Diário da República, 1.ª série — N.

º 76 — 17 de abril de 2012 2061

A RNSI constitui um sistema indispensável para asse- da alínea g) do artigo 199.º da Constituição, o Conselho
gurar o cumprimento das obrigações do Estado na pro- de Ministros resolve:
teção de pessoas e bens e na manutenção da ordem, da 1 — Autorizar a realização da despesa inerente à reno-
segurança e da tranquilidade públicas, sendo imperioso vação do contrato-quadro de fornecimento de serviços de
evitar a disseminação do conhecimento da tipologia de suporte da Rede Nacional de Segurança Interna (RNSI),
rede de comunicações do MAI, da sua localização física pelo período de um ano, bem como a sua prorrogação
e dos respetivos pontos de encaminhamento e de redun- até 31 de dezembro de 2013, no montante máximo de
dância. € 8 750 000, ao qual acresce IVA à taxa legal em vigor.
Torna-se agora necessário proceder à atualização tec- 2 — Determinar que os encargos resultantes da renova-
nológica dos serviços contratados pelo MAI decorrente da ção e prorrogação referidas no número anterior não podem
utilização generalizada das redes de comunicação de dados, exceder, em cada ano económico, os seguintes montantes,
da evolução tecnológica dos sistemas e equipamentos que aos quais acresce o montante correspondente ao IVA à taxa
lhe estão associados e das crescentes preocupações em legal em vigor:
matéria de segurança informática, o que implica a migra- a) Ano Económico de 2012 (meses de novembro e de-
ção de todos os sítios de Internet que atualmente estejam zembro): € 1 250 000;
suportados em tecnologia xDSL para acessos suportados b) Ano Económico de 2013: € 7 500 000.
em fibra ótica, o aumento de larguras de banda, a evolu-
ção do Serviço de Pré-Prevenção de Ataques de Negação 3 — Estabelecer que o montante fixado para cada ano
de Serviço no BackBone para o serviço COSI (Centro de económico pode ser acrescido do saldo apurado no ano
Operações de Segurança Informática) com equipa residente que antecede.
no MAI, peça chave na estratégia de segurança informá- 4 — Determinar que os encargos emergentes da presente
tica, bem como a inclusão, nos serviços especializados do resolução são satisfeitos por verbas adequadas inscritas ou
NSO (Núcleo de Suporte Operacional), da monitorização, a inscrever no orçamento da Unidade de Tecnologias de
operação e manutenção da infraestrutura de comunicações Informação de Segurança.
RNSI, que irá permitir a rescisão destes serviços com 5 — Delegar, no Ministro da Administração Interna,
outras entidades. com a faculdade subdelegação, nos termos do disposto no
Esta atualização dos serviços inclui, ainda, a plataforma n.º 1 do artigo 109.º do Código dos Contratos Públicos a
de geolocalização de elementos, eventos e alarmes, o forne- competência para autorizar a atualização dos serviços nos
cimento e instalação de uma solução escalável e redundante termos previstos no contrato, bem como para a prática de
de Fax Server, o que permitirá eliminar todos os circuitos todos os atos a realizar no âmbito dos números anteriores,
analógicos de suporte aos faxes, reduzindo os custos nas designadamente a competência para aprovar o aditamento e
comunicações, bem como os acessos centralizados de voz a proposta de renovação e prorrogação do contrato-quadro,
convergentes, de forma a potencializar e agilizar no MAI assim como para representar a entidade adjudicante na
a racionalização e redução de custos das tecnologias de respetiva assinatura.
informação e comunicação. 6 — Determinar que a presente resolução reporta os
Em conformidade com a evolução das funcionalidades seus efeitos a 1 de janeiro de 2012.
previstas no contrato-quadro, garante-se uma diminuição Presidência do Conselho de Ministros, 29 de março de
do preço face à situação existente em 31 de dezembro de 2012. — O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
2011, prevendo-se, para os 12 meses de 2012, um encargo
de € 7 500 000, valor inferior ao previsto no n.º 1.º da por-
taria n.º 847/2007, de 27 de julho, publicada na 2.ª série do
Diário da República, de 25 de setembro, o que mereceu
MINISTÉRIO DAS FINANÇAS
parecer favorável do Grupo de Projeto para as Tecnologias
de Informação e Comunicação por constituir uma melhoria Portaria n.º 103/2012
de serviços e a renegociação de preços em baixa. de 17 de abril
Dos encargos previstos para o período de 2008 a 2011,
no montante de 33 milhões de euros, apenas foram execu- Com a publicação da Lei n.º 64-C/2011, de 30 de de-
tados serviços e efetuados pagamentos até 31 de dezembro zembro, procedeu-se à aprovação da estratégia e dos pro-
de 2011 no valor de 27,7 milhões de euros, o que representa cedimentos a adotar no âmbito da lei de enquadramento
uma poupança de 5,3 milhões de euros que se destina a orçamental (LEO), aprovada pela Lei n.º 91/2001, de 20 de
compensar uma parcela do encargo previsto para o período agosto, alterada e republicada pela Lei n.º 52/2011, de 13
de novembro de 2012 a dezembro de 2013. de outubro. Aprovou-se igualmente na Lei n.º 64-C/2011
Atendendo a que a complexidade e a dimensão da RNSI, o calendário de implementação, tendo sido prevista a sua
a criticidade da informação transportada e armazenada, revisão mediante portaria do membro do Governo respon-
bem como os níveis de segurança inerentes a toda a infraes- sável pela área das finanças.
trutura, recomendam, face aos elevados níveis de risco Atenta a aprovação de um novo pacote legislativo pela
relativos à operacionalidade das Forças e Serviços de Se- União Europeia que visou reforçar as regras de governação
gurança, a renovação do atual contrato-quadro, autoriza-se económica (Six pack), bem como do Tratado sobre Estabi-
a despesa com a sua renovação pelo período de um ano (de lidade, Coordenação e Governação na União Económica
outubro de 2012 a outubro de 2013) e a prorrogação do e Monetária (Fiscal compact), será absolutamente neces-
prazo de execução do contrato até 31 de dezembro 2013. sário, sobretudo em face das obrigações decorrentes deste
Assim: último em matéria de consagração de regras sobre finanças
Nos termos da alínea e) do n.º 1 do artigo 17.º, do n.º 1 públicas, proceder à revisão da LEO, designadamente no
do artigo 22.º do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de junho, e domínio das disposições relativas à sustentabilidade das
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finanças públicas, o que implicará, por sua vez, mudanças Esta substituição que manteve inalterados os objetivos
também a nível das finanças regionais e locais por forma que se pretendiam inicialmente alcançar com esta ação
a promover coerência e assegurar a sua eficácia jurídica estará plenamente realizada com a aprovação do decreto-
entre os vários regimes jurídicos. -lei que regulamenta a Lei n.º 8/2012, de 21 de fevereiro,
No âmbito do Programa de Assistência Económica e Fi- a qual terá lugar a muito breve trecho.
nanceira a Portugal, e mais concretamente no decurso da ter- Atentas as razões de transparência, de credibilidade da
ceira avaliação regular, foi repensado o nível de prioridade informação e de vinculação ao cumprimento de objetivos
da revisão das leis de finanças regionais e locais. Para este bem definidos e temporalmente limitados que estiveram
facto contribuíram, para além do novo quadro legislativo na base da aprovação do calendário de implementação da
europeu, a experiência adquirida com a elaboração do Pro- estratégia e dos procedimentos a implementar até 2015,
grama de Ajustamento Económico e Financeiro da Região no âmbito da LEO, através da Lei n.º 64-C/2011, im-
Autónoma da Madeira e as inegáveis vantagens de se proce- porta proceder à sua atualização de forma a garantir o
der à elaboração e apresentação de um pacote legislativo que cumprimentos dos compromissos de ação do Governo
integre as propostas de lei das finanças regionais e locais. no âmbito da LEO.
Acresce que a dinâmica própria da governação exige Assim, manda o Governo, nos termos do artigo 2.º da
a prática de um conjunto de ações perfeitamente indivi- Lei n.º 64-C/2011, de 30 de dezembro, pelo Ministro de
dualizadas e calendarizadas que importa tornar públicas. Estado e das Finanças, o seguinte:
De entre as ações inicialmente previstas no calendário
de implementação da estratégia e dos procedimentos a Artigo 1.º
implementar até 2015, foram já executadas as seguintes:
Objeto
a) Submissão ao Conselho de Ministros de proposta para
reforço do controlo de despesa a consagrar no decreto-lei A presente portaria procede, nos termos do artigo 2.º da
de execução orçamental; Lei n.º 64-C/2011, de 30 de dezembro, à revisão do calen-
b) Nomeação dos membros do Conselho Superior do dário de implementação da estratégia e dos procedimentos
Conselho de Finanças Públicas; a implementar até 2015, no âmbito da lei de enquadramento
c) Aprovação do decreto-lei de execução orçamental orçamental (LEO), aprovada pela Lei n.º 91/2001, de 20 de
através do Decreto-Lei n.º 32/2012, de 13 de fevereiro, e agosto, alterada e republicada pela Lei n.º 52/2011, de
d) Aprovação do desenho do quadro orçamental pluria- 13 de outubro.
nual e calendário de implementação.
Artigo 2.º
Relativamente à ação «Proposta de revisão da Lei
Calendário de implementação da estratégia
n.º 8/90 (Lei de Bases da Contabilidade Pública) e do e dos procedimentos a implementar até 2015
Decreto-Lei n.º 155/92 (Regime de Administração Finan-
ceira do Estado)», procedeu o Governo à sua substitui- O calendário de implementação da estratégia e dos pro-
ção pela apresentação de uma proposta de lei relativa aos cedimentos a implementar até 2015, no âmbito da LEO,
compromissos e pagamentos em atraso a qual se tradu- e publicado no anexo II da Lei n.º 64-C/2011, de 30 de
ziu na publicação da Lei n.º 8/2012, de 21 de fevereiro. dezembro, passa a ser o seguinte:

Implementação da lei de enquadramento orçamental

Data limite Ação Responsável

30 de abril de 2012. . . . . Aprovação do decreto-lei de execução da Lei n.º 8/2012, de 21 de fevereiro. Presidência do Conselho de Ministros.
30 de abril de 2012. . . . . Submissão à Assembleia da República do documento de estratégia orçamental Ministro das Finanças.
2013-2016, incluindo limites plurianuais de despesa por área de política.
30 de abril de 2012. . . . . Submissão do Programa de Estabilidade e Crescimento à União Europeia Ministro das Finanças.
15 de outubro de 2012 Entrega do Orçamento do Estado para 2013 na Assembleia da República Ministro das Finanças.
15 de julho de 2012 . . . . Apresentação de uma primeira proposta de revisão das leis de finanças locais Grupo de trabalho de revisão das leis de
e regionais. finanças locais e regionais.
31 de dezembro de 2012 Revisão da Lei de Enquadramento Orçamental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ministério das Finanças.
31 de dezembro de 2012 Submissão das propostas de lei de revisão das leis de finanças locais e regio- Presidência do Conselho de Ministros.
nais à aprovação da Assembleia da República.
1 de janeiro de 2013. . . . Início da implementação de novo modelo organizacional do Ministério das Grupo de trabalho de reforma do Minis-
Finanças. tério das Finanças.
31 de março de 2013 . . . Relatório de execução dos programas orçamentais (artigo 72.º da LEO) Ministérios setoriais.

Artigo 3.º MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, DO MAR,

Entrada em vigor DO AMBIENTE E DO ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO
A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao Portaria n.º 104/2012
da sua publicação. de 17 de abril
O Ministro de Estado e das Finanças, Vítor Louçã Ra- A situação de seca que o território do Continente atra-
baça Gaspar, em 9 de abril de 2012. vessa atingiu proporções muito graves, que obrigam a uma