Proyecto Muestra Reciclaje PDF

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Gestión Integral de Residuos
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
YUDY TAMAYO CALLE

SANDRA MILENA RESTREPO
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA REMINGTON

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL NORTE ANTIOQUEÑO
TECNOLOGÍA EN ADMINISTRACIÓN EN FINANZAS
YARUMAL, ANTIOQUIA
2002
2
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
YUDY TAMAYO CALLE

SANDRA MILENA RESTREPO
Trabajo de grado presentado para optar al título de

“Tecnóloga en Administración en Finanzas”
Asesor:
JUAN CARLOS OLIER
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA REMINGTON

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL NORTE ANTIOQUEÑO
TECNOLOGÍA EN ADMINISTRACIÓN EN FINANZAS
YARUMAL, ANTIOQUIA
2002
3
Nota de Aceptación
Presidente de Jurado
Jurado
Jurado
Yarumal, Diciembre de 2002

4
A nuestros padres Leonel, Amanda; Luis y Ofelia a

quienes les debemos todo nuestro esfuerzo y
dedicación, porque gracias a su empeño constante y
apoyo moral, hemos podido culminar nuestra carrera.
Siempre dispuestos a respaldarnos animándonos para
salir adelante, dándonos en todo momento una voz de
aliento como puntal para nuestro sostenimiento.
A ellos toda nuestra gratitud.
YUDY Y SANDRA
5
AGRADECIMIENTOS
“La gratitud es aminorar el paso, abrir los sentidos al mundo que nos rodea, y
sentir el efecto de esa percepción consciente en nuestros sentimientos,
sensaciones y en el modo de vivir el siguiente momento de nuestra vida”1.
Gracias a Dios. Por habernos permitido alcanzar un sueño deseado por mucho
tiempo, por darnos fortaleza y capacidades para alcanzar esta meta propuesta.
Gracias a la Sra. Gloria Elena Castro. Por haber sido la impulsora para crear
esta propuesta.
Gracias a la asociación LUZ VERDE. Por brindarnos toda su colaboración y

darnos su apoyo en todo momento.
Gracias a la FUNA y UNIREMINGTON. Sus profesores y todas las personas

que ayudaron en nuestra formación como administradoras financieras.
Gracias al Sr. Jaime Alonso Berrío. Por ser de gran ayuda en estos tres años,
siempre brindándonos su colaboración.
Gracias a nuestras familias y amigos. Toda nuestra estimación, por ser en

todo momento nuestro respaldo y apoyo.
Y por ultimo deseamos expresarle todo nuestro agradecimiento a todas aquellas

personas que ayudaron directa e indirectamente en la realización de este
proyecto.
1
LOUIS L. Hay. Gratitud, Urano, 1997, p. 66
6
PRESENTACIÓN
Una de las prioridades que debe tener toda organización que se dedique a la
prestación de bienes y/o servicios es tener muy bien definidas sus metas,
también es determinante un adecuado procedimiento contable que le permita
precisar el costo de cada uno de los productos elaborados, o del servicio
prestado.
Se necesita una contabilidad que sea un sistema de información, para ser más
eficientes en el manejo de los recursos y lograr una posición estratégica de
competencia donde se pueda fortalecer las áreas de la empresa tales como las
de producción, mercadeo, personal y financiera; para esto es indispensable la
contribución que pueda brindar cada una de estas áreas.
Lograr obtener el control en una organización ayuda a que los recursos se
puedan conseguir y sean utilizados eficientemente, de esto depende el
cumplimiento del plan estratégico y el mejoramiento continuo; además ayuda a
evaluar el desempeño y todas las actividades que se realiza en la empresa.
La administración es base fundamental para el funcionamiento de cualquier
sistema de costos; para conseguir ser más competitivos y poder ser más fuertes
en cuanto a sus finanzas, facilitando la toma de decisiones y la fijación de
precios.
7

Es importante tener en cuenta que para dirigir una empresa productiva es
necesario hacerlo mediante un plan estratégico que permita tener un
seguimiento de los procesos, involucrando al equipo de trabajo en el desarrollo
administrativo; guiando a la empresa en actividades para garantizar la eficiencia
de ésta.
Hoy en día existen muchos residuos sólidos como plásticos, papel, cartón,
metales, vidrios, etc. Su destino generalmente son los rellenos sanitarios,
alcantarillas, quebradas esto significa un costo elevado para la comunidad.
Para el reciclaje se necesita un conjunto de actividades y técnicas,
administrativas que le den a las basuras y residuos sólidos un adecuado manejo
y tratamiento, estableciendo según sus características, volumen, costos y
posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición
final.
Nuestro anhelo es proyectar la empresa a vislumbrar en el futuro,
implementando una cultura de no basuras, creando conciencia y educando a las
personas del municipio para el reciclaje, y así poder clasificar y transformar los
residuos en materia prima para nuevos procesos.
Se espera que esta propuesta sea una herramienta básica y que con su
utilización e implementación sea de solución a algunos de los muchos problemas
de basuras que tiene el municipio y ante todo pueda ser de utilidad para mejorar
la productividad y establecer un sistema de costos para la Asociación LUZ
VERDE del municipio de Yarumal.

8
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN 13
1. TÍTULO DEL PROYECTO 17
1.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 17
1.1.1 Planteamiento del problema 17
1.1.2 Formulación del problema 21
1.1.3 Sistematización del problema 22
2. JUSTIFICACIÓN 23
3. OBJETIVOS 26
3.1 OBJETIVO GENERAL 26
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 26
4. ANTECEDENTES DE LA ORGANIZACIÓN LUZ VERDE 28
4.1 SITUACIÓN DE LAS BASURAS EN EL MUNICIPIO DE YARUMAL 28
4.2 RESEÑA HISTÓRICA DE LA ASOCIACIÓN LUZ VERDE DE YARUMAL 30
4.2.1 Aspectos de carácter administrativo 34
4.2.1.1 Estructura organizacional y composición del equipo de trabajo 34
4.2.1.2 Manual de funciones 36
4.2.1.3 Instrumentos administrativos para su funcionamiento 37
4.2.1.4 Misión institucional 38
4.2.1.5 Visión 39
4.2.1.6 Objetivo general 40

9

4.2.1.7 Metas a cumplir 41
4.2.1.8 Nivel de conocimiento y trayectoria de la organización en la región 43
4.2.2 Origen y clasificación de los residuos sólidos 43
4.2.3 Manejo de los residuos sólidos 44
4.2.4 Tratamiento y control de las basuras 45
4.2.4.1 Programas para el manejo de las basuras 46
4.2.4.2 Situaciones que se deben evitar en el manejo de las basuras 47
4.2.4.3 Procesamiento y transformación de los residuos sólidos 48
5. MARCO REFERENCIAL 52
5.1 MARCO CONCEPTUAL 52
5.1.1 Administración 52
5.1.1.1 Funciones del administrador 53
5.1.2 Origen de los costos 54
5.1.2.1 Costos directos 55
5.1.2.2 Costos indirectos 55
5.1.3 Contabilidad financiera 55
5.1.3.1 Contabilidad administrativa 55
5.1.3.2 Contabilidad fiscal 56
5.1.4 Productividad 56
5.1.5 Resultados 56
5.1.6 Reingeniería 57
5.1.7 Empowerment 57
5.1.8 Patentes 57
5.1.9 Know-how 57
5.1.10 Gestión integral de residuos 58

10

5.1.11 Residuos sólidos 58
5.1.12 Reciclaje 58
5.1.13 Basura 59
5.1.14 Tratamiento 59
5.1.15 Relleno sanitario 59
5.2 MARCO TEÓRICO 60
5.2.1 Frederick W. Taylor 60
5.2.2 Henry L. Gantt 60
5.2.3 Henry Fayol 61
5.2.4 Chester I. Bernard 61
5.2.5 Hugo Monstengerg 62
5.2.6 Kant 62
5.2.7 Kormondy 62
5.3 MARCO LEGAL 62
5.3.1 Ley 99 de 1993 65
5.3.2 Sanciones penales 65
5.3.3 Legislación Ambiental Colombiana 66
5.4 MARCO CONTEXTUAL 67
5.4.1 Territorio y sociedad 68
5.4.1.1 Clima 69
5.4.1.2 Recurso Hídrico 69
5.4.1.3 Recurso boscoso 69
5.4.2 Problemática ambiental 70
5.4.3 Situación actual en materia de servicios públicos domiciliarios 70
6. ESTRUCTURA DE LA UNIDAD DE ANÁLISIS 74

11

7. ASPECTOS METODOLÓGICOS 75
7.1 HIPÓTESIS 75
7.2 TIPO DE ESTUDIO 75
7.3 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN 76
7.4 FUENTES Y TÉCNICAS PARA LA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN 77
7.4.1 Fuentes primarias 77
7.4.2 Fuentes secundarias 80
7.4.3 Muestras 80
7.4.4 Tratamiento de la información 84
8. ESQUEMA TEMÁTICO 86
8.1 SERVICIO DE ASEO EN EL MUNICIPIO DE YARUMAL 88
8.2 PRODUCCIÓN DE RESIDUOS 90
8.3 CALIDAD AMBIENTAL 90
8.4 MATERIAL RECICLADO, COMERCIALIZADO Y EN STOP 92
8.5 OFERTA 92
8.5.1 Promoción 92
8.6 ANÁLISIS GENERAL FINANCIERO DE LA ASOCIACIÓN LUZ VERDE 93
9. RECURSOS 97
9.1 RECURSOS HUMANOS 97
9.2 RECURSOS FÍSICOS 97
10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 98
11. CONCLUSIONES 99
12. RECOMENDACIONES 100
GLOSARIO 101
BIBLIOGRAFÍA 104
12
LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1 logotipo Asociación Luz Verde 32
Figura 2 Estructura de la Asociación Luz Verde 35
Figura 3 control de basuras en Yarumal 38
Figura 4 Equipo de trabajo de la asociación Luz Verde 39
Figura 5. Mascota de la asociación Luz Verde 40
Figura 6. Relleno sanitario en Yarumal 47

13
INTRODUCCIÓN
Colombia es un país privilegiado en América latina y gran parte de esto es
debido a su ubicación. No obstante no somos ajenos al deterioro que se le esta
generando a la naturaleza por causa de la inconsciencia y el desconocimiento
que tienen las personas frente a la situación a la que en un futuro nos podemos
enfrentar con la destrucción del medio ambiente.
El elemento fundamental en la educación y la formación del ser humano es base
clave para el desarrollo de la propuestas para el reciclaje, ya que depende más
de los conocimientos que tiene el usuario sobre el funcionamiento de los
procesos de la separación en la fuente de los residuos sólidos.
En la administración es de gran importancia el área financiera, es por esto que
hoy en día las empresas deben fijar sus metas a ser más eficientes en el manejo
de los recursos. La planeación es indispensable en la actualidad, debido a la
globalización, la economía cambiante, el crecimiento de las empresas, entre
otros.
La contabilidad administrativa cada vez se hace más necesaria para obtener
mejor control, de tal manera que se pueda medir con mayor precisión los
resultados obtenidos, detectando cualquier hecho que este siendo pernicioso o
no para las organizaciones.

14

Además es indispensable proyectarse a futuro, aprovechando las oportunidades
que se presentan a corto plazo. Teniendo en cuenta el objetivo básico financiero,
maximizando el valor de la empresa y las utilidades en el largo plazo.
Interesadas en el avance y desarrollo que contribuya al buen funcionamiento de
la micro empresa LUZ VERDE decidimos ser participes en un proyecto dado
para el servicio de la comunidad. Por esa razón esta propuesta esta dedicada
que la organización sea una empresa de mayor planeación y control para facilitar
la toma de decisiones.
Tratamos de abarcar todas las áreas que sean necesarias para alcanzar una
mayor eficiencia, oportunidad y agilidad en las actividades que involucren los
procesos de reciclaje en el municipio de Yarumal.
Queremos abordar el tema desde una perspectiva totalizadora como herramienta
de primera mano necesaria para su utilización como un instrumento que brinde
información útil y eficaz.
La propuesta para su mejor entendimiento se plantea en seis partes de la
siguiente forma:
La primera parte, ofrece un preludio general sobre el tema a exponer. Se da a
conocer de manera sintética la problemática que ha tenido el municipio con las

15

basuras y la falta de actualización en el manejo de un sistema de costos en la
Organización.
Esta dedicada a guiar al lector de una forma amena, definiendo nociones básicas
y explicando las características del tema a presentar y explicando el porque de la
puesta en marcha del proyecto.
Además se definen las objetivos, tanto general como específicos sobre los
cuales gira esta propuesta.
La segunda parte, es de carácter fundamentalmente teórico de la organización
Luz Verde. En ella se ofrece una imagen global de los distintos campos que
abarca la asociación, se abordan hechos tales como su creación, funcionamiento
y actividades que allí se desarrollan. Estas nociones suministran suficientes
conocimientos para comprender satisfactoriamente los datos allí expuestos.
También muestra la importancia que tiene el proyecto y de los estudios
realizados en el transcurso de estos tres años, el cual detallamos en el marco
conceptual y legal, además hace referencia al municipio en general.
La tercera parte, se reúne de una forma analítica los puntos positivos y
negativos, teniendo mucha objetividad y criterio en una matriz D.O.F.A, para
analizar y comprender el problema de investigación.

16

La cuarta parte, se formula la hipótesis la cual pretendemos desarrollar y
consolidar. También se describe las herramientas que fueron utilizadas para la
recopilación, clasificación y análisis de la información necesaria para el
desarrollo de la propuesta.
La quinta parte, comprende el desarrollo de la propuesta, siguiendo criterios
lógicos; esta guiada a asimilar y ofrecer un eficaz instrumento de apoyo para la
asociación. Por ese motivo se dedica especial atención a los problemas que allí
se tiene en el área de costos.
Ofrece un texto colaborador e indispensable que proporciona datos precisos. un
valioso elemento de consulta de una perspectiva armónica desde las diferentes
áreas de la administración
Por ultimo en la sexta parte se detalla los recursos que fueron indispensables
para la progresión y desarrollo de la propuesta.
Y se hace en conclusiones y recomendaciones todos los análisis de hechos
importantes para la Asociación LUZ VERDE.
Así mismo, se proporciona diversas tablas, figuras, entre otros destinadas a ser
de mejor entendimiento y proporcionar datos útiles e importantes.

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1. TÍTULO DEL PROYECTO
Propuesta a un mejor funcionamiento de la micro empresa LUZ VERDE del
municipio de Yarumal, mediante la implementación de un sistema de costos e
información contable.
1.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
1.1.1 Planteamiento del Problema. Los desechos sólidos, cuya
disposición final ha surgido como un problema importante en muchas ciudades y
municipios del país. Los rellenos sanitarios, que durante un tiempo prolongado
se ha constituido en el método preferido, se ha convertido en un grave problema
por la creciente insuficiencia de espacio en muchos lugares, que hacen que
algunas localidades transporten sus desechos sólidos por largas distancias para
la disposición final, mientras otros optan por la incineración. Adicionalmente,
crecientes temores sobre la contaminación de aguas subterráneas por culpa de
los rellenos sanitarios y de los contaminantes aéreos ocasionados por la
incineración han generado una preocupación ambiental de primer orden que
antes no existía para nadie.
Uno de los grandes problemas de las colectividades humanas es el incremento
en la producción de basuras y las dificultades para deshacerse en forma

18

sanitaria de las mismas, de tal manera que no se transformen en focos de
insalubridad, de atracción y proliferación de insectos, ratas, animales callejeros y
otros vectores de enfermedades.
El manejo sanitario de las basuras tiene una gran importancia ambiental, social,
de la salud pública, económica y cultural. Recientemente la recolección y
transporte han sido objeto de intenso estudio en varias partes del mundo,
utilizando las técnicas de investigación con miras a mejorar la eficacia y reducir
los costos.
Nace entonces la necesidad de contribuir al manejo del ambiente a través del
reciclaje de productos que anteriormente los considerábamos ciento por ciento
“basura”. Este hecho ha permitido que esta basura pueda ser reclasificada
naciendo de esta manera empresas que es su mayoría son asociativas cuyo
objeto es el de precisamente la clasificación de materiales que pueden ser
reutilizados en la industria en general, esto es lo que comúnmente llamamos
reciclaje de basuras y del cual derivan su sustento muchas familias no solo a
nivel local, si no también nacional e intencionalmente la cuales aportan de
manera importante a desarrollo sostenible en materia ambiental, en muchas
localidades se han formado unas verdaderas empresas de reciclaje que
contribuyen enormemente a saneamiento y protección ambiental logrando
además un importante lucro económico producto de este trabajo.

19

En el proceso de reciclaje existen dos tipos de intercambios de intereses: el
material de los productores hacia los consumidores y el material reciclado. Como
en cualquier transacción económica, el volumen y la composición de dos flujos
de materiales depende de la información enviada de los productores a los
consumidores. Esta información se obtiene de las innumerables decisiones que
toman los productores y consumidores los cuales tienen repercusiones en el flujo
de materiales.
Los desechos sólidos representan un problema debido a los defectos en los
sistemas de asignación de precios, estos desechos descargados generan una
variedad de daños ambientales. Los que cuales se reflejan en los costos que
acarrean la disposición final para los consumidores. La extracción de materiales
vírgenes genera varios costos ambientales.
En muchos de estos casos, los costos son externos para las empresas que se
encargan de la recolección, haciendo que los precios de los materiales vírgenes
sean demasiado bajos desde el punto de vista de la eficiencia social. Esto, junto
a los cambios tecnológicos que han incrementado el costo de los materiales
reciclados han generado una reducción considerable en la proporción de los
materiales recuperados directamente de la corriente de desechos.
La producción y el consumo generan –residuos-, los cuales son otra forma de
denominar los desechos. Éstos incluyen todos los tipos de residuos materiales
que pueden arrojarse al aire o agua, o depositarse en la tierra.

20

Desde el punto de vista de una sociedad en conjunto, la producción se encuentra
en un nivel eficiente cuando los beneficios marginales son iguales a los costos
de producción.
Además de lo anterior el manejo de desechos orgánicos y material reciclable es
un problema de carácter cultural pues nuestra sociedad no cuenta con la
información suficiente para facilitar la clasificación de los desechos que se
generan a nivel de hogar y empresarial; existiendo de esta manera
desinformación que genera impactos ambientales negativos.
Estos inconvenientes deben ser solucionados a nivel gubernamental es decir, a
nivel de municipios, departamentos e instituciones especializadas en materia
ambiental.
En nuestro municipio existe una empresa dedicada al manejo del material
reciclable pero presenta algunas deficiencias de operación por razones tales
como: el desconocimiento de la misma sociedad para contribuir a la debida
clasificación de materiales reciclables, es decir, no existe la cultura de separar y
distinguir las basuras que son generadas en los mismos hogares.
Se requiere de un apoyo mas directo en materia económica del municipio y de
entidades promotoras del medio ambiente, ya que se cuenta con alguna ayuda
en cuanto a la parte técnica.

21

Esta empresa llamada Luz Verde comienza su operación aportando entonces
como parte fundamental el manejo de estos materiales reciclables generando un
beneficio económico y aportando a un mejor manejo ambiental, presenta varios
inconvenientes como son los recursos de tipo financiero pues requiere de
inversiones mayores para cumplir con el cubrimiento en todo el municipio
además observamos que el manejo de los recursos con los que disponen
actualmente no son debidamente manejados en forma técnica como son
entonces los sistemas de costos e información contable que permitirían evaluar
la situación económica de la empresa y de esta manera tomar decisiones y
presentar información que permita mejorar la situación de la misma.
A la luz de los argumentos antes expuestos se hace no solo necesario, sino
prioritario el dotar la micro empresa Luz Verde del municipio de Yarumal de un
sistema de costos e información contable más ágil, moderno y eficiente en sus
diferentes áreas de negocio que le ayuden a salir a flote y finalmente la orienten
de manera efectiva hacia cumplimiento del propósito institucional y la
consolidación de la visión a largo plazo que hoy ésta tiene definida.
1.1.2 Formulación del Problema. “La insuficiente implementación de un
adecuado sistema de información contable y la ausencia de actividades y
servicios que promuevan el desarrollo de la micro empresa LUZ VERDE en el
municipio de Yarumal”
22

1.1.2 Sistematización del Problema.
 ¿Qué factores influyen en el sostenimiento de la micro empresa?
 ¿Cuáles son sus fortalezas?
 ¿Cuáles son sus debilidades?
 ¿Cuál seria el aporte de un sistema contable en la micro empresa?
 ¿Cómo podría la empresa mejorar sus ingresos?
 ¿A largo plazo podría la empresa ampliar su campo de acción?
 ¿Cuenta con los recursos necesarios para cumplir con su propósito?
 ¿A nivel gubernamental la campañas en materia ambiental si se han llevado
a cabo?
 ¿Cuáles serian las oportunidades y estrategias de la empresa para crecer?
 ¿Cómo podría generar mayor empleo?
 ¿Cuál seria su contribución a nivel social?

23
2. JUSTIFICACIÓN
“El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el
disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que
se le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar y tiene la solemne
obligación de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes
y futuras”2.
La crisis económica por la cual atraviesa nuestro país se ve reflejada en la
búsqueda constante de soluciones económicas para afrontar tal difícil situación.
Las estructuras actuales nos llevan a que nos motivemos en la realización de
nuevas actividades como base de nuestro sostenimiento. La dificultad se da por
la falta de conocimientos y/o de educación; la mayoría de las personas lo hacen
sin un proyecto base donde apoyarse en un futuro, y no tienen estructurados sus
objetivos financieros a corto y largo plazo; esto muchas veces lleva a que la gran
parte de las empresas caigan en sus primeros obstáculos.
La asociación Luz Verde, micro empresa de reciclaje, que funciona en el
municipio de Yarumal, es un ejemplo claro de esta situación que constantemente
se presenta; la cual, en la actualidad no cuenta con un sistema de costos
2
RONDAS MONSALVE, Julio César. Fundamentos Constitucionales del Derecho Ambiental
Colombiano. Santafé de Bogotá: TM, Ediciones Uniandes, 1997.
24

adecuado a las necesidades y exigencias que reclama el medio exterior en
consecuencia hay un desconocimiento del valor exacto de sus utilidades.
Podemos observar actualmente que es de suma importancia la medición precisa
de los costos; porque los resultados pueden afectarse, al sobrestimarse o al
subestimarse éstos.
Con frecuencia los países industrializados se concentran en sus costos
calculados, y esto significa que los esfuerzos de análisis de costo - beneficio
para estos programas son convenientes para obtener los correctos estimativos
de costos.
Puede parecer absurdo pero los problemas ambientales y la protección
ambiental podrían tener costos ambientales. Reducir los desechos domésticos
no tratados y dispuestos, quizá mediante el esparcimiento de los suelos o
mediante la incineración.
Con el inicio de los programas de la comunidad para gravar a los consumidores
por la eliminación de desechos sólidos, algunos municipios han enfrentado
incrementos considerables en los “basureros de media noche” 3, que se
acumulan en los costados de carreteras o en áreas remotas. Adicionalmente a
esto, se ha hecho necesario para el consumidor exigir cada vez más un servicio
3
Basureros Ilegales
25

de mejor calidad, rapidez y tecnología; la competencia cada vez es más
abundante esto hace la exigencia que cada día se busque ser más
competentes en la prestación y en la calidad del servicio que se le da al usuario.
Por estas circunstancias hemos querido desarrollar esta propuesta para propiciar
a un mejor desarrollo de actividades tanto financieras como el crecimiento y
fortalecimiento de la asociación teniendo en cuenta en primera instancia al
cliente y tomando decisiones que sean beneficiosas tanto para la organización
como para el municipio.
Este proyecto posee principios, propósitos y acciones permanentes de
comprensión y de construcción del conocimiento, favoreciendo a toda la
comunidad, permitiendo así que las personas demuestren su capacidad de crear
y trabajar por el medio ambiente.
Pretendemos que este proyecto se convierta en un ejemplo y pueda servir a
otras empresas como apoyo a su crecimiento, mejorando la calidad de vida de
los habitantes del municipio.

26
3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Fortalecer cada una de las áreas de la micro empresa elaborando un estudio
detallado acerca de la situación económica actual, de la oferta, demanda de la
misma y desarrollar actividades que tenga una mayor eficiencia, eficacia y
oportunidad para acrecer la asociación Luz verde en el municipio de Yarumal,
logrando su permanencia y mejoramiento a corto y largo plazo.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Hacer un análisis de costeo del manejo contable para definir los ingresos y
gastos que tiene la Cooperativa y que ésta logre una mejor gestión
económica.
 Elaborar un diagnostico de la organización, definiendo como se esta llevando
a cabo la prestación del servicio.
 Establecer los costos y la capacidad para atender la demanda.

27

 Realizar un estudio de mercado para determinar la demanda de recolección
de basuras en el municipio.
 Determinar el costo por la compra, transporte, distribución y comercialización
del servicio.
 Establecer una conexión empresa – cliente para garantizar el buen uso de los
precios de venta; en los sitios de compra.
 Controlar en la medida posible las características de las basuras para
garantizar la degradación cuando no sean recuperables, minimizando la
cantidad producida.
 Procurar en la medida posible que la producción de empaques y envases
sean recuperables y evitar que la presentación de los productos no sean de
nuevo rescatados.
 Impulsar actividades que creen conciencia en las personas para la adecuada
recolección de basuras.
28
4. ANTECEDENTES DE LA ORGANIZACIÓN LUZ VERDE
4.1 SITUACIÓN DE LAS BASURAS EN EL MUNICIPIO DE
YARUMAL
En la cabecera municipal de Yarumal, se producen 13,5 toneladas diarias de
desechos sólidos de los cuales se recuperan el 0.7 toneladas diarias, la cantidad
restante es dispuesta en el Relleno Sanitario, lo que implica un efecto ambiental
negativo permanente en las áreas de influencia; a su vez no existe un
aprovechamiento de los desechos orgánicos generando aumento de lixiviados y
contaminación del subsuelo. Además dejando de aprovecharse un recurso
biodegradable que ofrece alto contenido de nutrientes para la recuperación de
suelos agotados que aporten a la producción limpia agro industrial. Se ha
privado también la oportunidad de aprovecharse como fuente generadora de
ingresos.
A partir de la existencia del relleno sanitario para la disposición final de los
desechos sólidos en el municipio de Yarumal, se conformó un grupo de personas
recicladores alrededor del relleno, las cuales se encargaban de realizar un
reciclaje en el sitio de disposición final, con pérdida de material reciclable por
contaminación.
29
Los pocos elementos reciclados dentro del relleno eran vendidos por el mismo
personal que realizaba el reciclaje y los dineros producto de la venta eran
repartidos entre todos los que realizan esta labor, el cual utilizaban para el
sustento personal. No contaban con ninguna organización, ni una asesoría en
manejo ambiental.
 Servicio de aseo en el municipio. La división de aseo de las
Empresas Públicas de Yarumal E.S.P tiene un cubrimiento cercano al 97%
en el área urbana; se cuenta con dos (2) carros recolectores de desechos
sólidos.
Los problemas asociados al manejo de los residuos sólidos en la sociedad actual
son complejos, por la cantidad y la diversa naturaleza de los residuos, por el
desarrollo de zonas urbanas dispersas, por las limitaciones de fondos de los
servicios publicas, por los impactos de la tecnología y las limitaciones de energía
y materias primas.
 Generación de residuos. Abarca las actividades en las que los
materiales son identificados como sin ningún valor adicional, y son tirados o
son recogidos juntos para la evacuación. La generación de residuos sólidos
es una variable particular de cada comunidad y es difícil controlar la cantidad
y calidad de residuos sólidos generados. Sin embargo, esta variable

30

caracteriza todas las demás actividades que comprende el servicio de aseo,
por lo que vale la pena ejercer un mejor control sobre ella, bien sea
conociendo los factores que inciden en la generación, o bien promoviendo e
incentivando el uso de materiales reciclables y de alta biodegrabilidad.
 Recolección. La recolección de desechos sólidos implica no solo la
recolección de residuos y materiales reciclables, sino también, el transporte
de estos materiales, después de la recolección al lugar donde se vacía el
vehículo de recolección bien sea una estación de transferencia, una estación
de procesamiento de materiales o un sitio de disposición final del costo
tarifario, pues representa casi el cincuenta por ciento (50%) del costo total
anual de todo el servicio de aseo, dependiendo lógicamente de las distancias
existentes entre el sitio de recolección y los sitios nombrados 4.
4.2 RESEÑA HISTÓRICA DE LA ASOCIACIÓN AMBIENTAL LUZ
VERDE DE YARUMAL
Nace como respuesta a una crisis que afecta directamente a la población de
Yarumal. ACOMER se origina en los altos niveles de violencia por los que
atraviesa la zona, ya que Minera las Brisas cierra sus factorías dejando un
grueso número de familias sin entradas económicas, este hecho se presenta en
el año de 1999. Por este hecho la líder Gloria Elena Castro, estudiante de
4
Tomado del Plan Básico: Ordenamiento Territorial.
31

“Educación ambiental y desarrollo comunitario” en la Universidad Santo Tomás
de Aquino, retomo su anteproyecto de reciclaje y lo planteo como posible opción
para las familias damnificadas por el cierre temporal del la empresa explotadora
de asbesto; y es cuando se decide afrontar la situación con una respuesta
decidida y acertada por parte de quienes vieron en la actividad del reciclaje una
opción y una oportunidad de poder contar con algo propio. Bajo está óptica se ha
venido trabajando muy de la mano con las instituciones territoriales como son,
Cámara de Comercio, Centro Regional Norte quien nombra al señor Luis
Fernando Toro Acevedo como asesor permanente del grupo en lo que tiene que
ver con el manejo de los desechos sólidos y la organización del grupo para su
buena marcha, Corantioquía, Empresas Publicas de Yarumal y la Administración
Municipal, lo mismo que la Junta directiva de la asociación de Mujeres, quien
abrió su cede para que allí se diera comienzo a la construcción del tejido social.
Él cual se le ha dado continuidad ya que el grupo dentro de sus múltiples
actividades ha requerido de espacios de concertación.
En la actualidad se hace necesario el fortalecimiento de este proceso para que
permita una mayor recuperación del material desde la fuente en forma integral y
generando una cultura urbana del desarrollo sostenible y la producción limpia.
El 4 de octubre de 1999 fue un día trascendental para el proyecto por cuanto
recibieron, en comodato por cinco (5) años las instalaciones del Orfanato en el
municipio de Yarumal, con ello empezaron las labores propiamente dichas: “allí
32

están sus bodegas repletas de ilusiones y de esfuerzo consagrado de tenacidad,
día a día”.
Además, recibieron en comodato por parte de las empresas publicas de
Yarumal, tres coches manuales para la recolección, una compactadora de
cartón, una trituradora de vidrio, una trituradora de desechos orgánicos y una
picadora de plástico.
Empieza una tarea dispendiosa, que es responsabilidad de todos: reciclar desde
la fuente. El reciclaje en Yarumal, empezó en las propias casas de los
participantes del proyecto y paulatinamente se ha venido ampliando.
Actualmente la micro empresa recicla 500 kilos diarios, esto significa que el
proyecto supero sus objetivos de reciclaje y se convirtió en una labor de
complejidad. Esto fue lo que obligó al cambio de su razón social a principios del
año 2000, por el de –LUZ VERDE, empresa vital del futuro--
Figura 1: Logotipo asociación Luz Verde.

33
La totalidad de este material se ha recogido en la fuente, limpio, y ha sido
transportado, almacenado, embalado y comercializado por el grupo Luz Verde, y
de allí obtiene los recursos económicos para entregar como bonificaciones y
estímulos a sus integrantes.
La población beneficiaria del proyecto 28.000 habitantes de la zona urbana, de
los cuales el 12.8% se encuentra en el estrato uno, el 28.6% se encuentra en el
estrato dos y el 38.1% en el estrato tres, correspondiendo el 41.4% de la
población a los estratos uno y dos, caracterizándose esta como una población de
escasos recursos económicos, bajo nivel de escolaridad y gran cantidad de
hogares con jefe femenino.
En total esto le ha representado a la comunidad de Yarumal un ahorro en la vida
útil del relleno sanitario de 9 años y tres meses, según la calidad del material, y
en pesos de alrededor de $ 80.000 por tonelada recuperada, (este era el costo
en el año 2000, según la estructura tarifaría que maneja Empresas Públicas de
Yarumal E.S.P. a costos del año 2001 hay que aumentar el IPC, y la tasa de
depreciación del 2%. Estos datos se obtuvieron de un programa de Software; y
de información entregada por el señor Oscar Peláez, de Empresas Públicas de
Yarumal.
Como parte de sus servicios ambientales se ha dado a la tarea de establecer un
lombricultivo en predios de las bodegas de minera las Brisas, en Yarumal,

34

terreno cedido en comodato por el gerente de esa compañía, Dr. Luis Rafael
Campis. De este proceso industrial saldrán productos comerciales como la
lombriz California y el lumus, abono de mucha utilidad en una región de vocación
agropecuaria como la nuestra.
4.2.1 Aspectos de carácter administrativo.
4.2.1.1 Estructura organizacional y composición del equipo de
trabajo. La Estructura organizativa de la Asociación Ambiental Luz Verde está
constituida de acuerdo al siguiente organigrama:

35
GERENTE
GENERAL
JUNTA DIRECTIVA
TESORERO JEFE DE COORDINADOR ALMACENISTA ASISTENTE

PERSONAL COMERCIAL
Secretaria Recolectores
Figura 2. Estructura de la asociación Luz Verde.

36

4.2.1.2 Manual de Funciones. Nuestro equipo de trabajo está
conformado por las mismas 15 asociadas, las cuales ejercen actividades de
carácter administrativo y operativo el cual relacionamos a continuación:
 COORDINADORA: es la representante legal de la institución, tiene bajo su
cargo a todo el personal de la asociación, además de ser la que representa a
la institución en todas los eventos y formular los proyectos que se van a
presentar ante los diversos entes territoriales. También se ocupa de la parte
de la comercialización del material separado.
 VICEPRESIDENTA: tiene bajo su responsabilidad el manejo de la bodega de
reciclaje, lo mismo que la realización del cronograma de trabajo diario en
bodega. Hace parte del equipo de recolección y separación en bodega.
 SECRETARIA: es la persona encargada de registrar y tomar nota, enviar
correspondencia, comunicados, llevar actas, servir como moderadora en la
reuniones de la junta y de la asamblea cuando estas se reúnen además hace
parte del equipo de trabajo de la Asociación.
 TESORERA: tiene la responsabilidad de manejar el libro diario y registrar
todo movimiento de dinero que se ejecute, además se encarga del
cronograma de trabajo para los recicladores. Hace parte del equipo de
recolección y separación en bodega.
 FISCAL: este tiene bajo su responsabilidad ser veedor de toda actividad o
movimiento de dinero realizado y aprobado por los estatutos o la asamblea

37

de asociadas, además hacer cumplir el manual de funciones y
procedimientos. Hace parte del equipo de recolección y separación en
bodega.
 VOCALES: están facultadas por estatutos a suplir cualquiera de los
anteriores cargos si fuera necesario, además de ser las encargadas de la
conformación de los comités de educación, primeros auxilios, bienestar
social, y también hacen parte del equipo de recolección.
El resto de personal hace parte del trabajo operativo, menos la coordinadora.
4.2.1.3 Instrumentos Administrativos para su funcionamiento.
Los instrumentos administrativos y contables son sencillos. Tanto al inicio
durante y en el transcurso como al final de cada año en reunión de Asamblea
General, se formulan planes de trabajo y se evalúan los logros del grupo, y se
dan informes generales. también se lleva un registro contable hecho por la
tesorera y la contadora pública quien cuenta con tarjeta profesional, se llevan
libros de balance y mayor, libro de caja diario, libro de socios y de actas
debidamente registrados en la Cámara de Comercio.
La Asociación cuenta en el momento con los siguientes instrumentos
administrativos para su funcionamiento:
 Manual de funciones y procedimientos.
 Reglamento Interno de trabajo.
 Sistema de Control interno.

38

4.2.1.4 Misión institucional de la Asociación ambiental Luz
Verde
Promover la capacitación del asociada para potencializar y cualificar su aporte al
desarrollo dentro de los espacios de concertación y toma de decisiones para que
asuma compromisos y protagonismos en la vida económica, política, económica,
ambiental cultural del asociada en los planes programas y proyectos del estado, de las
entidades no gubernamentales y entidades privadas que beneficien a la comunidad y
su familia, además de integrar a todo el conglomerado del área urbana del municipio
para desarrollar actividades tendientes a la capacitación y apoyar especialmente a los
proyectos dirigidos a la conservación del medio ambiente y el reciclaje; canalizando
recursos económicos y técnicos que nos permitan proyectarnos con mayor eficacia
hacía las poblaciones más necesitadas. Ejerciendo actividades de carácter
comunitario apoyados en la Ley 134 de 1994, y la Ley 99 de 1993.
Figura Nro 3. Control de basuras en Yarumal

39

4.2.1.5 Visión
“LUZ VERDE” EMPRESA VITAL DEL FUTURO
Una empresa transformadora que aprovecha los recursos ofrecidos por el
medio a través de la institución del talento humano de ciudadanos
comprometidos con la cultura de la NO BASURA.
Ejecutando institución que permitan un desarrollo sostenible del
ecosistema.
Pretende a través del trabajo comunitario interpretar la ley y liderar
proceso de cambios con el apoyo institucional minimizando el impacto
ambiental que generan los desechos que produce la comunidad.
Figura Nro. 4. Equipo de trabajo de la asociación Luz Verde

40

4.2.1.6 Objetivo General
ASOCIACIÓN LUZ VERDE
Implementar una cultura ambiental mediante la creación de una empresa
manejada por personas dedicadas a la recuperación y comercialización de
los desechos sólidos y orgánicos, mediante una adecuada separación en la
fuente, recolección, disposición y tratamiento de los mismos, aminorando
con ello el desempleo y el impacto ambiental que causa el inadecuado
manejo actual, y de allí obtener los recursos económicos a través de la
reutilización de los mismos.
Figura Nro. 5. Mascota de la asociación Luz Verde

41

4.2.1.7 Metas a cumplir. La organización Ambiental se vera fortalecida en
la medida en la que pueda desarrollar todo el programa en el manejo de
desechos sólidos, permitiendo alcanzar a cubrir un alto grueso de la población
con capacitación, recolección diferenciada, transporte, transformación embalaje
y comercialización, como elementos o materias primas para la industria, el
campo y la promoción de los cultivos limpios en la zona norte, ya que esta tiene
vocación agrícola en su gran mayoría. Por lo demás permitirá a la asociación
cumplir con la misión institucional. y mejorar los niveles económicos de su grupo
de trabajo mejorando en un alto porcentaje la calidad de vida.
También la comunidad tendrá acceso a mejores niveles de vida ambiental, ya
que el impacto sensorial causado por la mala disposición de los residuos estará
cada vez más en etapas de mayor madurez para asumir que se tratará de forma
integral.
 Consecución de la cede propia
 Generar 20 empleos directos
 Establecer comercio con otros municipios vecinos
 Continuar con la ejecución de proyectos de educación ambiental

42

 Para intervenir el problema se hará una caracterización de los desechos
orgánicos e inorgánicos.
 Se continuará con la educación a la comunidad para que realice una
separación en la fuente, aumentando la cobertura de viviendas que separan
desde la fuente.
 Se fortalecerá la estructura organizativa de la Asociación Ambiental de
Mujeres “Luz Verde” y el mejoramiento de la infraestructura física y logística.
 Se motivará a las instituciones educativas para que apoyen esta labor desde
el PRAES.
 Se fortalecerá la alianza estratégica estado y comunidad.
 El proyecto es importante en tanto contribuye al mejoramiento de la calidad
de vida de la población relacionada con una mayor eficiencia en la prestación
de los servicios públicos, una cultura comunitaria a favor de lo ambiental, una
disminución de la contaminación sensorial, una prolongación de la vida útil
del relleno sanitario y un mejoramiento del paisaje.
 A su vez se fortalecerá la Asociación Ambiental de mujeres “Luz Verde”,
permitiendo que estas sean autónomas y se posesionen dentro de la
sociedad.
43

 La alianza Estado-comunidad genera credibilidad y confianza en el estado,
elemento esencial del desarrollo local.
4.2.1.8 Nivel de conocimiento y trayectoria de la organización en
la región. La Asociación ha logrado hasta el momento identificar la
problemática y socializarla con algunas entidades territoriales además de la
comunidad, y se ha preocupado por saber más sobre la magnitud del problema,
generando actitudes de cambio en el manejo integral de los desechos sólidos en
el área urbana del municipio tratando de mantener el orden de la organización
dentro del contexto social. Esto se ha logrado gracias al apoyo incondicional de
la Cámara de Comercio, Centro Empresarial Norte, quien nos ha brindado
asesorías permanentes a través del señor Luis Fernando Toro Acevedo. Es de
anotar que la comunidad ha respondido de manera positiva ante la posibilidad de
hacer crecer el proyecto hasta mitigar en algo el daño ambiental causado por el
mal manejo de los mismos residuos sólidos.
4.2.2 Origen y clasificación de los residuos sólidos. Se entiende
por residuo sólido cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido que se
abandona, bota o rechaza después de haber sido consumido o usado. El origen
de los residuos sólidos está generalmente relacionado con el uso del suelo y su
localización.
Los residuos pueden clasificarse en tres categorías:

44

 Orgánicos e inorgánicos.
 Incinerables y no incinerables.
 Reciclables y no reciclables.
4.2.3 Manejo de los residuos sólidos. Los residuos sólidos existen
desde los albores de la humanidad, como subproducto de la actividad de los
hombres. Por supuesto su composición física y química ha ido variando de
acuerdo con la evolución cultural y tecnológica de la civilización. La forma más
fácil que encontró el hombre primitivo de disponer los desechos no comibles de
los animales fue arrogarlos en un sitio cercano a su vivienda; así nació el
botadero asilo abierto, prácticas que se han mantenida hasta nuestros días. Los
residuos sólidos se convirtieron en problema a medida que el hombre se hizo
gregario y se concentró en las ciudades.
La revolución industrial, la ciencia y la tecnología, nos ha traído, además de
fabulosos cambios, el desarrollo científico-tecnológico. Cambios en nuestros
hábitos de consumo: el novedoso sistema de cosas desechables, frascos,
pañales, tarros, vestidos de usar y botar; en fin, sistemas que aunque cómodos
exigen que para el simple uso sea necesario generar varias veces su peso en
basura.
El manejo de los residuos sólidos es la disciplina asociada al control
degeneración, separación, almacenamiento, tratamiento disposición de los
residuos sólidos de forma que armoniza con los principios económicos, sociales
y ambientales. Comprende las siguientes etapas.

45

MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
GENERACIÓN
SEPARACIÓN Y ALMACENAMIENTO
EN LA FUENTE
RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE
TRATAMIENTO
RECICLAJE COMPOSTAJE INCINERACIÓN LOMBICULTURA
RESIDUOS DESECHADOS
DISPOSICIÓN FINAL
4.2.4 Tratamiento y control de basuras. La economía se ha dividido
en dos amplios segmentos: productores y consumidores. La categoría –
productores-- incluye todas las empresas que toman insumos y los convierten en
productos útiles, abarca todas las entidades económicas del sistema que van
hasta los mismos consumidores, los insumos primarios tomados del ambiente
natural, todos los bienes y servicios son derivados de materiales y energía, luego
46

influyen a los consumidores. Se podría afirmar que los consumidores utilizan
materiales de insumo directamente de la naturaleza sin la intermediación de los
productores.
Se están desarrollando sistemas no convencionales, como transporte hidráulico
o neumático en tuberías, especialmente en ciudades y zonas residenciales
nuevas. Estos sistemas, que ofrecen muy buenas perspectivas, disminuirán
oportunamente los costos de recolección y deducirán al mínimo el contacto
humano con los derechos sólidos.
El costo de la recolección de basuras y transporte varia de manera considerable
según la densidad de la población, planificación de rutas, ubicación de los
lugares de evaluación, costos de mano de obra, etc.
4.2.4.1 Programas para el manejo de basuras. El manejo de basuras
deberá obedecer a un programa que responda a las necesidades del servicio de
aseo y que incluya, entre otros, los siguientes aspectos:
 Establecimiento de rutas y horarios para la recolección de las basuras que
serán dados a reconocer a los usuarios. La recolección debe ser diurna en
las zonas residenciales, y nocturna en el centro de la ciudad. Debe hacerse
de 2 a 3 veces por semana en zonas residenciales y diariamente en las
comerciales.
 Entrenamiento del personal comprometido en actividades del manejo de
basuras en lo que respecta a prestación del servicio de aseo y medidas de
seguridad que deban observar.

47

 Mecanismos de información a usuarios del servicio, acerca de la entrega o
prestación de las basuras en cuanto a ubicación, tamaño o capacidad del
recipiente y otros aspectos relacionados con la correcta presentación del
servicio.
 El transporte de desperdicios se debe efectuar en carro hermético.
Figura Nro.6. Relleno Sanitario en Yarumal
4.2.4.2.Situaciones que se deben evitar en el manejo de basuras.
Las actividades de manejo de las basuras deben realizarse en forma tal que se
eviten situaciones como:
 La proliferación de vectores y condiciones que propicien la transmisión de
enfermedades a seres humanos o a animales.
 Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al publico en general.

48

 La contaminación del aire, el suelo o el agua.
 Los incendios y los accidentes.
 La generación de olores objetables, polvo y otras molestias.
 La disposición final no sanitaria de las basuras.
4.2.4.3 Procesamiento y transformación de los residuos sólidos.
Esta superación se efectúa para recuperar artículos de cierto valor, productos
que se puedan convertir en otros de igual o mayor valor agregado y/o finalmente
en productos para su reutilización.
 El proceso frecuentemente incluye: la separación de objetos voluminosos,
la separación manual de los componentes de los residuos, la reducción de
tamaño mediante trituración, la reducción del volumen por compactación
 Incineración. Los procesos de transformación se emplean para reducir el
volumen y el peso de los residuos que han de evacuarse y para recuperar
productos de conversión.
 Evacuación o disposición final: hoy en día la practica de disposición final
que mas se utiliza para los residuos sólidos, son los rellenos sanitarios. Estos
consisten básicamente en una instalación de ingeniería utilizada para la
evaluación de residuos sólidos en el suelo o dentro del manto de la tierras,

49

sin crear incomodidades o peligros para la seguridad o la salud pública, tales
como la reproducción de ratas e insectos y la contaminación de aguas
subterráneas.
En el municipio de Yarumal, la disposición final se hace en un relleno sanitario
ubicado a ocho (8) kilómetros de la cabecera municipal en la vereda Tobón con
una vida útil de cuatro (4) años, contados desde el 2001. Su operación no se
hace ajustada en su totalidad a los parámetros técnicos requeridos en este tipo
de sistemas y a pesar de que poseen planes de diseño, estos no se manejan
para su operación. Así mismo, este servicio de disposición final de los residuos
no se cobra a los usuarios debido al desconocimiento que se tiene sobre los
procesos involucrados en su operación y mantenimiento.
 Funcionamiento del sistema: el sistema de aseo no funciona
eficientemente debido al desconocimiento técnico que se tiene en la
infraestructuración de la escultura y la falta de planes precisos en el manejo
de los procesos.
Por tanto este servicio no se presta en condiciones de agilidad, efectividad como
oportunidad y rentabilidad.
Los subcontratos de reciclaje y barrido, los vehículos de recolección, el relleno
sanitario, son elementos fuertes dentro del sistema del manejo de residuos
sólidos de la zona urbana del municipio de Yarumal 5.
5
Tomado del Archivo de la Asociación LUZ VERDE.
50

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA ZONA URBANA
INFRAESTRUCTURA Y
ELEMENTOS
ESTADO ACTUAL DEL PROBLEMA SOLUCIÓN
FUNCIONALES
PROCESO
Producción Percápita estimada  Exceso de (r.s)  Hacer
(p.p.c)= 0.45 Kg./día  Aumento de caracterización
 Producción Actual = 13 costos en le física y química de
ton/día. manejo de (r.s) los residuos
 No se conocen con  Mayor deterioro sólidos (r.s).
Generación
precisión las fuentes de del medio  Determinar la
producción de (r.s) Ambiente. cantidad de (r.s)
 No existe control en la por generador.
producción de (r.s)  Promover el
uso de materiales
reciclables.
 En residencias: Recipientes  No hay  Estandarizar el

plásticos de capacidad uniformidad en tipo de
variable (15 – 25 kg). No los tiempos de recipiente
hay uniformidad en el sitio recolección según el
de prestación. debido a generador.
Manipulación  En calles y sitios públicos: almacenamiento  Normalizar los
Separación 12 canastillas. incorrecto, sitios para
Almacenamiento Insuficientes para cubrir la aumentando el colocar los
producción de residuos. costo del servicio recipientes
 No existen cajas y disminuyendo según el
estacionarias para grandes su eficiencia generador.
generadores.
 Frecuencia: 2 veces por  La recolección no  Diseñar de

semana. No se diferencian diferenciada macro y micro
los usuarios residenciales y puede incurrir en rutero.
no residenciales. altos costos  Caracterizar los
 Relleno sanitario ubicado a  Las frecuentes residuos de
una distancia corta (6Kms) lluvias ocasionan acueducto al
del casco urbano. traumatismos en generador.
 Zona urbana no dispersa el recorrido de los
Recolección  Vías con altas pendientes y carros
en mal estado  Grandes tiempos
 Régimen de lluvias fuerte estériles por la
en algunos meses del año topografía
 No se conocen tiempos de abrupta
recorrido del carro  Retrasos en los
recolector hasta el sitio de recorridos por
disposición final vehículo Ford mal
usado.
 Equipo de reciclaje  Pérdidas  Implementar

económicas paralelamente
Recuperación y
reciclaje en la
Transformación
fuente.
Transferencia y  Dos (2) carros recolectores  Vehículo Ford con  Hacer estación
51

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA ZONA URBANA
INFRAESTRUCTURA Y
ELEMENTOS
ESTADO ACTUAL DEL PROBLEMA SOLUCIÓN
FUNCIONALES
PROCESO
Transporte nuevos de 4.5 8.0 ton. tamaño y peso no de
 No existe estación de apropiado para transferencia
transferencia las características  Utilizar el
de las vías vehículo en la
estación de
trasferencia y
no en el
recorrido.
 Relleno sanitario ubicado a  Pérdidas  Determinar la

8 Km. De la cabecera económicas por generación
urbana. no cobro del actual de
 Vida útil de 4 años, no se servicio residuos y sus
conoce su capacidad.  El proyecciones
 No opera de acuerdo con desconocimiento  Determinar la
los planos de construcción de su capacidad y vida útil y
Evaluación o
Disposición Final  No se cobra el servicio a vida útil no capacidad del
los usuarios por permite la relleno.
desconocimiento de los expansión del
procesos no tiene cerca de servicio de una
seguridad que impida el manera confiable
acceso de personas o
animales
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial.

52
5. MARCO REFERENCIAL
5.1 MARCO CONCEPTUAL
A continuación se encuentra una progresión de elementos claves para el buen
manejo de la terminología que tienen referencia con la administración, las
finanzas y el reciclaje en general. En segunda instancia se hace referencia a
crear un lenguaje de interlocusión a quien lea este trabajo, facilitando el
entendimiento y comprensión de la terminología empleada en este trabajo.
5.1.1. Administración. Proceso de dirigir, definir estrategias, movilizar gente
y equipos, implementar y hacer seguimiento de los diferentes procesos y
aspectos de una organización, de una manera sistemática y deliberada con el fin
de lograr unos objetivos deseados.
Es el proceso de diseñar y mantener un ambiente en el que las personas,
trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas seleccionadas.
Los administradores tienen la responsabilidad de realizar acciones que permitan
que las personas hagan sus aportaciones a los objetivos del grupo.
53

Un proceso administrativo siempre esta relacionado con el contexto especifico
en el cual se desarrolla. no podemos ser ajenos a la realidad que circunscribe las
posibilidades de una empresa y que dicta las necesidades y condiciones que el
entorno ofrece como grandes oportunidades para el trabajo humano.
5.1.1.1. Funciones del administrador:
 Planificación. Es el proceso de desarrollar objetivos empresariales y elegir
un futuro curso de acción para lograrlos. Comprende a) Establecer los
objetivos de la empresa, b) Desarrollar premisas acerca del medio ambiente
en el cual han de cumplirse, c) Elegir un curso de acción para alcanzar los
objetivos, d) Iniciar las actividades necesarias para traducir los planes en
acciones, y e) Replanear sobre la marcha para corregir deficiencias
existentes.
 Organización. Proceso mediante el cual los empleados y sus labores se
relacionan unos con otros para cumplir los objetivos de la empresa. Consiste
en dividir el trabajo en tres grupos y coordinar actividades individuales del
grupo. Implica también establecer autoridad directiva.
 Dirección. Es el proceso de asegurar que recluten empleados competentes,
se les desarrolle y se les recompense por lograr los objetivos de la empresa.
La eficaz dotación de personal y la administración de recursos humanos

54

implica también el establecimiento de un ambiente de trabajo en el que los
empleados se sientan satisfechos.
 Dirigir e influencia interpersonal. Es el proceso de motivar a las
personas(de igual nivel, superiores, subordinados y no subordinados) o
grupos de personas para ayudar voluntaria y armónicamente en el logro de
los objetivos de la empresa.
 Controlar. Es el proceso de asegurar el desempeño eficiente para alcanzar
los objetivos de la empresa. a) Establecer metas y normas, b) comparar el
desempeño medido contra las metas y normas establecidas, y c) reforzar los
aciertos y corregir las fallas.
5.1.2. Origen de los costos. Los costos surgen de las diferentes
transacciones que se realizan en el marco de operaciones legales o
contractuales. El costo no es más que la suma de erogaciones; es decir, el costo
inicial de un activo o servicio adquirido se refleja en el desembolso de dinero en
efectivo o en otros valores(pasivo incurrido), pero inciden igualmente en los
costos otros procesos preliminares que hacen posible que los activos produzcan
un rendimiento determinado.
Entre estos se tienen los cargos por transporte y recepción de materiales y
equipo, los cargos por edificio, por personal asalariado, por servicios públicos y
55

en general, por cada elemento que se encuentra alrededor de la producción,
bien sea de manera directa o indirecta, que ocasiona algún tipo de desembolso.
5.1.2.1. Costos directos. Relación de los productos o materias primas que
físicamente se convierten en el producto terminado
5.1.2.2. Costos indirectos. Gastos generales de fabricación y producción
que no puedan clasificarse en la primera definición. Son todos aquellos factores
que no se convierten físicamente en parte del producto terminado.
5.1.3. Contabilidad financiera. Sistema de infamación orientado a
proporcionar información a terceras personas relacionadas con la empresa,
como accionistas, instituciones de crédito, inversionistas, etc., a fin de facilitar
sus decisiones.
5.1.3.1. Contabilidad administrativa. Sistema de información al servicio
de las necesidades de la administración, con orientación pragmática destinada a
facilitar las funciones de planeación, control y toma de decisiones. Esta rama, es
la que con sus diferentes tecnologías, facilita que la empresa logre su ventaja
competitiva y su liderazgo en costos, además de una clara diferenciación para
distinguirla de otras empresas. El análisis de todas sus actividades, así como de
los eslabones que las unen, abran de facilitar la detección de áreas de
oportunidad para lograr una estrategia que asegure el éxito.

56

5.1.3.2. Contabilidad fiscal. Sistema de información orientado a dar
cumplimiento a las obligaciones tributarias de las organizaciones.
5.1.4. Productividad. Es la relación de resultados (productos) insumos
dentro de un periodo con la debida consideración de calidad.
Productividad = resultados
Insumo
La productividad implica eficacia y eficiencia en el desempeño individual y
organizacional. La eficacia es el logro de objetivos. La eficiencia es la obtención
de los fines con la mínima cantidad de recursos.
Rendimiento de una actividad productiva, expresada en cantidad de producción
obtenida por una unidad de factor de trabajo.
5.1.5. Resultados (productos). Aunque los tipos de resultados varían con
la empresa, por lo general incluyen muchos de los siguientes: productos,
servicios, utilidades, satisfacción e integración de las metas de varios
demandantes de la empresa.
La organización debe proporcionar muchas satisfacciones si espera conservar y
obtener aportaciones de sus miembros.

57

5.1.6. Reingeniería. Se le conoce también con el nombre de “recomienzo” o
“reinicio”. El replanteamiento y diseño radical de los procesos empresariales para
obtener drásticas mejoras en las medidas criticas y contemporáneas de
desempeño, como costos, calidad, servicio y rapidez.
5.1.7. Empowerment. Es reconocer el poder que tiene la gente, permitirles
que crean sus propias opciones, decidan y ejecuten, acatando las políticas,
criterios y valores de la organización. Es darles autonomía con responsabilidad a
los miembros de la organización para que desarrollen su capacidad y utilicen su
inteligencia.
La integración del sistema organizacional surge como un camino viable y lógico
para multiplicar la efectividad de la empresa.
5.1.8. Patentes. Derechos de exclusividad otorgados por el Gobierno, que
amparan toda invención nueva resultante de un proceso creador o susceptible
de aplicación industrial. También es factible patentar el perfeccionamiento de la
invención, si reúne los requisitos de novedad y aplicación industrial, si la solicitud
la hace el titular de la patente original.
5.1.9. Know how. Es la experiencia secreta sobre la manera de hacer algo,
acumulada en un arte o técnica y susceptible de cederse para ser aplicada con
la eficiencia en el mismo ramo. Esta técnica, por lo general, es el resultado de

58

investigaciones especiales que no están al alcance de todos y que guarda
celosamente.
5.1.10. Gestión integral de residuos. Conjunto de actividades y técnicas,
operativas y administrativas que con carácter ambiental, se orientan a dar a las
basuras y residuos sólidos un adecuado manejo y tratamiento, establecido según
sus características, volumen, costos y posibilidades de recuperación,
aprovechamiento, comercialización y disposición final.
5.1.11. Residuo sólido. Cualquier objeto, material, sustancia o elemento
sólido que se abandona, bota o rechaza después de haber sido consumido o
usado en actividades domesticas, industriales, comerciales, institucionales y de
servicios y que es susceptible o no de aprovechamiento o transformación de un
nuevo bien, con valor económico.
5.1.12. Reciclaje. Proceso mediante el cual se extraen materiales de flujo de
residuos y se reutilizan, es un conjunto de procesos mediante los cuales se
aprovechan y transforman los residuos sólidos recuperados y se devuelve a los
materiales sus potencialidades de reincorporación como materia prima para la
fabricación de nuevos productos.
Proceso de reutilización de materiales desechados, dentro del ciclo productivo o
después de su consumo.
59

5.1.13. Basura. Todo material o sustancia sólida o semisólida de origen
orgánico o inorgánico putrescible o no, proveniente de actividades domesticas,
industriales e institucionales, que no ofrecen ninguna posibilidad de
aprovechamiento, rehuso o recirculación a través de un proceso productivo.
5.1.14. Tratamiento. Conjunto de operaciones, procesos o técnicas
encaminadas a la eliminación o al aprovechamiento de los recursos o elementos
recuperados o contenidos en las basuras y residuos sólidos.
5.1.15. Relleno sanitario. Este es el método más generalizado. Aunque
requiere de áreas relativamente grandes, se puede emplear eficazmente para
fines de recuperación de terrenos; si se administra debidamente puede ser
inofensivo y evitar tanto la contaminación del aire y del agua.
Ventajas y desventajas del relleno sanitario: tienen la ventaja de disminuir los
olores y los peligro de incendio y de impedir el desarrollo de insectos y roedores
que en algunos casos transmiten enfermedades. Sobre otros métodos de
eliminación como incineración, reducción y alimentación de cerdos, ofrece la
ventaja de su economía y simplicidad, ya que no existe separación o selección
de desperdicios.
Su principal inconveniente es que, salvo que se mantenga una cuidadosa y
continua supervisión, el relleno puede acabar por transformarse en un vertedero
ordinario.
60

5.2 MARCO TEÓRICO
Para la realización del proyecto es necesario tomar conceptos de diversos
autores, ya que cuanto más amplia sea la bibliografía mas posibilidades hay de
que las ideas sean claras y verídicas. algunos de los autores empleados para
profundizar en el marco teórico son:
5.2.1. Frederick W. Taylor (1856 – 1912): la primordial preocupación de
Taylor durante la mayor parte de su vida fue aumentar la eficiencia en la
producción. No solo para disminuir los costos y aumentar las utilidades, sino
también para hacer posible una remuneración más alta para los trabajadores por
su mayor productividad.
Taylor consideraba la productividad como la respuesta al deseo tanto para los
salarios mas altos como para mayores utilidades. Creía que la aplicación de
métodos científicos, en lugar de la costumbre y los métodos prácticos, podría dar
como resultado la productividad sin gastar mas energía o esfuerzo humano.
5.2.2. Henry L. Gantt. (1861 – 1919): Insistió en la necesidad de desarrollar
una mutualidad de intereses entre la administración y los trabajadores, una
“cooperación armónica”. Al proponer esta idea subrayo la importancia de la
esperanza, de desarrollar una comprensión de los sistemas por parte tanto del
trabajador como de la administración y apreciar que “en todos los problemas de

61

administración el talento humano es él más importante”. Destacó la importancia
del tiempo, así como del costo, en la planeación y el control del trabajo.
5.2.3. Henry Fayol. (1841 – 1925): Consideró los elementos de la
administración como sus funciones: planeación, organización, dirección,
coordinación y control. Se dedicó al examen de estas funciones y, en conjunto,
sus observaciones todavía son validas después de mas de siete décadas de
estudio y experiencia de otros en este campo.
En todo su tratado existe una comprensión de la aplicabilidad general de los
principios. Puesto que todas las empresas requieren de la administración, la
formulación de una teoría de la administración es necesaria para su enseñanza
eficaz.
5.2.4. Chester I. Barnard. (1886 – 1961). Fue un estudioso e intelectual de
primera categoría que recibió fuerte influencia de Pareto, Mayo y los otros
miembros de Harvard donde ocasionalmente dictaba conferencias. Su análisis
del administrador es verdaderamente un enfoque de sistemas sociales puesto
que, con el fin de comprender y analizar las funciones de los ejecutivos, Barnard
estudio sus principales tareas en el sistema donde operan.
Al determinar que la tarea de los ejecutivos (termino con que se refería a todas
las clases de administradores) era mantener un sistema de esfuerzo cooperativo

62

en una organización formal. Abordo primero las razones y la naturaleza de los
sistemas cooperativos.
5.2.5. Hugo Munstergerg. (1863 – 1916). Este recibió su doctorado en
psicología en 1900, escribió numerosos libros sobre la aplicación de los
conceptos psicológicos a la publicidad y a la mercadotecnia y sobre el desarrollo
de practicas de administración de personal, como por ejemplo la selección
adecuada y mas tarde se convirtió en el presidente de la Northwestern university.
5.2.6. Kant. se encargo de justificar la independencia del hombre frente a su
entorno natural y su plena libertad frente a las leyes que las rigen.
5.2.7. Kormondy. El hombre es, también, la especie más poderosa a efectos
de alteración de los ecosistemas y procesos ecológicos, aunque esta especie,
como todas las demás, no es inmune a estos procesos ni las consecuencias
negativas de cualquier actividad económica desfavorable.
5.3 MARCO LEGAL
La famosa Conferencia de Estocolmo, en 1972, fue el primer foro mundial que
debatió los serios problemas ambientales del planeta, que ya comenzaban a
evidenciarse de manera alarmante.

63

Así mismo se ha dado un paso trascendental en el mejoramiento de la gestión
interinstitucional de los recursos, con la expedición de la Ley 99 de 1993, que
crea el denominado medio ambiente.
La tendencia universal al reconocimiento de nuevos valores y derechos
constitucionales tuvo una incidencia clara en la constitución de 1991 con la
consagración de los llamados -derecho de la tercera generación-. El
reconocimiento de estos derechos ciudadanos se encuentran en intima conexión
con la consagración del estado Colombiano como estado social de derecho
(artículo 1 de la constitución)
Desde el Informe Brundtland se viene insistiendo en la necesidad de nuevas
instituciones, capaces de percibir el carácter sistemático de los problemas
ambientales, de manera que encaucen sus actuaciones no a paliar los efectos
de la degradación ambiental, sino las causas de esos efectos. Si bien la
protección del medio ambiente el desarrollo sostenible debe formar parte
integrante de los mandatos de todos los órganos de los gobiernos, así como las
organizaciones internacionales y de las principales entidades del sector privado,
se hace necesaria una autoridad que coordine la formulación de las políticas y
programas.
Para corregir las dispersiones legislativas y ponerse a tono con la evolución que
marcaba el nuevo derecho ambiental se expidió en 1974 el Código Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente (Decreto

64

2811 de 1974). Dicho código, consagró una legislación ambiental, y brindó
mecanismos y principios básicos para un adecuado manejo del medio ambiente.
El Código de los Recursos Naturales contempla, desde mas de 20 años el
establecimiento de programas en este sentido en los planetas educativos y la
conformación del Servicio Nacional Ambiental, que hasta la fecha no se ha
puesto en practica. Así mismo, la cátedra de ecología fue introducida en nuestro
país mediante el Decreto 1337 de1978.
Lo realmente importante es que la constitución Colombiana de 1991 no se limitó
a establecer la protección ambiental como fin de Estado, sino que fue mas allá y
configuró un verdadero derecho a gozar de las ciertas condiciones de calidad en
el ambiente que no pueden ser vulnerables pues su lesión o puesta en peligro
compromete la salud de la colectividad
Para ello, el gobierno nacional propuso la creación del Ministerio del Ambiente y
de una estructura orgánica propuesta por entes planificadores, coordinadores y
ejecutores de los ámbitos nacional, regional y local.
Aprobada la ley 99 de 1993, estos organismos van a conformar el Sistema
Nacional Ambiental, Sina, cuyos componentes y su interrelación definen los
mecanismos de actuación del Estado y la sociedad civil (artículo 1, numeral 13)

65

5.3.1 Ley 99 de 1993. Creadora del Ministerio del Ambiente y el
ordenamiento territorial ambiental.
La Constitución Política de Colombia de 1991 hace hincapié en varios de sus
artículos a los derechos ambientales.
 Artículo 8. Es obligación del estado y de las personas proteger las riquezas
culturales y naturales de la nación.
 Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones
que pueda afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines.
 Articulo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración o sustitución.
5.3.2 Sanciones Penales. El Código Penal Colombiano consagra, desde
su expedición en 1980, todo un capitulo dedicado a la protección de los recursos

66

naturales. En efecto, en él capitulo II del Titulo VII denominado “Delitos contra el
orden económico y social”, se establecen los siguientes tipos penales:
 Articulo 242. Ilícito aprovechamiento de los recursos naturales.
 Articulo 243. Ocupación ilícita de parques y zonas de reserva forestal.
 Articulo 244. Explotación ilícita de yacimiento minero.
 Articulo 245. Propagación de enfermedad en los recursos naturales.
 Articulo 246. Daños en los recursos naturales.
 Articulo 247. Contaminación ambiental
5.3.3 Legislación Ambiental Colombiana. El decreto ley 2811 de 1974
crea el código nacional de Recursos naturales Renovables y protección al medio
ambiente
 Ley 9 de 1979 establece el código sanitario
 Ley 56 de 1981 habla de obras publicas y estudios ecológicos
 Decreto 1333 de 1986 establece el código del Régimen Municipal
 Ley 09 de 1989 es la ley de la Reforma Urbana
 Decreto Ley 2585 de 1988 trabaja el código minero
 Ley 13 de 1990 Ley de Pesca
 Ley 84 de 1989 Estatuto Nacional de Protección a los animales

67

5.4 MARCO CONTEXTUAL
La región esta conformada por 16 municipios agrupados en la sub – región del
Altiplano integrada por los municipios de Santa Rosa de Osos, San Pedro de los
Milagros, San José de la Montaña, Don Matías, Entrerríos, Belmira, gran parte
de Carolina del Príncipe, Gómez Plata. Yarumal y Angostura; presentando
temperaturas entre 13 y 17 grados centígrados y alturas hasta 2.700 mts sobre
el nivel del mar en sus cabeceras municipales; y la sub – región de Vertientes,
integrada por los municipios de Ituango, Toledo, Briceño, san Andrés de
Cuerquia, Campamento y Guadalupe; con variaciones de altura y temperatura
debido a lo escarpado de la topografía, presentando alturas desde 1.200 mts
hasta 1.850 sobre el nivel del mar, y las temperaturas entre 19 y 23 grados
centígrados en sus cabeceras municipales.
La Región Norte es rica en corrientes de agua, destacándose los ríos Cauca,
Nechí, Río Grande, Río Chico, Guadalupe, Valdivia, San Andrés, Espíritu Santo,
Ituango, Pescado, Puquí y gran cantidad de quebradas. Esta riqueza hídrica ha
sido aprovechada para la explotación hidroeléctrica realizando obras de
canalizaciones, desviaciones e importantes represamientos, al igual que
aprovechamiento para acueductos desde proyectos realizados por Empresas
Públicas de Medellín. Se tienen implantados entonces cuatro embalses
denominados Troneras, Miraflores, Riogrande I y Quebradona. En ejecución se

68

encuentra el de Porce II y en proyecto el complejo hidroeléctrico de Pescadero –
Ituango.
5.4.1 Territorio y Sociedad. El municipio de Yarumal está ubicado en la
región norte del departamento de Antioquia y distante 120 Km. Del municipio de
Medellín; cuenta con una extensión territorial de 724 Kms 2, de los cuales el 36%
es zona urbana y el restante 64% zona rural. Yarumal posee especiales
condiciones de riqueza en recursos naturales, las actividades económicas
industriales que han venido localizándose en su territorio, los servicios de apoyo
a la producción; la belleza de su variado paisaje natural que, combinado con
desarrollos agropecuarios, le confiere un potencial económico, y su ubicación
geográfica que le permite un intercambio cultural y comercial con otros
municipios de la subregión del departamento.
El municipio de yarumal está conformado por seis (6) corregimientos: El Cedro,
El Pueblito, Cedeño, Ochalí, La Loma, Llanos de Cuivá, y 45 veredas en la que
sobresalen: Aguacatal, La Bramadora, Chorros Blancos, Espíritu Santo, La
Gabriela, Media Luna, entre otras
Población para 2002
Población Urbana: 30.609 habitantes
Población Rural: 17.581 habitantes
Población Total: 48.190 habitantes

69

Proyección de la población para el (2005)
Población Urbana: 32.259 habitantes
Población Rural: 18.529 habitantes
Población Total: 50.788 habitantes
5.4.1.1 Clima. El 65% de territorio de Yarumal esta en la zona del bosque
muy húmedo Montanobajo (bmn – MB), tierra muy fría muy húmeda con
temperatura entre 12 y 18 grados centígrados y un precipitación anual de 2.000
a 4.000 mm, correspondientes a la parte central y el sur del municipio,
incluyendo el casco urbano y los corregimientos de Cedeño y los Llanos de
Cuiva.
5.4.1.2 Recurso Hídrico – Cuencas Hidrográficas. El municipio de
Yarumal forma parte de la cuenca de río Nechí, ubicada en le norte y nordeste
del departamento de Antioquía, la cual desemboca en el río Cauca. Este
municipio posee una gran riqueza hídrica, constituida principalmente por los ríos
Nechí, Espíritu Santo, San Julián y las quebradas El Rosario, El Popal, San
Mateo y Yarumal.
5.4.1.3 Recurso boscoso. El municipio de Yarumal presenta un área de
72.400 hectáreas, de las cuales se encuentran en bosque primario 6.246
hectáreas correspondientes al 8%; en rastrojos, bosque secundario y plantado
se presenta un total de 4.680 hectáreas correspondientes al 6% del total del

70

área. Tenemos entonces que en el municipio no ha sido la excepción en cuanto
a deforestación en el departamento y el país, solo sobreviven algunos relictos de
bosque de Roble muy fragmentados, localizados en la parte sur y centro del
municipio en las veredas La Argentina, Santa Isabel, La Gabriela, El Retiro,
Espíritu Santo y La Bella.
Se presentan bosques plantados pertenecientes a particulares (Reforestadora El
Guásimo y Forestales Doña María).
5.4.2 Problemática Ambiental. El principal problema Ambiental que se
presenta en el municipio de Yarumal, es la mala utilización de los suelos en
términos de su cobertura vegetal, generando esto problemas de erosión de
suelos, reduciendo calidad y cantidad de agua de los numerosos causes.
5.4.3 Situación actual en materia de servicios públicos
domiciliarios en el municipio de Yarumal. Para abordar la
problemática de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado,
aseo y energía, se hizo necesario analizar las condiciones técnicas, físicas,
operativas y administrativas para cada uno de ellos, en el marco de una
dinámica donde interactúan cuatro elementos principales: el medio ambiente, la
infraestructura, el usuario y el ente administrador del servicio.
Mapa servicios publicos

71

72
 Caracterización de los residuos sólidos.
En la actualidad no se cuenta con una caracterización física ni química de los
residuos sólidos producidos en la zona urbana del municipio de Yarumal, ni
mucho menos se cuenta con sus características en cantidad y calidad según sea
su procedencia residencial, comercial, institucional, de barrido ,y de limpieza de
calles. Esta carencia de información imposibilita la optimización del manejo
actual de los residuos sólidos.
 Infraestructura.
Componentes del sistema. La infraestructura utilizada actualmente para prestar
el servicio de aseo en la zona urbana del municipio de Yarumal, se agrupan en
seis (6) elementos funcionales.
Generación de los residuos sólidos depende de la comunidad en general; la
actividad de manipulación, separación y almacenamiento se desarrolla
directamente por la comunidad en el sitio de generación. La manipulación incluye
la clasificación de los residuos para la reutilización y el reciclaje; la recolección
de desechos implica el transporte; el procesamiento y transformación se
efectúan para recuperar artículos de cierto valor, .productos que se puedan
convertir en otros de igual o mayor valor agregado y/o finalmente en energía
que se pueda obtener a partir de estos.
La transferencia y transporte comprende dos (2) etapas:

73

 La transferencia de residuos desde un vehículo de recolección pequeño
hasta uno mas grande.
 El transporte sobsiguiente de los residuos, normalmente a través de grandes
distancias, a un lugar de procesamiento o disposición final. Hoy en dia la
practica que mas se utiliza para los residuos sólidos, son los rellenos
sanitarios, en el municipio de Yarumal, la disposición final se hace en un
relleno sanitario ubicado a ocho (8) Kilómetros de la cabecera municipal en la
vereda Tobón con una vida útil de cuatro (4) años. Su operación no se hace
ajustada en su totalidad a los parámetros técnicos requeridos en este tipo de
sistemas y a pesar de que se poseen planos de diseño, estos no se manejan
para su operación. Así mismo, este servicio no se cobra a los usuarios debido
al desconocimiento que se tiene sobre los procesos involucrados en su
operación de mantenimiento.
Actualmente no se conoce la capacidad del relleno sanitario, componente clave
moderador de todo el sistema de aseo. Es necesario conocer su capacidad
instalada y el potencial, con el propósito de determinar las posibilidades de
atención de los usuario actuales y futuros.
 Cobertura. Para el año 2003 es de 95%. Existen 598 inmuebles sin
conectarse al servicio. Estos inmuebles se encuentran ubicados en su
mayoría en el sector 1 de la zona urbana, donde no existe un desarrollo
urbanístico.
74
6. ESTRUCTURA DE LA UNIDAD DE ANÁLISIS
FORTALEZA (F) DEBILIDAD(D)

 Talento humano  Personal insuficiente
 Reconocimiento  Poca valorización de
comunitario la labor
 Competentes  Falta de presupuesto
 Pioneras en el norte  Falta de garantías
para el trabajo
AMENAZA (A) ESTRATEGIA (FA) ESTRATEGIA (DA)

 Deserción de la  Motivación económica  Motivación para
organización a los empleados amenizar el trabajo
 Falta de apoyo  Divulgación y  Educación a la
político–administrativo comunicación de las comunidad por medio
 Crisis económica del labores y logros de conferencias
país  Abrir nuevos  Presentación de
 Competencia desleal. mercados proyectos
 Ofrecer servicios  Utilizar los espacios
especiales a los físicos que tiene el
consumidores. municipio
OPORTUNIDAD (O ESTRATEGIA (FO) ESTRATEGIA (DO)

 Vincular nuevas  Buscar personal  Vincular nuevas
personas calificado. personas
 Presentar proyectos a  Aprovechar la mano  Seleccionar grupos
otras entidades de obra calificada objetivos claves en el
 Personal calificado  Brindar servicio de desarrollo municipal
para la actividad capacitación a los  Valorar
económica empleados económicamente toda
 Constancia en el  Gestión de recursos asesoría
desarrollo de las ante diversas entes  Busca de nuevos
actividades. mercados
75
7. ASPECTOS METODOLÓGICOS
Para tener una clara visión en el desarrollo del presente proyecto y dar una
respuesta a las preguntas que se plantearon en el transcurso del mismo, fueron
necesarios la utilización de elementos metodológicos e instrumentales para
lograr un enfoque mas claro de la investigación, en el cual se organizaron los
elementos, mediante el proceso de recolección, organización, clasificación y
análisis de la información; orientándonos por el tipo de información a su análisis
e interpretación.
7.1 HIPÓTESIS
Con el propósito de dar respuesta y posibles soluciones al problema y a los
objetivos de investigación planteados, se formula la siguiente hipótesis
descriptiva:
“Implementando un sistema de costos e información contable y
desarrollando actividades para la micro empresa Luz Verde en un (1) año,
se mejorarán los niveles de efectividad, oportunidad y rentabilidad”.
7.2 TIPO DE ESTUDIO
El estudio que se hizo para el desarrollo de esta propuesta fue descriptivo –
explicativo.
76

 Estudio descriptivo. Este tipo de estudio identifica las características de los
diferentes elementos y componentes, y su interrelación con el objeto de la
investigación en sí misma. El propósito es la delimitación de los hechos que
conforman el problema de la investigación.
En el cual fue posible establecer varias características importantes de la micro
empresa Luz Verde partiendo de la problemática de las basuras que ha tenido el
municipio; además al desconocimiento de información contable que demuestren
las utilidades o pérdidas reales micro empresa
 Estudio explicativo. Son los estudios orientados a la comprobación de
hipótesis causales; pueden definirse en el nivel explicativo y su realización
supone el ánimo de contribuir a desarrollo del conocimiento científico.
Este estudio se realizó estableciendo causas y resultados, que ayudaron
teniendo en cuenta principalmente, la naturaleza del problema, los objetivos; con
el fin de explicar, experimentar, evaluar, interpretar, transformar, relacionar,
comparar los puntos claves del proyecto.
7.3 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN
Este trabajo se realizó bajo un contexto de “observación” donde se hizo una
recopilación de toda la información y antecedentes que fueron necesarios para el
desarrollo de la propuesta, brindada por la organización para nuestra asimilación

77

y lograr un conocimiento mas profundo sobre las actividades que desarrolla cada
una de las áreas tanto financiera como administrativa y su forma de trabajo,
buscando en todo momento por medio del “análisis” realizando un diagnostico
de la situación administrativa operativa y financiera actual de la asociación.
7.4 FUENTES Y TÉCNICAS PARA LA RECOLECCIÓN DE
INFORMACIÓN
Para la elaboración de esta propuesta, necesitamos de información primaria y
secundaria la cual siempre estuvo orientada a conocer la situación real, la forma
como se presta el servicio de reciclaje, la calidad y rapidez; y específicamente de
la Asociación Luz Verde del municipio de Yarumal.
7.4.1 Fuentes Primarias. Para lograr y detectar información importante fue
necesario utilizar el método de observación y realizar una encuesta la cual se
hizo necesaria para determinar el conocimiento y la acogida que tiene la
Asociación en el comercio más representativo del municipio; además identificar
el mercado que tiene.
Para recolectar los datos se hizo una encuesta de tipo formal estructurada, cuyo
diseño es:
78

UNIREMINGTON
FACULTAD DE ADMINISTRACION
Esta encuesta se realiza con el fin de recolectar información para determinar el número
de personas y/o empresas que reciclan o desean reciclar, en el municipio de Yarumal.
Le agradecemos responda este cuestionario con la mayor precisión posible.
NOMBRES Y APELLIDOS______________________________________________________
ESTABLECIMIENTO___________________________________TELÉFONO______________
DIRECCIÓN________________________________ CARGO__________________________
Marque con una X la respuesta o respuestas que usted crea correcta.
1. ¿Con qué clase de empaque o envase le llegan los productos que usted vende?
(a) Papel o cartón
(b) Bolsas plásticas
(c) Envase de vidrio
(d) Todas las anteriores
(e) Otra ¿Cuál?_______________________
2. Cuando usted recoge vidrio, cartón, latas o plásticos ¿qué hace con ellos?
(a) Los bota a la basura
(b) Los quema
(c) Los guarda
(d) Los recicla
(e) Otra ¿cuál?_______________________
3. ¿Sabe usted qué es reciclar?

(a) Es el proceso mediante el cual se extraen materiales, se aprovechan, se
transforman y se reutilizan
(b) Es un estudio por el cual se conoce el estado de la tierra
(c) Una de las normas de la naturaleza
(d) Ninguna de las anteriores
4. ¿Usted recicla?
(a) Sí
(b) No
5. ¿Con qué frecuencia recicla?

(a) Dos veces a la semana
(b) Mensualmente
(c) Cada que puede
(d) Otra ¿Cuál?_______________________
6. ¿Conoce alguna empresa de reciclaje en el municipio de Yarumal

(a) Si ¿cuál?_________________________
(b) No
7. ¿Esta conforme con el servicio prestado por esta empresa?
(c) Si
(d) No
79

8. Califique el servicio que presta esta empresa
(a) Excelente
(b) Muy bueno
(c) Bueno
(d) Regular
(e) Malo
9. ¿Por que razón utiliza esta empresa?

(a) No existe otra
(b) Servicio
(c) Beneficios
(d) Otra ¿cuál?__________________________
10. ¿Para usted porque es importante reciclar?

(a) Porque cuida la naturaleza
(b) Mejora el medio ambiente
(c) Evita deslizamientos
(d) Todas las anteriores
11. ¿Estaría dispuesto a reciclar?

(a) Si
(b) No
12 ¿Por que no reciclaría?

(a) Tiempo
(b) Comodidad
(c) Espacio
(d) Falta de recursos
(e) Otra ¿cuál?__________________________
80

7.4.2 Fuentes Secundarias. La cual estuvo orientada a conocer la
situación real del municipio de Yarumal en materia de reciclaje, la forma como
estos son actualmente tratados, y específicamente la situación de la
organización. Una parte importante de la información fue suministrada por la
presidenta de la micro empresa Luz Verde. La otra parte de la información fue
ubicada en bibliotecas del municipio, Internet y documentos suministrados por el
profesorado de las diferentes áreas referentes a nuestra tecnología.
Para el desarrollo de la presente propuesta fue indispensable utilizar técnicas
para el procesamiento de la información como la estadística, descriptiva,
software informático y otras herramientas ente las que se encuentran:
 Diagramas
 Tablas
 Gráficos
 Algunos cuadros más requeridos
7.4.3 Muestra. Se utilizó fuentes primarias específicamente la encuesta, se
seleccionaron los elementos (sujetos) más representativos y necesarios para la
obtención de información importante para su implementación en el proyecto.
La encuesta se le realizó a 195 comerciantes del municipio de Yarumal, como
boutique, almacenes agrarios, cafeterías, droguerías, entre otros; ubicadas entre
las calles 19,20 y 22. Y carreras 20, 21 y 22.

81

El número total de posibles usuarios es de 510 almacenes de comercio abiertos
en el municipio.
Para la muestra se tomo una de tipo aleatorio simple.
N= N.P.q
(n * E2/4) +p.q
n: Población
N: muestra
P: porcentaje de la población que se estima en la medida (0.1 – 0.5)
Q: 1–P
N= 510 (0.25) N= 195 Encuestas

(510* 0.052/4) +0.25
 DEMANDA: el municipio de Yarumal es un buen campo para la realización de
este proyecto ya que no existen otras empresas de este tipo. Por lo anterior
las personas que reciclan tienen como única opción esta empresa.
La encuesta se realizó a los comerciantes, residentes. De estrato social: 2. 3, 4,
5. Con ingresos de 1, 2 y 3 salarios mínimos; algunos con un periodo de reciclaje
de :
 Una vez por semana 13%
 Dos veces por mes 29%
 Una vez al mes 3%

82

De acuerdo al resultado de las encuestas se obtuvo la siguiente información;
 Los empaques o envases que más utilizan los comerciantes son:
Papel o cartón 40%
Bolsas plásticas 25%
Envase de vidrio 7%
Papel o cartón y bolsas plásticas 43%
 Lo mas usual que hacen los comerciantes cuando recogen vidrio, cartón latas
o plásticos.
Los bota a la basura 70%
Los recicla 87%
 Numero de personas que reciclan 100 y no reciclan 95
 La frecuencia con la cual reciclan los comerciantes
Una (1) vez a la semana 13%
Dos (2) veces a la semana 29%
Cada que pueden 55%
 57% de las personas están dispuestas a reciclar, 38% no les gustaría.

83

84

7.4.4 Tratamiento de la Información. Para el desarrollo de la propuesta
fue necesario utilizar métodos para hacer mas sencilla y eficaz para el
procesamiento de la información como la estadística descriptiva, software
informático, también de otras herramientas que fueron indispensables tales como
diagramas, tablas, gráficos y algunos cuadros que se requirieron para facilitar un
mayor entendimiento de la propuesta.
Además se hizo necesario para obtener una mejor asimilación y lograr mayor
profundización de las fuentes primarias utilizadas en el proyecto como la
encuesta; utilizamos la técnica estadística de la tabulación para una mayor
eficiencia al clasificar y organizar la información.
PRODUCCIÓN DE DESECHOS
50% 43%
40%
40%
Papel o carton
30% 25% 30 bolsas plasticas
20% envase vidrio
10% 7% Papel y bolsas
0%
SEPARACIÓN EN LA FUENTE
100%
100% 95%
Separan
95% No separan
90%
85
RECICLAJE
57%
60%
50%
38%
40% Reciclaria
30%
No reciclaria
20%
10%
0%
ALMACENAMIENTO
Bota a la caneca
100 87
Quema
80 70
Guarda
60
Recicla
40
12 15 Otra
20 6 5
0 Bota y Recicla
86
8. ESQUEMA TEMÁTICO
La presente propuesta de implementación de un Sistema e Costos e Infamación
Contable y el desarrollo de actividades para la Organización LUZ VERDE DE
YARUMAL, se encuentra fundamentada en el hecho de que es evidente la
necesidad de establecer una verdadera “Contabilidad de Costos” al interior de
dicha organización y simultáneamente, buscando con el mismo, que no se
generen pérdidas para la organización.
Uno de los problemas que ha tenido la organización LUZ VERDE, y tal como fue
mencionado anteriormente, es la ausencia de una contabilidad de costos que
permita tener un pleno conocimiento del costo en que esta incurriendo al ofertar
el servicio de reciclaje.
Con base en lo anterior, se hace necesario definir algunos términos a emplear en
la propuesta de Sistema de Costos, siendo estos los siguientes:
 Centro de actividades. Es una parte del proceso de prestación o producción
del servicio y para el cual se requiere conocer cuanto cuesta su
funcionamiento, pudiéndose de esta manera identificar aquellas tareas
redundantes, innecesarias, o que agregan valor al proceso global, para el
presente trabajo se han identificado cuatro centros de costos que en su orden
intervienen en el proceso de prestación del servicio del reciclaje.

87
CENTROS DE ACTIVIDADES
ADMINISTRACIÓN DISTRIBUCIÓN COMERCIALIZACIÓN
 Servicio al cliente
 Compra de  Transporte
material reciclable.  Regulación
 Pago a de cuentas  Separación del
por pagar material por
 control categorías
Centros de actividades que intervienen en el proceso de prestación del servicio de reciclaje

88

 C.A. ADMINISTRACIÓN
 C.A. DISTRIBUCIÓN
 C.A. COMERCIALIZACIÓN
 C.A. MANTENIMIENTO
8.1 SERVICIO DE ASEO EN EL MUNICIPIO DE YARUMAL
Desde el punto de vista de la población es necesario conocer su cantidad,
velocidad de crecimiento, distribución geográfica, capacidad económica, usos y
costumbres frente a los residuos y demás características que determinen su
conducta en relación con los residuos. Con respecto a los residuos será
necesario conocer su cantidad, sus variaciones en el tiempo, su composición
física y química. El conocimiento preciso de la población y de las características
de los residuos, permitirá establecer, entre otros, cuáles deben ser los equipos
de recolección, el establecimiento de tarifas y la disposición final.
El municipio cuenta con una estratificación socioeconómica del área urbana
realizado en el año 1998, el cual clasifica los usuarios de los servicio públicos
domiciliarios en usuarios residentes y no residentes. Los usuarios residentes se
clasifican en base a la estratificación socioeconómica de viviendas. Los no
residenciales se clasifican de acuerdo a la actividad que ello realizan: comercial,
institucional, industrial.
89

Usuarios y tarifas de ase, se presenta para cada estrato, el numero de usuarios
del servicio de aseo y el costo del servicio por estrato que se cobra actualmente
en el municipio.
Cod. Estrato Cant. De Costo ($) Cantidad (%)

Usuarios
R1 Residencial Bajo – Bajo 699 2120 40
R2 Residencial Bajo 1601 2120 40
R3 Residencial Medio Bajo 2629 2320 40
R4 Residencial Medio 130 2800 40
C.B Comercial Bajo 206 2950 40
C.M Comercial Medio 535 3480 40
C.A Comercial Alto 9 5180 40
I.M Industrial Medio 1 5180 40
RI.A9 Industrial Alto 1 5180 40
O.E Oficial Educativo 0 5180 40
O.F Oficial 43 5180 40
O.R Oficial Reducido 0 2950 40
P.C Provisional comercial 3 2950 40
P.R Provisional Residencial 14 2950 40
 Funcionamiento del sistema. el sistema de aseo no funciona eficientemente
debido al desconocimiento técnico que se tiene en la utilización de la
infraestructura y la falta de objetivos y planes precisos en el manejo de los
procesos. Por tanto este servicio no se presta en condiciones de agilidad,
efectividad, oportunidad y rentabilidad, que deben ser propias a los servicios
públicos domiciliarios.
Los subcontratos de reciclaje y barrido, los vehículos de recolección, el relleno
sanitario, son elementos fuertes que dentro de le sistema de manejo de residuos
sólidos en la zona urbana del municipio de Yarumal, cuyas potencialidades se

90

están desaprovechando trayendo como consecuencia perdidas económicas,
deficiente servicio al cliente y perjuicios en el medio ambiente.
8.2 PRODUCCIÓN DE RESIDUOS EN EL MUNICIPIO DE
YARUMAL
Dado que no existen mediciones de la cantidad de desechos producidos, que
permitan conocer la producción percápita Real de la población (p.p.c), se toma
una dato estimado de 0.45 Kg. / hab. – día para calcular la generación actual y
futura de los residuos.
En efecto, la producción de residuos sólidos (Q) 13 Kg. / día, calculada con los
siguientes parámetros:
Población total año = 28958 habitantes
Producción percápita (p.p.c) = 0.45 Kg. / hab. – día
La producción de residuos sólidos (Q) al año 2008 para una población urbana
proyectada de 33.9410 es: 15.910 kg. / hab. – día.
8.3 CALIDAD AMBIENTAL
Los problemas de calidad ambiental no son nuevos; de hecho, la historia está
llena de ejemplos desoladores de degradación ambiental, las repercusiones

91

ambientales involucradas se están extendiendo mucho más y cada vez se hacen
más letales.
Los incentivos también son muy importantes en la reducción de la contaminación
industrial
Otro punto decisivo en el cual los incentivos son vitales y donde la economía
ambiental representa un importante papel analítico, se encuentra en el
crecimiento y desempeño de la industria del control a la contaminación. Ésta es
la industria que desarrolla técnicas
La economía se ha dividido en dos amplios segmentos: productores y
consumidores. La categoría –productores-- incluye todas las empresas que
toman insumos y los convierten en productos útiles, abarca todas las entidades
económicas del sistema que van hasta los mismos consumidores, los insumos
primarios tomados del ambiente natural, todos los bienes y servicios son
derivados de materiales y energía, luego influyen a los consumidores. Se podría
afirmar que los consumidores utilizan materiales de insumo directamente de la
naturaleza sin la intermediación de los productores.

92

8.4 MATERIAL RECICLADO, COMERCIALIZADO Y EN STOP
ÍTEM Comercializado stop /kilo grs. Total

/kgrs.
Cartón 50000 1000 60000
Archivo 40000 1200 42000
Periódico 19000 700 19700
Crac 17000 900 24000
Revistas 7890 600 8490
Plegadizas 17000 2000 19000
Vidrio 70000 8000 78000
Plásticos 20869 5000 25869
Chatarra 30000 4000 34000
Total 311059
8.5 OFERTA
Viendo la necesidad que hay en la asociación LUZ VERDE se efectuaran
diversas campañas publicitarias para ofertar el producto.
8.5.1 Promoción
Publicidad: se realizara una cuña en la emisora Cerro Azul Estéreo con
trasmisión de una cuña diaria con duración de 30 segundos.

93
Recicla!
Con tu ayuda y la nuestra podemos
mejorar el medio ambiente para
que nuestros hijos tengan un mejor
estilo de vida.
También se dará a conocer la empresa de reciclaje mediante volantes, invitando
a las personas
Recicla! Con tu ayuda y la nuestra

podemos mejorar el medio ambiente para que
nuestros hijos tengan un mejor estilo de vida.
Luz verde
Micro empresa
Teléfono: 853 8042de reciclaje
887
Dirección: carrera 18 nro. 2441
8.6 ANÁLISIS GENERAL FINANCIERO DE LA ASOCIACIÓN LUZ
VERDE
Por lo observado teniendo como base el balance general del mes de
diciembre/01 y el balance de prueba adelantado hasta el mes de mayo del

94

presente año, podemos decir que esta empresa presenta un nivel operativo
negativo, pues para su funcionamiento ha debido recurrir a donaciones y los
pasivos como medio para financiarse, con el agravante de tener que recurrir a
sobregiros para lograr que la empresa continúe operando normalmente y cumplir
con los gastos en los que incurre, la empresa es de carácter asociativo lo que
indica que estas pérdidas son de responsabilidad compartida o de carácter
solidario y este echo está desestimulando y desmotando el deseo de
mejoramiento social. En sí esta es una actividad que puede generar un buen
nivel de rentabilidad pero requiere de nuevas estrategias de mercado, publicidad,
propaganda y una adición extra de capital que pueda permitir la realización de
nuevas y mejores inversiones con el ánimo de poder equilibrar la balanza de
gastos con relación a los ingresos y por el contrario sus ingresos puedan inclinar
dicha balanza para generar utilidad que permita dar continuidad y permanencia a
la empresa.
Actualmente uno de los temas de más relevante preocupación es el ambiental,
es así como ha cobrado gran importancia el recuperar los recursos naturales o
por lo menos mantener los ya existentes y frenar la destrucción de la naturaleza,
de esta forma nacen nuevas maneras de hacer empresa, uno de los tantos
medios o formas es el reciclaje o recuperación de materiales para ser
reutilizados y de esta manera contribuir a utilizar las mismas materias primas una
y otra vez con su correspondiente contribución y beneficio para la naturaleza.

95

Así pues nacen empresas que tienen por lo general dos objetivos básicos, el
contribuir con el ambiente lo que se ve representado en un bienestar social y a
su vez generar unos ingresos producto de ese mismo trabajo representando un
bienestar económico.
Se realizó un comparativo entre los primeros meses de los años 2001 y 2002 la
cual se hizo de acuerdo a la información que se requería en el momento.
SALDO FINAL MENSUAL
AÑO 2001 AÑO 2002
ENERO 575741 -392982
FEBRERO 192457 -6463306
MARZO 1366569 -982306
ABRIL 1605000 176092

96

97
9. RECURSOS
9.1 RECURSOS HUMANOS
NOMBRE Doc. De Identidad
Gloria Elena Castro CC. 32552736
Ana Cecilia Espinosa A. CC. 32553493
Ana Roció García CC. 21743647
Elsa Isabel Uparela CC. 25998167
Irsel Teresa Medina CC. 32624658
Luz Dary Agudelo Rojas CC. 42680936
Luz Marina Uribe Yépez CC. 32558305
Yolanda Guzmán Madrigal CC. 22209446
Luis Ignacio Taborda CC. 79104050
9.2 RECURSO FÍSICO
 Local cedido en comodato por la Administración Municipal ubicado en la
carrera 18 # 24-41.
 Lote de una hectárea ubicado en la finca el preventorio cedido por la
Administración municipal.
98
10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
TIEMPO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS. SEPT
Actividad – semanal 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
Elección del tema X X X
Búsqueda de información histórica X XX
Recolección de información (empresa) XXX XX
Estudio de mercado X X X X
Elaboración de encuestas X
Análisis de la información X XX X
Recolección de información XXX
(definiciones)
Análisis de la información XX X X
Entrega de anteproyecto X
Realización de las encuestas X
Tabulación de las encuestas X
Análisis de la información XX
Análisis de la información de la empresa
Redacción final
Entrega del proyecto
99
11. CONCLUSIONES
La empresa Luz Verde empresa de trabajo asociado presenta deficiencias en su
manejo financiero y administrativo que se evidencian en los estados financieros
analizados hasta el mes de mayo del presente año, estableciendo una
comparación entre los meses de julio/01, diciembre/01 y mayo/02 se observa
que se pasó de una utilidad en julio/01 a una pérdida progresiva en mayo/02,
esto porque anteriormente se generó un contrato con el municipio de Yarumal
que significó un buen aumento de los ingresos, de allí en adelante o sea
diciembre/01 y mayo/02 no se estableció ningún contrato y se trabajó
simplemente en el reciclaje de materiales o sea compra y venta de material
reciclable, de esta manera se disminuyeron considerablemente los ingresos.

100
12. RECOMENDACIONES
Se requiere además que al interior de la empresa se cree una conciencia de lo
que se hace y tener sentido de gerencia de empresa es decir que busquen
mecanismos para que se incentiven los integrantes de la empresa mediante la
constitución de un salario base e incentivos adicionales por los logros que la
misma empresa puede obtener, para ello además deben pensar en una
ampliación no solo de local, sino también de los activos que requieren para
mejorar su forma de trabajo y aumentar la productividad, es aquí donde juega
un papel muy importante el cómo se debe gerenciar y capitalizar la empresa de
una manera eficiente, es decir manejar eficazmente y racionalmente el recurso
económico que la empresa posee para garantizar la continuidad y permanencia
de la misma, pero ante todo, el recurso humano como base primordial para el
progreso de toda empresa.
La empresa debe establecer de manera urgente campañas que estén inclinadas
a mejorar o establecer la cultura del reciclaje en los hogares y al mismo tiempo
sirva como base para crear una imagen publicitaria, es decir fomentar la
empresa y darse a conocer.
Debe buscar la manera de establecer contactos con otros municipios y grandes
empresas asentadas en la región con el fin de manejar todos aquellos materiales
que allí se producen mediante contratos que pueden incluir no sólo el reciclaje
sino la prestación del servicio de aseo de manera general.

101
GLOSARIO
ANÁLISIS FINANCIERO. Pasos que se deben seguir para medir y comparar los
diversos elementos que integran los estados financieros de una empresa.
CAPITAL. Fondos aportados por el comerciante a su negocio. Dinero que se
dispone en un momento determinado. Conjunto de bienes monetarios o en
especie , que aplicados a una actividad genera aumento de valor.
CICLO. Hace referencia al conjunto de operaciones que se repiten
sucesivamente.
CONTABILIDAD DE COSTOS. Se relaciona principalmente con la acumulación
y el análisis de la información de costos para uso interno, con el fin de ayudar a
la gerencia en la planeación, el control y la toma de decisiones.
ECONOMÍA. Estudio de la empresa y su manera de tomar decisiones sometidas
a las restricciones que le impone las leyes de la naturaleza y de la sociedad,
proporcionan la perspectiva y las herramientas analíticas necesarias para
atender las funciones necesarias y las contribuciones de las instituciones
comerciales.
102

EMPRESA. Sociedad mercantil o industrial. Dotada de capital (publico, privado o
mixto), en la que un grupo variable de personas trabajan, de forma coordinada y
jerarquizada, en la producción o transformación de bienes, o en la organización
de servicios; su fin es la obtención de un beneficio que se reinvierte o del que se
apropia el capital.
ESTRATEGIA. Técnica de organizar las operaciones bélicas. Táctica, pericia en
un asunto
IMPLEMENTAR. Brindar medios para hacer algo
ORGANIZACIÓN. Conjunto de los componentes de una asociación, agrupación
de masas con fines determinados.
PRESUPUESTO. Instrumento de planeación y control realizado sobre bases
estadísticas pera proyectar resultados. Previsión de gastos e ingresos para un
periodo determinado. Estimación del dinero disponible antes de realizar un
gasto.
PROCESO. Método o forma de obrar que debe seguirse. Curso de los
acontecimientos. Cambio de forma, significado, apariencia, locación u otras
características de los datos. Incluye la reducción o la manipulación de los
mismos.
103

PRODUCTIVIDAD. Rendimiento de una actividad productiva, expresada en
cantidad de producción obtenida por unidad de factor, trabajo.
PRODUCTO. Beneficio que se obtiene de algo. Conjunto de bienes y servicios
producidos en un tiempo determinado.
PUTRESCIBLE. Que puede podrirse fácilmente, y hacerlo muy perecedero.
RESIDUO. Lo que resulta de la destrucción o descomposición de algo.
Resultado de una operación de sustracción.
TRANSFORMAR. Dar forma o aspecto distinto a una persona o cosa.
UTILIDAD. Renta, beneficio o ganancia. Satisfacción obtenida por el consumo
de un bien.
104
BIBLIOGRAFIA
Alcaldía Municipal de Yarumal, PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL. 2000
CHICA CAÑAS, Francisco Alonso y REY PARDO, Abelardo. Lineamientos de
Investigación para el proyecto pedagógico ambiental
Diccionario enciclopédico. Grijalbo. Prefacio de Jorge Luis Borges
FIELD, Barry C. Economía Ambiental, una introducción. Editorial McGraw Hill.
Santafé de Bogotá. 1995.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN, 2000
PROMOTORA DE DESARROLLO- CODESARROLLO. Manual Técnico
Pedagógico de reciclaje. Segunda edición. Medellín, 1998.
RONDAS MONSALVE, Julio César. Fundamentos constitucionales del derecho
ambiental Colombiano. TM Editores, ediciones Uniandes. Santafé de Bogotá,
1997
105

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1

Gestión Integral de Residuos

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

YUDY TAMAYO CALLE

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA REMINGTON

Gestión Integral de Residuos

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

YUDY TAMAYO CALLE

Trabajo de grado presentado para optar al título de

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA REMINGTON

Gestión Integral de Residuos

Yarumal, Diciembre de 2002

Gestión Integral de Residuos

A nuestros padres Leonel, Amanda; Luis y Ofelia a

A ellos toda nuestra gratitud.

Gestión Integral de Residuos

Gracias a la asociación LUZ VERDE. Por brindarnos toda su colaboración y

Gracias a la FUNA y UNIREMINGTON. Sus profesores y todas las personas

Gracias a nuestras familias y amigos. Toda nuestra estimación, por ser en

Y por ultimo deseamos expresarle todo nuestro agradecimiento a todas aquellas

Gestión Integral de Residuos

también es determinante un adecuado procedimiento contable que le permita

precisar el costo de cada uno de los productos elaborados, o del servicio

eficientes en el manejo de los recursos y lograr una posición estratégica de

de producción, mercadeo, personal y financiera; para esto es indispensable la

contribución que pueda brindar cada una de estas áreas.

Lograr obtener el control en una organización ayuda a que los recursos se

puedan conseguir y sean utilizados eficientemente, de esto depende el

cumplimiento del plan estratégico y el mejoramiento continuo; además ayuda a

evaluar el desempeño y todas las actividades que se realiza en la empresa.

La administración es base fundamental para el funcionamiento de cualquier

en cuanto a sus finanzas, facilitando la toma de decisiones y la fijación de

Gestión Integral de Residuos

necesario hacerlo mediante un plan estratégico que permita tener un

seguimiento de los procesos, involucrando al equipo de trabajo en el desarrollo

administrativo; guiando a la empresa en actividades para garantizar la eficiencia

metales, vidrios, etc. Su destino generalmente son los rellenos sanitarios,

alcantarillas, quebradas esto significa un costo elevado para la comunidad.

Para el reciclaje se necesita un conjunto de actividades y técnicas,

administrativas que le den a las basuras y residuos sólidos un adecuado manejo

y tratamiento, estableciendo según sus características, volumen, costos y

posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición

Nuestro anhelo es proyectar la empresa a vislumbrar en el futuro,

implementando una cultura de no basuras, creando conciencia y educando a las

residuos en materia prima para nuevos procesos.

utilización e implementación sea de solución a algunos de los muchos problemas

la productividad y establecer un sistema de costos para la Asociación LUZ

VERDE del municipio de Yarumal.

Gestión Integral de Residuos

1. TÍTULO DEL PROYECTO 17

1.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 17

1.1.1 Planteamiento del problema 17

1.1.2 Formulación del problema 21

1.1.3 Sistematización del problema 22

3.1 OBJETIVO GENERAL 26

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 26

4. ANTECEDENTES DE LA ORGANIZACIÓN LUZ VERDE 28

4.1 SITUACIÓN DE LAS BASURAS EN EL MUNICIPIO DE YARUMAL 28

4.2 RESEÑA HISTÓRICA DE LA ASOCIACIÓN LUZ VERDE DE YARUMAL 30