A.BOUCHAREB. Projet Urbain.

M ast er 1 Académique (2011/ 12)

UNIVERSITE MENTOURI-CONSTANTINE

Faculté des Sciences de la Terre, de la Géographie et de l’Aménagement du Territoire.

DEPARTEMENT D’ARCHI TECTURE ET D’URBANI SME

COURS :

PROJET URBAI N
D é fin it ion s, Act e u r s, st r a t é gie

Dest inés aux Et udiant s (es) en URBANISM E

M ASTER 1 académique

Elaboré par :

Abde lou a h a b BOUCH AREB

Mait re de conférences.

Année universitaire : 2011/ 12

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I N TROD UCTI ON

Les questions urbaines se complexifient de plus en plus, car elles insèrent aujourd’hui
tous les acteurs, convoquent toutes les ressources et deviennent davantage regardante sur
l’avenir.

L’urbanisme fonctionnaliste et avant lui, les utopies sociales ont figé les pratiques dans la
« fabrique » de la ville à des modèles schématiques, répétitifs et « universalisant ».
L’aménagement « accaparé » par les pouvoirs (politiques, financiers) est devenu un
moyen d’asseoir des idéologies, des visions politiques et des modes de gouvernance, dans
lesquels la majorité des acteurs de la ville est exclue.

Aujourd’hui, s’interroger sur la nature de la crise « urbaine » est légitimé par les
«déconfitures » qui résultent des politiques urbaines dans lesquelles la part des usagers
est très mince.

La métropolisation en tant que phénomène « imparable », les questions

environnementales et la panacée DD et les Nouvelles technologies de l’Information et de
Communication et les ressources qu’elles occasionnent, ne peuvent être ignorées des
opérations d’aménagement…tant leur importance se fait insistante.

Le projet urbain, aussi tardive comme notion ou comme réflexion est venue pour mettre à
distance égale les technocrates, les politiques et les techniciens… L’objet « ville » est une
vision d’avenir, l’ensemble des acteurs sont appelés à participer à sa construction, parce
qu’ils vont la vivre et surtout ils vont la léguer en héritage aux générations… Et cette
responsabilité est partagée.

Chaque « projet urbain » est inscrit dans la vision de ces concepteurs : mentalité,
localisme, culturalité, identité, attentes et collectivité conduisent à voir que toute

Le cours qui suit, agencé dans un ordre favorisant le « développement » des situations sur
le plan pédagogique, a pour objectifs majeurs, l’initiation à la notion de projet urbain, et
la maitrise des concepts afférents.

La méthode employée est orientée sur le questionnement, l’interrogation et les

comparaisons avec les notions acquises sur la pensée urbanistique. Elle est destinée à
favoriser la construction des postures et des attitudes scientifiques.

Le jalonnement du cours par le mise en exergue de « concepts » et d’extraits de textes vise

mettre à la disposition des étudiants l’outillage nécessaire pour approfondir leurs
connaissances et leurs savoirs sur la pensée urbanistique.

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COURS 1 :

I N TROD UCTI ON
URBAN I SM E : ve r s la t r a n sdisciplin a r it é .
Qu e lqu e s con ce pt s de ba se

Il a fallu beaucoup de temps pour les acteurs de la ville pour comprendre que l’urbanisme n’est
pas seulement une affaire de spatialisation ni seulement de programmation. La ville a toujours
servi prioritairement de réceptacle aux projets dissimulant des idéologies sous formes de
programmes et de normes consacrées.

Au-delà de la pluridisciplinarité scientifique, l’urbanisme ne cesse de convier d’autres

catégories de spécialistes, de compétences et même d’acteurs indirects. Il faut préciser que cette
situation découle des rapports et du rôle revendiqué par les « habitants », les usagers et les
utilisateurs dans la ville. En fait ils deviennent de plus en plus regardant sur la chose publique.

Bien sur dans cette volte-face, les gestionnaires des villes, souvent issus des élections locales,
se mettent à chercher à élaborer des politiques et des modes de gouvernance pour répondre aux
attentes de leurs électeurs mais aussi pour prétendre se faire « réélire ». L’enjeu « politique » ne
peut donc se départir des formes de marketing.

Le marketing, le mot est lancé : c’est la nouveauté que les intervenants sur l’espace urbain et
ses gestionnaires approprient pour mener à bien leurs concepts.

Marketing

Discipline qui consiste à concevoir l'offre d'un produit en fonction de

l'analyse des attentes des consommateurs (consumer marketing), et en
tenant compte des capacités de l'entreprise ainsi que de toutes les
contraintes de l'environnement (sociodémographique, concurrentiel,
légal, culturel…) dans lequel elle évolue.

Dans ce sens, il y a lieu de souligner d’autres enjeux que les acteurs de la ville veulent réussir.
L’aide à la décision convoque donc un outillage performant, des compétences, des
qualifications et des réflexions profondes pour la réussite d’un projet ou d’une opération….

Projet :

Projectum : lat. Jeter vers l’avant. Le projet se distingue par un

ensemble d’idées, d’intentions, d’actions coordonnées, qu’on décide à
effectuer dans le temps pour atteindre un objectif. Cette « pro-jection »
convoque des ressources humaines, matérielles (logistiques) et

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budgétaires. Elle s’effectue suivant une démarche, une méthode ou un

processus.

Aujourd’hui, les méthodes et les outils favorisent l’anticipation sur les résultats par leurs
apports comme outils d’aide à la décision et pour assurer une meilleure réception des
produits.

SCHEMA DES COMPOSANTES

C D’UN PROJET

En effet, les « décideurs » ont besoin de rétrécir les marges d’incertitude dans la conduite des
projets et dans les résultats attendus. Ils ont aussi besoin de justifier, évaluer, corriger et
d’appuyer et de valider leurs résolutions.

Outils d’aide à la décision

Dans l’histoire ancienne, les romains couraient derrière les oracles, les
augures et les haruspices pour tirer les présages avant les grandes
décisions. Les monarques consultaient les prêtres, d’autres s’étaient
entourés de « conseillers ». Cess rituels ont été les moments
importants avant l’engagement dans les guerres…Aujourd’hui, L’outil
informatique permet de construire des bases de données et même
d’effectuer des « restitutions » permettant de visualiser les
interventions.

Les probabilités et les possibilités dans l’aboutissement des projets peuvent être donc
« expérimentées » virtuellement
ement grâce aux outils informatiques, en mettant à nu tous les
facteurs, les données, et les éléments, leurs interrelations .Cette complexité est élaborée pour
évaluer les risques.

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L’urbanisme en tant que discipline phagocyte de plus en plus de disciplines connexes, les
techniques nouvelles et n’hésite pas à s‘appuyer sur des méthodes et des démarches
originelles.

L’optimisation des probabilités de réussite ou la minimisation des risques d’échec

justifient le recours aux pratiques et aux techniques les plus appropriées.

En accueillant de nouvelles disciplines, L’URBANISME TEND DE PLUS EN PLUS

VERS UNE LA TRANSDISCIPLINARITE.

Quel urbanisme face aux mutations de la société postindustrielle?

Vers un urbanisme transactionnel.

Une économie tertiaire tournée vers les services, l’information, s’est

développée, et on parle même, avec l’essor de la culture, du loisir, et
du tourisme urbain…, d’une économie quaternaire. Ces
transformations socio-économiques du système productif ne sont pas
sans conséquences sur la ville, elles en modifient l’espace et l’usage,
les échelles et les territoires. Nous sommes entrés dans un nouvel âge
urbain, l’âge postindustriel1, qui correspond à une nouvelle révolution
économique avec un nouveau type de ville : des problèmes inédits
émergent qui attendent des solutions nouvelles. La production de
richesse devenue surtout immatérielle, c’est, à présent, la mobilisation
du capital humain qu’exige le nouveau système productif. L’économie
urbaine, et la valeur, ne peuvent plus être réduites au simple capital
physique et matériel, de même que la définition du patrimoine ne peut
plus être limitée au bâti historique uniquement (tissus anciens et
monuments) : outre ce patrimoine historique, doivent être également
pris en compte le patrimoine humain (éducation, santé, culture,…),
scientifique (savoirs et savoir-faire, structures universitaires, centres
de recherche…), environnemental (climat, nature, paysage…),
l’ensemble des infrastructures, équipements et services, spécifiques à
une ville, accumulés à travers son histoire et constitutifs de son
potentiel productif. Dans cette nouvelle acception du patrimoine, la
notion de valeur et les éléments pris en considération sont donc
élargis, ils permettent de mieux comprendre la nature de système
économique postindustriel actuel et l’espace métropolitain où il
s’inscrit.
Albert Levy

1
Certains ont parlé d’âge post-urbain (M. Webber, The Post-city âge, Daedalus, Fall, 1967 ; F. Choay, Préface à
M. Webber, L’urbain sans lieu ni borne, La Tour d’Aigues, Ed. de l’Aube, 1996), ou fin des villes, mais la réalité
a démenti ses prophéties et on assiste plutôt, avec la métropolisation, à une nouvelle forme de concentration
urbaine, là-dessus, P. Veltz, op. cit. D. Cohen, Trois leçons sur la société postindustrielle, Paris, Le Seuil, 2006.
L’auteur voit cinq ruptures majeures : une troisième révolution industrielle (la révolution informatique après la
machine à vapeur et l’électricité), une nouvelle conception du travail (fin du fordisme), l’essor de l’individualisme
(mai 68), l’explosion des marchés financiers, la mondialisation des échanges.

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Source : halshs.archives-ouvert es.fr/ docs/ 00/ 12/ 04/ 58/ .../ Ou_va_l_urba.doc

Bibliographie de BASE
ASCHER F. (1996) Projet urbain. In P. MERLIN, F. CHOAY (dirs) Dictionnaire de
l’urbanisme et de l’aménagement. Paris, PUF, 2 éd.

COURSON DE J. (1993) Le projet de ville. Paris, Syros.

DEVILLERS CH. (1994) Le projet urbain : le 4 mai 1994. Paris, Pavillon de l'Arsenal.

INGALLINA P. (2001) Le projet urbain. Paris, PUF.

JATON V. (2004) Le temps dans l’analyse de la signification du projet urbain :

esquisses. In Vues sur la ville, n° 9, p. 2

MANGIN D., PANERAI PH. (1999) Projet urbain. Marseille, éd. Parenthèses.

SAUVAGE A., HAYOT A. (Sous la direc.) (2000) Le projet urbain : enjeux,

expérimentations et professions. Actes du colloque de Marseille, Paris, éd. de la
Villette.

SÖDERSTRÖM O. et al. (2000) L’usage du projet : pratiques sociales et conception du

projet urbain et architectural. Lausanne, éd. Payot.

TOMAS F. (1995) Projets urbains et projet de ville : la nouvelle culture urbaine a vingt ans. In
Les Annales de la Recherche Urbaine, n° 68-69, Paris, pp. 135-144.

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gens, aménager la ville. Sprimont, éd. Mardaga.