Intendencias

Este artículo ofrece una revisión historiográfica sobre el régimen de intendencias en América, una de las principales reformas borbónicas implantadas por la monarquía española a partir de la Guerra de los Siete Años. El análisis se divide en dos momentos. El primero, centrado en el estudio de las intendencias, a partir del fuerte impulso que tuvo el tema por la publicación del libro Intendencias en Indias, de Luis Navarro García. El segundo, en desarrollo, da cuenta del cambio de perspectiva de estudio del tema basado en el análisis de las subdelegaciones y los subdelegados como cimientos del régimen de intendencias. El paso de un momento historiográfico a otro se demuestra por medio de la comparación de enfoques y cambio de las perspectivas temáticas, los autores que lo sustentan y sus principales conclusiones.
This article reviews the historiography about the intendancy system in America, one of the main Bourbon reforms implemented by the Spanish monarchy after the Seven Years’ War. The analysis is divided in two moments. The first was centered on the study of the intendancies, mainly due to the publication of the book “Intendencias en Indias” by Luis Navarro García in 1959. The second, in progress, shows the change of perspective in the field, which now revolves around the analysis of the sub-delegations and the sub-delegates as the basis of the intendancy system. The shift from one historiographical moment to another is demonstrated by comparing approaches and topic changes, its main researchers, and their key conclusions.

Abstract
          La mañana del 28 de abril de 1787 las campanas de la ciudad de México se unieron para celebrar que el arzobispo Alonso Núñez de Haro y Peralta asumía como Virrey de la Nueva España, así como que una semana antes había arribado a Veracruz el bergantín "El Alvarado", Procedente de La Coruña, con un cargamento de 190  ejemplares de la Real Ordenanza para el establecimiento e instrucción de intendentes de ejército y provincia en el reino de la Nueva España, fechada en Madrid el 4 de diciembre de 1786.
          Esta noticia llevó al oidor de la Audiencia de México, Eusebio Bentura Beleña, a interrumpir la impresión de la Recopilación de Autos Acordados que llevaba a cabo, con el objeto de incluir la Ordenanza de Intendentes en dicha edición.
          Estas dos Obras no se volvieron a editar hasta que la UNAM publicó en 1981 los Autos Acordados y en 1984 la Ordenanza de Intendentes, imposibles de conseguir desde hacía muchos años.
          De modo que esta nueva Edición de la Ordenanza de Intendentes viene a llenar un vacío de un cuarto de siglo, justo en el umbral de la conmemoración del bicentenario debido a que se trata del facsimilar del tomo que pertenecía a la Audiencia de la Nueva Galicia, con las ricas anotaciones y comentarios al margen de los propios oidores y fiscales, cuyo regente en esos años era nada menos que el propio Eusebio Bentura Beleña.

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Ficha Bibliográfica:
          Real Ordenanza para el establecimiento é instrucción de intendentes de exército y provincia en el reino de la Nueva España. Edición anotada de la Audiencia de la Nueva Galicia, Edición y estudios Marina Mantilla Trolle, Rafael Diego-Fernández Sotelo, Agustín Moreno Torres, México. Universidad de Guadalajara, El Colegio de Michoacán, El Colegio de Sonora, 2008, 744 pp.

Se estudian los vínculos de la familia Cruz Bahamonde, que controlaba el cabildo de la villa de Talca, con el presidente de Chile Ambrosio O'Higgins. Se analiza cómo nombró subdelegado a Vicente de la Cruz en 1788 y cómo se estructuró una red de la que Nicolás de la Cruz (conde del Maule) radicado en Cádiz consiguió por sus contactos con el confesor real y los secretarios del despacho, todo tipo de honores para Talca y el virreinato del Perú para O'Higgins

Abstract
          La Nueva Galicia en el ocaso del Imperio Español. Los Papeles de Derecho de la Audiencia de la Nueva Galicia del Licenciado Juan José Ruiz Moscoso, su agente fiscal y regidor del Ayuntamiento de Guadalajara, 1780-1810, comprende una colección documental de extraordinario interés e importancia desde varios puntos de vista, compuesta por un rico material inédito integrado por copias de reales cédulas, órdenes, acuerdos, proyectos, alegatos y respuestas fiscales sobre varias materias, y los puntos de derecho con que las trabajó el licenciado Ruiz Moscoso en su condición de "agente fiscal de lo civil y chanciller de la [Audiencia] de Guadalajara, regidor, abogado y asesor de su capital, asesor militar de la comandancia de las fronteras de Colotlán" .. . , durante unos años cruciales para la suerte de la Monarquía católica en América. La importancia del fiscal en la Audiencia y la que ésta tenía en la estructura jurídico-política de la Monarquía, hacen que los papeles fiscales sean una excelente guía para recorrer los entresijos de aquel "imperio", en este caso bordeando la periferia novohispana. El presente es uno de los cuatro volúmenes que conforman la obra completa que está en proceso de publicación.
          El Dr. Rafael Diego-Fernández es profesor investigador del Centro de Estudios Históricos de El Colegio de Michoacán y miembro del Instituto Internacional de Historia del Derecho Indiano. La maestra Marina Mantilla Trolle es investigadora del Departamento de Estudios e Investigaciones Jurídicas del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara. Entre otros proyectos en colaboración cuentan con la publicación de la obra clásica de John H. Parry sobre La Audiencia de Nueva Galicia en el siglo XVI así como con la de La primigenia Audiencia de la Nueva Galicia (1548-1572). Respuesta al cuestionario de Juan de Ovando por el oidor Miguel Contreras y Guevara.

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Ficha Bibliográfica:
          DIEGO FERNÁNDEZ SOTELO, Rafael y MANTILLA TROLLE, Marina (Estudio y edición), La Nueva Galicia en el ocaso del imperio español. Los papeles de Derecho de la Audiencia de la Nueva Galicia del Licenciado Juan José Ruiz Moscoso, su agente fiscal y regidor del Ayuntamiento de Guadalajara, 1780-1810, Vol. II, México, El Colegio de Michoacán, A.C., Universidad de Guadalajara, 2003, 480 pp.+ L.

La historiografía chilena ha enfatizado los cambios del sistema de gobierno a partir de 1810, pero no se ha estudiado el control del gobierno interior de Chile, objeto de este estudio. Postulamos que el régimen de intendencias se mantuvo, pero fue profundamente modificado, y en parte suprimido, desde el momento mismo de la
instalación de la Junta Gubernativa, con el fin de conseguir la adhesión política de todo el territorio y garantizar su gobernabilidad. Estas modificaciones apuntaban
a aumentar el control del gobierno provincial por las autoridades centrales, desencadenándose una disputa entre centralismo y federación que atravesó la década de 1820. En este proceso las intendencias como institución mostraron su ductilidad
y fueron la columna vertebral del tránsito de la monarquía a la república en Chile desde 1810 hasta su implantación constitucional en 1833.

Abstract
          En plena década de las conmemoraciones bicentenarias en torno de los procesos de independencia de las naciones iberoamericanas y de los inicios de la etapa constitucionalista, es relevante considerar la etapa de las reformas borbónicas, ya que sin este precedente suele distorsionar y extrapolar lo acontecido. El núcleo de las reformas borbónicas lo constituyó la introducción del régimen de intendencias y subdelegaciones en las posesiones ultramarinas de la monarquía hispana, una vez establecido de manera exitosa en la propia España. El instrumento empleado para ello fueron las Ordenanzas de Intendentes de Río de la Plata (1782) y Nueva España (1786), cuerpos normativos que integraron el selecto conjunto de leyes fundamentales del antiguo régimen, junto con la Recopilación de Leyes de las Indias de 1680 y la Constitución gaditana de 1812. Sin embargo, a diferencia de la abundancia de estudios realizados acerca de las otras leyes, los correspondientes a las Ordenanzas de Intendentes resultan por demás escasos y limitados, y la principal razón de esto se debe a que se desconocía hasta la fecha el proyecto que en torno de éstas presentó en 1774 José de Gálvez, quien gracias al hecho de haber sido promovido un par de años después por Carlos III a gobernador del Consejo de Indias y secretario del ramo, logró hacer realidad un proyecto perseguido por tanto tiempo. La presente obra no sólo da a conocer por primera vez el proyecto de Gálvez de 1774, sino que lo acompaña de un estudio completo y minucioso de tan fundamental y accidentada historia.

Índice
          Agradecimientos; Introducción; Estado de la cuestión; PRIMERA PARTE. Historia del proceso de conformación del régimen de intendencias. Estudio comparativo. Tabla relacional. El papel desempeñado por Eusebio Bentura Beleña en la implantación de las reformas borbónicas en la Nueva España; SEGUNDA PARTE. Criterios paleográficos. Índice general de 1774 del proyecto de Gálvez de Ordenanza de Intendentes de la Nueva España. Proyecto de Ordenanza de José de Gálvez de 1774 a partir de las Ordenanzas de Intendentes de 1718 y 1749 y de la Instrucción de Propios y Arbitrios de 1760, con las adiciones y cambios propuestos por la Junta ad hoc de 1778 y texto final de las Ordenanzas de Río de la Plata de 1782 y Nueva España de 1786. Anexos Ordenanzas de 1782 y 1786. Plan de la Comandancia General de Provincias Internas; Bibliografía; Índice onomástico.

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Ficha Bibliográfica:
          DIEGO-FERNÁNDEZ SOTELO, Rafael, El proyecto de José de Gálvez de 1774 en las ordenanzas de intendentes de Río de la Plata y Nueva España, El Colegio de Michoacán, 2016, 441 pp.