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por escrito do editor.
Assistente Social, Professora e Servidora Pública.
Com mais de 12 anos de experiência no SUAS tendo
atuado em todas as complexidades das Proteções
Sociais. Especialista em Gestão Pública. Especialista
em Políticas Públicas: Gestão, Interdisciplinaridade e
Famílias. Especialista em Saúde Mental e
Dependência Química.
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Estudar é, sem lugar a dúvidas, um
processo que implica grande esforço
mental. Requer uma atividade cerebral
custosa em tempo e também em
consumo de energia, e a energia é um
recurso limitado. Não se produz de
forma automática, senão que exige
atenção, motivação, determinação e
empenho intelectual: pensar resulta
caro. Por outro lado, a relevância
atribuída à informação que se quer
aprender é crucial. Tanto assim que
quanto maiores são as exigências
cognitivas derivadas da necessidade
de aprender alguma informação, maior
parece ser sua importância e
dificuldade.
Atahualpa Fernandez
Marly Fernandez
1   | Sobre o A.S. Transforma.....................................8

2   | Dicionários de Termos do SUAS........................10

2 . 1 | A............................................................11
2 . 2 | B...........................................................12
2 . 3 | C...........................................................13
2 . 4 | D...........................................................14
2 . 5 | E............................................................15
2 . 6 | F............................................................17
2 . 7 | G...........................................................18
2 . 8 | H...........................................................19
2 . 9 | I............................................................20
2 . 1 0 | J............................................................21
2 . 1 1 | L............................................................21
2 . 1 2 | M...........................................................22
2 . 1 3 | N...........................................................22
2 . 1 4 | O...........................................................23
2 . 1 5 | P...........................................................23
2 . 1 6 | Q...........................................................24
2 . 1 7 | R...........................................................24
2 . 1 8 | S............................................................25
2 . 1 9 | T............................................................26
2 . 2 0 | U...........................................................26
2 . 2 1 | V............................................................27
SIGLAS do SUAS................................................28
CAPÍTULO 1

SOBRE O A.S.
TRANSFORMA

@ASTRANSFORMA | 08
 CAPÍTULO 1 | SOBRE O A.S. TRANSFORMA

Prazer, Tamara. Eu estudei a maior parte da vida em Escolas

Públicas, sempre fui estudiosa quando fui para Escola
Particular (com bolsa de estudos, depois de fazer prova) me
lembro perfeitamente que me sentia inferior e envergonhada
por não possuir “varias coisas”. Não esqueço o dia que a
professora de português perguntou na sala coisas do tipo:
“Quem não tem computador” e só eu levantei a mão. “Quem
escuta rádio” e só eu levantei a mão.

Parecia que eu era o ET da sala, como assim você não tem

computador?? Todo mundo já tinha seus grupos formados e eu
por acaso não me “encaixava” em nenhum nesta época.

Quando eu lembro disso hoje eu tenho muita vontade de

compartilhar com vocês que através do estudo e da busca pelo
conhecimento a gente tem possibilidades de transformar a
nossa vida e a de outras pessoas.

A que antes era “ET” envergonhada por não ter roupa e

presente para ir na festa da amiga, computador para imprimir
os trabalhos, ultrapassou essas barreiras através do estudo.
Foi o meu conhecimento crítico que me fez ter coragem de abrir
a boca em plateias com mais de 200 pessoas, foi ele que não
me deixou duvidar que eu era capaz e que ninguém poderia me
inferiorizar.

Por isso, eu promovo através desse Instagram a sementinha

pela busca do conhecimento. Promovo a colaboração e a união
entre mulheres (Assistentes Sociais) que estão compartilhando
entre si experiencias no nosso Clube do Telegram e grupos de
WhatsApp, vocês se ajudam todos os dias.

@ASTRANSFORMA | 09
CAPÍTULO 2

DICIONÁRIO DE
TERMOS DO SUAS

@ASTRANSFORMA | 10
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Acessibilidade: Condição favorável para facilitar a

obtenção de bens e serviços públicos, eliminando
obstáculos de ordem física e aqueles relacionados à
comunicação.

Acolhida: Princípio básico de um atendimento

humanizado em que são considerados os seguintes
aspectos: ética do trabalhador social, condições
institucionais para a realização do atendimento e
comprometimento com a busca da resolutividade.

Acolhimento: Procedimento que envolve o recebimento

dos usuários do SUAS, em local com infra-estrutura
adequada de profissionais qualificados, e o
direcionamento das suas demandas, contribuindo para a
humanização do atendimento socioassistencial.

Acompanhamento: Procedimento técnico realizado

pelos profissionais da Assistência Social, de caráter
continuado, por período de tempo determinado, no qual,
via de regra, faz-se necessário o estabelecimento de
vínculos entre usuários e profissionais. No processo de
acompanhamento podem ser realizadas várias
atividades, procedimentos e técnicas.

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 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Benefícios Eventuais: Os Benefícios Eventuais são

previstos no artigo 22 da LOAS e são prestados aos
cidadãos e às suas famílias que não têm como arcar com
o enfrentamento de adversidades temporárias.
Caracterizam-se por seu caráter suplementar e
provisório, prestados em virtude de nascimento, morte,
situações de vulnerabilidade temporária e de calamidade
pública.

Busca Ativa: A busca ativa é definida como uma procura

de informações, cuja característica essencial é o
deslocamento das equipes de referência ao território. É
uma atividade realizada no âmbito dos serviços
socioassistenciais com dois propósitos: dentificar
potenciais usuários do SUAS para inseri-los na rede de
atendimento; buscar o retorno de um usuário desistente a
um serviço socioassistencial.

BPC: benefício de prestação continuada benefício que

integra a Proteção Social Básica no âmbito do Sistema
Único de Assistência Social (SUAS). É um benefício
individual, não vitalício e intransferível, que assegura a
transferência mensal de um salário mínimo à pessoa
idosa, com sessenta e cinco anos ou mais, e à pessoa com
deficiência, de qualquer idade.

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 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

CRAS: Centro de Referência de Assistência Social é um

equipamento social configurado como unidade pública
estatal, descentralizado da Política de Assistência Social,
conforme a Norma Operacional Básica do Sistema Único
de Assistência Social – SUAS/2005 (Resolução CNAS nº
130 de 15/07/2005) e Lei 12.435/11, Artigo 6.

CREAS: Centro de Referência Especializado de

Assistência Social: Equipamento Social configurado como
unidade pública estatal de abrangência municipal ou
regional, que tem o papel de ser referência nos territórios,
da oferta de trabalho social especializado no Sistema
Único de Assistência Social (SUAS), dirigido a famílias e
pessoas em situação de risco pessoal e social, por
violação de direitos.

Conselhos e Conferências de Assistência Social: fazem

parte do desenho desta área desde a Lei Orgânica de
Assistência Social – LOAS (Lei 8.742/1993), que já
destacava a importância da participação e do controle
social das ações públicas em todos os níveis.

@ASTRANSFORMA | 13
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Desigualdade Social: A desigualdade social pode se

manifestar de diferentes maneiras, como desigualdade
entre gêneros, etnias, gerações, castas, classes, etc.

Dignidade Humana: A dignidade da pessoa humana é um

princípio estruturante do Estado democrático e de
direitos, expressa o reconhecimento e a afirmação de
que o ser humano é o bem maior e o principal objetivo da
sociedade. Na Constituição do Estado brasileiro (1988), ao
lado da soberania, da cidadania, dos valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa e do pluralismo político,
compõe o elenco dos fundamentos (éticos e políticos) da
nossa república.

Direitos Humanos: Considera-se, contemporaneamente,

que a condição de humanidade assegura moralmente um
conjunto de direitos e deveres que devem ser
reconhecidos a todas as pessoas, independentemente de
sua nacionalidade, origem, sexo, orientação sexual, etnia,
religião ou qualquer outra variável.

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 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Emancipação Social: implica a participação ativa e

protagonista dos sujeitos na construção de projetos de
vida pessoal, familiar, comunitário e social e no processo
de desenvolvimento e exercício da autonomia e da
participação social, com liberdade de escolhas e
capacidade para a tomada de decisão de forma
autônoma.

Entidades e Organizações da Assistência Social: A partir

da atualização da Lei Orgânica de Assistência Social
(LOAS), em 2011, (BRASIL, 1993; 2011) consideram-se
entidades e organizações de assistência social aquelas
sem fins lucrativos que, isolada ou cumulativamente,
prestam atendimento e assessoramento, bem como as
que atuam na defesa e garantia de direitos.

Estatuto da Criança e do Adolescente: O Estatuto da

Criança e do Adolescente (ECA), Lei 8069, de 13 de julho
de 1990 é a lei que regulamenta direitos e
responsabilidades de crianças e adolescentes no Brasil,
detalhando os princípios previstos na Constituição
Federal de 1988, em especial os artigos 227 e 228.

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 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Estudo de Caso: Atividade técnica utilizada durante o

processo de acompanhamento, para elaboração de
diagnóstico sobre Determinado indivíduo, família e grupo,
visando à realização de intervenções. Inclui coleta de
dados sobre a história pessoal e social, sistematização
das informações e produção de conhecimento.

Ética: Reflexão Ética consiste na reflexão sobre o modo

de ser constitutivo do
homem como sujeito ético, ou seja, sujeito racional capaz
de escolher valores e
ações que conduzam à liberdade, entendida como um
bem.

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 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Família: Para efeitos de concessão de benefícios da

Assistência Social, família é conceituada como: pessoas
consideradas na categoria de dependente previdenciário
(Artigo 16 da Lei 8213/ 91, incluído o conceito da Lei
9.720/98), desde que vivam sob o mesmo teto, o
requerente, o cônjuge, o companheiro, pais, filhos
(inclusive o enteado e o menor tutelado, não
emancipados de qualquer condição, menores de 21 anos
ou inválidos) e os Irmãos não emancipados, de qualquer
condição, menores de 21 anos ou inválidos.

Fomento: concessão de investimentos e capacitações

para novos negócios.

Formulário: É um instrumento de registro de informação

destinado a receber, transmitir e armazenar informes,
através de disposição gráfica racional, que pode se
apresentar nas formas plano, contínuo ou eletrônico.

Fundo Municipal de Assistência Social: A Lei Orgânica de

Assistência Social/LOAS (1993), no artigo 30, define como
condição para os repasses de recursos da União aos
Municípios, aos Estados e ao Distrito Federal a existência
de Fundos de Assistência Social com orientação e
controle dos respectivos Conselhos de Assistência Social.

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 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Gestão Compartilhada: Cada ente federado tem um

papel a desempenhar na Assistência Social, havendo
responsabilidades comuns e específicas a cada um deles
na gestão da política, que envolve aspectos diversos
como: organização e provisão das ofertas;
financiamento; gestão da informação; regulação; etc.

Gestão Social: Abarca o desenho e o processo de

implementação das políticas sociais e requer um conjunto
de ferramentas (metodologias e instrumentos para a
análise, técnicas de resolução de conflitos,
monitoramento e avaliação) que auxiliem na função de
direção e realização de objetivos e metas, bem como na
estruturação e coordenação de redes.

Gestão Pública: É a mediação entre a intencionalidade

declarada pelo desenho político e seus produtos,
resultados e impactos, através da condução do ciclo de
ações, mobilizando e combinando os recursos requeridos
pelo processo de mudança. Sua função central é
identificar e resolver situações que perturbem a marcha
dos projetos com a maior eficiência possível.

Grupo Focal: Um método de entrevista em grupo

destinado a obter informações que resultam da
interatividade orientada dos membros do grupo. Produz
tipos de informações diferentes dos obtidos em
entrevistas tradicionais, a dois, ou em entrevistas
estruturadas de grupo @ASTRANSFORMA | 18
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Habilitação Profissional de pessoas com deficiência:

Entende-se por habilitação profissional o processo
destinado a propiciar à pessoa com deficiência, em nível
formal e sistematizado, aquisição de conhecimentos e
habilidades especificamente associadas à determinada
profissão ou ocupação.

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 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Inclusão Produtiva: Tem por objetivo qualificar o cidadão

para sua inserção no mundo do trabalho através da
formação, qualificação profissional e projetos de geração
de trabalho e renda. São oferecidos cursos através de
uma ação pedagógica orientada a formar cidadãos a
partir de 16 anos em situação de risco social ou pessoal.

Indicadores: “Uma espécie de “marca” ou sinalizador que

busca expressar algum aspecto da realidade sob uma
forma que possamos observá-lo ou mensurá-lo. A
primeira decorrência desta afirmação é, justamente, que
eles indicam, mas não são a própria realidade. Baseiam-
se na identificação de uma variável, ou seja, algum
aspecto que varia de estado ou situação, variação esta
capaz de expressar um fenômeno que nos interessa”.

Interdisciplinaridade: integração entre duas ou mais

disciplinas ou áreas do conhecimento para um fim
comum. É uma abordagem metodológica que integra
conceitos, teorias e fórmulas na tentativa de
compreender o objeto de estudo como um fenômeno
sistêmico.

Intersetorialidade: Princípio de gestão das Políticas

Sociais que privilegia a integração das políticas em sua
elaboração, execução, monitoramento e avaliação.
Busca superar a fragmentação das políticas, respeitando
as especificidades de cada área.
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 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Juizado da Infância e da Juventude: É a instância

máxima do poder judiciário na proteção à criança e ao
adolescente com seus direitos violados e de
responsabilização cível ao adolescente autor de ato
infracional.

LOAS: Lei Orgânica da Assistência Socia que organiza a

Assistência Social no país e responsabiliza o poder
público a responder às necessidades das pessoas em
situação de vulnerabilidade.

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 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Medidas de Proteção: São medidas aplicáveis sempre

que os direitos reconhecidos pelas leis forem ameaçados
ou violados.

Medidas sócio-educativas: São medidas dispostas pelo

Estatuto da Criança e do Adolescente ao adolescente
autor de ato infracional, aplicadas pela autoridade
competente conforme a capacidade do adolescente de
cumpri-la, as circunstâncias e a gravidade da infração.

Ministério Público: Instituição prevista

constitucionalmente, incumbida de zelar pela defesa da
ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses
sociais e individuais indispensáveis. Não pertence ao
Poder Judiciário. Seus integrantes são agentes políticos
investidos em cargos e funções para o exercício de
atribuições constitucionais, previstas no artigo 129 da
Constituição Federal.

NOB: Norma Operacional Básica –Instrumento de

regulação dos conteúdos e definições da política pública
de assistência social, definindo parâmetros para o
funcionamento do SUAS.
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 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Oficinas: Atividade dirigida a um grupo de pessoas que

propicia a construção de um determinado conhecimento,
materializada em algum produto, podendo se utilizar ou
não de uma abordagem lúdica.

Órgão Gestor da Assistência Social: É o órgão responsável

pela gestão da Assistência Social em cada esfera de
governo, tendo atribuições e competências definidas em
Lei.

Parecer: Ato enunciativo, ou de esclarecimento, emitido

por órgãos técnicos, sobre assuntos submetidos à sua
consideração, efetivados em razão de uma demanda
formal.

Práxis: Marx concebe a práxis como atividade humana

prático-crítica, que nasce da relação entre o homem e a
natureza. A natureza só adquire sentido para o homem à
medida que é modificada por ele, para servir aos fins
associados à satisfação das necessidades do gênero
humano.

Proteção Social: Conjunto de ações, cuidados, atenções,

benefícios e auxílios ofertados pelo SUAS, para redução e
prevenção do impacto das vicissitudes sociais e naturais
ao ciclo de vida, à dignidade humana e à família como
núcleo básico de sustentação efetiva, biológica e
relacional.
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 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Questão Social: é constituída de fatores estruturais,

determinada pelo conflito entre o capital e o trabalho,
que faz emergir uma necessidade burguesa de controlar a
ordem social.

Rede Socioassistencial: Conjunto integrado de ações, da

iniciativa pública e da sociedade, que ofertam e operam
benefícios, serviços, programas e projetos, o que supõe a
articulação entre todas essas unidades de provisão de
proteção social, sob a hierarquia de básica e especial, e
ainda por níveis de complexidade.

Registros: Estatísticas ou documentos oficiais preparados

para serem usados por outros. Essas informações já
existentes podem ser mais válidas, confiáveis e efetivas,
em termos de custos, do que outras informações quando
as finalidades correspondem às do estudo avaliativo
corrente.

Responsabilidade Social: Expressão recentemente

adotada para referir-se ao modo como o Estado, as
empresas e a sociedade se comportam em suas relações
recíprocas. Compõem o conceito de responsabilidade
social os padrões de ética, moralidade, transparência e
altruísmo que permeiam a conduta dos atores sociais.
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 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Seguranças Básicas da Política de Assistência Social: São

garantias afiançadas pela política de assistência social
de forma a efetivar sua função de proteção social.

Serviços Socioassistenciais: São atividades continuadas

que visam à melhoria da vida da população e cujas ações
estejam voltadas para as necessidades básicas da
população, observando os objetivos, princípios e
diretrizes estabelecidos nessa lei.

SUAS: Sistema Único de Assistência Social É um sistema

público, não contributivo, descentralizado e participativo
– previsto pela LOAS –, que tem por função a organização
das ofertas dos serviços, a gestão do conteúdo específico
da assistência social, no campo da proteção social, de
forma integrada entre os entes federativos (União,
Estados, Municípios e Distrito Federal). O SUAS se
organiza em serviços de proteção social básica e
proteção social especial de média e alta complexidade.

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 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Terceiro Setor: A denominação Terceiro Setor se distingue

do Segundo Setor (iniciativa privada/mercado) e do
Primeiro Setor (Estado).

Territorialização: Eixo estrutural da Gestão do SUAS, o

princípio da territorialização significa o reconhecimento
da presença de múltiplos fatores sociais e econômicos
que levam o indivíduo e a família a uma situação de
vulnerabilidade e ao risco pessoal e social. O princípio da
territorialização possibilita orientar a proteção social de
assistência social.

Universalidade: Princípio constitucional para as políticas

publicas. No campo da Assistência Social, a
“universalização dos direitos sociais“ visa “tornar o
destinatário da ação assistencial alcançável pelas
demais políticas públicas”.

Usuário: (Ver Público Alvo).

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 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Vigilância Socioassistencial: Consiste no desenvolvimento

da capacidade e dos meios de gestão assumidos pelo
órgão público gestor da assistência social, para conhecer
a presença das formas de vulnerabilidade social da
população e do território pelo qual é responsável.

Visita Domiciliar: Atenção individualizada à família e seus

indivíduos prestada pelo trabalhador social em uma
unidade domiciliar. A visita domiciliar deve se pautar nos
princípios de respeito à privacidade da família,
dialogicidade e protagonismo, tanto no que diz respeito à
receptividade quanto à disponibilidade para responder
as perguntas específicas.

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 CAPÍTULO 3

SIGLAS QUE TODO

ASSISTENTE SOCIAL
DO SUAS PRECISA
CONHECER
SDG: Sistema de Garantia de Direitos;
CENTRO POP: Centro de Referência
Especializado para População em Situação de
Rua;

CMAS: Conselho Municipal de Assistência

Social;
LOAS: Lei Orgânica de Assistência Social;
CES: Conselho Estadual de Saúde;
CNS: Conselho Nacional de Saúde;
CNES: Cadastro Nacional dos Estabelecimentos
de Saúde;
CNAS: Conselho Nacional de Assistência Social;
CONSEAS: Conselhos Estaduais de Assistência
Social;

NOB: Norma Operacional Básica;

CRAS: Centro de Atenção Psicossocial;

CREAS: Centro de Referência Especializado de
Assistência Social;

CLAS: Comissões Locais de Assistência Social;

SUAS: Sistema Único de Assistência Social;

NOB/SUAS: Norma Operacional Básico do

Sistema Único de Assistência Social;
PAEFI: Serviço de Proteção e Atendimento
Especializado a Famílias e Indivíduos;
PAIF: Serviço de Proteção Atendimento
Integral à Família;
PNAS: Política Nacional de Assistência Social;
PNEP/SUAS: Política Nacional de Educação
Permanente;
PSB: Proteção Social Básica;
PSE: Proteção Social Especial;
PSE/AC: Proteção Social Especial de Alta
Complexidade;
PSE/MC: Proteção Social Especial de Média
Complexidade;

MSE L.A/PSC: Medidas Sócioeducativas de

Liberdade Assistida/Prestação de Serviços a
Comunidade;

SNAS: Secretaria Nacional de Assistência

Social;
SMAS: Secretaria Municipal de Assistência
Social;
Conhecimento transforma