LODF Aula 4

Aula 04
BRB (Escriturário) Lei Orgânica do

Distrito Federal - 2022 (Pós-Edital)
Autor:
Equipe Direito Constitucional
Estratégia Concursos
23 de Julho de 2022
03028409151 - Paola Queiros

Equipe Direito Constitucional Estratégia Concursos
Aula 04
Índice
1) Do Sistema Tributário do Distrito Federal; Das Finanças Públicas
..............................................................................................................................................................................................3
2) Questões Comentadas - Do Sistema Tributário do Distrito Federal; Das Finanças Públicas

..............................................................................................................................................................................................
13
3) Lista de Questões - Do Sistema Tributário do Distrito Federal; Das Finanças Públicas

..............................................................................................................................................................................................
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TRIBUTAÇÃO E ORÇAMENTO DO DISTRITO FEDERAL
Sistema Tributário do Distrito Federal
Ao Distrito Federal compete, cumulativamente, os impostos reservados aos Estados e Municípios nos
termos dos arts. 155 e 156 da Constituição Federal, aplicando-se ao sistema tributário do Distrito Federal o
seguinte:
• As normas gerais aplicáveis aos diferentes impostos e demais tributos são objeto do código tributário; e
• Cada imposto ou contribuição, observadas as exceções desta Lei Orgânica, deve ser objeto de lei
ordinária específica e de conteúdo exclusivo.
Compete ao Distrito Federal instituir os seguintes tributos (art. 125):

• Impostos de sua competência previstos na Constituição Federal;
• Taxas em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços
públicos de sua atribuição, específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua
disposição;
• Contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas;
• Contribuição para o custeio do serviço de iluminação pública;
Mediante a Emenda à Lei Orgânica, nº 80, de 2014, passou a ser facultada a cobrança da
contribuição para o custeio do serviço de iluminação pública na fatura de consumo de energia
elétrica.
• Contribuição previdenciária, em alíquota não inferior à da contribuição dos servidores públicos
efetivos da União, cobrada dos servidores públicos, dos aposentados e dos pensionistas para o
custeio, em benefício deles, do regime próprio de previdência social.
É válido ressaltar que sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão graduados segundo a
capacidade econômica do contribuinte, facultado à administração tributária, especialmente para conferir
efetividade a esses objetivos, identificar o patrimônio, rendimentos e atividades econômicas do contribuinte,

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respeitados os direitos individuais e nos termos da lei. Trata-se do princípio da capacidade contributiva, que
é estudado nas aulas de Direito Tributário.
Destaca-se que a função social dos impostos incorpora o princípio de justiça fiscal e o critério de
progressividade a serem observados na legislação.
As taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos. Além disso, nenhuma taxa, à exceção das
decorrentes do exercício do poder de polícia, poderá ser aplicada em despesas estranhas aos serviços para
os quais foi criada. Conforme mencionado acima, as taxas podem ser decorrentes:
• Do exercício do poder de polícia;

• Da utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos de sua atribuição, específicos e divisíveis,
prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição.
Portanto, os valores arrecadados pela cobrança de taxas decorrentes da utilização ou colocação à disposição
do contribuinte devem ser utilizados para custear esses serviços. Às taxas decorrentes do exercício do poder
de polícia não se aplica essa obrigação.
Por último, dispõe a LODF que o sistema tributário do Distrito Federal obedecerá ao disposto no art. 146 da
Constituição Federal, em resolução do Senado Federal, nesta Lei Orgânica e em leis ordinárias, no tocante a:
• Conflitos de competência em matéria tributária entre pessoas de direito público;

• Limitações constitucionais ao poder de tributar;
• Definição de tributos e de suas espécies, bem como em relação aos impostos constitucionais
discriminados, dos respectivos fatos geradores, bases de cálculo e contribuintes;
• Obrigação, lançamento, crédito, prescrição e decadência tributários; e
• Adequado tratamento tributário ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas.
(CESPE – Técnico de Administração Pública – TCDF) Com relação ao que dispõe a LODF, julgue o item a
seguir.
Caso o governo do DF institua taxa em razão do exercício de seu poder de polícia, todo o valor arrecadado
deverá ser aplicado no serviço para o qual tenha sido criada a taxa.
Comentários:
De acordo com o art. 125, § 4º, LODF, nenhuma taxa, à exceção das decorrentes do exercício do poder de
polícia, poderá ser aplicada em despesas estranhas aos serviços para os quais foi criada.
Gabarito: Errado.

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Das Limitações do Poder de Tributar
A lei poderá isentar, reduzir ou agravar tributos, para favorecer atividades de interesse público ou para
conter atividades incompatíveis com este, obedecidos os limites de prazo e valor.
Em caso de redução ou isenção da carga tributária, a lei definirá os produtos que integrarão a cesta básica,
para atendimento da população de baixa renda, observadas as restrições da legislação federal.
Vamos, agora, ver algumas vedações previstas na LODF.
É vedado ao Distrito Federal:
• Exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
• Instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situação equivalente,

proibida qualquer distinção em razão de ocupação profissional ou função por eles exercida,
independentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos ou direitos;
• Cobrar tributos:
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vigência da lei que os houver instituído ou
aumentado;
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
c) antes de decorridos noventa dias da data em que tiver sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou,
observado o disposto na alínea b;
• Utilizar tributo com efeito de confisco;
• Estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou de bens por meio de tributos, ressalvada a cobrança
de pedágio pela utilização de vias conservadas pelo Distrito Federal;
• Instituir impostos sobre:
✓ patrimônio, renda ou serviços da União, Estados e Municípios;

✓ templos de qualquer culto;
✓ patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidades
sindicais dos trabalhadores, das instituições de educação e assistência social sem fins lucrativos,
atendidos os requisitos da lei;
✓ livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impressão;
✓ fonogramas e videofonogramas musicais produzidos no Brasil contendo obras musicais ou
literomusicais de autores brasileiros ou obras em geral interpretadas por artistas brasileiros,
bem como os suportes materiais ou arquivos digitais que os contenham, salvo na etapa de
replicação industrial de mídias ópticas de leitura a laser.

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• Estabelecer diferença tributária entre bens e serviços de qualquer natureza, em razão de sua
procedência ou destino.
A vedação de o Distrito Federal instituir imposto sobre patrimônio, renda ou serviços da União, Estados e
Municípios, é extensiva a autarquias e fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, no que se refere
a patrimônio, renda e serviços vinculados a suas finalidades essenciais ou delas decorrentes. Trata-se da
imunidade tributária recíproca, decorrente do pacto federativo, que impede que os entes federativos
utilizem a cobrança de impostos como forma de repressão ou pressão sobre os outros entes.
Tais vedações não se aplicam a patrimônio, renda e serviços relacionados com a exploração de atividades
econômicas regidas pelas normas aplicáveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestação
ou pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem exoneram o promitente comprador da obrigação de
pagar imposto relativamente ao bem imóvel.
==24fdbb==
Já a vedação de instituir impostos sobre templos de qualquer culto e sobre patrimônio, renda ou serviços
dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituições
de educação e assistência social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei, compreendem somente
patrimônio, renda e serviços relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
Da isenção de imposto
São isentas de impostos de competência do Distrito Federal as operações de transferência de imóveis

desapropriados para fins de reforma agrária.
No entanto, é oportuno mencionar que as isenções, anistias, remissões, benefícios e incentivos fiscais que
envolvam matéria tributária e previdenciária, inclusive as que sejam objeto de convênios celebrados entre
o Distrito Federal e a União, Estados e Municípios, observarão ao seguinte:
• Só poderão ser concedidos ou revogados por meio de lei específica, aprovada por dois terços dos
membros da Câmara Legislativa, obedecidos os limites de prazo e valor;
• Não serão concedidos no último exercício de cada legislatura, salvo os benefícios fiscais relativos ao
imposto sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de
transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, mediante deliberação dos Estados e do
Distrito Federal, e no caso de calamidade pública, nos termos da lei; e
• Não serão concedidos às empresas que utilizem em seu processo produtivo mão-de-obra baseada no
trabalho de crianças e de adolescentes, em desacordo com o disposto no art. 7º, XXXIII, da Constituição
Federal.
(FUNIVERSA – Auditor de Controle Interno – SEAPDF) Com relação à tributação, ao orçamento e à ordem
econômica do Distrito Federal (DF), segundo a Lei Orgânica do DF, julgue o item a seguir.
Nas operações de transferência de imóveis desapropriados para fins de reforma agrária, incidem impostos
de competência do DF.
Comentários:

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Expressa o art. 130, LODF, que as operações de transferência de imóveis desapropriados para fins de reforma
agrária são isentas de impostos de competência do Distrito Federal.
Gabarito: Errado
Dos impostos do Distrito Federal
O Distrito Federal orientará os contribuintes com vistas ao cumprimento da legislação tributária, que
conterá, entre outros princípios, o da justiça fiscal, bem como determinará mediante lei medidas para
esclarecer os consumidores acerca de impostos que incidam sobre mercadorias e serviços, fazendo ainda
publicar, anualmente, a legislação tributária consolidada.
É dever do Distrito Federal divulgar, até o último dia do mês subsequente ao da arrecadação, os montantes
de cada um dos tributos arrecadados e dos demais recursos recebidos, inclusive os transferidos pela União.
Destaca-se que as alíquotas mínimas e máximas do imposto sobre serviços de qualquer natureza são as
fixadas em lei complementar federal.
Nesse contexto, compete ao Distrito Federal instituir
• Impostos sobre:
✓ transmissão causa mortis e doação de quaisquer bens ou direitos (ITCD);
✓ operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem
no exterior (ICMS);
✓ propriedade de veículos automotores (IPVA);
✓ propriedade predial e territorial urbana (IPTU);
✓ transmissão inter vivos, a qualquer título, por ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou acessão
física, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de direitos a sua
aquisição (ITBI); e
✓ serviços de qualquer natureza definidos em lei complementar federal (ISS).
O imposto sobre a transmissão causa mortis e doação de quaisquer bens ou direitos obedecerá a alíquotas
máximas fixadas por resolução do Senado Federal, e incidirá sobre:
• Bens imóveis situados no Distrito Federal e respectivos direitos; e

• Bens móveis, títulos e créditos quando o inventário ou arrolamento se processar no Distrito Federal ou
o doador nele tiver domicílio.
Por outro lado, o imposto sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de
serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação atenderá ao seguinte:

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• Será não cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operação relativa à circulação de
mercadorias ou prestação de serviços com o montante cobrado nas anteriores pelo Distrito Federal ou
outro Estado;
• A isenção ou não incidência, salvo determinação em contrário da legislação:
✓ não implicará crédito para compensação com o montante devido nas operações ou prestações
seguintes;
✓ acarretará a anulação do crédito às operações anteriores.
• Poderá ser seletivo, em função da essencialidade das mercadorias e dos serviços; e
• Terá as alíquotas aplicáveis a operações e prestações interestaduais e de exportação fixadas por
resolução do Senado Federal.
A Emenda Constitucional nº42, de 2003, definiu que o ICMS não incidirá sobre operações que destinem
mercadorias para o exterior, nem sobre serviços prestados a destinatários no exterior, o que fez com que a
previsão de fixação das alíquotas de exportação do ICMS por resolução do Senado Federal perdesse a
possibilidade de produzir qualquer efeito prático. Porém, não houve alteração do texto, portanto,
considere correta a assertiva que cobrar a literalidade do dispositivo.
Da fixação de alíquotas do imposto
O Distrito Federal fixará as alíquotas sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre
prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação para as operações
internas, observado o seguinte:
• Limite mínimo não inferior ao estabelecido pelo Senado Federal para as operações interestaduais,
salvo:
✓ deliberação em contrário, estabelecida na forma da lei complementar federal; ou
✓ resolução do Senado Federal.
• Limite máximo, na hipótese de resolução do Senado Federal, para solução de conflito específico que
envolva interesse do Distrito Federal e dos Estados;
• Em relação a operações e prestações que destinem bens e serviços a consumidor final localizado em
outro Estado, adotará:
✓ a alíquota interestadual, quando o destinatário for contribuinte do imposto;
✓ a alíquota interna, quando o destinatário não for contribuinte do imposto.
Caberá ao Distrito Federal o imposto correspondente à diferença entre a alíquota interna e a interestadual,
nas operações e prestações interestaduais que lhe destinem mercadorias e serviços, quando o destinatário,
situado no seu território, for contribuinte do imposto.
A respeito das alíquotas interestaduais, quem já estudou o assunto em Direito Tributário pode ficar confuso.
Tome cuidado, pois a CF/88 determina, desde a EC 87/2015, que nas operações e prestações que destinem
bens e serviços a consumidor final, contribuindo ou não do imposto, localizado em outro Estado, será
adotada a alíquota interestadual e caberá ao Estado do destinatário o imposto correspondente à diferença
entre a alíquota interna do Estado destinatário e a alíquota interestadual. Porém, novamente, na prova de
Lei Orgânica do Distrito Federal, leve em consideração apenas o que dispõe a LODF, ainda que esteja
desatualizado em relação à CF/88.
Também incide imposto sobre:

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• A entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por pessoa física ou jurídica, ainda que não
seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja a sua finalidade, assim como sobre o serviço
prestado no exterior, cabendo o imposto ao Distrito Federal, se nele estiver situado o domicílio ou o
estabelecimento do destinatário da mercadoria, bem ou serviço; e
• O valor total da operação, quando mercadorias forem fornecidas com serviços não sujeitos ao imposto
sobre serviços de qualquer natureza.
Por outro lado, não incide imposto sobre:
• Operações que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre serviços prestados a destinatários no
exterior, assegurada a manutenção e o aproveitamento do montante do imposto cobrado nas operações
e prestações anteriores;
• Operações que destinem a outro Estado petróleo, inclusive lubrificantes, combustíveis líquidos e
gasosos dele derivados, e energia elétrica;
• O ouro, quando definido em lei federal, como ativo financeiro ou instrumento cambial; e
• Nas prestações de serviço de comunicação nas modalidades de radiodifusão sonora e de sons e imagens
de recepção livre e gratuita.
Observe que não incide o ICMS sobre o ouro quando definido como ativo financeiro ou instrumento
cambial. Sobre o ouro mercadoria (joias, por exemplo) incide ICMS normalmente.
Da incidência de impostos sobre a propriedade de veículos automotores
Ao imposto sobre propriedade de veículos automotores aplica-se o seguinte:
• Não pode ter alíquotas inferiores às mínimas fixadas pelo Senado Federal; e
• Pode ter alíquotas diferenciadas em função do tipo e da utilização.
Da incidência de impostos sobre propriedade predial e territorial urbana
Ao imposto sobre propriedade predial e territorial urbana aplica-se o seguinte:
• Pode ser progressivo:

✓ no tempo, a fim de impedir distorções e especulação da terra como reserva de valor; e
✓ em razão do valor do imóvel;
• Pode ter alíquotas diferentes de acordo com a localização e o uso do imóvel;
• Deve, nos termos de lei específica, assegurar o cumprimento da função social da propriedade,
considerados, entre outros aspectos:
✓ valor real do imóvel, corrigido a cada ano fiscal;
✓ existência ou não de área construída;
✓ utilização própria ou locatícia.
Da incidência de impostos sobre transmissão inter vivos
O imposto sobre transmissão inter vivos de bens imóveis e de direitos a eles relativos não incide sobre a
transmissão de bens ou direitos incorporados ao patrimônio de pessoa jurídica em realização de capital, nem
sobre a transmissão de bens ou direitos decorrentes de fusão, incorporação, cisão ou extinção de pessoa

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jurídica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens
ou direitos, locação de bens imóveis ou arrendamento mercantil.
Das Receitas do Distrito Federal
Constituem receitas do Distrito Federal (art. 142):
• O produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza,

incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer título, pelo Distrito Federal, suas autarquias
e pelas fundações que instituir e mantiver;
• 20% do produto da arrecadação do imposto que a União instituir no exercício da competência que
lhe é atribuída pelo art. 154, I, da Constituição Federal (impostos residuais);
• 50% do produto da arrecadação do imposto da União sobre a propriedade territorial rural,

relativamente aos imóveis situados no Distrito Federal, cabendo a totalidade na hipótese da opção
a que se refere o art. 153, § 4º, III, da Constituição Federal;
• A parcela que lhe couber na forma do art. 159, da Constituição Federal; e
• O produto da arrecadação do imposto que a União instituir no exercício da competência que lhe é
atribuída pelo art. 153, V e seu § 5º, da Constituição Federal (IOF-Ouro).
Das Finanças Públicas
Da Constituição da Receita Pública
A receita pública será constituída por (art. 143):
• Tributos;
• Contribuições financeiras e preços públicos;
• Multas;
• Rendas provenientes de concessão, permissão, cessão, arrendamento, locação e autorização de uso;
• Produto de alienação de bens móveis, imóveis, ações e direitos, na forma da lei;
• Doações e legados com ou sem encargos; e
• Outras definidas em lei.

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(CESPE – Analista – TCDF) No que se refere à LODF, julgue o item a seguir.

Quando um servidor público do DF, no exercício de seu poder de polícia, aplica multa a determinado
estabelecimento comercial, a multa arrecadada passa a constituir receita pública desse ente da Federação.
Comentários:
Dispõe o art. 143, III, LODF, que a receita pública é constituída por multas.
A receita pública será constituída por:
I – tributos;
II – contribuições financeiras e preços públicos;
III – multas;
IV – rendas provenientes de concessão, permissão, cessão, arrendamento, locação e autorização de uso;
V – produto de alienação de bens móveis, imóveis, ações e direitos, na forma da lei;
VI – doações e legados com ou sem encargos;
VII – outras definidas em lei.
Gabarito: Certo.
Da arrecadação de receitas
A arrecadação de todas e quaisquer receitas de competência do Distrito Federal será feita na forma
disciplinada pelo Poder Executivo, devendo seu produto ser obrigatoriamente recolhido ao Banco de Brasília
S.A., à conta do Tesouro do Distrito Federal.
O Banco de Brasília S.A. é o agente financeiro do Tesouro do Distrito Federal e o organismo fundamental de
fomento da região.
A disponibilidade de caixa e os recursos colocados à disposição dos órgãos da administração direta, bem
como das autarquias e fundações instituídas ou mantidas pelo Poder Público e das empresas públicas e
sociedades de economia mista e demais entidades em que o Distrito Federal, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto, serão depositados e movimentados no Banco de
Brasília S.A., ressalvados os casos previstos em lei.
No que se refere à execução financeira dos órgãos e entidades mantidos com recursos do orçamento do
Distrito Federal, será esta realizada por sistema integrado de caixa, conforme disposto em lei.

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Com relação aos pagamentos das remunerações, de qualquer natureza, devidas pelo Distrito Federal aos
servidores da administração direta, aos servidores das autarquias e das fundações instituídas ou mantidas
pelo Poder Público, aos empregados das empresas públicas e das sociedades de economia mista, bem como
aos empregados das demais entidades em que o Distrito Federal, direta ou indiretamente, detenha a maioria
do capital social com direito a voto, serão os mesmos efetuados pelo Banco de Brasília (BRB), para
concretizar-lhe e preservar-lhe a função social.
Quanto aos recursos financeiros correspondentes às dotações orçamentárias da Câmara Legislativa do

Distrito Federal, do Tribunal de Contas do Distrito Federal e da Defensoria Pública do Distrito Federal, os
mesmos são repassados em duodécimos, até o dia 20 de cada mês, em cotas estabelecidas na programação
financeira, exceto em caso de investimento, em que se obedecerá ao cronograma estabelecido.
É importante frisar que caberá a lei complementar, observados os princípios estabelecidos na Constituição
da República e as disposições de lei complementar federal e resoluções do Senado Federal, dispor sobre:
• Finanças públicas;
• Emissão e resgate de títulos da dívida pública;
• Concessão de garantia pelas entidades públicas do Distrito Federal; e
• Fiscalização financeira da administração pública direta e indireta.
Fica vedado ao Distrito Federal, salvo disposições em contrário de norma federal, a

contratação de empréstimos sob garantias futuras, sem previsão do impacto a recair nas
subsequentes administrações financeiras do Distrito Federal.
O lançamento de títulos da dívida pública e a contratação de operações de crédito interno ou externo

dependerão de prévia autorização da Câmara Legislativa, observadas as disposições pertinentes da
legislação federal, devendo o Poder Executivo encaminhar à Câmara Legislativa, até o último dia de cada
mês, a posição contábil da dívida fundada interna e externa e da dívida flutuante do Poder Público no mês
anterior.
(CESPE – Técnico de Administração Pública – TCDF) Os recursos financeiros correspondentes à dotação

orçamentária destinada ao TCDF deverão ser repassados em duodécimos, até o dia vinte de cada mês,
exceto em caso de investimento, em que se deve obedecer a cronograma estabelecido.
Comentários:
Consoante o art. 145, LODF, os recursos financeiros correspondentes às dotações orçamentárias da Câmara
Legislativa do Distrito Federal, do Tribunal de Contas do Distrito Federal e da Defensoria Pública do Distrito
Federal são repassados em duodécimos, até o dia 20 de cada mês, em cotas estabelecidas na programação
Gabarito: Certo.

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QUESTÕES COMENTADAS
01. (Elaborada pelo autor – LODF) De acordo com a distribuição de competências na LODF, compete
privativamente ao Distrito Federal elaborar e executar o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o
orçamento anual.
Comentários:
De acordo com o art. 15, IX, da LODF, compete privativamente ao Distrito Federal elaborar e executar o
plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o orçamento anual.
Gabarito: Certo.
02. (CESPE – Técnico de Administração Pública – TCDF) Com relação ao que dispõe a LODF, julgue o item a
seguir.
Comentários:
De acordo com o art. 125, § 4º, LODF, nenhuma taxa, à exceção das decorrentes do exercício do poder de
polícia, poderá ser aplicada em despesas estranhas aos serviços para os quais foi criada.
Gabarito: Errado
03. (CESPE – Técnico de Administração Pública – TCDF) Os recursos financeiros correspondentes à dotação
Comentários:
Consoante o art. 145, LODF, os recursos financeiros correspondentes às dotações orçamentárias da Câmara
Gabarito: Certo
04. (CESPE – Analista – TCDF) No que se refere à LODF, julgue o item a seguir.
Comentários:
Dispõe o art. 143, III, LODF, que a receita pública é constituída por multas.

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A receita pública será constituída por:
I – tributos;
II – contribuições financeiras e preços públicos;
III – multas;
IV – rendas provenientes de concessão, permissão, cessão, arrendamento, locação e autorização de uso;
V – produto de alienação de bens móveis, imóveis, ações e direitos, na forma da lei;
VI – doações e legados com ou sem encargos;
VII – outras definidas em lei. ==24fdbb==
Gabarito: Certo.
05. (FUNIVERSA – Auditor de Controle Interno – SEAPDF) Com relação à tributação, ao orçamento e à
ordem econômica do Distrito Federal (DF), segundo a Lei Orgânica do DF, julgue o item a seguir.
Comentários:
Expressa o art. 130, LODF, que são isentas de impostos de competência do Distrito Federal as operações de
transferência de imóveis desapropriados para fins de reforma agrária.
Gabarito: Errado
06. (Elaborada pelo autor – LODF) Constitui receitas do Distrito Federal o produto da arrecadação do
imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos
pagos, a qualquer título, pelo Distrito Federal, suas autarquias e pelas fundações que instituir e mantiver.
Comentários:
De acordo com o art. 142, I, LODF, constitui receitas do Distrito Federal o produto da arrecadação do imposto
da União sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a
qualquer título, pelo Distrito Federal, suas autarquias e pelas fundações que instituir e mantiver.
Gabarito: Certo
07. (FCC – Procurador Legislativo – CLDF – 2018) A Seção IV do Capítulo I do Título IV da Lei Orgânica do
Distrito Federal disciplina a Repartição das Receitas Tributárias. De acordo com esta Lei, constitui receita
do Distrito Federal,
a) 50% do produto da arrecadação do IPVA relativo a veículos automotores licenciados em seu território.

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b) 25% do produto da arrecadação do ICMS incidente sobre operações com mercadorias realizadas em seu
território.
c) 75% do produto da arrecadação do ICMS incidente sobre prestações de serviço de comunicação realizadas
em seu território.
d) 50% do produto da arrecadação do ITR, relativamente aos imóveis situados no seu território, no caso de
o Distrito Federal optar por não fiscalizar nem cobrar este imposto.
e) 75% do produto da arrecadação do IR, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer título, pelo
Distrito Federal.
Comentários:
Conforme o art. 142, incisos I a V, da LODF, constituem receitas do Distrito Federal:
• o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza,

incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer título, pelo Distrito Federal, suas autarquias
e pelas fundações que instituir e mantiver (IR incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer
título, pelo DF);
• 20% do produto da arrecadação do imposto que a União instituir no exercício da competência que
lhe é atribuída pelo art. 154, I, da Constituição Federal (impostos residuais);
• 50% do produto da arrecadação do imposto da União sobre a propriedade territorial rural,
relativamente aos imóveis situados no Distrito Federal, cabendo a totalidade na hipótese da opção a
que se refere o art. 153, § 4º, III, da Constituição Federal (ITR);
• a parcela que lhe couber, na forma do art. 159 da Constituição Federal;
• o produto da arrecadação do imposto que a União instituir no exercício da competência que lhe é
atribuída pelo art. 153, V e seu § 5º, da Constituição Federal (IOF-ouro).
Assim, vejamos as alternativas.
a) b) e c) Errados. Tanto o IPVA quanto o ICMS estão inseridos na competência tributária do Distrito Federal.
d) Certo. Caso o Distrito Federal opte por não fiscalizar nem cobrar o ITR, a este pertencerá 50% do produto
da arrecadação do imposto sobre os imóveis situados em seu território. Caso o DF opte por fiscalizar e cobrar
o ITR, ficará com 100% do produto da arrecadação. Observe que a competência para instituir o ITR continua
sendo da União, mesmo se o DF optar pela fiscalização e cobrança.
e) Errado. Pertence ao DF 100% do produto da arrecadação do IR, incidente na fonte sobre rendimentos
pagos, a qualquer título, pelo Distrito Federal.
Gabarito: Letra D
08. (FCC – Procurador Legislativo – CLDF – 2018) De acordo com as regras relativas a Finanças Públicas,
constantes da Lei Orgânica do Distrito Federal, os recursos financeiros, excetuados os investimentos,
correspondentes às dotações orçamentárias

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a) da Câmara Legislativa do Distrito Federal são repassados em duodécimos, até o dia 20 de cada mês, em
cotas estabelecidas na programação financeira, sendo que o Banco de Brasília S.A. é o agente financeiro do
Tesouro do Distrito Federal.
b) do Tribunal de Contas do Distrito Federal e da Defensoria Pública do Distrito Federal são repassados
trimestralmente, até o dia 10 de cada mês, em cotas estabelecidas na programação feita em cada órgão,
sendo que o Banco do Brasil S.A. é o agente financeiro do Tesouro do Distrito Federal.
c) da Câmara Legislativa do Distrito Federal e da Defensoria Pública do Distrito Federal são repassados
semestralmente, até o dia 05 de cada mês, em cotas fixadas em decreto do Poder Executivo, sendo que o
Banco de Brasília S.A. é o agente financeiro do Tesouro do Distrito Federal.
d) da Defensoria Pública do Distrito Federal são repassados em décimos, até o dia 10 de cada mês, em cotas
fixadas em ato do Poder Executivo, sendo que a Caixa Econômica Federal é o agente financeiro do Tesouro
do Distrito Federal.
e) da Câmara Legislativa do Distrito Federal, do Tribunal de Contas do Distrito Federal e da Defensoria Pública
do Distrito Federal são repassados bimensalmente, até o último dia de cada quinzena, em cotas
estabelecidas na programação financeira, sendo que o Banco do Brasil S.A. é o agente financeiro do Tesouro
Comentários:
Dispõe o § 1º, do art. 144, da LODF, que o Banco de Brasília S.A. é o agente financeiro do Tesouro do Distrito
Federal e o organismo fundamental de fomento da região.
Já o art. 145 determina que os recursos financeiros correspondentes às dotações orçamentárias da Câmara
Gabarito: Letra A
09. (CESPE – Auditor Fiscal da Receita do Distrito Federal – SEFAZ DF – 2020) Julgue o item, com base no
disposto na Lei Orgânica do DF, na Constituição Federal de 1988 e no Código Tributário Nacional (CTN).
Segundo a Lei Orgânica do DF, são isentas de impostos distritais as operações de transferência de imóveis
Comentários:
É o que dispõe o art. 130 da LODF:
"Art. 130. São isentas de impostos de competência do Distrito Federal as operações de transferência de
imóveis desapropriados para fins de reforma agrária."
Gabarito: Certo.

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10. (IADES – Advogado – BRB – 2019) Com relação à Lei Orgânica do Distrito Federal (DF) no que tange às
finanças públicas, assinale a alternativa correta.
a) A receita pública será constituída por doações e legados, excetuados com encargos.
b) O Banco do Brasil S.A. é o agente financeiro do Tesouro do DF e o organismo fundamental de fomento da
região.
c) A prévia autorização do Tribunal de Contas do DF é exigida para o lançamento de títulos da dívida pública
e a contratação de operações de crédito interno.
d) A contratação de empréstimos sob garantias futuras é possível, mesmo sem previsão do impacto a recair
nas subsequentes administrações financeiras do DF, salvo disposição em contrário de norma federal.
e) Ao Poder Executivo compete encaminhar à Câmara Legislativa, até o último dia de cada mês, a posição
contábil da dívida fundada interna e externa e da dívida flutuante do poder público no mês anterior.
Comentários:
a) Errado. De acordo com o art. 143, incisos I a VII, da LODF, a receita pública será constituída por:
• tributos;
• contribuições financeiras e preços públicos;
• multas;
• rendas provenientes de concessão, permissão, cessão, arrendamento, locação e autorização de uso;
• produto de alienação de bens móveis, imóveis, ações e direitos, na forma da lei;
• doações e legados com ou sem encargos;
• outras definidas em lei.
b) Errado. Conforme o § 1º, do art. 144, da LODF, o Banco de Brasília S.A. é o agente financeiro do Tesouro
do DF e o organismo fundamental de fomento da região.
c) Errado. De acordo com o § 3º, do art. 146, da LODF, é a prévia autorização da Câmara Legislativa que é
exigida para o lançamento de títulos da dívida pública e a contratação de operações de crédito interno e
externo.
d) Errado. Dispõe o § 1º, do art. 146, da LODF, que a contratação de empréstimos sob garantias futuras é
vedada sem a previsão do impacto a recair nas subsequentes administrações financeiras do DF, salvo
disposição em contrário de norma federal.
e) Certo. De acordo com o § 4º, do art. 146, da LODF, compete ao Poder Executivo encaminhar à Câmara
Legislativa, até o último dia de cada mês, a posição contábil da dívida fundada interna e externa e da dívida
flutuante do poder público no mês anterior.
Gabarito: Letra E

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LISTA DE QUESTÕES
01. (Elaborada pelo autor – LODF) De acordo com a distribuição de competências na LODF, compete
privativamente ao Distrito Federal elaborar e executar o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o
orçamento anual.
02. (CESPE – Técnico de Administração Pública – TCDF) Com relação ao que dispõe a LODF, julgue o item a
seguir.
03. (CESPE – Técnico de Administração Pública – TCDF) Os recursos financeiros correspondentes à dotação
04. (CESPE – Analista – TCDF) No que se refere à LODF, julgue o item a seguir.
05. (FUNIVERSA – Auditor de Controle Interno – SEAPDF) Com relação à tributação, ao orçamento e à
ordem econômica do Distrito Federal (DF), segundo a Lei Orgânica do DF, julgue o item a seguir.
06. (Elaborada pelo autor – LODF) Constitui receitas do Distrito Federal o produto da arrecadação do
imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos
pagos, a qualquer título, pelo Distrito Federal, suas autarquias e pelas fundações que instituir e mantiver.
07. (FCC – Procurador Legislativo – CLDF – 2018) A Seção IV do Capítulo I do Título IV da Lei Orgânica do
Distrito Federal disciplina a Repartição das Receitas Tributárias. De acordo com esta Lei, constitui receita
do Distrito Federal,
a) 50% do produto da arrecadação do IPVA relativo a veículos automotores licenciados em seu território.
b) 25% do produto da arrecadação do ICMS incidente sobre operações com mercadorias realizadas em seu
território.
c) 75% do produto da arrecadação do ICMS incidente sobre prestações de serviço de comunicação realizadas
em seu território.
d) 50% do produto da arrecadação do ITR, relativamente aos imóveis situados no seu território, no caso de
o Distrito Federal optar por não fiscalizar nem cobrar este imposto.

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e) 75% do produto da arrecadação do IR, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer título, pelo
Distrito Federal.
08. (FCC – Procurador Legislativo – CLDF – 2018) De acordo com as regras relativas a Finanças Públicas,
constantes da Lei Orgânica do Distrito Federal, os recursos financeiros, excetuados os investimentos,
correspondentes às dotações orçamentárias
a) da Câmara Legislativa do Distrito Federal são repassados em duodécimos, até o dia 20 de cada mês, em
cotas estabelecidas na programação financeira, sendo que o Banco de Brasília S.A. é o agente financeiro do
Tesouro do Distrito Federal.
b) do Tribunal de Contas do Distrito Federal e da Defensoria Pública do Distrito Federal são repassados
trimestralmente, até o dia 10 de cada mês, em cotas estabelecidas na programação feita em cada órgão,
sendo que o Banco do Brasil S.A. é o agente financeiro do Tesouro do Distrito Federal.
c) da Câmara Legislativa do Distrito Federal e da Defensoria Pública do Distrito Federal são repassados
==24fdbb==
semestralmente, até o dia 05 de cada mês, em cotas fixadas em decreto do Poder Executivo, sendo que o
Banco de Brasília S.A. é o agente financeiro do Tesouro do Distrito Federal.
d) da Defensoria Pública do Distrito Federal são repassados em décimos, até o dia 10 de cada mês, em cotas
fixadas em ato do Poder Executivo, sendo que a Caixa Econômica Federal é o agente financeiro do Tesouro
e) da Câmara Legislativa do Distrito Federal, do Tribunal de Contas do Distrito Federal e da Defensoria Pública
do Distrito Federal são repassados bimensalmente, até o último dia de cada quinzena, em cotas
estabelecidas na programação financeira, sendo que o Banco do Brasil S.A. é o agente financeiro do Tesouro
09. (CESPE – Auditor Fiscal da Receita do Distrito Federal – SEFAZ DF – 2020) Julgue o item, com base no
disposto na Lei Orgânica do DF, na Constituição Federal de 1988 e no Código Tributário Nacional (CTN).
Segundo a Lei Orgânica do DF, são isentas de impostos distritais as operações de transferência de imóveis
10. (IADES – Advogado – BRB – 2019) Com relação à Lei Orgânica do Distrito Federal (DF) no que tange às
finanças públicas, assinale a alternativa correta.
a) A receita pública será constituída por doações e legados, excetuados com encargos.
b) O Banco do Brasil S.A. é o agente financeiro do Tesouro do DF e o organismo fundamental de fomento da
região.
c) A prévia autorização do Tribunal de Contas do DF é exigida para o lançamento de títulos da dívida pública
e a contratação de operações de crédito interno.
d) A contratação de empréstimos sob garantias futuras é possível, mesmo sem previsão do impacto a recair
nas subsequentes administrações financeiras do DF, salvo disposição em contrário de norma federal.
e) Ao Poder Executivo compete encaminhar à Câmara Legislativa, até o último dia de cada mês, a posição
contábil da dívida fundada interna e externa e da dívida flutuante do poder público no mês anterior.

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GABARITO
1-C 2-E 3-C 4-C 5-E 6-C 7-D 8-A 9-C 10 - E

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BRB (Escriturário) Lei Orgânica do

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2) Questões Comentadas - Do Sistema Tributário do Distrito Federal; Das Finanças Públicas

3) Lista de Questões - Do Sistema Tributário do Distrito Federal; Das Finanças Públicas

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TRIBUTAÇÃO E ORÇAMENTO DO DISTRITO FEDERAL

Sistema Tributário do Distrito Federal

Compete ao Distrito Federal instituir os seguintes tributos (art. 125):

• Contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas;

• Contribuição para o custeio do serviço de iluminação pública;

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• Do exercício do poder de polícia;

• Conflitos de competência em matéria tributária entre pessoas de direito público;

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Das Limitações do Poder de Tributar

Vamos, agora, ver algumas vedações previstas na LODF.

É vedado ao Distrito Federal:

• Exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;

• Instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situação equivalente,

• Instituir impostos sobre:

✓ patrimônio, renda ou serviços da União, Estados e Municípios;

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São isentas de impostos de competência do Distrito Federal as operações de transferência de imóveis

BRB (Escriturário) Lei Orgânica do Distrito Federal - 2022 (Pós-Edital) 6

Dos impostos do Distrito Federal

Nesse contexto, compete ao Distrito Federal instituir

• Bens imóveis situados no Distrito Federal e respectivos direitos; e

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Da fixação de alíquotas do imposto

Também incide imposto sobre:

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Por outro lado, não incide imposto sobre:

Da incidência de impostos sobre a propriedade de veículos automotores

Ao imposto sobre propriedade de veículos automotores aplica-se o seguinte:

Da incidência de impostos sobre propriedade predial e territorial urbana

Ao imposto sobre propriedade predial e territorial urbana aplica-se o seguinte:

• Pode ser progressivo:

Da incidência de impostos sobre transmissão inter vivos

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Das Receitas do Distrito Federal

Constituem receitas do Distrito Federal (art. 142):

• O produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza,

• 50% do produto da arrecadação do imposto da União sobre a propriedade territorial rural,

• A parcela que lhe couber na forma do art. 159, da Constituição Federal; e

Das Finanças Públicas

Da Constituição da Receita Pública

A receita pública será constituída por (art. 143):

• Contribuições financeiras e preços públicos;

• Rendas provenientes de concessão, permissão, cessão, arrendamento, locação e autorização de uso;

• Produto de alienação de bens móveis, imóveis, ações e direitos, na forma da lei;

• Doações e legados com ou sem encargos; e

• Outras definidas em lei.

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(CESPE – Analista – TCDF) No que se refere à LODF, julgue o item a seguir.

BRB (Escriturário) Lei Orgânica do Distrito Federal - 2022 (Pós-Edital) 11

Quanto aos recursos financeiros correspondentes às dotações orçamentárias da Câmara Legislativa do

Fica vedado ao Distrito Federal, salvo disposições em contrário de norma federal, a

O lançamento de títulos da dívida pública e a contratação de operações de crédito interno ou externo