LODF Aula 2
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Autor:
Equipe Direito Constitucional
Estratégia Concursos
15 de Julho de 2022
Índice
1) Da Administração Pública
..............................................................................................................................................................................................3
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Considerações Iniciais
Visando sempre ao bem da coletividade e à garantia do interesse público, a Administração Pública compõe-
se de órgãos e entidades que prestam serviços públicos.
Nesse sentido, dispõe a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF) que somente por LEI ESPECÍFICA:
➔ Pode ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista
e de fundação, cabendo a lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação;
➔ Podem ser transformadas, fundidas, cindidas, incorporadas, privatizadas ou extintas as entidades citadas
acima.
As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado, prestadoras de serviços públicos, responderão
pelos danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. Trata-se da responsabilidade objetiva do Estado positivada
na LODF.
A Administração Pública direta e indireta de qualquer um dos poderes do Distrito Federal obedece aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, motivação, participação
popular, transparência, eficiência e interesse público.
Percebam que são 10 os princípios expressos que a Lei Orgânica do Distrito Federal dispõe, os quais
analisaremos detalhadamente a seguir.
Mnemônico: LIMPEMoRaInTraPar
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Legalidade
A legalidade, como princípio essencial a um Estado democrático, representa a submissão do Estado à Lei.
Significa dizer que a Administração Pública somente pode fazer o que expressamente está previsto em
normas jurídicas, ou seja, a Administração só pode agir segundo a lei, jamais contra ela ou além dela.
É importante destacar que ao falarmos em “lei” não estamos discorrendo apenas sobre a lei em sentido
formal, elaborada pelo Poder Legislativo. Significa dizer que a Administração, com base no princípio da
legalidade, deverá observar também as normas em geral, inclusive atos infralegais como decretos, portarias
e instruções normativas.
Como fica a discricionariedade da Administração Pública quando você diz que a Administração somente pode
fazer o que expressamente está previsto em normas jurídicas?
Nesse sentido, às vezes, as normas jurídicas deixam uma certa margem de escolha para o administrador
público. É o que denominamos de discricionariedade. Um exemplo prático é a concessão de licença a um
servidor para tratar de interesse particular. Nesse caso, a Administração poderá conceder ou não a licença.
Por outro lado, o princípio da legalidade perante os particulares difere bastante em relação à Administração
Pública. A Administração Pública deve agir conforme determina a lei, já os particulares poderão fazer tudo o
que a lei não proíbe, ou seja, os particulares têm maior liberdade de atuação.
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Impessoalidade
O princípio da impessoalidade, também conhecido com o princípio da finalidade ou isonomia, tem como
objetivo precípuo traduzir a ideia de que toda atuação da Administração Pública deve buscar a satisfação do
interesse público. Também significa dizer que um agente público não pode utilizar dos aparatos estatais para
se autopromover.
Imaginem a seguinte situação hipotética: um prefeito de um determinado município brasileiro constrói uma
quadra poliesportiva e no dia da inauguração manda fazer uma placa com as informações dos valores que
foram gastos; e na parte final da placa insere a seguinte informação “obra do prefeito Zezinho, Partido
Democrático Cidadão - PDC”. Percebam que nessa situação hipotética houve a violação do Princípio da
impessoalidade, pois o prefeito em questão está autopromovendo-se, bem como o seu partido político.
Moralidade
Em linhas gerais, a moralidade administrativa é princípio que impõe aos agentes públicos a atuação ética e
honesta na gestão da coisa pública.
Significa dizer que não basta o administrador público atuar segundo a Lei; além disso, esse deve agir segundo
os princípios da probidade e boa-fé. Assim, é perfeitamente possível que um ato administrativo esteja em
conformidade com a lei, mas contrário ao princípio da moralidade, podendo, então, ser anulado.
Publicidade
O princípio da Publicidade coaduna-se com a exigência da publicação em órgão oficial como requisito de
eficácia dos atos administrativos gerais que devam produzir efeitos externos ou onerem o patrimônio
público; bem como a exigência de transparência da Administração em sua atuação, de forma a possibilitar
o controle pelos administrados.
Nesse sentido, uma das maneiras de garantir o exercício do controle da Administração é mediante a
publicidade dos atos administrativos. No entanto, isso não significa dizer que a Administração deve dar
publicidade a todos os seus atos sem restrição. Os atos da administração pública de qualquer um dos Poderes
do Distrito Federal, além de obedecer aos princípios constitucionais aplicados à administração pública,
devem observar também que os atos administrativos são públicos, salvo quando a lei, no interesse da
administração, impuser sigilo.
Um exemplo de publicidade disposta na LODF está no art. 33, §8º, em que deverá os Poderes Executivo e
Legislativo, até 31 de janeiro de cada ano, publicar os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e
empregos públicos.
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Ainda com relação ao princípio da Publicidade, acrescenta a Lei Orgânica do Distrito Federal que a
publicidade dos atos, programas, obras, serviços e as campanhas dos órgãos e entidades da administração
pública, ainda que não custeada diretamente pelo erário, obedecerá aos seguintes aspectos:
➔ Ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar símbolos,
expressões, nomes ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores
públicos;
➔ Ser suspensa noventa (90) dias antes das eleições, ressalvadas aquelas essenciais ao interesse público.
Eficiência
O princípio da eficiência busca a obtenção de resultados com menos custos, contando com a
participação do cidadão, que é visto como cliente dos serviços públicos.
Portanto, não basta que os agentes públicos atuem em conformidade com os ditames da legalidade,
é necessário, também, que desempenhem suas atribuições da melhor forma possível, a fim de obter os
melhores resultados, buscando sempre a melhoria da qualidade dos serviços públicos e a racionalidade dos
gastos públicos.
Razoabilidade
Motivação
O princípio da motivação diz respeito aos requisitos dos atos administrativos. O motivo é a situação de fato
ou de direito que autoriza a edição do ato. Em linhas gerais, pode-se afirmar que a motivação consiste na
declaração (exteriorização) dos motivos que fundamentaram o ato.
Interesse Público
O princípio do interesse público relaciona-se com o princípio da impessoalidade em sentido amplo, visto que
esse tem por finalidade sempre atender aos interesses da coletividade.
Participação Popular
O princípio da participação popular tem um viés voltado para assegurar que o cidadão participe em algumas
tomadas de decisões. Como exemplo, podemos citar o plebiscito, por intermédio do qual a população é
consultada preliminarmente acerca de um determinado assunto. Tal instrumento está assegurado no art. 5º,
I, da LODF.
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Transparência
Acrescenta-se ainda que além de obedecer aos princípios constitucionais aplicados à administração pública,
os atos da administração pública de qualquer dos Poderes do Distrito Federal devem observar também o
seguinte:
• Os atos administrativos são públicos, salvo quando a lei, no interesse da administração, impuser sigilo;
• A administração é obrigada a fornecer certidão ou cópia autenticada de atos, contratos e convênios
administrativos a qualquer interessado, no prazo máximo de trinta (30) dias, sob pena de
responsabilidade de autoridade competente ou servidor que negar ou retardar a expedição;
• É garantida a gratuidade da expedição da primeira via da cédula de identidade pessoal;
• No processo administrativo, qualquer que seja o objeto ou procedimento, serão observados, entre
outros requisitos de validade, o contraditório, a ampla defesa e o despacho ou decisão motivados; e
• A todos são assegurados a razoável duração do processo administrativo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitação.
Pessoal, importante destacar duas alterações promovidas pela Emenda à Lei Orgânica nº 114, de 2019.
Primeiro ponto: A divulgação feita por autoridade de ato, programa, obra ou serviço públicos de sua
iniciativa, incluídos os decorrentes de emendas à lei orçamentária anual, não caracteriza promoção pessoal,
quando atenda os critérios previstos em norma interna de cada poder.
Segundo ponto: Também não caracteriza promoção pessoal a inclusão em material de divulgação
parlamentar do nome do autor que teve a iniciativa do ato, programa, obra ou serviço públicos, incluídos os
decorrentes de emendas à lei orçamentária anual.
Além de obedecer aos princípios contidos na Lei Orgânica, a Administração Pública também é obrigada a:
Tome cuidado:
• Prazo máximo de trinta (30) dias: fornecer certidão ou cópia autenticada de atos, contratos e convênios
administrativos a qualquer interessado.
• Prazo máximo de dez (10) dias úteis: fornecer a qualquer cidadão certidão de atos, contratos, decisões
ou pareceres, para defesa de seus direitos e esclarecimentos de situações de interesse pessoal ou
coletivo, independentemente do pagamento de taxas ou emolumentos.
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A motivação e o interesse público são princípios que devem ser obedecidos pela administração pública direta
e indireta.
Comentários:
De acordo com o art. 19, da LODF, a Administração Pública direta e indireta de qualquer dos poderes do
Distrito Federal obedece aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,
razoabilidade, motivação, participação popular, transparência, eficiência e interesse público.
Gabarito: Certo.
Serviço Público
Os serviços públicos constituem dever do Distrito Federal e serão prestados, sem distinção de qualquer
natureza, em conformidade com o estabelecido na Constituição Federal, na Lei Orgânica e nas leis e
regulamentos que organizem sua prestação.
Dispõe também a lei orgânica que os ATOS DE IMPROBIDADE administrativa importarão suspensão dos
direitos políticos, perda da função pública, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao erário, na forma e
gradação prevista em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
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Administração Tributária
Excetuam-se da competência privativa o lançamento, a fiscalização e a arrecadação das taxas que tenham
como fato gerador o exercício do poder de polícia, bem como o julgamento de processos administrativos
decorrentes dessas funções, na forma da lei.
O julgamento de processos fiscais em segunda instância será de competência de órgão colegiado, integrado
por servidores da carreira de auditoria tributária e representantes dos contribuintes.
A administração tributária, atividade essencial ao funcionamento do Distrito Federal, exercida por servidores
da carreira auditoria tributária, tem recursos prioritários para a realização de suas atividades e atua de forma
integrada com as administrações tributárias da União, Estados e Municípios, inclusive com o
compartilhamento de cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou de convênio.
Lei específica disciplinará a organização e o funcionamento da administração tributária, bem como tratará
da organização e estruturação da carreira específica de auditoria tributária.
Os cargos, os empregos e as funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como os estrangeiros, na forma da legislação.
A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas
ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado, em lei, de livre nomeação e
exoneração. O prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual
período.
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provas ou
Investidura em cargo ou emprego ocorre mediante concurso
público público de
provas e títulos
de livre nomeações e
ressalvadas as
nomeações
de livre exoneração.
Prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por
igual período.
Cabe lembrar que durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, o aprovado em concurso
público de provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados, para
assumir cargo ou emprego na carreira.
As funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e pelo
menos cinquenta por cento (50%) dos cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira
nos casos e condições previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento.
(CESPE – Professor Educação Básica – SEDF) As funções de confiança destinam-se apenas às atribuições de
direção, chefia e assessoramento.
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Comentários:
De acordo com o art. 19, V, (LODF), as funções de confiança destinam-se apenas às atribuições de direção,
chefia e assessoramento.
Gabarito: Certo.
• A lei reservará percentual de cargos e empregos públicos para pessoas com deficiência, garantindo as
adaptações necessárias à sua participação em concursos públicos, bem como definirá critérios de sua
admissão. De acordo com art. 12, da LC 840/11 (regime jurídicos dos servidores públicos civis do Distrito
Federal, das autarquias e das fundações públicas distritais), o edital de concurso público tem de reservar
vinte por cento das vagas para serem preenchidas por pessoa com deficiência, desprezada a parte
decimal; ==24fdbb==
• A lei estabelecerá os casos de contratação de pessoal por tempo determinado para atender à
necessidade temporária de excepcional interesse público;
• Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não são computados nem acumulados para
fins de concessão de acréscimos ulteriores;
• O subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado
o que dispuser a legislação;
• Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder
Executivo, no entanto, é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para
o efeito de remuneração de pessoal do serviço público;
A Lei disporá sobre cargos que exijam exame psicotécnico para ingresso e acompanhamento psicológico para
progressão funcional.
É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto quando houver compatibilidade de horários
e observado, em qualquer caso, os seguintes casos:
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Portanto, essas são as situações em que se permite o acúmulo de cargos públicos. No entanto, para que seja
possível o acúmulo de cargos, deverá haver compatibilidade de horário.
(CESPE – Professor Educação Básica – SEDF) Havendo compatibilidade de horários, servidor público do DF
que ocupa cargo de professor pode acumular remuneração de cargo de professor ou de cargo técnico ou
científico.
Comentários:
Conforme prevê o art. 19, XV, (LODF), é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto
quando houver compatibilidade de horários e observado, em qualquer caso:
Gabarito: Certo.
É importante frisar que a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias,
fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias e sociedades controladas,
direta ou indiretamente, pelo Poder Público.
Ressalvada a legislação federal aplicável, ao servidor público do Distrito Federal é proibido substituir, sob
qualquer pretexto, trabalhadores de empresas privadas em greve.
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Atenção para o novo texto do §8º, do artigo, 19, da LODF, pois teve nova redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº 113, de 2019.
De acordo com esse novo texto, será proibida a designação para função de confiança ou a nomeação para
emprego ou cargo em comissão, incluídos os de natureza especial, de pessoa condenada, em decisão
transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a condenação até o transcurso do
prazo de 8 anos após o cumprimento da pena, salvo se sobrevier decisão judicial pela absolvição do réu ou
pela extinção da punibilidade, por:
Vale ressaltar que fica vedada a nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral
ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa
jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou
de confiança ou, ainda, de função gratificada, na administração pública direta e indireta em qualquer dos
Poderes do Distrito Federal, compreendido na vedação o ajuste mediante designações recíprocas.
Quanto aos integrantes da carreira Fiscalização e Inspeção, a LODF garante total independência funcional a
esses agentes no exercício de suas atribuições, no entanto, para o ingresso na carreira é exigido nível de
escolaridade superior. Também é direito dos agentes supramencionados, entre outros, o acesso à
profissionalização e ao treinamento como estímulo à produtividade e à eficiência.
Declaração de Bens
TODO AGENTE público, qualquer que seja sua categoria ou a natureza do cargo, emprego, função, é
obrigado a declarar seus bens na posse, exoneração ou aposentadoria.
Importante destacar que alguns agentes públicos são obrigados a fazer declaração pública ANUAL de seus
bens. São eles:
➢ Governador;
➢ Vice-governador;
➢ Secretários de Estado do Distrito Federal;
➢ Diretores de empresas públicas, sociedades de economia mista, autarquias e fundações;
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➢ Administradores Regionais;
➢ Procurador-Geral do Distrito Federal;
➢ Conselheiros do Tribunal de Contas do Distrito Federal;
➢ Deputados Distritais; e
➢ Defensor Público-Geral do Distrito Federal.
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QUESTÕES COMENTADAS
01. (CESPE – Professor Educação Básica – SEDF – Adaptada) Havendo compatibilidade de horários, servidor
público do DF que ocupa cargo de professor pode acumular remuneração de cargo de professor com outro
técnico ou científico.
Comentários:
Conforme prevê o art. 19, XV, da LODF, é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto
quando houver compatibilidade de horários e observado, em qualquer caso:
Gabarito: Certo.
02. (CESPE – Professor Educação Básica – SEDF) As funções de confiança destinam-se apenas às atribuições
de direção, chefia e assessoramento.
Comentários:
De acordo com o art. 19, V, da LODF, as funções de confiança serão destinadas apenas às atribuições de
direção, chefia e assessoramento.
Gabarito: Certo.
03 – (CESPE – Oficial - PMDF) No que se refere à administração pública e aos servidores públicos do DF,
bem como à segurança pública dessa unidade federada, julgue o item subsequente.
Apenas o agente público do governo do DF ocupante de cargo de provimento efetivo pode exercer função
de confiança no respectivo órgão.
Comentários:
De acordo com o art. 19, V, da LODF, as funções de confiança, exercidas EXCLUSIVAMENTE por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e pelo menos cinquenta por cento dos cargos em comissão, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos e condições previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de
direção, chefia e assessoramento.
Gabarito: Certo.
04 – (CESPE - Secretário Escolar – SEDF) Com base no que dispõe a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF),
julgue o item seguinte.
Pelo menos 50% dos cargos em comissão da administração pública do DF devem ser preenchidos por
servidores de carreira e destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento.
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Comentários:
De acordo com o art. 19, V, da LODF, as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e pelo menos cinquenta por cento dos cargos em comissão, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos e condições previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de
direção, chefia e assessoramento.
Gabarito: Certo.
05 – (CESPE – SEDF) Com base na Lei Orgânica do DF (LODF), julgue o item a seguir.
A motivação e o interesse público são princípios que devem ser obedecidos pela administração pública
direta e indireta.
Comentários:
De acordo com o art. 19, da LODF, a Administração Pública direta e indireta de qualquer dos poderes do
Distrito Federal obedece aos princípios de:
• Legalidade,
• Impessoalidade,
• Moralidade,
• Publicidade,
• Eficiência
• Razoabilidade,
• Motivação,
• Participação popular,
• Transparência, e
• Interesse público.
Gabarito: Certo.
06 – (CESPE – Soldado - PMDF) À luz da Lei Orgânica do DF, julgue o item a seguir.
Márcio é médico da Secretaria de Estado de Saúde do DF, onde trabalha pela manhã, e exerce o cargo de
médico assistente de saúde na Companhia Energética de Brasília, onde atende no período da tarde.
Nessa situação, Márcio pode acumular os dois cargos privativos de médico, por haver compatibilidade de
horário.
Comentários:
De acordo com o art. 19, XV, da LODF, é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto quando
houver compatibilidade de horários e observado, em qualquer caso, o disposto no inciso X:
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Gabarito: Certo.
07 – (CESPE - Secretário Escolar – SEDF) Com base no que dispõe a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF),
julgue o item seguinte.
A remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos dos membros de
qualquer um dos poderes e dos demais agentes políticos do DF não podem exceder o subsídio mensal,
em espécie, do governador do DF. Nesse teto remuneratório, não são computadas as parcelas de caráter
indenizatório previstas em lei.
Comentários:
De acordo com o art. 19, X, da LODF, para fins do disposto no art. 37, XI, da Constituição da República
Federativa do Brasil, fica estabelecido que a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e
empregos públicos, dos membros de qualquer dos Poderes e dos demais agentes políticos do Distrito
Federal, bem como os proventos de aposentadorias e pensões, não poderão exceder o subsídio mensal, em
espécie, dos Desembargadores do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios, na forma da lei, não
se aplicando o disposto neste inciso aos subsídios dos Deputados Distritais.
Gabarito: Errado.
08 – (CESPE – Oficial - PMDF) No item subsequente, é apresentada uma situação hipotética, seguida de
uma assertiva a ser julgada à luz da Lei Orgânica do Distrito Federal.
Flávio foi nomeado administrador regional em janeiro de 2007 por ato do governador. Ao tomar posse,
Flávio decidiu não fazer declaração pública de seus bens sob a alegação de proteção e segurança de sua
família, já que possui três filhos menores. A assessoria jurídica do governador instruiu Flávio de que, na
qualidade de administrador regional, ele não estaria obrigado a declarar publicamente seus bens. Nessa
situação, a assessoria jurídica acertou quanto à instrução dada a Flávio, pois a obrigatoriedade de
declaração pública de bens é imposta apenas ao governador, ao vice-governador e aos secretários de
governo.
Comentários:
De acordo com o art. 19, § 3º, da LODF, são obrigados a fazer declaração pública anual de seus bens, sem
prejuízo do disposto no art. 97, os seguintes agentes públicos:
I – Governador;
II – Vice-Governador;
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V – Administradores Regionais;
Gabarito: Errado.
09 – (CESPE - Oficial - PM DF) No item subsequente, é apresentada uma situação hipotética, seguida de
uma assertiva a ser julgada à luz da Lei Orgânica do Distrito Federal.
José, que exerceu o cargo de presidente de uma fundação do DF entre março de 2004 e abril de 2005, foi
condenado, em novembro de 2006, por ato de improbidade administrativa, em razão de ter cometido
irregularidades em sua gestão, tendo seus bens indisponíveis e seus direitos políticos suspensos. Nessa
situação, José não poderá vir a ser condenado em futura ação penal pelos mesmos fatos, pois já
respondeu por ato de improbidade administrativa.
Comentários:
De acordo com o art. 27, da LODF, os atos de improbidade administrativa importarão suspensão dos direitos
políticos, perda da função pública, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao erário, na forma e gradação
previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
Gabarito: Errado.
10 – (Técnico - SES DF – 2018) Considerando-se a Lei Orgânica do Distrito Federal (DF), no que concerne à
administração pública, assinale a alternativa correta.
a) Não é permitido à administração pública contratação de pessoal por tempo determinado para atender
a necessidade temporária de excepcional interesse público.
c) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
d) O servidor público do DF, em regra, pode substituir trabalhadores de empresas privadas em greve.
Comentários:
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A – Errado. De acordo com o art. 19, VIII, da LODF, a lei estabelecerá os casos de contratação de pessoal por
tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público.
B – Errado. De acordo com o art. 19, XV, da LODF, é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto quando houver compatibilidade de horários e observado, em qualquer caso, o disposto no inciso X:
C – Errado. De acordo com o Art. 19, XI, da LODF, os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo não
poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
D – Errado. De acordo com o art. 19, XX, da LODF, ressalvada a legislação federal aplicável, ao servidor público
do Distrito Federal é proibido substituir, sob qualquer pretexto, trabalhadores de empresas privadas em
greve. Logo, em regra é proibido.
E – Certo. De acordo com o art. 19, da LODF, a administração Pública direta e indireta de qualquer dos
poderes do Distrito Federal obedece aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,
razoabilidade, motivação, participação popular, transparência, eficiência e interesse público.
Gabarito: Letra E.
11 – (Médico do Trabalho – CAESB) Aquele que tiver praticado ato tipificado como causa de inelegibilidade
prevista na legislação eleitoral não poderá ser designado para ocupar função de confiança ou nomeado
para emprego ou cargo em comissão na administração direta e indireta do Distrito Federal.
Comentários:
De acordo com o art. 19, § 8º, I, da LODF, é proibida a designação para função de confiança ou a nomeação
para emprego ou cargo em comissão, incluídos os de natureza especial, de pessoa condenada, em decisão
transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a condenação até o transcurso do
prazo de 8 anos após o cumprimento da pena, salvo se sobrevier decisão judicial pela absolvição do réu ou
pela extinção da punibilidade, por: ato tipificado como causa de inelegibilidade prevista na legislação
eleitoral.
Gabarito: Certo.
12 – (Médico do Trabalho – CAESB) A LODF não estabelece limites ou percentuais mínimos para que os
cargos em comissão sejam ocupados por servidores de carreira no âmbito da administração direta e
indireta do Poder Executivo do Distrito Federal.
Comentários:
De acordo com o art. 19, V, da LODF, as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e pelo menos cinquenta por cento dos cargos em comissão, a serem preenchidos
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por servidores de carreira nos casos e condições previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de
direção, chefia e assessoramento;
Gabarito: Errado.
13 – (Médico do Trabalho – CAESB) A criação ou a extinção de empresa pública depende de lei específica,
mas sua transformação, fusão, cisão ou incorporação pode ser feita por meio de decreto do governador.
Comentários:
De acordo com o art. 19, XVIII, da LODF, somente por lei específica pode ser:
b) transformada, fundida, cindida, incorporada, privatizada ou extinta entidade de que trata a alínea a;
Gabarito: Errado.
14 – (Questão Inédita) De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal, são princípios que devem ser
obedecidos pela Administração Pública direta e indireta
Comentários:
Sabemos que são dez (10) princípios dispostos na LODF. Assim, quando nos depararmos com esse tipo de
questão, comece eliminando as alternativas que trazem mais que isso, como a letra B, que mencionou 11.
Na letra A, sabemos que a proporcionalidade não é um princípio previsto pela LODF. A proporcionalidade é
apenas um aspecto do princípio da razoabilidade.
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Vamos relembrar:
"Art. 19. A Administração Pública direta e indireta de qualquer dos poderes do Distrito Federal obedece aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, motivação, participação
popular, transparência, eficiência e interesse público."
Gabarito: Letra C.
15 – (Questão Inédita) A respeito dos cargos e empregos públicos e remuneração dos servidores públicos,
e o disposto na Lei Orgânica do Distrito Federal, julgue as assertivas a seguir e assinale a correta.
a) A remuneração dos servidores públicos somente pode ser fixada ou alterada por lei complementar.
==24fdbb==
d) Todo agente público é obrigado a declarar seus bens na posse, exoneração, aposentadoria e
anualmente.
e) Os vencimentos dos cargos do Poder Executivo não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder
Legislativo.
Comentários:
A – Errado. A remuneração e o subsídio dos servidores públicos somente podem ser fixados ou alterados por
lei específica. Não há exigência de que seja uma lei complementar, conforme dispõe o inciso IX do art. 19,
da LODF.
B – Certo. É isso mesmo! Dispõe o inciso XV, alíneas a, b e c, que a acumulação remunerada de cargos
públicos é vedada, salvo quando houver compatibilidade de horários e nos seguintes casos:
C – Errado. Tome muito cuidado para não confundir o que dispõe o inciso V, do art. 19, da LODF. As funções
de confiança são exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo. Não há qualquer
possibilidade de um ocupante de cargo em comissão exercer uma função de confiança. Funções de confiança
sempre destinam-se às atribuições de direção, chefia e assessoramento.
Já os cargos em comissão devem ser preenchidos por servidores de carreira nos casos e condições previstos
em lei, sendo que cinquenta por cento (50%) dos cargos em comissão destinam-se às atribuições de direção,
chefia e assessoramento.
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D - Errado. Os agentes públicos são obrigados a declarar seus bens na posse, na exoneração e na
aposentadoria. Somente são obrigados a fazer declaração anual de bens os seguintes agentes públicos,
conforme o §3º, do art. 19 da LODF:
" I – Governador;
II – Vice-Governador;
III – Secretários de Estado do Distrito Federal; (Inciso com a redação da Emenda à Lei Orgânica nº 44, de
2005.)
IV – diretores de empresas públicas, sociedades de economia mista, autarquias e fundações; (Inciso com a
redação da Emenda à Lei Orgânica nº 80, de 2014.)
V – Administradores Regionais;
IX – Defensor Público-Geral do Distrito Federal. (Inciso acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº 80, de 2014.)"
E – Errado. É o contrário. De acordo com o inciso XI, do art. 19, da LODF, os vencimentos dos cargos do Poder
Legislativo não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
Gabarito: Letra B.
16 – (Questão Inédita) Salvo se sobrevier decisão judicial pela absolvição do réu ou pela extinção da
punibilidade, é proibida a designação para função de confiança ou a nomeação para emprego ou cargo em
comissão, incluídos os de natureza especial, de pessoa condenada, em decisão transitada em julgado ou
proferida por órgão judicial colegiado, desde a condenação até o transcurso do prazo de 8 anos após o
cumprimento da pena, por
c) Ato tipificado como causa de inelegibilidade prevista na legislação eleitoral e prática de crimes culposos.
Comentários:
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O § 8º, incisos I a IV, do art. 19, da LODF, dispõe que, desde a condenação até o transcurso do prazo de 8
anos após o cumprimento da pena, não podem ser designados para função de confiança, nem nomeados
para emprego ou cargo em comissão, aqueles condenados em decisão transitada em julgado ou proferida
por órgão judicial colegiado por:
A exceção é se sobrevier decisão judicial pela absolvição do réu ou pela extinção da punibilidade.
Gabarito: Letra E.
17 – (Questão Inédita) Os atos da administração pública de qualquer dos Poderes do Distrito Federal, além
de obedecer aos princípios constitucionais aplicados à administração pública, devem observar
c) No processo administrativo, qualquer que seja o objeto ou procedimento, observar-se-ão, entre outros
requisitos de validade, o contraditório, a ampla defesa, não se fazendo necessário o despacho ou decisão
motivados.
d) A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e as campanhas dos órgãos e entidades da
administração pública, ainda que não custeada diretamente pelo erário, deverá ter caráter educativo e
não pode caracterizar promoção pessoal de autoridades e servidores públicos. Não caracteriza promoção
pessoal a inclusão em material de divulgação parlamentar do nome do autor que teve a iniciativa do ato,
programa, obra ou serviço públicos.
Comentários:
A – Errado. Em regra, os atos administrativos são públicos. Somente quando a lei impuser sigilo, no interesse
da administração, é que os atos serão sigilosos, conforme dispõe o inciso I, do art. 22, da LODF.
B – Errado. A gratuidade da expedição da primeira via de cédula de identidade pessoal é garantida a todos,
não apenas aos comprovadamente pobres. É o que dispõe o inciso III, do art. 22, da LODF.
C – Errado. De acordo com o inciso IV, do art. 22, da LODF, devem ser observados no processo administrativo,
entre outros requisitos de validade:
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• Contraditório;
• Ampla defesa;
• Despacho ou decisão motivados.
D - Certo. É isso mesmo! Pessoal, ainda que não concordemos com determinado dispositivo da lei, sempre
devemos presumir a validade das normas. De acordo com o inciso V, alínea 'a', do art. 22 da LODF, a
publicidade dos atos, programas, obras, serviços e as campanhas dos órgãos e entidades da administração
pública, ainda que não custeada diretamente pelo erário, deve ter caráter educativo, informativo ou de
orientação social, dela não podendo constar símbolos, expressões, nomes ou imagens que caracterizem
promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos. Em 2019, foram acrescidos pela Emenda à Lei
Orgânica nº 114/2019, os §§ 5º e 6º ao art. 22, que dispõem que:
"§ 5º A divulgação feita por autoridade de ato, programa, obra ou serviço públicos de sua iniciativa, incluídos
os decorrentes de emendas à lei orçamentária anual, não caracteriza promoção pessoal, quando atenda os
critérios previstos em norma interna de cada poder. (Parágrafo acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº 114,
de 2019.)
§ 6º Também não caracteriza promoção pessoal a inclusão em material de divulgação parlamentar do nome
do autor que teve a iniciativa do ato, programa, obra ou serviço públicos, incluídos os decorrentes de
emendas à lei orçamentária anual. (Parágrafo acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº 114, de 2019.)"
É isso que vocês devem levar para a prova de LODF, tudo bem?
E – Errado. De acordo com o disposto no art. 22, II, a administração é obrigada a fornecer certidão ou cópia
autenticada de atos, contratos e convênios administrativos a qualquer interessado, no prazo máximo de
trinta dias, sob pena de responsabilidade de autoridade competente ou servidor que negar ou retardar a
expedição.
Gabarito: Letra D.
18 – (Questão Inédita) Com base no disposto na Lei Orgânica do Distrito Federal, os atos de improbidade
administrativa importarão
a) Perda dos direitos políticos e da função pública, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao erário
b) Suspensão dos direitos políticos, perda da função pública, indisponibilidade dos bens e ressarcimento
ao erário
c) Suspensão dos direitos políticos e da função pública, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao
erário.
d) Perda dos direitos políticos, suspensão da função pública, indisponibilidade dos bens e ressarcimento
ao erário
e) Suspensão dos direitos políticos, perda da função pública, perda dos bens e ressarcimento ao erário.
Comentários:
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Gabarito: Letra B.
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LISTA DE QUESTÕES
01. (CESPE – Professor Educação Básica – SEDF – Adaptada) Havendo compatibilidade de horários, servidor
público do DF que ocupa cargo de professor pode acumular remuneração de cargo de professor com outro
técnico ou científico.
02. (CESPE – Professor Educação Básica – SEDF) As funções de confiança destinam-se apenas às atribuições
de direção, chefia e assessoramento.
03 – (CESPE – Oficial - PMDF) No que se refere à administração pública e aos servidores públicos do DF,
bem como à segurança pública dessa unidade federada, julgue o item subsequente.
Apenas o agente público do governo do DF ocupante de cargo de provimento efetivo pode exercer função
de confiança no respectivo órgão.
04 – (CESPE - Secretário Escolar – SEDF) Com base no que dispõe a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF),
julgue o item seguinte.
Pelo menos 50% dos cargos em comissão da administração pública do DF devem ser preenchidos por
servidores de carreira e destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento.
05 – (CESPE – SEDF) Com base na Lei Orgânica do DF (LODF), julgue o item a seguir.
A motivação e o interesse público são princípios que devem ser obedecidos pela administração pública
direta e indireta.
06 – (CESPE – Soldado - PMDF) À luz da Lei Orgânica do DF, julgue o item a seguir.
Márcio é médico da Secretaria de Estado de Saúde do DF, onde trabalha pela manhã, e exerce o cargo de
médico assistente de saúde na Companhia Energética de Brasília, onde atende no período da tarde.
Nessa situação, Márcio pode acumular os dois cargos privativos de médico, por haver compatibilidade de
horário.
07 – (CESPE - Secretário Escolar – SEDF) Com base no que dispõe a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF),
julgue o item seguinte.
A remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos dos membros de
qualquer um dos poderes e dos demais agentes políticos do DF não podem exceder o subsídio mensal,
em espécie, do governador do DF. Nesse teto remuneratório, não são computadas as parcelas de caráter
indenizatório previstas em lei.
08 – (CESPE – Oficial - PMDF) No item subsequente, é apresentada uma situação hipotética, seguida de
uma assertiva a ser julgada à luz da Lei Orgânica do Distrito Federal.
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Flávio foi nomeado administrador regional em janeiro de 2007 por ato do governador. Ao tomar posse,
Flávio decidiu não fazer declaração pública de seus bens sob a alegação de proteção e segurança de sua
família, já que possui três filhos menores. A assessoria jurídica do governador instruiu Flávio de que, na
qualidade de administrador regional, ele não estaria obrigado a declarar publicamente seus bens. Nessa
situação, a assessoria jurídica acertou quanto à instrução dada a Flávio, pois a obrigatoriedade de
declaração pública de bens é imposta apenas ao governador, ao vice-governador e aos secretários de
governo.
09 – (CESPE - Oficial - PM DF) No item subsequente, é apresentada uma situação hipotética, seguida de
uma assertiva a ser julgada à luz da Lei Orgânica do Distrito Federal.
José, que exerceu o cargo de presidente de uma fundação do DF entre março de 2004 e abril de 2005, foi
condenado, em novembro de 2006, por ato de improbidade administrativa, em razão de ter cometido
irregularidades em sua gestão, tendo seus bens indisponíveis e seus direitos políticos suspensos. Nessa
situação, José não poderá vir a ser condenado em futura ação penal pelos mesmos fatos, pois já
==24fdbb==
10 – (Técnico - SES DF – 2018) Considerando-se a Lei Orgânica do Distrito Federal (DF), no que concerne à
administração pública, assinale a alternativa correta.
a) Não é permitido à administração pública contratação de pessoal por tempo determinado para atender
a necessidade temporária de excepcional interesse público.
c) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
d) O servidor público do DF, em regra, pode substituir trabalhadores de empresas privadas em greve.
11 – (Médico do Trabalho – CAESB) Aquele que tiver praticado ato tipificado como causa de inelegibilidade
prevista na legislação eleitoral não poderá ser designado para ocupar função de confiança ou nomeado
para emprego ou cargo em comissão na administração direta e indireta do Distrito Federal.
12 – (Médico do Trabalho – CAESB) A LODF não estabelece limites ou percentuais mínimos para que os
cargos em comissão sejam ocupados por servidores de carreira no âmbito da administração direta e
indireta do Poder Executivo do Distrito Federal.
13 – (Médico do Trabalho – CAESB) A criação ou a extinção de empresa pública depende de lei específica,
mas sua transformação, fusão, cisão ou incorporação pode ser feita por meio de decreto do governador.
14 – (Questão Inédita) De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal, são princípios que devem ser
obedecidos pela Administração Pública direta e indireta
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15 – (Questão Inédita) A respeito dos cargos e empregos públicos e remuneração dos servidores públicos,
e o disposto na Lei Orgânica do Distrito Federal, julgue as assertivas a seguir e assinale a correta.
a) A remuneração dos servidores públicos somente pode ser fixada ou alterada por lei complementar.
d) Todo agente público é obrigado a declarar seus bens na posse, exoneração, aposentadoria e
anualmente.
e) Os vencimentos dos cargos do Poder Executivo não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder
Legislativo.
16 – (Questão Inédita) Salvo se sobrevier decisão judicial pela absolvição do réu ou pela extinção da
punibilidade, é proibida a designação para função de confiança ou a nomeação para emprego ou cargo em
comissão, incluídos os de natureza especial, de pessoa condenada, em decisão transitada em julgado ou
proferida por órgão judicial colegiado, desde a condenação até o transcurso do prazo de 8 anos após o
cumprimento da pena, por
c) Ato tipificado como causa de inelegibilidade prevista na legislação eleitoral e prática de crimes culposos.
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17 – (Questão Inédita) Os atos da administração pública de qualquer dos Poderes do Distrito Federal, além
de obedecer aos princípios constitucionais aplicados à administração pública, devem observar
c) No processo administrativo, qualquer que seja o objeto ou procedimento, observar-se-ão, entre outros
requisitos de validade, o contraditório, a ampla defesa, não se fazendo necessário o despacho ou decisão
motivados.
d) A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e as campanhas dos órgãos e entidades da
administração pública, ainda que não custeada diretamente pelo erário, deverá ter caráter educativo e
não pode caracterizar promoção pessoal de autoridades e servidores públicos. Não caracteriza promoção
pessoal a inclusão em material de divulgação parlamentar do nome do autor que teve a iniciativa do ato,
programa, obra ou serviço públicos.
18 – (Questão Inédita) Com base no disposto na Lei Orgânica do Distrito Federal, os atos de improbidade
administrativa importarão
a) Perda dos direitos políticos e da função pública, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao erário
b) Suspensão dos direitos políticos, perda da função pública, indisponibilidade dos bens e ressarcimento
ao erário
c) Suspensão dos direitos políticos e da função pública, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao
erário.
d) Perda dos direitos políticos, suspensão da função pública, indisponibilidade dos bens e ressarcimento
ao erário
e) Suspensão dos direitos políticos, perda da função pública, perda dos bens e ressarcimento ao erário.
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GABARITO
11 - C 12 - E 13 - E 14 - C 15 - B 16 - E 17 - D 18 - B
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