Relatório: Análise de Impacto Regulatório
Relatório: Análise de Impacto Regulatório
Relatório: Análise de Impacto Regulatório
ANÁLISE DE IMPACTO
REGULATÓRIO
NORMA REGULAMENTADORA
Nº 10 - Segurança no Trabalho
em Instalações e Serviços em
Eletricidade
MINISTÉRIO DO TRABALHO E PREVIDÊNCIA
Secretaria de Trabalho
Subsecretaria de Inspeção do Trabalho
Brasília/DF, 2021
1
2
EXPEDIENTE
Prefácio
4
pelo Decreto n° 10.411, de 2020, bem como pela Portaria SEPRT n° 6.399, de
2021.
7
SUMÁRIO
PREFÁCIO.................................................................................................... 3
SUMÁRIO EXECUTIVO..................................................................................... 17
Introdução ............................................................................................................................24
Acidentes de trabalho................................................................................................................. 36
Introdução ....................................................................................................................93
Introdução ..........................................................................................................................147
Conclusão ...........................................................................................................................169
Introdução ..........................................................................................................................171
Introdução ..................................................................................................................180
Critérios ..............................................................................................................................182
Conclusão ...........................................................................................................................190
Lista de Figuras
Figura 1-Árvore do Problema ..................................................................................... 24
energia elétrica, entre 2011 e 2020, registrados por meio de CAT ....................... 40
energia elétrica, entre 2011 e 2020, registrados por meio de CAT ....................... 41
meio de CAT, entre 2011 e 2020, e componente Tendência Séries Temporais ... 42
Figura 5 - Informações sobre mortes por exposição à energia elétrica, entre 2011
por UF ............................................................................................................................ 45
por UF ............................................................................................................................ 47
Figura 10- Quantidade de acidentes por exposição à energia elétrica, por Seção
do CNAE ......................................................................................................................... 50
dezembro de 2020........................................................................................................ 58
Figura 18- Painel com informações principais sobre incidente por exposição à
energia elétrica............................................................................................................. 60
Figura 27-Gráfico com a quantidade de empresas típicas do setor elétrico por ano
de 2019 ................................................................................................................... 99
empresas típicas do setor elétrico, por ano, e tendência séries temporais ...... 100
elétrica nas empresas típicas do setor elétrico, por ano, e tendência séries
Lista de Tabelas
Tabela 1 - Número de fiscalizações em segurança e saúde no trabalho ............. 80
Tabela 22 - Padrões elétricos e códigos de prática aprovados pelo HSE ............ 161
e à vida......................................................................................................................... 186
Tabela 37 - Pesos de cada uma das alternativas para o critério Proteção à Saúde
...................................................................................................................................... 189
SUMÁRIO EXECUTIVO
18
Sumário executivo
(inciso I do art. 6º do Decreto n° 10.411, de 2020)
Capítulo 1 – Problema
Regulatório
24
Introdução
problema regulatório.
atividades econômicas.
Por fim, cabe esclarecer que este documento não esgota o estudo e a
atores.
termoelétricas por 9,4% (4,1% a partir do carvão, 2,6% nuclear, 1,3% óleo) e
das fontes renováveis – hidrelétrica, eólica, solar e outras (no caso brasileiro,
29
primeira delas, a partir da usina, para ser transportada, a energia passa por
fase de transmissão.
1
Our World in Data, 2021. Disponível em https://ourworldindata.org/grapher/electricity-
production-by-source?tab=table – acesso em 15/09/2021.
30
consumidor final da energia elétrica pode ser uma pessoa física ou jurídica
que podem ser aproveitados para geração de energia elétrica, tais como
devida proteção pode ocasionar diversos agravos, com danos à saúde com
efeitos:
sejam, CID W85, W86 e W87, T754) e parada cardiorrespiratória (PCR), que
2
Os efeitos da exposição inadequada aos riscos elétricos serão tratados no próximo
tópico, abordando-se sua magnitude, tendência e abrangência.
32
Porém, esta AIR não pretende avaliar todos esses ambientes e atores,
trabalho.
Assim, por meio da Portaria MTE nº 598, de 2004, foi publicado, no Diário
atualmente.
trabalho. A referida Portaria veio a ser substituída pela Portaria MTb n° 1.224,
6.399, de 2021.
34
Portaria MTPS n.º 508, de 29 de abril de 2016, e pela Portaria SEPRT n.º 915,
de 30 de julho de 2019.
de dados e de tempo.
36
Acidentes de trabalho
para o trabalho.
realizado).
• Auxílio-Acidente (B94).
a esses dados.
próximo a 80%, significando que, a cada dez acidentes, apenas dois são
registrados.
situação geradora.
letalidade;
estatísticas específicas.
sejam adotadas.
3
Considerando-se os parâmetros atuais constantes.
41
permanecerão ocorrendo caso ações mais efetivas não sejam adotadas para
CAT, com mediana de 141 óbitos por ano, média de 145 óbitos com desvio
padrão de 26. Em média, ocorre uma morte de trabalhador a cada dois dias
registradas por meio da CAT, entre janeiro de 2014 e junho de 2020, incluindo
550 a 1.300
1.454 141 1 morte Mortes
Mortes a cada 2 dias previstas para
Mortes os próximos 10
registradas registradas por
ANO anos
acidentes.
morrem.
70% dos acidentes registrados nesse período. O estado de São Paulo sozinho
lugar, seguido do Rio Grande do Sul, Mato Grosso, Minas Gerais e Paraná,
conforme Figura 8.
superior à taxa nacional, como, por exemplo, o estado de Piauí, no qual tem-
superior à média nacional para este tipo de acidente, com destaque para os
automotores.
Figura 10- Quantidade de acidentes por exposição à energia elétrica, por Seção
do CNAE
51
riscos elétricos. Os setores com mais óbitos foram: Construção (Seção F),
Figura 11.
Benefícios Acidentários
A mediana foi de 891 benefícios por ano, média de 793 e desvio padrão
elétrica.
Incidentes de Trabalho
ocupacionais.
(trinta mil) desvios, 3.000 (três mil) incidentes, 300 (trezentos) acidentes sem
estimativa de incidentes.
1.454 mil
acidentes
fatais
43.620
acidentes com
afastamento
por meio do uso da técnica de séries temporais com filtro de Hodrick, bem
incidentes.
Figura 18- Painel com informações principais sobre incidente por exposição à
energia elétrica
de AIR.
Nesta AIR essa estimativa foi realizada por duas equipes técnicas
bilhão a R$ 4,4 bilhões gastos pela sociedade (vide detalhes Anexo A).
diferentes.
anexo A).
mil.
acidentes de trabalho com até 15 dias são custeados pela empresa, portanto,
a empresa possui custos para manter esse trabalhador, por até 15 dias,
interpretação.
Desarmonia normativa
que devem ser adotados pelo empregador com objetivo de garantir um meio
setores específicos.
agentes afetados4.
novo texto da NR 01, promulgada pela Portaria SEPRT n.º 6.730, de 2020, cuja
Brasil.
práticas mundiais.
4
Para maiores detalhes, ler os dados de acidentes por setor econômico no Capítulo 1 e
os dados dos agentes afetados no Capítulo 2 deste relatório.
68
normativa segue a abordagem adotada pelo PDCA (Plan, Do, Check and Act),
mas sua correlata interação com todas as demais NR, que necessitam de
NR
10
NR NR
33 12
GRO
NR NR
23 18
esses perigos.
definições.
conceitos de:
PERIGO OCUPACIONAL
RISCO OCUPACIONAL
internacionais.
ocupacional:
redação da NR 01:
2) Identificação de perigos
73
de que essa norma defina uma etapa inicial, em alinhamento com a nova NR
norma não faz menção clara e efetiva sobre a forma de evitar ou eliminar
esse perigo.
3) Medidas de prevenção
PREVENÇÃO
CONTROLAR EVITAR
MINIMIZAR ELIMINAR
74
Lacuna de requisitos
1 deste relatório.
humano ou de um animal; e
um dispositivo elétrico.
choque elétrico:
condições de falha.
76
à NR 01.
ou agravos à saúde.
na NR 10, que deve ser a referência normativa para efetuar a gestão desse
perigo.
proteção contra contato direto ou indireto das partes vivas perigosas, contra
proteção:
particularmente graves.
explosões.
organização do trabalho;
MAIS EFETIVA
ELIMINAÇÃO
SUBSTITUIÇÃO
PROTEÇÃO
COLETIVA
ADMINISTRATIVAS OU
DE ORGANIZAÇÃO DO
TRABALHO
EPI
MENOS EFETIVA
79
Estado, tendo por base legal a Constituição Federal (art. 21, XXIV), o Título VII
descentralizadas, que, por sua vez, também utilizam dados para ajustes à
será feita análise sobre os dados das ações fiscais relacionadas com a NR 10.
conforme Tabela 1.
4.
legais da NR 10.
laborais.
Estado Brasileiro.
10 anos, caso ações não sejam adotadas. A taxa de letalidade é bem elevada,
85
econômico.
destaques para alguns estados, fato que deve considerado para definição e
regulatório analisado.
das seções dos CNAE houve registros de mortes relacionados a essa causa.
projeção futura dos incidentes até 2031, prevê-se a ocorrência entre 1 milhão
descumprimento da norma.
NR 01.
- 60 mil acidentes
registrados;
- Tendência estatística de
aumento do número de
acidentes;
- Tendência estatística de
redução do número de
mortes;
- Projeção estatística de 56 a
105 mil acidentes para os
próximos 10 anos, caso ações
não sejam tomadas;
- Abrangência e Extensão
transversal e difusa, tanto
setorialmente quanto
geograficamente;
- 8.722 benefícios
acidentários concedidos;
- Tendência estatística de
aumento do número de
benefícios concedidos;
- Projeção estatística entre 14
a 17 mil benefícios para os
próximos 10 anos,
mantendo-se a situação
atual.
Sociedade
Governo
CUSTOS
- R$ 46,8 milhões de gastos
ECONÔMICOS com atendimentos
hospitalares relacionados a
acidentes de trabalho em
2020, dos quais R$ 650 mil
relacionados diretamente
com a CID por exposição à
energia elétrica;
Empresas
- Custos de produtividade;
- Custos de reabilitação e
saúde;
- Custos administrativos e
jurídicos.
91
- Adequação da implantação
das medidas de prevenção de
Causas acordo com uma ordem de
prioridade;
- O atual texto normativo não
abrange todas as medidas de
controle e sistemas
Lacuna de preventivos para o perigo da
requisitos energia elétrica, sendo
insuficiente para a efetiva
proteção da saúde e vida do
trabalhador.
Descumprimento - Os resultados de ações
da norma fiscais realizadas revelam
descumprimento das
disposições da NR 10.
92
Capítulo 2 – Agentes
Afetados
Introdução
especificamente:
dos efeitos para esses atores, caso ações não sejam adotadas.
típicos do setor elétrico, que são aquelas empresas com atividade econômica
setor.
(ME), não é constituída por sócios e pode faturar até R$ 360 mil por ano; 2 -
Empresa de Pequeno Porte (EPP), pode ser constituída por sócios e seu
faturamento anual deve ficar entre R$ 360 mil e R$ 3,6 milhões; e 3 – Demais
tipos de empresa.
elétrico em 2019, por UF, reforçando a evidência que essas empresas estão
elétrica nas empesas típicas do setor elétrico, estão previstos entre 1.325 a
2.293 acidentes para os próximos 10 anos, caso ações não sejam adotadas.
estima-se que, entre 2011 a 2020, tenham ocorrido 630 mil incidentes por
R$ 745 milhões.
órgão.
peculiaridade.
SEXO
GRAU DE INSTRUÇÃO MASCULINO FEMININO Total
Geral
Analfabeto, inclusive o que, embora tenha
1.289 126 1.415
recebido instrução, não se alfabetizou.
Até o 5º ano incompleto do Ensino
Fundamental (antiga 4ª série) que se tenha
13.125 367 13.492
alfabetizado sem ter frequentado escola
regular.
5º ano completo do Ensino Fundamental. 12.819 434 13.253
Do 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental
35.613 1.458 37.071
incompleto (antiga 5ª à 8ª série).
Ensino Fundamental completo. 78.293 3.924 82.217
Ensino médio incompleto 65.342 5.661 71.003
Ensino médio completo 802.634 74.130 876.764
Educação Superior incompleta. 49.531 4.677 54.208
Educação Superior completa. 104.559 11.780 116.339
Mestrado completo. 1.934 258 2.192
Doutorado Completo. 414 61 475
TOTAL 1.165.553 102.876 1.268.429
SEXO
Natureza Jurídica dos Empregadores MASCULINO FEMININO Total Geral
trabalhadores registrados.
Tabela 16 - Principais CNAE que empregam CBO típicos com exposição à energia
elétrica
SEXO
CÓDIGO DESCRIÇÃO DA CNAE MASCULINO FEMININO Total
Geral
4321500 Instalação e manutenção elétrica 100635 1609 102244
4221902 Construção de estações e redes de 43959 512 44471
distribuição de energia elétrica
3514000 Distribuição de energia elétrica 40655 1854 42509
110
nesta análise.
2014 a setembro de 2020, revela que foram registrados 7.880 acidentes com
e com taxa de letalidade 32, ou seja, a cada mil trabalhadores desses CBO
dados.
Capítulo 3 -
Fundamentação Legal
116
Fundamentação legal
(inciso IV do art. 6º do Decreto n° 10.411, de 2020)
outubro de 1988, em seu art. 7º, inc. XXII, estabeleceu que são direitos dos
seu art. 155, inc. I, que incumbe ao órgão de âmbito nacional competente em
do trabalho.
Elétricas da CLT, que define que o então Ministério do Trabalho disporá sobre
trabalho.
Artigo 4
.................
Artigo 8
trabalho.
processos de trabalho.
Energia, que foi criada para regular o setor elétrico brasileiro, por meio da Lei
120
outubro de 1997.
distribuição e comercialização);
eficiência energética.
tratado.
Capítulo 4 - Definição
dos Objetivos
122
objetivos.
energia elétrica.
responsáveis pela coordenação das ações previstas para alcance das metas
definidas no Plano.
123
regulação do trabalho; e
energia elétrica.
124
NÃO AÇÃO
de trabalho.
ALTERNATIVA NORMATIVA
de estratificação, a saber:
opção não normativa, destaca-se que uma pequena parte do setor produtivo
Trabalho.
das empresas, vez que, não raro, se alega a falta de recursos financeiros para
os seguintes passos:
ação; e
134
alternativa.
NÍVEL DE
IMPACTO
NEGATIVO
POSITIVO
136
Figura 34.
2. ALTERNATIVA NORMATIVA
Figura 36.
indiretamente:
Empregadores;
Trabalhadores;
Auditoria-Fiscal do Trabalho;
Sociedade.
- Redução de ocorrência
de interrupção de
produção e custos
relacionados;
- Redução de ocorrência
de interrupção de
fornecimento de energia
e custos relacionados;
- Redução de Riscos
Ambientais do Trabalho
(RAT) e de Fator
Acidentário de Prevenção
(FAP); e
- Redução das ações
regressivas acidentárias.
- Redução
severidade/gravidade do
dano;
Trabalhadores -
- Redução da rotatividade
e absenteísmo de
trabalhadores.
- Redução - Aumento de custos
Auditoria-Fiscal do severidade/gravidade do estatais relacionados à
Trabalho dano. fiscalização e
implementação.
- Redução
severidade/gravidade do
dano;
- Redução dos custos
previdenciários, sociais e
Outros setores
Sistema Único de saúde
governamentais (Saúde -
(SUS);
e Previdência)
- Redução de Riscos
Ambientais do Trabalho
(RAT) e de Fator
Acidentário de Prevenção
(FAP).
- Aumento da eficiência
Consumidor do de mercado;
produto ou do serviço - Redução de ocorrência -
prestado de interrupção de
142
produção e custos
relacionados;
- Redução de ocorrência
de interrupção de
fornecimento de energia
e custos relacionados.
- Aumento da eficiência
de mercado;
- Redução dos custos
previdenciários, sociais e
Sistema Único de saúde
(SUS);
- Redução de ocorrência
Sociedade -
de interrupção de
produção e custos
relacionados;
- Redução de ocorrência
de interrupção de
fornecimento de energia
e custos relacionados.
Normativa
Não Normativa
Não Ação
144
Capítulo 7 -
Participação Social
145
de 2019.
Brasil, ocorre por meio da CTPP, comissão que conta com a participação da
Capítulo 8 - Experiência
Internacional
147
Introdução
Internacional do Trabalho (OIT) é a única agência das Nações Unidas que tem
vinculante.
aplicação das normas, a OIT procura ajudar os países por meio do diálogo
81 e nº 155.
interromper a atividade laboral onde haja risco significativo para sua vida e
saúde, sem que seja punido por isso, além de reforçar o direito à informação,
https://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/resources-
gerais (Parte VI). O capítulo 40 trata dos riscos gerais da eletricidade, numa
2. Eletricidade estática;
3. Prevenção e normas.
padrões próprios.
90% dos padrões do CENELEC foram derivados dos padrões do IEC, sendo
que mais de 70% deles são idênticos. A influência de CENELEC também atraiu
seguintes:
sistemas e serviços;
contra riscos de origem térmica (calor) e chamas, arco elétrico e/ou fogo
ASTM F 2621 - 06
ASTM F 1506 - 08
ASTM 2178-08
ASTM F 1930 - 08
ASTM D 6413 - 08
IEEE 3007.2-2010
155
NFPA 70E
NFPA 2112 – 07
Livre (ZL) e o Limite de Aproximação Segura (LAS) são tratados nas seguintes
normas internacionais:
NFPA 70E
NESC 2001
voltagem.
Legislações Internacionais
ESTADOS UNIDOS
Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH) como a agência federal
Geral (29 CFR 1910) e Marítimo (29 CFR 1915, 1917 e 1918).
elétrica.
destacam-se:
https://www.osha.gov/sites/default/files/publications/osha3075.pdf
https://www.osha.gov/dts/osta/lototraining/index.html
https://www.cdc.gov/niosh/docs/2009-113/
https://www.cdc.gov/niosh/docs/98-131/
https://www.cdc.gov/niosh/docs/87-103/
https://www.osha.gov/sites/default/files/publications/OSHA3979.p
df
elétrica, como por exemplo: The American Association of Safety Engineers; The
UNIÃO EUROPEIA
Artigo 60 -
Obrigações gerais das entidades patronais
1. No âmbito das suas responsabilidades, a entidade patronal
tomará as medidas necessárias à defesa da segurança e da
saúde dos trabalhadores, incluindo as atividades de
prevenção dos riscos profissionais, de informação e de
formação, bem como à criação de um sistema organizado e
de meios necessários
A entidade patronal deve zelar pela adaptação destas
medidas, a fim de atender a alterações das circunstâncias e
tentar melhorar as situações existentes.
2. A entidade patronal aplicará as medidas previstas no
primeiro parágrafo do número anterior com base nos
seguintes princípios gerais de prevenção:
a ) Evitar os riscos;
b ) Avaliar os riscos que não possam ser evitados ;
c) Combater os riscos na origem;
(...)
Telecomunicações (ETSI).
ocupacional.
https://osha.europa.eu/en/legislation/directive/regulation-eu-
2016425-personal-protective-equipment
REINO UNIDO
no Health and Safety at Work Act, de 1974, que visa “garantir a saúde, a
específica.
orientações sobre segurança elétrica, que são adequadas para uma ampla
https://www.hse.gov.uk/electricity/information/index.htm
ESPANHA
específica por parte dos trabalhadores, dada a gravidade dos danos que
elétrico. As NTP são guias de boas práticas, sendo que suas indicações não
166
regulamentar em vigor.
elétrico:
Ano 1983
1998
2007
legislação:
https://www.insst.es/documents/94886/96076/g_electr.pdf/46679419-d4cc-
461e-8da1-4b2e65df9146.
614/2001.
Conclusão
Capítulo 9 - Efeitos e
riscos
171
Introdução
• ALTERNATIVA NORMATIVA
mais completa.
CRITÉRIO
Muito RARA - Uma consequência não é esperada, não é
Baixa comum sua ocorrência, extraordinária.
REMOTA - Uma consequência é pouco provável
Baixa
que aconteça quase improvável.
POSSÍVEL - Pode acontecer - Uma consequência
Média talvez aconteça, com possibilidade de que se
Probabilidade
efetive, ou seja, concebível.
PROVÁVEL - Uma consequência é esperada, com
Alta grande probabilidade de que aconteça ou se
realize.
Muito
ACONTECE - Fato certo, raro não acontecer.
Alta
CRITÉRIO
Muito Não traz prejuízo significativo / Não ameaça o
Baixa alcance do objetivo
Traz prejuízo aceitável / Baixa ameaça ao alcance do
Impacto Baixa
objetivo
Traz prejuízo reparável / Ameaça o alcance do
Média
objetivo
174
Impacto
Matriz para classificação
Muito Muito
de riscos Baixo Médio Alto
Baixo Alto
Risco
Muito Risco Risco Risco Risco
Muito
Baixa Baixo Baixo Médio Médio
Baixo
Risco Risco Risco Risco
Baixa Risco Alto
Baixo Baixo Médio Médio
Probabilidade Risco Risco Risco Risco
Média Risco Alto
Baixo Médio Médio Alto
Risco Risco Risco Risco
Alta Risco Alto
Médio Médio Alto Alto
Muito Risco Risco Risco Risco Risco
Alta Médio Alto Alto Alto EXTREMO
Risco
A alternativa não deve ser iniciada.
EXTREMO
estudo.
de material de comunicação; e
- Deixar de realizar eventos em todos os
Estados.
NÍVEL DE
RISCO PROBABILIDADE IMPACTO
RISCO
Dificuldade no Diálogo
Média Alta Risco Alto
Social
Dificuldade de
Alta Alta Risco Alto
Comunicação Externa
Restrições Relacionadas
à Capacidade / Alcance Alta Alta Risco Alto
de Auditoria
Baixo Nível de
Conformidade/
“Compliance” na Alta Alta Risco Alto
Aplicação da Nova
Norma
Restrições
Orçamentárias / Alta Média Risco Alto
Financeiras do Estado
Eventos com Risco
Muito Baixa Muito Alta
Emergências do Estado Médio
Redirecionamento do Risco
Baixa Alta
Governo Médio
Revisões Legislativas de Risco
Baixa Alta
CF, Leis e Decretos Médio
Capítulo 10 -
Comparação de
Alternativas
180
Introdução
levantadas foram:
• NÃO AÇÃO
• ALTERNATIVA NORMATIVA
Sendo assim, não existe um único método correto, que possa ser mais bem
uma alternativa viável aos métodos quali-quatitativos de AIR, uma vez que
são comparadas, par a par, em relação a cada critério. Para tanto, utiliza-se
relação ao par.
182
Escala Avaliação
Extremamente mais importante 9
Muito mais importante 7
Mais importante 5
Moderadamente mais importante 3
Igualmente importante 1
Moderadamente menos importante 1/3
Menos importante 1/5
Muito menos importante 1/7
Extremamente menos importante 1/9
FONTE: Adaptação da Escala fundamental de Saaty [SAATY 1980] - SAATY, T. L (1980), The Analytic Hierarchy
Process. New York: McGraw-Hill International.
Critérios
Critérios
• PROTEÇÃO À SAÚDE E À VIDA
• CUSTOS
• SEGURANÇA JURÍDICA
Proteção à
Segurança
Objetivo saúde e à Custos Prioridade
jurídica
vida
Proteção à saúde e à
1,000 7,000 5,000 0,746
vida
Custos 0,143 1,000 1,000 0,120
Segurança jurídica 0,200 1,000 1,000 0,134
184
Critérios Pesos
Proteção à saúde e à vida 75%
Custos 12%
Segurança jurídica 13%
Dessa forma, uma vez encontrado valores maiores que 0,10, deve-se revisar
a matriz de critérios.
185
se uma taxa de consistência (CR) igual a 0,011, portanto, menor que 0,10,
comporta em relação aos critérios. Da mesma forma que foi realizada para
Tabela 34 - Alternativas
Alternativas
ALTERNATIVA 1 Normativa + Não Normativa
ALTERNATIVA 2 Normativa
ALTERNATIVA 3 Não Normativa
ALTERNATIVA 4 Não Ação
da escala de comparação.
Tabela 37 - Pesos de cada uma das alternativas para o critério Proteção à Saúde
e à Vida
Não Ação 4%
CR 0,08
Comparativa acima foi (CR) igual a 0,077, portanto, menor que 0,10,
Alternativa Alternativa
1 2 Alternativa 3 Alternativa 4 Prioridade
Alternativa 1 1 1/3 1/7 1/9 0,044
Alternativa 2 3 1 1/5 1/7 0,090
Alternativa 3 7 5 1 1/3 0,291
Alternativa 4 9 7 3 1 0,574
188
Custos
Alternativas Pesos
Normativa + Não Normativa 4%
Normativa 9%
Não Normativa 29%
Não Ação 57%
CR 0,06
Comparativa acima foi (CR) igual a 0,062, portanto, menor que 0,10,
comparação.
Segurança jurídica
Alternativas Pesos
Normativa + Não Normativa 38%
Normativa 45%
Não Normativa 7%
Não Ação 7%
CR 0,01
Comparativa acima foi (CR) igual a 0,006, portanto, menor que 0,10, com uma
Conclusão
PROTEÇÃO À
SEGURANÇA
SAÚDE E À CUSTOS
JURÍDICA
VIDA
PRIORIDADE
Pesos 0,746 0,120 0,134 FINAL
Normativa + Não
0,632 0,044 0,383 52,8%
Normativa
Normativa 0,227 0,090 0,452 24,1%
Não Normativa 0,097 0,291 0,074 11,7%
Não Ação 0,044 0,574 0,074 11,2%
Prioridade Global
Alternativas Pesos
Normativa + Não Normativa 52,8%
Normativa 24,1%
Não Normativa 11,7%
Não Ação 11,2%
191
atualização normativa;
normativo.
192
Capítulo 11 - Estratégias
de Implementação
193
aplicação da NR 10.
de 2021.
vinculados.
várias ações necessárias. Cumpre ressaltar que não é objeto desta estratégia
br/assuntos/previdencia-social/saude-e-seguranca-do-
trabalhador/dados-de-acidentes-do-trabalho.
Frequência de coleta de
Anualmente.
dados
Frequência de cálculo do
Anualmente.
indicador
Meta relacionada ao
A ser atribuída pelo gestor público.
indicador
Data alvo para atingimento
A ser atribuída pelo gestor público.
da meta
Meta relacionada ao
A ser atribuída pelo gestor público.
indicador
Data alvo para atingimento
A ser atribuída pelo gestor público.
da meta
Meta relacionada ao
A ser atribuído pelo gestor público.
indicador
Data alvo para atingimento
A ser atribuído pelo gestor público.
da meta
202
REFERÊNCIAS
203
Referências
fatais em Botucatu, SP, 2002. Rev. Saúde Pública, São Paulo, v. 39, n. 2, p.
nordeste do Brasil. Ciência & Saúde Coletiva, São Paulo, v. 22, n. 10, p. 3393
Movimento, 2017.
de Oxford. https://ourworldindata.org/grapher/electricity-production-by-
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ed_protect/protrav/safework/do
em 15/09/2021.
discrepância das estatísticas previdenciárias. Rev. Esc. Jud TRT4, Porto Alegre,
de trabalho perdidos.
ANEXO A
Estudo da Evidência Express (EVEX), assessoria da ENAP, a partir dos dados do
Sistema de Internações Hospitalares (SIH) do Sistema Único de Saúde (SUS). Ressalta-
se que o documento foi digitalizado e inserido na íntegra neste relatório.
206
207
208
209
210
211
212
213
214
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216
217
218
E R R A T A : onde se lê: “.....não ocorreu uma mudança de nível na série de acidentes por
eletricidade para o período imediatamente após a NR 04...”, leia-se: “NR não ocorreu uma mudança
de nível na série de acidentes por eletricidade para o período imediatamente após a NR 10”.
219
220
221
222
MINISTÉRIO DO TRABALHO E PREVIDÊNCIA
Secretaria de Trabalho
DESPACHO Nº 577/2021/STRAB/SEPRT- ME
Processo nº 19966.101724/2021- 22
Revisar o texto g eral da NR 10, de maneira a promover a atualização e harmonização com outras
normas de SST;
Potencializar a ação direta do Governo Federal, por meio da inspeção do trabalho com foco no
novo texto da NR 10;
Elaborar um plano de comunicação para conscientização do novo texto da NR 10; e
Ampliar o conhecimento da nova NR 10, por meio da atualização do atual manual de interpretação
ou da elaboração de um g uia de orientações sobre a aplicabilidade do novo texto normativo.
Processo nº 19966.101724/2021-22