DEUDA EXTERNA

La deuda externa es el conjunto de obligaciones que tiene un país con acreedores

que residen en el extranjero.

La deuda externa se compone de deuda pública y deuda privada. La primera se

refiere a las deudas contraídas por el Estado y sus instituciones mientras que la
segunda se refiere a la deuda contraída por empresas y familias.

Los acreedores en el extranjero en tanto, pueden ser bancos extranjeros, gobiernos

de otros países u organismos internacionales que entregan financiamiento como
el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Interamericano del Desarrollo
(BID).

Deuda externa (Según el BCR)

Se refiere a la deuda contraída con no residentes por parte de un país, sector o
unidad, que exigen al deudor el pago de intereses y/o principal en un momento
futuro. Las estadísticas de la deuda externa, que incluyen datos sobre los pagos del
servicio de la deuda, se utilizan en el análisis de vulnerabilidad a problemas de
solvencia y/o liquidez. Son útiles para el análisis macroeconómico general, para las
negociaciones de reprogramación de deuda y para hacer estimaciones de flujos
internacionales de divisas.

1. Origen y efectos de la Deuda externa

Existen varias razones que pueden explicar el endeudamiento externo de un

país. Entre estas razones encontramos:

 Inversiones en infraestructura o maquinaria: La necesidad de

contar con fondos para hacer inversiones en infraestructura o
maquinaria para el desarrollo productivo. Por ejemplo, los países se
pueden endeudar para construir carreteras, puentes y túneles de
modo de reducir los costos de transporte de las empresas y así
fomentar el crecimiento.

 Catástrofes naturales: Por ejemplo, huracanes, terremotos o

incendios forestales que obligan al país a reconstruir una parte
importante de su territorio.

 Mala administración: Puede darse una mala gestión de entidades

públicas y privadas que han despilfarrado recursos en actividades no
rentables.
 Los efectos de la deuda externa dependen de las razones que la justifican.
De esta forma, si el endeudamiento fue utilizado para inversión, el
endeudamiento tendrá un efecto positivo ya que permitirá alcanzar un mayor
desarrollo futuro, el que habría sido imposible sin poder contar con los
recursos rápidamente.
Por el contrario, cuando el endeudamiento se explica por una mala
administración los efectos pueden ser desastrosos ya que se tendrá que
pagar la deuda contraída (más intereses) mientras que no se han generado
nuevas fuentes de ingreso.

2. Clasificación de la deuda externa

La deuda externa puede clasificarse de acuerdo a diversos criterios. A

continuación, vemos algunos de ellos:

a) Según instrumento de deuda: la deuda puede clasificarse de acuerdo

al tipo de instrumento utilizado (bonos, préstamos, crédito comercial,
etc.).
b) De acuerdo al plazo: corto o largo plazo.
c) Por tipo de moneda: nacional, extranjera (generalmente en dólares)
d) Por tipo de interés: fijo o variable.
El origen[editar]
En 1973 el precio del petróleo se multiplicó por cuatro. Los países productores ganaban
enormes cantidades de dinero, y bancos privados acudieron a estos países con tipos de
interés extremadamente bajos. El 60 % de los créditos fueron a países empobrecidos. En el
caso de América Latina, varios países de la región se encontraban bajo regímenes
dictatoriales, que contrajeron deuda de manera imprudente o deliberada.
A finales de 2000 sucedieron cuatro hechos perjudiciales para estos países:

1. Subieron los tipos de interés (se multiplicaron por cuatro desde finales del año 1970
hasta principios del año 1980), lo que precipitó la crisis de la deuda del año 1982, que
se manifestó con fuerza en los países latinoamericanos. En ese momento, se fomentó
la adquisición de nuevos préstamos para hacer frente al pago de deudas impagables,
provocando a raíz de esto la catástrofe económica de esa década y la multiplicación
de la deuda.[cita requerida]
2. Se apreciaba fuertemente el dólar.
3. Cayó el comercio mundial y se despreciaron las exportaciones del Sur que no eran
petróleo.
4. Se iniciaron los planes de ajuste estructural.
Se llegó entonces a una situación, que metafóricamente explicaba el analista Ignacio
Ramonet, en la que los países del Tercer Mundo invertían más dinero en devolver los
intereses de esa deuda que en su propio desarrollo:1
Usted para comprar un piso, pide un crédito de 20 millones con un interés al 5 %, pero a los tres meses
el banco le sube el interés al 8 % y uno no puede quejarse. A los 6 meses, se lo sube al 20 %, con lo
que el préstamo que pidió podría haberlo pagado pero con este ya no puede […] Esto es lo que ha
pasado con la deuda externa. […] Ahora [los países pobres] están obligados a exportar con el objetivo
de conseguir divisas para pagar los intereses de su deuda exterior. De esta forma, el país está volcado
al comercio exterior y ello le impide ocuparse de su mercado interior.

Entre otras causas, la fuga de capitales privó a estos países de una fuente de ahorro interno
imprescindible para el impulso del propio desarrollo.

Endeudamiento grave[editar]
Causas para un endeudamiento con entidades extranjeras[editar]
Algunas causas típicas para el grave endeudamiento con una entidad extranjera son:

 Catástrofes naturales, epidemias y similares, que obligan a pedir préstamos para paliar
sus efectos.
 Inversiones en nuevos cultivos, industrias, etc. que pueden fracasar por no haber tomado
en cuenta el riesgo de cambios en los mercados u otras razones.
 Mala administración de los fondos, que producen un déficit sostenido que supone cada
vez más recursos externos para compensarlo.
 La negligencia (intencional o no) respecto a los efectos que las deudas excesivas pueden
tener, o bien la ausencia de prerrequisitos antes de concederla. Así, autores como Marc
Reffinot apuntan que un fenómeno parecido ya sucedió en la década de 1930 tras el crac
del 29 y, pese a contar con esa experiencia, se permitió volver a endeudarse a las
naciones.2
 En el Fórum 2004 de Barcelona se propuso la llamada deuda indigna, como aquella que
se contrajo y se permitió contraer pese a saber que ocasionaría serios problemas a la
economía y al desarrollo del país que la solicitaba. La llamada deuda indigna tiene
 además como requisito que al organismo o país prestamista le resultará imposible no
saber los efectos que dicho crédito ocasionará al receptor.

Condonación de la deuda externa[editar]

La progresiva aparición de más y más países lastrados por su enorme deuda causó a finales
del siglo XX una progresiva conciencia en muchos sectores sociales de la necesidad de la
condonación de la deuda externa a los países del tercer mundo incapaces de pagarla. Esta
idea ha encontrado una fuerte resistencia entre los sectores políticos más conservadores de
los países desarrollados, que no se resignan a perder el dinero prestado.
Aunque no es frecuente, varios países han condonado a otros su deuda (total o parcialmente),
generalmente por estar el país reconstruyéndose tras una guerra, una catástrofe o después de
un estudio sobre su economía.
En España, según la Red Ciudadana por la Abolición de la Deuda Externa, la deuda era de
68 000 millones de dólares en 1970. En una década, la deuda creció hasta 577 000 millones
de dólares, aunque aún era asumible si se hubieran mantenido los términos en los que fue
contratada.
En los años ochenta, recordados como la década perdida para el desarrollo, la deuda se
convirtió en impagable y alcanzó tales proporciones que se convirtió en uno de los principales
obstáculos para el progreso. En esa década, los países en desarrollo pagaron una factura del
orden de un billón trescientos mil millones de dólares en concepto de pago del servicio de la
deuda.
Con el problema de la deuda externa tras la macro campaña de presión emprendida entre
1998 y 2000 ha pasado algo parecido a lo sucedido con el 0,7 %. Los logros conseguidos,
muy parciales y más encaminados a lavar la imagen ante la opinión pública que a una reforma
de calado, han provocado una mezcla de escepticismo y resignación entre la ciudadanía.
Por otro lado, tras el atentado del 11 de septiembre a las Torres Gemelas de Nueva York, la
coyuntura internacional en la que Estados Unidos aspira a reforzar su hegemonía ha
difuminado la visibilidad del problema de la deuda externa. También existe la opinión de que la
condonación de la deuda a medio o incluso a corto plazo sería inútil, pues las naciones
volverían a endeudarse. Como se ha comentado más arriba, según la opinión de Marc Reffinot
algo parecido ya sucedió en la década de 1930 y, pese a ello, se olvidó unos cuarenta años
después.[cita requerida]
Sin embargo, nuevos enfoques como el análisis de la deuda ecológica del Norte con el Sur se
han ido incorporando como parte de un argumentario más amplio que conecta con la
sostenibilidad medioambiental y la exigencia de cambios en la globalización, con movimientos
sociales cada vez menos estancos y más interconectados.
En todo caso, perviven diferentes organizaciones que se han constituido en observatorios de
vigilancia y examinan de cerca el estado de la cuestión, que dista mucho de haberse
solucionado. En el caso español, a finales de enero de 2003, Cáritas, Oxfam Intermón y
el Observatorio de la Deuda en la Globalización presentaron en Porto Alegre un informe con
propuestas para avanzar denunciando "la parálisis" del ejecutivo español ante este asunto.
Según el especialista Jesús Barcos:
hoy en día la deuda sigue siendo una de las demostraciones de que la existencia de un Tercer
Mundo no se entiende sin las decisiones del Primero.

También el Papa Juan Pablo II atacó la deuda afirmando entre otras cosas:
La cancelación de la deuda es, por supuesto, solamente una parte de la tarea más grande de luchar
contra la pobreza y de asegurar que los habitantes de los países más pobres tengan una porción más
grande del banquete de la vida. Los programas de cancelación de la deuda deben ser acompañados por
la introducción de políticas económicas sanas y de un buen gobierno. Pero, tan importante como eso (si
no lo es más) es que los beneficios que surgen de la cancelación lleguen a la gente más pobre, a través
de un marco de inversiones exhaustivo y sostenible en las capacidades humanas, sobre todo en
educación y salud. La persona humana es el recurso más valioso de cualquier nación o economía.

(Discurso del Papa en la reunión con la delegación de Jubileo 2000, 23 de septiembre de

1999).

Deuda odiosa[editar]
Artículo principal: Deuda odiosa

Existe también el concepto de Deuda odiosa, aplicado por primera vez en 1898 para
establecer como ilegítima la deuda que Filipinas tenía con España, una vez que España había
sido derrotada y perdido su colonia frente a Estados Unidos.
La doctrina de deuda odiosa significa que un pueblo no es responsable de la deuda en que
hayan incurrido gobernantes impuestos por la fuerza. Esta doctrina está presente en la
discusión de la deuda externa de algunos estados donde la deuda externa ha sido engrosada
por dictaduras y gobiernos no representativos, con fines de enriquecimiento personal o
corporativo, o para la represión social y política. Tal es el caso en la República Argentina.
En 1927, Alexander Sack, profesor de derecho internacional, definía en estos términos la
deuda execrable:
Si un poder despótico incurre en una deuda no por las necesidades o los intereses del Estado sino para
otorgar mayor fuerza a su régimen despótico, para reprimir a la población que se le enfrenta, etc., esta
deuda es odiosa para la población de todo ese país.3

El economista Jeff King, luego de aclarar que no es "su" definición sino un resumen de todo
cuanto leyó acerca de la deuda execrable u odiosa, la define con precisión:
Deudas odiosas son aquellas contraídas contra los intereses de la población de un país y con el
completo conocimiento del acreedor.

Movimiento por la abolición de la deuda[editar]

A partir de los años noventa creció a escala internacional un importante movimiento a favor de
la abolición de la deuda externa, ligado al ascenso del movimiento antiglobalización. Uno de
sus momentos álgidos fue durante la cumbre del G8 de Birmingham en 1998. Desde entonces
la abolición de la deuda ha estado presente en las actividades del movimiento
antiglobalización y en el Foro Social Mundial. En 2008, diez años después de la cumbre de
Birmingham, a modo de balance de la trayectoria del movimiento, la autora y activista
antiglobalización Esther Vivas señaló que: «las protestas contra la deuda consiguieron
algunos avances, especialmente, en el terreno de lo simbólico y en la percepción que la
sociedad tenía de esta problemática. En los países acreedores, se difundieron las causas y las
consecuencias de su pago y los vínculos con la pobreza. Mientras que en los países
deudores, se puso énfasis en la responsabilidad de las instituciones internacionales en la
generación y el mantenimiento de esta deuda. Sin embargo, en el terreno institucional, más
allá de situar la cuestión de la deuda en la agenda política, los cambios conseguidos fueron
muy pocos».4
 Deuda externa (miles de millones
País Año
US$)
Estados Unidos 17,910 2018
Reino Unido 8,126 2018
Francia 5,360 2018
Alemania 5,326 2018
Países Bajos 4,063 2018
Luxemburgo 3,781 2018
Japón 3,240 2018
Irlanda 2,470 2018
Italia 2,444 2018
España 2,094 2018
Australia 1,670 2018
Suiza 1,664 2018
China 1,649 2018
Canadá 1,608 2018
Bélgica 1,281 2018
Suecia 940 2018
Austria 689 2018
Noruega 642 2018
Brasil 555 2018
Finlandia 545 2018
Grecia 507 2018
Hong Kong 495 2018
Dinamarca 485 2018
India 483 2018
Singapur 483 2018
México 481 2018
Rusia 452 2018
Portugal 449 2018
Turquía 430 2018
Corea del Sur 377 2018
Polonia 362 2018
Indonesia 323 2018
Emiratos Árabes Unidos 240 2018
Malasia 213 2018
Arabia Saudí 213 2018
Argentina 209 2018
Taiwán 205 2018
Qatar 168 2018
Chile 168 2018
Kazajistán 159 2018
República Checa 146 2018
Sudáfrica 144 2018
Tailandia 136 2018
Hungría 132 2018
Ucrania 125 2018
Colombia 120 2018
Venezuela 103 2018
Rumania 94 2018
Israel 93 2018
Vietnam 92 2018
Malta 91 2018
Nueva Zelanda 88 2018
Panamá 87 2018
Filipinas 81 2018
Egipto 76 2018
Pakistán 76 2018
Eslovaquia 75 2018
Iraq 73 2018
Perú 70 2018
Puerto Rico 57 2018
Sudán 53 2018
Kuwait 49 2018
Sri Lanka 48 2018
Eslovenia 46 2018
Marruecos 46 2018
Bangladesh 45 2018
Croacia 45 2018
Bahráin 42 2018
Letonia 40 2018
Bulgaria 40 2018
Líbano 39 2018
Omán 39 2018
Bielorrusia 39 2018
Ecuador 38 2018
Nigeria 35 2018
Lituania 34 2018
Túnez 31 2018
Serbia 31 2018
República Dominicana 30 2018
Etiopía 29 2018
Uruguay 28 2018
Jordania 28 2018
Angola 27 2018
Islandia 27 2018
Costa Rica 26 2018
Kenia 25 2018
Guatemala 24 2018
Ghana 23 2018
Mongolia 22 2018
Cuba 21 2018
Estonia 19 2018
Palaos 18 2018
Bahamas 18 2018
Paraguay 17 2018
Papúa-Nueva Guinea 17 2018
Uzbekistán 17 2018
Azerbaiyán 17 2018
El Salvador 16 2018
Tanzania 16 2018
Jamaica 15 2018
Bolivia 15 2018
Mauricio 15 2018
Georgia 14 2018
Laos 14 2018
Costa de Marfil 12 2018
Nicaragua 11 2018
Camboya 11 2018
Zimbabue 11 2018
Zambia 11 2018
Irán 11 2018
Bosnia y Hercegovina 10 2018
Mozambique 10 2018
Trinidad y Tobago 10 2018
Birmania; Myanmar 10 2018
Armenia 9 2018
Honduras 9 2018
Kirguizistán 9 2018
Albania 9 2018
Camerún 8 2018
Argelia 8 2018
Macedonia 8 2018
Namibia 7 2018
Yemen 7 2018
Uganda 7 2018
Senegal 7 2018
Moldavia 7 2018
Nepal 6 2018
Tayikistán 6 2018
Siria 6 2018
Gabón 6 2018
República Democrática del
5 2018
Congo
Somalia 5 2018
Congo 5 2018
Corea del Norte 5 2018
Barbados 4 2018
Malí 4 2018
Mauritania 4 2018
Madagascar 4 2018
Níger 3 2018
Burkina Faso 3 2018
Ruanda 3 2018
Libia 3 2018
Seychelles 3 2018
Benín 3 2018
Bután 3 2018
Haití 3 2018
Botsuana 2 2018
Malaui 2 2018
Cabo Verde 2 2018
Guyana 2 2018
Sierra Leona 2 2018
Surinam 2 2018
Montenegro 2 2018
Yibuti 2 2018
Guinea 2 2018
Togo 1 2018
Belice 1 2018
Afganistán 1 2018
Chad 1 2018
Guinea Ecuatorial 1 2018
Guinea-Bissau 1 2018
Liberia 1 2018
Lesoto 1 2018
Eritrea 1 2018
República Centroafricana 1 2018
Fiyi 1 2018
Granada 1 2018
Burundi 1 2018
Gambia 1 2018
Suazilandia 1 2018
Santa Lucía 1 2018
Islas Salomón 0 2018
Samoa 0 2018
Turkmenistán 0 2018
Antigua y Barbuda 0 2018
Santo Tomé y Príncipe 0 2018
San Vicente y las Granadinas 0 2018
Timor Oriental 0 2018
Dominica 0 2018
Tonga 0 2018
San Cristóbal y Nieves 0 2018
Vanuatu 0 2018
Comoras 0 2018
Nueva Caledonia 0 2018
Groenlandia 0 2018
Nauru 0 2018
Kiribati 0 2018
Liechtenstein 0 2018
Macao 0 2018
Andorra 0 2018
Brunéi 0 2018

País Deuda externa (miles de millones US$) Año

Brasil 555 2018
Argentina 209 2018
Chile 168 2018
Colombia 120 2018
Venezuela 103 2018
Perú 70 2018
Ecuador 38 2018
Uruguay 28 2018
Paraguay 17 2018
Bolivia 15 2018
Guyana 2 2018
Surinam 2 2018

CIA World Factbook