Conférence des Nations unies sur l 'environnement

Conférence des Nations unies sur
l'environnement et le développement
(préambule)
Plus connue sous le nom de conférence de Rio, la Conférence des Nations unies sur
l’environnement et le développement (Cnued), qui se déroule à Rio de Janeiro (Brésil) en juin 1992
et réunit les représentants de 172 pays, marque une prise de conscience de la nécessité de gérer
les questions environnementales à l’échelle planétaire afin d’assurer le développement durable de
l’humanité.
Rapport de la Conférence des Nations unies sur l’environnement et le

développement, Rio de Janeiro, 3-14 juin 1992 (préambule)
1.1 L'humanité se trouve à un moment crucial de son histoire. Nous assistons actuellement à
la perpétuation des disparités entre les nations et à l'intérieur des nations, à une aggravation de
la pauvreté, de la faim, de l'état de santé et de l'analphabétisme, et à la détérioration continue
des écosystèmes dont nous sommes tributaires pour notre bien-être. Mais si nous intégrons les
questions d'environnement et de développement et si nous accordons une plus grande
attention à ces questions, nous pourrons satisfaire les besoins fondamentaux, améliorer le
niveau de vie pour tous, mieux protéger et mieux gérer les écosystèmes et assurer un avenir
plus sûr et plus prospère. Aucun pays ne saurait réaliser tout cela à lui seul, mais la tâche est
possible si nous œuvrons tous ensemble dans le cadre d'un partenariat mondial pour le
développement durable.
1.2 Ce partenariat mondial doit se fonder sur les prémisses de la résolution 44/228 de
l'Assemblée générale, en date du 22 décembre 1989, qui a été adoptée lorsque les nations du
monde ont demandé la convocation de la Conférence des Nations unies sur l'environnement et
le développement, et sur la nécessité acceptée d'une approche équilibrée et intégrée aux
problèmes de l'environnement et du développement.
1.3 Action 21 aborde les problèmes urgents d'aujourd'hui et cherche aussi à préparer le monde
aux tâches qui l'attendent au cours du siècle prochain. C'est un programme qui reflète un
consensus mondial et un engagement politique au niveau le plus élevé sur la coopération en
matière de développement et d'environnement. La bonne application d'Action 21 est la
première et la plus importante des responsabilités des gouvernements. Les stratégies, plans,
politiques et processus nationaux sont vitaux pour ce faire. La coopération internationale doit
venir appuyer et compléter les efforts nationaux. Dans ce contexte, le système des Nations
unies a un rôle essentiel à jouer. D'autres organisations internationales, régionales et sous-
régionales devront également contribuer à cet effort. Il faudrait de même encourager la
participation du public la plus large possible et la contribution active des organisations non
gouvernementales et d'autres groupes.
1.4 Les objectifs d'Action 21 en matière de développement et d'environnement nécessiteront

un apport substantiel de ressources financières nouvelles et additionnelles aux pays en
développement, afin de couvrir le surcroît de dépenses entraîné par les mesures qu'ils devront
prendre pour résoudre des problèmes écologiques de dimension mondiale et accélérer le
développement durable. Des ressources financières sont également nécessaires aux fins de
renforcer la capacité des institutions internationales pour la mise en œuvre d'Action 21. À titre
indicatif, on donne une évaluation de l'ordre de grandeur des coûts pour chacun des domaines
d'activité. Cette évaluation devra être examinée et affinée par les institutions et organisations
d'exécution intéressées.
1.5 En mettant en œuvre des domaines d'activité pertinents définis dans Action 21, il y a lieu
d'accorder une attention spéciale à la situation particulière des pays dont l'économie est en
transition. Il faut également reconnaître qu'en transformant leur économie, ces pays doivent
faire face à d'énormes difficultés parfois dans un climat de très forte tension sociale et
politique.
1.6 La description des domaines d'action qui constituent Action 21 est présentée selon les
rubriques suivantes : principes d'action, objectifs, activités et moyens d'exécution. Action 21
est un programme dynamique. Il sera mené par les divers acteurs selon les situations, les
capacités et les priorités différentes des pays et des régions, dans le strict respect de tous les
principes énoncés dans la Déclaration de Rio sur l'environnement et le développement. Il peut
évoluer avec le temps, en fonction des besoins et des circonstances. Ce processus marque la
naissance d'un nouveau partenariat mondial pour le développement durable.
Notes : Le terme "gouvernements" utilisé ici est réputé inclure la Communauté économique
européenne dans ses domaines de compétence. Dans tout le texte d'Action 21, l'expression
"écologiquement rationnel(le)(s)" signifie "écologiquement sûr(e)(s) et rationnel(le)(s)", en
particulier lorsqu'elle s'applique aux expressions "sources d'énergie", "approvisionnement en
énergie", "systèmes énergétiques" ou "technologie/technologies".
Source : site officiel des Nations unies (portail français). http://www.un.org/french/

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1.4 Les objectifs d'Action 21 en matière de développement et d'environnement nécessiteront

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