AFO (Administração Financeira e Orçamentária)

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Correta!
> definição segundo Aliomar Baleeiro:
O orçamento público é o ato pelo qual o Poder Executivo pre-
vê e o Poder Legislativo autoriza, por certo período de tempo,
a execução das despesas(1) destinadas ao funcionamento dos
serviços públicos e outros fins adotados pela política econômica
O orçamento público é o ato pelo qual o Poder Executivo prevê e
ou geral do País, assim como a arrecadação das receitas(2) já
o Poder Legislativo autoriza, por certo período de tempo, a exe-
criadas em lei.
cução das despesas destinadas ao funcionamento dos serviços
públicos e outros fins adotados pela política econômica ou geral
do País, assim como a arrecadação das receitas já criadas em
Consoante Giacomoni, de acordo com o modelo de integração
lei.
entre planejamento e orçamento, o orçamento anual constitui-se
em instrumento, de curto prazo, que operacionaliza os programas
setoriais e regionais de médio prazo, os quais, por sua vez,
cumprem o marco fixado pelos planos nacionais em que estão
definidos os grandes objetivos e metas, os projetos estratégicos
e as políticas básicas.
Correta!
De acordo com Abrúcio e Loureiro, "o orçamento é um instrumen-
to fundamental de governo, seu principal documento de políticas
públicas. Através dele os governantes selecionam prioridades,
decidindo como gastar os recursos extraídos da sociedade e
como
Através do orçamento público os governantes selecionam pri- distribuí-los entre diferentes grupos sociais, conforme seu peso
oridades, decidindo como gastar os recursos extraídos da so- ou força política. Portanto, nas decisões orçamentárias os prob-
ciedade e como distribuí-los entre diferentes grupos sociais, con- lemas centrais de uma ordem democrática como representação
forme seu peso ou força política e accountability estão presentes. (...)
A Constituição de 1988 trouxe inegável avanço na estrutura in-

stitucional que organiza o processo orçamentário brasileiro. Ela
não só introduziu o processo de planejamento no ciclo orçamen-
tário, medida tecnicamente importante, mas, sobretudo, reforçou
o Poder Legislativo".
Correta!
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
I - o plano plurianual;
II -as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
O PPA, assim como a LDO, é uma inovação da CF/1988. Antes

A Constituição Federal de 1988 recuperou a figura do plane- do PPA e da CF/1988, existiam outros precários instrumentos
jamento na Administração Pública brasileira, com a integração de planejamento, como o Orçamento Plurianual de Investimentos
entre plano e orçamento por meio da criação do Plano Plurianual (OPI), com três anos de duração, o qual não se confunde com o
e da Lei de Diretrizes Orçamentárias. PPA, que possui quatro anos de duração.
Errada!
O PPA é o instrumento de planejamento de médio prazo do
Governo Federal que estabelece, de forma
regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da Admin-
O PPA é o instrumento de planejamento de longo prazo do Gov-
istração Pública Federal para as despesas de capital e outras
erno Federal que estabelece, de forma centralizada, as diretrizes,
delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração
os objetivos e as metas da Administração Pública Federal para as
continuada.
O PPA possui duração de quatro anos e nesse período serão

elaboradas uma LDO e uma LOA a cada ano, de forma que sejam
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consoantes compatíveis e coerentes com o PPA a que se referem.
• Lei de Diretrizes Orçamentárias:

A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento mais
despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
próximo do estratégico(PPA) e o planejamento operacional (LOA).
aos programas de duração pontual.
Sua relevância reside no fato de ter conseguido diminuir a dis-
tância entre o plano e as LOAs, as quais dificilmente conseguiam
incorporar as diretrizes dos planejamentos existentes antes da
CF/1988.
Correta!
Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes

A LOA é um instrumento que expressa à alocação de recursos
orçamentárias, ao orçamento anual e aos
públicos, sendo operacionalizada por meio de diversas ações. É
créditos adicionais serão apreciados pelas duas Casas do Con-
o orçamento propriamente dito.
gresso Nacional, na forma do regimento
comum. Ou seja, devem ser analisados e votados pelo Poder
Legislativo.
Correta!
(CESPE - Técnico Municipal de Controle Interno - CGM/JP - 2018) A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma region-
As diretrizes, os objetivos e as metas da administração pública alizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública
federal para as despesas relativas aos programas de duração federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e
continuada serão fixados no plano plurianual. para as relativas aos programas de duração continuada (art. 165,
§ 1º, da CF/1988).
Errada!
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma re-
gionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
(CESPE - Oficial Técnico de Inteligência - ABIN - 2018) Obras
administração pública federal para as despesas de capital e
públicas somente podem ser realizadas quando as despesas de
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
capital correspondentes estiverem previstas no plano plurianual,
duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988).
ao passo que as despesas correntes necessárias à manutenção
predial podem ser realizadas ao final da obra, sem necessidade
O termo "e outras delas decorrentes" se relaciona às despesas
de inclusão no plano plurianual.
correntes que esta mesma despesa de capital irá gerar após sua
realização, mas ainda dentro do período de vigência do plano
plurianual.
(CESPE - Técnico Municipal de Controle Interno - CGM/JP - 2018) Errada!
O plano plurianual é estabelecido por lei de iniciativa do Poder O plano plurianual é estabelecido por lei de iniciativa do Poder
Legislativo. Executivo.
Correta!
(CESPE - Auditor de Contas Públicas - TCE/PB - 2018) A LDO
Como compete à LDO orientar a elaboração da LOA, em tese
deve anteceder a edição da LOA, independentemente da esfera
deve ser encaminhada antes do envio da LOA
federativa, em virtude do seu caráter anual.
para que o planejamento orçamentário fique coerente.
Errada!
(FCC - Analista Judiciário - TRT/11 - 2017) A Lei Orçamentária
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é o elo entre o Plano
Anual (LOA) é o elo entre o Plano Plurianual (PPA) e a Lei de
Plurianual (PPA) e a Lei Orçamentária Anual
Diretrizes Orçamentárias (LDO).
(LOA).
Errada!
No âmbito de cada ente, essas leis constituem etapas distintas,
porém integradas, de forma que permitam
(FGV - Especialista Legislativo - ALERJ - 2017) De acordo com um planejamento estrutural das ações governamentais.
as disposições constitucionais, compete aos entes públicos de-
senvolver um adequado processo de planejamento, que auxilie (FCC - Analista - ARTESP - 2017) A Lei de Diretrizes Orçamen-
no cumprimento das suas competências institucionais. Uma das tárias é independente do plano plurianual,
peculiaridades do processo de planejamento do setor público é porque esta peça orçamentária constitui um programa de longo
que prazo, referente a projetos cujas despesas
os instrumentos de planejamento são elaborados de forma inde- ou investimentos ainda não foram iniciados.
pendente. ERRADA!
A LDO surgiu por meio da CF/1988, almejando ser o elo entre o
PPA e a LOA. Logo, os instrumentos são
interdependentes.
2 / 17
Correta!
Um grande desafio do planejamento é promover, de maneira
integrada, oportunidades de investimentos que sejam definidas a
O PPA deve ser elaborado de forma regionalizada. A regional- partir das realidades regionais e locais, levando a um desenvolvi-
ização corresponde ao conjunto de informações, no âmbito das mento mais equilibrado entre as diversas regiões do País.
metas do PPA, com vistas a compatibilizar os recursos públicos
disponíveis com o atendimento de necessidades da sociedade no O papel do Plano Plurianual nesse contexto é o de implementar
território nacional e a possibilitar a avaliação regional da execução o necessário elo entre o planejamento de longo prazo e os orça-
do gasto público mentos anuais.
O planejamento de longo prazo encontra, assim, nos
sucessivos planos plurianuais (médio prazo), as condições para
sua materialização.
Certa-Errada!
As diretrizes consistem na declaração ou conjunto de declarações
As diretrizes consistem na declaração ou conjunto de declar- que orientam os programas abrangidos no PPA, com fundamento
ações que orientam os programas abrangidos no PPA, com fun- nas demandas da população.
damento nas demandas da população. São normas específicas
de caráter técnico. São normas gerais, amplas, estratégicas, que mostram o caminho
a ser seguido na gestão dos recursos pelos próximos quatros
anos.
Correta!
O termo "e outras delas decorrentes" se relacionam às despesas
correntes que esta mesma despesa de capital irá gerar após sua
realização, mas ainda dentro do período de vigência do plano
plurianual.
Despesas correntes são as que não contribuem,

As despesas de capital são aquelas que contribuem, diretamente, diretamente, para a formação ou aquisição de um bem de capital,
para a formação ou aquisição de um bem de capital, como, por como as despesas com pessoal, encargos
exemplo, a pavimentação de uma rodovia sociais, custeio, manutenção etc. Neste mesmo exemplo, após a
pavimentação da rodovia, ocorrerão
diversos gastos com sua manutenção, ou seja, gastos decor-
rentes da despesa de capital pavimentação da
rodovia. Assim, tanto a pavimentação da rodovia (despesa de
capital) quanto o custeio com sua manutenção durante a vigência
do Plano Plurianual (despesa corrente relacionada à de capital)
deverão estar previstos no referido Plano.
Correta!
Atenção: investimento, na linguagem do dia a dia, refere-se nor-

malmente a uma aplicação ou aquisição que proporciona algum
retorno financeiro.
Exemplo: ações na bolsa de valores. Na linguagem orçamentária,
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício fi- portanto em todo o nosso conteúdo, é diferente: nos manuais de
nanceiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano pluri- orçamento público, investimentos são despesas com softwares
anual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de e com o planejamento e a execução de obras, inclusive com
responsabilidade. a aquisição de imóveis considerados necessários à realização
destas últimas, e com a aquisição de instalações, equipamentos
e material permanente.
Exemplo: construção de um prédio público.
Errada!
A legislatura, segundo a CF/1988, é o período de quatro anos.
Cada legislatura possui quatro
sessões legislativas, que ocorrem anualmente de 02 de fevereiro
As sessões legislativas são o período de quatro anos
a 22 de dezembro.
Por sua vez, cada sessão legislativa possui dois períodos legisla-
tivos, o primeiro de 02 de fevereiro a 17 de julho e o segundo de
1º de agosto a 22 de dezembro.
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Correto!
Ele deve ser encaminhado do Executivo ao Legislativo até quatro
Segundo o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias meses antes do encerramento do primeiro
(ADCT), a vigência do PPA é de quatro anos, iniciando-se no exercício, ou seja, até 31 de agosto. A devolução ao Executivo
segundo exercício financeiro do mandato do chefe do executivo e deve ser feita até o encerramento do segundo período da sessão
terminando no primeiro exercício financeiro do mandato subse- legislativa (22 de dezembro) do exercício em que foi encaminhado
quente
Correta!
A iniciativa será sempre do Poder Executivo de
Assim como a União, cada estado, o Distrito Federal e cada
cada ente. Ainda, as diretrizes, os objetivos e as metas do PPA
município também têm seus próprios PPAs, LDOs e LOAs
federal não precisam necessariamente ser refletidas nos PPAs
dos entes estaduais, distrital e municipais
Errada!
(CESPE - Auditor de Finanças e Controle - SEFAZ/AL - 2020) Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício fi-
Nenhum investimento poderá ser iniciado sem prévia inclusão no nanceiro poderá ser iniciado sem prévia
plano plurianual ou sem lei que autorize a sua inclusão, sob pena inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a in-
de crime de responsabilidade. clusão, sob pena de crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da
CF/1988).
Correta!
(FCC - Técnico Judiciário - TJ/MA - 2019) De acordo com a
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma region-
Constituição Federal, a lei que instituir o Plano Plurianual estab-
alizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública
elecerá as diretrizes, objetivos e metas da Administração pública,
federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e
de forma regionalizada, para as despesas de capital e outras dela
para as relativas aos programas de duração continuada (art. 165,
decorrentes e para os programas de duração continuada.
§ 1º, da CF/1988).
(CESPE - Auditor Municipal de Controle Interno - CGM/JP - 2018) Errada!
A duração do plano plurianual é de quatro anos: inicia-se no O PPA é elaborado no primeiro ano de governo e entra em vigor
primeiro ano do mandato presidencial e encerra-se no último ano no segundo ano. A partir daí, tem sua vigência até o final do
do mesmo mandato primeiro ano do mandato seguinte
Correta!
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício fi-
nanceiro poderá ser iniciado sem prévia
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a in-
(FCC - Assistente Técnico Administrativo - DPE/AM - 2018) Con- clusão, sob pena de crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da
sidere que o projeto de lei orçamentária anual apresentado pela CF/1988). Logo, a circunstância em apreço é possível, se houver
União tenha contemplado dotações para investimento em projeto previsão no Plano Plurianual.
cuja duração supere um exercício financeiro. De acordo com as
disposições constitucionais e legais que disciplinam a "(FGV - Contador - SEFIN/RO - 2018) De acordo com a Consti-
matéria, tal circunstância é possível, se houver previsão no Plano tuição da República, sob pena de crime de
Plurianual. responsabilidade, nenhum investimento, cuja execução ultra-
passe um exercício financeiro, poderá ser iniciado sem prévia
inclusão nas diretrizes orçamentárias."
ERRADA!
sem prévia inclusão no plano plurianual!
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Errada!
As diretrizes, os objetivos e as metas do PPA federal não precisam
ser refletidas nos planos dos entes
estaduais e municipais. O PPA municipal nem é elaborado no
mesmo ano do PPA federal e dos PPAs dos Estados, pois o
período dos mandatos dos Prefeitos é diferente do período do
mandato do Presidente da República e dos Governadores.
Porém: Art 165, CF:

§ 4º Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais pre-
vistos nesta Constituição serão
elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados
pelo Congresso Nacional
(FGV - Especialista Legislativo - ALERJ - 2017)
Então:
Planos Plurianuais Estaduais e municipais não necessitam ter as
Uma das peculiaridades do processo de planejamento do setor
prioridades do PPA federal,
público é que as prioridades do PPA federal devem ser refletidas
mas:
nos planos dos entes estaduais e municipais
Planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na
CF serão elaborados em consonância com o plano plurianual.
(CESPE - Técnico de Nível Superior - ENAP - 2015) Conforme

determinação da CF, o plano plurianual deve ser elaborado em
consonância com os planos e programas nacionais, regionais e
setoriais. A explicação para essa vinculação reside no fato de que
tais planos e programas apresentam maior duração e são mais
específicos.
ERRADA!
Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previs-
tos nesta Constituição serão elaborados em consonância com o
plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art. 165,
§ 4º, da CF/1988).
Correta!
Segundo o art. 165 da CF/1988 a LDO:
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas
e prioridades da administração pública federal, estabelecerá as
diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e pri- com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elabo-
oridades da administração pública federal, estabelecerá as dire- ração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na
legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
trizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
agências financeiras oficiais de fomento.
com trajetória sustentável da dívida pública.
Os tributos têm diversas funções. A mais conhecida é a função

fiscal, aquela voltada para arrecadação. No entanto, outra im-
portante função é a reguladora, em que o governo interfere di-
Correta!
retamente na economia por meio dos tributos, incentivando ou
desestimulando comportamentos para alcançar os objetivos do
Estado
Errada!
A LDO é anual no sentido de que a cada ano teremos uma
LDO (LDO-2020, LDO-2021, LDO-2022 etc). Todavia, a vigência
(duração) da LDO extrapola o exercício financeiro, uma vez que
A lei de diretrizes orçamentárias tem vigência de 2 anos. ela é aprovada até o encerramento do primeiro período legislativo
e orienta a elaboração da LOA no segundo semestre, bem como
estabelece regras orçamentárias a serem executadas ao longo
do exercício financeiro subsequente.
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Por exemplo, a LDO elaborada em 2020 terá vigência já em 2020
para que oriente a elaboração da LOA e também durante todo o
ano de 2021, quando ocorrerá a execução orçamentária
Correta!
Além dos dispositivos referentes à lei de diretrizes orçamentárias

previstos na CF/1988, a Lei de
Responsabilidade Fiscal aumentou o rol de funções da LDO.
A administração tem o dever de executar as programações orça- Entre elas, está a obrigação de que o anexo de metas fiscais e
mentárias, adotando os meios e as medidas necessários, com o anexo de riscos fiscais integrem a LDO. Outra obrigação, por
o propósito de garantir a efetiva entrega de bens e serviços à exemplo, é que a LDO deve dispor sobre o equilíbrio entre receitas
sociedade e despesas.
Correta!
(CESPE - Técnico Municipal de Controle Interno - CGM/JP - 2018)

A lei de diretrizes orçamentárias é o
(FCC - Analista Administrativo - SANASA Campinas/SP - 2019) A
instrumento que regula a elaboração da lei orçamentária anual e
Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), nos termos da Constitu-
dispõe sobre as prioridades da
ição Federal de 1988 e do inciso II do parágrafo 2º do artigo 35 do
administração pública.
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, é instrumento
CORRETA!
importante na condução da política fiscal do governo e
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e pri-
compreende metas e prioridades da Administração Pública Fed-
oridades da administração pública federal, estabelecerá as dire-
eral, bem como orienta a elaboração da Lei
trizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
Orçamentária Anual.
trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da
lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação
tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Errada!
A CF/1988 determina que a LDO considere as alterações na leg-
(CESPE - Analista Judiciário - STJ - 2018) Determinada alteração
islação tributária, mas a LDO não pode criar, aumentar, suprimir,
na legislação tributária somente poderá entrar em vigor depois de
diminuir ou autorizar tributos, o que deve ser feito por outras
regularmente autorizada pela LDO.
leis. Também não existe regra determinando que tais leis sejam
aprovadas antes da LDO.
Errada!
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prior-
idades da administração pública federal,
(CESPE - Auditor de Contas Públicas - TCE/PB - 2018) As even- incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro sub-
tuais alterações na legislação tributária com impacto na previsão sequente, orientará a elaboração da lei
de receita devem ser incorporadas à LOA. orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação
tributária e estabelecerá a política de
aplicação das agências financeiras oficiais de fomento (art. 165,
§ 2º, da CF/1988)
Correta!
(FCC - Técnico Judiciário- TRT/6 - 2018) De acordo com o dis- § 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e
posto na Constituição Federal, a Lei de Diretrizes Orçamentárias prioridades da administração pública federal, incluindo as despe-
deve contemplar as metas e prioridades da Administração para o sas de capital para o exercício financeiro subseqüente, orientará a
exercício subsequente. elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações
na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento.
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Correta!
....as despesas executadas pelos diversos órgãos públicos não

podem ser desviadas do que está
autorizado na LOA, tampouco podem conflitar com o interesse
público. A CF/1988 veda o início de
programas ou projetos não incluídos na LOA. Ainda, proíbe a
concessão ou utilização de créditos
ilimitados.
A Lei Orçamentária Anual é o instrumento pelo qual o Poder
Público prevê a arrecadação de receitas e fixa a realização de
A LOA deve conter apenas matérias atinentes à previsão das
despesas para o período de um ano. A LOA é o orçamento por
receitas e à fixação das despesas, sendo liberadas, em caráter
excelência ou o orçamento propriamente dito
de exceção, as autorizações para créditos suplementares e op-
erações de crédito, inclusive por antecipação de receita orça-
mentária. Trata-se do princípio orçamentário constitucional da
exclusividade.
Ainda, o projeto de lei orçamentária será acompanhado de

demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e de-
spesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e
benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia
Errada!
(FCC - Técnico Judiciário - TRT/6 - 2018) De acordo com o O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstra-
disposto na Constituição Federal, a Lei de Diretrizes Orçamen- tivo regionalizado do efeito, sobre as
tárias deve contemplar o demonstrativo dos efeitos de anistias, receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões,
isenções e outros atos de renúncia fiscal. subsídios e benefícios de natureza
financeira, tributária e creditícia (art. 165, § 6º, da CF/1988)
Correta!
A LOA fixa a despesa para o exercício a que se refere, ou seja,
A lei orçamentária anual poderá conter previsões de despesas trata-se de dotações determinadas. Por outro lado, a LOA poderá
para exercícios seguintes, com a especificação dos investimentos trazer a previsão de um planejamento para exercícios seguintes,
plurianuais e daqueles em andamento com a especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em
andamento. Trata-se de uma previsão, isto é, algo estimado para
os demais anos.
Correta!
NÃO existe mais o orçamento monetário, tampouco orçamentos
paralelos.
§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:

I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus
fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público;
II - o orçamento de investimento das empresas em que a União,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
Pela CF/1988, a LOA compreende o orçamento
direito a voto;
FISCAL, da SEGURIDADE SOCIAL e de INVESTIMENTOS das
estatais.
Importante notar que o dispositivo não trata de todas as despesas
e sim apenas dos investimentos (por isso que chamamos de
orçamento de investimentos das estatais). Assim, as despesas de
custeio das empresas enquadradas nesse inciso estão dispen-
sadas da LOA, já que tais empresas necessitam de um mínimo de
flexibilidade para que possam operar em condições semelhantes
às empresas da iniciativa privada.
Além disso, tal dispositivo não se refere a todas as estatais, mas
apenas aquelas em que a União, direta ou indiretamente, detenha
a maioria do capital social com direito a voto, ou seja, refere-se
apenas às empresas controladas pela União.
A CF/1988 determina que os orçamentos fiscais e de investimen-

Correta!
tos das estatais, compatibilizados com o plano plurianual, terão
7 / 17
entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais,
segundo critério populacional
(VUNESP - Técnico Legislativo - Câmara de Pradópolis/SP -
2016) Os orçamentos fiscais, de investimento e de seguridade
social são compreendidos na lei: a) ok!
a) orçamentária anual. A lei orçamentária anual conterá o orçamento fiscal, o orçamento
b) de diretrizes orçamentárias. da seguridade social e o orçamento de
c) do programa de metas. investimento das empresas (ou investimentos das estatais)
d) do plano plurianual.
e) geral do orçamento.
Correta!
A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de
ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, des-
tinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e
à assistência social.
Por outro lado, o orçamento da seguridade social é aplicado a

todos os órgãos que possuem receitas e despesas públicas rela-
cionadas à seguridade social (previdência, assistência e saúde)
e não apenas àqueles diretamente relacionados à seguridade
social, como os hospitais que atendem ao Sistema Único de
Saúde (SUS). Nesse caso, apenas as despesas típicas desses
órgãos estarão no orçamento da Seguridade Social. Por exemplo,
o
Ministério da Educação possui despesas de assistência médica
relativa aos seus servidores
e essa despesa faz parte do orçamento da seguridade social; as
demais despesas não
A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento da seguri- relacionadas à seguridade social estarão no orçamento fiscal.
dade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vin-
culados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos Assim:
e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público Órgãos e entidades vinculados diretamente à Seguridade Social
independentemente da natureza da despesa, integram o orça-
mento da seguridade social.
Órgãos e entidades NÃO vinculados diretamente à Seguridade

Social somente as despesas típicas da Seguridade Social inte-
gram o orçamento da seguridade social.
Concluindo o tópico, a CF/1988 veda a utilização, sem autor-

ização legislativa específica, de recursos do orçamento fiscal e
da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir déficit de
empresas, fundações e fundos, inclusive daqueles que compõem
os próprios orçamentos previstos na LOA.
(FCC - Contador - Câmara de Fortaleza/CE - 2019) No Brasil o

modelo orçamentário definido na Constituição Federal de 1988 é
composto pelo Plano Plurianual, a Lei das Diretrizes Orçamen-
tárias e a Lei Orçamentária Anual. A Lei Orçamentária anual con- Correta!
templa o Orçamento Fiscal, que abrange o poder da União, seus
fundos, órgãos, autarquias, inclusive as fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público.
Correta!
(CESPE - Oficial Técnico de Inteligência - ABIN - 2018) No caso
O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstra-
de a União conceder benefício tributário a determinado setor
tivo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decor-
da economia, o efeito regionalizado de tal benefício deverá ser
rente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios
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demonstrado no projeto de lei orçamentária do exercício finan- de natureza financeira, tributária e creditícia (art. 165, § 6º, da
ceiro subsequente. CF/1988).
(CESPE - Auditor Municipal de Controle Interno - CGM/JP - 2018) Correta!
A lei orçamentária anual compõe-se de três peças orçamentárias: A LOA conterá o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade
o orçamento fiscal, o de investimento das estatais e o da seguri- social e o orçamento de investimento das estatais (art. 165, § 5º,
dade social. da CF/1988)
(CESPE - Auditor de Contas Públicas - TCE/PB - 2018) O ob- Errada!
jetivo constitucional de construir um programa geoeconômico e Os orçamentos fiscal e de investimentos, compatibilizados com o
social visando à redução das desigualdades regionais deve ser plano plurianual, terão entre suas funções a de reduzir desigual-
contemplado, prioritariamente, na LDO dades inter-regionais, segundo critério populacional
(CESPE - Técnico Municipal de Controle Interno - CGM/JP - 2018)
A lei orçamentária anual deve compreender, além do orçamento
fiscal e da seguridade social, o orçamento de investimento das Correta!
empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto.
Errada!
(FGV - Analista Legislativo - Câmara Municipal de Salvador -
O projeto da Lei Orçamentária anual deverá ser encaminhado ao
2018) No processo de elaboração do Projeto de Lei Orçamentária
Legislativo quatro meses antes do término do exercício financeiro
Anual, conforme disposições constitucionais, o prazo para envio
(31 de agosto), e devolvido ao executivo até o encerramento da
da proposta para apreciação é até oito meses e meio antes do
sessão legislativa (22 de dezembro) do exercício de sua elabo-
encerramento do exercício financeiro.
ração (art. 35, § 2º, III, do ADCT)
(FGV - Contador - SEFIN/RO - 2018) Em relação à Lei Orçamen- Errada!
tária Anual (LOA), esta deve conter uma estimativa das receitas A LOA deve conter uma estimativa das receitas e a fixação das
e das despesas em um exercício. despesas em um exercício.
Errada!
(FGV - Contador - SEFIN/RO - 2018) A LOA deve compreender
A LOA deve compreender o orçamento fiscal referente aos
o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos,
Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da admin-
órgãos e entidades da administração direta e indireta, sem incluir
istração direta e indireta, incluindo as fundações instituídas e
as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público
mantidas pelo Poder Público (art. 165, § 5º, I, da CF/1988).
(VUNESP - Contador - TJ/SP - 2019) A lei que compreenderá as B) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e pri-
metas e prioridades da administração pública estadual é a oridades da administração pública federal, estabelecerá as dire-
A) lei que instituir o Plano Plurianual. trizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
B) lei de diretrizes orçamentárias. trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da
C) lei orgânica. lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação
D) lei de responsabilidade fiscal. tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
E) lei orçamentária anual. financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
(VUNESP - Controlador Interno - Câmara de Campo Limpo
Paulista/SP - 2018) Em conformidade com a Constituição Fed-
eral, a lei que instituir o plano plurianual estabelecerá de forma
regionalizada, além das diretrizes, b) A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma
a) os projetos relativos ao plano plurianual. regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração
b) os objetivos e metas da administração pública federal para as pública federal para as despesas de capital e outras delas decor-
despesas de capital. rentes e para as relativas aos programas de duração continuada
c) o orçamento anual e os créditos adicionais. (art. 165, § 1º, da CF/1988).
d) o orçamento fiscal.
e) o orçamento de investimento em consonância com o plano
plurianual a ser apreciado pelo Congresso Nacional.
(VUNESP - Analista de Orçamento e Planejamento - Pref. de
Sertãozinho/SP - 2018) A partir da Constituição Federal, de 1988,
passa a ser determinante estabelecer, de forma regionalizada, d)
objetivos e metas para as despesas de capital e outras delas A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma re-
decorrentes por intermédio gionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
a) da LDO. da administração pública federal para as despesas de capital e
b) do Orçamento Anual. outras delas decorrentes e para as relativas
c) da Lei de Responsabilidade Fiscal. aos programas de duração continuada (art. 165, § 1º, da CF/1988)
d) do Plano Plurianual.
e) do Orçamento Base Zero.
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c)
RESUMO:
• Plano Plurianual:
- planejamento de médio prazo
- estabelece de forma regionalizada (diretrizes, objetivos e metas
da Adm. Pub. Federal)
- despesas de capital e outras delas decorrentes
- despesas relativas aos programas de duração continuada
NÃO precisam ser refletidas nos PPAs dos entes
(VUNESP - Procurador - Câmara Municipal de Indaiatuba/SP - (apenas planos e programas nacionais, regionais e setoriais pre-
2018) Em matéria orçamentária, determina a Constituição Fed- vistos na CF serão elaborados em consonância ao PPA)
eral que os orçamentos fiscal, de investimento e da seguridade
social são compreendidos na lei • Lei de Diretrizes Orçamentárias:
a) do plano plurianual. - metas e prioridades da Adm. Púb. Federal (tbm)
b) de diretrizes orçamentárias. - política fiscal
c) orçamentária anual. - trajetória sustentável da dívida pública
d) de responsabilidade fiscal. - metas e prioridades p/ exercício subsequente
e) geral das finanças. - orientará a LOA
- disporá sobre alteração na leg. tributária
- estabelecerá política das agências financeiras oficiais de fomen-
to
• Lei Orçamentária Anual:

- fixa DESPESAS, estima RECEITAS para o exercício a que se
refere
- orçamento FISCAL, da SEG. SOCIAL e de INVESTIMENTOS
das Estatais.
(VUNESP - Analista de Gestão Municipal - Contabilidade - IPSM
- Pref. de São José dos Campos/SP - 2018) Na Lei Orçamentária
Anual (LOA), a Receita Pública é
e) • Lei Orçamentária Anual:
a) equilibrada.
- fixa DESPESAS, estima RECEITAS para o exercício a que se
b) maximizada.
refere
c) contabilizada em regime de competência.
d) fixada.
e) prevista.
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e pri-
oridades da Administração Pública federal, estabelecerá as dire-
trizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da Correta!
lei orçamentária anual, disporá sobre as
alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de
aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
(VUNESP - APOFP - CONCURSO UNIFICADO DE PROMOÇÃO
- 2017) O chefe do Poder Executivo de um determinado Estado
pretende construir uma escola, sendo que a execução iniciar-se-á
em abril de 2018 com conclusão prevista para setembro de 2019.
Todavia, tal dispêndio não consta no Plano Plurianual vigente.
De acordo com a Constituição Federal de 1988, para que a
B) Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício
construção da escola possa ser realizada, o Poder
financeiro poderá ser iniciado sem prévia
a) Executivo deve encaminhar ao Poder Legislativo um projeto
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a in-
de lei para alteração do Plano Plurianual, por se tratar de uma
clusão, sob pena de crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da
despesa de inversão financeira cuja execução está prevista para
CF/1988). Logo, o Poder Executivo, o qual possui a iniciativa dos
finalizar no primeiro ano do mandato seguinte.
instrumentos de planejamento e orçamento, deve encaminhar ao
b) Executivo deve encaminhar ao Poder Legislativo um projeto
Poder Legislativo um projeto de lei para alteração do PPA, por se
tratar de uma despesa de investimento cuja execução ultrapassa
despesa de investimento cuja execução ultrapassa um exercício
um exercício financeiro.
financeiro.
c) Executivo deve encaminhar ao Poder Judiciário um projeto
despesa de investimento cuja execução ultrapassa um exercício
financeiro.
d) Legislativo deve encaminhar ao Poder Executivo um projeto de
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lei para alteração do Plano Plurianual, por se tratar de despesa
de inversão financeira, cuja execução ultrapassa um exercício
financeiro.
e) Legislativo deve encaminhar ao Poder Executivo um projeto
despesa de inversão financeira cuja execução está prevista para
finalizar no primeiro ano do mandato seguinte
(VUNESP - Juiz - TJ/RJ - 2016) O orçamento fiscal referente aos
Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da Adminis-
tração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas
a) A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento fiscal
pelo Poder Público está compreendido na lei
referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades
a) do orçamento anual.
da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas
b) orgânica.
e mantidas pelo Poder Público.
c) de responsabilidade fiscal.
d) de diretrizes orçamentárias.
e) do plano diretor.
a) X. De acordo com o art. 165, § 2º, da CF/88, a lei de diretrizes
orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da adminis-
tração pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal
e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável
da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária
anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e esta-
(VUNESP - Analista Legislativo - Contador - Câmara de Piras- belecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais
sununga/SP - 2016) A respeito do Plano Plurianual, é correto de fomento.
afirmar que
a) o plano estabelece metas e prioridades de gastos para o ano b) ok!. De acordo com o art. 165, § 1º, da CF/88, a lei que instituir
subsequente na LOA. o plano plurianual estabelecerá, de
b) o plano estabelece de forma estratégica e regionalizada, os forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da adminis-
objetivos e as metas da administração pública. tração pública federal para as despesas de
c) o plano é o primeiro momento nas alterações da legislação capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos progra-
tributária. mas de duração continuada.
d) o plano é a fase principal do processo de elaboração do
orçamento anual. c) X. Cabe à lei de diretrizes orçamentárias dispor sobre a alter-
e) o plano aloca recursos correntes e de capital nos diferentes ação na legislação tributária.
setores da administração pública
d) X. O PPA consiste na referência para a elaboração da LOA,
porém não consiste na sua fase principal.
e) X. A Lei Orçamentária Anual é que deve estabelecer a alocação

de receitas correntes e de capital para o custeio das despesas do
exercício financeiro.
(VUNESP - Técnico Legislativo - Câmara de Pradópolis/SP -
2016) No que diz respeito às leis orçamentárias, é correto afirmar a) X. Os projetos das leis do plano plurianual, de diretrizes
que orçamentárias e do orçamento anual são de iniciativa do Poder
a) os projetos das leis do plano plurianual, de diretrizes orçamen- Executivo.
tárias e do orçamento anual são de iniciativa reservada do Poder b) X. A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e
Legislativo. prioridades da administração pública federal, orientará a elabo-
b) a lei do plano plurianual compreenderá as metas e prioridades ração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na
da administração pública federal, orientará a elaboração da lei legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação agências financeiras oficiais de fomento.
tributária e c) X. A lei orçamentária anual não poderá conter dispositivo es-
estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras tranho à previsão de receita e à fixação
oficiais de fomento. de despesas, não se incluindo na proibição a contratação de
c) a lei orçamentária anual não poderá conter dispositivo estranho operações de crédito.
à previsão de receita e à fixação de despesas, incluindo-se na d) ok!. O projeto de lei orçamentária será acompanhado de
proibição a contratação de operações de crédito. demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e de-
d) o projeto de lei orçamentária será acompanhado de demon- spesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e
strativo regionalizado do efeito, sobre as benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia.
receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, e) X. A lei do plano plurianual estabelecerá, de forma regionaliza-
subsídios e benefícios de natureza da, objetivos e metas da administração
financeira, tributária e creditícia. pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes.
e) a lei de diretrizes orçamentárias estabelecerá, de forma re-
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gionalizada, objetivos e metas da administração pública para as
despesas de capital e outras delas decorrentes.
(FCC - Técnico Judiciário - Contabilidade - TJ/MA - 2019) De
acordo com a Constituição Federal, a lei que instituir o Plano
Plurianual estabelecerá
a) o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as en-

tidades e órgãos a ele vinculados, da Administração direta ou
indireta e fundos. a) X. LOA
b) o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus b) X. LOA
fundos, órgãos e entidades da Administração direta e indireta, c) X. LOA
inclusive fundações constituídas e mantidas pelo poder público. d) ok!
c) o orçamento de investimento das empresas em que a União, e) X. LDO
diretamente, detenha capital social com direito a voto.
d) as diretrizes, objetivos e metas da Administração pública, de
forma regionalizada, para as despesas de capital e outras dela
decorrentes e para os programas de duração continuada.
e) orientações para a Lei Orçamentária Anual (LOA), bem como
disporá sobre alterações na legislação tributária
(FCC - Contador - Câmara de Fortaleza/CE - 2019) No Brasil o
modelo orçamentário definido na Constituição Federal de 1988 é
composto pelo Plano Plurianual, a Lei das Diretrizes Orçamen-
a) ok!. A LOA compreenderá o orçamento fiscal referente aos
tárias e a Lei Orçamentária Anual. A Lei Orçamentária anual
Poderes da União seus fundos, órgãos e entidades da adminis-
a) contempla o Orçamento Fiscal, que abrange o poder da União,
tração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas
seus fundos, órgãos, autarquias, inclusive as fundações instituí-
pelo Poder Público (art. 165, § 5º, I, da CF/1988).
das e mantidas pelo Poder Público.
b) compreende o Orçamento da Seguridade Social, que abrange
b) X. A LOA compreenderá o orçamento da seguridade social,
todas as entidades e órgãos vinculados à seguridade social, da
abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da ad-
Administração direta e indireta, excluídos os fundos e fundações
ministração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações
instituídos e mantidos pelo Poder Público.
instituídos e mantidos pelo Poder Público (art. 165, § 5º, III, da
c) inclui as programações de estatais cujos trabalhos integrem os
CF/1988).
orçamentos fiscal e da seguridade social, dentro do Orçamento
c) X. A LOA compreenderá o orçamento fiscal, de investimentos
de Investimentos de Estatais.
das estatais e da seguridade social (art.
d) permite avaliar as fontes de recursos públicos no universo dos
165, § 5º, da CF/1988). Não se trata de um orçamento dentro de
contribuintes e quem são os beneficiários desses recursos, sem-
outro.
pre levando em conta o período de quatro exercícios financeiros
d) X. O plano plurianual é que possui vigência de quatro anos.
consecutivos.
e) X. As metas e prioridades para a execução do orçamento estão
e) tem como papel ajustar as ações de governo, previstas no
na lei de diretrizes orçamentárias
PPA, às reais possibilidades de caixa do Tesouro Nacional e
selecionar dentre os programas incluídos no PPA aqueles que
terão prioridade na execução do orçamento.
e)
I) X. A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração
(FCC - Analista Judiciário - Administrativa - TRT/15ª - 2018 - pública federal para as despesas de capital e outras delas decor-
Adaptada) Considere: rentes e para as relativas aos programas de duração continuada
I. Diretrizes, objetivos e metas da Administração pública federal (art. 165, § 1º, da CF/1988).
para as despesas de capital.
II. Diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonân- II) ok!. A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas
cia com trajetória sustentável da dívida pública. e prioridades da administração pública federal, estabelecerá as
III. Demonstrativo regionalizado do efeito decorrente de isenções, diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
anistias, remissões e subsídios. com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elab-
É estabelecido pela Constituição Federal para constar da Lei de oração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações
Diretrizes Orçamentárias (LDO) o que consta APENAS de na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação
a) I e III. das agências financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da
b) I. CF/1988).
c) III.
d) I e II. III) X. O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demon-
e) II strativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas,
decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e bene-
fícios de natureza financeira, tributária e creditícia (art. 165, § 6º,
da CF/1988)
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"Objetivos e metas da Adm Pub Federal" para as despesas de

capital = PPA
`
"Objetivos e metas da Adm Pub Federal" = LDO
(FCC - Assistente Técnico Administrativo - DPE/AM - 2018) Con-
sidere que o projeto de lei orçamentária anual apresentado pela
b) é possível, se houver previsão no Plano Plurianual!
União tenha contemplado dotações para investimento em projeto
cuja duração supere um exercício financeiro. De acordo com as
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício fi-
disposições constitucionais e legais que disciplinam a matéria, tal
nanceiro poderá ser iniciado sem prévia
circunstância
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão,
a) é expressamente vedada, em face do princípio da anualidade.
sob pena de crime de responsabilidade
b) é possível, se houver previsão no Plano Plurianual.
(art. 167, § 1º, da CF/1988).
c) é viável, mas apenas para as áreas da saúde e educação.
Logo, a circunstância em apreço é possível, se houver previsão
d) é vedada, salvo autorização expressa na Lei de Diretrizes
no Plano Plurianual.
Orçamentárias.
e) somente é possível no último ano do mandato presidencial.
(FCC - Analista de Planejamento e Orçamento - SEAD/AP - 2018)
O chefe do Poder Executivo de um determinado ente público
pretende construir uma escola para a abertura de 500 vagas
no ensino fundamental. A execução iniciar-se-á em dezembro
de 2018 com conclusão prevista para dezembro de 2021. De
acordo com as determinações da Constituição Federal de 1988,
a construção da escola
a) não poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano Plurian-
ual, ou sem lei que autorize a sua inclusão, por se tratar de uma e)
despesa classificada como inversão financeira, cuja execução Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício fi-
ultrapassa um exercício financeiro. nanceiro poderá ser iniciado sem prévia
b) poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano Plurianual, ou inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a in-
sem lei que autorize a sua inclusão, por se tratar de uma despesa clusão, sob pena de crime de responsabilidade (art. 167, § 1º, da
relativa aos programas de duração continuada do referido ente CF/1988).
público. Logo, no caso em tela, a construção da escola não poderá ser
c) poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano Plurianual, iniciada sem prévia inclusão no Plano
ou sem lei que autorize a sua inclusão, por se tratar de formação Plurianual, ou sem lei que autorize a sua inclusão, por se tratar
de um bem de capital que contribuirá para a manutenção dos de uma despesa classificada como
serviços ofertados pelo ente público. investimento, cuja execução ultrapassa um exercício financeiro
d) não poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano Pluri-
anual, ou sem lei que autorize a sua inclusão, por se tratar de
uma despesa corrente, cuja execução ultrapassa dois exercícios
financeiros.
e) não poderá ser iniciada sem prévia inclusão no Plano Pluri-
anual, ou sem lei que autorize a sua inclusão, por se tratar
de uma despesa classificada como investimento, cuja execução
ultrapassa um exercício financeiro.
(FCC - Técnico Judiciário - Área Administrativa - TRT/6 - 2018) De a) ok!
acordo com o disposto na Constituição Federal, a Lei de Diretrizes I e II) OK!
Orçamentárias deve contemplar: detalhe: metas e prioridades para o exercício subsequente!
I. as metas e prioridades da Administração para o exercício sub- A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e pri-
sequente. oridades da administração pública federal, estabelecerá as dire-
II. a política de aplicação das agências financeiras oficiais de trizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
fomento. trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da
III. demonstrativo dos efeitos de anistias, isenções e outros atos lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação
de renúncia fiscal. tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da CF/1988).
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I e II. III) X. O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demon-
b) I. strativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas,
c) III. decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e bene-
d) I e III. fícios de natureza financeira, tributária e creditícia (art. 165, § 6º,
e) II e III. da CF/1988)
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(FCC - Técnico Judiciário - Área Administrativa - TRF/5 - 2017) Em
05/01/2017, um ente público promulgou e publicou dispositivo le-
gal que compreendia, entre outros conteúdos, o orçamento fiscal
e o orçamento de investimento das empresas em que detinha a
maioria do capital social com direito a voto.
Estes orçamentos foram apresentados com as funções de re-
duzir desigualdades inter-regionais, segundo critério popula-
d) à Lei Orçamentária Anual
cional, conforme dispõe a Constituição Federal de 1988. O dis-
positivo legal promulgado e publicado corresponde
a) ao Plano Plurianual.
b) ao Relatório de Gestão Fiscal.
c) ao Relatório Resumido de Execução Orçamentária.
d) à Lei Orçamentária Anual.
e) à Lei de Diretrizes Orçamentárias.
(FCC - Técnico Judiciário - Área Administrativa - TST - 2017) O
Governo da União promoveu isenção, anistia, remissão e sub-
sídios para estimular a economia. Nesse caso, a Constituição
Federal
estabelece como condição prévia
a) O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demon-
a) elaboração de demonstrativo regionalizado do efeito sobre strativo regionalizado do efeito, sobre as
as receitas e despesas, que deve acompanhar o projeto da Lei receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões,
Orçamentária Anual. subsídios e benefícios de natureza
b) o limite de 0,5% da receita corrente líquida para isenção e financeira, tributária e creditícia (art. 165, § 6º, da CF/1988)
anistia e de 1% para remissão e subsídios.
c) a espera de 180 dias para a entrada em vigor dessa medida.
d) ter como beneficiários imediatos micro e pequenas empresas.
e) o limite de 1000 salários mínimos nacionais para a concessão
dos benefícios.
(FCC - Técnico Judiciário - Área Administrativa - TST - 2017)
Considere:
I. O orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus
fundos, órgãos e entidades da Administração direta e indireta,
inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
II. O orçamento de investimento das empresas em que a União,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto.
e) Os orçamentos fiscais e de investimentos das estatais, com-
Conforme estabelecido na Constituição Federal, uma das
patibilizados com o plano plurianual, terão entre suas funções a
funções desses orçamentos, compatibilizados com o Plano Pluri-
de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério popu-
anual, é
lacional (art. 165, § 7º, da CF/1988).
a) estabelecer benefícios fiscais aos entes federativos com menor
arrecadação.
b) promover o orçamento sustentável dos órgãos da Adminis-
tração direta e indireta da União.
c) priorizar a alocação de verbas a fundos e fundações instituídas
e mantidas pelo Poder Público.
d) indicar parâmetros para o estabelecimento de metas fiscais.
e) reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério popu-
lacional.
(FCC - Técnico Judiciário - Administrativa - TRT/14ª - 2016) Se-
gundo a Constituição Federal, um dos instrumentos de planeja-
mento é o Plano Plurianual PPA. No âmbito da União o Plano
Plurianual
b) ok!
a) será apreciado pelas duas Casas do Congresso Nacional e
O PPA será apreciado pelas duas Casas do Congresso Nacional
terá vigência de dois anos, iniciando-se no primeiro e terceiro ano
e terá vigência de quatro anos, iniciando-se no segundo ano de
de mandato do chefe do Poder Executivo.
mandato do chefe do Poder Executivo.
b) será apreciado pelas duas Casas do Congresso Nacional e
A iniciativa é do Poder Executivo.
terá vigência de quatro anos, iniciando-se, no segundo ano de
c) será apreciado, apenas, pela Câmara dos Deputados, com
vigência de quatro anos, iniciando-se, no segundo ano de
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d) o encaminhamento do projeto de lei do PPA ao Legislativo é
de iniciativa exclusiva do Ministro do Planejamento, orçamento e
gestão, com vigência de quatro anos.
e) terá vigência de quatro anos, iniciando-se no primeiro ano do
e)
I) X. O Plano Plurianual, no âmbito de qualquer ente, é lei de
(FCC - Analista do Tesouro Estadual - SEFAZ/PI - 2015) Acerca iniciativa do Poder Executivo. Geralmente,
do processo de PlanejamentoOrçamento, consubstanciado nos em cada ente, há uma Secretaria com a atribuição de elaborar
instrumentos: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias os instrumentos de planejamento e orçamento, mas não se pode
e Lei afirmar que a iniciativa seria de tal Secretaria. A iniciativa é sem-
Orçamentária Anual, considere: pre do Poder
I. O Plano Plurianual, no âmbito estadual, é lei de iniciativa da Executivo.
Secretaria de Planejamento e Orçamento.
II. A Lei Orçamentária Anual deverá conter todas as receitas II) OK! A Lei Orçamentária Anual deverá conter todas as receitas
e despesas de todos os poderes, órgãos, entidades, fundos e e despesas de todos os poderes, órgãos,
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. entidades, fundos e fundações instituídas e mantidas pelo Poder
III. A Lei de Diretrizes Orçamentárias, entre outros, orientará a Público.
elaboração da Lei Orçamentária Anual, disporá sobre as alter- III) OK! A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas
ações na legislação tributária e estabelecerá a política de apli- e prioridades da administração pública federal, estabelecerá as
cação das agências financeiras oficiais de fomento. diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
IV. Na lei do Plano Plurianual, incluem-se as autorizações para com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elab-
abertura de créditos adicionais das despesas de capital e outras oração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações
delas decorrentes. na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação
V. Os orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimento das agências financeiras oficiais de fomento (art. 165, § 2º, da
nas empresas estatais, no âmbito municipal, são de iniciativa da CF/1988).
Câmara Municipal. IV) X. A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração
Está correto o que se afirma APENAS em pública federal para as despesas de capital e outras delas decor-
a) II, e V. rentes e para as relativas aos programas de duração continuada
b) II, III e V. (art. 165, § 1º, da CF/1988). Não há previsão de autorização para
c) I, III e IV. abertura de créditos adicionais no PPA
d) I e IV. V) X. A iniciativa da LOA (composta pelos orçamentos fiscal, da
e) II e III seguridade social e de investimento nas
empresas estatais) no âmbito de qualquer ente é do Poder Exec-
utivo.
(FCC - Analista - Contabilidade - CNMP - 2015) Anualmente, cada
ente da federação envia ao respectivo Poder Legislativo, projeto
de lei orçamentária anual. Nos termos da Constituição Federal,
entre outros, compõe a lei orçamentária anual:
a) o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as en-

tidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou a) A LOA compreenderá o orçamento da seguridade social,
indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos abrangendo todas as entidades e órgãos
pelo poder público. a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como
b) o orçamento fiscal da administração direta da União, seus os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público
fundos e órgãos, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo (art. 165, § 5º, III, da CF/1988)
poder público.
c) os planos e programas nacionais, regionais e setoriais elabo- e) X. O cronograma de execução mensal de desembolso não
rados em consonância com o plano plurianual e a lei de diretrizes compõe a LOA e a referência que se faz a ele não está no texto
orçamentárias. constitucional e sim na Lei de Responsabilidade Fiscal
d) o orçamento de investimento das empresas estatais indepen-
dentes em que a União, direta ou indiretamente, participe do
capital social.
e) a programação financeira e o cronograma de execução mensal
de desembolso da administração direta e indireta, e dos fundos
e fundações instituídas e mantidas pelo poder público.
(FCC - Técnico Judiciário - Administrativa - TRT/RS - 2015) De
b)
acordo com o princípio orçamentário da universalidade, a Lei
O dispositivo constitucional não trata de todas as despesas e sim
Orçamentária Anual deve conter todas as receitas e despesas do
apenas dos investimentos (por isso que chamamos de orçamento
Estado, não alcançando, contudo, as
15 / 17
a) receitas provenientes de operações de crédito.
de investimentos das estatais). Assim, as despesas de custeio
b) despesas e receitas operacionais das empresas estatais.
e operacionais das empresas enquadradas nesse inciso estão
c) despesas dos poderes judiciário e legislativo.
dispensadas da LOA (não integram a LOA), já que tais empresas
d) despesas correntes.
necessitam de um mínimo de flexibilidade para que possam oper-
e) despesas decorrentes de projetos inseridos no Plano Plurian-
ar em condições semelhantes às empresas da iniciativa privada.
ual
(FGV - Analista - Administrativa - MPE/RJ - 2019) A Constituição
da República de 1988 estabeleceu três instrumentos de plane-
jamento e orçamento. Sobre esses instrumentos, é INCORRETO
afirmar que:
a) a Lei Orçamentária Anual é de iniciativa do chefe do Poder
Executivo;
d) incorreta!
b) o Plano Plurianual deverá estabelecer os programas de du-
PPA inicia-se no segundo exercício financeiro do mandato do
ração continuada;
chefe do executivo e terminando no
c) a Lei de Diretrizes Orçamentárias é um instrumento de conexão
primeiro exercício financeiro do mandato subsequente.
entre o PPA e o orçamento anual;
d) o Plano Plurianual tem vigência de quatro anos, iniciando-se
no primeiro exercício do mandato do chefe do Poder Executivo;
e) a Lei Orçamentária Anual conterá três peças orçamentárias: o
orçamento fiscal, o orçamento de investimento das estatais e o
orçamento da seguridade social.
Correta!
Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão (art. 165,
Todos os instrumentos são elaborados por iniciativa do Poder
caput, da CF/1988):
Executivo, tanto o Plano plurianual, quanto a lei das diretrizes
I - o plano plurianual;
orçamentária e a lei orçamentária anual.
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais
(FGV - Analista Legislativo - Controladoria - Câmara Municipal
de Salvador - 2018) No processo de elaboração do Projeto de
Lei Orçamentária Anual, conforme disposições constitucionais, o
prazo para envio da proposta para apreciação é até: a)
(A) quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro; a Lei Orçamentária Anual federal segue o ADCT. O projeto da
(B) quatro meses antes do encerramento do primeiro exercício Lei Orçamentária anual deverá ser encaminhado ao Legislativo
financeiro; quatro meses antes do término do exercício financeiro (31 de
(C) quatro meses e meio antes do encerramento do exercício agosto), e
financeiro; devolvido ao executivo até o encerramento da sessão legislativa
(D) oito meses e meio antes do encerramento do exercício finan- (22 de dezembro) do exercício de sua elaboração.
ceiro;
(E) oito meses e meio antes do encerramento do primeiro exer-
cício financeiro
(FGV - Contador - SEFIN/RO - 2018) Em relação à Lei Orçamen-
tária Anual (LOA), assinale a afirmativa correta.
(A) Deve conter uma estimativa das receitas e das despesas em
a) b) e c) Erradas. A LOA deve conter uma estimativa das receitas
um exercício.
e a fixação das despesas em um exercício.
(B) Deve conter a fixação para as receitas e para as despesas em
d) ok! A LOA deve compreender o orçamento de investimento das
um exercício.
empresas em que a União, direta ou
(C) As despesas e as receitas apresentadas devem ter valores
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a
iguais.
voto.
(D) Deve compreender o orçamento de investimento das empre-
sas em que a União, direta ou
e) Errada. A LOA deve compreender o orçamento fiscal referente
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a
aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da ad-
voto.
ministração direta e indireta, incluindo as fundações instituídas e
(E) Deve compreender o orçamento fiscal referente aos Poderes
mantidas pelo Poder Público.
da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração
direta e indireta, sem incluir as fundações instituídas e mantidas
pelo Poder Público.
(CONSULPLAN - Auxiliar Administrativo - Pref. de Duque de
Caxias/RJ - 2015) A Lei municipal nº 2.674/2014 dispõe sobre c) É uma questão relacionada a uma LOA municipal, mas pode
as receitas e despesas do município de Duque de Caxias e ser estendida para os demais entes. A LOA
estabelece que o orçamento se divide em: conterá o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social e o
a) Clássico e participativo.
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b) Incremental e impositivo.
orçamento de investimento das empresas (ou investimentos das
c) Fiscal e da seguridade social.
estatais).
d) Macrorregional e microrregional.
(CONSULPLAN - Contador - Pref. de Sabará/MG - 2017) Para a
União, a Constituição Federal estabelece que compete à Lei das
Diretrizes Orçamentárias - LDO, EXCETO:
a) Orientar a elaboração da Lei Orçamentária Anual.
b) Organizar o orçamento em Fiscal, da Seguridade Social e de
b) LOA
Investimentos.
c) Estabelecer a política de aplicação das agências financeiras
oficiais de fomento.
d) Compreender as metas e prioridades da administração pública
federal.
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