Anexos Do Ofício
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SUMÁRIO EXECUTIVO
1. O Poder Executivo apresenta proposta de encaminhamento ao Relator
Geral do Projeto de Lei Orçamentária de 2022 – PLOA 2022, Projeto de Lei Nº
019/2021-CN, relativa a estimativas atualizadas de determinadas obrigações para o
exercício financeiro de 2022, que sofreram majoração em virtude da mudança do
cenário econômico desde o envio da Proposta em agosto. Como dito, esses ajustes
referem-se a despesas obrigatórias que inevitavelmente deverão ser arcadas para o
próximo ano, diante do que a proposta em tela se reveste de caráter prudencial para
que a lei orçamentária já seja aprovada compatível com tais obrigações. Ademais,
também são demonstradas as necessidades de incremento em programações voltadas
a assistência social, saúde e educação, cujas reestimativas estão alinhadas com as
alterações de políticas recentes aos mais vulneráveis, embora não sejam afetadas pela
atualização do cenário econômico.
2. Para tanto, contudo, levou-se em consideração os impactos da Proposta
de Emenda Constitucional - PEC nº 23/2021, nos termos do seu substitutivo aprovado
no Senado Federal, que promove abertura de espaço no teto no PLOA 2022. Essa
abertura, provocada por novas regras referentes a inclusão de precatórios no
orçamento, bem como recálculo dos limites do art. 107 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias – ADCT, que trata do Novo Regime Fiscal, permite a
adequação do PLOA 2022 majoritariamente às despesas obrigatórias ajustadas, seja
pela alteração do cenário econômico ou referente a políticas de proteção social e
educação, conforme será relatado ao longo da presente Nota Técnica.
ANÁLISE
3. O substitutivo da Proposta de Emenda Constitucional - PEC nº 23/2021
aprovado no Senado Federal, procedeu a diversas alterações nas regras de inclusão
das despesas com precatórios na proposta orçamentária para 2022 – PLOA 2022, bem
como modificou o cálculo dos limites do Novo Regime Fiscal. Diante disso, o Poder
Executivo sugere encaminhamento de novas estimativas referentes a obrigações da
União para 2022, majoradas em virtude, principalmente, da atualização dos parâmetros
econômicos em relação àqueles enviados no bojo das Informações Complementares ao
PLOA-2022, em setembro de 2021. Tais parâmetros atualizados foram inclusive
enviados, ao Congresso Nacional, em novembro, por força de dispositivo da Lei nº
CONCLUSÃO E ENCAMINHAMENTO
16. Diane do exposto, sugere-se o encaminhamento da presente Nota Técnica,
bem como minuta de Ofício do Ministro de Estado da Economia ao Relator Geral do PLN
19/2021-CN (Projeto de Lei Orçamentária Anual para 2022) e a Presidente da Comissão
Mista de Planos, Orçamentos e Fiscalização do Congresso Nacional.
À consideração superior.
AUTORIZAÇÕES ESPECÍFICAS DE QUE TRATA O ART. 169, § 1º, INCISO II, DA CONSTITUIÇÃO, E O ART. 109, INCISO IV, DA LEI Nº 14.194, DE 20 DE AGOSTO DE 2021 LDO-2022, RELATIVAS A DESPESAS DE PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
PARA 2022
R$ 1,00
PROVIMENTO
DESPESA
DISCRIMINAÇÃO CRIAÇÃO
QTDE NO EXERCÍCIO (9) ANUALIZADA
PRIMÁRIA FINANCEIRA TOTAL PRIMÁRIA FINANCEIRA TOTAL
I. CRIAÇÃO E/OU PROVIMENTOS DE CARGOS, FUNÇÕES e GRATIFICAÇÕES exceto reposição (1):
1. Poder Legislativo - 156 29.143.865 2.891.794 32.035.659 49.601.167 5.006.406 54.607.573
1.1. Câmara dos Deputados - 70 11.243.866 819.637 12.063.503 22.487.732 1.639.274 24.127.006
1.1.1. Cargos e funções vagos - 70 11.243.866 819.637 12.063.503 22.487.732 1.639.274 24.127.006
1.2. Senado Federal - 47 11.041.006 648.600 11.689.606 15.073.578 864.800 15.938.378
1.2.1. Cargos e funções vagos - 47 11.041.006 648.600 11.689.606 15.073.578 864.800 15.938.378
1.3. Tribunal de Contas da União - 39 6.858.993 1.423.557 8.282.550 12.039.857 2.502.332 14.542.189
1.3.1. Cargos e funções vagos - 39 6.858.993 1.423.557 8.282.550 12.039.857 2.502.332 14.542.189
2. Poder Judiciário 2.586 4.315 458.540.814 61.391.018 519.931.832 548.231.639 65.882.930 614.114.569
2.1. Supremo Tribunal Federal - 82 7.310.566 1.383.377 8.693.943 8.908.007 1.642.929 10.550.936
2.1.1. Cargos e funções vagos - 82 7.310.566 1.383.377 8.693.943 8.908.007 1.642.929 10.550.936
2.2. Superior Tribunal de Justiça - 142 9.200.656 1.939.807 11.140.463 16.165.185 3.325.384 19.490.569
2.2.1. Cargos e funções vagos - 142 9.200.656 1.939.807 11.140.463 16.165.185 3.325.384 19.490.569
2.3. Justiça Federal 775 600 60.000.000 8.500.000 68.500.000 120.000.000 10.609.000 130.609.000
2.3.1. Cargos e funções vagos - 590 59.000.000 7.000.000 66.000.000 118.000.000 8.750.000 126.750.000
2.3.2. Lei nº 14.226 de 2021 (2) 150 10 1.000.000 1.500.000 2.500.000 2.000.000 1.859.000 3.859.000
2.3.3. PL nº 2.783, de 2011 (3) 625 - - - - - - -
2.4. Justiça Militar da União 740 52 2.488.597 495.904 2.984.501 3.825.513 743.856 4.569.369
2.4.1. Cargos e funções vagos - 16 1.340.723 249.794 1.590.517 2.060.796 374.691 2.435.487
2.4.2. PL nº 1.184, de 2015 740 36 1.147.874 246.110 1.393.984 1.764.717 369.165 2.133.882
2.5. Justiça Eleitoral 530 1.348 122.722.649 12.045.813 134.768.462 122.722.649 12.045.813 134.768.462
2.5.1. Cargos e funções vagos - 818 57.684.049 7.646.119 65.330.168 57.684.049 7.646.119 65.330.168
2.5.2. Lei nº 14.234, de 2021 (4) 370 370 37.433.213 4.399.694 41.832.907 37.433.213 4.399.694 41.832.907
2.5.3. PL nº 1761/2015 (5) 10 10 1.725.347 - 1.725.347 1.725.347 - 1.725.347
2.5.4. Anteprojeto de Lei - Criação de Cargos Comissionado (6) 150 150 25.880.040 - 25.880.040 25.880.040 - 25.880.040
2.6. Justiça do Trabalho 52 1.350 209.208.452 31.614.563 240.823.015 214.327.622 31.614.563 245.942.185
2.6.1. Cargos e funções vagos - 1.350 209.208.452 31.614.563 240.823.015 214.327.622 31.614.563 245.942.185
2.6.2. PLC nº 112, de 2017 - TRT 22ª Região (3) 52 - - - - - - -
2.7. Justiça do Distrito Federal e dos Territórios 469 720 46.706.429 5.388.136 52.094.565 61.356.305 5.877.967 67.234.272
2.7.1. Cargos e funções vagos - 251 32.748.501 5.388.136 38.136.637 36.603.220 5.877.967 42.481.187
2.7.2. Anteprojeto de Lei - Criação de Cargos Comissionado (7) 469 469 13.957.928 - 13.957.928 24.753.085 - 24.753.085
2.8. Conselho Nacional de Justiça 20 21 903.465 23.418 926.883 926.358 23.418 949.776
2.8.1. Cargos e funções vagos - 1 104.652 23.418 128.070 107.267 23.418 130.685
2.8.2. Anteprojeto de Lei - Criação de Funções Comissionadas 20 20 798.813 - 798.813 819.091 - 819.091
3. Ministério Público da União e Conselho Nacional do Ministério Público 6 469 34.112.851 2.691.565 36.804.416 55.024.472 4.149.212 59.173.684
3.1. Ministério Público Federal - 138 9.813.763 1.024.793 10.838.556 17.885.961 1.818.233 19.704.194
3.1.1. Cargos e funções vagos - 138 9.813.763 1.024.793 10.838.556 17.885.961 1.818.233 19.704.194
3.2. Ministério Público do Militar - 11 3.003.486 125.452 3.128.938 5.725.293 215.060 5.940.353
3.2.1. Cargos e funções vagos - 11 3.003.486 125.452 3.128.938 5.725.293 215.060 5.940.353
3.3. Ministério Público do Distrito Federal e Territórios - 14 3.628.585 159.666 3.788.251 6.917.421 273.713 7.191.134
3.3.1. Cargos e funções vagos - 14 3.628.585 159.666 3.788.251 6.917.421 273.713 7.191.134
3.4. Ministério Público do Trabalho 6 302 17.281.640 1.381.654 18.663.294 24.023.544 1.842.206 25.865.750
3.4.1. Cargos e funções vagos - 296 15.062.755 1.293.675 16.356.430 20.734.050 1.724.901 22.458.951
(5) O Projeto de Lei - PL nº 1.761/2015 trata da criação de 10 cargos comissionados CJ 3 para o TSE destinados à implementação do ICN - Identificação Civil Nacional. Os valores projetados foram obtidos com base na Lei nº 11.416/2006, com redação dada pela Lei nº 13.317/2016.
(6) O AnteProjeto de Lei a ser encaminhado ao Congresso Nacional trata da criação de 150 cargos comissionados CJ 3 para distribuição no âmbito da Justiça Eleitoral. Os valores projetados foram obtidos com base na Lei nº 11.416/2006, com redação dada pela Lei nº 13.317/2016.
(7) O AnteProjeto de Lei a ser encaminhado ao Congresso Nacional trata da criação de 84 cargos em comissão (CJ 1, CJ 2 e CJ3) e 385 funções comissionadas (FC 1, FC 3, FC 4, FC 5 e F6) para distribuição no âmbito da Justiça do Distrito Federal e Territórios. Os valores projetados foram obtidos com base na Lei nº 11.416/2006, com redação dada pela Lei nº
13.317/2016.
(8) Limite físico e financeiro destinado a provimentos de cargos efetivos que compõem o Banco de Professor-Equivalente e o Quadro de Referência dos Cargos de Técnico-Administrativos em Educação, nos termos dos Decretos nºs 7.232, de 19 de julho de 2010; 7.311 e 7.312, ambos de 22 de setembro de 2010; 7.485, de 18 de maio de 2011 e 8.260, de 29 de maio de
2014.
(9) Detalhamento das programações orçamentárias em nível de Esfera/Órgão/Unidade/Funcional Programática/Ação/Subtítulo:
REDUÇÃO
Órgão: 40000 - Ministério do Trabalho e Previdência
Unidade Orçamentária: 40904 - Fundo do Regime Geral de Previdência Social
Programática Subtítulo Tipo de Ação Produto Unid. med. Meta Funcional Esfera GND RP Mod IU Fte Valor
2213.009W.0001 Compensação Previdenciária Operações Especiais NA NA NA 09.271 S 3-ODC 1 90 0 100 585.855.213
TOTAL Unidade Orçamentária: 40904 - Fundo do Regime Geral de Previdência Social 585.855.213
ACRÉSCIMO
Órgão: 40000 - Ministério do Trabalho e Previdência
Unidade Orçamentária: 40901 - Fundo de Amparo ao Trabalhador
Programática Subtítulo Tipo de Ação Produto Unid. med. Meta Funcional Esfera GND RP Mod IU Fte Valor
2213.0581.0001 Abono Salarial Operações Especiais NA NA NA 11.331 S 3-ODC 1 90 0 100 756.150.683
2213.00H4.0001 Seguro Desemprego Operações Especiais NA NA NA 11.331 S 3-ODC 1 90 0 100 1.516.378.319
TOTAL Unidade Orçamentária: 40901 - Fundo de Amparo ao Trabalhador 2.272.529.002
ACRÉSCIMO
Órgão: 74000 - Operações Oficiais de Crédito
Unidade Orçamentária: 74101 - Recursos sob Supervisão da Secretaria do Tesouro Nacional - Ministério da Economia
R$ 1,00
Programática Subtítulo Tipo de Ação Produto Unid. med. Meta Funcional Esfera GND RP Mod IU Fte Valor
1 de 4
Anexo Detalhamento dos Anexos II e III da NT 58483 (20916731) SEI 10080.101359/2021-47 / pg. 16
Complemento à Nota Técnica SEI nº 58483/2021/ME, de 3 de dezembro de 2021
Detalhamento dos Anexos II e III da NT nº 58483, de 2021
1031.0281.0001 Subvenção Econômica em Operações no âmbito do Operações Epeciais NA NA NA 20.608 F 3-ODC 1 90 0 100 726.514.233
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Familiar - PRONAF (Lei nº 8.427, de 1992) - Nacional
1031.0294.0001 Subvenção Econômica nas Operações de Custeio Operações Epeciais NA NA NA 20.605 F 3-ODC 1 90 0 100 730.200.531
Agropecuário (Lei nº 8.427, de 1992) - Nacional
1031.0298.0001 Subvenção Econômica em Operações de Comercialização Operações Epeciais NA NA NA 20.605 F 3-ODC 1 90 0 100 11.868.793
de Produtos Agropecuários (Lei nº 8.427, de 1992) -
Nacional
1031.0301.0001 Subvenção Econômica em Operações de Investimento Operações Epeciais NA NA NA 20.605 F 3-ODC 1 90 0 100 930.276.025
Rural e Agroindustrial (Lei nº 8.427, de 1992) - Nacional
1031.00RW.0001 Subvenção Econômica em Operações de Investimento Operações Epeciais NA NA NA 20.605 F 3-ODC 1 90 0 100 1.500.000
Rural e Agroindustrial destinadas a Empresas Cerealistas
(Lei nº 13.986, de 2020)) - Nacional
TOTAL Unidade Orçamentária: 74101 - Recursos sob Supervisão da Secretaria do Tesouro Nacional - Ministério da Economia 2.400.359.582
0999.0Z01.0001 Reserva de Contingência Fiscal - Primária Reserva de Contigência 99.999 F 1-PES 1 90 0 100 921.776.052
TOTAL Unidade Orçamentária: 71101 – Recursos sob Supervisão do Ministério da Economia 1.029.973.849
Unidade Orçamentária: 74104 - Recursos sob Supervisão do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
Programática Subtítulo Tipo de Ação Produto Unid. med. Meta Funcional Esfera GND RP Mod IU Fte Valor
2 de 4
Anexo Detalhamento dos Anexos II e III da NT 58483 (20916731) SEI 10080.101359/2021-47 / pg. 17
Complemento à Nota Técnica SEI nº 58483/2021/ME, de 3 de dezembro de 2021
Detalhamento dos Anexos II e III da NT nº 58483, de 2021
1031.00GW.0001 Subvenção Econômica para Garantia e Sustentação de Operações Epeciais NA NA NA 20.605 F 3-ODC 1 90 0 100 760.000
Preços na Comercialização de Produtos da Agricultura
Familiar (Lei nº 8.427, de 1992) - Nacional
TOTAL Unidade Orçamentária: 74104 - Recursos sob Supervisão do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento 760.000
REDUÇÃO
Órgão: 74000 - Operações Oficiais de Crédito
Unidade Orçamentária: 74104 - Recursos sob Supervisão do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
Programática Subtítulo Tipo de Ação Produto Unid. med. Meta Funcional Esfera GND RP Mod IU Fte Valor
1031.300.0001 Subvenção Econômica para Garantia e Sustentação de Operações Epeciais NA NA NA 20.605 F 3-ODC 1 90 0 100 461.937.916
Preços na Comercialização de Produtos Agropecuários (Lei
nº 8.427, de 1992) - Nacional
TOTAL Unidade Orçamentária: 74104 - Recursos sob Supervisão do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento 461.937.916
3 de 4
Anexo Detalhamento dos Anexos II e III da NT 58483 (20916731) SEI 10080.101359/2021-47 / pg. 18
Complemento à Nota Técnica SEI nº 58483/2021/ME, de 3 de dezembro de 2021
Detalhamento dos Anexos II e III da NT nº 58483, de 2021
5023.20YE.0001 Aquisição e Distribuição de Imunobiológicos e Insumos Atividade População coberta unidade 10.305 S 3-ODC 1 90 6 153 4.500.000.000
para Prevenção e Controle de Doenças - Nacional -
5035.21DR.0001 Apoio aos Entes Federados por Meio do Índice de Gestão Atividade Ente federativo Unidade - 08.244 S 3-ODC 1 41 0 153 15.892.000
Descentralizada do Programa Auxílio Brasil – IGD - PAB - apoiado
Nacional
5035.21DW.0001 Processamento de Dados do Programa Auxílio Brasil - PAB - Atividade Benefício Unidade 17.792.989 08.126 S 3-ODC 2 90 0 153 153.000.000
Nacional processado
5033.21DV.0001 Auxílio Gás dos Brasileiros - Nacional Atividade Família atendida Unidade 5.531.000 08.244 S 3-ODC 2 90 0 153 1.911.898.000
TOTAL Unidade Orçamentária: 55101 - Administração direta 56.475.935.600
Órgão 71104 - Remuneração de Agentes Financeiros - Recursos sob Supervisão do Ministério da Economia
Unidade Orçamentária: 71104 - Remuneração de Agentes Financeiros - Recursos sob Supervisão do Ministério da Economia
Programática Subtítulo Tipo de Ação Produto Unid. med. Meta Funcional Esfera GND RP Mod IU Fte Valor
0911.00M4.0001 Remuneração a Agentes Financeiros - Nacional Operações Especiais Instituição Unidade - 28.846 F 3-ODC 2 90 0 100 62.109.103
financeira
remunerada
TOTAL Unidade Orçamentária: 71104 - Remuneração de Agentes Financeiros - Recursos sob Supervisão do Ministério da Economia 62.109.103
4 de 4
Anexo Detalhamento dos Anexos II e III da NT 58483 (20916731) SEI 10080.101359/2021-47 / pg. 19