Meio Ambiente Saneamento e Covid-19

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
Subsecretaria de Gestão Ambiental e Saneamento
Meio Ambiente, Saneamento

e a Covid-19
Diretrizes básicas para gestores públicos municipais
das agendas ambiental e de saneamento
'principalmente'
Foto: Arquivo Ascom/Sisema
Belo Horizonte
Novembro/2020
Governador do Estado de Minas Gerais
Romeu Zema Neto – Governador
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável – Semad

Marília Carvalho de Melo – Secretária
Subsecretaria de Gestão Ambiental e Saneamento – Suges

Rodrigo Franco – Subsecretário
Superintendência de Gestão Ambiental – Suga

Fernanda Carla Wasner Vasconcelos – Superintendente
Diretoria de Educação Ambiental e Relações Institucionais – Deari

Rafael Alves de Araujo Castilho – Diretor
Diretoria de Gestão Territorial Ambiental – DGTA

Fabrício Lisboa Vieira Machado – Diretor
Diretoria de Projetos Ambientais e Instrumentos Econômicos – DPAI

Fabiana Gonçalves Moreira – Diretora
Superintendência de Saneamento Básico - Susab

Lília Aparecida de Castro – Superintendente
Diretoria de Resíduos Sólidos Urbanos e Drenagem de Águas Pluviais – Dirap

Luisa Ferolla Spyer Prates – Diretora
Diretoria de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário – Daaes

Kleynner Jardim Lopes – Diretor
Centro Mineiro de Referência em Resíduos – CMRR

Pedro Henrique Martins Carlos – Diretor
Colaboração
Secretaria de Estado de Saúde
Diretoria de Vigilância em Serviços de Saúde
Anderson Ramos, Vantuil Ferreira, Luciene Carvalho
Agradecimentos
Ana Alice Santos Aguiar e Flávia Maria Wasner Vasconcelos
Revisão gramatical
Valquiria Lopes – Assessora Chefe de Comunicação do Sisema
Normalização
Marcia Beatriz silva de Azevedo
Silvana de Almeida
M514 Meio ambiente & saneamento e a Covid-19: diretrizes para gestores públicos
municipais das agendas ambiental e de saneamento ‘principalmente’ /
Organização Fabiana Lúcia Costa Santos. --- Belo Horizonte:
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentável, 2020.
78 p.; il.
Vários autores.
Colaboração: Secretaria de Estado de Saúde, Diretoria de Vigilância
em Serviços de Saúde.
1. Meio ambiente. 2. Saneamento - prevenção de doenças. 3. Saúde

pública. 4. Covid-19. I. Santos, Fabiana Lúcia Costa. II. Minas Gerais.
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável.
CDU: 628:504
Ficha catalográfica elaborada por Márcia Beatriz Silva de Azevedo – CRB 1934/6.
2
Autores
Apresentação
Esta cartilha visa orientar gestores públicos municipais das áreas de meio ambiente e
saneamento em relação ao enfrentamento dos desafios provocados pela pandemia da covid-19,
compartilhando informações que possam auxiliá-los no planejamento de ações a serem
implementadas durante a vigência da doença e na oportunidade de um ‘novo normal’. Também
visa orientá-los na concepção de ações que tenham objetivo de evitar novas doenças que estejam
relacionadas com a interação dos cidadãos e o meio ambiente. Para isso, parte-se do pressuposto
que é no município que a vida acontece em sua plenitude, por mais que as pessoas estejam
sujeitas às consequências de um mundo globalizado.
Inicialmente, faz-se necessária uma reflexão sobre as causas do surgimento da pandemia

da covid-19, tendo em vista a interação homem e meio ambiente, incluindo uma análise rápida
das transformações socioeconômicas e ambientais ocasionadas pela pandemia. E, em seguida,
sobre as ações que podem (e devem!) ser realizadas no âmbito das agendas de meio ambiente e
saneamento do município, durante o atual momento de isolamento social.
Por fim, a publicação vai das providências para resolução das questões ambientais
e sanitárias que se impõem, e tenta despertar cada município para posições de vanguarda,
alertando seus gestores sobre a necessidade de trabalharem articulados com outras pastas da
administração pública, como economia, saúde e educação, para construir um futuro que tenha
sustentabilidade social, econômica e ambiental.
Finalmente, o texto apresenta sugestões de ações que podem (e devem!) ser colocadas em
curso, tendo como foco os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), por meio de conceitos
que precisam estar contemplados em diretrizes de educação ambiental a serem planejadas,
executadas e monitoradas pelos municípios. O mundo tende a mudar e não mais será o mesmo após
a pandemia da covid-19, visto os impactos socioeconômicos e ambientais provocados. Portanto,
todos os gestores municipais são convidados a agir localmente, para transformar globalmente,
tornando-se referências na formação de indivíduos com melhor consciência ambiental, que se
movam no sentido de impactar positivamente a saúde e a sustentabilidade do planeta Terra.
Acreditamos que cidades inteligentes formam

um planeta saudável e sustentável...
Vamos juntos?
Meio Ambiente & Saneamento e a Covid-19
Sumário
1. Introdução ..................................................................................................................................................... 7
1.1 Qual a relação entre saúde única, meio ambiente e o surgimento da pandemia da covid-19? ..............9
1.2 Como o oferecimento dos serviços de saneamento visando a saúde pública deve também considerar
as saúdes ocupacional e ambiental, durante a pandemia da covid-19? ...................................................... 9
1.3 Como a crise da pandemia da covid-19 poderá criar a oportunidade de termos um planeta saudável
e sustentável? ................................................................................................................................................ 9
2. O surgimento da covid-19 faz pensar em saúde única ................................................................................ 10
2.1 A origem das endemias ......................................................................................................................... 10
2.2 A relação da alimentação com o surgimento de endemias ................................................................... 13
2.3 O conceito de saúde única .................................................................................................................... 16
3. O dia a dia da pandemia da covid-19 deve pautar saúde pública/ocupacional e saneamento/meio ambiente..18
3.1 A relação entre saúde pública/saneamento e a covid-19...................................................................... 18
3.2 Saneamento para enfrentar a covid-19, sem esquecer do meio ambiente.....................................................20
3.2.1 Abastecimento de água..................................................................................................................21
3.2.2 Manejo de resíduos sólidos.. .......................................................................................................... 23
3.2.2.1 Segregação dos resíduos sólidos urbanos nas residências .........................................................23
3.2.2.2 Acondicionamento dos resíduos sólidos urbanos nas residências..............................................24
3.2.2.3 Armazenamento dos resíduos sólidos urbanos nas residências..................................................25
3.2.2.4 Coleta de resíduos sólidos urbanos.............................................................................................26
3.2.2.5 Triagem/beneficiamento de resíduos sólidos urbanos...............................................................27
3.2.2.6 Avaliação da con�nuidade ou interrupção dos serviços de triagem/beneficiamento de resíduos
sólidos urbanos.......................................................................................................................................28
3.2.2.7 Interrupção dos serviços de triagem/beneficiamento de resíduos sólidos urbanos...................29
3.2.2.8 Con�nuidade dos serviços de triagem/beneficiamento de resíduos sólidos urbanos.................31
3.3 Cuidados pessoais para enfrentar a covid-19, sem esquecer do meio ambiente..............................37
3.3.1 Pessoa saudável em trânsito .......................................................................................................... 37
3.3.2 Pessoa doente em casa .................................................................................................................. 40
4. A crise da covid-19 traz oportunidades de mudanças ................................................................................. 41
4.1 Os efeitos nega�vos da pandemia ......................................................................................................... 41
4.2 Os efeitos posi�vos da pandemia .......................................................................................................... 46
4.2.1 No meio social ................................................................................................................................ 46
4.2.2 No meio ambiente .......................................................................................................................... 48
4.3 A agenda ambiental durante a covid-19 e pós-covid-19 ....................................................................... 50
4.3.1 O novo normal ................................................................................................................................ 51
4.3.2 Cidades inteligentes serão saudáveis e sustentáveis ...................................................................... 54
5. Conclusões e recomendações ..................................................................................................................... 58
Referências ...................................................................................................................................................... 60
Apêndice ......................................................................................................................................................... 64
1. Introdução
Mudanças acontecem impulsionadas por eventos, ou quando o jeito normal de ser ou agir
passa a não atender mais às necessidades, ou quando o jeito padrão de fazer passa a provocar
efeitos adversos ao desejado. O advento da pandemia da covid-19 impôs mudanças aos países,
em diversos níveis de suas relações políticas, sociais, econômicas e ambientais. Tais mudanças,
apesar de serem observadas de forma globalizada, são alterações que afetam os cidadãos de
maneira local e individual e, dessa forma, os gestores municipais acabam sendo um dos atores
que devem colocar em curso as recomendações de práticas consideradas passíveis de aplacar
os impactos indesejados.
Acredita-se que para fazer frente aos impactos negativos da covid-19, além de ações estru-
turais e gerenciais ligadas à proteção ocupacional e/ou ambiental e ao oferecimento dos serviços
de saneamento nos municípios, é urgente lançar mão de instrumentos de Participação Social,
que poderão induzir as mudanças necessárias no comportamento individual das pessoas em
casa, no trabalho, nos espaços públicos, nos seus processos laborais e/ou criativos, nas suas
relações interpessoais e com o meio ambiente, nos seus modos de produção e consumo, entre
outros. Assim, torna-se necessário pensar em ações educacionais que priorizem a Educação
Ambiental dos munícipes.
Profissionais que se dedicam à educação ambiental estão imbuídos também dos concei-
tos de saúde única e saúde pública, acreditando que a mobilização das pessoas para agirem em
prol do meio ambiente ou da proteção da própria saúde, por meio do preenchimento de lacunas
de conhecimento e sensibilização, que possam estar faltando aos indivíduos, para que mudem
seus comportamentos padrões, passando a atitudes que sejam consideradas ambientalmente
sustentáveis ou potencialmente seguras à sua saúde. Acreditam ainda que a educação ambiental
deve ser destinada a vários públicos e atores, incluindo os formuladores de políticas públicas e os
tomadores de decisão.
7
Nesse contexto, serão apresentadas informações que possam afetar individualmente os

gestores públicos municipais, enquanto formuladores de políticas públicas e tomadores de de-
cisão, para que, ‘educados’, sejam os multiplicadores da educação ambiental necessária aos
cidadãos. Dizem que pensamentos se tornam atitudes, atitudes tornam-se hábitos e hábitos
tornam-se o destino. Dizem também que é preciso começar com perguntas mobilizadoras,
que estimulem os indivíduos a pensar. Pensamento cria ação. E a ação pode decidir o destino.
Então vamos nos mover...
Acreditamos que formuladores de políticas públicas

e os tomadores de decisão dos municípios precisam
de educação ambiental...
Vamos juntos?
8
1.1 Qual a relação entre saúde única, meio ambiente e o surgimento

da pandemia da covid-19?
Nesta cartilha, será discutido como é urgente que os municípios incorporem o conceito
de saúde única em sua agenda ambiental, já que no caso específico da pandemia da covid-19
bem como de outras doenças de importância mundial, a origem está ligada justamente à
desconsideração da relação íntima entre as saúde humana, animal e ambiental.
1.2 Como o oferecimento dos serviços de saneamento visando a

saúde pública deve também considerar as saúdes ocupacional e
ambiental, durante a pandemia da covid-19?
A covid-19 tem estimulado a necessidade de serem repensadas e replanejadas as ações

de saneamento e meio ambiente nos municípios, visando à preservação da saúde pública, com
a compatibilização, tanto quanto possível, da minimização dos prejuízos socioeconômicos e
ambientais. Além disso, busca-se proteger a saúde de trabalhadores que lidam diretamente com
o manejo de resíduos sólidos, como será visto adiante.
1.3 Como a crise da pandemia da covid-19 poderá criar a oportunidade

de termos um planeta saudável e sustentável?
A crise ocasionada pela covid-19 tem colocado em evidência vários aspectos econômicos,
sociais e ambientais que vêm sendo modificados em função da pandemia. As diversas relações,
antes marcadas pela presença física e pela necessidade de deslocamentos para o trabalho para
outras atividades sociais, foram adaptadas e transformadas em novos formatos on-line, que
abriram várias possibilidades de comércio, prestação de serviços, etc. Como essa oportunidade
de rever os padrões antigos poderá ser utilizada em favor da saúde e da sustentabilidade do
planeta?
Finalmente, será avaliada a forma como as pastas da administração pública municipal

precisarão trabalhar de maneira integrada, sob o protagonismo das agendas ambiental, de
saneamento e da saúde, instituindo meios para a Participação Social e a Educação Ambiental,
de forma transversal, a todas as áreas, para criar o novo normal.
9
2. O surgimento da covid-19 faz pensar em saúde única

Esta seção trará um breve histórico das doenças endêmicas, apresentando a relação de al-
gumas delas com a alimentação e construindo o conceito de saúde única, enquanto ideal a ser
perseguido, pelos municípios em nível local, com o objetivo global de proporcionar meios para um
planeta saudável e sustentável.
2.1 A origem das endemias

Primeiramente, é preciso entender o significado de algumas palavras importantes para
atualização de conhecimentos.
Fonte: Houaiss, 2001
De acordo com dados do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA, 2020),
cerca de 60% das doenças infecciosas humanas e 75% das doenças infecciosas emergentes são
zoonóticas, ou seja, doenças infecciosas transmitidas entre animais e seres humanos.
Observa-se que as doenças zoonóticas estão em ascensão e aumentam à medida que habitats
selvagens são destruídos pela atividade humana. Alguns exemplos que surgiram recentemente
são ebola, gripe aviária, a Síndrome Respiratória do Oriente Médio (MERS), o vírus Nipah, a febre
do Vale Rift, a Síndrome Respiratória Aguda Grave (SARS), a febre do Nilo Ocidental, o vírus Zika
e, agora, o coronavírus – todos ligados à atividade humana.
O surto de ebola na África Ocidental é resultado de perdas florestais que levaram a vida
selvagem a se aproximar dos assentamentos humanos; a gripe aviária está relacionada à criação
intensiva de aves e o vírus Nipah surgiu devido à intensificação da suinocultura e à produção de
frutas na Malásia.
No Brasil, cita-se o surto de dengue que anualmente assola o país e está relacionado
à disposição incorreta do lixo domiciliar; o surto de malária na região Norte foi relacionado à
construção de rodovias e assentamentos, à crescente implantação de projetos agropecuários,
de mineração e exploração de madeira que provocaram profundas modificações ambientais ao
romper o equilíbrio ecológico existente, e o surto de febre amarela no Sudeste do país que também
10 indica origem no desequilíbrio ambiental.
Fonte: PNUMA, 2020.
Fonte: PNUMA, 2020. 11

Cientistas e especialistas do PNUMA trabalham para reunir os dados científicos mais

recentes sobre a covid-19, juntando o que se sabe, e procurando obter o que ainda não se sabe.
Embora a origem do surto e seu caminho de disseminação ainda não estejam claros, esses
profissionais listaram algumas conclusões que demonstram o quão já é sabido que as alterações
no meio ambiente podem afetar os ecossistemas, atingindo o bem-estar e a vida do homem e dos
animais.
Alertam também que muitas doenças estão associadas às alterações promovidas

pelas atividades humanas, que promovem mudanças climáticas, perda de biodiversidade e,
consequentemente, preponderância de uma determinada espécie sobre outra, o que agrava as
possibilidades de desenvolvimento de hospedeiros e agentes infecciosos.
12
2.2 A relação da alimentação com o surgimento de endemias
Muitas pessoas não sabem que suas escolhas alimentares podem aumentar o risco de
novas pandemias. Pesquisadores acreditam que o novo coronavírus se originou em um mercado
de carnes na China, sendo, portanto, uma doença zoonótica que se propaga de animais para
humanos.
Recentemente, em março de 2020, enquanto se iniciava no Brasil a pandemia do coronavírus,
Alemanha e Filipinas registraram novos casos de gripe aviária e 12 mil aves foram sacrificadas.
Em meados de junho de 2020, um novo vírus da gripe com potencial pandêmico foi identificado
em uma criação de porcos na China. Um mês depois, em julho de 2020, ainda enfrentando a
pandemia da covid-19, que já atingia a marca de 15 milhões de infectados pelo mundo, a Fiocruz
detectou uma infecção causada por nova variante do vírus influenza A H1N2, com potencial
pandêmico, em uma funcionária de um abatedouro de porcos no Paraná.
Segundo um relatório da Organização das Nações Unidas (ONU) para a Alimentação e
Agricultura, mais de 70% das doenças que surgiram nas últimas décadas são de origem animal
(FAO, 2013). O surgimento do vírus HIV, a doença da vaca louca, síndromes respiratórias
agudas graves e novos vírus influenza, todos remontam ao consumo de alimentos de origem
animal, envolvendo carne selvagem e produtos pecuários.
Fonte: Adaptado de FAO, 2013; UNAIDS, 2018; BBC, 2001; Aljazeera, 2020.
A Organização Mundial da Saúde (OMS), a Organização das Nações Unidas para a Alimentação
e Agricultura (FAO) e a Organização Mundial para a Saúde Animal emitiram um relatório conjunto
que declara que a expansão e intensificação agrícola para atender à crescente demanda por
proteína animal é um dos principais motores para o surgimento de uma doença zoonótica. (FAO;
WHO; OIE, 2004)
Nesse contexto, o consumo de animais silvestres representa um perigo eminente, principalmente
nos chamados mercados vivos, onde os animais são concentrados e abatidos em locais insalubres
e pouco regulamentados. Mas, o risco de novas pandemias não existe apenas no consumo de
animais silvestres.
Nos últimos anos, o consumo de produtos de origem animal vem crescendo exponencialmente,
provocado pelo crescimento populacional, aumento de renda e intercâmbio de culturas, que 13
promove esses alimentos em países que anteriormente não possuíam esse hábito, como na China,
por exemplo. Assim, para atender uma demanda de mais de 7 bilhões de pessoas, reproduzimos
e abatemos cerca de 70 bilhões de animais por ano. (FAO, 2013).
A maioria dos ovos, laticínios e carne que compramos hoje em dia são provenientes de
fazendas industriais, que confinam em um mesmo ambiente centenas de animais, o que pode
enfraquecer seus sistemas imunológicos devido à superlotação, condições de confinamento e
alta concentração de excrementos, gerando um ambiente propício para o surgimento de doenças.
Para reduzir a possibilidade de surgir essas doenças, em diversos países, antibióticos produzidos
são usados nos animais da pecuária, o que pode causar superbactérias resistentes causando um
relevante problema de saúde pública no mundo.
Fontes: World Health Organization, 2017; World Health Organization, 2019.
Além disso, no Brasil, o pastoreio é responsável por 80% do desmatamento (FAO, 2018). A
pecuária usa muito mais terra e recursos do que qualquer outra atividade humana. Um quarto da
superfície terrestre da Terra é utilizada para pastagem e um terço da terra arável global é usada
para cultivar cereais para produzir ração para animais, que representam 40% da produção total de
cereais. A invasão agrícola às áreas de floresta intocada é outra questão de particular importância
para a saúde pública, pois aumenta a chance de patógenos de origem silvestre migrarem para o
gado e para os humanos. (FAO, 2013).
Por ano, as florestas absorvem cerca de 2 bilhões de toneladas de CO2, mas quando
desmatadas, se transformam ainda em motores do aquecimento global.Por isso, a agropecuária
domina a emissão de gases de efeito estufa no Brasil. Em 2018, a agropecuária respondeu por
69% das emissões de gases de efeito estufa, somando 25% das emissões diretas e 44% das
emissões indiretas, devido ao desmatamento. (ANGELO; RITTI, 2019).
14
Fonte: Ângelo; Ritti, 2019
É urgente que líderes mundiais e gestores olhem para os dados apresentados anteriormente
com uma análise crítica e imparcial sobre a relação emaranhada em que se encontram os conceitos
apresentados. Importante perceber como os hábitos humanos, inclusive os alimentares, interferem
diretamente no aumento do desmatamento, o que inegavelmente, afeta diretamente as mudanças
no clima. As mudanças climáticas, ainda por sua vez, são responsáveis pelo rompimento do
equilíbrio dos ecossistemas, que podem ocasionar doenças zoonóticas e pandemias.
Se desconsideradas as questões referentes ao desmatamento e às mudanças climáticas
apresentadas e se o foco for apenas na questão preocupante com a qual se depara, para a
produção de alimentos de origem animal, tais como a situação precária com que os animais são
confinados e, portanto, ficam sujeitos a doenças, ainda assim, vê-se o problema de potenciais
doenças, ocasionadas por superbactérias totalmente resistentes a antibióticos e que poderão
levar a raça humana à morte em grande escala.
Como todos estão unidos na mesma crise global, confinados em casa, pode-se usar esse
tempo para refletir sobre certas ações de consumo, de vida, de alimentação. Talvez se possa
evitar outras pandemias, diminuir os riscos para que elas não aconteçam. E pode-se começar
repensando hábitos de consumo, inclusive os alimentares.
Saiba mais Vamos juntos

Aprofundar mais?
Sobre doenças de gado

Sobre doenças zoonóticas ttps://wvvw.oie.i t/doc/ged/D5681.PDF
Sobre dados da prod ção pecuár"a ttp://www.fao.org/faostat/en/#data/QL

https://brasil.un.org/pt-br/78155-oms-recomenda
Sobre uso de antibióticos em anima·s suspensao-do-uso-de-antibioticos-para-estimu Iar
crescimento de animais.
ttp://www.obse vator"odocrma.eco.br/wp-
Sobre a re ação entre agropecuária e
content/ p oads/2019/11/OC SEEG Relataria 2019pdf.
muda ças climáf cas
Qgf
15
2.3 O conceito de saúde única

O conceito de saúde única reconhece a conexão entre a saúde das pessoas, dos animais e
do meio ambiente. Essa imbricada conexão relaciona a saúde única ao bem-estar único. Se a
natureza está em crise, ameaçada pela perda de biodiversidade e de habitat, pelo aquecimento
global e pela poluição tóxica, a humanidade também está em crise e riscos ameaçam a saúde
humana e sua qualidade de vida.
Esta abordagem de saúde incentiva especialistas em saúde humana, veterinária e ambiental a
se coordenarem e colaborarem para alcançar melhores resultados em saúde pública. O conceito
ajuda os profissionais a entender os determinantes da doença, a gerenciar riscos e a otimizar inter-
venções. Assim, a saúde única é um princípio fundamental para o controle de doenças zoonóticas,
resistência antimicrobiana, segurança alimentar e doenças transmitidas por vetores.
Saúde única é uma expressão ainda pouco utilizada no Brasil, mas existem alguns textos es-
trangeiros que
avaliado o utilizam
ambienteessa ondeideia com vários
o homem estavanomes e, oosmais
inserido, recente
alimentos é ocomia,
que One Health,
a água expressão
que
cunhada por grandes médicos do século passado. Dizem que Hipócrates há mais de 2500, já
bebia, o seu estilo de vida.
recomendava aos médicos de sua época que fosse avaliado o ambiente onde o homem estava
A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 200, preconiza que compete ao
inserido, os alimentos que comia, a água que bebia, o seu estilo de vida.
Sistema Único de Saúde (SUS) a proteção da saúde das pessoas e que a saúde da
A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 200, preconiza que compete ao Sistema Único
população se faz não só com condições sanitárias adequadas, mas também com meio
de Saúde (SUS) a proteção da saúde das pessoas e que a saúde da população se faz não só com
ambiente
condições equilibrado,
sanitárias educação,
adequadas, lazer entre
mas também comoutros aspectos equilibrado,
meio ambiente relevantes para garantir
educação, o entre
lazer
bem-estar
outros aspectosdorelevantes
indivíduo epara
da sociedade
garantir ocomo um todo.
bem-estar do indivíduo e da sociedade como um todo.
Uma estratégia
Uma estratégia do SUS,do SUS, o Programa
o Programa de Saúdede daSaúde
Famíliada Família
(PSF) (PSF),
propicia quepropicia
equipesque formadas
por agentes
equipes comunitários
formadas porde saúde,comunitários
agentes um médico ede uma enfermeira,
saúde, um médico em uma
e umabase territorialem
enfermeira, com cer-
ca deuma
4500 pessoas,
base atendam
territorial as comunidades
com cerca dos lugares
de 4500 pessoas, atendamondeashabitam, porque
comunidades conhecem
dos lugares seus
costumes, o seu habitat
onde habitam, porque e os seus hábitos.
conhecem seus costumes, o seu habitat e os seus hábitos.
Porque para se cuidar da saúde de uma pessoa

é preciso também cuidar do ambiente, onde ela está inserida,
e não é só tratamento medicamentoso, tem que haver uma mudança de
comportamento. É necessário mover em outra direção...
Saiba mais
h�ps://www.cfmv.gov.br/folder-saude-unica
/comunicacao/publicacoes/2020/08/03/#1
https://portal.fiocruz.br/video/saude-unica-sala-
de-convidados
Fonte: PNUMA, 2020.
16
Para viabilização da saúde única, pressupõe-se admitir a interdisciplinaridade, pois

Para viabilização da saúde única, pressupõe-se admitir a interdisciplinaridade, pois não

se pode cogitar saúde humana, sem cuidar da saúde animal e da saúde ambiental. Aí surge a
necessidade de juntar os olhares de várias especialidades da ciência, de vários profissionais e
gestores, para que se atinja o adequado conceito de saúde única. Assim, as ações no âmbito das
várias profissões, precisam estar permeadas desse conceito.
Essa interconexão e essa interdependência fazem com que se tenha que trabalhar esses três
conceitos de saúde, juntamente com o conceito de Educação Ambiental (EA). Alguns estudiosos,
porém, afirmam que a EA ainda está muito baseada na questão antropocêntrica (quando o
homem é o centro de todas as coisas), e que é necessário mudar essa lógica para se tra-
balhar uma educação ambiental com bons resultados, senão se permanece no mesmo lugar,
com o homem fazendo uso dos animais e do meio ambiente de forma egoísta e sem cuidados com
a sustentabilidade geral do Planeta e, consequentemente, causando danos a si próprio.
A pandemia da covid-19 vem revelando um homem adoecido, não só biologicamente, mas
também mentalmente. Um homem que adoeceu a sua relação com o meio em que vive e com os
seres que nele habitam.
A crise causada pela covid-19 precisa ser entendida para além de um problema de saúde
física do homem. Um conjunto de fatores levou ao rompimento de uma teia de relações, antes
equilibradas, o que provocou a desestruturação dos elos e resultou em impactos socioambientais
negativos. E isso afeta a dimensão da saúde mental humana também, já que o meio ambiente
engloba os aspectos social, ambiental e econômico.
Esse rompimento atingiu vários setores e as consequências socioeconômicas serão sentidas
ainda por um longo período. Muitas empresas e estabelecimentos comerciais não conseguiram
resistir ao tempo de portas fechadas imposto pelos governos e, para equilibrar as contas, pre-
cisaram demitir parte de seus funcionários ou diminuir seus salários consideravelmente. Como
resultado, são milhões de desempregados ou famílias com sustento reduzido em todo o mundo.
A saúde única é uma ampliação do nosso olhar, quando se passa a entender as correlações
existentes entre as diversas saúdes: a do meio ambiente, a animal e a humana. A capacidade de
constatar essa interdependência e a integralidade desses sistemas nos conduz a uma posição
privilegiada, pois quando se percebe e entende tais conexões e que elas se influenciam mutua-
mente, é possível que se tome determinadas decisões mais justas e acertadas.
Na seção seguinte, será apresentado como trabalhar nas interações que estão acontecendo
ao nível da Terra, sob o olhar ansioso das criaturas, nas diversas interrelações que se estabe-
lecem na prática e no formato material do cotidiano atual... Será o momento de analisar as ações
e serviços atuais, imprescindíveis de serem postos em prática, mesmo ainda nesse momento da
pandemia da covid-19!
17
3. O dia a dia da pandemia da covid-19 deve pautar saúde

pública/ocupacional e saneamento/meio ambiente
Nessa seção, serão tratados os aspectos urgentes e inadiáveis relacionados ao cotidiano para
o enfrentamento da covid-19, sob o foco das providências que se apresentam para os gestores das
áreas de meio ambiente e saneamento dos municípios. Relembre os conceitos de saúde pública e
saneamento, com o objetivo de demonstrar, mais ainda, como a pandemia precisa ser tratada pela
ótica de múltiplos profissionais, que precisam cada vez mais, se articularem em ações conjuntas
que envolvam saúde, saneamento, meio ambiente, educação, entre outras áreas de conhecimento.
3.1 A relação entre saúde pública/saneamento e a covid-19
O termo saúde pública vem sendo amplamente utilizado como um objetivo a ser alcançado pelos
governos federal, estaduais e municipais, numa cooperação mútua desses níveis de administração
pública, com competências complementares entre si. O tema vem sendo tratado também por
inúmeras Organizações da Sociedade Civil (OSC), na forma de parcerias com o poder público, na
promoção da participação e do controle social.
Tendo em vista o desenvolvimento original das ações de saúde pública, de forma paralela ao
desenvolvimento industrial, à produção em série, à divisão do trabalho e à especialização da ciência,
a maioria das estruturas e instituições foram sendo construídas para preservar prioritariamente a
saúde e o bem-estar humanos, por meio de conhecimentos compartimentados. A crise da atual
pandemia vem no bojo dessa forma segmentada de resolver os problemas com o intuito de motivar
as pessoas a pensarem e entenderem o todo ao tomarem as suas decisões.
Assim, formas de rastreamento, de notificação bem como protocolos de prevenção e tratamento
das doenças vêm sendo planejados e executados sob influência da atenção à saúde vigente, que se
preocupa com o homem em primeiro lugar, como parece ser legítimo, já que muitas doenças que se
tornam casos de saúde pública e têm características de abrangência e letalidade que justificam esse
olhar prioritário e urgente para o ser humano. Entretanto, essa postura que também é herdada do
antropocentrismo, tende a relegar a um segundo plano, ou mesmo, desconsiderar saúde ambiental
e a saúde dos animais ao analisar as possibilidades de prevenção e tratamento de algumas doenças
nos seres humanos.
A saúde pública apresenta estreita ligação com o saneamento, o qual pode ser definido
como um conjunto de ações que limpam o ambiente, e que devem ser planejadas e executadas
pelos municípios, por meio do oferecimento de serviços adequados de abastecimento de água,
esgotamento sanitário, manejo de resíduos sólidos e drenagem urbana: que são os quatro tópicos
relativos ao saneamento, em sua concepção moderna.
Entretanto, observa-se que o potencial de prevenção de doenças,
dado por ações de saneamento, não vem sendo considerado, como
se deveria, tendo sido observadas muitas críticas aos governos que
priorizam o tratar ao invés do prevenir.
Cabe lembrar que, antigamente, o saneamento contemplava também um quinto tópico, o
controle de vetores de doenças que focava na sanitização dos ambientes com produtos químicos
que exterminavam os organismos responsáveis pela transmissão das doenças. Essas medidas,
18 quase sempre causam desequilíbrios ecológicos, pois a destruição de uma espécie pode resultar
na reprodução descontrolada de outra, porque a competição natural existente entre elas é rompida.
Então, não há um controle, como se desejaria.
As características de transmissibilidade da covid-19 demonstram a necessidade de priorizar os
tópicos abastecimento de água manejo de resíduos sólidos, visando à provisão de água para que a
população faça a correta higienização das suas mãos e ambientes e tendo em vista a necessidade
de afastar, o mais rápido possível, os resíduos sólidos (potencialmente contaminados) do contato
com as pessoas.
Quanto aos pilares esgotamento sanitário e drenagem urbana, no momento atual aparentam
não estabelecerem conexão direta com a disseminação do coronavírus. Mas, ainda estão sendo
realizados estudos em todo mundo, visando identificar os potenciais focos de sua transmissão. Neste
contexto, destaca-se o estudo que está sendo realizado por pesquisadores do Departamento de
Engenharia Sanitária e Ambiental da Escola de Engenharia da UFMG (Desa/UFMG), em um acordo
firmado entre a Agência Nacional de Águas (ANA) e o Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia em
Estações Sustentáveis de Tratamento de Esgoto (INCT-ETEs Sustentáveis UFMG) -, em parceria
Tal estudo é um bom modelo de articulação entre áreas de conhecimento, pastas
com o Instituto Mineiro de Gestão das Águas (Igam), Companhia de Saneamento de Minas Gerais
de trabalho
(Copasa) e diferentes
e Secretaria profissões
de Estado de Saúde que
de precisam se articular
Minas Gerais (SES-MG).e se complementar para
Tal estudo
ampliar é um bom de
a perspectiva modelo de articulação
delimitação entredos
e resolução áreas de conhecimento,
problemas. Esse é umpastas de trabalho
bom exemplo
e diferentes profissões que precisam se articular e se complementar para ampliar a perspectiva
de que o assunto precisa ser tratado unindo várias especialidades e, portanto, de forma
de delimitação e resolução dos problemas. Esse é um bom exemplo de que o assunto precisa ser
transversal
tratado e multidisciplinar.
unindo várias especialidades e, portanto, de forma transversal e multidisciplinar.
Exemplos Vamos juntos

Verificar boas ideias?
Essa iniciativa das entidades UFMG, ANA, Igam,

Copasa e SES-MG, por meio do INCT ETEs
Sustentáveis-UFMG verificou que os sistemas de
esgotamento sanitário podem ser utilizados para
mapeamento da presença do vírus nas diferentes
regiões das cidades e, assim, a localização dos focos
da doença na malha urbana pode ajudar os
municípios a tomarem atitudes em relação ao
tratamento e/ou isolamento social dos doentes.
Acredita-se que o monitoramento da presença do

vírus no esgoto irá possibilitar inferir a quantidade de
pessoas infectadas e mapear as áreas com maior
incidência da transmissão, o que poderá contribuir no
planejamento das ações de prevenção, auxiliando os
órgãos de saúde no combate estratégico das áreas
afetadas.
https://ufmg.br/comunicacao/noticias/monitoramento-de-esgoto-
mostra-tendencia-de-aumento-da-populacao-infectada-em-bh-e-
contagem
Saiba mais https://cdd.org.br/noticia/saude-publica/o-que-e-saude-publica/
http://www.fiocruz.br/bibsp/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?sid=107
http://tratabrasil.org.br/covid-19/assets/pdf/cartilha_covid-19.pdf
19
Ainda não existem pesquisas no meio científico que evidenciem a eficácia dos processos de
tratamento de esgoto na remoção do novo coronavírus, mas se sabe que o tratamento secundário
é capaz de reduzir em até 99% a eventual carga de vírus que são ainda mais resistentes que
aquele causador da covid-19. Além disso, estudos indicaram que quanto maior a temperatura do
esgoto, menor é o eventual tempo de permanência do vírus, na forma infecciosa. Concluiu-se,
assim, ser pouco provável a efetividade dessas rotas de transmissão do vírus, nas condições
tropicais típicas do Brasil.
Recomenda-se a leitura da Nota Técnica 001/2020 – CTTE/Abes: O novo coronavírus e os
sistemas de esgotamento sanitário no Brasil, publicado pela Câmara Temática de Tratamento de
Esgotos (CTTE) da Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental (Abes).
Apesar de existirem estudos internacionais que identificam a presença de vírus em fezes
dos indivíduos infetados, ainda não há evidências da transmissão do vírus por meio das fezes.
Também ainda não se sabe ao certo quanto o coronavírus se mantém vivo no esgoto, além de não
haver comprovação da sua rota de difusão a partir do esgoto.
Serão vistas, a seguir, ações e providências que vêm sendo divulgadas por diversos órgãos e
coletivos, interessados no enfrentamento adequado da covid-19, considerando variáveis sociais,
econômicas e ambientais, e que poderão servir de modelo para que os municípios estabeleçam
suas medidas locais para enfrentamento da pandemia de formas particulares, considerando seu
contexto e realidade.
3.2 Saneamento para enfrentar a covid-19, sem esquecer do meio ambiente
A essa altura do aprofundamento do conhecimento sobre a pandemia da covid-19 e, sabe-

dores de sua origem, o que aumenta o desejo de mudar os padrões que levaram ao seu apareci-
mento, assim como poderão resultar no surgimento de outras doenças, faz-se então a escolha de
cuidar dos seres humanos, sem descuidar da saúde ambiental e de outros aspectos relacionados
à sustentabilidade social e econômica.
Nessa seção, estão informações e discussões que estão acontecendo em várias instâncias da
administração pública, assim como em vários coletivos do Terceiro Setor que, juntos, vêm buscan-
do coordenar ações no enfrentamento da covid-19, enquanto ainda estão ocorrendo momentos de
hostilidade proporcionados por essa pandemia.
Pensaremos em ações que optem pela saúde,

sem prejudicar o meio ambiente.
20
3.2.1 Abastecimento de água
A maioria dos municípios brasileiros tem

taxas altas de oferecimento de serviços de
3.2.1 Abastecimento de água
abastecimento de água, ou mesmo, já atingi-
ram a universalização desses serviços, quanto
A maioria dos municípios brasileiros tem taxas
à provisão de água em quantidade e qualidade
altas de oferecimento de serviços de abastecimento de
para os munícipes; entretanto, ainda persistem,
em água, ouproblemas
alguns, mesmo, járelacionados
atingiram a universalização
à acessibili- desses
serviços,
dade quanto
de alguns à provisão
públicos de água emso-
em vulnerabilidade quantidade e
cial,qualidade
principalmente
para moradores de vilas e
os munícipes; fave-
entretanto, ainda
las,persistem,
assim comoem populações
alguns,emproblemas
situação derelacionados
rua. à
Diante deste cenário,
acessibilidade de algunsa públicos
administração pú-
em vulnerabilidade social, principalmente moradores de
blica municipal precisa levar a efeito ações que
vilas e favelas, assim como populações em situação de rua.
possam proporcionar a provisão de água para todos, mesclando soluções estruturais com geren-
Diante deste cenário, a administração pública municipal precisa levar a efeito ações
ciais e utilizando formas criativas e não convencionais para minimizar as falhas de acesso à água,
que possam
mesmo proporcionar
que, sejam de caráteraprovisório
provisão de água para
e paliativo todos, mesclando
enquanto soluções de
durar a necessidade estruturais
afrontar os
comdagerenciais
riscos pandemia.e utilizando formas criativas e não convencionais para minimizar as falhas
de acesso à água, mesmo que, sejam de caráter provisório e paliativo enquanto durar a
necessidade de afrontar os riscos da pandemia.
Algumas sugestões de medidas que visam à universalização dos serviços de

água a população nesse momento são:
 evitar a interrupção do fornecimento de água, mesmo em situações de
inadimplência;
 garantir a gratuidade da cobrança do serviço para os usuários já na
tarifa social;
 fornecer alternativas rápidas para levar água limpa às populações que
ainda não têm acesso a esse recurso;
 disponibilizar equipamentos para realização da higiene pessoal em
populações como de rua;
 assegurar de forma regular o fornecimento de água e proteção
ambiental da fonte de água.
Os municípios devem dar prioridade ao abastecimento de água à população para

uso pessoal e doméstico, mas também devem adotar medidas que garantam água para
Os municípios
outras devemprodução
áreas como dar prioridade ao abastecimento
de alimentos. de água
O objetivo à população
dessa medida para uso pessoal
é garantir a
e doméstico, mas também devem adotar medidas que garantam água para outras áreas como
segurança alimentar e nutricional da população.
produção de alimentos. O objetivo dessa medida é garantir a segurança alimentar e nutricional da
população. 21
As soluções devem compatibilizar a higiene recomendada para o combate ao coronavírus,

com necessária parcimônia no consumo de água, tendo em vista não agravar questões ambien-
tais relacionadas à escassez
As soluções hídrica.
devem compatibilizar a higiene recomendada para o combate ao
coronavírus, com necessária parcimônia no consumo de água, tendo em vista não
agravar questões ambientais relacionadas à escassez hídrica.
Em regiões com escassez hídrica é necessário implementar estratégicas como sistemas

de reutilização de água potável, padrões regulatórios para desinfecção, minimizando os
impactos ambientais bem como adotar medidas que conscientizam a coletividade quanto
à responsabilidade de práticas de consumo e uso.
(CANSI et al., 2020).
O acesso à água é um importante fator de enfretamento à covid-19 pois, embora lavar as mãos
pareça um ato simples, é cientificamente comprovado como um comportamento eficaz no combate
O acesso à água é um importante fator de enfretamento à Covid-19 pois, embora
à contaminação pelo vírus. Desta forma, a disponibilidade de água nos domicílios, de sabão e de
lavar as mãos pareça um ato simples, é cientificamente comprovado como um
orientação técnica da lavagem das mãos são essenciais para proteger a saúde humana.
comportamento eficaz no combate à contaminação pelo vírus. Desta forma, a
disponibilidade de água nos domicílios, de sabão e de orientação técnica da lavagem das
mãos são essenciais para proteger a saúde humana.
Vamos
Atenção lavar bem as mãos,
Sem gastar muita água?
Têm sido veiculadas muitas informações sobre a
maneira adequada de realizar a lavagem das
mãos, para evitar que mãos contaminadas
toquem em outras partes do corpo ou em locais
que serão tocados por outras pessoas.
É útil relembrar também à população que

vivemos em constantes crises de abastecimento
de água e que os bons hábitos em relação ao
consumo desse recurso, tão precioso para nós,
devem ser cultivados, mesmo em momento de
pandemia.
Assim, uma dica é deixar a torneira fechada

enquanto se ensaboa as mãos. Mas é preciso
https://pixabay.com/pt/photos/corona-lavar-as- lembrar que é preciso higienizar a torneira ao
m%C3%A3os-v%C3%ADrus-covid-19-5069862/ mesmo tempo em que se limpa as mãos, já que
foi com a mão suja que a torneira foi aberta.
É preciso ter bastante atenção para criar um

automatismo saudável e sustentável, durante o
ato de lavar as mãos...
22
3.2.2 Manejo de resíduos sólidos
As orientações contidas nesta seção foram

trazidas de documentos publicados por Conselho
Nacional do Ministério Público (CNMP),
Observatório da Reciclagem Inclusiva e Solidária
(Oris) e pela Abes.
Deste modo, cumpre esclarecer que são
sugestões de conduta que o município pode e deve adotar visando à minimização do contágio
pela covid-19 e visando à proteção da saúde de todos aqueles que trabalham diretamente com os
resíduos sólidos urbanos.É importante lembrar que a decisão de adotar ou não tais procedimentos
cabe ao município. Ressalta-se também que a diminuição do risco não implica em ausência de
contágio da doença.
Tão logo os primeiros casos da covid-19 surgiram no Brasil, diversas entidades disponibilizaram
materiais buscando orientar como proceder com a coleta, a triagem e o beneficiamento de
resíduos sólidos urbanos neste período. Ao longo dos meses, mais foi sendo descoberto sobre
a doença e novos materiais foram surgindo. Essa seção é um esforço da Semad em compilar
estas informações de forma acessível e resumida aos municípios e às associações e cooperativas
de catadores de materiais recicláveis. Para mais detalhes sobre o que foi exposto, recomenda-
se a busca pelos materiais que serviram de base para esta seção, cujos links de acesso são
disponibilizados ao final.
São abordadas as questões relacionadas à coleta convencional, à coleta seletiva de resíduos
sólidos, bem como às atividades de triagem e beneficiamento de materiais recicláveis, contendo
orientações de como esses profissionais devem proceder para evitar a infecção pelo coronavírus
e também como os locais de trabalho devem ser organizados e continuamente higienizados para
se evitar a propagação da doença.
A Abes é uma associação de profissionais da área de engenharia sanitária e ambiental,
provenientes de vários órgãos públicos, universidades e empresas, tais como Fundação Estadual
de Meio Ambiente (Feam), Superintendência de Limpeza Urbana de Belo Horizonte (SLU). O
Oris é um coletivo formado por técnicos, pesquisadores e catadores de materiais recicláveis de
diversas entidades da sociedade civil tais como a UFMG, a Unicamp, a Universidade do Estado
de Minas Gerais (Uemg), a Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (PUC Minas), o
Instituto Nenuca de Desenvolvimento Sustentável (Insea), o Movimento Nacional de Catadores de
Materiais Recicláveis (MNCR) e organizações de catadores.
A Semad tem colaborado com a Abes e o Oris, no intuito de intercambiar conhecimentos e
auxiliar no aprimoramento das práticas tecnológicas e de gestão dos resíduos sólidos, contribuindo
para a construção de políticas públicas que privilegiem a reciclagem e priorizem a geração de
renda para catadores de materiais recicláveis.
3.2.2.1 Segregação dos resíduos sólidos urbanos nas residências

Em seu manual operacional, o Oris visa minimizar as consequências adversas da pandemia, tanto
23
quanto à preservação de dispositivos e práticas que mantenham a reciclagem e sua imprescindibilidade

na proteção do meio ambiente, quanto à manutenção da renda e da saúde ocupacional dos catadores.
O referido manual traz as seguintes orientações gerais sobre a segregação dos resíduos sólidos nas
residências:
• Recicláveis (resíduo seco): Dispor em sacos transparentes. Colocar o vidro em saco à

parte.
• Orgânicos (resíduo úmido): Separar caso haja tratamento deste material por parte do
município. Caso não exista no município tal procedimento, descartar o orgânico junto com
o resíduo comum (rejeito).
• Rejeitos (resíduo comum): Resíduos de banheiro, luvas, máscaras e materiais não
recicláveis, acondicionar este material em sacos pretos. Recomenda-se cortar luvas e
máscaras usadas antes do descarte para se evitar uma possível reutilização.
Depois de segregados, os resíduos devem ficar em quarentena durante sete dias, se possível
expostos a luz do Sol, o que favorece uma maior assepsia dos resíduos. Além da higiene
normal a que resíduos recicláveis já devem passar (retirada de restos de comida ou sujeira).
Após este período, os recicláveis devem ser repassados aos profissionais que farão a triagem, o
beneficiamento e a comercialização.
O município pode optar por não seguir essas orientações, mas de qualquer modo, é impor-
tante O município que oriente a população, de forma clara e assertiva, sobre a separação dos
resíduos em frações que permitam de forma segura e eficiente o posterior trabalho dos profissio-
nais da coleta ou triagem/beneficiamento de resíduos sólidos urbanos.
3.2.2.2 Acondicionamento dos resíduos sólidos urbanos nas residências
Para as residências que não possuem pessoas com suspeita ou confirmação de casos da
covid-19, o Oris orienta que os materiais devem ser guardados em sacos ou sacolas abertas, se
possível expostas à luz solar. Os materiais recicláveis devem ser dispostos em sacos transparentes
o que facilita a identificação do material para os catadores. Independentemente, da segregação
adotada, é sugerido que a população seja orientada a separar o vidro, que pode ser disposto em
24 sacolas ou um bag menor para facilitar o seu transporte.
catadores. Independentemente, da segregação adotada, é sugerido que a população seja
orientada a separar o vidro, que pode ser disposto em sacolas ou um bag menor para
facilitar o seu transporte.

Verificar boas práticas?
A foto ao lado demonstra maneira que o

munícipe poderá utilizar para se
comunicar com catadores de materiais
recicláveis que passam de porta-em-
porta, nas ruas das cidades, para catar
recicláveis que foram segregados nas
residências.
Esse acondicionamento bem sinalizado

favorece a comercialização segura por
catadores autônomos informais que se
antecipam à coleta convencional do
caminhão compactador, passando antes
para subtrair recicláveis comercializáveis,
já que o veículo deveria transportar
apenas rejeitos ao aterro sanitário.
Favorece também catadores formais, que

estejam vinculados a um sistema
oficialmente estabelecido de coleta
seletiva porta-a-porta com a prefeitura
Crédito: Fabiana Santos
local.
Para Para as residências

as residências que apresentem
que apresentem casos
casos suspeitos
suspeitos ou confirmados
ou confi da Covid-19,
rmados da covid-19, a Abes
a Abes sugere acondicionar os resíduos em sacos plásticos de lixo resistentes
sugere acondicionar os resíduos em sacos plásticos de lixo resistentes e descartáveis, e e
identifi cá-los come etiqueta
descartáveis, resistente
identificá-los que indique
com etiqueta a presença
resistente de resíduos
que indique perigosos,
a presença ou para os
de resíduos
entendedores,
perigosos, ouresíduos
para os de serviços de resíduos
entendedores, saúde (“RSS-covid-19”). O saco contendo os resíduos
de serviços de saúde(“RSS-COVID-19”). O
deve sercontendo
saco acondicionado em outro
os resíduos devesaco limpo. Ficando em
ser acondicionado assim,
outroo saco
resíduo armazenado
limpo. em sacos
Ficando assim,
duplos, bem fechados e identificados. Recomenda-se o uso de coletores (“lixeiras”) de plástico
resistente com tampa, de preferência, acionada por pedal. Não se deve armazenar os resíduos
diretamente sobre o chão.
O Oris orienta que residências com pessoas suspeitas ou confirmados de terem covid-19 não
repassem seus resíduos para catadores ou faça sua separação para que sejam reciclados. E que
adotem os procedimentos de sacos duplos e que os mesmos sejam destinados como resíduos
comum para o serviço de coleta de resíduos municipal.
3.2.2.3 Armazenamento dos resíduos sólidos urbanos nas residências
Para o armazenamento temporário dos resíduos até a sua coleta, o Oris recomenda que seja
realizado dentro da própria residência, em local reservado, sem acesso de crianças, pessoas e
animais. Se for um condomínio, reservar um espaço exclusivo para essa finalidade, identificando
25
como área para guarda desses resíduos até o momento da coleta.
É importante também que municípios que possuem programas de coleta seletiva e/ou
associações/cooperativas de catadores de materiais recicláveis reflitam sobre a possibilidade ou
não em dar continuidade a estes serviços. Recomenda-se que independentemente da solução
adotada, a prefeitura deve orientar aos seus munícipes que continuem segregando os seus
resíduos na fonte. Visando a permanecer o bom hábito de separar os materiais recicláveis e
permitindo a geração de trabalho e renda, bem como a preservação do meio ambiente com a
triagem e posterior reciclagem destes materiais.
3.2.2.4 Coleta de resíduos sólidos urbanos
Os resíduos sólidos urbanos são gerados continuamente e sua coleta não deve ser
interrompida, por isso foi classificada como serviço essencial, durante a pandemia. Novos
cuidados devem ser avaliados na operacionalização desta atividade visando diminuir o risco
de contágio pela covid-19. É recomendado a todos os municípios que orientem os profissionais
da coleta de resíduos (sejam da prefeitura, sejam catadores sejam terceirizados) acerca dos
cuidados de higiene pessoal, a sanitização diária dos caminhões após seus turnos de trabalho,
bem como das instalações onde os mesmos ficam estacionados.
Também é importante mencionar o

uso obrigatório de equipamentos de
proteção individual (EPI). Mais
detalhes sobre estes equipamentos
serão apresentados, a seguir.
https://pixabay.com/pt/images/search/coleta%20de%20lixo/
Caso o município tenha casos confirmados ou suspeitos da Covid-19, a Abes

sugere quatro procedimentos possíveis visando à coleta de resíduos sólidos gerados nas
Caso o município
residências tenha casos
de pessoas confirmados
com casos ou ou
suspeitos suspeitos da covid-19,
confirmados e estãoadescritos
Abes sugere quatro
a seguir.
procedimentos
Logo, é depossíveis visando à coleta
suma importância que odemunicípio
resíduos sólidos
realize gerados nas residências
um cadastro e controlededas
pes-
soasresidências
com casos suspeitos ou confi
com pessoas rmados
com e estão descritos
a Covid-19 a seguir.para
ou suspeitas Logo,poder
é de suma importância
colocar essas
que o município realize um cadastro e controle das residências com pessoas com a covid-19 ou
possibilidades em prática de forma mais fácil, ficando a critério do município adaptar às
suspeitas para poder colocar essas possibilidades em prática de forma mais fácil, ficando a critério
suas condições locais:
do município adaptar às suas condições locais:
1ª possibilidade: Um acordo entre o paciente e seus familiares com o serviço de

saúde do município onde o paciente se encontra em quarentena. Deste modo, o
26 serviço de saúde se responsabiliza pelos resíduos gerados no domicílio,
assumindo a responsabilidade de sua coleta, transporte, tratamento e
residências com pessoas com a Covid-19 ou suspeitas para poder colocar essas
possibilidades em prática de forma mais fácil, ficando a critério do município adaptar às
suas condições locais:
1ª possibilidade: Um acordo entre o paciente e seus familiares com o serviço de

saúde do município onde o paciente se encontra em quarentena. Deste modo, o
serviço de saúde se responsabiliza pelos resíduos gerados no domicílio,
assumindo a responsabilidade de sua coleta, transporte, tratamento e
disposição final.
2ª possibilidade: O serviço de limpeza pública municipal realiza a coleta diferenciada
dos resíduos desta residência, e passa a incluir, temporariamente, o domicílio
como mais um ponto de coleta de resíduos de serviços de saúde como
pequeno gerador.
3ª possibilidade: O condomínio domiciliar, que por ser grande gerador e ter
responsabilidade individual de destinar seus resíduos, segundo lei municipal
específica, pode/deve fazer um contrato particular com um serviço de coleta de
resíduos de serviços de saúde licenciado para que seus resíduos sejam
coletados e transportados para tratamento específico.
4ª possibilidade: Alguém da família ou responsável pelo paciente pode levar os
resíduos gerados pelo paciente em quarentena até uma unidade de saúde e
deixar os resíduos sob a responsabilidade do serviço de saúde municipal.
Independente da solução adotada pelo município, é importante uma atenção

especial para os resíduos coletados em residências com pacientes suspeitos ou
Independente da solução adotada pelo município, é importante uma atenção especial para os
resíduos coletados em residências com pacientes suspeitos ou confirmados de ter a doença. Nes-
ta situação é mais do que necessária e recomendada a segregação dos resíduos nas residências,
isto é, separando os resíduos gerados pelo paciente, dos demais resíduos gerados pelos outros
moradores da residência.
Diante deste cenário, a Abes alerta que os serviços de saúde devem se manter articulados
com os serviços públicos municipais responsáveis pela atividade de coleta de resíduos, oferecen-
do orientação e apoio através de protocolos para essas situações vivenciadas em domicílios.
3.2.2.5 Triagem/beneficiamento de resíduos sólidos urbanos
Durante este período de pandemia ocasionada pela covid-19, o município pode optar por con-
tinuar ou não as atividades de triagem e beneficiamento de resíduos sólidos urbanos. Sugere-se
que o município avalie as seguintes questões, bem como faça um diagnóstico das condições de
trabalho dos profissionais da triagem e do beneficiamento, para avaliar se há possibilidade de
continuidade dos serviços adequadamente.
27
diagnóstico das condições de trabalho dos profissionais da triagem e do beneficiamento,
Meiopara avaliar
Ambiente se há
& Saneamento e apossibilidade
Covid-19 de continuidade dos serviços adequadamente.
1. O município apresenta casos suspeitos ou confirmados da Covid-19?

2. O município possui cadastro das residências nas quais se encontram pacientes
com casos suspeitos ou confirmados da Covid-19?
3. O município realiza a coleta seletiva dos resíduos sólidos urbanos?
4. O município possui equipe competente e disponível para implementar e
acompanhar as ações necessárias para garantir a segurança dos profissionais
envolvidos com a triagem de resíduos sólidos urbanos?
5. O município tem condições de implementar e monitorar um plano de controle e
cuidados para com os profissionais de triagem/beneficiamento de resíduos?
3.2.2.6 Avaliação da continuidade ou interrupção dos serviços de triagem/

Avaliação da continuidade ou interrupção dos serviços de triagem/beneficiamento
benefi ciamento de resíduos sólidos urbanos
de resíduos sólidos urbanos
Para facilitar a decisão da interrupção ou não dos serviços de

Para facilitar a decisão da interrupção ou não dos serviços de triagem/beneficiamento, o
triagem/beneficiamento, o CNMP sugere verificar no município as condições de trabalho e
Conselho Nacional do Ministério Público (CNMP) sugere verificar no município as condições de
de saúde
trabalho dos
e de profissionais
saúde envolvidos
dos profissionais com a triagem/beneficiamento
envolvidos de resíduos.
com a triagem/beneficiamento Esse Esse
de resíduos.
levantamentopoderá
levantamento poderáser
serrealizado
realizado pelas
pelas equipes
equipes municipais
municipais de
de saúde,
saúde, serviço
serviço social
social ee meio
ambiente da prefeitura,
meio ambiente tendo como
da prefeitura, tendo principais objetivos:
como principais objetivos:
• Repassar orientações no tocante às recomendações técnicas a serem observadas no ge-

renciamento dos materiais recicláveis, bem como em relação aos cuidados com o uso, limpeza e
desinfecção dos equipamentos, das instalações e dos veículos.
• Verificar a necessidade de fornecimento de equipamentos de proteção individual (EPIs)
aos catadores de materiais recicláveis, os quais deverão ser fornecidos de imediato para a rea-
lização de suas atividades profissionais.
• Adotar medidas de atenção à saúde dos catadores de materiais recicláveis e reutilizáveis,
providenciando vacinas, exames e orientações com os cuidados de higiene pessoal, com a rea-
lização frequente, na medida do possível, de testes para a covid-19, diante dos constantes riscos
de contaminação a que estão expostos.
• Inscrever todos os catadores no CadÚnico, para viabilizar o acesso dos catadores aos au-
xílios financeiros e benefícios sociais disponibilizados pelos governos federal, estadual e municipal,
com o repasse de orientações e apoio para essa obtenção. Sugere-se, que o município, através dos
Centros de Referência da Assistência Social, Programa de Saúde da Família, ou outra entidade,
organizem esse cadastramento.
• Adotar medidas urgentes visando ao fornecimento de cestas básicas e/ou vales alimentação
e produtos de higiene pessoal aos catadores não inseridos na rede de proteção socioassis-
tencial.
• Orientar sobre necessidade de afastamento dos catadores que apresentem quaisquer
sintomas da covid-19 (devem ser devidamente atendidos e monitorados), bem como dos riscos
de contato daqueles com outras pessoas.
28
• Verificar a existência de outras medidas previstas nos Planos Municipais de Saneamento

Básico e/ou de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos (PMSB/PMGIRS), como ações para
emergências e contingências, a serem adotadas para garantir a saúde e a segurança dos cola-
boradores da coleta seletiva, durante a pandemia.
A compilação destas informações dará subsídios para que o município tome a sua decisão
de continuar ou não os serviços de triagem/beneficiamento de materiais recicláveis. Ao optar
pela interrupção das atividades, é importante que o município elabore um plano para a retomada
das suas atividades de maneira gradual ou não, quando as condições que impedem a atividade
no momento, sejam resolvidas. Assim, serão garantidas as condições de saúde e subsistência
destes profissionais e suas famílias.
3.2.2.7 Interrupção dos serviços de triagem/beneficiamento de resíduos

sólidos urbanos
Caso o município opte por interromper temporariamente os serviços de coleta seletiva e

triagem de resíduos. O CNMP sugere que o município busque formas de providenciar uma renda
mínima aos catadores, além de outras formas de assistência como cestas básicas. Além disso,
providenciar os custeios (aluguel, água, luz, etc.) das unidades de triagem de materiais recicláveis
utilizadas, evitando multas e outras penalidades contratuais visto a redução ou suspensão dos
serviços de coleta seletiva durante a pandemia. É importante também que seja criado um plano
de restabelecimento das atividades de triagem, assim que as condições de segurança sejam
viabilizadas aos trabalhadores.
O CNMP também ressalta a necessidade de medidas urgentes que visem a criação de
programas de transferência de renda, campanhas e outras estratégias para assegurar que o
auxílio emergencial seja assegurado de imediato a todos os catadores. Deste modo, e ainda de
acordo com CNMP, é vital que os municípios tenham informações acerca dos catadores de seu
município organizados ou não. Assim, é possível dar o máximo de apoio aos catadores por meio
de ajuda aos mesmos na obtenção de recursos a que têm direito, como auxílios emergenciais,
programas de assistência social, bolsa reciclagem, dentre outros.
Vamos juntos
Atenção Aprofundar mais?
Outra ajuda mencionada pelo CNMP se refere à Lei do

Sistema Único de Assistência Social (Suas) – Lei n°
8.742/1993 – que diz que Estados e Municípios devem
promover a concessão de benefícios eventuais para
atendimento às famílias em situação de
vulnerabilidade temporária e de calamidade pública.
Desta forma, é um auxílio a mais, além do ofertado
pela esfera federal.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8742compilad
o.htm
29
Importante relembrar que, em condições normais, sem pandemia, os catadores de materiais

recicláveis vêm caminhando, historicamente, divididos entre o ideal do empreendedorismo
e a realidade do assistencialismo. É necessário que sejam criadas condições que fortaleçam
o formato de associativismo/cooperativismo que adotam, tais como: capacitação da categoria,
participação social e educação ambiental da população para cooperar com o trabalho deles,
dentre outras. Tais condições auxiliarão na realização de trabalhos mais eficientes, reduzindo, ou
mesmo, eliminando as necessidades providas pela assistência social municipal.
Nesse contexto, algumas municipalidades estão interpretando erroneamente a Lei n°
12.205/2010 que dá prioridade aos catadores em contratos da coleta seletiva, inclusive gozando
de dispensa de licitação no âmbito da Lei n° 8.666/1993. Muitos municípios, principalmente os de
grande porte, alegam que os catadores não têm capacidade técnica e de estrutura para assumir
a coleta seletiva em seus territórios.
O engano das prefeituras está em entender ‘dar prioridade aos catadores’ como ‘os catadores
devem assumir toda a coleta do município’. É um equívoco na interpretação. A prioridade dada
pela lei é de diálogo entre os envolvidos, ou seja, primeiro discute-se com todas as organizações
de catadores presentes no município, verificando-se qual é a capacidade técnica de cada uma,
para assumir diferentes zonas da cidade e, estabelecidos os devidos contratos considerando sua
aptidão de realizar com efetividade o serviço, parte-se para a terceirização à iniciativa privada, das
zonas que os catadores não conseguirem atender.
Outra situação é dar prioridade aos catadores ao planejar a coleta seletiva de modo
compartilhado com terceiros, desde que essa parceria resulte em materiais de qualidade para
a venda. É sabido também que quando o próprio catador processa a coleta, faz inserções de
atividades de mobilização dos moradores e, a empatia criada com a população, favorece a entrega
de materiais limpos e, consequentemente, de valor agregado maior na comercialização.
Vamos juntos
Exemplos Verificar boas práticas que já poderiam
vigorar na pandemia?
Coleta seletiva porta-a-porta, por catadores de

materiais recicláveis, enquanto prática a ser
perseguida pelas municipalidades, para promover a
empatia dos moradores com o trabalho dos
catadores e garantir materiais bem segregados,
limpos, de melhor valor agregado na
comercialização.
Essa prática de coleta no domicílio, pelos catadores,

durante o período de pandemia, pode garantir que a
população entregará materiais já quarentenados.
http://corporate.danone.com.br/fileadmin/user
_upload/DanoneBrazil/position_paper_and_p
olicies/Book_Novo_Ciclo_Reciclagem_Inclusi
va_2012_2019.pdf
30
http://corporate.danone.com.br/fileadmin/user
_upload/DanoneBrazil/position_paper_and_p
olicies/Book_Novo_Ciclo_Reciclagem_Inclusi
va_2012_2019.pdf
3.2.2.8 Continuidade dos serviços de triagem/beneficiamento de resíduos
sólidos urbanos
Continuidade dos serviços de triagem/beneficiamento de resíduos sólidos urbanos
No caso do município continuar a executar dos serviços de triagem/beneficiamento de resídu-
No casourbanos
os sólidos do município continuardea pandemia,
em momentos executar dos serviços
diversas de triagem/beneficiamento
medidas de proteção individual de e co-
resíduos sólidos urbanos em momentos de pandemia, diversas medidas de
letiva devem ser implementadas, visando diminuir os riscos de contágio e danos à saúde dos proteção
individual e coletiva devem ser implementadas, visando diminuir os riscos de contágio e
trabalhadores que lidam
danos à saúde dos com essas atividades.
trabalhadores A seguir
que lidam com são elencadas
essas ações
atividades. A para
seguirdarsão
maior
elencadas
segurança aosações parade
catadores dar maior segurança
materiais recicláveis,aos
quecatadores
constam no dedocumento
materiais recicláveis, que
orientativo do Oris.
constam no documento orientativo do Oris.
Ações relacionadas aos cuidados coletivos com a triagem/beneficiamento
Ações relacionadas aos cuidados
de resíduos sólidos coletivos
urbanos,com a triagem/beneficiamento
segundo o Oris: de
resíduos sólidos urbanos, segundo o Oris:
 Implantação de ciclos recorrentes de sanitização, quarentena, exposição

dos resíduos a temperatura elevada e à luz do Sol, procedimento este a ser
adotado nos domicílios e nos pontos de entrega voluntária de resíduos.
 Criação de Locais de Entrega Voluntária Assistida (Levas) no município,
equipados com contentores suficientes para acumular resíduos recicláveis
por sete dias, visando a aumentar o período de quarentena dos resíduos
antes de sua triagem/beneficiamento. Também seria recomendado, que os
resíduos fossem quarentenados antes, também por sete dias, nas
residências, conforme já mencionado anteriormente. Deste modo, após
este período de quarentena, os riscos da manipulação destes resíduos
pelos responsáveis pela triagem/beneficiamento, provavelmente, seriam
menores.
 Disponibilização de um local coletivo nos condomínios também, para que
os materiais recicláveis possam ficar quarentenados e acondicionados e
até a sua coleta após um período de sete dias.
 Em caso de impossibilidade do uso dos galpões dos catadores ou
outroslocais para o armazenamento temporário dos resíduos recicláveis
para quarentena, utilizem-se áreas de transbordo de resíduos, caso
seja possível, fazendo-se os ajustes necessários que protejam os
resíduos e permitam a quarentena.
 Sanitização contínua do caminhão utilizado para o transporte destes
resíduos, após cada viagem. Como se trata de resíduos recicláveis,
recomenda-se o uso de caminhão baú ou gaiola com o material fechado em
bags, evitando assim, a possível perda de material reciclável e sua
inutilização devido ao uso de caminhões compactadores, que não são
recomendados para o manuseio deste material.
31
Os Levas são conceitos que deveriam perdurar mesmo nos tempos sem pandemia,
Os Levas são conceitos que deveriam perdurar mesmo nos tempos sem pandemia,
Os Levas
dada são conceitosde
a potencialidade que deveriam perdurar
gerenciamento local emesmo nosda
melhoria tempos
gestãosem pandemia,
total, dada
por ser um
a potencialidade
instrumento de
de gerenciamento local e melhoria
participação social, da gestão está
cuja acumulação total, por ser um instrumento
associado à educaçãode
participação
ambientalsocial, cuja acumulação está associado à educação ambiental da população
da população.

Os Levas diferem dos Pontos de Entrega

Voluntária (PEVs) ou outros locais semelhantes;
pois; no caso do Leva, o local é assistido por um
catador, organizado ou autônomo, que recebe
os materiais recicláveis, faz uma triagem inicial
e orienta a população sobre procedimentos de
separação dos resíduos nas residências. Deste
modo, os Levas também acabam sendo
possibilitados pela participação social e tornam-
se bons exemplos para educação ambiental da
população, que busca ajudar os catadores e o
meio ambiente com a separação de seus
resíduos em suas residências.
Leva estruturado para aplicação dos protocolos

de segurança da segunda barreira de
proteção (territorial) contra a covid-19. Bags
abertos para deposição dos resíduos pelos
próprios usuários, de forma a minimizar o
contato com os mesmos e facilitar a
Créditos: Marcelo Alves de Souza sanitização com solução de hipoclorito.
Pesquisador UFMG/Oris
Ações a serem
Açõesexecutadas no local de
a serem executadas notriagem/beneficiamento
local de triagem/beneficiamento
O Oris sugere a adoção de várias ações, listadas a seguir:
• Instalação de sistemas de desinfecção na entrada dos galpões e nos locais em que ocorram
a manipulação dos resíduos, instalando lavatórios de mãos, presença de álcool em gel e
sistema de higienização para calçados. No futuro, pode-se considerar o uso de cabines
de desinfecção na medida em que tais dispositivos estarão testados e construídos em
diversos lugares.
• Adoção do uso obrigatório de EPI na manipulação dos resíduos e seu uso deve ser
individual, ou seja, não deve ser sob nenhuma hipótese compartilhado com outros colegas
de trabalho ainda que rapidamente. Cada trabalhador deve ter seu EPI exclusivo e
devidamente identificado e usado somente por ele. Os EPIs e uniformes de trabalho devem
ser higienizados ao final do dia com água e sabão ou detergente.
• Para se evitar possíveis contaminações, é importante que os EPIs, uniformes e calçados
de segurança após higienização, fiquem guardados em armários ou compartimentos
separados daqueles utilizados para se guardar as roupas e calçados dos trabalhadores
quando eles chegam ao galpão. Também é importante que o trabalhador utilize máscaras
32
diferentes entre o trajeto de casa para o trabalho e no seu retorno, da máscara que ele
utiliza no serviço.
• Visando a organização e a correta aplicação dessas medidas de higiene nos galpões de
triagem/beneficiamento, recomenda-se a criação de um protocolo para o uso, manuseio,
limpeza, controle de uso/substituição e armazenagem dos EPIs. Sua versão inicial deve
ser elaborada por especialistas em segurança do trabalho e saúde pública. É importante
que tal protocolo seja avaliado pelos catadores, para que se identifiquem possíveis falhas
e ajustes necessários, além de avaliar a adoção integral pelos trabalhadores. O protocolo
deve ser elaborado em formato de painéis didáticos a serem afixados em locais de boa
visualização pelos trabalhadores no galpão, indicando de forma fácil e direta as medidas
de higiene pertinentes.
Para o Oris, a máscara ideal para uso nessas situações seria a Peça Facial Filtrante tipo
P2 (PFF2) ou a N95, porém devido a sua escassez e priorização de seu uso pelos profissionais de
saúde, outra máscara deve ser utilizada. Podem ser utilizadas máscaras caseiras, confeccionadas
com duas camadas de tecido de algodão, no mínimo. As máscaras devem ser lavadas diariamente
com água e sabão, logo após o uso. Desta forma, o trabalhador deve possuir, no mínimo, quatro
máscaras para trocar, enquanto aguarda a que foi utilizada secar após sua higienização e deve
reservar duas delas para uso exclusivo no trajeto de casa para o trabalho e no seu retorno.
Saiba mais
O uso de EPI tem sido uma dificuldade

histórica para a categoria de catadores...
Um efeito positivo indiscutível da crise da

pandemia da covid-19 é a conscientização
dos catadores de materiais recicláveis
sobre a necessidade de protegerem sua
saúde por meio do uso de EPIs. A
máscara tem sido recomendada como
uma das principais barreiras para se evitar
a contaminação.
Saiba mais em: https://noticias.unb.br/117-

pesquisa/4211-observatorio-da-unb-
oferece-diretrizes-para-a-protecao-de-
catadores-de-material-reciclavel-em-meio-
Fonte:https://noticias.unb.br/117-pesquisa/4211- a-pandemia
observatorio-da-unb-oferece-diretrizes-para-a-protecao-de-
catadores-de-material-reciclavel-em-meio-a-pandemia
Créditos: Dayani Galato.
É preciso destacar que a dificuldade de adaptação ao uso de EPIs pode ser

Éobservada
preciso destacar que acategoria
em qualquer dificuldade
de de adaptação ao
trabalhadores e auso de EPIs pode
oportunidade ser observada
da crise da covid-19em
qualquer categoria de trabalhadores e a oportunidade da crise da covid-19 se impõe como pro-
se impõe como propulsora de novos e bons hábitos para várias classes trabalhadoras
pulsora de novos e bons hábitos para várias classes trabalhadoras e/ou para inúmeros processos
e/ou para inúmeros processos de trabalho.
de trabalho.
Quanto aos garis, cuja atividade se limita à coleta dos resíduos, principalmente,
parecem estar expostos a riscos potenciais de contaminação, mesmo que não estejam 33
envolvidos com a triagem de resíduos. Geralmente, os riscos estão relacionados à
Quanto aos garis, cuja atividade se limita à coleta dos resíduos, principalmente, parecem
estar expostos a riscos potenciais de contaminação, mesmo que não estejam envolvidos com
a triagem de resíduos. Geralmente, os riscos estão relacionados à resistência em usar os
EPIs necessários e, então a falta desses, ou seu uso inadequado, associadas a possíveis
desleixos na disponibilização de resíduos contaminados pela população, seguem como
potenciais causadores de infecção nessa categoria de trabalhadores.
Em Minas Gerais, o governo editou a Lei n°. 23.631/2020 que dispõe sobre a adoção de
medidas para o enfrentamento do estado de calamidade pública decorrente da pandemia da
covid-19, com o objetivo de ampliar o alcance do combate aos efeitos dessa pandemia. Dentre
muitas recomendações, destaca-se a seguir as que se referem às ações educativas que podem
ser viabilizadas pelas municipalidades:
Atenção Saiba mais
Lei no 23.631/2020 [...]
[...] Art. 4º – Com o objetivo de ampliar o alcance do

combate aos efeitos da pandemia de covid-19, poderão ser
adotadas as seguintes medidas: [...]
II – Incentivo à implementação de campanha educativa

informando a população sobre contágio, prevenção,
sintomas e tratamento de doença epidêmica;
VIII – incentivo à colaboração entre o poder público,

empresas privadas, pessoas físicas e entidades da
sociedade civil para a aquisição permanente ou para a
utilização temporária, a título não oneroso, de bens móveis
e imóveis destinados ao combate dos efeitos;
https://super.abril.com.br/ciencia/descarte-
IX – incentivo à implementação de campanha educativa,
inadequado-de-epis-preocupa-defensores- veiculada nos principais meios de comunicação, para
ambientais/ orientar a população sobre a importância e as formas
corretas de separação e descarte das máscaras de
proteção individual caseiras e dos demais equipamentos de
proteção individual – EPIs –, em vias e logradouros
públicos e em recipientes de resíduo domiciliar ou
comercial, enquanto perdurar o estado de calamidade
pública decorrente da pandemia dacovid-19. [...]
As atividades de beneficiamento de recicláveis, que antecedem a sua

As atividades de beneficiamento de recicláveis, que antecedem a sua comercialização, ca-
comercialização, caracterizam-se por uma série de processos, tais como triagem,
racterizam-se por uma série de processos, tais como triagem, enfardamento e, às vezes,
enfardamento e, às vezes, transformação em subprodutos mais rentáveis à venda. Dessa
transformação em subprodutos mais rentáveis à venda. Dessa forma, promovem um grau maior
forma, dos
de contato promovem um grau
trabalhadores com osmaior de contato
resíduos dos de
provenientes trabalhadores com doméstica.
uma manipulação os resíduos
provenientes
Como de uma manipulação
não é garantido doméstica.
que os materiais que adentram aos galpões de beneficiamento tenham
Como ao
sido submetidos não é garantido
período que osnos
de quarentena, materiais que
domicílios dasadentram
pessoas, éaos galpõesque
primordial deos
manipuladores dos recicláveis,
beneficiamento tenham sido nossubmetidos
galpões, estejam devidamente
ao período protegidos
de quarentena, nospor EPIs.
domicílios das
pessoas, é primordial que os manipuladores dos recicláveis, nos galpões, estejam
34 devidamente protegidos por EPIs.
Equipamentos de proteção individual para o trabalho em galpões de

triagem/beneficiamento de materiais recicláveis
Fonte: Oris, 2020.
Outras medidas de proteção da saúde dos trabalhadores propostas pelo Oris:
• Higienização diária da área de triagem de resíduos.

• Definição de distância mínima em espaços coletivos, como cantinas e/ou instalação
de placas de separação entre postos de trabalho.
• Afastamento dos trabalhadores com mais de 60 anos e que possuam diagnóstico de
doenças crônicas (diabetes, pressão alta e doenças respiratórias).
• Afastamento de trabalhadores que manifestem sintomas da doença: tosse, dores no
corpo, febre, diarreia ou perda de olfato.
35
• Diminuição do número de trabalhadores no galpão dividindo o grupo em dois turnos,

alterando os dias ou semanas de trabalho. Aumentar do espaçamento entre os catadores
(dois metros, no mínimo), organizando-os na bancada de triagem de forma alternada entre
seus lados, evitando-se assim que um trabalhador fique de frente para o outro.
• Adoção de medidas de higiene pessoal no trabalho e em casa.
Um bom complemento às orientações repassadas se refere à nota técnica covid-19 N°

40/2020 – SESA/SSVS/GEVS/NEVISAT elaborada pelo Sistema Único de Saúde (SUS) em
parceria com o governo do Espírito Santo. O documento reforça os procedimentos já descritos
e apresenta mais procedimentos que devem ser adotados pelos profissionais de triagem/
beneficiamento de resíduos e traz algumas orientações para a população dos municípios.
Recomendamos fortemente a sua leitura!
Finalmente, é observado que, apesar do momento atual de pandemia, demandar ações

prioritárias de proteção à saúde pública e à saúde ocupacional dos trabalhadores que lidam com
resíduos sólidos, é necessário considerar todo o planejamento e execução dessas ações, com
providências que busquem cuidar da sustentabilidade, considerando os aspectos social, econô-
mico, ambiental, cultural e político. Para isso, será preciso mobilizar as pessoas em torno desse
objetivo.
Mobilizar as pessoas para protegerem a saúde de modo sustentável!
Assim, os municípios precisam se organizar para não negligenciar a importância de fazer

coexistir saúde pública e ocupacional, com preservação da geração de renda para catadores de
materiais recicláveis e com proteção do meio ambiente. Será preciso evitar a desmobilização
da população, em função da pandemia, buscando manter a cooperação das pessoas com a
segregação de seus resíduos, visando à reciclagem de materiais; mas sem descuidar das
exigências de quarentena desses materiais, evitando a transmissão da covid-19.
Vamos juntos
Saiba mais
Aprofundar mais?
http://www.abes-
Diretrizes técnicas da Abes
sp.org.br/arquivos/gerencimento_residuos_covid19.pdf
Diretrizes técnicas e jurídicas do https://www.cnmp.mp.br/portal/images/noticias/2020/maio/26-

CNMP 05_DIRETRIZES_COLETA_SELETIVA_E_COVID_FINAL_1.pdf
Manual operacional do Oris https://fosfatodigital.com.br/insea/jornal01/
https://saude.es.gov.br/Media/sesa/coronavirus/Notas
Nota Técnica do estado do Espírito Técnicas/NOTA TÉCNICA COVID.19 N. 40.20 Orientações
Santo Adequação Ambientes Processos de Trabalho de Catadores
Organizados Associações e Cooperativas.pdf
36
3.3 Cuidados pessoais para enfrentar a covid-19, sem esquecer do

meio ambiente
As vacinas contra o coronavírus ainda não foram completamente testadas e, mesmo quando
forem, ainda vai demorar um tempo para produzir a vacina ideal, que atenda a todas as pessoas
do planeta. Então as pessoas terão que continuar tomando os cuidados necessários para não
adoecer e também para não transmitir a covid-19 nem outras doenças presentes em nosso
cotidiano. Assim, durante muito tempo, as pessoas ainda terão que saber como se comportar nos
mais diferentes ambientes...
É preciso ter um comportamento que cuide de si mesmo, do próximo e também do meio
ambiente. Lembrando que humanos, animais e planeta são um só, e a saúde única é a que se
deve perseguir. Assim, vê-se a seguir, quais devem ser as medidas principais a serem objeto de
campanhas de conscientização destinadas à população.
3.3.1 Pessoa saudável em trânsito
Nessa pandemia, a máscara passou a fazer parte do vestuário normal das pessoas e, em
muitos municípios, seu uso passou a ser obrigatório, pois portar máscaras, enquanto se está
em trânsito, diminui bastante o risco de contágio. Desde que a pandemia da covid-19 começou,
muitos estudos têm buscado delimitar os fatores de risco para contaminação pelo coronavírus.
Já se descobriu, por exemplo, que a máscara é peça de proteção fundamental para que os
riscos sejam minimizados. Então é preciso disseminar a informação sobre a necessidade do seu
uso, de forma permanente e, se necessário, instituir medidas punitivas para o cidadão que não a
utilizar enquanto estiver em trânsito e em lugares públicos, principalmente.
37
Fonte: Adaptado de Southwestern Vermont Health Care, 2020;

Créditos: Ícones feitos por Surang; Freepik de www.flaticon.com.
Dizem que informação e sensibilização mobilizam as pessoas a fazerem o papel que lhes
cumpre, na proteção da sua própria saúde; então, o município deve investir pesado na veiculação
de informações que tenham cunho sensibilizador. Como não é possível precisar sobre quais são as
lacunas de conhecimento que existem nas pessoas, recomenda-se que se priorizem informações
completas, parciais e com formatos destinadas a vários públicos.
38
39
3.3.2 Pessoa doente em casa
Por outro lado, enquanto as vacinas não ficam prontas, infelizmente, algumas pessoas ainda
irão adoecer e, então, é preciso cuidar do ambiente em casa (intramuros) e tomar os cuidados
recomendados na seção anterior, para não prejudicar o meio ambiente (extramuros), como
lançamento a céu aberto de resíduos contaminados, por exemplo...
Especialmente em relação à covid-19, será muito relevante certificar se a salubridade do
ambiente residencial é adequada para a prestação de cuidados com o isolamento rigoroso que
é preconizado. O paciente e a família devem receber apoio e educação contínuos, e um meio
de comunicação efetivo e imediato com o Serviço de Atendimento Domiciliar (SAD) deve ser
estabelecido durante o período do atendimento domiciliar, para garantia da segurança do paciente
e da sua família. A duração do tratamento, quantidade de visitas presenciais e possibilidades de
telemonitoramento, assim como finalização do isolamento vão depender de cada caso, de acordo
com os sintomas apresentados. A seguir orientações gerais, conforme publicação da Organização
Mundial de Saúde (OMS) para cuidado domiciliar:
reutilizados.
40
13. Limpar e desinfetar as superfícies frequentemente tocadas, como mesas de cabeceira, quadros de
cama e outros móveis do quarto do paciente diariamente com desinfetante doméstico comum.
14. Limpar e desinfetar as superfícies do banheiro uma vez ao dia com desinfetante doméstico comum.
15. Roupas limpas e sujas, roupas de cama, toalhas de banho e de mão do paciente devem ser lavadas
com água e sabão comum. Evitar agitar a roupa suja.
16. Usar luvas descartáveis e roupas de proteção (por exemplo, aventais de plástico) ao limpar ou
manusear superfícies, roupas ou superfícies com fluidos corporais. Retirar o avental antes da remoção das
luvas e realizar higiene das mãos imediatamente após.
17. Os pacientes devem permanecer em casa até a resolução completa dos sinais e sintomas.
18. Considerando as evidências limitadas de transmissão pessoa a pessoa, indivíduos que podem ter sido
expostos a casos suspeitos da covid-19 (incluindo cuidadores e trabalhadores de saúde) devem
ser aconselhados a monitorar sua saúde por 14 dias, a partir do último contato, e procurar atendimento
médico imediato se desenvolver quaisquer sintomas, particularmente, febre, tosse ou falta de ar.
19. Pessoas sintomáticas devem entrar em contato com o serviço de saúde informando sua chegada e
durante o transporte até a unidade de saúde usar máscara cirúrgica o tempo todo e evitar utilizar transporte
público. É aconselhado chamar uma ambulância ou utilizar veículo privado com boa ventilação.
Fonte: WHO, 2020.
4. A crise da covid-19 traz oportunidades de mudanças
Essa seção apresenta os aspectos socioeconômicos e ambientais que envolvem a pandemia

da covid-19, levantando quais são os principais efeitos por ela provocados, que resultaram em uma
das maiores crises pela qual a humanidade já passou. Serão analisadas algumas transformações
de natureza negativa e também as positivas, refletindo quais são as possíveis causas e quais
poderiam ser as formas de minimizar as mudanças desfavoráveis e potencializar as favoráveis.
Para essa crise ocasionada pela pandemia da covid-19, é preciso ter um olhar prospectivo,
que é aquele que tenta ver adiante, será possível enxergar a crise atual como uma oportunidade
de reparar seus efeitos adversos e fortalecer os resultados que se apresentaram benéficos.
4.1 Os efeitos negativos da pandemia
Os efeitos socioeconômicos e ambientais dessa pandemia serão sentidos ainda por um certo
tempo. Serão elencados, a seguir, os de maior destaque, tendo como foco os aspectos que ainda
acarretam outras consequências na vida social e econômica das pessoas e também no meio
ambiente. A proposta será analisar de que maneira a covid-19 provocou alterações, decorrentes
do isolamento social que se impõe, buscando-se medidas a serem tomadas em cada caso.
41
Aspectos/causas
Exemplos
Aumento da geração de lixo hospitalar como luvas, seringas,

máscaras, toucas e papel toalha, essenciais aos atendimentos no
setor de saúde.
- Nota Técnica nº 04/2020 GVIMS/GGTES/Anvisa
- Resolução RDC/Anvisa n° 222, de 28 de março de 2018.
https://pixabay.com/pt/images/sear - Resolução Conama n° 358, de 29 de abril de 2005 – Dispõe

ch/epi%20profissionais%20de%20s sobre o tratamento e a disposição final de resíduos de serviços de
a%c3%bade/ saúde.
Impactos/consequências Medidas minimizadoras

Infelizmente o grau de transmissibilidade do coronavírus não
admite nenhum protocolo que permita reaproveitar os EPIs que
Pressão nos serviços que compõem a paramentação dos profissionais de saúde.
compõem a logística de coleta e
A melhor medida ainda é tentar diminuir o número de doentes,
tratamento dos resíduos de
conscientizando as pessoas.
serviços de saúde, ocasionando
maior custo de operação dos Essa pandemia não está favorecendo que os resíduos de serviços
estabelecimentos de saúde. de saúde apresentem as categorias de resíduos recicláveis a salvo
de possíveis contaminações, mesmo que os fluxos anteriores
permitissem segregação e rotas diferenciadas para a reciclagem.
Aspectos/causas
Exemplos
Aumento do consumo de água, para a higienização das

mãos, já que é a principal forma de proteção contra o vírus.
https://pixabay.com/pt/images/search/la
var%20as%20m%C3%A3os%20na%20pan
demia/
É imprescindível manter a lavagem das mãos, como medida

de profilaxia. Mas cabe a recomendação de deixar a torneira
Pressão nos serviços de abastecimento fechada enquanto se ensaboa as mãos, com a ressalva de
de água, podendo aumentar os que a torneira também deve ser higienizada, para não ser
problemas relacionados à escassez um elemento contaminado que pode disseminar a doença.
hídrica.
O município deve veicular campanhas contendo os principais
esclarecimentos, lembrando a necessidade de se higienizar,
gastando a menor quantidade de água possível.
42
Aspectos/causas
Exemplos
Aumento do uso de embalagens descartáveis,

uma vez que o número de pedidos de entrega
à domicílio cresceu e muitos restaurantes e
lanchonetes tiveram que se adaptar e passar a
https://pixabay.com/pt/images/search/entregador%20 atender por meio de aplicativos e de
motoboys, já que houve proibição de acesso
de%20alimentos%20na%20pandemia/
aos espaços desses estabelecimentos.
https://pixabay.com/pt/images/search/talheres%20des
cart%C3%A1veis/
Durante o período de distanciamento social passaram a

O município poderia fazer um diagnóstico do
ser fornecidas alimentação em marmitex de alumínio ou
mercado de reciclagem local, para verificar
isopor ou em caixinhas de papelão, embalados em
quais embalagens poderiam ser escoadas
sacolas plásticas, o que aumentou a quantidade de
para a comercialização e, de posse dessa
resíduos que tem pouco ou nenhum valor para a
informação, estabelecer protocolos ou
indústria da reciclagem, devido à contaminação pela
posturas municipais que obriguem os
gordura proveniente do contato com alimentos.
estabelecimentos comerciais a adotarem
Houve também aumento no consumo de talheres e determinado tipo de embalagem mais
copos plásticos, que são do tipo de ‘plástico de uso potencialmente reciclável, em detrimento de
único’, utilizados uma única vez e descartados em outro que, após o uso, apenas se tornará
seguida. Quando comparamos o tempo de uso desses rejeito, a ser disponibilizado para aterramento.
produtos ao tempo necessário para se decomporem, e Recomenda-se que, fora da pandemia, os
a quantidade de água e energia necessários pra sua estabelecimentos façam a abolição total de
produção, fica claro a insustentabilidade desses talheres e copos descartáveis.
produtos para o meio ambiente.
Outro impacto para o meio ambiente foi a redução ou, em muitas capitais, a paralisação no
recolhimento dos resíduos recicláveis porta-a-porta feita pela prefeitura e com encaminhamento
para as associações e cooperativas de catadores de recicláveis, ou mesmo, pelas próprias orga-
nizações de catadores, quando têm o contrato de coleta. Assim, com empecilhos no escoamento
dos materiais recicláveis para comercialização com a indústria da reciclagem, uma enorme
quantidade de material potencialmente reciclável tem sido descartada na coleta domiciliar
comum, sobrecarregando os aterros sanitários e deixando muitos catadores sem renda
durante esse período crítico.
É preciso minimizar, tanto quanto possível, esses impactos, sem descuidar da saúde.
‘Quarentenar’, organizadamente e responsavelmente, os materiais recicláveis e entregá-
los aos catadores, pode ser uma atitude adequada e efetiva.
43
Aspectos/causas
Exemplos
Adoção da modalidade homeoffice e a suspensão das aulas

por tempo indeterminado.
https://www.cut.org.br/noticias/cooper
ativas-de-reciclagem-alertam-como-
descartar-residuo-e-nao-contaminar-
catad-430c
lazer aumentou.
O aumento O município poderia
dos gastos com energia Recomenda-se que, forafazer um diagnóstico
da pandemia, do mercado de
os estabelecimentos
elétrica nas residências, com o reciclagem
façam a local,
abolição para
total de verificar
talheres quais
e embalagens
copos poderiam
descartáveis.
homeoffice, houve aumento da ser escoadas para a comercialização e, de posse dessa
demanda de energia para manter informação, estabelecer protocolos ou posturas municipais
Para eas computadores
televisores compras em ligados,
supermercados, fontes
que obriguem os não identificadas,comerciais
estabelecimentos desaconselharam
a adotaremo
alémdedesacolas
celulares carregados, então, determinado tipo de embalagem mais potencialmente
pois o clientes
uso retornáveis; preferiram readotar o uso de sacolas plásticas
tempo gasto usando esses aparelhos reciclável, em detrimento de outro que, após o uso, apenas se
descartáveis,
para o trabalho, pelo risco
atividades de levarem
escolares contaminação
e o tornará rejeito, a para casa; assim,para
ser disponibilizado estáaterramento.
ocorrendo
lazer aumentou. Recomenda-se que, fora da pandemia, os estabelecimentos
aumento também na quantidade de sacolas
façam plásticas
a abolição usadase copos
total de talheres durante o período de
descartáveis.
distanciamento social.
Para asIsso
compras emconsiderado
pode ser supermercados, fontes
um mito, quenão
trazidentifi cadas,
um efeito desaconselharam
bastante o meio
indesejado ao uso de
sacolas retornáveis; então, clientes preferiram readotar o uso de sacolas plásticas descartáveis,
ambiente porque essas sacolas plásticas em mãos de pessoas não educadas
pelo risco de levarem contaminação para casa; assim, está ocorrendo aumento também na
ambientalmente
quantidade caem
de sacolas na sarjeta
plásticas das ruas,
usadas atingem
durante a microdrenagem
o período pelas bocas
de distanciamento de lobo
social.
Isso pode
e, por meioserdessas,
considerado um amito,
atingem que traz um efeito
macrodrenagem, formadabastante
pelos indesejado ao meio
canais urbanos e
ambiente porque essas sacolas plásticas em mãos de pessoas não educadas ambientalmente
córregos. Daí, é um instante para estar nos rios, que poderão levá-las aos oceanos. Nos
caem na sarjeta das ruas, atingem a microdrenagem pelas bocas de lobo e, por meio dessas,
oceanos,
atingem acabam no estômago
a macrodrenagem, de alguns
formada pelos canais animais
urbanos ou sufocando
e córregos. outros,
Daí, numa rota
é um instante para
estartotalmente
nos rios, que poderãoelevá-las
indesejada aos oceanos. Nos oceanos, acabam no estômago de alguns
insustentável.
animais ou sufocando outros, numa rota totalmente indesejada e insustentável.
https://www.broadside.com.br/bolsas-
https://pixabay.com/pt/images/search/animais% ecologicas/sacola-ecologica/sacola-
20marinhos%20lixo%20no%20mar/ ecologica-para-lojas/empresa-de-sacola-
44 pano-ecologica-penha
Os efeitos indesejados do uso de sacolas descartáveis podem ser minimizados por meio
da adoção de sacolas ecológicas, de pano ou outro material durável. Desde que passe por um
período de quarentena dentro das residências das pessoas, seu uso ainda está indicado, mesmo
na pandemia. Aliás, tem sido indicado, que toda residência contenha uma denominada ‘zona suja’,
onde é possível deixar objetos, armazenados, à espera da morte do coronavírus (inativação), ou
seja, cumprindo quarentena.
Assim, é necessário prestar atenção na saúde dos animais e do homem. Lembrando que
animais e homens fazem parte do meio ambiente... e também da importância da saúde única.
Para refletir:  Quais têm sido os efeitos da pandemia na saúde do homem?
• Quais têm sido os efeitos
E que quandoda o pandemia
homem não na está
saúde do homem?
saudável, ele afeta a saúde do todo ao
• E que quando o homem não está saudável, ele afeta a saúde do todo ao seu redor?
seu redor?
Precisamos de homens com saúde, para se relacionarem saudavelmente com os

animais ePrecisamos de homens
com o planeta Terra. E com saúde, para
vice-versa, se relacionarem
precisamos saudavelmente
de animais com os
e planeta saudáveis,
animais e com o planeta Terra. E vice-versa, precisamos de animais e planeta saudáveis,
para colaborarem com a saúde do homem. É preciso mobilizar as pessoas para criar uma
para colaborarem com a saúde do homem. É preciso mobilizar as pessoas para criar uma
consciência planetáriaconsciência planetária da sua existência!
da sua existência!
Exemplos aspectos/causas
Distúrbios emocionais relacionados à saúde

mental, causados pelo distanciamento social,
como crises existenciais, de ansiedade e
depressivas bem como síndrome do pânico.
Existem instituições públicas, privadas e

organizações da sociedade civil que
https://pixabay.com/pt/images/search/dist%C3%BArbios possuem iniciativas e projetos de apoio às
%20mentais/ pessoas em condições de comprometimento
da saúde mental.
impactos/consequências medidas minimizadoras
Diminuição da produtividade no trabalho, aparecimento
Levar informação sobre a covid-19, criar
de doenças orgânicas que sejam resultado de
campanhas de consolo e encorajamento.
somatização, aumento na taxa de suicídios. Pressão nos
Manter redes de solidariedade e de escuta,
serviços de atendimento médico e ambulatorial e
incentivar o trabalho voluntário em prol de
aumento do risco de contaminação em ambientes de
outros seres vivos e do meio ambiente.
atendimento.
Em contrapartida,
Em contrapartida, foramforam experimentadas
experimentadas diversas
diversas iniciativas
iniciativas solidárias,
solidárias, como acomo a
produção
de concertos
produçãoao devivo pelos canais
concertos dopelos
ao vivo Youtube redes
canais do sociais;
Youtubea redes
disponibilização gratuita de cursos
sociais; a disponibilização
à distância
gratuitade
de variados
cursos à assuntos, emvariados
distância de diversasassuntos,
plataformas
em ediversas
de visitas a museusepor
plataformas meio de
de visitas
filmagens de câmeras 360 graus. Também foram promovidas ações solidárias para arrecadar
a museus por meio de filmagens de câmeras 360 graus. Também foram promovidas
recursos para a compra de cestas básicas e atender diversas comunidades carentes, empresas
ações solidárias para arrecadar recursos para a compra de cestas básicas e atender
modificaram seus processos, para produzirem álcool em gel em larga escala e doarem às
diversas comunidades
comunidades carentes, empresas
vulneráveis. Costureiras autônomas modificaram seus se
ou empregadas processos, para produzirem
especializaram em produzir
álcool para
máscaras em disponibilizar
gel em largao produto
escala ae baixo
doarem àsoucomunidades
custo gratuitamentevulneráveis. Costureiras
aos menos afortunados.
autônomas ou empregadas
Vêm sendo se redes
criadas várias especializaram em produzir
sustentáveis máscaras para
de solidariedade disponibilizar
e ajuda mútua, o
produto a baixo custo ou gratuitamente
com olhos de aos menos afortunados. Vêm sendo criadas
interconexão. 45
várias redes sustentáveis de solidariedade e ajuda mútua, com olhos de
Essas são apenas algumas das mudanças sentidas mundialmente. A covid-19 trouxe uma
nova rotina e um novo desafio para todos:
• como se adaptar ao trabalho e aos estudos em casa, para aqueles que tiveram
essa possibilidade;
• como administrar o tempo entre as atividades domésticas e as tarefas externas,
agora cumpridas no mesmo ambiente; e, o mais importante,
• como se manter focado e são física e emocionalmente, em um momento tão
delicado para se adaptar à nova rotina, cheia de restrições.
4.2 Os efeitos positivos da pandemia
Nessa seção serão tratados dos aspectos positivos da pandemia no meio social e no meio
ambiente, abordando os impactos favoráveis que têm sido observados e, nada melhor do que
buscar junto aos especialistas, técnicos e cientistas, de diversos órgãos e agências, dados que
demonstram a afirmativa de que há também efeitos benéficos.
Essa informações que vêm sendo veiculadas por algumas fontes e que poderão nos
despertar, auxiliando na busca de respostas para as agendas da administração pública dos
municípios, principalmente as agendas ambiental e de saneamento, na oportunidade de um
mundo com e sem covid-19, mas com saúde única.
4.2.1 No meio social
Como um dos impactos positivos, é possível citar que, ao redor do mundo, cidadãos
reconheceram a importância dos profissionais de saúde e de outros serviços considerados
essenciais e manifestaram suas homenagens, admiração e gratidão por meio de aplausos das
janelas, músicas, cartazes e manifestações nas redes sociais. Todos que cuidam da saúde dos
humanos estão sendo reconhecidos.
Por outro lado, para que os serviços de coleta seletiva de resíduos passem a ser considerados
essenciais para a saúde da Terra e para a saúde dos seres humanos, será necessário ainda, da
nossa parte, muito trabalho de mobilização que garanta participação social e educação ambiental
suficientes para que os catadores de materiais recicláveis também sejam os futuros reconhecidos
e homenageados.
46
https://reciclaviraser.com.br/2020/07/15/uma-
https://pixabay.com/pt/images/search/enfermeiro/ ferramenta-para-qualificar-empreendimentos-de-
catadores-de-material-reciclavel-como-negocios-
de-impacto/
Merecem aplausos por cuidarem, com foco na

Atenção saúde única: da saúde dos seres vivos e
também da saúde do planeta Terra.
Ainda pensando nos impactos positivos da pandemia, campanhas para repensar

sobre os hábitos de consumo têm sido veiculadas, e a pergunta “eu preciso mesmo de
Ainda pensando nos impactos positivos da pandemia, campanhas para repensar sobre os
hábitosisso?”
tudo guiou atêm
de consumo reflexão sobre o padrão
sido veiculadas, de consumo
e a pergunta que vinha
“eu preciso sendo
mesmo depraticado
tudo isso?”porguiou
a muitos
reflexãoconsumidores
sobre o padrão quedetiveram
consumoqueque
limitar
vinhasuas saídas
sendo para compras,
praticado por muitoscomo forma de que
consumidores
prevenção
tiveram e cuidado
que limitar suas com
saídasa saúde, e também
para compras, comopela insegurança
forma financeira
de prevenção atual com
e cuidado e futura
a saúde,
e que
também pela
o novo insegurança
cenário financeira atual e futura que o novo cenário apresentou.
apresentou.
Também foi fortalecido
Também o movimento
foi fortalecido do “compredolocal”,
o movimento incentivando
“compre local”, que o consumidor,
incentivando que sempre
o
que possível, opte por fazer compras perto de casa, diminuindo assim a emissão de gases de
consumidor, sempre que possível, opte por fazer compras perto de casa, diminuindo
efeito estufa (GEE), bem como o movimento do “compre do pequeno negócio”, que valoriza os
assim a emissão de gases de efeito estufa (GEE), bem como o movimento do “compre do
pequenos produtores e comerciantes de varejo em detrimento das grandes redes que tem mais
pequeno negócio”,
capacidade de absorver queo valoriza os pequenos
impacto econômico da produtores e comerciantes
crise ocasionada de varejo em
pela covid-19
detrimento das grandes redes que tem mais capacidade de absorver o impacto
econômico da crise ocasionada pela Covid-19.
Saiba mais Vamos juntos

A iniciativa de comprar do pequeno

negócio fortalece a economia local,
gerando trabalho e renda para os
munícipes e dividendos para o município,
bem como diminuindo a necessidade de
deslocamentos para entrega de
mercadorias e, consequentemente, a
emissão de gases de efeito estufa que
são gerados por veículos automotores
abastecidos por combustíveis fósseis.
https://www.fnp.org.br/noticias/item/611-para-promover-o-desenvolvimento-local-sebrae-lanca-
movimento-compre-do-pequeno-negocio
47
4.2.2 No meio ambiente
4.2.2 No meio ambiente
A desaceleração da economia trazida pela pandemia, com mudanças nas atividades, durante
o período de distanciamento social, como restrição a viagens, maior geração de eletricidade e
diversificação na produção industrial, em muitas regiões, resultou na redução da poluição sonora, na
melhoria na qualidade de vida nas cidades, na diminuição da poluição do ar. Na China, observou-
se diminuição de 25% das emissões de gases de efeito de estufa. No primeiro mês de quarentena,
o país emitiu menos de 200 milhões de toneladas dióxido de carbono do que no período homólogo
de 2019, devido à redução no tráfego aéreo, refinamento de petróleo e consumo de carvão.
https://pt.venngage.com/blg/coronavirus-impacto-ambiental
48
Em Belo Horizonte, de acordo com dados da Feam, houve redução de 45% na concentração de
partículas respiráveis em uma das estações de monitoramento da qualidade do ar, demonstrando
melhoria da condição do ar na capital mineira. Foram verificadas reduções consideráveis no chama-
do material particulado em um mesmo período de 30 dias, entre 20 de março e 20 de abril, dos anos
de 2019 e 2020.
Nesse ponto, serão apresentados alguns conceitos que podem não estar bem claros para
agentes municipais de outras agendas, que porventura façam uso dessa cartilha de orientação, já
que nosso papel é preencher lacunas de informação e sensibilização que faltem às pessoas, para
se mobilizarem na direção de alternativas adequadas à proteção do meio ambiente e ao desen-
volvimento sustentável.
efeito estufa‟ (GEE), Assim, será
„material feita umaebreve
particulado‟ exposição
„mudanças sobre os
climáticas‟, conceitos
para ‘aquecimento
discutirmos como
global’, ‘efeito estufa’, ‘emissões’ ‘gases de efeito
esses foram afetados pela pandemia da Covid-19. estufa’ (GEE), ‘material particulado’ e ‘mudanças
climáticas’, para discutirmos como esses foram afetados pela pandemia da covid-19.
Glossário Vamos juntos

Entender melhor?
Aumento gradual da temperatura da Terra, devido ao
Aquecimento global acúmulo de material particulado e GEE na atmosfera
terrestre, que causam um efeito estufa prejudicial ao planeta.
Fenômeno natural de aquecimento térmico da Terra,
essencial para manter a temperatura do Planeta em
condições ideais para a sobrevivência dos seres vivos. Sem
Efeito Estufa o efeito estufa natural, a Terra seria muito fria, dificultando o
desenvolvimento das espécies. Mas, quando as
temperaturas ultrapassam o limite desejado, o efeito estufa,
que é causado pelas atividades humanas, provoca impactos
negativos.
Emissões Liberação de gases de efeito estufa ou seus precursores na
atmosfera numa área específica e num período determinado.
Gases de Efeito Estufa Constituintes gasosos naturais ou antrópicos (provocados
pelas atividades humanas) que, na atmosfera, absorvem e
(GEE) reemitem radiação infravermelha, ocasionando o efeito
estufa.
Conjunto de poluentes constituído de poeira, fumaça e todo
tipo de material sólido e líquido que se mantém em
Material particulado suspensão por conta do pequeno tamanho, e também do
dióxido de enxofre, que resulta da queima de combustíveis
que contém enxofre, como óleo diesel, óleo combustível
industrial e gasolina (FEAM, 2020).
Toda mudança do clima que possa ser direta ou
indiretamente atribuída à atividade humana que altere a
Mudanças climáticas composição da atmosfera mundial e que se some àquela
provocada pela variabilidade climática natural observada ao
longo de períodos comparáveis.
http://educaclima.mma.gov.br/mudanca-do-clima/
http://adaptaclima.mma.gov.br/glossario
O aquecimento global causado pelo excesso de gases de efeito estufa lançados

O aquecimento global causado pelo excesso de gases de efeito estufa lançados pelas ativi-
pelas
dades atividades
humanas, gerahumanas,
a mudançagera a mudança
do clima. do clima.
Pesquisadores Pesquisadores
apontam apontam
dois caminhos dois
de medidas
quecaminhos
podem serderealizadas:
medidas que podem ser realizadas:
1) reduzir emissões de gases de efeito estufa (GEE), para que a mudança do clima seja
1) reduzir emissões de gases de efeito estufa (GEE), para que a mudança do clima
menos intensa – chamado de “mitigação”;
seja menos
2) tomar intensanas
medidas – chamado
cidades de “mitigação”;
e nas áreas rurais para preparar os locais para as mudanças
climáticas2)
que inevitavelmente
tomar medidas nasocorrerão
cidades –e chamado “adaptação”.
nas áreasderurais para preparar os locais para as 49
mudanças climáticas que inevitavelmente ocorrerão – chamado de “adaptação”.
Apesar do declínio temporário nas emissões dos GEE a nível global, devido à pandemia
da covid-19, a Agência Internacional de Energia alerta que os impactos econômicos causados
pela pandemia podem impedir ou atrasar o investimento em energia sustentável por parte das
empresas, pois o foco dos países tem sido os programas de recuperação econômica para minimizar
o desemprego e estabilizar as principais indústrias.
Nesse contexto, a medida que os países organizam seus recursos para mitigar os impactos
econômicos e sociais da covid-19, eles estão reduzindo seus investimentos para enfrentar as
mudanças climáticas, pois tendem a se concentrar na estabilização das indústrias, tecnologias e
práticas existentes, ao invés de aproveitar a oportunidade de transformação sustentável.
Pesquisadores, como Daniel Rosenbloom e Jochen Markard, enfatizam que estamos diante
de crises que se sobrepõem a esta provocada pela covid-19 e pelas mudanças climáticas e ambas
requerem mobilização social imediata e respostas coordenadas dos formuladores de políticas,
empresas e sociedade em geral. Esses pesquisadores apontam que a alavancagem dos programas
de recuperação da covid-19 apresenta uma oportunidade estratégica para avançar simulta-
neamente a agenda climática e a transição para um mundo pós-covid-19 mais sustentável e su-
gerem que sejam consideradas as implicações climáticas nos planos de recuperação econômica.
4.3 A agenda ambiental durante a covid-19 e pós-covid-19
Enquanto alguns países reverteram certas regulamentações ambientais e direcionam fundos

para estimular a indústria de combustíveis fósseis, sem nem mencionar as mudanças climáticas
ou a sustentabilidade, 17 ministros europeus do meio ambiente solicitaram à Comissão Europeia
que concentrassem nas diretrizes do Green Deal (Acordo Verde) na recuperação da Europa após
a pandemia. Esses têm visão de vanguarda...
Como se concentrar na geração de empregos e da economia ao mesmo tempo em que
buscamos um futuro mais sustentável?
Uma estratégia seria usar fundos de recuperação para estimular a inovação para a transição
energética de baixo carbono. Isso pode envolver a promoção de nova infraestrutura, modelos de
negócios e capacidade industrial em tecnologia de energia renovável, armazenamento de energia,
veículos elétricos e estações de carregamento por meio de créditos tributários e outras medidas.
Um exemplo seria apoiar a difusão de veículos de entrega elétricos, dado o aumento do comércio
eletrônico. Mas a transição de setores inteiros é um empreendimento de longo prazo que requer
adaptação contínua e atenção ao contexto. Também pode haver oportunidades para aproveitar as
mudanças sociais catalisadas pela covid-19, como trabalho remoto, videoconferência, comércio
eletrônico e viagens aéreas reduzidas.
Uma estratégia complementar seria aproveitar as rupturas para acelerar o declínio das indústrias,
tecnologias e práticas intensivas em carbono. A covid-19 desestabilizou, temporariamente,
negócios, atividades econômicas e consumo, o que pode ser aproveitado para acelerar a eliminação
progressiva da energia a carvão, que já faz parte dos planos de ação climática de vários países.
Essa desestabilização também afetou a indústria de petróleo e gás. Assim, essas circunstâncias
podem ser aproveitadas para fazer a transição dos combustíveis fósseis para alternativas limpas.
50
Para impulsionar essas mudanças, é importante não resgatar empresas e indústrias que fazem
uso de combustíveis fósseis.
Os programas de recuperação da covid-19 podem estabelecer as bases para um futuro mais
sustentável e próspero. As nações não devem desperdiçar esta oportunidade, pois a humanidade
depende de ação agora para um futuro resiliente e sustentável (PNUMA, 2020).
Infelizmente, existe uma disparidade de entendimentos sobre as mudanças climáticas e essa
mobilização disforme em torno do tema tem atrasado a tomada de providências essenciais, como
políticas das agendas governamentais que possam influenciar os padrões de produção e consumo.
4.3.1 O novo normal
Muitos pesquisadores indicam que após a pandemia não será mais possível retornar à
rotina anterior, à vida como ela era. Não apenas pela presença do vírus da covid-19 que exigirá,
por exemplo, o uso de máscaras de proteção em lugares públicos, a higienização das mãos
constantemente e que se evite aglomerações, ainda por um longo período de tempo, mas
também porque mesmo após a diminuição das restrições de circulação, algumas dessas atitudes,
desenvolvidas nesse período da covid-19, ainda continuarão a ser demandadas em nosso
cotidiano e convívio social.
Há quem diga que a pandemia que parou o mundo em muitos aspectos e levou todos à
reflexão sobre como a vida é efêmera, trará também a habilidade de adaptação que para enfrentar
novos desafios.
Pesquisas apontam que empresas de diversos tipos de prestação de serviços já consideram
manter o trabalho em modo home office pós pandemia, pois experimentaram economia em
diversos custos, foram capazes de adaptar seus processos e sistemas e consideram-se capazes
de fazer a transição do trabalho presencial para esse novo formato de forma total ou parcial.
Muitas pessoas afirmam que o ganho de qualidade de vida foi grande, já que não precisam mais
enfrentar diariamente o trânsito e o desgaste com a locomoção até o ambiente de trabalho.
O Governo de Minas Gerais instituiu um plano para orientar a retomada segura das
atividades econômicas nos municípios do Estado. O Programa Minas Consciente foi baseado nas
informações fornecidas por diversas instituições e entidades de classe, com objetivo de auxiliar os
853 municípios, para que possam agir de maneira adequada e responsável, mantendo os bons
resultados apresentados por Minas Gerais, na contenção da pandemia do novo coronavírus.
A proposta, criada pelo Governo de Minas, por meio das secretarias de Desenvolvimento
Econômico (Sede) e de Saúde (SES), sugere a retomada gradual de comércio, serviços e outros
setores, tendo em vista a necessidade de levar a sociedade, gradualmente, à normalidade, por
meio da adoção de um sistema de critérios e protocolos sanitários, que garantam a segurança da
população.
O plano agrega dados econômicos e dados de saúde pública para orientar uma tomada de
decisão responsável, segura e consciente. Essa retomada das atividades econômicas fica a critério
dos prefeitos e prefeitas de cada cidade, a partir de informações fornecidas pelo Governo do Estado.
O plano setoriza as atividades econômicas em três ondas:
51
Onda Vermelha – 1ª fase (Serviços essenciais)

Onda Amarela – 2ª fase (Serviços não essenciais)
Onda Verde – 3ª fase (Serviços não essenciais com alto risco de contágio)
O plano trabalha com dados e circunstâncias muito dinâmicas, impostas pela pandemia. As
ondas foram criadas através de dados estaduais e vêm sendo liberadas para funcionamento de
forma progressiva, conforme indicadores de capacidade assistencial e de propagação da doença,
avaliando o cenário de cada região do estado e a taxa de evolução da covid-19 em cada uma
dessas áreas.
Foi criado um protocolo sanitário único por meio do qual os empreendedores serão norteados
com os critérios de segurança. Além de orientações básicas e gerais (comum a todos os setores),
o protocolo possui capítulos específicos, conforme as necessidades de cada um dos setores:
acomodações, atividades esportivas, normas para grandes espaços, etc. Segundo o plano, as
ondas possuem uma lógica gradual e sequencial de abertura, para que a retomada se dê de forma
progressiva na sociedade, observando os impactos na rede assistencial.
São analisados, pela Secretaria de Estado de Saúde, os dados por macrorregião e microrregião
de saúde. Os indicadores são:
• Taxa de Incidência covid-19;

• Taxa de Ocupação de leitos UTI Adulto;
• Taxa de Ocupação por covid-19;
• Leitos por 100 mil habitantes;
• Positividade atual RT-PCR;
• % de aumento da incidência;
• % de aumento da positividade dos exames PCR.
• Os dados são agregados conforme peso e nota de cada indicador.
52
Os planos de retomada do ‘novo normal’ deverão considerar, obrigatoriamente, a necessidade

de se estabelecer a utilização de máscaras o que poderá ser uma nova característica, indicando
uma nova normalidade. Importante também olhar para esse novo normal com um olhar prospec-
tivo, tendo percebido como hábitos anteriores foram bastante alterados.
A valorização da ciência foi manifesta à medida que se reconhece a dependência que se tem
do desenvolvimento de medicações, vacinas, aparelhos médicos e novas tecnologias que sejam
capazes de suplantar todos os desafios trazidos pelo novo coronavírus. O que não se sabia até
então, pois não havia referenciais técnicos sobre o assunto, o que tem exigido muito dos meios
de experimentação.
O combate às fake news foi intensificado e houve um aumento da criticidade para questionar
o que estava sendo divulgado pela mídia. Pode-se dizer que hoje os cidadãos estão mais atentos
e vigilantes e têm uma postura de cobrança para que medidas eficazes sejam tomadas pelos go-
vernantes e também pelas empresas.
Os consumidores que questionaram seu padrão de consumo estarão também mais atentos
à linha da economia e tenderão a rejeitar a economia linear, que foca no trinômio extrair-produ-
zir-descartar e optar por empresas e produtos que sejam desenvolvidos por meio da economia
circular, especialmente nos setores de eletrônicos e tecnologia da informação, baterias e veícu-
los, embalagem, plásticos, têxteis, construção e edifícios, alimentação, água e nutrientes, como
destaca a União Europeia.
A economia circular oportuniza também o usufruir em detrimento do possuir. Assim, lavande-
rias comunitárias, por exemplo, vem cada vez mais sendo projetadas em novos edifícios domici-
liares e os aplicativos que permitem alugar de tudo, pagando pelo uso de uma ferramenta ou bici-
cleta por um período específico em que será usado ganham espaço, assim o consumidor passa a
ser usuário e um bem é compartilhado por diversas pessoas.
53
Fonte: Minas Gerais, 2020.
O respeito ao meio ambiente não será mais considerado suficiente, será exigido que se faça
algo pelo meio ambiente. E esse consumidor mais atento e questionador tem pressionado empre-
sas e governos para que se posicionem com relação às temáticas atuais.
No mundo atual não será mais possível não pensar globalmente sobre todas as questões que
relacionam aos impactos ao meio ambiente, à sociedade, à saúde e os seus efeitos locais e glo-
bais. E esse será o nosso desafio no novo normal.
humanas. Centros econômicos e culturais, as cidades pulsam a identidade de uma
4.3.2 Cidades inteligentes serão saudáveis e sustentáveis
sociedade e refletem sua estrutura, valores e formas de organização. Então, espera-se
O momento da crise da pandemia da covid-19 deveria ser o ensejo de se repensar as cidades
que as cidades do futuro serão o reflexo de cidadãos que aprenderam com suas
e suas relações, tais como o uso e ocupação do solo, passando-se a planejar o espaço urbano
com dificuldades,
desenhos que muitas vezes,para
contribuam dolorosas, como recriar
a minimização saudavelmentea os
dos deslocamentos, espaços
melhoria da urbanos
ventilação
e daonde vivem. natural, dentre outros aspectos que favorecem uma vida saudável; pois, as ci-
iluminação
dades são, Apesar
por natureza,
de serpalco
muitodas trocas a
recente, e interações
pandemia humanas.
da Covid-19Centros econômicos
deixará marcas que e culturais,
ainda
as cidades pulsam a identidade de uma sociedade e refletem sua estrutura, valores e formas de
serão compreendidas, mas que perdurarão e alterarão a estrutura e organização social
organização. Então, espera-se que as cidades do futuro serão o reflexo de cidadãos que apren-
humana e, provavelmente a distribuição espacial das cidades. Eventos traumáticos como
deram com suas dificuldades, muitas vezes, dolorosas, como recriar saudavelmente os espaços
esteonde
urbanos já foram sentidos ao longo da história, como a peste bubônica, gripe espanhola e a
vivem.
Apesar
cólera. deA ser muito recente,
primeira, também aconhecida
pandemiacomoda covid-19
Peste deixará
Negra, marcas que devastadora
foi a mais ainda serão com-
da
preendidas, mas
história da que perdurarão
humanidade, tendoe resultado
alterarão aentre
estrutura e organização
75 e 200 milhões desocial humana
mortes, e, prova-
atingindo seu
velmente a distribuição espacial das cidades. Eventos traumáticos como este já foram sentidos
pico entre 1.347 e 1.351. Para a gripe espanhola, segundo notícia no endereço eletrônico
ao longo da história, como a peste bubônica, gripe espanhola e a cólera. A primeira, também
da Fiocruz,
conhecida estima-se
como Peste que
Negra, foioa número de mortosdatenha
mais devastadora sido
história da entre 20 e 40tendo
humanidade, milhões de
resultado
entrepessoas
75 e 200entre 1918
milhões deemortes,
1919. atingindo
Como comparação, cerca
seu pico entre de e9 1.351.
1.347 milhões e 200
Para mil espanhola,
a gripe pessoas
segundo notícianos
morreram no campos
endereçodeeletrônico
batalha da Fiocruz,
Primeira estima-se que o número
Grande Guerra, de mortos
que ocorreu entretenha
1914sido
e
entre 20 e 40 milhões de pessoas entre 1918 e 1919. Como comparação, cerca de 9 milhões e
1918.
200 mil pessoas morreram nos campos de batalha da Primeira Grande Guerra, que ocorreu entre
A cólera, surto ocorrido no século XIX, incorporou inovações de saneamento nas
1914 e 1918.
Acidades,
cólera, com
surtoaocorrido
promoçãonode esgotamento
século sanitário,inovações
XIX, incorporou instalaçãode
desaneamento
sanitários, aquedutos e
nas cidades,
com melhorias
a promoção nosdehábitos
esgotamento sanitário,
de higiene, aléminstalação
da remoçãode desanitários,
cortiços aquedutos
urbanos e ea melhorias
observaçãonos
hábitos de higiene, além
da necessidade da promover
de se remoção de cortiços urbanos
a melhoria e a observação
da circulação da necessidade
de ar. Percebeu-se, dease
assim,
promover a melhoria da circulação de ar. Percebeu-se, assim, a ligação estreita entre centros ur-
ligação estreita entre centros urbanos e a disseminação de epidemias.
banos e a disseminação de epidemias.
Infelizmente, é importante lembrar que

essas crises, apesar de terem promovido
Atenção saltos tecnológicos os quais impactaram
diretamente na qualidade de vida urbana,
foram processos realizados seletivamente,
centrados em regiões de maior poder
aquisitivo e social das cidades, gerando
efeitos de exclusão que somente agravam
problemas semelhantes futuros e
aprofundam outros.
As populações que habitam em moradias

precárias, em espaços urbanos carentes
de infraestrutura, são as que mais sofrem
com a pandemia atual e, se tais espaços
não passarem por profundas
transformações, há o risco de continuarem
https://pixabay.com/pt/images/search/pandemia%20cidades/
a ser focos de disseminação de outras
54 epidemias.
Ainda é cedo para se saber em que dimensão e proporções a crise da covid-19 afetará aspec-
tos do planejamento urbano. Mas, espera-se haver alterações sobre o estilo de vida urbano, estru-
tura de gerenciamento de negócios, mobilidade e formas de produção e trabalho, o que inevitavel-
mente terá um contraponto de organização físico-espacial. A forma como se planeja as cidades é
um reflexo do modo de se relacionar, estrutura de pensamento, cultura, valores e de interface com
a tecnologia. Além disso, a covid-19 traz à tona uma discussão antiga: do desequilíbrio ecológico
promovido pelo homem, não somente com outras espécies, mas com a dele própria.
As cidades são o exemplo mais evidente de exclusão e injustiça sociais, o que é facilmente
observado ao circular por ela. Menos evidente para alguns, também evidencia o desequilíbrio
ecológico, cada vez mais percebido por meio de eventos extremos de enchentes, elevação da
temperatura, deslizamentos e outros tantos impactos. Essas são algumas respostas a uma ocu-
pação desinteligente e não planejada em que predominam:
• impermeabilização do solo de maneira desenfreada, incluindo não somente áreas de vul-

nerabilidade e fragilidade ambientais;
• tipologias de ocupação desordenada, sem infraestrutura de saneamento e baixa qualidade
das habitações;
• as áreas de expansão urbana sobre regiões de vegetação nativa, alvo de especulação
imobiliária intensa, que surgiram como uma demanda de aproximação com a natureza, mas sem
observar seus fluxos e se integrar aos mesmos.
Estes são apenas alguns exemplos dos desafios que a urbanização desenfreada e a forma de
nos relacionar com os recursos naturais provocaram e que se escancararam com a atual crise.
Em alguns pontos levantados de toda essa problemática trazida pela covid-19, veio à tona
um debate sobre como as cidades devem ser construídas e, talvez: Como podem se
preparar para melhor se adaptarem a futuras crises
ou até mesmo contribuir para evitá-las?
Situações de desequilíbrio ambientais, que aprofundam a redução crescente da biodiversi-

dade em função da ação humana são processos que criam cenários favoráveis a outras pande-
mias, como a vivida atualmente pela covid-19. Além disso, mais uma vez, a desigualdade social
traz consequências graves para a saúde pública e para a saúde única. Aglomerações humanas
e, ainda, com saneamento básico reduzido ou inexistente são áreas altamente propícias à disse-
minação de patógenos e doenças, como a covid-19. Assim, levanta-se a discussão de se buscar
uma melhoria da qualidade de vida urbana, uma vez que é a principal forma de organização hu-
mana e que, portanto, concentra intensos impactos ambientais.
Existem discussões na seara de tornar as cidades mais sustentáveis e resilientes, reduzin-
do a pegada ecológica e buscando ciclos de consumo mais circulares. Existem movimentos no
sentido de solucionar os problemas das cidades modernas, a fim de criar ambientes melhores
e mais saudáveis. Um deles propõe a incorporação da natureza na malha urbana, por meio de
infraestruturas verdes, transformando áreas cinzas, com apenas uma função urbana, em áreas
verdes, que cumprem diversas funções na cidade. Assim reestabelecem-se os fluxos naturais da
55
sua paisagem. As soluções necessariamente caminham para a construção de cidades mais sau-
dáveis e resilientes.
Neste momento de reclusão global, muitas cidades observaram redução de emissão de po-
luentes, em função da diminuição da produção industrial e da mobilidade urbana, conforme foi
relatado na seção anterior. Dada a conexão entre poluição do ar urbana e mortes prematuras,
alguns cálculos iniciais até mesmo sugerem que a mudança pode ter efeitos positivos na saúde
tanto dos mais jovens quanto dos mais idosos, além dos efeitos positivos já mencionados, na di-
minuição das emissões de gases de efeito estufa (GEE) e, consequentemente, na atenuação do
aquecimento global.
Algumas cidades estão implementando ciclovias temporárias como forma de disponibilizar
um deslocamento mais seguro em comparação ao transporte coletivo, o que favorece, também, a
melhoria da qualidade do ar e a redução de emissão de GEE. Apesar de abrupta, a redução drásti-
ca da atividade humana temporariamente resultou na diminuição de emissão de poluentes em
uma escala global, o que apresentou a resposta para um cenário hipotético, mas que embasa a
reflexão do quão essencial as atividades humanas são e, principalmente, de como poderiam ser...
Outro ponto que ganhou destaque em função da necessidade de isolamento e consequente
fechamento de comércio, foram as compras nos formatos digitais. Esse cenário acelerou o desen-
volvimento da era digital, impulsionando este formato, cujo impacto também ainda não pode ser
mensurado. Nesta mesma linha, os sistemas de informação e de gestão de dados já existentes
também ganharam destaque. Citam-se as plataformas digitais que abrigam as mais diversas in-
formações de natureza geográfica, desde nascentes, áreas de preservação permanente e cursos
d’água, até dados demográficos, de infraestrutura como esgoto sanitário e iluminação pública e
de tipologias de uso do solo.
Plataformas digitais passam a

ser ferramentas que permitem
não somente o conhecimento
sistemático e aprofundado do
território urbano e natural, mas a
construção de cenários futuros,
para gestão, planejamento e
condução da cidade almejada.
https://pixabay.com/pt/images/search/banco%20de%20dados%20espaciais/
NestaNesta mesma
mesma ótica,
ótica, a redução
a redução de interação
de interação social
social também
também causou
causou umauma diminuição
diminuição no con-
no consumo,
sumo, principalmente
principalmente de bens.
de bens. Por Por outro
outro lado, lado, humana
a interação a interação humana
por meios por meios
digitais apresentou
uma explosão
digitais o que,uma
apresentou em muitas situações,
explosão comprovaram
o que, em a falta de
muitas situações, necessidadeade
comprovaram se transitar
falta de
pela cidade, como
necessidade de seé transitar
o caso de algumas
pela cidade,reuniões
como é de trabalho.
o caso Na contramão,
de algumas reuniõesdedeacordo
trabalho.com es-
tudos realizados, por Berg (2020), um dos poucos lugares urbanos que registraram aumento de
Na contramão, de acordo com estudos realizados, por Rogier van den Berg(2020), um
circulação durante a covid-19 foram os parques urbanos. Isso reforça a necessidade de se plane-
dos poucos lugares urbanos que registraram aumento de circulação durante a covid-19
jar cidades com mais espaços abertos e verdes, integrando-se às características hidrográficas e
flforam os transferindo-as
orestais, parques urbanos.paraIsso reforça a necessidade
a centralidade na concepção depara
se planejar cidades
a construção de com
áreasmaisurbanas.
56 espaços abertos e verdes, integrando-se às características hidrográficas e florestais,
transferindo-as para a centralidade na concepção para a construção de áreas urbanas.
A demanda por processos de sinergia entre os meios urbanos e

naturais tem se tornado cada vez mais necessária.
O futuro das cidades caminha necessariamente para processos
de renaturalização da sua malha urbana.
Além de se enfatizar a conectividade com a natureza como forma de melhorar a saúde, des-
taca-se a importância de se promover iluminação e ventilação naturais como forma de melhorar a
qualidade das edificações. Aglomerações e ambientes fechados e de pouca ventilação promovem
um risco maior de contágio do que ambientes abertos. Cidades com baixa densidade popula-
cional, teoricamente seriam menos propícias à disseminação de vírus, por promoverem menos
Porde
possibilidade outro lado, cidades com densidade populacional muito baixa são caras e pouco
contatos.
eficientes
Por em termos
outro lado, decom
cidades infraestrutura.
densidade A solução poderá
populacional muitoser encontrada
baixa são carasnoe equilíbrio, em
pouco eficientes
em termos de infraestrutura.
mais áreas A solução poderá
verdes, multisetoriais e ser encontrada no reduzindo
multifuncionais, equilíbrio, em
a mais áreas verdes,
demanda por
multisetoriais e multifuncionais,
deslocamentos reduzindoAlém
e grandes viagens. a demanda
disso, por deslocamentos
promover e grandes
uma adequada viagens. de
qualidade Além
disso, promover uma adequada qualidade de vida e de forma equânime é fundamental para se
vida e de forma equânime é fundamental para se construir cidades que possibilitem a
construir cidades que possibilitem a redução de propagação de doenças.
redução de propagação de doenças.
A associação de soluções tecnológicas também se apresenta como uma importante

ferramenta, auxiliando não somente na redução da mobilidade dos cidadãos, com a
diminuição de viagens mediante o home office, por exemplo, mas na gestão dos dados dos
serviços públicos e urbanos. Este é, sem dúvida, um grande desafio. Em 2030 haverá 43
megacidades, com mais de 10 milhões de habitantes, o que demostra a necessidade de se
repensar novas formas de habitar, no sentido mais amplo, e de se planejar as cidades.
(CORREA; LINDAU; AZEREDO; 2020)
Assim, as cidades que queiram ocupar lugares de vanguarda, destacando-se como

Assim, as cidades que queiram ocupar lugares de vanguarda, destacando-se como referências
referências para as outras, deverão planejar adequadamente seus espaços, com leis de
para as outras, deverão planejar adequadamente seus espaços, com leis de uso e ocupação do
solouso
queesejam
ocupação do solopensando-se
concebidas que sejam concebidas
em todos ospensando-se em todos social
aspectos do bem-estar os aspectos do
e ambiental.
Parabem-estar social
isso, deverão e ambiental.
adequar Para isso,
seus planos deverão
diretores emadequar seus planos
um planejamento diretores
macro em um
que contemple
esseplanejamento
olhar de saúde únicaque
macro para um futuroesse
contemple saudável
olharede
sustentável.
saúde únicaTambém o planejamento
para um futuro saudávelmicro
e
deverá ser permeado
sustentável. Tambémde oações diretas e micro
planejamento sustentáveis compermeado
deverá ser posturas municipais, tais como
de ações diretas e a
lei orgânica e outros dispositivos que regulam a vida no município, que materializem na prática, o
sustentáveis com posturas municipais, tais como a lei orgânica e outros dispositivos que
planejamento maior anterior, em busca do tão desejado futuro saudável e sustentável.
regulam a vida no município, que materializem na prática, o planejamento maior anterior,
em busca do tão desejado futuro saudável e sustentável.
57
5. Conclusões e recomendações
A saúde de todos é a prioridade neste momento e, tendo isso em mente, o município deve adotar
esforços na educação ambiental de sua população e possibilitar canais de participação
social que garantam o intercâmbio adequado de informações úteis ao combate e prevenção
do contágio, bem como direcionar orientação específica aos profissionais que atuam no manejo de
resíduos sólidos, acerca de cuidados sanitários que visem a proteção individual desses trabalhadores
e minimizem as chances de contaminação pela covid-19 entre as pessoas, possibilitando também
a renda desses profissionais.
Enfrentar a nova pandemia da covid-19 e nos proteger das futuras ameaças globais requer o
gerenciamento correto de todos os resíduos, além de uma gestão global e local do meio ambiente
e da biodiversidade e o comprometimento com o incentivo à mudança dos modos de ser da
sociedade. Também deve-se criar alternativas para desempenho de trabalhos online, taxas e
tributos verdes e facilitar a transição para uma economia neutra em carbono, etc. Não é possível
agir apenas pontualmente, o conjunto de medidas precisa abarcar todos os elos dessa conexão.
Einstein já dizia que não é possível resolver uma crise com o mesmo pensamento
que a criou. Na Carta da Terra, diz que teremos que fazer a escolha de cuidar uns
dos outros.Então vamos ter que inventar uma nova forma de estar na Terra.
Os gestores municipais precisam trabalhar para que os cidadãos de seu município adquiram
uma consciência individual e coletiva que será refletida local e planetariamente. Mas o que é ser
consciente? É ter informação? É apenas ter a informação? Não...
É necessário ter conhecimento e não apenas informação, para fazer boas escolhas, é
necessário saber de antemão as consequências para as quais as nossas escolhas e atitudes nos
levarão.
Uma pessoa que não tenha adquirido consciência, não julgará corretamente suas
ações e, então, ela não sentirá culpa pelos erros cometidos, negando-se a avaliar suas
ações em relação aos outros...
As mudanças trazidas pela covid-19 abriram um proveitoso espaço de debate sobre o tipo
de cidade que se quer e como é possível torná-las mais resilientes a futuras crises. A forma como
as cidades são planejadas determina em grande parte o quão resilientes elas são. Neste sentido,
observa-se a necessidade de se ofertar mais áreas abertas e um maior grau de independência
das cidades, inclusive em escala intraurbana, buscando reduzir seus deslocamentos, trânsito de
pessoas e bens e tornando seu metabolismo mais circular.
58
É recomendado que os municípios adotem ações de fomento para criação e fortalecimento

de áreas verdes urbanas e de agricultura urbana. Áreas verdes promovem não somente lazer e
equilíbrio emocional aos cidadãos, mas melhoria do clima local, promoção da biodiversidade e
aumento da permeabilidade do solo. Somada a essa ação, as hortas e fazendas urbanas, além de
promoverem renda e serem uma possibilidade de ação social pós-pandemia, produzem alimentos
à cidade mais frescos e sem agrotóxicos.
Tais ações auxiliam na melhoria da relação entre o urbano e o meio ambiente, em direção
a uma interface mais equilibrada e saudável, o que resulta em cidades mais resilientes, justas,
saudáveis e na consequente melhoria da qualidade de vida urbana.
A expressão de gratidão, o reconhecimento da interdependência, as manifestações de
solidariedade e o repensar os hábitos de consumo são valores que estão sendo requeridos e
desenvolvidos nesse tempo de isolamento social e precisam ser incentivados para que continuem
a ser expressos quando as restrições de deslocamento e aglomeração social acabarem.
Finalmente, ressalta-se que as informações veiculadas nessa publicação e ações aqui
sugeridas não esgotam o tema, pois novas informações vêm sendo disponibilizadas de forma
dinâmica, à medida que em que todos vão construindo conhecimentos e competências em relação
à pandemia da covid-19.
Espera-se que os gestores possam utilizar essa cartilha como fonte de consulta e inspiração
para materiais que queiram elaborar no âmbito das administrações municipais e sugere-se que os
conteúdos sejam adequados, o quanto possível, às peculiaridades dos seus municípios, fazendo-
se uso, inclusive, de personagens e mascotes com os quais a população já esteja acostumada.
Por fim, apresenta-se na última seção materiais educativos que servem de modelo para pílulas,
infográficos, informativos, etc. que podem ser veiculados de forma parcial para a população,
revezando os temas a serem tratados.
59
Referências
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04/2020 GVIMS/GGTES/ANVISA. Orientações para serviços de saúde: medidas de prevenção
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med COVID-19 and management of their contacts: Interim guidance. 2020.
63
64
Índice de risco da COVID-19

Os níveis de exposição ao risco variando de acordo com quatro fatores principais:
 Espaço fechado
 Duração da interação
 Multidão
Densidade populacional + Dificuldade em manter o distanciamento social
 Exalação forçada
Crise de espirros, cantando e tossindo
 Festas em locais fechados

Riscos: Contato com pessoas próximas umas das outras, agrupamento de pessoas.
Riscos complementares: Desinibição pelo uso de álcool, tosse narcótica.
 Viajar de avião
Riscos: Espaços fechados, contato com pessoas próximas umas das outras por um longo período,
potencial agrupamento de pessoas, superfícies tocadas por inúmeras pessoas.
 Ir a shows
superfícies tocadas por inúmeras pessoas, gritos, cantar alto.
 Ir ao cinema ou ao teatro
agrupamento potencial de pessoas, superfícies tocadas por inúmeras pessoas.
 Ir a bares e boates
ALTO
agrupamento potencial de pessoas, respiração intensa, gritos, conversas.
 Jogar esportes de contato (futebol, basquetebol...)
Riscos: Contato com pessoas próximas umas das outras por um longo período, agrupamento de
pessoas, respiração intensa, impossibilidade de manter-se de máscara.
 Pegar transporte público - ônibus ou metrô
Riscos: Espaços fechados, contato com pessoas próximas umas das outras por um longo período, tocar
em superfícies tocadas por inúmeras pessoas.
 Ir à missa, encontros religiosos
agrupamento potencial de pessoas, tocar em superfícies tocadas por inúmeras pessoas, cantar.
 Assistir a jogos em campo/quadra
Riscos: Contato com pessoas próximas umas das outras por um longo período, agrupamento de
pessoas, tocar em superfícies tocadas por inúmeras pessoas, gritos, espaços fechados.
 Ir à academia de ginástica
Riscos: Contato com pessoas próximas umas das outras, agrupamento de pessoas, superfícies tocadas
por várias pessoas, dificuldade em ficar de máscara, respiração intensa.
 Ir ao salão de beleza, barbearia e esteticista
Riscos: Contato com pessoas próximas umas das outras por um período longo, dificuldade em ficar de
MÉDIO
ALTO
máscara.
 Trabalhar em um escritório
Riscos: No interior tocar em superfícies que várias pessoas tocaram contato prolongado com pessoas
próximas umas das outras e potencial agrupamento de pessoas.
 Ir a restaurantes e cafés (locais fechados)
Riscos: Dentro do local contato com pessoas próximas umas das outras por um período prolongado,
agrupamento de pessoas, impossibilidade de usar máscara enquanto estiver comendo e bebendo.
65
 Ir ao pronto socorro
Riscos: No local, agrupamento potencial de pessoas.
 Ir ao médico
Riscos: Dentro do local, contato com pessoas próximas umas das outras, agrupamento de
pessoas, superfícies tocadas por várias pessoas.
 Ir ao dentista
Riscos: No local, contato próximo com os pacientes sem o uso de máscaras, agrupamento
MÉDIO
potencial.
 Pegar um táxi ou transporte de aplicativos
Riscos: Dependerá da frequência com que se faz a limpeza do veículo, duração do trajeto e
número de passageiros.
 Ir a museus
Riscos: Dentro do local, contato com pessoas próximas umas das outras, agrupamento de
pessoas.
 Jantar ao ar livre
Riscos: Contato com pessoas próximas umas das outras, agrupamento de pessoas, dificuldade
em estar de máscara durante a refeição.
 Atividade esportiva com distanciamento e em área aberta (Ex. tênis ou golfe)

 Ir às compras
MÉDIO
Riscos: Dentro do local de compras: contato com pessoas muito próximas umas das outras,
BAIXO
agrupamento de pessoas, tocar em superfícies que várias pessoas já tocaram.

 Comprar em lojas
Riscos: Dentro do local, contato com pessoas muito próximas umas das outras, agrupamento
potencial de pessoas.
 Ficar em casa só ou com membros da família

 Andar na rua com ou sem animais
 Pedir alimentos ou lanches com entrega em casa
Riscos: Potencialmente baixo.
BAIXO
 Andar de bicicleta só ou com outras pessoas

Riscos: Contato próximo ou agrupamento de pessoas.
 Fazer piquenique ou refeição com amigos em espaço aberto e mantendo o distanciamento
aconselhado
Riscos: Potencialmente baixo.
Fonte: LAMBERT, Baptiste. Un index sur les risques de contamination au covid-19. Business AM, 09 jul.
2020. Disponível em: https://fr.businessam.be/un-index-sur-les-risques-de-contamination-au-covid-19/.
Acesso em: 15 set. 2020.
Créditos: Traduzido para o português por Flávia Maria Wasner Vasconcelos.
66
67

Meio Ambiente Saneamento e Covid-19

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Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável

Subsecretaria de Gestão Ambiental e Saneamento

Meio Ambiente, Saneamento

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável – Semad

Subsecretaria de Gestão Ambiental e Saneamento – Suges

Superintendência de Gestão Ambiental – Suga

Diretoria de Educação Ambiental e Relações Institucionais – Deari

Diretoria de Gestão Territorial Ambiental – DGTA

Diretoria de Projetos Ambientais e Instrumentos Econômicos – DPAI

Superintendência de Saneamento Básico - Susab

Diretoria de Resíduos Sólidos Urbanos e Drenagem de Águas Pluviais – Dirap

Diretoria de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário – Daaes

Centro Mineiro de Referência em Resíduos – CMRR

1. Meio ambiente. 2. Saneamento - prevenção de doenças. 3. Saúde

Inicialmente, faz-se necessária uma reﬂexão sobre as causas do surgimento da pandemia

Acreditamos que cidades inteligentes formam

Nesse contexto, serão apresentadas informações que possam afetar individualmente os

Acreditamos que formuladores de políticas públicas

1.1 Qual a relação entre saúde única, meio ambiente e o surgimento

1.2 Como o oferecimento dos serviços de saneamento visando a

A covid-19 tem estimulado a necessidade de serem repensadas e replanejadas as ações

1.3 Como a crise da pandemia da covid-19 poderá criar a oportunidade

Finalmente, será avaliada a forma como as pastas da administração pública municipal

2. O surgimento da covid-19 faz pensar em saúde única

2.1 A origem das endemias

Fonte: Houaiss, 2001

Fonte: PNUMA, 2020.

Fonte: PNUMA, 2020. 11

Cientistas e especialistas do PNUMA trabalham para reunir os dados cientíﬁcos mais

Alertam também que muitas doenças estão associadas às alterações promovidas

2.2 A relação da alimentação com o surgimento de endemias

Fontes: World Health Organization, 2017; World Health Organization, 2019.

Fonte: Ângelo; Ritti, 2019

Saiba mais Vamos juntos

Sobre doenças de gado

Sobre dados da prod ção pecuár"a ttp://www.fao.org/faostat/en/#data/QL

2.3 O conceito de saúde única

Porque para se cuidar da saúde de uma pessoa

Fonte: PNUMA, 2020.

Para viabilização da saúde única, pressupõe-se admitir a interdisciplinaridade, pois

Para viabilização da saúde única, pressupõe-se admitir a interdisciplinaridade, pois não

3. O dia a dia da pandemia da covid-19 deve pautar saúde

3.1 A relação entre saúde pública/saneamento e a covid-19

Exemplos Vamos juntos

Essa iniciativa das entidades UFMG, ANA, Igam,

Acredita-se que o monitoramento da presença do

3.2 Saneamento para enfrentar a covid-19, sem esquecer do meio ambiente

A essa altura do aprofundamento do conhecimento sobre a pandemia da covid-19 e, sabe-

Pensaremos em ações que optem pela saúde,

3.2.1 Abastecimento de água

A maioria dos municípios brasileiros tem

Algumas sugestões de medidas que visam à universalização dos serviços de

Os municípios devem dar prioridade ao abastecimento de água à população para

As soluções devem compatibilizar a higiene recomendada para o combate ao coronavírus,

Em regiões com escassez hídrica é necessário implementar estratégicas como sistemas

É útil relembrar também à população que

Assim, uma dica é deixar a torneira fechada

É preciso ter bastante atenção para criar um

3.2.2 Manejo de resíduos sólidos