autorizada a 7 km del casco urbano en el sitio el arenal de la vereda la Costa lo cual
no genera malos olores ni contaminación ambiental.
En zona rural no se presta el servicio de recolección y disposición final de los residuos sólidos. La
comunidad recoge sus basuras en sus hogares, algunos los queman, entierran o los disponen en
cualquier sitio, ocasionando un deterioro al medio ambiente.
Falta trabajo con la comunidad para la disposición adecuada de las basuras.
20
Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, Diagnóstico General del Sistema de Alcantarillado.
29
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDÍA
1.1.7.4. Servicio de Energía Eléctrica.
Con base en la información del Censo DANE 2005, la cobertura total del servicio de energía
eléctrica en el municipio es del 94.9%. En el área urbana la cobertura es del 99.41% y en el área
rural es de 87.28%.
1.1.7.5. Servicio de Gas Domiciliario.
El municipio no cuenta con este servicio.

21
1.1.8. Tasa de Analfabetismo .
El 88.1% de la población de 5 años y mas sabe leer y escribir. Sin embargo en la población rural
se presenta una tasa de analfabetismo del 19.9% (543) que no saben leer ni escribir.
La información consignada en la Red unidos, refleja que el 13% de las personas identificadas en
la Red son analfabetas y le 28% presentan analfabetismo funcional.
Figura 8. Tasa de alfabetismo de la población.
Fuente: Ficha perfil municipal Censo año 2005.
1.1.9. Salud.
La información diagnóstica de salud corresponde al documento de análisis de situación en salud,

elaborado por personal del Hospital San Antonio al año 2011.
22
1.1.9.1. Aseguramiento
Tabla 14. Afiliados al Régimen Subsidiado en Salud. Año 2011

REGIMEN DE SEGURIDAD EN SALUD No. %
Régimen Contributivo 1502 19,8%
Régimen Subsidiado 5346 70,5%
ECOPETROL 1 0,01%
21
Censo Ajustado DANE año 2005.
22
La información corresponde a la aplicación de la ficha SICAPS en 2.453 hogares, la población total de acuerdo a la ficha
son 7.585 habitantes.
30
MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDÍA
Regímenes Fuerzas militares 287 3,78%
Especiales Educación 326 3,11%
Otros 20 0,26%
Población pobre no asegurada 86 1,13%
Evasores
Particular 4 0,05%
Otro 6 0,07%
Total 7578 98,71%
Fuente. Análisis de la Situación en Salud. Año 2011.
El 98.71% de la población cuentan con un sistema de seguridad en salud. el mayor porcentaje el

70.5% pertenece al Régimen Subsidiado.
El municipio cuenta con la institución hospitalaria de II nivel el Hospital San Antonio, los servicios
se prestan también a otros municipios de la Provincias Norte y Gutiérrez. El Hospital cuenta con
un centro de urgencias, con dos salas de observación, con 83 camas, modernos equipos que le
permiten ofrecer una atención inicial de urgencias de una manera oportuna y eficaz durante las 24
horas del día. Cuenta con cuatro ambulancias de transporte asistencial básico y una de transporte
asistencial medicalizado.
También se encuentran entidades promotoras de salud como: COMPARTA con 2.562 afiliados;
COMFAMILIAR HUILA con 950 afiliados; COMFABOY con 2.561 afiliados; CAPRECOM con 538
afiliados.
1.1.9.2. Morbilidad.
Con base en la información del Hospital San Antonio, las enfermedades de los adultos que
principalmente consultan son Hipertensión arterial, Gastralgias y Resfriado común.
Tabla 15. Principales Causas de Morbilidad Sentida al año 2011.
AREA ENFERMEDAD FACTOR DE RIESGO ALTERNATIVA DE

SOLUCION
LA EDAD REALIZAR ACTIVIDAD FISICA

HIPERTENSION ARTERIAL EL SEXO DIARIA O UN DEPORTE.
LA INGESTA DE ALCOHOL ELIMINAR EL CONSUMO DE
URBANA EL TABAQUISMO ALCOHOL Y TABACO.
LOS ANTECEDENTES MANTENER UN PESO
FAMILIARES DE HTA CORPORAL ADECUADO.
DIETA O ALIMENTACION
ADEUCADA.
INGESTA DE CIERTOS EVITAR EL CONSUMO DE
GASTRITIS MEDICAMENTOS ALCOHOL, TABACO, CAFÉ Y
ALCOHOL, TABACO, CAFÉ Y BEBIDAS CON CAFEINA.
BEIDAS CON CAFEINA. DIETA SANA Y EQUILIBRADA.
INGERIR O BEBER RECIBIR TRATAMIENTO
SUSTANCIAS CORROSIVAS MEDICO.
ESTRÉS EXTREMO EVITAR LA INGESTA DE
INFECCIONES DEL MEDICAMENTOS IRRITANTES
ESTOMAGO DE LA MUCOSA GASTRICA
HABITOS ALIMENTARIOS EXEPTO LOS INDICADOS
INADECUADOS POR EL MEDICO.
LA EDAD LAVADO DE MANOS.

RESFRIADO COMUN EL SEXO DESINFECTAR SUPERFICIES
31
MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDÍA
EL ESTRÉS DE CONTACTO COMUN.
EL CONSUMO DE TABACO Y REDUCIR EL HACINAMIENTO.
ALCOHOL EVITAR EL TABAQUISMO.
DIETA BAJA EN VITA MINA C EVITAR ANTIBIOTICOS
HACINAMIENTO INNECESARIOS.
CONTACTO CON PERSONA ALIMENTACION ADECUADA.
ENFERMA Y OBJETOS
CONTAMINADOS.
AMBIENTES FRIOS
HUMEDOS
CONTAMINACION
AMBIENTAL
LA EDAD REALIZAR ACTIVIDAD FISICA

HIPERTENSION ARTERIAL EL SEXO DIARIA O UN DEPORTE.
LA INGESTA DE ALCOHOL ELIMINAR EL CONSUMO DE
EL TABAQUISMO ALCOHOL Y TABACO.
RURAL LOS ANTECEDENTES MANTENER UN PESO
FAMILIARES DE HTA CORPORAL ADECUADO.
DIETA O ALIMENTACION
ADEUCADA.
ANORMALIDAD EN LA FAMILIA PUEDE AYUDAR A
PROBLEMAS DEL ORGANOS LINGUISTICO PREVENIR LOS PROBLEMAS
DESARROLLO DEL HABLA Y RECEPTIVO Y DE LENGUAJE FOMENTANDO
DEL LENGUAJE. PRODUCTIVO. LOS BUENOS HABITOS Y
BAJA EXPOSICION DEL POTENCIANDO EL
NIÑO A UN CONTEXTO LENGUAJE..
SCIALIZADOR Y SEGUIMIENTO DE OS NIÑOS
LINGUISTICO ADECUADO. Y NIÑAS EN PROGRAMAS DE
DEFICIENTE3 ESTIMULO E PROMOCION Y PREVENCION
LOS ADULTOS HACIA EL COMO CRECIMIENTO Y
NIÑO QUE GENEREN DESARROLLO.
RESPUESTAS ADECUADAS.
LA EDAD LAVADO DE MANOS.

RESFRIADO COMUN EL SEXO DESINFECTAR SUPERFICIES
EL ESTRÉS DE CONTACTO COMUN.
EL CONSUMO DE TABACO Y REDUCIR EL HACINAMIENTO.
ALCOHOL EVITAR EL TABAQUISMO.
DEFICIT NUTRICIONAL. EVITAR ANTIBIOTICOS
HACINAMIENTO INNECESARIOS.
CONTACTO CON PERSONA ALIMENTACION ADECUADA.
ENFERMA Y OBJETOS
CONTAMINADOS.
AMBIENTES FRIOS
HUMEDOS
CONTAMINACION
AMBIENTAL
Fuente. Análisis de la Situación en Salud. Año 2011
1.1.9.3. Mortalidad.
La tasa de mortalidad en el año 2011 fue de 70.97 por 10.000 habitantes, la mayoría de muertes
fueron en personas mayores de 65 años de edad. Las causas de muerte presentadas en el
municipio son por infarto, hipertensión arterial, enfermedades pulmonares.
32
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Tabla 16. Causas de Mortalidad. Año 2011.
AREA CAUSAS DE FACTOR DE ALTERNATIVAS DE
MUERTE RIESGO SOLUCION
Edad avanzada Control de factores de
INFARTOS Hipertensión arterial riesgo primarios
URBANA
Sobrepeso u obesidad (tabaquismo, dieta rica en
Hipercolesterolemia sodio y grasas, la falta de
Habito de fumar actividad física).
sedentarismo
Reducción de los factores
de riesgo secundarios
(hipertensión arterial,
diabetes, dislipidemias).
Presión arterial no controlada. Modificación de estilos de
HIPERTENSION ARTERIAL Hipertrofia del ventrículo izquierdo vida.
Insuficiencia cardiaca Adopción de prácticas
Isquemia miocardica adecuadas de dieta y
Arritmias cardiacas actividad física.
Cesación del hábito de
fumar.
Disminución de la capacidad Evitar el consumo de

ENFERMEDADES respiratoria. tabaco.
PULMONARES Factores del huésped (genéticos Evitar zonas de
Dieta, hiperactividad bronquial, contaminación
genero) atmosférica.
Factores ambientales Hábitos alimenticios
(tabaquismo, contaminación sanos.
atmosférica, polvo, infecciones) Control del peso corporal.
Evitar climas fríos y secos,
calurosos y húmedos.
Edad avanzada Control de factores de

PROBLEMAS DEL Hipertensión arterial riesgo primarios
RURAL
CORAZON- INFARTOS Sobrepeso u obesidad (tabaquismo, dieta rica en
Hipercolesterolemia sodio y grasas, la falta de
Habito de fumar actividad física).
sedentarismo
Reducción de los factores
de riesgo secundarios
(hipertensión arterial,
diabetes, dislipidemias).
Presión arterial no controlada. Modificación de estilos de
HIPERTENSION ARTERIAL Hipertrofia del ventrículo izquierdo vida.
Insuficiencia cardiaca Adopción de prácticas
Isquemia miocardica adecuadas de dieta y
Arritmias cardiacas actividad física.
Cesación del hábito de
fumar.
La edad o envejecimiento. Dejar de fumar

CANCER Tabaquismo Dieta saludable
La dieta. Evitar la exposición
Sedentarismo prolongada al sol.
Exposición solar Evitar el sedentarismo
La herencia genética Observar el desarrollo de
Agente carcinógenos lunares.
Agentes por sustancias químicas. Prácticas sexuales
seguras.
33
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El número de defunciones ha mantenido una constante durante los últimos cuatro años,
presentándose una disminución en el año 2009 (54 defunciones) y en el año 2011 (57
defunciones).
Tabla 17. Relación de defunciones 2008 – 2011.

AÑO 2008 2009 2010 2011
Total Sexo Total Sexo Total Sexo Total Sexo
Hombr Mujere Hombr Muje Hombr Muje Hombr Mujere
es s es res es res es s
N° 64 25 39 54 25 30 60 21 39 57 32 25
Defun
cione
s
1.1.9.4. Atención a Población Vulnerable.
• Personas en condición de discapacidad: el municipio cuenta actualmente con 126 personas que
representan el 1.26% del total de la población del municipio.
El documento presentado por las Red Unidos, informa que de las 2.584 personas registradas en la
base de datos, el 20% presentan alguna discapacidad.
Las bases de datos no cuentan con información unificada, no se cuenta con identificación de las
personas discapacitadas. Faltan actividades que incluyan a las personas en diferentes actividades
del municipio.
Falta articulación con la implementación de la política pública departamental Rehabilitación Basada
en la Comunidad, entre el hospital y el municipio.
• Adulto Mayor: 230 abuelos participan del programa Prosperar Hoy con subsidios monetarios. 241
abuelos reciben la ración alimentaria.
El documento de Analisis en Situación en Salud textualmete establece que “el aumento

significativo de la población mayor de 60 años (18%); las pirámides poblacionales de los últimos
años tienden a tener una base en proceso restrictivo y que hacia el 2011, muestran una mayor
población de adultos mayores. Actualmente desde la institución se están implementando
acciones tendientes a enfrentar los problemas crónico-degenerativos, como el “Programa del
Adulto Mayor,” en los municipios de Soatá y Boavita; en el mediano plazo se deberán
implementar programas integrales que permitan anticiparse a las necesidades en salud de la
población.
En Boyacá, desde la Gobernación del Departamento y la Secretaría de Salud Departamental, se

han venido liderando en el año 2011, procesos como el de construir una Política Pública de
Envejecimiento y Vejez para el Departamento, con el propósito que se reconozcan y garanticen
el cumplimiento de los derechos de las personas mayores del departamento de Boyacá.”
•
23
Personas en condición de desplazamiento : Debido a factores públicos entre 2001 y 2007
abandonaron el municipio 74 personas, en total correspondiente a 18 hogares. En el mismo
periodo en el municipio recibió 26 personas en total, correspondientes a 4 hogares.
23
Ficha Censo 2005. FEDERACION DE MUNICIPIOS.
34
MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDÍA
Con base en el plan integral único de atención a la población desplazada PIU del periodo 2008 –
2011 (ANEXO 7), se identificaron 34 personas en condición de desplazamiento, estructuradas en
5 grupos familiares, cuya fuente de información fue la personería, acción social y el SISBEN. De
estos grupos 3 familias en el área urbana y 2 en el área rural. El 64% corresponde a hombres y el
36% a mujeres.
El 100% de estas familias no cuentan con vivienda propia. El 25% viven en albergue temporal y el
75% en casa alquilada.
El 100% está afiliado al sistema de salud.
Del total de las personas desplazadas en edad de trabajar, el 40% se dedican al trabajo familiar, el
20% son trabajadoras domesticas, el 20% son amas de casa y el 20% son trabajador de campo o
temporal. Se estableció que el 60% reciben ingresos mensuales entre $80.000 y $200.000, el 20%
reciben en promedio mensual $100.000 y $300.000.
A 31 de diciembre de 2011 mediante decreto, se crea el Comité Local Para la Atención Integral de
la Población Desplazada por la Violencia.
• Familias en acción: se cuenta con 800 usuarios de familias en acción.
• Mujeres: las acciones del municipio hacia la mujer son especialmente en salud, no se cuenta con
plan específico de proyectos hacia la equidad de género, proyectos encaminados a la organización
y la participación ciudadana, tampoco se cuenta con el desarrollo de proyectos de formación,
capacitación de proyectos productivos.
Tabla 18. Indicadores en salud para la mujer.

INDICADORES 2008 2009 2010 2011
Tasa general de fecundidad por 52.72 60.81 47.35 45.28
1.000 mujeres de 15 a 44 años
N° casos de muerte por cáncer 1 2 1 2
cuello uterino
Porcentaje Mujeres de 10 a 59 69.9%
años Citología cérvico vaginal en
el último año
Porcentaje de mujeres no unidas 20.4% 20.2% 19.2%
sexualmente activas que usan
métodos anticonceptivos
modernos
Porcentaje de mujeres en unión 25.3% 25.5% 26.6%
que usan métodos
anticonceptivos modernos
N° de mujeres de 10 a 59 años con 1
maltrato físico
maltrato psicológico
maltrato sexual
%° de mujeres de 35 a 59 años se 55.2%
realizaron examen de seno
35
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDÍA
1.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS
1.2.1. PROGRAMA: POBREZA E INCLUSION
Objetivo: Mejorar las condiciones de las familias en situación de pobreza, garantizando el acceso
a la oferta de programas, proyectos y servicios públicos.
Metas de resultado:
• Vincular el 50% de la población identificada en condición de pobreza a los diferentes
programas institucionales.
• Vincular al 40% de los hogares rurales en los programas de superación pobreza.
• Disminuir en el 20% la población identificada en condición de pobreza y pobreza
extrema.
1.2.1.1. SUBPROGAMA: VIVIENDA.
Objetivo: Mejorar las condiciones de habitabilidad de los hogares soatenses, sustentado en la

gestión de proyectos y la optimización de los recursos.
LINEA PROG SUBPR PROYECTO LINEA META INDICADO RESPONSAB

ESTRA RAMA OGRAM BASE R LE
TEGIC A
A
162 Disminuir el déficit Déficit Planeación y
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y BIENESTAR
cuantitativo en el cuantitativ Obras

CONSTRUCCION
100% (162 o
DE VIVIENDA
NUEVA viviendas nuevas)
durante el
cuatrenio.
POBREZA E INCLUSION
MEJORAMIENTO 888 Disminuir en un Déficit Planeación y

CAULITATIVO DE 20% del déficit cualitativo Obras
VIVIENDA cuantitativo
VIVIENDA
SOCIAL
0 Plan de Plan Planeación y

reubicación de elaborado Obras
viviendas
ND* Cero viviendas Control Planeación y
REUBICACION construidas en de obra Obras
DE VIVIENDAS zonas de riesgo o efectivo
EN ALTO amenaza
RIESGO 34 Reubicar durante Total de Planeación y
el cuatrenio 50% viviendas Obras
viviendas reubicada
identificadas en s en el
riesgo o amenaza cuatrenio
* N D no hay información disponible.
1.2.1.2. SUBPROGRAMA: SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
Objetivo: Garantizar la prestación de los servicios públicos domiciliarios acueducto, alcantarillado y

aseo, con eficiencia, continuidad y calidad.
36
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ALCALDÍA
LINEA PROG SUB LINEA META INDICADO

ESTRA RAMA PRO BASE R
RESPONSA
TEGIC GR PROYECTO
BLE
A AM
A
64.8% Ampliar la cobertura en un 10% %Cobertura
en el área rural. Rural
Construir planta de tratamiento a Numero de
3 acueductos rurales. PTAP
Cero construidas
Realizar el mantenimiento Porcentaje

preventivo y correctivo al 100% del sistema
12424 del Sistema de Acueducto. de
m acueducto
durante le
cuatrenio
Implementar el 100% las Porcentaje
actividades plan de ahorro y uso de Planeación y
0 eficiente del agua actividades Obras.
ACUEDUCTO
correspondientes al 2012 .2015 en el EMPOSOAT
periodo . A
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y BIENESTAR SOCIAL
Año Mantener actualizado el SUI Año 2015

2009 cada año.
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
Cero Capacitar y apoyar en el tema Número de

organizacional a los 9 acueductos
acueductos rurales. fortalecidos
POBREZA E INCLUSION
100% Mantener el giro de los recursos % de

de los subsidios durante el subsidios
cuatrienio durante
cada año
0 Implementar lo concerniente al Plan de
Plan de Acueducto a este acueducto.
cuatrenio.
0 Presentar proyectos para la Proyectos
construcción de la Planta de formulados
Tratamiento de aguas residuales y
presentados
0 Construir 50 unidades sanitarias Total de
unidades
ALCANTARILL sanitarias
ADO Y 0 Gestionar la ampliación del Proyectos Planeación y
SANEAMIENTO alcantarillado formulados Obras
BASICO y
presentados
.
100% Mantener el giro de los recursos % de
de los subsidios durante el subsidios
cuatrienio durante
cada año
0 Realizar 6 campañas para la Número de
TRATAMIENTO disposición de los residuos en el campañas
Planeación y
Y DISPOSICION área rural.
Obras
FINAL DE 100% Mantener el giro de los recursos % de
EMPOSOAT
RESIDUOS de los subsidios durante el subsidios
A
SOLIDOS cuatrienio durante
cada año
0 Gestión para la conducción del Proyecto
Planeación y
GAS servicio de gas. elaborado y
Obras
radicado
37
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDÍA
1.2.1.2. SUBPROGRAMA: SALUD
Objetivo: Fomentar la vida saludable de la comunidad, a través de una intervención integral,

pertinente y focalizada.
LINE PROGR SUBPR PROYECTO LINEA META INDICADOR RESPONSA

A AMA OGRAM
BASE BLE
ESTR A
ATEG
ICA
ASEGURAM 5.346 Garantizar la Total de Secretaria de
IENTO continuidad y personas en Salud
calidad de régimen
los servicios subsidiado

en el
régimen
subsidiado
PLAN 0 Implementar Plan Secretaria de
TERRITORI de Plan Territorial Salud
POBREZA E INCLUSION
AL DE Territorial de implementad
SALUD Salud en el o
SALUD
100%
0 Inspección, Número de Secretaria de
control de la casos Salud
rabia. detectados.
Total de
POR UN Caninos y
AMBIENTE felinos
Y SANO vacunados
PARA LAS 0 Control de Total de Secretaria de
POBLACION vectores de casos Salud
enfermedad detectados.
de Chagas y Número de
Dengue viviendas
fumigadas-
1.2.1.3. SUBPROGRAMA: ATENCION A POBLACION VULNERABLE
Objetivo: Promover la equidad e inclusión social de mujeres, adultos mayores, que por su
condición de discapacidad, desplazamiento, demandan una atención diferencial para el
reconocimiento pleno de sus derechos.
LINEA PROGR SUBP PROYECT LINEA META INDICAD RESPONS

ESTRATE AMA ROGR
GICA AMA
O BASE OR ABLE
RED 815 Vincular en el Porcentaje Enlace
BIENESTAR SOCIAL
OPORTUNIDADES Y
VULNERABLE
UNIDOS cuatrienio al 20% de municipal

ATENCION A
POBLACION
IGUALDAD DE
POBREZA E
INCLUSION
hogares hogares
identificados en
pobreza extrema
en los diferentes
programas
sociales.
38
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0 Seguimiento y Porcentaje Enlace
acompañamiento de municipal
FAMILIAS
al 100% de los programas
EN
programas con
ACCION
seguimient
o
0 Elaborar Censo Document U. A. I
y caracterización o de
POBLACION DISCAPACITADA
caracteriz
ATENCIÓN INTEGRAL A LA
ación
0 Elaborar plan Plan rural <U A I
rural para
vincular al 100%
de las personas
con
discapacidades.
18% Incrementar al Porcentaje U.A.I
100% las de
personas en los personas.
diferentes
programas de la
UAI
0 Brindar la Porcentaje Secretaria
ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO
Atención de de Gobierno
prioritaria al personas y
100% de la atendidas Personería
población
desplazada.
8 Porcentaje Secretaria
de de Gobierno
Vincular al 100%
hogares y
de los hogares
con Personería
en los proyectos
proyectos
productivos.
productivo
s
ARMADO
ND Poner en Numero Secretaria

funcionamiento de de Gobierno
el Comité Local sesiones
0 Vincular al 100% Porcentaje Secretaria
de la población de de Gobierno
certificada como personas
desplazada y atendidas
víctima del
conflicto armado
a los programas
de vivienda y
demás
programas
sociales.
0 Creación, Creación Secretaria
adopción y del Comité de Gobierno
funcionamiento de Justicia
39
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ALCALDÍA
del Comité de Transicion
Justicia al
Transicional
durante el 1er
año de gobierno
34 Garantizar la % de Secretaria
seguridad y garantía de Gobierno
protección al de
100% de la derechos
población
víctima de la
violencia
34 Verdad, justicia, % de Secretaria
reparación y garantía de Gobierno
garantía de no de
repetición , derechos
garantizar el
100% de la
restitución de
derechos a la
población
víctima de la
violencia
34 Fortalecimiento % de Secretaria
del Goce garantía de Gobierno
Efectivo de de
Derechos GED derechos
15 mínimos de
racionalidad
población en
situación de
desplazamiento
1 Evaluar el PIU y Sesiones Secretaria
actualizar de de Gobierno
permanentement evaluación
e la información con el
diagnostica. comité.
0 Identificar Diagnostic Secretaria
personas o o de Gobierno
núcleos realizado
familiares que
deseen retornar
o reubicarse en
la entidad
territorial.
0 Desarrollar con Proyecto Secretaria
las mujeres formulado de Gobierno
víctimas del e
conflicto armado implement
un proyecto ado
social que
garantice la
40
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ALCALDÍA
protección,
prevención,
asistencia y
reparación
integral de los
derechos.
34 Garantizar la % de Secretaria
participación en participaci de Gobierno
las decisiones al ón en las
100% de la decisiones
población a la
víctima de la población
violencia víctima de
la
violencia
0 Consolidar el Consejo Gestora de
Consejo programas
Municipal de sociales
Mujeres
69.90 El 80% de las Porcentaje Secretaria
% mujeres mayores de de Salud
de 18 a 59 años mujeres
se hacen la con
citología. citología.
0 20% Mujeres Porcentaje Gestora de
emprendedoras s de programas
EQUIDAD DE GENERO
capacitadas y mujeres sociales.

preparadas para capacitada
afrontar la vida y s y
para la organizad
comercialización as
de los proyectos
productivos
0 Capacitación %Madres Gestora de
anual 100% cabeza de programas
madres cabeza familia sociales.
de familia que capacitada
soliciten s.
proyectos
productivos
0 4 Campañas de Número Secretaria
sensibilización de de Salud
para la campañas
protección y
buen trato hacia
las mujeres
230 Mantener en el % de Gestora de
100% los subsidios programas
ADULTO subsidios sociales
MAYOR 230 Aumentar en un % de Gestora de
80% la vinculados programas
vinculación de en el sociales
41
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los adultos cuatrenio
mayores a los
programas
recreativos,
culturales y
ocupación del
tiempo libre.
2. POLITICA PÚBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA CON ENFASIS EN EL

BIENESTAR DE LA FAMILIA. “ CUIDAME Y QUIEREME PARA SIEMPRE”
El código de infancia familia y adolescencia determina que la entidades territoriales en cabeza del
Alcalde, formulen políticas públicas diferenciales y prioritarias dirigidas a los niños, niñas y a los
adolescentes, de esta manera en este plan la denominamos “CUIDAME Y QUIEREME PARA
SIEMPRE” y la presentamos con base en la estructura de derechos, establecidos como
condiciones esenciales para el bienestar de tan importante grupo poblacional.
Existencia: Todos vivos, todos saludables y ninguno sin familia.

Desarrollo: Ninguno desnutrido, todos con educación, todos jugando, todos capaces de manejar
los afectos, las emociones y la sexualidad.
Ciudadanía: Todos registrados y Todos participan en los espacios sociales.
Protección: ninguno sometido al maltrato o abuso y ninguno en actividad perjudicial.
Metodología: El diagnostico se realizo con base en información secundaria del municipio, informes,
indicadores de la Secretaria de Salud, Indicadores del Departamento de Planeación de Boyacá y
con información primaria a través de jornada lúdica con niñ@s y adolescentes. ANEXO 6
2.1. Diagnóstico.
Respecto al total de la población 8.031 (100%) habitantes en Soatá, el grupo de niños, niñas y
adolescentes participa con 2.464 personas que corresponde al 30.6%, que representa un
población considerable dentro de este grupo poblacional y requiere de atención hoy, para
garantizar mejores ciudadanos en el futuro.
42
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ALCALDÍA
Figura 9. Porcentaje de participación del niñ@s y adolescentes, respecto al total de la
población.
PARTICIPACION
TOTAL DE NIÑ@S
Y
ADOLESCENTES,
30,6%
13 - 17
AÑOS, 9,2%
6-12 AÑOS, 12,1% TOTAL

POBLACION , 100%
1- 5 AÑOS, 7,90%
MENORES DE 1
AÑO , 1,40%
Fuente. Censo DANE ano 2005. Proyecciones año 2011.
2.1.1. Existencia.
La tasa de mortalidad perinatal es el indicador de más peso en la mortalidad infantil. La mortalidad

perinatal tiene múltiples factores relacionados con las enfermedades que pueden sufrir madres e
hijos, como también con el desarrollo social y tecnológico de la sociedad.
En el año 2011, en el Hospital San Antonio de Soatá , se notificaron un total de 10 casos de muerte
perinatal , procedentes de Sátivasur, San Mateo, Chiscas = 3 casos , El Cocuy Chita, La Uvita, El
Espino y Guicán , ninguna procedente de Soatá; para una tasa de mortalidad perinatal de 21.36
por 1000 N.V. Se espera los datos oficiales, pues por rumores de la comunidad hubo casos
atendidos en otras IPS como Bucaramanga y Sogamoso, que no fueron notificados al Hospital.
Preocupa el indicador de cobertura en vacunación únicamente se alcanzo 79.5% respecto a los

114 niños menores de una año.
Se presentaron 7 intentos de suicidio durante el año 2011. No se específica los grupos etarios.
Tabla 19. Indicadores de Salud Primera Infancia.

INDICADOR LOGROS
2008 2009 2010 2011
Tasa de Mortalidad infantil * 1000 NV 26.98 26.74 24.00 0
(3casos)
Tasa de mortalidad perinatal * 1000 NV 15.5 30.3 38.46 0
Tasa de mortalidad en menores de 5 años 0 0 0 0
Tasa de mortalidad en menores de 5 años por 0 0 0 0
EDA
Tasa de mortalidad en menores de 5 años por 0 0 0 0
IRA
Cobertura de vacunación con Antipolio. 89.92% 101.63% 88% 79.17%
43
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Cobertura de vacunación con Pentavalente. 88.81% 93.2% 98.43% 79.17%
Cobertura de vacunación con Triple viral. 88.81% 93.02% 98.43.% 77..05%
Cobertura de vacunación con BCG 331.78% 436.59% 400.8% 60.83%

Cobertura de vacunación con antiamarílica 88.81% 93.2% 98.43% 77..05%
Cobertura de inmunización para Hepatitis B en 62.50%
niñ@s menores de 1 año
Cobertura de inmunización el Rotavirus en 84.20%
niñ@s menores de 1. Dato no
oficial
Cobertura de inmunización el Neumococo en 79.50%
niñ@s menores de 1. Dato no
oficial
Cobertura de inmunización contra influenza en 55% Dato
niñ@s menores de 1. no oficial
Cobertura en vacunación contra DPT en niñ@s 78.33%
menores de 1 año
Cobertura de vacunación en niñas y niños 79.5%
menores de 1
Número anual de casos registrados de sífilis 0 0 0 0
congênita
Porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que 0
han sido diagnosticadas y tratadas antes de la
semana 17.
Tasa de sífilis congenita 0
Tasa materno infantil del VIH 0
Número de niños menores de 2 años con VIH 0 1 0 0
Cobertura de determinación de TSH en el 0 0 0 0
recién nacido
Tasa de morbilidad por EDA en niñ@s entre 0 322.5
y 5 años, 1000 hab.
Tasa de morbilidad por IRA en niñ@s entre 0 y 483.8
5 años, 1000 hab.
Tasa de notificación de casos probables de 0 0 0 0
PFA en menores de 15 años.
No. Casos de Sarampión y Rubéola 0 0 0 0
sospechosos.
N° de casos probables de Tosferina detectados 0 0 0 0
N° de casos de Tosferina confirmados por 0 0 0 0
laboratorio.
N° de casos de Parotiditis detectados en 2 2 0 2
menores de 5 años.
Incidencia de Varicela por 100.000 hab. 254.3 189.64 448.97 311.29
Porcentaje de niñ@s entre 0 y 10 años que 91.7%
asisten a controles de crecimiento y desarrollo
Porcentaje de niñ@s entre 0 y 6 meses que 62.96%
asisten a controles de crecimiento y desarrollo
y reciben lactancia materna exclusiva
Importante resaltar que el municipio durante los últimos tres años no ha tenido casos de mortalidad
materna.
Un indicador de gran importancia es de embarazo en adolescentes, pues este tiene repercusiones

tanto a nivel fisiológico de la joven gestante y su hijo, también la gran mayoría de casos impacta en
el desarrollo educativo y económico de la madre gestante.
44
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24
En Boyacá, el embarazo de niñas menores de 15 años se mantiene alrededor de 0.5% del total
de partos al años, en Soatá hasta el año 2009 no se habían presentado embarazos en este rango
d edad, a la fecha se reporta que el 10% de los embarazos en el 2011 corresponde a población
menor de 18 años.
25
En relación a embarazos de adolescentes entre 15 y 19 años es muy alto, por cada 10 partos de
mujeres boyacenses, 20 ocurren en adolescentes. Para el 2011 en Soatá se presentaron 7 casos.
Respecto a la atención por personal especializado de partos, se registra en el municipio un 99%,

en maternas que hacen usos del personal especializado. Este indicador supera el Departamental
que se encontraba al año 2006 en 95%.
Por otra parte, frente al tema de VIH/Sida y otras enfermedades endémicas, no se registro casos
de personas con VIH/Sida, hecho positivo en el municipio.
Tabla. 20. Indicadores de Salud sexual y reproductiva.

INDICADOR LOGROS
2008 2009 2010 2011
Tasa de mortalidad materna * 100.000 NV 0 0 0 0
Número de muertes maternas 0 0 0 0
Numero gestantes adolescentes 15 10 14 9
Tasa de embarazos en menores de 18 años - - - 10%
Tasa global de fecundidad en mujeres de 15 a 49 45.2 49.57 40.24 38.4
años x1000
N° casos de muerte por cáncer cuello uterino 1 2 1 2
Número de personas vivas con diagnóstico de 0 0 0 0
VIH/SIDA
Tasa de prevalencia de infección con VIH en 0 0 0 0
población de 15 a 49 años
Número de personas con diagnostico de VIH/SIDA 0 0 0 0
en tratamiento ARV
Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a 98.16%
control prenatal y que se practicaron la prueba VIH
(Elisa)
Número de gestantes con diagnóstico de VIH- 0 0 0 0
SIDA
Número de personas con infección con TBC – VIH 0 0 0 0
Número muertes por VIH-SIDA 0 0 0 0
Porcentaje de atención de parto por médico 98% 99% 100% 99%
Cobertura de parto institucional 98% 100% 100% 99%
Porcentaje de mujeres con cuatro o más controles 98% 89% 95% 90.2%
prenatales
Porcentaje de mujeres en unión que usan métodos 25,3% 25,5% 26,6%
anticonceptivos modernos
Porcentaje de mujeres no unidas sexualmente 20,4% 20,2% 19,2%
activas que usan métodos anticonceptivos
modernos
24
Diagnostico PAI Departamental año 2010.
25
Ibid.
45
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La lactancia materna en los primeros meses de vida juega un papel definitivo para el desarrollo y
crecimiento del bebe, el promedio de duración de amamantamiento en el municipio es de 6 meses,
26
hecho que resalta frente a los indicadores Departamentales de 2.2.meses.
La desnutrición se evidencia como una clara problemática de los niñ@s del municipio, las cifras
prevalecen para el año 2011. Es de anotar que otra problemática son los malos hábitos
alimenticios, y se comienza la aparición de sobrepeso y obesidad a tempranas edades. También
cabe manifestar la falta de iniciación y motivación a la actividad física.
Tabla 21. Indicadores de nutrición.

Indicador 2009 2010 2011
Porcentaje de bajo peso en gestantes. 12,9% 17,7% 28,3%

Porcentaje de niñ@s con bajo peso al nacer 6%
Porcentaje de desnutrición global en niños menores de 12,2% 10,6% 6,69%

5 años
Porcentaje de desnutrición aguda en niños menores de 15,5% 14,7% 18,2%
5 años
Porcentaje de desnutrición crónica en menores de 5 30,6% 32,9% 20,5%
años
Porcentaje de niñ@s y adolescentes entre 0 y 17 años 6.7%
con desnutrición crónica
Porcentaje de desnutrición global en escolares 9,69% 9,2% 5,01%
Porcentaje de desnutrición aguda en escolares
Porcentaje de desnutrición crónica en escolares. 21,4% 18,5% 18,3%
Prevalencia de desnutrición global en niñ@s y 4.3%
adolescentes . Bajo peso para la edad.
Duración promedio en meses de la lactancia 4,5 4,5 6
materna exclusiva en menores de 6 meses
Duración en meses de la lactancia materna total. 5,2 4,9 6
Niños y niñas de 6 meses a 5 años de edad 4,4% 4,9% 3,9%
beneficiados con el programa de desayunos infantiles.
Número de niños y niñas beneficiados con el programa 39,8% 45,00% 43,08%
de restaurantes escolares
Número de adultos mayores beneficiados con 8,08% 9,38% 9,38%
complemento alimentario
Con base en la información SICAPS para el año 2011, el municipio contaba con 46 gestantes
mayores de 15 años. La mujeres entre 20 y 34 años con mayor porcentaje 60.9% se encontraban
en embarazo.
En cuanto el indicador de la disposición de las madres en aceptación del embarazo, es muy

satisfactorio 91.3%, ya que estos niños son deseados y amados por su progenitores, situación que
incide en el crecimiento y desarrollo emocional de los niñ@s.
26
Ibid.
46
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Un indicador que preocupa es gestantes en alto riesgo con 54.3%, sin embargo no se presentaron
muertes maternas, ni perinatales.
Tabla 22. Relación de Gestantes en el año 2011.

TOTAL DE GESTANTES 46
NUMERO DE GESTANTES DE 10 A 14 AÑOS 0
NUMERO DE GESTANTES DE 35 AÑOS Y MAS 11
NUMERO DE GESTANTES QUE REFIEREN ACEPTACION EN EL 42
EMBARAZO
NUMERO DE GESTANTES CLASIFICADOS EN ALTO RIESGO EN 25
CONTRO PRENATAL
NUMERO DE GESTANTES RECIBIERON SU 1ER CONTROL EN EL 38
SEGUNDO TRIMESTRE
SEGUNDO TRIMESTRE
TERCER TRIMESTRE
Fuente. Análisis de SICAPS. Año 2011.
Garantizar la salud oral en la población menor de 14 años, ha sido un esfuerzo de los últimos años,
mostrando resultados satisfactorios en este grupo poblacional. Un indicador positivo es la atención
en consulta a niñ@s entre 5 a 14 años el 83.2%, mientras que niñ@a de 1 a 4 años únicamente
alcanza el 36.5%.
Importante resaltar que no se cuentan con hábitos adecuados de higiene oral en 47% de los niñ@s
menores de 14 años en el municipio, el buen indicador de caries se debe a las buenas acciones
municipales.
Tabla 23. Salud oral en niñ@s y adolescentes.

TOTAL NIÑ@S DE 1 A 4 AÑOS 386
NUMERO NIÑ@S CON CARIES 43
NUMERO NIÑ@S CON HABITOS E HIGIENE ORAL (MAS DE 3 VECES 155
DIA)
NUMERO NIÑ@S CON CONSULTA EN LOS ULTIMOS SEIS MESES 141
TOTAL NIÑ@S DE 5 A 14 AÑOS 1.278
NUMERO NIÑ@S CON CARIES 251
NUMERO NIÑ@S CON CONSULTA EN LOS ULTIMOS SEIS MESES 1.063

NUMERO NIÑ@S QUE HAN RECIBIDO FLUOR ULTIMOS 6 MESES 1.023
NUMERO NIÑ@S QUE HAN RECIBIDO CONTROL PLACA 962
NUMERO NIÑ@S CON HABITOS E HIGIENE ORAL (MAS DE 3 VECES 743
DIA)
La familia es el principal motor del desarrollo social, afectivo, económico de los niñ@s y
adolescentes, permite a los integrantes prepararse para su desarrollo individua, realizar los
primeros ensayos de socialización, adquisición de valores, sentimientos y herramientas, para toda
la vida, “la familia es el núcleo fundamental de la sociedad”.
47
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27
Con el SICAPS, permite determinar la funcionalidad familiar, aplicando la escala APGAR , esta
escala según el instrumento complementario y los resultados se clasifican en Buena Función
Familiar, Disfuncionalidad y Disfuncionalidad Severa.
El total de de familias que se les aplico la ficha SICAPS 2.453 (98%), de 2.458 total en el
municipio.
El 16.7% son familias tipo monoparental (409); el 68.3% de las familias son tipo nuclear (1.676) y el
17.6% de las familias de tipo extensa / compuesta (432).
Se logro establecer si dentro de las familias se consumía alguna sustancia psicoactiva, dando los
siguientes resultados: el 34.2% presentan problemas de consumo de bebidas alcohólicas y un
porcentaje menor se detecto el consumo de otras sustancias 7 familias.
Se detecto que solo 645 familias duermen los niñ@s de 5 a 14 años separados de los adultos, y
el 85% no duermen separados de los adultos. Ocasionando un riesgo para la convivencia familiar.
Tabla 24. Resultados del APGAR.

TOTAL FAMILIAS EN SICAPS 2.453
% DE FAMILIAS CON APGAR BUENA 86.1%
% DE FAMILIAS CON APGAR DISFUNCIONAL 6.3%
% DE FAMILIA CON APGAR DISFUNCIONAL SEVERA 2.1%

FAMILIAS CON MENORES DE 15 AÑOS CON SEÑALES DE 0.9%
MALTRATO
2.1.2. Desarrollo.
2.1.2.1. Educación.
28
La atención a la primera infancia se presta únicamente en hogares del ICBF , actualmente se
atiende 243 niñ@s del área urbana y rural, el cual corresponde al 68% respecto al total de la
población para el año 2011. No se cuenta con practicas socioculturales y educativas que
potencien el desarrollo integral de los niñ@s menores de 5 años y 11 once meses.
Tabla 25. Atención a la primera infancia en Hogares del ICBF (Tradicionales y FAMI)
NOMBRE DEL HOGAR TOTAL DE NIÑ@S ATENDIDOS MADRE COMUNITARIA
SEMILLITAS DEL MAÑANA 13 LUZ MARINA BONILLA
SUEÑOS Y SONRRISAS 12 DORELLY ALBARRACIN RIAÑO
VILLA ESPERANZA 12 MIRIAM DIAZ
SEMILLITAS DE PAZ Y 10 GRACIELA PALOMARES GARCIA
CONVIVENCIA
PEQUEÑOS SOÑADORES 12 MARIA LEONOR CARREÑO
FIGUEROA
NUEVO MUNDO 3 12 BLANCA CECILIA BARRERA
LOS ALCAZAREZ 12 MARIA MARLEN ESTUPIÑAN
AYALA
LA CAPILLA 11 JOSEFA ROJAS QUINTERO
EL PARQUE 12 NIDIA EPERANZA GOMEZ
NUEVO MUNDO 12 ANA MERCEDES TARAZONA
27
Gabriel Smilstein año 1978. Se usa para detectar problemas en la familia y los resultados varían en cada miembro de la
familia. Se miden en los siguientes parámetros ADAPTACION, PARTICIPACION, GANANCIA, AFECTO, RECURSOS.
28
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
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MUNDO CURIOSO 13 DIANA VERONICA PATIÑO CHIA
PEQUEÑOS TRAVIESOS 13 CLAUDIA ESMERALDA SALAZAR
LOS PITUFOS 13 SANDRA YAMILE AGUDELO
SALCEDO
MANITAS CREATIVAS 13 AURA CECILIA ARCHILA DE
VELANDIA
LOS PAYASITOS 13 STELLA BARON MANRRIQUE
LOS OSITOS 13 ANA VICTORIA GOMEZ
CORDERO
SEMILLITAS DEL FUTURO 11 EUNICE LUNA DE MOJICA
EL DORADO 11 CLAUDIA SUAREZ REYES
CARITAS ALEGRES 13 ADELIA MELENDEZ DE BONILLA
PATICOS SOÑADORES 12 PATRICIA GOMEZ C
Fuente. Secretaria de Salud. Año 2011.
El municipio de Soatá no se encuentra certificado en educación, el pago a personal docente y su

administración corresponde al Departamento de Boyacá, únicamente cuenta con instituciones
educativas de carácter oficial. Solamente se cuenta con dos en el área urbana la cuales ofrecen
hasta la media vocacional.
Tabla 26. Matricula oficial año 2010.

INSTITUCION SEDE ZONA PREESCOL PRIMARIA SECUND MEDI CICLO
EDUCATIVA AR ARIA A S
JUAN JOSE RONDON COL NAL JUAN JOSE RONDON URBANA 42 285 357 193 215
CENTRO EDU EL CEIBO RURAL 3 12
ESCUELA SANTA MARTHA RURAL 2 19
CENTRO EDUC LLANO GRANDE RURAL 2 22
CENTRO EDUC EL ESPINAL RURAL 1 22
ESC HOYA DEL TOLDO RURAL 1 5
ESC HATILLO MEDIO RURAL 0 7
ESC SANTA RITA RURAL 1 6
TOTAL IE 52 378 357 193 215
NORMAL SUPERIOR LA ESC NORMAL SUPERIOR LA URBANA 41 280 352 188 510
PRESENTACION PRESENTACION
ESC LA CHORRERA RURAL 3 11 6
CENT EDUC LA JABONERA RURAL 1 20
CENT EDUC LOS OLIVOS RURAL 2 7
ESC LA VENTA RURAL 2 4
ESC PIEDESCHO RURAL 5
ESC LA COSTA RURAL 2 16 32
CENT EDUC SANTO CRISTO RURAL 1 5
ESC LA LAGUNA RURAL 1 9
CENT EDUC PUENTE PINZON RURAL 1 6
TOTAL IE 54 363 358 188 542
Fuente. Estadísticas matricula oficial diciembre 01 de 2011. Web Secretaria de Educación Departamental.
Para el año 2010 se presenta una notoria variación en cuanto a la matricula oficial de 155 alumnos
menos en el sistema. .para el año 2011, la variación es del 8.4% , es decir 249 alumnos menos en
el sistema.
49
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ALCALDÍA
Tabla 27. Variación de la matricula 2009 – 2011.
MATRICULA MATRICULA MATRICULA MATRICULA
AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011
ALUMNOS 2.768 3104 2949 2700
Fuente. Estadísticas matricula oficial. Web Secretaria de Educación Departamental.
La principal problemática se presenta en el grado cero, solo la cobertura alcanza el 54% respecto
al total de la población de 5 años en el 2011. En el municipio tradicionalmente los niños pequeños
se dejan al cuidado de familiares, no se cree necesario el ingreso al sistema educativo a tan pronta
edad.
Tabla 28. Coberturas brutas al año 2010.

Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de
cobertura bruta cobertura bruta cobertura bruta cobertura bruta cobertura bruta
en transición en primaria en secundaria en básica en media
68.4% 201.0% 204.9% 190.3% 187.9%
Fuente. Ficha Básica municipal. DNP año 2010.
29
La tasa de repitencia total para el año 2010 en el municipio fue del 1.55%. la tasa de deserción
respecto al 2009 al 2010, en los grados sexto a noveno fue del 0.40% (3) casos.
El municipio de Soata sobresale en el promedio de las pruebas ICFES Y SABER, a nivel de la

provincia del norte.
Figura 10. Promedios total de pruebas ICFES y SABER de municipios de la Provincia Norte.
SOATA 54,05
SUSACON 53,19
COVARACHIA 53,06
SAN MATEO 51,81
TIPACOQUE 51,38
LA UVITA 51,26
BOAVITA 51,1
SATIVASUR 50,62
SATIVANORTE 49,64
Fuente. Estadísticas matricula oficial. Web Secretaria de Educación Departamental.
En cuanto a la oferta educativa superior el municipio cuenta con dos universidades la Universidad
Nacional Abierta y a Distancia UNAD y la Universidad Pedagógica de Tunja UPTC. El SENA
Regional Centro Agroindustrial y Turístico de los ANDES ofrece Tecnologías y cursos
complementarios. Sin embargo de acuerdo al Censo año 2005 el 41.2% de la población residente,
29
Departamento de Planeación de Boyacá. Medio digital 2010.
50
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ha alcanzado el nivel de básica primaria y el 34.00% secundaria; únicamente el 3.9% de la
población logra alcanzar el nivel profesional y el 2.6% tecnológica; 2% logran maestría/doctorado.
Relacionado con la infraestructura de las sedes de las instituciones educativas podríamos decir
que están regulares, más del 70% requieren intervención inmediata, en aspectos locativos,
unidades sanitarias, adecuación y construcción de salones. En dotación se requiere dotar de
equipos de cómputo, internet, pupitres, materia didáctica, laboratorios.
2.1.2.2. Recreación y Deporte.
No se cuenta con estadísticas relacionadas con el número de niñ@s y adolescentes que participan
en actividades deportivas, la mayoría de actividades se realizan en las instituciones educativas.
El principal problema detectado es la falta de la práctica deportiva y de incentivación a edades

tempranas, no se cuenta con profesores especializados, no hay escuelas de formación. Con base
en el SICAPS de 715 adolescentes 12 a 17 años solamente el 54% manifiestan que realizan una
actividad física.
En los encuentros con la comunidad, manifiestan que en el área urbana los parques infantiles se
encuentran en mal estado y no hay mantenimiento periódico de estos.
El Municipio de Soata en cuenta con tres piscinas, dos canchas de fútbol, cuatro canchas de
baloncesto. También se cuenta con el Estadio de Futbol, Polideportivo.
Existen organizaciones deportivas como el Club de Natación “Los Tiburones del Norte” y el Club
de Tiro y caza “Los Laches”.
Los pocos espacios deportivos, de las diferentes concentraciones escolares se encuentran en

regular estado, de mantenimiento, sus canchas de baloncesto tiene los tableros y aros en mal
estado de conservación, urge su cambio.
Como las canchas están ubicadas en los lugares educativos de las veredas, se presenta otro
inconveniente y es que quedan cerradas, especialmente los fines de semana, y los lugareños no
pueden practicar ningún deporte.
Una de las quejas de la comunidad en general y en particular de la Comunidad educativa es el

manejo del tiempo libre de los alumnos después de clase, se quejan de la asistencia permanente
de estos jóvenes a sitios de juegos virtuales, (maquinitas), o a sitios de venta de bebidas
embriagantes.
Se cuenta con la ludoteca, pero no se tienen un programas específicos para los niñ@s, tampoco
se lleva un registro de niños que asisten a este espacio. No se fomenta el aprendizaje a través del
juego.
2.1.2.3. Cultura.
El municipio carece de estadísticas de niñ@s, adolescentes, jóvenes, adultos, que participen en

actividades culturales, en escuelas de artes, cuantos asisten a la biblioteca, lectura de libros, etc.
El Municipio cuenta con tres bibliotecas ubicadas en los Colegios de la localidad y una en el
palacio municipal.
Es reconocido en el municipio el festival del Torbellino que se celebra anualmente en el mes de

octubre y congrega a la comunidad de la provincia. Existe un elemento cultural representativo del
51
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Municipio como es la banda musical, la cual recibe apoyo del Administración y es un signo de
representatividad y orgullo para el Municipio
También se encuentra el recién remodelado Teatro Bolívar en el cual se pueden hacer eventos de
carácter cultural, científico y/o recreativo pues su localización en el parque principal lo hace
propicio para las reuniones de la comunidad.
2.1.3. Ciudadanía.
No se cuenta con información sobre la activación u creación del Concejo Municipal de la Juventud.
La participación de los jóvenes en las Juntas de Acción Comunal y en otras instancias es escasa,
no se cuentan con espacios para desarrollar aptitudes y ni se ha contado con el apoyo de las
Administraciones.
El principal problema que manifiestan los jóvenes es la ausencia de políticas que les permita
desarrollar sus capacidades y aprovechar sus potencialidades.
El desempleo y inadecuada preparación para el trabajo, hacen que la población joven del municipio
carezca de incentivos para crear proyectos de vida.
Con base en la información de la Red Unidos, para el año 2009 el porcentaje de menores de 0 y 7
años que tenían registro, de los niñ@s entre 7 y 18 años con tarjeta de identidad, era de 84%.
Faltando para este trámite gratuito el 16% de la población registrada en la Red.
2.1.4. Protección.
Los niñ@s y adolescentes del municipio de Soatá, están presentando problemáticas de conflictos,
peleas, hurtos menores.
Falta autoridad familiar, la falta de disciplina, acompañamiento y afecto de los padres están
llevando a los jóvenes al consumo exagerado de bebidas alcohólicas, sustancias psicoactivas y
actos vandálicos y delictivos.
El municipio cuenta con la plaza de mercado, donde se ven trabajando menores en ventas
ambulantes, no se cuenta con una identificación y caracterización de estos niños, ni se han
realizado acciones frente a esto.
Las situaciones de violencia o maltrato en contra de la niñez merecen gran atención, de acuerdo
con el SICAPS los siguientes factores de protección se realizaron a los menores del municipio. La
mayor intervención fueron 18 casos que evidenciaban señales de maltrato niñ@s de 1 a 4 años.
Atención a 26 infantes de 5 a 14 años que presentaron problemas de conducta.
Tabla 29. Factores de Protección.

N° niñ@s de 1 a 4 años con identificados con problemas de 15
lenguaje.
N° niñ@s de 1 a 4 años con identificados con problemas de área 15
motora.
conducta
N° niñ@s de 1 a 4 años con señales de maltrato que fueron 18
intervenidos
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conducta
N° niñ@s de 5 a 14 años con identificados con señales de 10
maltrato
Tabla 30. Protección de derechos.

AÑOS 2007 2008 2009 2010 2011
Casos Maltrato Infantil 12 11 6 ND ND
Tasa Maltrato Infantil 43 42 38 ND ND
Tasa de Violencia Intrafamiliar por 100.000 hab. 180 324 154 ND ND

Número de casos Violencia entre otros familiares ND 7 4 ND ND
Casos Abuso Sexual en < 14 anos 1 0 ND ND ND
Número de casoso de informes periciales ND ND ND ND 3

sexológicos en niños, niñas y adolescentes entre 0
y 17 años
Tasa de informes periciales sexológicos en niños, ND ND ND ND ND
niñas y adolescentes entre 0 y 17 años
Numero de valoraciones medico legales por ND ND ND ND 4
presunto delito de maltrato infantil
Fuente. Información Departamento de Planeación de Boyacá.
Las entidades encargados de recoger y reportar la información no consolidan e integra los datos,
por lo tanto no se pudo tener estadísticas de fuentes primarias y actualizadas.
2.2. VISION, PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS
2.2.1. VISIÓN
Para el año 2015 los niños, niñas y adolescentes del municipio de soata disfrutaran del goce pleno
de sus derechos y reconocerán la dicha de ser niño y adolescente, en corresponsabilidad de los
adultos que no permitirán nunca más menores desnutridos, menores sin accesos a los estándares
mínimos de salud, menores maltratados, menores si acceder a la educación.
Las familias entenderán que el principal encanto que de ser niñ@ es que todo se hace a través
del juego y seremos mejores personas si aprendemos a dar afecto.
2.2.2. PROGRAMA: POLITICA PÚBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA.

“CUIDAME Y QUIEREME PARA SIEMPRE”
2.2.2.1. SUBPROGRAMA: EXISTENCIA
Objetivo: Garantizar que durante el cuatrienio no habrá ninguna muerte evitable durante el
embarazo y el parto. Prevenir en cada ciclo vital de ñiñ@s y adolescentes las muertes tempranas.
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LINEA PROGR SUBP LINEA META INDICADOR RESPONS
ESTRA AMA ROGR BASE ABLE
PROYECTO
TEGIC AMA
A
0 Cero muertes maternas Tasa de mortalidad
en cero durante el materna
cuatrienio
0 Cero la tasa de Tasa de mortalidad
mortalidad infantil en infantil menores de
menores de 1 año 1
0 Cero la tasa de Tasa de mortalidad
mortalidad infantil en infantil menores de
menores de 5 años 5 años
79.5% Incrementar y mantener Cobertura de
POLITICA PUBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA “CUIDAME Y QUIEREME PARA SIEMPRE”
coberturas útiles en vacunación en

cada año del cuatrienio menores de 1 año
en el 95%
99% Mantener coberturas al Cobertura de control
99% en el control prenatal y atención
PLAN TERRITORIAL DE SALUD.
prenatal y a la atención del parto

al parto institucional institucional en
gestantes de 15 a
49 años de edad
0 Mantener por debajo de Prevalencia de
ANEXO 2
0.1% la prevalencia de infección por VIH en SECRETA

infección VIH en la población de 15 a RIA DE
población de 15 a 49 49 años. SALUD
años
7 Reducir en un 3% los Porcentaje de
síntomas de trastornos trastornos
depresivos en los depresivos en el
EXISTENCIA
jóvenes cuatrienio,
25 Reducir en 3.0% la Porcentajes de
desnutrición global en desnutrición global
menores de 5 años en niños menores
de 5
5,1%, 0 escolares con Porcentajes de
desnutrición desnutrición en
escolares
10 Reducir en el 9% el bajo Porcentaje de bajo
gestante peso en gestantes pero en gestantes.
s con
bajo
peso
6 meses Mantener la mediana de Mediana de la
duración de la lactancia lactancia materna
materna exclusiva exclusiva
1600 El 100% de cobertura en % estudiantes que GESTORA
alimentación escolar reciben alimentación DE
ALIMENTA demandada. escolar. PROGRA
CION 0 El 100% de los menús Evaluación MAS
ESCOLAR diarios balanceados y nutricional de los SOCIALE
con componentes menús S
nutricionales.
0 Institucionalizar el día de Día GESTORA
la familia en el municipio institucionalizado DE
el 15 de mayo (ley PROGRA
1361/09) MAS
FAMILIA
2486 Desarrollar programas Número de talleres. SOCIALE
de integración y S
reconciliación familiar en
el 20% de los hogares.
54
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2.2.2.2. SUBPROGRAMA: DESARROLLO
Objetivo: Garantizar el desarrollo integral, la educación, el juego y el descanso de los ñiñ@s y

adolescentes.
LINEA PROGRAMA SUB LINEA META INDICADOR RESPONSABL

ESTRA PRO BASE E
TEGIC GR PROYECTO
A AM
A
Incrementar en un % de SECRETARIA
POLITICA PUBLICA DE INFANCIA Y
150 25% los estudiantes DE GOBIERNO.

ADOLESCENCIA “CUIDAME Y
QUIEREME PARA SIEMPRE”
beneficiarios de beneficiados JEFE DE

BIENESTAR SOCIAL
OPORTUNIDADES Y
transporte escolar. del NUCLEO.

DESARROLLO
IGUALDAD DE
transporte
escolar
11.9% Disminuir en el 80% Tasa de
la tasa de analfabetism
analfabetismo o
18 Dotar de equipos de % de sedes
computo al 100% de y centros
la Sedes y centros educativos
educativos dotados de
equipo.
18 Garantizar la % de sedes
conectividad en el y centros
POLITICA PUBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA “CUIDAME Y QUIEREME PARA
50% de las sedes y educativos

centros educativos con
conectividad
.
CALIDAD 2700 Garantizar la Pago de
EDUCATIVA prestación de servicios
servicio educativo al públicos

100% de la domiciliarios
población a las
estudiantil. instituciones
educativas.
68.4% El 100% de los % de niños
niñ@s vinculados a con
programas de educación
educación inicial. inicial
DESARROLLO
166 10% de los Total de

SIEMPRE”
bachilleres beneficiados
graduados con con becas
honores de
beneficiados con las educación
becas de educación superior
superior
Mayor al Cobertura bruta del Cobertura

100% 100% en primaria y bruta en
secundaria. educación
primaria
18 Intervenir las 18 Total de PLANEACIÓN Y
sedes y centros sedes y OBRAS
AMPLIAR,
educativos. centros PÚBLICAS.
MEJORAR,
educativos RECTORES.
CONSTRUIR
intervenidos
INFRAESTRU
anualmente
CTURA
2700 Beneficiar al 100% % de
PROPICIA
de la población población
PARA LAS I E
estudiantil con la estudiantil
intervención física beneficiada
55
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de la sedes y
centros educativos
1187 Beneficiar al 100% Número de
de la población de la estudiantes
institución educativa de la IE
Juan José Rondón JUAN JOSE
con un espacio RONDON
adecuado para la
práctica deportiva.
0 Gestionar Recursos Proyecto
para la construcción formulado y
del Coliseo Cubierto radicado.
ESCENARIOS
del Colegio PLANEACIÓN Y
DEPORTIVOS
Nacionalizado Juan OBRAS
Y
José Rondón PÚBLICAS.
RECREATIVO
0 Gestionar Recursos Proyecto ENTE
S
para los escenarios formulado y DEPORTIVO
ADECUADOS
deportivos para el radicado.
Centro Educativo La
Normal –Superior la
Presentación
3 Mantenimiento y Numero de
adecuación al equipamient
coliseo, el os
polideportivo y deportivos
estadio Juan intervenidos.
Rodríguez Parra
39 Vinculación anual de Número de ENTE
por lo menos 100 niños DEPORTIVO
niños a prácticas
deportivas.
0 Realizar anualmente Número de
los juegos juegos
interescolares e interescolare
intercolegiados s anuales
0 Realizar anualmente Número de
los juegos juegos
intercomunales. intercomunal
es
0 Realizar Número de
FOMENTO
bianualmente los juegos.
DE LA
juegos Regionales.
PRACTICA
DEL 0 Gestión de Proyecto
DEPORTE LA proyectos ante formulado y
RECREACIO INDEPORTES presentado
N, EL BOYACA para la
APROVECHA dotación
MIENTO DEL indumentaria
TIEMPO deportiva en las
LIBRE Y LA instituciones
EDUCACIÓN educativas.
FISICA. 1590 Vincular al 100% de
la población infantil Porcentaje
urbana a la de niños
vacaciones participando
recreativas
0 Realizar anualmente
durante el periodo
de vacaciones
Total de
escolares de mitad y
vacaciones
final de año, las
recreativas
vacaciones
recreativas
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10 Mantenimiento Porcentaje
periódico y de parques
adecuación del con
100% de los parque mantenimien
infantiles y to
recreacionales. anualmente.
0 Creación de 4 Número de
escuelas de escuelas
formación deportiva creadas y
funcionado
0 Realizar Años en que PLANEACIÓN Y
construcción. realizo la OBRAS
Mantenimiento, intervención PUBLICAS.
mejoramiento de las CULTURA
infraestructuras
culturales y
patrimoniales del
municipio durante
los 4 años
ESCENARIOS
0 Gestionar los Proyecto
CULTURALE
recursos para la formulado y
S
Construcción de presentado.
Concha Acústica.
2 Mantener espacios Espacios
adecuados y adecuados y
seguros al 100% de seguros en
los niñ@s que escenario
visitan los culturales
escenarios
culturales.
0 Crear el plan Plan
cuatrienal de la cuatrienal
ludoteca viajera
819 Vincular actividades Número de
recreativas y de niños que
juego al 100% de los asistieron
niños del sector rural actividades
anualmente.
0 Sensibilizar a la Celebración
familia y sociedad anual
sobre la obligación
de proteger y
LUDOTECA
LUDOTECA garantizar el
MUNICIPAL
desarrollo de los
niños con la
Celebración del Día
del Niño
2.409 Vincular al 70% de Número de
la población infantil, niños que
en la celebración del participaron
niño anualmente
1590 Vincular al 100% de Porcentaje
la población urbana de niños que
en las actividades asisten a la
lúdicas. ludoteca.
2409 Vincular al 80% de % de
la población infantil población
en hábitos lectores. vinculada al
programa
PROMOCION
0 Promocionar con Campañas BIBLIOTECA
DE LA
mínimo 4 campañas realizadas MUNICIPAL
LECTURA
lúdicos los hábitos
de lectura
0 Realizar anualmente Porcentaje
concurso de cuentos niñ@s que
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participan
2490 Incrementar en el Número de
20% el número de usuarios
usuarios durante el
cuatrienio
0 Realizar 40 talleres Número de
de formación talleres
artística para niñ@s,
jóvenes y adulto
mayor .
0 Realizar 8 Número de
actividades actividades
culturales en el
sector educativo
APOYO,
0 Apoyar la Banda Número de
PROMOCION
Municipal eventos en
Y DIFUSION
participando en 4 que participa CULTURA
A EVENTOS
eventos la banda
CULTURALE
0 Planes semestrales Numero de
S
de gestión artística planes en el
año
0 8 Eventos de Número de
promoción musical eventos
autóctona del Soatá realizado
y de legado histórico
0 Realizar 10 Numero de
festivales en el festivales
municipio
2.2.2.3. SUBPROGRAMA: CIUDADANIA
Objetivo: Garantizar que la niñez y adolescencia del municipio de Soata, sean tratados como
ciudadanos y se inicie el proceso de construcción de la misma partir del derecho a la identidad y el
fomento a la participación y uso de los mecanismos que ofrece la ley.
LIN PROG SUBPR LINEA META INDICADOR RESPONSABLE

EA RAMA OGRAM BASE
EST A
RA PROYECTO
TE
GIC
A
El 100% de los menores Porcentaje de SECRETARIA DE
de 18 años tienen registro menores de 7 SALUD Y
ADOLESCENCIA “CUIDAME Y QUIEREME
civil y tarjeta de identidad, años con SECRETARIA DE

IDENTIDAD
0 registro. GOBIERNO.
POLITICA PUBLICA DE INFANCIA Y
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y
PARA
Porcentaje de RED UNIDOS
TOD@S
niñ@s con
tarjeta de
BIENESTAR SOCIA
PARA SIEMPRE”
identidad
CIUDADANIA
0 Crear Banco de Banco de

oportunidades para el oportunidades
accesos a la educación
superior
0 Incremento del 50% de % de jóvenes GESTORA DE
NIÑOS Y
participación de los que participan PROGRAMAS
JOVENES
jóvenes en los clubes en clubes SOCIALES.
PARTICIPA
prejuveniles y juveniles prejuveniles y ICBF
NDO
juveniles RECTORES
0 Implementar el programa Programa
el niño Alcalde. Implementado.
1 Reactivar el consejo de la Consejo de
Juventud Jóvenes
58
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Funcionado
0 Vinculación al sistema % de niños
educativo del 100% de NEE
niños con N E E* y con vinculados al
discapacidad sistema
educativo
0 El 100% de los niñ@s y Porcentaje de
adolescentes conocen sus niños que
derechos asisten a foros
y talleres
2 El 100% de las Instituciones
instituciones educativas con
cuentan con Personero personeros
Estudiantil. estudiantiles
1 Implementación del Servicio SECRETARIA DE
servicio amigable para la amigable en SALUD
atención en salud sexual y funcionamient
reproductiva para o durante el
adolescente año
0 Foro anual sobre Foros SECRETARIA DE
problemáticas de niñ@s y realizados en SALUD Y
adolescentes el cuatrenio GESTORA DE
PROGRAMAS
SOCIALES.
*n e e. necesidades educativas especiales.
2.2.2.4. SUBPROGRAMA: PROTECCION
Objetivo: Garantizar que no exista ninguna forma de maltrato hacia los niños, niñas y
adolescentes del municipio de Soatá.
LINE PRO SUBP LINEA META INDICADOR RESPONSABL

A GR ROGR BASE E
ESTR AM AMA PROYECTO
ATEG A
ICA
No se Ningún niñ@ Número de niñ@s COMISARIA
TRABAJO
conoce trabajando dedicados al trabajo DE FAMILIA
INFANTIL
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y BIENESTAR SOCIA
infantil
POLITICA PUBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
ND 0 niños Número de niños COMISARIA

maltratados maltratados DE FAMILIA Y
“CUIDAME Y QUIEREME PARA SIEMPRE”
físicamente SECRETARIA
DE SALUD
1 Comisaria Comisaria funcionado
funcionado
0 Atender el 100% % porcentaje de casos
de los casos identificados y
PROTECCION
COMISARIA
donde se atendidos
DE FAMILIA
identifique
maltrato con
personal
especializado
0 Atender el 100% Porcentaje de casos COMISARIA
de los casos de atendidos DE FAMILIA.
ACCESO A manera oportuna INSPECCION
LA JUSTICIA y eficaz que la DE POLICIA
LOCAL comunidad solicite
en temas de
seguridad y
convivencia.
1 Inspección de Inspección de policía INSPECCION
policía funcionando DE POLICIA
funcionando
59
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0 Eficiencia en la Número de casos TODA LA
detección de detectados ADMINISTRAC
casos de abuso ION
sexual MUNICIPAL
0 Implementar la Ruta publicada y SECRETARIA
ruta de atención socializada DE SALUD
contra la violencia
intrafamiliar
12 Consejo de Total de sesiones ALCALDE
política Social anuales. MUNICIPAL
funcionado, junto
con los
respectivos
comités.
0 Institucionalización Institucionalización del SECRETARIA
el día de la no día de la no violencia DE GOBIERNO
violencia contra contra la mujer
las mujeres
1 Mantener el Convenio realizado SECRETARIA
convenio para la anualmente DE GOBIERNO
atención de niños
y niñas y
adolescentes
contraventores
1 Garantizar el Porcentajes de niñ@ y COMISARIA
100% la atención adolescentes en el DE FAMILIA
de los niñ@ y CESPA
adolescente
infractores no
condenados en el
CESPA
1 Colocar en Hogar de paso
funcionamiento el
Hogar de Paso.
0 Gestionar los Proyecto Formulado.
diseños y
construcción del
Palacio de SECRETARIA
Justicia. DE GOBIERNO
0 Realizar 8 Numero de campañas
Campañas de realizada
prevención de
reclutamiento
comisión de
delitos
CAPITULO 3. SOATA COMPETIDORA, PRODUCTIVA Y SOSTENIBLE

Para crear las condicione de un Desarrollo Humano Integral, es necesario que la comunidad sea
capaz de organizar sus actividades económicas y productivas, bajo un esquemas de sostenibilidad
ambiental.
Es evidente que una de las necesidades más sentidas de los soatenses es la generación de
ingresos, especialmente en la comunidad rural, es por esto que hoy debemos aprovechar aquellas
ventajas comparativas de tipo geográfico, climático y social, que permitirán que nuestro municipio
genere mejores condiciones de vida.
Para ofrecer una oportunidad local productiva, es necesario contar con infraestructuras acordes
con las demandas del mundo globalizado como acceso a las tecnologías de la información y la
comunicación TIC, infraestructura vial en muy buen estado, principalmente la red vial terciaria, que
se convierte en el principal eje de comunicación con las veredas y los municipios circunvecinos.
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ALCALDÍA
1. DESARROLLO RURAL
El aprovechamiento de manera sostenible del campo, asegurar la existencia y sostenibilidad de las
ciudades.
1.1. Diagnóstico
1.1.1. Distribución física del sector rural.
Tabla 30. Caracterización de Veredas PBOT. AÑO 2001.

VEREDA AREA SECTOR O CARACTERISTICA
CUARTO
LLANO GRANDE 889 PINTOS, ROJAS, Ubicada en la parte central del
PALO BLANCO, municipio, se encuentra dividida en
LLANO GRANDE, cinco (5) cuartos, ocupa el 7% del
RONQUIRA territorio, a pesar de lo quebrado del
municipio esta vereda tiene un buen
sector plano de donde se origina su
nombre, es una vereda básicamente
ganadera, la propiedad de la tierra
supera el promedio del municipio, los
cuartos de Palomera y Ronquira son
zonas frías y limitan con el municipio
de Susacon.
CHORRERA 1.559 RONQUIRA, CEIBO, Se Ubica al suroriente del casco

SANTA MARTHA, urbano está dividida en siete (7)
ESPINAL, cuartos, Ronquira, Betania,
CABRERITA, Cabrerita, El Ceibo Santa Marta,
CENTOR Espinal y Centro Chorrera, ocupa el
CHORRERA, 13% del territorio, esta vereda sufrió
BETANIA. el daño ambiental antrópico, se
construyeron vías para el transporte
de madera, se efectuaron
indiscriminadamente quemas para
utilizar estas tierras para cultivo de
tabaco, existen actividades
complementarias como la
explotación de materiales para la
construcción
JABONERA 823,5 LAS TAPIAS, LA Se encuentra en esta vereda la

LOMA, LA LAJA, LA planta del pipo materia prima para
CAPILLA. obtener jabón. sus principales
cultivos son los frutales, es una
vereda privilegiada dentro del
municipio por estar rodeada de
buenas fuentes de agua, quebrada
Susacona, el Muerto y rio
Chicamocha
ESPINAL 432 PRIMAVERA Se ubica al suroriente del casco
urbano del municipio. Ocupa el 3,5%
61
MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDÍA
del territorio, su clima permite tener
diversidad de cultivos como tabaco,
plátano, yuca, maíz y frutales.
LAGUNA 779,5 EL GUAMO, Está ubicada en la parte baja del

LAGUNA CENTRO, municipio. Ocupa el 6% del territorio,
PUENTE PINZON. es una zona muy seca, su actividad
principal es el cultivo de tabaco.
HATILLO 1.537,5 SANTA RITA, Es la vereda que presenta en gran

HATILLO MEDIO porcentaje los terrenos más áridos y
pedregosos del municipio, además
de la falta de agua, el INAT
construyo un distrito de riego muy
limitado, ocupa el 12,5 del territorio
MOLINOS 5.411 BELLA VISTA, Está ubicada al occidente del casco
SANTO CRISTO, urbano, posee 5.411 Has el 43,5%
SAN CAYETANO, del territorio. Es la vereda donde se
GUAMARA, genera el agua que surte el municipio
PIEDESHO, LA algunos sectores son zonas de
VENTA, HOYA DEL páramo caracterizada por bosques
TOLDO, SAN JOSE,. nativos que han sido cuidados por
los habitantes de los cuartos Bella
Vista, Piedesecho, y la Hoya del
Toldo.
LA COSTA 731 EL ARENAL, EL Está ubicada al oriente del casco

TORO, CENTRO urbano. Ocupa el 6% del territorio,
COSTA además de la actividad agrícola, se
encuentran sitios de interés turístico,
se considera la zona a futuro de
mayor desarrollo del municipio por su
ubicación dentro del corredor
turístico del norte de Boyacá
CENTRO 203.8 RODEANDO EL Limita con el casco urbano por los

CASCO URBANO. cuatro costados, parte de la zona es
altamente productiva porque se
utilizan para riego las aguas servidas
del alcantarillado.
Fuente. Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
1.1.2. Tenencia de la tierra
En el sector rural se caracteriza la tenencia minifundista y se concentra entre 0 y 3 Has, desde la

formulación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial se evidenciaba un fenómeno de
disminución para los años venideros del las áreas siembras de cultivos transitorios, como
fenómeno de la falta de competitividad y organización para producción a mayor escala.
Figura10. Tenencia de la tierra.
62
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ALCALDÍA
50 a 100 100 a 200

20 a 50 Has Has Has mas de
10 a 20 Has 200 Has
5 a 10 Has 0 a 1 Has
1 a 3 Has
3 a 5 Has
FUENTE: Elaboración Propia.
30
1.1.3. Producción Agrícola
En un año, el promedio de hectáreas que son cultivadas asciende a 633, se utiliza sistemas anti
técnicos y tradicionales.
Actualmente la gran mayoría de los cultivos generalmente son de autoconsumo y pancoger. Las
labores se realizan con la participación de todos los integrantes del núcleo familias. No se cuenta
con asistencia técnica planificada, altos costos en insumos y fungicidas, los campesinos no
acceden fácilmente a los créditos de fomento agropecuario, hay manejo deficiente en la
postcosecha, mala calidad en las semillas y baja productividad.
La comercialización de los productos agrícolas se realiza sin ningún valor agregado, se utiliza el
intermediario, que no garantiza una buena rentabilidad de la producción.
Tabla 31. Producción por Hectáreas.

CULTIVO HECTAREAS %
TABACO 132,0 20,9
MAIZ 220,0 34,8
FRIJOL 49,0 7,7
TOMATE 34,0 5,4
TOMATE INVERNADERO 4,0 0,6
TRIGO 36,0 5,7
PAPA 10,0 1,6
CAÑA DE AZUCAR 21,0 3,3
YUCA 6,0 1,1
ALBHACA 9,0 1,9
LIMONARIA 2,0 0,3
ARVEJA 5,0 0,8
30
Diagnostico UMATA año 2007.
63
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ALCALDÍA
CITRICOS 27,0 4,3
MANGO COMUN 40,0 6,3
MANGO TOMY 10,0 1,7
DATIL EN CRECIMIENTO 6,5 1,0
DATIL EN PRODUCCION 3,0 0,5
PAPAYA 2,0 0,3
MORA 3,0 0,5
DURAZNO 2,5 0,4
GUAYABA 4,0 0,6
GUANABANA 2,0 0,3
Fuente. UMATA AÑO 2007.
31
1.1.4. Producción Agropecuaria
El ganado vacuno que más predomina es cruce de Normando y Holstein. Para el año 2007
estadísticas de la UMATA en Soatá existen 800 Has de pastos,400 Has de pastos nativos y 400
Has de pastos mejorados.
Tabla 32. Producción Agropecuaria.

ESPECIES NUMERO APROXIMADO
OVINOS (ovejas-cabras) 1.200
PORCINOS 550
AVES DE POSTURA 600
AVES DE TRASPATIO O CRIOLLAS 3.000
VACUNOS 3.100
PISICOLA (alevinos) 12.000
Fuente UMATA año 2007
Dentro de los problemas identificados con la comunidades urbanas y rurales, se estableció que la
distribución de los productos alimenticios en el municipio en cuanto inocuidad, presenta deficiencia
en las practicas en normas de higiene y buenas prácticas manufactureras, falta capacitación de los
manipuladores de alimentos de los diferentes centros de expendios .
En cuanto a la consumo de los alimentos se establece que existen inadecuados patrones

alimentarios, falta de educación nutricional y alimentaria, se alimenta con base a tradiciones y
costumbres alimentarias, la producción de los alimentos contiene alto consumo de agroquímicos
en la producción de alimentos y existe un alto deterioro de los suelos para la producción
agropecuaria.
1.2.1. PROGRAMA: DESARROLLO RURAL
Objetivo: Mejorar las condiciones de vida de los campesinos, incrementando la productividad y

competitividad de las actividades económicas del área rural.
Metas de resultado:
• Incrementar la productividad por cultivo en un 20%

• Organizar 2 cadenas productivas.
31
Ibíd.
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• Mejora la producción de leche y carne en un 10%
• Garantizar la seguridad alimentaria de por lo menos 20% de los hogares rurales.
• Promover e incentivar por medio de la asistencia técnica la producción primaria de
alimentos de maneras sostenible, equitativa y competitiva que permita garantizar el
suministro permanente y estable de alimentos.
1.2.1.1. SUBPROGAMA: ASISTENCIA TECNICA AGROPECUARIA
Objetivo: incrementar los índices de productividad y competitividad de los productores rurales,

mediante acompañamiento integral, agrícola, pecuario, y forestal.
Fortalecer capacidades de gestión alimentaria y promoción en cambios de conductuales

alimenticios, en las familias soatenses.
ESTRATEG
PROGRAM
SUPROGR
LINEA
BASE
PROYE
META INDICADOR RESPONSABLE
CTO
EJE
MA
A
0 Formular y ejecutar el plan Plan formulado ASISTENCIA

de asistencia técnica TECNICA
agropecuaria rural. AGROPECUARIA
SEMILLAS PRODUCTIVAS
0 Crear la Secretaria de Secretaria Creada y SECRETARIA DE

Desarrollo Rural y funcionado GOBIERNO
Ambiental.
SOATA COMPETIDORA PRODUCTIVA Y SOSTENIBLE
0 Brindar asistencia técnica % de productores con ASISTENCIA

ASISTENCIA TECNICA AGROPECUARIA
al 100% de productores asistencia técnica TECNICA

AGROPECUARIA
0 Garantizar el riego al 20% Productores con ASISTENCIA

de los productores rurales sistemas de riego TECNICA
AGROPECUARIA
DESARROLLO RURAL
0 Cultivos experimentales Numero de cultivos ASISTENCIA

EXPERIMENTAL
para mejoramiento experimentales TECNICA

nutricional animal. AGROPECUARIA
GRANJA
0 Producción de 20.000 Total de plántulas ASISTENCIA

plántulas nativas, nativas, forestales, TECNICA
forestales, hortalizas y frutales. AGROPECUARIA
frutales.
0 Crear al menos 4 Numero de ASISTENCIA
EMPRENDIMIE
asociaciones de asociaciones creadas. TECNICA

NTO RURAL
productores agropecuarios AGROPECUARIA
2 Gestión de proyectos de Proyectos formulados y ASISTENCIA

impacto local café, dátil y presentados TECNICA
otros. AGROPECUARIA
0 Elaborar plan de Plan formulado y en ASISTENCIA
TO GENETICO
SANIDAD
MEJORAMIEN
mejoramiento genético. implementación. TECNICA

AGROPECUARIA
0 Mejorar la calidad Crías al año ASISTENCIA
ANIMAL
genética en el 30% de la TECNICA

población bovina, caprino AGROPECUARIA
y ovina.
Y
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1 Realizar 1 feria ganadera Ferias realizadas ASISTENCIA
anual TECNICA
AGROPECUARIA
0 100 huertas caseras en el Huertas caseras ASISTENCIA
cuatrenio TECNICA
AGROPECUARIA
50 Capacitar al 100% de Total de capacitaciones SECRETARIA DE
tenderos, comerciantes de SALUD Y
alimentos en general HOSPITAL
SEGURI sobre la manipulación de
DAD alimentos y buena
ALIMEN practicas manufactureras
TARIA 8 Talleres semestrales Total de Talleres SECRETARIA DE
sobre hábitos saludables, SALUD
consumo adecuado de
alimentos e inocuidad de
alimentos a hogares de
bienestar familiar y
restaurantes escolares
2. MEDIO AMBIENTE
2.1. Diagnóstico.
2.1.1. Microcuencas Hidrográficas.
La zona se encuentra conformando parte de la vertiente occidental de la cuenca del Río

Chicamocha este mismo conforma el límite que separa la población de Boavita con la de Soatá, las
características climáticas de las regiones que conforman el cañón del Río Chicamocha la hacen
una zona bastante seca con temperaturas medias a altas.
Los recursos hídricos del municipio están representados por 9 microcuencas, sin embargo solo se
describirán en detalle las tres (3), mas importantes por su tamaño y caudales.
.
Quebrada Jabonera o río Susacón. Esta microcuenca fundamenta su importancia en el hecho de
bañar una de las zonas más productivas de la región, está constituida por la quebrada Susacón la
cual nace en las partes altas del municipio de Susacón, la zona de la cuenca que está dentro de la
jurisdicción del municipio de Soatá es la de la parte baja, antes de su desembocadura en el Río
Chicamocha recibe las aguas de corrientes como la quebrada la Chorrera que nace sobre los 3000
msnm. en el cuarto de Ronquira de la vereda de la Chorrera y de otras corrientes menores.
En la actualidad la población de Susacón vierte sus aguas servidas en esta fuente sin ningún tipo
de manejo previo sin embargo la mayoría de las aguas que riegan esta zona así como la utilizada
en los acueductos veredales provienen de esta fuente motivo por el cual es de suma importancia
su manejo y conservación
Quebrada de Llano Grande. Es de carácter estacionario y corresponde a una corriente que nace
en la vereda de Llano Grande y desemboca en el Río Chicamocha atravesando las veredas de
Llano Grande, Espinal y parte de Laguna.
En la actualidad este cauce se encuentra bastante disminuido debido a la actividad antrópica a lo

largo de toda la cuenca y en especial de su cabecera.
En general se puede resumir su actividad como en avenidas medianamente torrenciales en

periodos lluviosos y en disminuciones del cauce hasta desaparecer en las épocas de máximos
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veranos, por lo general mantienen un muy disminuido cauce que a la altura de el río Chicamocha
ya no existe.
Otras microcuencas. Dentro del Municipio de Soatá se encuentran algunas otras corrientes que
durante la mayoría del año permanecen secas pero que son reactivadas en épocas de invierno,
ocasionado generalmente por la falta de cobertura vegetal que incrementa la escorrentía
superficial, estas corrientes son la quebrada del Hatillo, el Salitre, las Brujas, las Lajas y los
zanjones seco y franco, y algunos nacederos localizados en la parte media del cuarto Venta y otros
de la vereda Chorrera, estos últimos han sufrido deterioro drástico por la intervención de las
comunidades.
En general son muy escasos lo planes del municipio para la protección de fuentes abastecedoras
de agua y áreas protegidas, no se cuenta con planes de manejo especiales, se desconoce la forma
de manejar estas zonas y realizar la protección de los recursos hídricos.
El municipio cuenta con nacederos, que ha sufrido reducciones en sus caudales por la falta de
protección y adecuado uso. Se conoce el nacedero localizado en los cuartos de la Venta y Santa
Rita, esta agua se utiliza para el consumo humano, se tiene construido un tanque de
almacenamiento y el agua se distribuye con manguera.
También se identifican pequeñas pocetas donde surge agua de infiltración proveniente de las
partes altas, en sectores de la Chorrera, Llano Grande y San Cayetano.
El municipio es propietario de los siguientes predios de fuentes abastecedoras de agua y cuencas:
UBICACIÓN DEL PREDIO MATRICULA AÑO DE AREA DEL

N° ADQUISICION PREDIO EN HA
VEREDA LOS MOLINOS 093-0001180 1994 26,6
VEREDA LOS MOLINOS 093-00144970 1997 7
VEREDA LOS MOLINOS 093-0002226 1997 2
VEREDA EL HATILLO 093-0008601 4,4
VEREDA EL HATILLO 093-0008602 6,0
VEREDA LOS MOLINOS 093 0012717 3.5
VEREDA LOS MOLINOS 093-0016702 292,7
2.1.2. Agua.
No se cuenta con una cultura de ahorro y protección del recurso hídrico. Con base en la encuesta
aplicada a los ciudadanos de Soatá se pudo evidenciar que no hay preocupación por la escasez
del bien, si no lo que le hace limitar el consumo es el costo de la factura.
La variación en el consumo del agua varía de acuerdo con el clima y al uso. En aquellos sectores
donde no hay sistema tarifario no se controla el uso del agua, se utiliza para regadío, abrevadero,
etc.
En el casco urbano según el Plan maestro de alcantarillado se estima la pérdida del agua en un
40%. Se presenta contaminación del recursos hídrico especialmente por actividades domesticas,
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El Riesgo evidente en el municipio son las áreas de páramo, subpáramo y recarga de acuíferos la
frontera agrícola tiende a expandirse especialmente con cultivos de papa, con el pastoreo y
cultivos ocasionales de maíz
No se han realizado planes reales que permitan la protección de los ecosistemas estratégicos
identificados en el municipio.
2.1.3. Suelo.
Soatá como toda la margen del rio Chicamocha, presenta un fenómeno erosivo que ocupa grandes
extensiones, debido en parte al clima, a las pendientes de casi la totalidad del territorio, el mal uso
de los terrenos y sobre todo al uso de sistemas de regadío por gravedad.
No se cuenta con una cultura en el manejo de los residuos sólidos del municipio.
El municipio cuenta con el Plan básico de ordenamiento territorial aprobado mediante acuerdo el
21 de Noviembre de 2001, el cual está vigente y tienen regulado el uso del suelo urbano y rural.
Con base en este documento se establece que los suelos erosionados se localizan en la parte
oriental del municipio y corresponde a climas cálidos de tipo premontano, la superficie aproximada
es de 4.369 Ha, lo que corresponde a un 35% del total del ara del municipio, las característica
básicas que se presenta con pendientes fuertes, erosión hídrica, movimientos en masa, frecuentes
cono de acumulación de materiales hacia el lecho del rio Chicamocha carcavamiento profundo,
coladas de barro, flujos de escombros y vertientes muy inestables de sus drenajes. Otros sectores
que presetan situaciones erosivas están en los coluvios que se forman en la Quebrada el Hatillo,
vereda la Laguna, la Jabonera y la Vereda Chorrera, afectando la via de comunicación con la
vereda la Jabonera., también se presentan geoinestabilidades en la vereda el Hatillo sitio de
Ovachonchito.
Los fenómenos erosivos se han venido incrementando por actividades antrópicas especialmente
en la producción agrícola y la falta se sistemas apropiados de regadío, y se evidencia una gran
deforestación.
Sin embargo no se cuenta con un área específica que controle los aspectos ambientales del
municipio
2.1.4. Ecosistemas ambientales
Para el caso especifico de Soatá esta zona se ubica en las partes altas vereda de Molinos, cuenca
de la quebrada Remolinos donde está concentrada casi la totalidad de la oferta ambiental para el
municipio, Conforma un área aproximada de 3110 Ha correspondientes al 25 % del Municipio.
Con base en la información de la comunidad rural, se concluye que se han presentado conflictos
en el uso de suelo, especialmente en las zonas de páramo. Los recursos naturales se han
deteriorado progresivamente por falta control.
No hay cultura en temas ambiental, desconocimiento de las normas locales, departamentales y

.nacionales y falta de presencia institucional.
2.2. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS
2.2.1. PROGRAMA: MEDIO AMBIENTE
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Objetivo: Garantizar la calidad de vida de los soatense con acciones decididas de protección del
medio ambiente, mediante la gestión y vinculación de instituciones educativas, comerciantes y
grupos comunitarios.
Metas de resultado:
• El 100% de los habitantes reconocen la importancia de los ecosistemas estratégicos del

municipio.
• En el área urbana las perdidas del agua se disminuyen en un 10%.
• Desacelerar el deterioro de los recursos naturales del municipio.
2.2.1.1. SUBPROGAMA: CONSERVACION AGUA Y SUELO
Objetivo: Recuperar y promover el manejo adecuado de los recursos naturales.

ESTRATEG
PROGRAM
SUBPROG
LINEA
PROYECTO META INDICADOR RESPONSABLE
LINEA
RAMA
BASE
ICA
458.2 Gestionar la adquisición de Total de PLANEACION Y

Ha 200 Ha. predios fuentes Hectáreas OBRAS
abastecedoras de agua y adquiridas PUBLICAS
ecosistemas.
o Formular 2 proyectos de Proyectos PLANEACION Y

desarrollo integral para las formulados e OBRAS
comunidades de las integrados PUBLICAS
GESTION
microcuencas.
INTEGRAL
DEL
RECURSO
HIDRICO 0 Reforestación y protección % porcentaje ASISTENCIA
del 20% fuentes de fuentes TECNICA
CONSERVACION AGUA Y SUELO
abastecedoras con la abastecedoras AGROPECUARI

siembra especies nativas, reforestadas. A
especialmente
MEDIO AMBIENTE
microcuenca de la Q
Chorrera, Q. Remolinos, Q.
la Jabonera, Q. Llano
Grande.
0 Implementar en el 100% de % de IE con SECRETARIA
las instituciones educativas cátedra de DE GOBIERNO Y
el cátedra del agua agua JEFE DE
NUCLEO
0 Realizar 8 campañas Total de EMPOSOATA
AHORRO educativas frente al uso campañas
DEL AGUA eficiente del agua
18 El 20% de las sedes Sedes y ASISTENCIA
desarrollan proyectos centros con TECNICA
ambientales escolares proyectos AGROPECUARI
PRAES ambientales A. EMPOSOATA
escolares
0 Implementar 1 plan de Pla elaborado ASISTENCIA
revegetalización en zonas e TECNICA
degradas por la erosión implementado AGROPECUARI
CONTROL
A
DE
0 Gestionar proyectos para Proyectos ASISTENCIA
EROSION
alcanzar una tasa presentados TECNICA
promedio de re forestación AGROPECUARI
de 5 Ha. En el cuatrenio A
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0 6 talleres en conservación Numero de ASISTENCIA
del suelo y manejo de talleres TECNICA
praderas. AGROPECUARI
A
0 2 proyectos de labranza Proyectos ASISTENCIA
mínima implementado TECNICA
s AGROPECUARI
A
0 16 campañas de selección Numero de EMPOSOATA
TRATAMIE en la fuente campañas.
NTO Y
DISPOSICI 0 Gestión para la Proyecto EMPOSOATA
ON FINAL construcción de relleno formulado y PLANEACION Y
DE sanitario radicado OBRAS
RESIDUOS PUBLICAS
SOLIDOS
3. PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES.
3.1. Diagnóstico
Con base en el documento de PBOT se establecen en el área urbana 4 sectores que por sus
características naturales como taludes, suelos erosivos presentan amenaza para las vidas
humanas. En la parte oriental barrio la Plazuela, el Mirador y la parte alta del barrio Santa María.
También se tipificaron el tipo de amenazas que pueden afectar a la población del municipio.
El municipio cuenta con el CLOPAD, quien es el que coordina la actuación de las situaciones de
prevención y atención de desastres.
Amenazas de tipo geológico la Sísmica. Las condiciones Geológicos, climáticas y de uso del suelo
dan características especiales en el municipio en cuanto a la susceptibilidad de ocurrencia de
fenómenos de tipo erosional, remoción de masa, heladas e incendios forestales.
Además hace parte de la cuenca baja del rio Chicamocha con cañones profundos y verticales que
incrementa la posibilidad de obstrucción de cause o represamiento por deslizamientos, ocasionan
do el aumento del nivel de rio y posteriormente inundando las partes bajas.
En las veredas del Hatillo, la Costa y parte de la Laguna, se presentan sequias en época de
verano, esto es ocasionado por el mal manejo dado en épocas anteriores.
Con el cambio climatice que hemos evidenciado en el país en los últimos años, en el municipio se
presenta incendios en época de verano y deslizamientos en época de invierno principalmente.
3.2.1. PROGRAMA: PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
Objetivo: Disminuir la vulnerabilidad de la población a riesgos y amenazas de tipo físico, antrópico

y tecnológico a través de acciones de prevención y mitigación del riesgo.
Metas de resultado:
• El 60% comunidad de Soatá conoce el plan de emergencia local y está preparada

frente situaciones de riesgo del municipio.
• El municipio cuenta con herramientas que orientan las acciones frente a los riesgos .
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3.2.1.1. SUBPROGAMA: PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS
Objetivo: Contar con un instrumentos y órganos asesores que permitan orientar las acciones de
prevención y atención de desastres en el municipio.
Disminuir la población en riesgo asociada a fenómenos naturales.
PROYECTO LINEA META INDICADOR RESPONSABLE

ESTRATEG
PROGRAM
SUBPROG
BASE
LINEA
RAMA
ICA
0 Elaborar e Plan
implementar elaborado e
el plan local implementado
de
emergencias
de SOATA.
2949 El 100% de % de
la población población
estudiantil es capacitada.
capacitada
SECRETARIA
plan local de
DE GOBIERNO.
emergencias.
PLAN LOCAL DE SECRETARIA
170 100% Las % de madres
EMERGENCIAS DE
madres y niños
PLANEACION Y
comunitarias
OBRAS
y niñ@s
PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
PUBLICAS
conocen el
Plan Local
PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS
de Salud.
12 EL 100% de % de
las instituciones
instituciones capacitadas.
del municipio
y públicas
conocen el
PLEC
1 Mantener el Comité SECRETARIA
comité activo funcionando DE GOBIERNO
0 Gestión de Proyecto SECRETARIA
recursos formulado y DE GOBIERNO
para la radicado.
dotación de
elementos
2 Elaborar los Total de SECRETARIA
planes de Planes DE GOBIERNO
FOTALECIMIENTO
prevención y Y CLOPAD
AL COMITÉ
atención de
LOCAL DE
desastres en
PREVENCION Y
las IE
ATENCION DE
Giro de Garantizar la Giro de
DESASTRES
recursos atención al recursos
100% de
incendios
0 Elaborar los Plan de SECRETARIA
planes de contingencia DE
contingencia PLANEACION Y
en los EMPOSOATA
acueductos
del municipio
71
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ALCALDÍA
0 Gestión para Proyecto SECRETARIA
cofinanciar la formulado y DE
Elaboración radicado. PLANEACION Y
del plan de EMPOSOATA
gestión del
riesgo
4. PROMOCION DEL DESARROLLO.
4.1. Diagnóstico.
4.1.1. Dinámica Económica del Municipio.
La ubicación geográfica del municipio de fine a Soatá como centro comercial y prestador de
servicios, tanto a los municipio aledaños pertenecientes a la Provincia Norte, como al
Departamento de Boyacá y Santander con el cual se mantienen nexos económicos sociales y
culturales.
Como se observa en la siguiente figura, el 8.3% de los establecimientos se dedican a la industria;

en mayor concentración con el 52.2% a comercio; el 37, 9% a servicios y el 0.6% a otra actividad
estas unidades se ubican en la zona urbana del municipio.
Figura 11. Unidades Económicas Censadas año 2005.
60,00% 53,20%
50,00% 37,90%
40,00%
30,00% INDUSTRIA
20,00%
8,30% COMERCIO
10,00% 0,60%
SERVICIOS
0,00%
OTRAS ACTIVIDADES
Fuente. Perfil Municipal. DANE 2005

La actividad principal esta soportada en actividades comerciales y la prestación de una amplia de
servicios sociales destacándose, las tiendas, restaurantes, almacenes de ropa, calzado,
cacharrerías, expendios de carne; en servicios hay peluquerías servicios de transporte, la
especificidad de cada actividad comercial e industrial se presenta en el siguiente cuadro:
Tabla 33. Establecimientos comerciales e industriales.

ACTIVIDAD COMERCIAL O INDUSTRIAL NUMERO EN EL MUNICIPIO
Expendio de leche y sus derivados 10
Expendio de carne y sus derivados 7
Expendio de aves 4
Expendios de pescado 1
Matadero de bovinos, porcinos y ovinos 1
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Fabrica de alimento y/o restaurantes 32
Cafeterías, heladerías y cigarrerías 24
Plaza de mercado 1
Supermercados 8
Tiendas graneros y depósitos de alimentos 116
Bares, cantinas, griles y fuentes de soda 12
Trapiches paneleros 5
Piscinas 3
Teatros, coliseos, gimnasios 5
Talleres, estaciones de servicio y lavanderías 19
Hoteles y/o hospedajes 7
Almacenes, bancos 68
Droguerías y depósitos de medicamentos 11
Peluquerías y salas de belleza 12
Fuente: Hospital de Soata. 2007
4.1.2. Relaciones funcionales con la región y el departamento.
Debido a su ubicación geográfica el municipio presenta las siguientes relaciones funcionales

principalmente con municipios del Departamento de Boyacá y Santander.
Tabla 36. Relaciones funcionales.

URBANO JERARQUIA FUNCIONES
BOGOTA METROPOLI NACIONAL Y OFRECE TODOS LOS SERVICIOS (EDUCACION, SALUD,
REGIONAL ADMINITRATIVOS) Y CONSTITUYE COMO L CENTRO MAS
GRANDE EN LA CREACION DE EXPECTATIVAS DE
EMPLEO
BUCARAMANGA METROPOLI REGIONA DENTRO DE LA ZON METROPOLITAN DE BUCARAMANCA
SE ENCUENTRAN EMPRESAS PROCESADORAS DE
TABAJO QUE MANTUVIERON COEXIÓN DIRECTA CON LOS
PRODUCTORE; TAMBIEN OFRES SERVICIOS DE
EDUCACION Y DE SALUD.
CUCUTA METROPOLI REGIONAL PRINCIPAL CENTRO DE INTERCAMBIO COMERCIAL,
MOTIBADO POR SU POSICION FORNTERIA,
CONECTIVIDAD CON LA TRONCAL DEL NIRTE.
TUNJA CENTRO SUBREGIONAL SU CATEGORIA COMO CAPITAL DEL DEPARTAMENTE Y
PRINCIPAL CENTRO DE DESARROLLO GUBERNAMENTAL.
OFFRECE SERVICIOS DE EDUCACION SUPERIOR,
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y COMERMCIAL. LA
MAYORIA DE RELACIONES FUNCIONALES SE
ESTABLECEN CON LA CAPITAL BOYANCESE.
DUITAMA CENTRO SECUNDARIO ADEMAS DE SER PASO OBLIGADO HACIA LA CAPITAL ES
UN CENTOR DE COMERCIO, Y DE TRANSPORTE
MALACA CENTRO LOCAL ESTA UBICADA EN EL DEPAATAMENTO DE SANTANDER,
SECUNDARIO EN LA PROVINCI DE GARCIA ROVIRA ES CENTRO
RELIGIOSO POR ENCONTRARSE ALLI LA DICESIS DE
MALAGA-SOATA.
MUNICIPIO DE LA CENTRO LOCAL INTERCAMBIO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS,
PROVINCIA
NORTE
SOATA CENTRO LOCAL SOATA ES UN POLO DE ATRACCION Y DESARROLLO
SECUNDARIO PARA LA REGION Y LA PROVINCIA EN CIUANTO A
SERVIOS DE SALUD, EDUCACION Y ADMINSTRATIVOS.
Fuente. PBOT Soatá Año 2005.
El municipio es paso obligado para los sitios turísticos que se encuentran en otros municipios,
forma parte de la ruta Cocuy, su posición geográfica en el caño del Chicamocha hace de este un
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ALCALDÍA
oportunidad para la promoción de proyectos turísticos. Su historia y religión, potencial para turismo
y nueva fuente de ingresos en el municipio.
4.1.3. Turismo
Soatá posee sitios definidos como zonas turísticas especialmente en temas religiosos, históricos y
ecoturísticos.
Sitios religiosos, la capilla de San Antonio donde cada primer martes de cada mes realizan
romería de propios y turistas en la vereda Molinos. El alto de Santa María - Virgen de la Medalla,
Monumento de la Virgen del Carmen, Iglesia Nuestra Señora del Carmen, Capilla de la Virgen de
la Piedra.
Históricos y patrimoniales. encontramos la Casona de Bolívar, Colegio Juan José Rondón, Parque
Juan José Rondón, Escuela Normal de la Presentación, Catedral de la inmaculada Concepción,
Palacio Municipal, Seminario Isaías Duque Cansino, el Hotel Turístico.
La comunidad reconoce sitios ecoturísticos como el sector de Puente Pinzón en la vereda la
Laguna - Sector San José, especialmente para comer cabro sudado y hacer uso de las piscinas.
El chorro, la Cueva del Indio, la quebrada San Antonio especial para los famosos paseos de olla, El
Mirador se encuentra en la parte urbana.
4.1.4. Condición de empleo.
Con base en la información del censo poblacional, Soatá contaba con una población en edad de
trabajar (PET) 14 a 69 años de 5.261 que corresponde al 65.5% del total de la población, de las
cuales el 47.8% son hombres y el 52.2% son mujeres.
La mayor concentración de la población está en el casco urbano, que ofrece empleo en el sector
comercio, hospital y entes gubernamentales.
Dentro de los estudios de pobreza del Departamento, nuestro municipio Soata presenta un
indicador medio entre 33 – 39% de población económicamente activa, este indicador evidencia
la capacidad del territorio para ocupar su fuerza de trabajo.
La tasa de desempleo al año 2009 en el Departamento era del 13%, en Soatá no contamos con
estas estadísticas´.
Con base en la información del SISBNEW2 con corte al 2011, las personas en edad de trabajar
manifestaron recibir mensualmente por concepto de ingresos:
Tabla 37 Ingresos mensuales PET SISBEN

TOTAL INGRESOS MENSUALES PERSONAS EN EDAD DE TRABAJAR.
No reciben Ingresos 1.827
1 a 200.000 pesos 2.112
200.001 a 600.000 pesos 763
600. 001 a 1´000.000 pesos 192
Fuente. Elaboración Propia.
Más del 80% de la población que se encuentra sisbenizada manifiesta que recibe ingresos
mensuales inferiores a $200.000 pesos mensuales. Con base a los estándares Internacionales
aquella persona que tienen ingresos mensuales por debajo de $224.370, significan que es
encuentra en condición de pobreza.
74
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ALCALDÍA
El diagnostico de la caracterización de población en la red Unidos, establece que la as de
desempleo es de 18% y la tasa global de participación es del 58%. También existe un alto
porcentaje de informalidad del 30%.
Dentro de las manifestaciones más sentidas de la comunidad según la encuesta es la falta de

empleo y oportunidades en el municipio, las personas ven un estancamiento para sus proyectos de
vida y en el crecimiento económico de sus hogares. No hay fuentes de empleo, para tanta
demanda que tiene actualmente Soatá.
4.2.1. PROGRAMA: PROMOCION DEL DESARROLLO
Objetivo: Crear condiciones para un desarrollo humano integral, de tal forma que la comunidad
este en la capacidad de organizar sus actividades económicas y trabajar solidariamente en el
desarrollo de proyectos de mejoramiento de ingresos comunitarios.
Metas de resultado:
• Generar 100 nuevos empleos, que permitan mejorar los ingresos de los soatenses.
4.2.1.1. SUBPROGAMA: DESARROLLO EMPRESARIAL FAMI –MIPYME-
Objetivo: Mejorar ingresos y la calidad de vida, identificando vocaciones, fortalezas,

potencialidades que le permitan al municipio avanzar en la consolidación de nuevas empresas,
estimulando las distintas formas de asociatividad y economía solidaria.
Incentivar la conformación de fami y microempresas, especialmente en jóvenes y madres cabeza

de familia.
SUBP PROYECT LINEA BASE META INDICADOR RESPONSABLE

ESTRATEG
PROGRAM
ROGR O
AMA
LINEA
ICA
Capacitar a 1000 Personas

personas en el uso de las capacitadas
SOATA COMPETIDORA PRODUCTIVA Y
0
DESARROLLO EMPRESARIAL FAMI .
tecnologías de la
PROMOCION DEL DESARROLLO
información TIC
Elaborar 4 proyectos Proyectos
productivos con madres productivos
0 cabeza de familia, adultos
SOSTENIBLE
FORTALE mayores discapacitados y

MIPYME
CIMIENT jóvenes. PLANEACIÓN Y

O Implementar anualmente Total de OBRAS
EMPRES la semana del comerciante PUBLICAS
ARIAL 0
comerciante. s
participando
Gestionar 3 proyectos Proyectos
0 regionales para el elaborados
reactivar el empleo. y radicados.
Alianzas con el SENA Total
0 para la educación técnica alianzas
para el trabajo
75
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ALCALDÍA
SUBPROGAMA: TURISMO
Objetivo: incentivar el turismo como fuente de generación de ingresos.
PROYE LINEA META INDICADOR RESPONSABL

ESTRATEG
PROGRAM
SUBPROG CTO BASE

E
LINEA
RAMA
ICA
Diseñar la oferta turística

TURISMO ALTERNATIVA DE DESARROLLO. 0 Portafolio
del municipio
SOATA COMPETIDORA PRODUCTIVA Y
Capacitar al 100%
PROMOCION DEL DESARROLLO
prestador de servicios
turísticos en temas como
servicio al cliente, Número de
0
normatividad turística, beneficiarios.
guianza turística,
SOSTENIBLE
TURISMO
manipulación de alimentos,
seguridad en piscinas. SECRETARIA DE
Conformar alianzas PLANEACION Y
estratégicas para Proyecto OBRAS PUBLICAS
0
desarrollar el parque Formulado.
temático del Dátil.
Implementar una Estrategia
estrategia publicitaria y implementad
mercadeo a
0
5. VIAS Y TRANSPORTE.
5.1. Diagnóstico
5.1.1. Red Vial Nacional / Departamental/ Municipal.
La conforman la carretera Central del Norte que pasa por el casco urbano del municipio de Soatá
esta vía une a la capital del país con Cúcuta y Venezuela, esta vía tiene un longitud de 135 KM
entre Duitama y el Puente Palmera límites con Capitanejo. Actualmente está en mantenimiento,
presenta problemas de inestabilidad de taludes, en algunos tramos esta en asfalto y recebo, se
encuentra en un estado regular.
La Vía Boavita, comunica a Soatá con la provincia de Gutiérrez a través de los municipios de
Boavita, la Uvita, San Mateo, Guacamayas y Panqueva. Vía que también hace enlace con la
carretera de la libertad pasando por el municipio de Chita. No se encuentra totalmente
pavimentadas, también requiere mantenimiento en época de lluvias el recebo se deteriora,
empieza a presentarse huecos y en época de verano el polvo es la principal constante.
5.1.2 Red Departamental.
Corresponde a las vías rurales, veredas la Jabonera, el Espinal, la Laguna, La Costa. (Construidos
con el Fondo Nacional de Caminos Vecinales). Otra vía Departamental es la de Llano Grande, la
Costa-Puente Pinzón.
Requieren intervención obras de arte, alcantarillas, gaviones, pontones, mantenimiento rutinario.
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5.1.3 Red Municipal
Dentro de las problemáticas que más destaca la comunidad es el mal estado de las vías urbanas y
sobre todo las rurales, reclaman construcción de obras de arte, recebe y mantenimiento rutinario.
Los kilómetros de vías que actualmente recorren el Municipio son aproximadamente 50.01 Km.
distribuidos de la siguiente manera:
Tabla 38. Estado Actual de las Vías.

PUNTO DE INICIO-PUNTO DE LLEGADA KILOMETROS ESTADO
VIAS PRINCIPALES
Vía Cruz Colorada- Santa Marta 1.8 REGULAR
Santa Rita-Pantano- El habito 2.3 REGULAR
Hatillo-La Palma- Ovanchon 5.5 REGULAR
Costa- Arenal- Guamito 6.3 REGULAR
Santo Cristo- Palo Blanco 2.2 REGULAR
Piedesecho-Bellavista 1.3 MALA
La Venta-Olla del Toldo 3.5 REGULAR
San Cayetano-Llano Grande 0.8 REGULAR
Chorrera-Cabrerita 1.8 REGULAR
Chorrera-La Turra 0.6 REGULAR
Llano Grande-Jabonera-Las Tapias 7.5 REGULAR
Jabonera-La Llanada 1.8 REGULAR
Escuela El Ceibo-Chorro Blanco 1.8 REGULAR
San Antonio-La Venta-Limites con Tipacoque 3.5 MALA
Llano Grande-Santo Cristo 4.2 REGULAR
Soata-La Curia-Puente Pinzon 11.5 REGULAR
Soata-El Espinal 4.8 REGULAR
Soata-El Hatillo 3.8 REGULAR
El Espinal-Primavera 1.6 REGULAR
Fuente: Secretaria de Planeación y Obras públicas. Año 2011
El total de la malla vial urbana es de 92 Km, el cual más del 50% requiere mantenimiento,
adecuación, mejoramiento y recuperación.
5.1.4. Transporte Público.
Las Empresas COTRASOATA Y COTRADATIL son dos empresas originarias del Municipio,
prestan el servicio de pasajeros entre la ciudad de Duitama y Soatá y en sentido contrario, además
cubren rutas hacia otros municipios del norte de Boyacá.
La empresa Flota Norte y su servicio Los Libertadores, Transportes Bolívar con su servicio
Concordé, Cotrans, empresas que cubren rutas nacionales y que dentro de su destino tienen el
municipio de Soatá
Dentro del sector urbano y hacia algunas veredas cercanas los pasajeros cuentan con un servicio
individual tipo taxi, afiliado a COTRASOATA, sus vehículos son tipo automóvil con capacidad entre
4 y 9 personas.
No cuentan con un sitio para recoger o dejar pasajeros, ocasionando desorden en la ciudad y
riesgo para los usuarios.
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5.2.1. PROGRAMA: VIAS Y TRANSPORTE
Objetivo: Mejorar la movilidad vial mediante la construcción, recuperación, mantenimiento y

adecuación e indicada señalización horizontal y vertical de las vías.
Metas de resultado:
• El 20% d la malla vial en condiciones de transitabilidad, de conectividad y movilidad.

• Proyecto de Terminal o Parador de transporte viabilizado.
5.2.1.1 SUBPROGAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL
PROYECTO LINEA META INDICADOR RESPON

ESTRATEG
PROGRAM
SUBPROG
BASE
SABLE
LINEA
RAMA
ICA
CONSTRUCCIÓN, 92 km Construir, mantener, Segmentos, con

MANTENIMIENTO, recuperar, ampliar y mantenimiento,
RECUPERACIÓN, adecuar 4 segmentos rehabilitados y
AMPLIACION Y de malla vial adecuados.

ADECUACIÓN
MALLA VIAL
URBANA
CONSTRUCCIÓN, 50,01 Km Mantener, recuperar, % de Km, con
RECUPERACIÓN, ampliar y adecuar el mantenimiento,
INFRAESTRUCTURA VIAL
MANTENIMIENTO 20% de malla vial rural rehabilitados y

VIAS Y TRANSPORTE
Y ADECUACIÓN adecuados.
MALLA VIAL
RURAL
PLANEACIO
N Y OBRAS
VIA PERIMETRAL 0 Gestionar Diseños y Proyecto
Construcción formulado y PÚBLICAS.
radicado
CONSTRUCCION 0 Gestión de dos Proyecto
PUENTES puentes peatonales formulado y
PEATONALES radicado
RURALES
0 Instalar Señalización % de vías con
vertical y horizontal señalización
en el 70% de las vías
urbanas
MOVILIDAD 0 Gestión para la Número de
disponer autoridad de agentes de
transito transito
5.2.1.1 SUBPROGAMA: TRANSPORTE
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ESTRATE
PROGRA
SUBPRO
GRAMA
LINEA
LINEA

GICA
BASE
MA
SOATA ESTUDIOS
COMPETID TERMINAL O NECESARIOS
ORA VIAS Y PARADOR DE PARA PLANEACION Y
TRANSPO
PRODUCTI TRANS TRASNPORT 0 VIABILIZAR ESTUDIOS OBRAS
RTE
VA Y PORTE E PUBLICO EL TERMINAL PUBLICAS.
SOSTENIB TERRESTRE O PARADOR
LE TT
6. EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES
6.1. Diagnóstico
Con Base en la información diagnostica del Plan Básico de Ordenamiento Territorial Año 2001, el
municipio cuenta con estos equipamientos de algunos de propiedad del municipio y otros de
propiedad privada.
Los equipamientos de municipio requieren adecuaciones, mantenimientos, ampliaciones y

mejoramientos periódicos y programados.
Tabla 38. Equipamientos urbanos.

COMERCIAL CAJA POPULAR COOPERATIVA
BANCO AGRARIO
ESTACIONES DE SERVICIO
ASISTENCIAL Y EDUCATIVO COLEGIO NACIONALIZADO JUAN JOSE RONDON

COLEGIO SIMON BOLIVAR
COLEGIO DE PRIMARIA JUAN JOSE RONDON
NORMAL DE LA PRESENTACION
U.P.T.C.
ESAP
HOSPITAL SAN ANTONIO
HOSPITAL ANTIGUO
ANSIANATO
HOGAR I.C.B.F.
ADMINISTRATIVO ALCALDIA
EMPOSOATA
CARCEL
PALACIO DE JUSTICIA
TELECOM
ITBOY
SAI TELECOM
REGISTRO
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FISCALIA
NOTARIA
ELECTRIFICADORA
SERVICIOS CEMENTERIO
POLICIA
PLAZA DE TOROS
PLAZA DE MERCADO
MATADERO
CASA CAMPESINA Y DEFENSA CIVIL
CONTRALORIA, MAP.
RELIGIOSOS IGLESIA CATEDRAL

CAPILLA DE NUESTRA SENORA DE LA PIEDRA
CAPILLA DE NUESTRA SENORA DEL CARMEN
RECREACION PLAZOLETA EL MIRADOR
PLAZOLETA SANTA MARIA

PARQUE JUAN JOSE RONDON
ESTADIO JUAN RODRIGUEZ PARRA
COLISEO CUBIERTO
CANCHA MULTIPLE
PARQUE VILLA ESPERANZA
PARQUE BARRIO EL DATIL

PARQUE LOMA BLANCA
TURISMO HOTEL TURISTICO DE SOATA
HOTEL COLONIAL
HOTEL INTERNACIONAL
HOTEL SIBONEY
CULTURA TEATRO BOLIVAR
CASA DE LA CULTURA
Fuente. PBOT AÑO 2001
Tabla 39. Equipamientos Rurales
COMERCIAL PISCICULTURA LA COSTA
GRANJA AGROPECUARIA
EDUCATIVO ESCUELA LA JABONERA
ESCUELA EL CEIBO
ESCUELA SANTA MARTHA

ESCUELA DE HATILLO
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ESCUELA SANTA RITA
ESCUELA LOS OLIVOS
ESCUELA DE LA LAGUNA
ESCUELA DE LA CHORRERA
ESCUELA DE LLANO GRANDE

ESCUELA DE SANTO CRISTO
ESCUELA DE SANTA RITA
ESCUELA DE VELLA VISTA
ESCUELA DE PUENTE PINZON

ESCUELA DE PIEDESECHO
ESCUELA DEL ESPINAL
ESCUELA DE LA VENTA
PUESTOS DE SALUD JABONERA

LA VENTA
CHORRERA
LAGUNA
SANTO CRISTO
SERVICIOS BATALLON
RELLENO SANITARIO
MATADERO
RELIGIOSOS CAPILLA DE LA CURIA

CAPILLA DE SAN ANTONIO
CAPILLA DE SANTO CRISTO
Fuente. PBOT AÑO 2001
6.2.1. PROGRAMA: EQUIPAMIENTOS
Objetivo: Mejorar y Aumentar la disponibilidad de equipamiento municipal.
Metas de resultado:
• 100% de los equipamientos son adecuados y permanecen en buenas condiciones para

garantizar el uso y servicios.
6.2.1.1 SUBPROGAMA: EQUIPAMIENTOS URBANOS Y RURALES
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ESTRATEG
PROGRAM
SUBPROG
BASE
LINEA
RAMA
ICA
0 Intervenir el 100% de % de
los equipamientos equipamiento
CONSTRUCCIÓN, municipales s
MEJORAMIENTO, intervenidos
ADECUACIÓN, Y
REHABILITACIÓN PLANEACION Y
DE 0 Elaborar 3 Proyectos Proyectos OBRAS PUBLICAS
COMPETIDORA PRODUCTIVA Y SOSTENIBLE
EQUIPAMIENTOS para construcción , formulados y

URBANOS Y adecuación, radicados.
EQUIPAMIENTOS URBANOS Y RURALES
RURALES ampliación de
equipamientos
municipales
25 Repotenciación y Luminarias
EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES
cambio de luminarias instaladas

30
No se Incrementar en 25% Redes

dispone la Construcción e instaladas
ALUMBRADO informació instalación de redes PLANEACION Y
PUBLICO n OBRAS PUBLICAS
0 Gestión para la Proyecto
modernización del presentado y
alumbrado público. formulado.
CION
CAPITULO 3. HACIA LA CALIDAD INSTITUCIONAL.
Es necesario cumplir con las competencias que da el Estado, pero este gobierno plantea atribuir
valor agregado a las actuaciones de los funcionarios públicos y al cumplimiento del Plan de
Desarrollo, “calidad”, por lo tanto es necesario estructurar la administración municipal a las
exigencias del crecimiento municipal, fortaleciendo y ampliando la capacidad planificadora, de
gestión y control interno para una adecuada gestión de los recursos y prestación de los servicios a
la comunidad con eficiencia, eficacia, calidad, oportunidad, transparencia y facilidad.
Fundamental para el desarrollo humano integral, garantizar verdaderos procesos de participación y

de empoderamiento comunitario, con el fin de conocer las problemáticas y expectativas de la
comunidad, alcanzando desarrollos reales y focalizados. Esto se podrá lograr con verdadero
procesos de retroalimentación, a través de canales de comunicación, redición de cuentas,
encuentros con la comunidad y boletines informativos.
Dentro de las necesidades más apremiantes de la comunidad es la seguridad, en el sector rural se

presenta el abigeato y hurtos menores.
1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1.1. Diagnóstico
1.1.1. Talento Humano
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La planta de personal de la Administración Municipal de Soata la componen 32 funcionarios
distribuidos de la siguiente manera:
Tabla 32. Talento Humano.

DEPENDENCIA NUMERO DE FUNCIONARIOS
Concepto Directivo Profesional Técnico Asistencial Total
Concejo municipal 9 0 1 0 10
Personería 1 0 1 0 2
Administración Central 9 4 3 4 20
Total 23 4 5 4 32
El Concejo Municipal tiene nueve concejales elegidos por voto popular, Se pudo establecer que el
actual; en su gran mayoría, tiene buena relación con la Administración lo que conllevaría a que las
iniciativas presentadas por el ejecutivo puedan ser respaldas y aprobadas previo estudio juicioso y
dentro de las normas a favor de la comunidad Soatense.
La Administración central de Soata, labora en la Alcaldía local que es un edificio ubicado en la

carrera 4 N 10 - 75 Parque Central de Municipio. Allí se realizan las actividades propias de una
Administración moderna y actual de acuerdo a las normas.
Además de las dependencia ya descritas también existe la dirección de núcleo, dependiente de la

Secretaria de Educación Departamental en razón a que Soata no está descentralizado en este
sector entonces la educación depende del Departamento de Boyacá, un ente deportivo y un
instituto descentralizado de orden municipal encargado de los servicios públicos domiciliarios de
agua potable, alcantarillado y aseo llamado EMPOSOATA.
1.1.2. Modelo Estándar de Control Interno MECI y Sistema de Gestión de Calidad.NTC GP 1000:
2009; ISO 9001: 2008
32
El MECI fue implementado en el municipio en el año 2007 y cuenta con una calificación a 2010
en la página de la función pública de 98.95% con los siguientes puntajes en los rangos de
calificación:
• Control Estratégico
• Control de Gestión
• Control de Evaluación
Sin embargo no se han encontrado los documentos que soportan esta calificación.
No se ha implementado el Sistema de Gestión de Calidad.
1.1.3. Archivo Municipal
A la fecha se tiene las tablas de retención documental, requiere continuar con el proceso de
acuerdo a la ley de archivística.
1.2.1. PROGRAMA: GOBIERNO PLANEACION Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
32
Fuente la página web.dafp.gov.co. actualizada el 14 de septiembre de 2011.
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Objetivo: Mejorar el desarrollo institucional cumpliendo con todas la normatividad vigente.
Metas de resultado:
• 100% de los procesos certificados bajo la norma de calidad. NTCE - 1000
1.2.1.1 SUBPROGAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

ESTRATEG
PROGRAM
SUBPROG
BASE
LINEA
RAMA
ICA
0 Lograr el 100% de la Calificación

calificación MECI durante el
MECI Y cuatrienio
SISTEMA
PLANEACION Y
DE
OBRAS
GESTION
PUBLICAS
DE 0 Implementar el sistema Sistema de
CALIDAD de gestión de calidad Gestión de
GOBIERNO PLANEACION Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
calidad
implementado
0 Digitalización del 50% % del archivo
del archivo digitalizado
ARCHIVO SECRETARIA
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
HACIA LA CALIDAD INSTITUCIONAL
Año 2010 Gestión documental al Hasta el año

MUNICIPAL DE GOBIERNO
100 durante los 4 los 2015
años
1 Realizar 2 convenios Número de
con universidades o convenios
instituciones para el
mejoramiento apoyo a la
gestión
0 Crear la Secretaria de Secretaria
SECRETARIA
Desarrollo Rural y Medio creada.
DE GOBIERNO
Ambiente
0 Capacitar anualmente al % de
100% de los funcionarios funcionarios
capacitados
TALENTO 0 Crear el comité paritario Comité
HUMANO de salud ocupacional
0 Capacitar anualmente a Total de SECRETARIA
los funcionarios públicos capacitaciones DE GOBIERNO
en temas relacionados Y SECRETARIA
con factores protectores DE SALUD
en prevención de la
violencia intrafamiliar, el
embarazo en
adolescentes, relaciones
interpersonales, el
consumo de alcohol y
sustancias psicoactivas.
2. FORTALECIMIENTO A LA PLANEACION LOCAL.
2.1. Diagnóstico
Al municipio de Soatá como entidad de la división político administrativa de Estado colombiano, le

corresponde prestar los servicios públicos que determine la Ley, construir las obras que demande
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el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover l participación comunitaria,
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir con las demás funciones que le asigne
las Constitución y las Leyes (Artículo 311 C.P.N.)
La planeación se convierte en la herramienta fundamental para lograr el cumplimiento de las

obligaciones constitucionales y legales, y lograr los objetivos de desarrollo durante el cuatrienio. la
planeación es un proceso intersectorial y le compete a todos los estamentos de la administración,
por tanto debe tener un coordinador en el procesos de perspectiva y responsables en los procesos
de ejecución y evaluación. La planeación es proceso sistémico dinámico y continuo, que debe
desarrollar herramientas que permitan hacer seguimiento y mediciones, actualizaciones y
correcciones a tiempo, como planes de Desarrollo, de ordenamiento territorial, planes indicativos,
sectoriales y de acción.
Se cuenta con el Secretario y un técnico de apoyo a las labores diaria, desde esta oficina se
proyecta el desarrollo socioeconómico del municipio, se contrala el desarrollo de los proyectos
urbanísticos y el cumplimientos de las normas de ordenamiento territorial, se proyecta y ejecutan
las obras de infraestructura vial, de servicios públicos domiciliarios rurales y urbanos, se contralo
las determina ambientales del municipio, promoción del desarrollo rural y el manejo del modelo de
control interno.
Se cuenta con el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, aprobado mediante acuerdo en

noviembre del año 2001, a la fecha se ha utilizado como herramienta de planificación territorial, sin
embargo no se tiene seguimiento y evaluación a los componentes, tampoco se cuenta con el
expediente urbano municipal. A la fecha se inicio la revisión aplicando la metodología del Ministerio
de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, corresponde la revisión de su componente de
mediano plazo, se cuenta con la lectura selectiva y operativa, cuyo resultado es el análisis de
coherencia y suficiencia Donde el primer análisis se establecen aquellos aspectos normativos que
son incoherentes o no encajan dentro de la cadena de medios (Proyectos estratégicos, Estrategias
y modelo ocupación del territorio y fines (Visión y objetivos territoriales) no se le ha hecho revisión
ni ajustes. Esto determina el mapa del PBOT.
No se cuenta con estadísticas e indicadores actualizados del municipio, no hay control de estudios
realizados.
2.2.1. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO A LA PLANEACIÓN LOCAL
Objetivo: Mantener la información actualizada de los diferentes componentes institucionales,

territoriales y aquellos que comprometen la implementación de políticas públicas, para así tomar
decisiones pertinentes y acordes con las necesidades municipales.
Metas de resultado:
• Contar con fuentes de información en tiempo real y con datos veraces.

• Garantizar los recursos para el financiamiento de la inversión social.
2.2.1.1. SUBPROGAMA: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL
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ESTRATEG
PROGRAM
SUBPROG
LINEA
LINEA
RAMA
BASE
A
0 Realizar la revisión del PBOT Revisión y

ajustes del
PBOT
0 Documento de seguimiento y indicadores de
evaluación del PBOT seguimiento y
evaluación por
PLANEACION Y
DESARROLLO componente
OBRAS
URBANISTICO 0 Realizar el control de obras al % de PUBLICAS
100% de construcciones construcciones
FORTALECIMIENTO A LA PLANEACION LOCAL
nuevas
MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL
Por Expedir la licencias de Razón de

demanda construcción con base en la licencias

normatividad vigentes expedidas y
negadas.
SISTEMAS DE 83% 100% soatenses en el sistema % personas SECRETARIA
INFORMACION de información SISBEN depuradas DE SALUD
CON CALIDAD 0 Estudio de Actualización de Estudio
estratificación urbana y rural realizado
0 Banco de Proyectos de Banco de
Inversión municipal proyectos de PLANEACION Y
Funcionando inversión OBRAS
municipal PUBLICAS
Año 2009 Cargue anual al Sistema Único Año 2015
de Información SUI del
municipio
FORMULACION 4 1 rendición de cuentas anual Numero de
SEGUIMIENTO Rendición de
Y cuentas
EVALUACION Plan de Formulación del Plan de Plan de
DE PLAN DE Desarrollo Desarrollo vigencia 2012 - 2015 Desarrollo
DESARROLLO PLANEACION Y
2008 - formulado
Y APOYO A LA OBRAS
2010
GESTION PUBLICAS
0 Implementación de % de
herramientas de planificación dependencias
en el 100% de las con planes
dependencias de la sectoriales
administración.
2.2.1.2. SUBPROGAMA: FORTALECIMENTO A LAS FINANZAS PUBLICAS

ATEGI
LINEA
RAMA
ROGR
PROG
SUBP
ESTR
BASE
AMA
FORTALECIM 0 Actualizar el Estatuto SECRETARIA

FORTALEC
IMIENTO A
PLANEACI
INSTITUCI
HACIA LA
CALIDAD
IENTO A LAS estatuto de rentas actualizado DE HACIENDA

FIANAZANAN ESTATUTO DE municipal
LA
ZAS RENTAS 0 Gestión para la Gestión

PUBLICAS actualización
catastral.
3. DESARROLLO Y PARTICIPACION COMUNITARIA
3.1. Diagnóstico
El municipio no cuenta con ninguna Veeduría ciudadana Formalmente constituida y reconocida.
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Tabla. 33 Organización Comunitaria

ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Nº DE PARTICIPANTES BARRIO O VEREDA
Junta de acción comunal la Plazuela 5 Barrio La Plazuela
Junta de acción comunal Santa María 5 Barrio Santa María
Junta de acción comunal El Carmen 5 Barrio el Carmen
Junta de acción comunal La Chorrera 5 Vereda la Chorrera
Junta de acción comunal Los Molinos 5 Vereda los molinos
Junta de acción comunal Nuevo Mundo 5 Barrio Nuevo Mundo
Junta de acción comunal Hoya del Toldo 5 Vereda los Molinos
Junta de acción comunal El Ceibo 5 Vereda la Chorrera
Junta de acción comunal San José 5 Vereda los Molinos
Junta de acción comunal El Espinal 5 Vereda El Espinal
Junta de acción comunal Llano grande 5 Vereda Llano Grande
Junta de acción comunal El Hatillo 5 Vereda el Hatillo
Junta de acción comunal La Costa 5 Vereda La Costa
Junta de acción comunal La Jabonera 5 Vereda la Jabonera
Junta de acción comunal La Laguna 5 Vereda la Laguna
Junta de acción comunal La Costa y el arenal 5 Vereda la Costa
Junta de acción comunal Los Molinos y Santo Cristo 5 Vereda los Molinos
Junta de acción comunal la Laguna y Puente Pinzón 5 Vereda la Laguna
Junta de acción comunal San Cayetano 5 Vereda los Molinos
Junta de acción comunal Hatillo, Santa Rita 5 Vereda Hatillo
Junta de acción comunal Nuevo Mundo-Dorado 5 Barrio Nuevo Mundo
Asociación de Padres de Familia educativa 5 asociaciones Todo el Municipio
Grupo amor por Soata 30 Centro urbano
Damas rosadas 6 Centro urbano
Consejo Territorial de Planeación
Consejo Territorial de Salud
Fuente Elaboración Propia.
De los registros se encontró que la comunidad participa por intermedio de las Juntas de Acción
Comunal.
No se cuenta con un canal de comunicación que mantenga informada a la comunidad de las

acciones de la administración municipal.
3.2.1. PROGRAMA: DESARROLLO Y PARTICIPACION COMUNITARIA
Objetivo: Fortalecer las diferentes formas de organización y participación ciudadana, como

fundamento para legitimar el accionar público, que garanticen a largo plazo el Desarrollo Humano
Integral del soatense.
Metas de resultado:
• Lograr que el 100% de las Juntas de Acción Comunal estén activas y participando.
• Semanalmente la ciudadanía recibirá noticias de la gestión de la administración.
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3.2.1.1. SUBPROGAMA: FORTALECIMIENTO A LA PARTICPACION SOCIAL Y
COMUNITARIA
LINEA PROYECTO LINEA META INDICADOR RESPONSAB

PROGRAM
ESTRA SUBPROG BASE LE

TEGIC RAMA
A
A
23 Capacitar al 100% de Números de

FORTALECIMIENTO A LA PARTICIPACION
las Juntas de Acción Juntas de

Comunal Acción Comunal

DESARROLLO Y PARTICIPACION
PARTICIPACI
23 50% Juntas de acción % de juntas
ON comunal con legalmente SECRETARIA
COMUNITARI documentación constituidas DE
COMUNITARIA
COMUNITARIA
AY GOBIERNO
conforme a las normas
CIUDADANA
0 4 Encuentros de Número de
rendición de cuentas Encuentros
0 Promoción de 5 Total Veedurías
veedurías comunitarias
0 Creación de 5 frentes de Total Frentes de
seguridad Seguridad
SEGURIDAD
0 8 Campañas educativas Numero de SECRETARIA
Y
en solución de conflictos campañas DE
CONVIVENCI
0 Apoyo a Las Total de GOBIERNO
A CIDADANA
instituciones de instituciones
seguridad y convivencia apoyadas
3.2.1.2. SUBPROGAMA: COMUNICACIÓN COMUNITARIA
PROYECT LINEA META INDICADOR RESPONSABLE

ESTRATEG
PROGRAM
SUBPROG
O BASE
LINEA
RAMA
A
0 Espacio radial 1 día a la Número de días al

PARTICIPACION
semana durante el año año al aire

HACIA LA CALIDAD INSTITUCIONA
COMUNICACIÓN COMUNITARIA
0 Información actualizada Número Noticias

semanal en la página Web semanales
soata-boyaca.gov.co
GESTION 0 Cubrimiento periodístico al Acompañamiento a GESTOR DE
EN 100% de los asuntos eventos COMUNICACIONE
DESARROLLO Y
COMUNIC noticiosos S
ACIONES
0 Implementar boletín Número de Boletines
COMUNITARI
informativo semestral
0 Semestralmente desarrollar Total de campañas

campañas de cultura
ciudadana
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PARTE 2
ANALISIS DE LAS FINANZAS PUBLICAS MUNICIPALES
1. ÍNDICE DE DESEMPEÑO INTEGRAL MUNICPAL
La evaluación del desempeño integral se ha convertido en una herramienta de dirección que

permite identificar desempeño de las administraciones, las capacidades institucionales y orientar
con mejores criterios el gasto público social.
En los dos últimos años el municipio bajo de posición con respecto al rankig del año 2008, para el
año 2009 logra mejorar la posición al puesto 23 a nivel Departamental y de 199 en la posición
Nacional.
Tabla 34. Desempeño Integral
COMPONENTES 2008 2009 2010

EFICACIA % 95.70 75.24 68.8
EFICIENCIA% 75.45 71.91 67.1
GESTION ADMINSITRATIVA Y FISCAL % 64.20 63.1 91.0
REQUISITOS LEGALES % 76.15 80.74 94.0
DESEMPEÑO INTEGRAL % 77.9 72.7 76.4
POSICION A NIVEL NACIONAL 79 270 199
POSICION A NIVEL DEPARTAMENTAL 11 34 23
Fuente: Informe desempeño DNP.
2. ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS.
Se tomó la programación de los Ingresos de los años 2009, 2010 y 2011, del Consolidador de
Hacienda Pública, para tener un referente del comportamiento de los Ingresos y de los Gastos del
Municipio de Soata.
Examinamos el crecimiento real del recaudo con el fin de determinar su comportamiento en cada
año.
VARIACION PORCENTUAL
Objetivo: Medir La variación porcentual del recaudo en cada año.
Formula: V%==((2010/2009-1)*100 y V%==((2011/2010-1)*100
a. INGRESOS TOTALES
Para el año 2010 se redujeron los ingresos en un 20% con respecto al año 2009. Esto obedeció a
que se redujeron los ingresos por concepto de cofinanciación y recursos del S.G.P. en salud y
agua potable
La variación del año 2010 al 2011 fue de un aumentos del 16.6%.
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Grafico 12. Ingresos Totales
INGRESOS
8.197.060.482
6.597.368.763 7.689.389.526
2.009
2.010
2.011
1
2
3
Fuente: Elaboración propia.
b. INGRESOS TRIBUTARIOS
El aumento en el recaudo por estos ingresos fue del 17% para el año 2010 y de un 6.8% para
2011.
Grafico 13. Ingresos Tributarios
INGRESOSO TRIBUTARIOS
484.720.000 517.546.986
415.532.500
2.009 2.010 2.011
1 2 3
c. IMPUESTOS DIRECTOS
Observamos que para el año 2010, crece un 34%, y se reduce significativamente para el año 2011
en un18%.
2.3.1. Impuesto Predial.
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Siendo este un impuesto bien significativo dentro de los impuestos directos, presenta una variación
positiva del 25 % para el año 2010, pero para el año 2011 baja en un 21%. Observamos que para
el año 2010 y 2011 se separa la contribución para la Corporación Autónoma Regional
CORPOBAYACA.
d. IMPUESTOS INDIRECTOS
Examinado el comportamiento de los impuestos indirectos su crecimiento en términos porcentuales

es real y de un 8% para el año 2010, pasa a un 23% para el año 2011.
2.4.1. Impuesto de Industria y Comercio
Si bien este impuesto bajo en un 11% para el año 2010, se ve reflejado el esfuerzo fiscal para el
año 2011 y aumenta un 69% aproximadamente.
Los demás impuestos mantienen una curva elástica de crecimiento real, destacándose la
contribución de la estampilla con un aumento del 170% para el año 2011.
e. INGRESOS NO TRIBUTARIOS
Presenta una variación porcentual de un 24% menor para el año 2010, pero aumenta un 18% para
el año 2011.
Grafico 14. Ingresos No Tributarios.
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
6.105.961.444
4.615.908.128 5.431.011.995
2.009
2.010
2.011
1
2
3
En general se observa la disminución de los ingresos tributarios en el año 2009, esto debido a la
baja de los recursos de cofinanciación y la reducción de los ingresos del S.G.P. para salud y agua
potable y saneamiento básico. Para el año 2011 aumentan estos ingresos por la llegada de
recursos por concepto de la emergencia invernal.
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f. RECURSOS DE CAPITAL.
Se nota el aumento de la deuda pública contraída en el año 2011.
Grafica 15. Recursos de Capital.
RECURSOS DE CAPITAL
1.675.566.538 1.740.830.545
1.496.740.635
2.009 2.010 2.011
1 2 3
Tabla 35. Comparativo de ingresos 2009 – 2011.
2009 2010 2011 Variación Variación

2011/2010 2011/2010
INGRESOS 8.197.060.482 6.597.368.763 7.689.389.526 -20 16,6

INGRESOS 6.521.493.944 5.100.628.128 5.948.558.981 -22 16,6
CORRIENTES
INGRESOS 415.532.500 484.720.000 517.546.986 17 6,8
TRIBUTARIOS
Impuestos Directos 137.842.000 185.000.000 150.000.000 34 -18,9
Predial Unificado 130.000.000 162.000.000 127.500.000 25 -21,3
Porcentaje 18.000.000 22.500.000 25,0
Corpoboyacá
Circulación y 7.842.000 5.000.000 0 -36 -100,0
Transito
Impuestos Indirectos 277.690.500 299.720.000 367.546.986 8 22,6
Industria y Comercio 56.366.500 50.000.000 84.263.895 -11 68,5
Avisos y Tableros 2.650.000 5.900.000 5.500.000 123 -6,8
Delineación y 3.000.000 8.000.000 10.000.000 167 25,0
Urbanismo
Espectáculos 200.000 200.000 0 0 -100,0
Públicos
Impuesto de 600.000 600.000 0 0 -100,0
Ocupación de Vías
Degüello de Ganado 1.533.000 1.000.000 1.000.000 -35 0,0

Menor
Sobretasa Consumo 188.693.000 195.000.000 192.985.000 3 -1,0
Gasolina Motor
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Estampillas 11.000.000 11.000.000 29.757.274 0 170,5
Contribución del 5% 10.000.000 25.000.000 38.040.817 150 52,2
sobre Contratos
Otros Impuestos 3.648.000 3.020.000 6.000.000 -17 98,7

Indirectos
INGRESOS NO 6.105.961.444 4.615.908.128 5.431.011.995 -24 17,7
TRIBUTARIOS
Tasas, multas, 46.711.000 53.400.000 36.300.000 14 -32,0

ventas,
arrendamientos y
alquiler de
maquinaria
Transferencias 6.059.250.444 4.562.508.128 5.394.111.995 -25 18,2
Sistema General de 633.781.896 629.900.199 728.758.605 -1 15,7

Participaciones
Propósito General
Libre Destinación
Sistema General de 234.007.063 239.088.265 245.638.109 2 2,7

Participaciones -
Educación
Sistema General de 1.238.118.365 1.298.372.959 1.124.172.601 5 -13,4
Participaciones -
Salud y salud pública
Sistema General de 71.507.052 0 27.000.000 -100 0

Participaciones -
Primera Infancia
Sistema General de 34.882.552 33.093.910 37.314.993 -5 12,8

Participaciones -
Alimentación Escolar
SGP Agua Potable 503.484.992 458.240.279 339.221.593 -9 -26,0

Sistema General de
Participaciones -
Forzosa Inversión
926.991.343 946.467.713 1.049.516.469 2 10,9

75.143.300 76.242.680 78.467.568 1 2,9
56.357.474 57.182.010 58.850.676 1 2,9
795.490.569 813.043.023 912.198.225 2 12,2
872.890.089 15.041.486 0 -98 -100,0
0 0 741.318.452
1.054.902.023 848.403.317 700.000.000 -20 -17,5
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16.000.000 16.000.000 16.000.000 0 0,0
464.124.967 68.900.000 371.102.027 -85 438,6
0 0 10.437.000
0 0 100.000
8.560.102 9.000.000 3.532.146 5 -60,8
600.000
Fuente: C.G.R. Chip.Gov.co
3. ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS.
Se tomó la programación de los Gastos de los años 2009, 2010 y 2011, del Consolidador de
Hacienda Pública, para tener un referente del comportamiento de los Ingresos y de los Gastos del
Municipio de Soata.
Examinamos el crecimiento real del gasto con el fin de determinar su comportamiento en cada año.
Grafico 16. Gastos totales
GASTOS
8.197.060.482
6.597.368.763 7.689.389.526
2009
2010
2011
1
2
3
a. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
El incremento para el año 2010 fue del 5%, para el año 2011 fue de aproximadamente el 1%. Esto
obedeció a que las transferencias corrientes del año 2010 alcanzaron más de 200 millones de
pesos.
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Grafico 17. Gastos de Funcionamiento
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
863.603.319 906.476.092 914.498.511
2009
2010
2011
1
2
3
b. GASTOS DE PERSONAL
Con respecto al año 2009, aumentan los gastos de personal para el año 2010 en 2.2% y del 16%
para el año 2011.
Grafico 18. Gastos de Personal
GASTOS DE PERSONAL
532.378.201 543.831.775 630.539.172
2009
2010
2011
1
2
3

c. GASTOS GENERALES
Examinado este rubro se aprecia una reducción del 39% en el año 2010. Pero para el año 2011 su
incremento del 35%.
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Grafico 19. Gastos Generales
GASTOS GENERALES
246.812.944
203.563.339
150.250.739
2009
2010
2011
1
2
3
d. TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Este rubro presenta un importante aumento para el año 2010 del 151%, no alcanzamos a percibir
la razón. Para el año 2011 su reducción fue del 62%.
e. GASTOS DE INVERSION
Verificado el año 2010, tuvo una reducción casi del 23% esto obedeció a que descendieron los
recursos de cofinanciación de la nación. Para el año 2011 el incremento llego aproximadamente al
12% acá se reflejan los recursos de la nación por concepto de la emergencia invernal.
f. GASTO PUBLICO SOCIAL PERCAPITA
El promedio municipal invertido en Gasto Publico Social por habitante durante la vigencia para el
año 2011 fue de $710.966.
g. PARTICIPACION DEL GASTO DE INVERSION POR SECTORES
La mayor participación sectorial respecto a la inversión total, esta en el Sector Salud con el
42%($2.460,260 millones).
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Figura 20. Participación Sectorial.

42%
5% 6%
1% 2% 2%
Fuente Ejecución presupuestal vigencia 2011.
h. SERVICIO A LA DEUDA
Para el año 2010 se redujo en un 12%, pero para el año 2011 se contrajo deuda pública y aumento
en 255%.
Durante los últimos tres años la inversión social ha sido superior al 80%
AÑO 2009= (7,136,957,163/8.197,060,482)*100 =87%
AÑO 2010= (5.518,592,671/6.597,368,763)*100=83%
AÑO 2011= (6.162,229,447/7.89,389,526)*100=80
El municipio ha venido cumpliendo con el servicio a la deuda durante estos últimos 4 años.
Tabla 36. Comparativo de gastos 2009 – 2011.
2009 2010 2011 Variación Variación

2010/2009 2011/2010
GASTOS 8.197.060.482 6.597.368.763 7.689.389.526 -19,5 16,6
GASTOS DE 863.603.319 906.476.092 914.498.511 5,0 0,9

FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE PERSONAL 532.378.201 543.831.775 630.539.172 2,2 15,9
GASTOS GENERALES 246.812.944 150.250.739 203.563.339 -39,1 35,5
TRANSFERENCIAS 84.412.174 212.393.578 80.396.000 151,6 -62,1
CORRIENTES
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GASTOS DE INVERSION 7.136.957.163 5.518.592.671 6.162.229.447 -22,7 11,7
SERVICIO DE LA DEUDA 196.500.000 172.300.000 612.661.568 -12,3 255,6
Amortización 142.750.000 142.500.000 447.661.568 -0,2 214,1
Intereses 53.750.000 29.800.000 165.000.000 -44,6 453,7
Fuente: C.G.R. Chip.Gov.co
i. CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO
En cuanto a la capacidad de endeudamiento, el municipio se encuentra en semáforo verde, lo cual

quiere decir que tienen capacidad de pago en el momento que adquiera obligaciones por concepto
de endeudamiento.
El municipio tiene un indicador de sostenibilidad de 24.7% al año 2011 y con proyección a cinco
años, sigue dentro de los límites de la Ley 358 de 1997.
Tabla 37. Liquidación del Ahorro Operacional (miles de pesos)
CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 2015
INGRESOS CORRIENTES 3.697 3.784 3.898 4.015 4.135
(+) Ingresos tributarios 489 502 517 533 549
(+) Ingresos no tributarios 67 69 71 73 75
(+) Regalías y compensaciones monetarias
(+) Sistema General de Participaciones (Libre dest. + APSB + Propósito General) 2.118 2.160 2.224 2.291 2.360
(+) Recursos del balance 1.089 1.122 1.155 1.190 1.226
(+) Rendimientos financieros - - - - -
(-) Reservas 819/03 vigencia anterior 66 68 70 72 74
(-) Ingresos que soportan las vigencias futuras
(-) Rentas titularizadas
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 811 835 860 886 913
(+) Gastos de personal 675 695 716 738 760
(+) Gastos generales 134 138 142 146 151
(+) Transferencias 2 2 2 2 2
(+) Pago de déficit de funcionamiento de vigencias anteriores - - - - -
(+) Gastos de personal presupuestados como inversión
(-) Indemnizaciones por programas de ajuste
(-) Reservas 819/03 vigencia anterior (funcionamiento) - - - - -
AHORRO OPERACIONAL (1-2) 2.886 2.949 3.038 3.129 3.223
INFLACION PROYECTADA POR EL BANCO DE LA REPUBLICA 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0%
SALDO DE DEUDA A 31 DE DICIEMBRE 378 325 271 216 158
INTERESES DE LA DEUDA - - - - -
Intereses causados en la vigencia por pagar - - - - -
Intereses de los creditos de corto plazo + sobregiro + mora
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AMORTIZACIONES 51 53 54 56 57
SITUACIÓN DEL NUEVO CREDITO
Valor total del Nuevo Crédito
Amortizaciones del nuevo crédito
Intereses del nuevo crédito
Saldo del nuevo crédito 535
CALCULO INDICADORES
TOTAL INTERESES = ( 6 + 8.3 ) - - - - -
SALDO DEUDA NETO CON NUEVO CREDITO = ( 5 + 8.1 - 8.2 - 7) 913 325 271 216 158
SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO OPERACIONAL= ( 9.1 / 3 ): I / AO <= 40% - - - - -

SOSTENIBILIDAD = SALDO / INGRESOS CORRIENTES = (9.2 / 1 ): SD / IC <=
80% 24,70 8,60 6,96 5,37 3,83
VER VERD
ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMÁFORO INTERESES) VERDE DE VERDE E VERDE
VER VERD
ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMÁFORO SALDO DE DEUDA) VERDE DE VERDE E VERDE
VER VERD
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO (SEMAFORO) ROJO DE VERDE E VERDE
j. INFLEXIBILIDAD PRESUPUESTAL.
La inflexibilidad en el presupuesto hace referencia a los componentes presupuestales que no

tienen posibilidad discrecional de la autoridad frente a la vigencia fiscal, los que dictan un gasto
obligatorio, los de destinación específica, crédito, vigencias futuras, nomina y los parafiscales,
haciendo que la inflexibilidad presupuestal llegue al 95%.
4. PLAN FINANCIERO
El Plan Financiero es un instrumento de planificación y gestión financiera del Sector público, que
tiene como base las operaciones efectivas de caja y a partir del análisis de la situación actual,
permite, vislumbrar el comportamiento de las finanzas del municipio para la vigencia 2012 – 2015
contemplando la previsión de los ingresos, egresos, ahorro o déficit y esquema de financiación.
Para realizar la proyección financiera para los próximos cuatro años el municipio tuvo en como
punto de partida la situación financiera real, con base en la información del aplicativo Chip.Gov.
La ejecución del Plan de Desarrollo 2012 – 2015, la asegura una eficiente gestión en el manejo de
los recursos, buscando el crecimiento sostenido de los ingresos, creando un cultura tributaria que
posibilite los recaudos suficientes para llevar a cabo los programas y proyectos, dentro del marco
de la racionalización del gasto.
PLAN FINANCIERO PARA EL AÑO 2012 - 2015

RENTAS RENTAS RENTAS RENTAS
DESCRIPCION ESTIMADAS ESTIMADAS ESTIMADAS ESTIMADAS
2012 2013 2014 2015
INGRESOS 4.680.250.000,00 5.858.476.000,00 5.106.150.280,00 5.058.691.588,40
INGRESOS CORRIENTES DEL
MUNICIPIO 4.378.450.000,00 4.556.604.000,00 4.704.222.120,00 4.856.705.583,60
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE
DESTINACION 1.179.950.000,00 1.227.148.000,00 1.263.962.440,00 1.301.881.313,20
INGRESOS TRIBUTARIOS 415.250.000,00 431.860.000,00 444.815.800,00 458.160.274,00
IMPUESTOS DIRECTOS 130.000.000,00 135.200.000,00 139.256.000,00 143.433.680,00
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MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDÍA
IMPUESTOS INDIRECTOS 285.250.000,00 296.660.000,00 305.559.800,00 314.726.594,00
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 764.700.000,00 795.288.000,00 819.146.640,00 843.721.039,20
TRANSFERENCIAS Y
PARTICIPACIONES 742.200.000,00 771.888.000,00 795.044.640,00 818.895.979,20
RENTAS CONTRACTUALES 17.000.000,00 17.680.000,00 18.210.400,00 18.756.712,00
MULTAS Y SANCIONES 500.000,00 520.000,00 535.600,00 551.668,00
VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS 5.000.000,00 5.200.000,00 5.356.000,00 5.516.680,00
0,00 0,00 0,00
INGRESOS CORRIENTES PARA
GASTOS DIFERENTES A GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO 3.198.500.000,00 3.329.456.000,00 3.440.259.680,00 3.554.824.270,40
INGRESOS TRIBUTARIOS CON
DESTINACION ESPECIFICA 49.000.000,00 50.960.000,00 52.488.800,00 54.063.464,00
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 3.149.500.000,00 3.278.496.000,00 3.387.770.880,00 3.500.760.806,40
DEL GOBIERNO CENTRAL NACIONAL 1.656.000.000,00 1.722.240.000,00 1.773.907.200,00 1.827.124.416,00
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES PARA SECTOR
EDUCACION 230.000.000,00 239.200.000,00 246.376.000,00 253.767.280,00
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES PARA PROPÓSITO
GENERAL 1.030.000.000,00 1.071.200.000,00 1.103.336.000,00 1.136.436.080,00
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES PARA
ALIMENTACION ESCOLAR 36.000.000,00 37.440.000,00 38.563.200,00 39.720.096,00
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES PARA AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 340.000.000,00 353.600.000,00 364.208.000,00 375.134.240,00
SGP POR CRECIMIENTO DE LA
ECONOMIA SUPERIOR AL 4 % APOYO
INTEGRAL A LA INFANCIA 20.000.000,00 20.800.000,00 21.424.000,00 22.066.720,00
OTROS RECURSOS DEL GOBIERNO
CENTRAL NACIONAL 10.000.000,00 10.400.000,00 10.712.000,00 11.033.360,00
RECURSOS DE REGALIAS 10.000.000,00 10.400.000,00 10.712.000,00 11.033.360,00
FONDO LOCAL DE SALUD 1.465.500.000,00 1.527.136.000,00 1.583.870.080,00 1.642.742.982,40
INGRESOS PARA SUBSIDIO A LA
DEMANDA 1.385.500.000,00 1.440.920.000,00 1.495.067.600,00 1.551.276.428,00
INGRESOS PARA SUBSIDIO A LA
DEMANDA VIGENCIA 2012 1.385.500.000,00 1.440.920.000,00 1.495.067.600,00 1.551.276.428,00
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES PARA SALUD 1.050.000.000,00 1.092.000.000,00 1.135.680.000,00 1.181.107.200,00
FONDO DE SOLIDARIDA Y GARANTIA -
FOSYGA- 300.000.000,00 312.000.000,00 321.360.000,00 331.000.800,00
EMPRESA TERRITORIAL PARA LA
SALUD -ETESA- 17.000.000,00 17.680.000,00 18.210.400,00 18.756.712,00
RECURSOS DE APORTES DEL
DEPARTAMENTO DE BOYACA 18.500.000,00 19.240.000,00 19.817.200,00 20.411.716,00
INGRESOS PARA ACCIONES EN
SALUD PUBLICA 80.000.000,00 85.072.000,00 87.624.160,00 90.252.884,80
RECURSOS DEL ORDEN NACIONAL 80.000.000,00 83.200.000,00 85.696.000,00 88.266.880,00
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES 80.000.000,00 83.200.000,00 85.696.000,00 88.266.880,00
FONDOS ESPECIALES 18.000.000,00 18.720.000,00 19.281.600,00 19.860.048,00
FONDO DE SEGURIDAD CIUDADANA
LEY 418 DE 1997 18.000.000,00 18.720.000,00 19.281.600,00 19.860.048,00
RECURSOS DE CAPITAL 1.800.000,00 1.872.000,00 1.928.160,00 1.986.004,80
RENDIMIENTOS DE OPERACIONES
FINANCIERAS 1.800.000,00 1.144.000,00 1.178.320,00 1.213.669,60
100
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDÍA
INTERESES Y DIVIDENDOS RECURSOS
SGP 600.000,00 624.000,00 642.720,00 662.001,60
PROPIOS 500.000,00 520.000,00 535.600,00 551.668,00
DE REGIMEN SUBSIDIADO 700.000,00 728.000,00 749.840,00 772.335,20
RECURSOS DE COFINANCIACION DE
PROYECTOS 300.000.000,00 300.000.000,00 400.000.000,00 200.000.000,00
RECURSOS DEL CREDITO 1.000.000.000,00
5. MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES.

La matriz contiene los programas y subprogramas del plan de desarrollo Soatá con calidad y
liderazgo, para la vigencia 2012 – 2015. ANEXO 1
ARTICULO SEGUNDO.- OBLIGATORIEDAD. La elaboración y ejecución del presupuesto, así

como todas las demás acciones que en adelante el Gobierno Municipal realice, se ceñirán
estrictamente a lo previsto en el Plan de Desarrollo Municipal.
ARTICULO TERCERO. - AJUSTES. El Ejecutivo Municipal presentará al Concejo Municipal para

su aprobación los ajustes a los cuales sea sometido el presente Plan de Desarrollo, según sus
respectivas evaluaciones.
ARTICULO CUARTO. FACULTADES. Se faculta al Alcalde Municipal para realizar las

operaciones necesarias al Presupuesto del Municipio de la Vigencia 2012, incluyendo traslados
presupuestales a que hubiera lugar, con el fin de armonizarse con el Plan de Desarrollo aprobado
para el periodo 2012 - 2015, exceptuando las adiciones presupuestales.
ARTICULO QUINTO. - VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de su sanción y publicación y

deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Publíquese y Cúmplase,
Dado en Soatá, a los ( ) del mes de Mayo de dos mil doce (2012),
El presidente,
El Secretario General,
101

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MUNICIPIO DE SOATA

SOATA CON CALIDAD Y LIDERAZGO

JOSE GIOVANY PINZON BAEZ

JOSE GIOVANY PINZON BAEZ Alcalde

EQUIPO TECNICO DEL PLAN DE DESARROLLO

ASTRID MARIA OTERO BELTRAN

ROBERTO JAIME CORREA

CAROLINA MESA BARRERA

WILLIAM HORACIO BRICEÑO

JAIME ELIECER ARAQUE

CARLOS ARTURO RAMOS

RUBY CONSUELO BARAJAS MENESES

GRACIELA PALOMARES GARCIA

WILSON JAVIER OLIVEROS SALCEDO

Nuestra visión de futuro se enmarca en las intenciones plasmadas en el programa de gobierno, en

El Plan de Desarrollo “Soatá con calidad y liderazgo”, promueve el desarrollo integral de la

JOSE GIOVANY PINZON BAEZ

PROYECTO DE ACUERDO No. 006

(30 DE MAYO 2012 )

POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

“SOATA CON CALIDAD Y LIDERAZGO”

El Honorable Concejo Municipal de Soatá en uso de sus facultades constitucionales y legales, en

Que el artículo 339 de la Constitución Política, determina la obligatoriedad municipal en la adopción

Que mediante oficio radicado el 2 de marzo de 2012 se presento a la Corporación Autónoma

Que el Programa de Gobierno, el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, documentos de cada

ARTICULO PRIMERO: ADOPCION. Apruébese y adóptese el Plan de Desarrollo del Municipio de

1. FUNDAMENTOS DEL PLAN.

Existe un consenso en torno a la necesidad de reorientar el desarrollo del municipio, desde

Consecuentemente con las políticas de estado y la transversalidad de la planificación, el plan de

En la perspectiva de derechos consideramos como interés superior y de prevalencía los derechos

• Perspectiva diferencial e incluyente: se reconoce que en el municipio existen grupos de

• Perspectiva territorial: se reconoce las condiciones, potencialidades y oportunidades que existen

Garantizando la preservación del medio ambiente, desarrollando planes con criterio de

• Perspectiva participativa: reconocemos la capacidad de nuestra comunidad para organizarse y

FIGURA 1. El plan de desarrollo bajo el enfoque de desarrollo integral.

SUSTENTADO EN EL MEJORAMIENTO DE:

Fuente: Elaboración propia.2012.

2. ESTRATEGIA METODOLOGICA Y ESTRUCTURA BASICA DEL PLAN DE DESARROLLO.

2.1 Estrategia Metodológica.

5. Se presento documento preliminar ante la Corporación Autónoma Regional “CORPOBOYACA”

6. El seguimiento y evaluación son parte fundamental del proceso de planeación, la construcción

2.2. Estructura del Plan de Desarrollo

Con el fin de lograr la superación de la pobreza y la inequidad en la comunidad soatense, se

• Igualdad de Oportunidades y Bienestar Social: se focalizara en la reducción de la pobreza

Primara la atención a quien estén en mayores condiciones de vulnerabilidad, como la población de

• Soatá Productiva, Competitiva y Sostenible: es necesario generar riqueza con el trabajo

Esquema plan de desarrollo

3. MARCO FILOSOFICO DEL PLAN DE DESARROLLO SOATA CON CALIDAD Y LIDERAZGO.

Contribuir al cumplimiento de los objetivos de la administración municipal a través de la realización

• Avanzar de manera armonizada hacia un escenario de desarrollo social y económico sostenible en

• Propiciar espacios para incrementar la participación de la ciudadanía.

4.2. Metas de desarrollo.

• Incrementar al 0.9% el Índice de Desarrollo Humano en el Municipio durante el cuatrienio.

• Lograremos reducir al 34% el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI.

Entender como propias las necesidades de la gente: la verdadera interpretación de las

Un gobierno Transparente y eficiente: La administración rinde cuentas de todo lo que hace.

6. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO.

Figura 2. Mapa geográfico de la Provincia Norte – Boyacá.