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11e – Education civique

L’ÉTAT FÉDÉRATIF SUISSE ET SES STRUCTURES

A l’origine, la Suisse s’est formée à partir de réseaux d’alliances qui répondaient avant tout à un but
défensif (défense commune). Peu à peu, celles-ci ont regroupé plus de cantons et se sont attachées à des secteurs
diversifiés. Face aux autres pays, les cantons ont cherché à présenter un front uni selon le principe de leur devise
traditionnelle : « Un pour tous, tous pour un ». En parallèle, chaque canton restait souverain et il n’existait pas
d’institution supra-étatique. Il faudra attendre 1848 pour que naisse la Suisse moderne basée sur un système
fédéral.
Aujourd’hui, la Suisse se présente comme un modèle de démocratie dans lequel les citoyens occupent une
place centrale.

Plusieurs caractéristiques :

1. Un Etat de droits.
Recherches :
Qu’est-ce qu’un « Etat » ?
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Qu’est-ce qu’un « Etat de droits » ?


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a. La Suisse dispose d’une Constitution garante de la démocratie…

Recherches : Qu’est-ce qu’une Constitution ?


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11e – Education civique

Des dates charnières : Pour chacune de ces dates, cherchez quelques évolutions a connu la Constitution suisse.

1291 1798 1815 1874 1999


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1803 1848
- 1291 : …………………………………………………………………………………………………………………………
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- 1798 : …………………………………………………………………………………………………………………………
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- 1803 : …………………………………………………………………………………………………………………………
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- 1815 : …………………………………………………………………………………………………………………………
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- 1848 : …………………………………………………………………………………………………………………………
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- 1874 : …………………………………………………………………………………………………………………………
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11e – Education civique

- 1999 : …………………………………………………………………………………………………………………………
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b. … et assurant des droits et des devoirs pour les citoyens helvétiques.

❖ Les droits …

Les droits des citoyens suisses peuvent se regrouper en trois grandes catégories, à vous de les illustrer par des
exemples. Pour vous aider, vous pouvez vous appuyer sur les documents mis à votre disposition…

❖ Les droits fondamentaux :

Doc1 – Eleanor Roosevelt tenant la version anglaise de la


Déclaration universelle des droits de l’homme en novembre
1949.

Doc2 – Victor Hugo, un homme


engagé.
« L’inviolabilité de la vie humaine est le
droit des droits. Tous les principes
découlent de celui-là. Il est la racine, ils
sont les rameaux. L’échafaud est un
crime permanent. C’est le plus insolent
des outrages à la dignité humaine, à la
civilisation, au progrès. Toutes les fois
• Doc1 – Sur quel texte fondateur se que l’échafaud est dressé, nous recevons
fonde la Déclaration universelle un soufflet. Ce crime est commis en
notre nom. »
des droits de l’homme ?
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………………………………………………………………………………………… Poète et romancier romantique, Victor
Hugo est considéré comme l’un des plus
………………………………………………………………………………………… importants écrivains de la langue
………………………………………………………………………………………… française. Intellectuel engagé, il est
également une personnalité politique
importante du XIXe siècle.
Expliquez la notion d’universalité de ce texte.
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• Doc2 – Contre quoi s’élève Victor Hugo ?


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11e – Education civique

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Actuellement, toutes les démocraties l’ont-elles abrogé ? Justifiez votre réponse par un exemple.
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Doc3 – Campagne de prévention de la fondation « Protection


l’enfance suisse », lancée en 2018.

• Doc3 – Quel est le discours de cette campagne publicitaire ?


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Contre quoi lutte-t-elle ?


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 Que considère-t-on comme étant des droits fondamentaux :


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❖ Les droits sociaux :

Recherche : Qu’appelle-t-on « droits sociaux » concernant un individu ?


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11e – Education civique

Documents d’appui, mais non exhaustifs :

Doc4 – Evolution
des droits sociaux
en Suisse.
Illustration proposée
par le collectif romand
« Génération RBI »
pour promouvoir
l’adoption du revenu
de base inconditionnel
(RBI) lors du
référendum du 5 juin
2016.

* A titre
informatif, le revenu
de base
inconditionnelle visait
à accorder à tous, sans
contrepartie et dès la
naissance, un revenu
de base versé par la
Confédération. Cette
initiative sera
finalement rejetée par
76,9% des votes.

• Doc4 – Quel message souhaitent faire passer les auteurs de cette illustration ?
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11e – Education civique

Doc5 – Des droits pour les exilés.


Solidarité sans frontière, le syndicat des services publics et l’Union des étudiants
de Suisse se sont regroupés au sein de l’association « Education pour toutes et
tous – maintenant ! », et ont lancé une pétition afin d’améliorer l’accès à l’école,
à la formation et au travail pour les personnes exilées. La campagne a été lancée
le 1er octobre 2020 et est soutenue par plusieurs organisations, dont Vivre
Ensemble, qui a consacré un numéro de sa revue d’information aux questions de
formation (voir document ci-contre).

* L’association Vivre Ensemble est spécialisée dans l’information sur


l’asile et mène des actions en Suisse romande visant à documenter et sensibiliser
la population sur les questions relatives aux migrations. Elle est reconnue d’utilité
publique et son siège se trouve à Genève. Elle anime la plateforme asile.ch.

• Doc5 – Expliquez le titre donné à ce numéro : « L’émancipation


par l’éducation ».
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❖ Les droits civiques ou politiques :

Doc6 – La démocratie directe en Suisse.


https://www.eda.admin.ch/aboutswitzerland/fr/hom
e/politik/uebersicht/direkte-demokratie.html

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11e – Education civique

Doc7 – Le 7 février 1971 :


Une date charnière pour
les Suissesses.

• Doc6 – A quel âge les Suisses obtiennent-ils le droit de vote ?


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De quelles manières peut-on voter en Suisse ?


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• Doc7 – A quelle inégalité la Suisse a-t-elle mis fin le 7 février 1971 ?


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Recherche : A l’échelle du monde démocratique, en quoi est-ce une originalité ? Justifiez votre réponse par des
exemples.
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Recherche : Comment cela se justifiait-il à l’époque ?


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• Doc6 et 7 – Quels sont les droits politiques mis en avant dans ces documents ? Définissez chacun
d’eux.
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11e – Education civique

En quoi ces droits sont-ils des éléments clés de la démocratie ?


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❖ … et les devoirs des citoyens.

- Le devoir de fidélité

Doc8 – Ces citoyens dont la Suisse ne veut plus.


La Confédération a lancé une procédure visant à retirer son passeport à un jeune binational parti combattre sous la
bannière de l’Etat islamique en Syrie. Les autorités fédérales étudient la possibilité de prononcer d’autres sanctions similaires,
même si l’efficacité de la mesure est très controversée.
La menace djihadiste pose des défis sans précédent aux démocraties occidentales. Parmi les mesures introduites ou
envisagées pour combattre le terrorisme, le retrait du passeport national est particulièrement en vogue. […] « Nous examinons
s’il serait possible, dans des cas précis, de retirer la nationalité suisse à un double national qui serait candidat à un voyage pour
le djihad. Après un tel retrait, la police fédérale (fedpol) pourrait ordonner une interdiction d’entrée à l’encontre de cette personne
et ainsi repousser la menace directe que celle-ci représente pour la Suisse », affirme Léa Wertheimer, porte-parole du Secrétariat
d’Etat aux migrations (SEM). […] Le SEM se base pour cela sur une disposition de la loi sur la nationalité introduite en 1953
mais qui n’a jamais été appliquée. Celle-ci prévoit que la citoyenneté suisse peut être retirée à un double national dont la conduite
porte « une atteinte grave aux intérêts et au renom de la Suisse ». En pratique, ce retrait n’est envisageable que dans des situations
extrêmement graves (atrocités, crimes de guerre, etc.) et lorsque l’individu présente une menace réelle pour la Suisse, relève le
SEM. […]
https://www.swissinfo.ch/fre/partis-pour-le-djihad_ces-citoyens-dont-la-suisse-ne-veut-plus/42395888

• Doc8 – Qu’est reproché à ce jeune binational ?


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Pourquoi le gouvernement suisse considère-t-il que le devoir de fidélité a été rompu par ce concitoyen ?
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Quelle sanction est envisagée ?


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11e – Education civique

Quel est l’intérêt d’une telle sanction ?


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Pourquoi ne pourrait-elle être appliquée qu’à l’encontre d’une personne binationale ? Définissez le terme
« binational ».
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 Récapitulatif : ….…………………………………………………………………………………………………….
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11e – Education civique

- Le devoir militaire

• « L’Armée suisse est une armée de milice appuyée par des militaires
professionnels ». Expliquez cette phrase en soulignant le caractère
original de cette armée.
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…………………………………………………………………………………………………… Doc9 – Affiche
…………………………………………………………………………………………………… annonçant la séance de
« tir obligatoire », avec
Doc10 – L’obligation de servir. aménagement pour les
L’Armée suisse est organisée selon le principe de milice. Elle repose sur l’obligation faite à retardataires.
tous les citoyens suisses d’accomplir du service militaire. Les Suissesses peuvent s’engager à
servir sur une base volontaire. Les obligations militaires commencent avec l’inscription dans Doc11 – Taxe
les contrôles militaires, au début de l’année au cours de laquelle les personnes astreintes
d’exemption de
atteignent l’âge de 18 ans, et durent jusqu’à la libération. Celle-ci intervient, en fonction du
l’obligation de servir.
statut militaire de la personne astreinte, au plus tôt à la fin de la dixième année civile suivant
Les citoyens suisses qui
sa promotion au grade de soldat (pour les militaires de la troupe et une partie des sous-
n’accomplissent pas ou
officiers) et au plus tard à la fin de l’année au cours de laquelle l’âge de 50 ans est atteint […].
seulement en partie leur
Les militaires de la troupe […] accomplissent, pendant la durée de l’obligation de servir dans
obligation de servir sous la
l’armée, 245 jours […]. La durée totale des services obligatoires pour […] les sergents
forme d’un service personnel
[s’élève à] 440 jours […], les adjudants sous-officiers 680 jours […].
https://www.vtg.admin.ch/fr/mon-service-militaire/generalites-concernant-le-service-
(service militaire ou civil)
militaire/dienstpflicht.html doivent fournir une
compensation pécuniaire,
appelée taxe d’exemption de
l’obligation de servir.
Doc12 – Le service civil. La taxe d’exemption de
Le service civil a été instauré en 1996 pour résoudre le problème du refus de servir l’obligation de servir est
pour des motifs de conscience. Depuis lors, toute personne confrontée à un conflit perçue par les cantons, sous la
de conscience a pu choisir d’accomplir un service civil à la place du service surveillance de
militaire. Dans le cadre de leurs affectations, les civilistes se voient confier l’Administration fédérale des
des tâches de soutien, notamment dans les domaines de la santé, du social, et de la contributions (AFC), au nom
protection de la nature et de l’environnement. de la Confédération.
https://www.bundespublikationen.admin.ch/cshop_mimes_bbl/48/48DF3714B1101EDA92 https://www.vtg.admin.ch/fr/mon
8637CD2995290A.pdf -service-militaire/generalites-
concernant-le-service-
militaire/taxe-exemption.html

• Quelles sont les conditions à


remplir pour pouvoir faire son service
militaire ?
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11e – Education civique

• Quelle différence est faite entre homme et femme dans le cadre du service militaire ?
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• Combien d’années durent les obligations militaires au minimum ?


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• Combien de jours devra un militaire de la troupe ?


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…un adjudants sous-officiers ?


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• A quoi doivent s’acquitter les citoyens n’accomplissant pas, ou seulement en partie, leur obligation
de servir ?
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• Quelle alternative est proposée aux personnes ne souhaitant pas accomplir leur service militaire pour
des raisons de conscience ?
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En quoi consiste-t-il ?
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- Le devoir fiscal

Doc13 – Un système fiscal à l’image de la Suisse.


En Suisse, on paie des impôts à la fois au niveau de la Confédération, des cantons, mais aussi de la commune. En pratique, les
contribuables ne remplissent qu’une seule déclaration d’impôt et ne versent l’impôt qu’à une seule entité (le plus souvent le
canton) qui se charge de la redistribution ensuite. […]
[En outre,] les citoyens décident des impôts qu’ils auront à payer. En Suisse, toute modification de la Constitution doit
obligatoirement être soumise au peuple par le biais d’une votation populaire […]. Du coup, toute modification des impôts est
donc soumise à la décision du peuple. D’ailleurs, et c’est un point qui étonne souvent les étrangers, par le passé, le peuple suisse
a plusieurs fois refusé une baisse d’impôts.
[De plus,] chaque canton applique une fiscalité spécifique. […] Contrairement à ce qui se passe en France, où il n’existe
qu’un barème qui s’applique à l’ensemble des contribuables, en Suisse, il existe pour les résidents autant de barèmes qu’il y a de
cantons. Non seulement chaque canton détermine les barèmes, mais il détermine également l’impôt sur la fortune, l’impôt sur les
gains immobiliers ou sur les gains en capital1. En somme, chaque canton possède sa propre loi fiscale, mais depuis quelques
années des efforts importants sont réalisés pour qu’il existe un minimum d’harmonisation entre les cantons.
https://www.travailler-en-suisse.ch/10-choses-impots-residents-suisse.html
1 Le gain en capital, ou plus-value, représente l’écart positif entre le prix de cession d’un bien et son prix d’achat.

Doc14 – Payer mes impôts à 18ans.


La majorité […] s'accompagne de nouveaux droits et de nouvelles obligations. Parmi elles, votre contribution aux services publics
de votre commune, de votre canton et de votre pays. Cette contribution, c'est l'impôt. Il est calculé en fonction de vos revenus et
fortune et peut se payer en plusieurs fois grâce aux acomptes.
Si vous allez avoir 18 ans cette année et que vous travaillez, vous allez commencer à payer des impôts. Si vous avez eu 18 ans
l'an dernier, vous recevrez cette année votre première déclaration fiscale à remplir. Si vous pensez que vous n’aurez aucun revenu
cette année [ou que vous n’êtes pas imposable], vous devrez simplement payer la taxe personnelle de 25 francs.
https://www.ge.ch/payer-mes-impots-18-ans/vous-allez-avoir-18-ans-cette-annee

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11e – Education civique

Doc15 – Taux d’imposition sur le revenu en fonction de la moyenne suisse (33,99% du revenu brut).
https://www.tdg.ch/economie/fiscalite-demeuree-stable-2017/story/25171971
Les personnes sont soumises à différents types d’impôts en fonction de leur situation personnelle et patrimoniale. Les
principaux sont l’impôt sur le revenu et l’impôt sur la fortune. Les revenus soumis à l’impôt sur le revenu sont tous les
revenus perçus par la famille, à savoir : les salaires, les revenus fonciers (issus de la location d’un bien immobilier…), les
revenus mobiliers (actions, obligations…) et les revenus professionnels (rémunération que s’octroie un patron…).

• Doc13 – Quel échelon administratif est prédominant dans la perception des impôts ?
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Quelle originalité existe-t-il dans la création des impôts au sein du système suisse ?
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Expliquer le titre du document.


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11e – Education civique

• Doc14 et 15 – Sur quelles bases se fonde la perception des impôts ?


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Le paiement de l’impôt est-il obligatoirement corrélé au fait de travailler ? Justifiez votre réponse
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• Doc15 – Situez Genève par rapport à la moyenne suisse concernant le taux d’imposition. Justifiez
votre réponse
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11e – Education civique

- Le devoir civique

Doc16 – Le dernier canton où le vote est obligatoire.


Avec son territoire qui s’avance dans celui de l’Allemagne, Schaffhouse est le canton situé le plus au nord de la Suisse. Il a aussi
la particularité d’être le seul endroit du pays – et un des rares au monde – où le fait de ne pas voter vous vaudra une amende.
[…] Ce 17 mars 2014, le parlement cantonal de Schaffhouse a décidé de faire passer de 3 à 6 francs l’amende pour les
abstentionnistes. Cela semble peu, mais pour les fiers habitants de la région comme pour leurs autorités, ce doublement a valeur
de symbole.
[…] Schaffhouse est un petit canton, où habitent environ 80'000 personnes, soit 1% de la population suisse. Et même
s’il a évolué avec son époque […], il a incontestablement gardé le sens de la tradition. […]
Répandu au 19e siècle, le vote obligatoire a progressivement été banni des 25 autres cantons, les derniers l’ayant
supprimé dans les années 1970 […]. Mais Schaffhouse a voté à plusieurs reprises contre l’abolition de cette pratique. «
L’avantage du vote obligatoire, c’est qu’il s’agit d’un moyen doux de faire pression sur les citoyens pour qu’ils s’engagent
davantage sur les sujets politiques », juge Stefan Bigler [chancelier cantonal].
En Suisse, avec le système de démocratie directe, les gens sont appelés à voter plusieurs fois par année, que ce soit pour
des référendums ou pour des initiatives populaires. A Schaffhouse, le taux de participation dépasse systématiquement de 15 à
20% la moyenne nationale. Ainsi, la votation du 9 février sur l’immigration a-t-elle attiré aux urnes 70,5% des Schaffhousois,
contre 55,8% des Suisses en général.
Mais Stefan Bigler maintient que cette forte participation n’est pas due à l’amende. En effet, il est relativement facile
d’y échapper en s’excusant. Les raisons acceptées pour ne pas voter ne font l’objet d’aucun contrôle. […] Ce qui motive les gens,
c’est le respect de leur devoir civique, explique Stefan Bigler. Cela se voit au nombre de personnes qui se rendent physiquement
aux urnes, et au faible nombre de votes par correspondance. […]
https://www.swissinfo.ch/fre/democratiedirecte/schaffhouse_le-dernier-canton-o%C3%B9-le-vote-est-obligatoire/38284104

Le vote– est-il
Doc17 obligatoire
Une personne partout
remplit unenbulletin
Suisse de
? vote
pour la votation populaire du 13 juin 2021, le 21
mai à Lausanne.

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Quel canton fait figure d’exception ?


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Le montant de l’amende est-il significatif ?


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11e – Education civique

Quel est l’avantage du vote obligatoire selon le chancelier cantonal Stefan Bigler ?
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Selon lui, est-ce la menace de l’amende qui motive ses concitoyens à se rendre au bureau de vote ?
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Comparez le taux de participation de Schaffhouse à la moyenne nationale.


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11e – Education civique

- Le devoir scolaire

Doc18 – Le système éducatif

Formation
continue
suisse.
https://www.ca-
nextbank.ch/fr/fr/expatrie-
suisse/vivre/comment-fonctionne-l-

Scolarité postobligatoire
ecole-en-suisse.html

Scolarité obligatoire

Doc19 – Instruction publique et scolarité obligatoire.


L'instruction publique comprend l'enseignement
primaire et secondaire I (cycle d'orientation) et II (le collège,
l'Ecole de culture générale, l'Ecole de commerce et la formation
professionnelle), le degré tertiaire (à savoir l'université, les
HES et le tertiaire ne relevant pas des hautes écoles) ainsi que
le degré quaternaire qui relève de la loi sur la formation
continue des adultes. […] La scolarité obligatoire est
harmonisée avec celle des autres cantons dans le respect de
l'accord HarmoS et de la convention scolaire romande.
Les objectifs d'apprentissage sont définis dans un plan
d'études intercantonal (plan d'études romand) […]. La scolarité
est obligatoire à Genève pour tous les enfants âgés de 4 ans
révolus au 31 juillet. Elle comprend 11 années de scolarité
obligatoire.
En général, les enfants achèvent leur scolarité obligatoire à la
fin de l'année scolaire au cours de laquelle ils ont atteint 15 ans
révolus. […]
La scolarité obligatoire commence par l'école
primaire, pour les enfants de 4 à 12 ans, suivie du cycle
d'orientation, pour les enfants de 12 à 15ans […]. L'instruction
obligatoire peut avoir lieu dans une école privée agréée. Elle
est gratuite à l'école publique.
https://www.guidesocial.ch/recherche/fiche/generatepdf/680

Doc20 – La formation obligatoire jusqu’à 18ans.


Votée dans le cadre de la Constitution genevoise, l’obligatoire de formation jusqu’à 18ans est entrée
en vigueur à la fin du mois d’août 2018. Le canton de Genève devient ainsi pionnier dans la lutte
contre le décrochage scolaire et dans l’accompagnement de tous les élèves qui en ont besoin. Le but
est de tout mettre en œuvre pour permettre à chaque jeune d’obtenir un premier diplôme : un bagage
indispensable pour une insertion professionnelle et une intégration sociale réussie.
https://www.ge.ch/dossier/formation-obligatoire-18-ans
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11e – Education civique

• Doc19 – Quels niveaux d’enseignement sont compris dans l’instruction publique ?


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Concernant la scolarité obligatoire, chaque canton agit-il en toute autonomie concernant les programmes
scolaires ? Expliquez
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A quel âge la scolarité obligatoire commence-t-elle à Genève ?
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A quel âge se termine-t-elle ?


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Quels sont les points communs et les différences entre une école publique et une école privée agréée ?
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• Doc20 – Quelle réforme est entrée en vigueur au mois d’août 2018 ?


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Quel en sont les objectifs ?


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11e – Education civique

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 Récapitulatif : ….…………………………………………………………………………………………………….
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