Rapport Activité INSEE

Rapport
apport
D’ACTIVITÉ
2 19
SOMMAIRE
3 25 53
Éditorial Observer l’évolution Aller au-devant de nouveaux
de la société publics
4
Grand témoin : 29 56
Jérôme Philippini iloter le recensement
P Organigramme
Préfet du département de de la population et exploiter
l’Eure en région Normandie les résultats 58
L’Insee en régions
6 33
Les faits marquants de 2019 Décrire et analyser les régions 59
et territoires Effectifs par région
8 et par catégorie
2019 en régions 37
Gérer des grands répertoires 60
12 es femmes et les hommes
L
L’Insee et la statistique publique 41 de l’Insee
iffuser et communiquer sur ses
D
13 statistiques et ses études 61
tablir des diagnostics
É Formation
conjoncturels 45 des agents et budget
erfectionner ses méthodes
P
17 et innover 62
Étudier le fonctionnement Enquêtes menées en 2019
de l’économie française 49
Contribuer à la construction 65
21 de la statistique européenne Chiffres clés 2019
Connaître les entreprises et internationale
2 - INSEE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019

Éditorial
En novembre 2009, la statistique publique, que l’Insee coordonne, entrait dans une nouvelle
ère : l’Autorité de la statistique publique, l’ASP, était créée par la loi de modernisation
de l’économie. Au cours de ses dix années d’existence, l’ASP aura œuvré au service de
l’indépendance professionnelle et de la qualité de la statistique publique. La création de cette
institution est opportunément survenue à l’orée d’une période de transformation radicale
du marché de l’information. Notre position historique de référence pour la connaissance de
l’état des lieux socio-économique de notre pays doit être continuellement réaffirmée face à la
propagation d’informations erronées ou détournées. L’accompagnement de l’ASP a sans nul
doute contribué à renforcer la crédibilité des statistiques publiques et la confiance du public
dans ces statistiques, sans lesquelles notre travail n’aurait pas de portée.
L’Insee est en première ligne pour entretenir et consolider ce « bien commun » qu’est le service
statistique public. Nous veillons à la pertinence des sujets traités au regard de l’actualité et
des attentes de nos concitoyens, nous renforçons aussi notre communication pour permettre
au plus grand nombre de s’approprier nos productions.
Jean-Luc TAVERNIER Certaines des innovations de l’Insee n’ont pas la visibilité qu’elles méritent. Ainsi, en 2019,
Directeur général de l’Insee pour mieux décrire le tissu productif, les statistiques structurelles d’entreprises ont été publiées
complètement pour la première fois selon la définition économique de l’entreprise. La diffusion
de données statistiques à l’échelle de carreaux couvrant la totalité du territoire français a été
mise à jour et enrichie, et les informations peuvent désormais être visualisées directement
sur une carte.
Être pertinent c’est aussi avoir un agenda de publication en phase avec le débat et donc réduire
nos délais de publication. L’estimation trimestrielle des comptes d’agents (pouvoir d’achat des
ménages, taux de marge des entreprises, déficit public…) est ainsi désormais disponible à
60 jours après la fin du trimestre, au lieu de à 85 jours auparavant.
L’innovation se déploie dans beaucoup de domaine, la crise sanitaire en portera témoignage
dans le rapport d’activité 2020. Mais dès 2019, j’en veux pour preuve nos travaux en vue de
l’utilisation des données de caisse afin de remplacer une partie des relevés de prix effectués par
les enquêteurs pour le calcul de l’indice des prix à la consommation. Par ailleurs, l’exploitation
des données massives collectées par les opérateurs de téléphonie mobile a franchi une
nouvelle étape avec l’obtention d’un financement de l’Agence nationale de la recherche du
projet MobiTIC. Nous avons fait aussi un grand pas en avant vers la nouvelle refonte de
l’enquête emploi avec l’introduction d’Internet comme mode de réponse supplémentaire en
ré-interrogation.
La modernisation de notre communication s’est accélérée avec l’accroissement de notre
présence sur les réseaux sociaux, le recours plus fréquent à des vidéos ou la conclusion
de partenariats avec des médias spécialisés dans la vulgarisation de l’information
socio-économique.
En région, notre conseil-expertise a été particulièrement réactif à l’actualité, répondant dans
des délais souvent très courts aux besoins exprimés par les acteurs publics régionaux en
matière d’appui à la conduite des politiques publiques.
Les élections européennes de mai ont été les premières à utiliser les listes électorales issues
du répertoire électoral unique, ce nouveau registre mis en production par l’Insee au 1er janvier
2019 et dont il a désormais la responsabilité. Nos équipes ont été fortement sollicitées à
l’approche du scrutin pour traiter la relation aux usagers, communes et citoyens.
L’Insee ne manque pas de chantiers de modernisation ni de nouvelles occasions d’éclairer le
débat public. Nous relevons régulièrement de nouveaux défis dans l’ensemble de nos activités.
Ce rapport, qui a été finalisé dans les conditions de travail à distance imposé par le confinement
généralisé mis en place pour lutter contre la propagation de l’épidémie de Covid-19 grâce
à une mobilisation remarquable de toutes celles et ceux qui y ont contribué, en témoigne.
INSEE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 - 3

Ancien élève de l’école normale
supérieure et de l’école nationale
d’administration, Jérôme Filippini
est un haut fonctionnaire français.
Son parcours a commencé
dans l’audit à la Cour des comptes
et s’est poursuivi dans les métiers
de la gestion, de la transformation
publique et de l’opérationnel, au sein
du ministère de l’Intérieur (préfectures,
police), du ministère de la Justice
(administration pénitentiaire) et
des services du Premier ministre
(réforme de l’État).
Il a notamment créé la DISIC en 2011
et le SGMAP en 2012.
Secrétaire général de la Cour des
comptes de 2013 à 2017, puis préfet
du Lot jusqu’en février dernier, il est
aujourd’hui préfet du département
de l’Eure en région Normandie.
La lecture des travaux de l’Insee est pour moi,
Grand
depuis longtemps, une source de culture générale
et de compréhension des enjeux de mon pays.
La mise en perspective d’une donnée factuelle, de
nature économique, sociale ou démographique,
témoin
dans le temps et dans l’espace, est un puissant
correcteur de préjugé. Rien de plus facile en effet
que de se fier à la « température ressentie », et de
se réjouir ou de se désoler d’une situation obser-
vée, avec l’impression que cette situation s’amé-
liore ou au contraire qu’elle se dégrade. Chacun
Jérôme FILIPPINI puise alors dans ses préjugés et dans son tempé-
rament pour affirmer que « ça va mieux » ou au
contraire que « c’était mieux avant ». Seule l’obser-
Préfet du département vation et la lecture de séries statistiques longues et
comparables peuvent nous aider à corriger cette
de l’Eure en région facilité du ressenti. C’est tout l’intérêt des analyses
comparatives, dans le temps mais aussi dans l’es-
Normandie pace, et des cartographies associées.
Si l’on prend la peine de reprendre de façon cursive
plusieurs portraits annuels de la France par l’Insee,
Selon vous, le por tr ait social il est frappant d’y lire plusieurs tendances qui
et économique de la France proposé préparent, sinon expliquent, une partie des lignes
par la statistique publique permet-il de force qui travaillent notre pays aujourd’hui :
de comprendre les mouvements la démographie et l’évolution du modèle
sociaux que nous traversons ? familial, avec l’impact des décohabitations,

de la monoparentalité et recompositions familiales sur par la direction régionale de Normandie, par exemple
le revenu des foyers ; le creusement des inégalités sur la dynamique de l’emploi, ou sur la situation
de revenu au cours des trente dernières années, du commerce dans les agglomérations et les cœurs de
malgré la force égalisatrice de la redistribution ville. La lecture de ces travaux permet bien sûr d’alimenter
sociale et fiscale ; l’hétérogénéité des dynamiques nos dossiers permanents, et de fiabiliser les données
de peuplement et de revenu entre les différentes régions présentées à l’appui des décisions. Elle constitue également
françaises, avec l’indice d’une fracturation des dynamiques un gisement d’arguments pour nos prises de parole : pendant
qui « font la nation » ; enfin la question des mobilités les mouvements sociaux des deux dernières années,
résidentielles et professionnelles, qui révèle moins il m’est arrivé assez souvent de m’appuyer sur les
données de l’Insee relatives à la dispersion des revenus
une réticence à la mobilité que des freins concrets à celle-ci.
Il faut bien sûr cependant se garder et à l’impact de la redistribution,
“
des illusions rétrospectives : s’il La mise en pour corriger l’impression exprimée
suffisait de lire dans le marc de café par certains de mes interlocuteurs selon
de la statistique pour mieux prédire perspective d’une laquelle « tout allait mal », « les inégalités
n’étaient pas corrigées » ou encore « la
et mieux gouverner, cela se saurait.
Mais, encore une fois, prendre du recul
donnée factuelle, présence des services publics ne cessait
en jetant un regard plus large sur une de nature économique, de reculer ».
série temporelle ou en comparant Car les données de l’Insee, si elles
la situation d’un territoire à celle des sociale ou ne dissimulent pas ce qui va mal,
territoires voisins, cela permet de corriger
les fausses impression du hic et nunc.
démographique, éclairent aussi des situations disparates
d’un territoire à l’autre. Pour le décideur
dans le temps public, c’est important de pouvoir
mettre en perspective en comparant
et dans l’espace, le territoire dont il a la responsabilité
En quoi les infor mations
pr oduites localement par est un puissant avec les territoires voisins ou similaires.
Il a ainsi le loisir de se demander
l’Insee vous aident à prendre correcteur comment font d’autres territoires pour
”
les bonnes décisions pour les mieux réussir sur le front de l’emploi,
habitants d’une région ? de préjugé. du développement économique ou de
la correction des inégalités. Mais il peut
La statistique, c’est la « science de l’État ». En termes aussi parfois découvrir que son territoire est en pointe dans
technologiques, je dirais que c’est la « vision augmentée des domaines peu connus ou mal valorisés par les acteurs
du décideur public ». Avec quelques données statistiques locaux eux-mêmes.
commentées et interprétées, le décideur public voit plus clair
et plus loin.
Depuis que je suis revenu sur le terrain, je suis un consom- L’organisation des élections européennes
mateur assidu des notes de tendance et d’analyse que produit de 2019 a pour la première fois recouru au
la direction régionale de l’Insee ! fichier électoral unique, quelle expérience
Préfet du Lot pendant ces dernières années, j’ai beaucoup en retirez-vous ?
apprécié les éclairages apportés, au début de chaque
« comité de l’administration régionale » (CAR), par Du recours au fichier électoral unique en 2019, je retire,
la directrice régionale d’Occitanie qui, quel que soit le thème pour le département dans lequel je me trouvais, une
(l’éducation, l’agriculture, la santé ou l’environnement), expérience tout à fait sereine. Nous n’avons connu, au-delà
nous livrait deux ou trois enseignements clefs à tirer de quelques interrogations individuelles, aucune difficulté
des séries statistiques comparatives. Et j’ai aussi été massive ni insoluble. Je suppose que c’était l’indice
très friand des jeux de données que la direction régionale local d’une performance plus globale que je ne sais pas
était capable de donner à chacun des préfets de département. mesurer.
Préfet de l’Eure depuis quelques semaines, j’ai d’ores
et déjà pu tirer profit de quelques notes et analyses produites

LES FAITS MARQUANTS DE 2019
JANVIER MARS JUIN
L’Insee publie « En 2016, L’Insee interroge les jeunes L’Insee diffuse les nouvelles
400 000 enfants alternent sur leur insertion dans le données carroyées, les
entre les deux domiciles monde professionnel avec statistiques locales au niveau
de leurs parents séparés. » l’enquête « Entrée dans la vie géographique le plus fin.
 www.insee.fr/fr/ adulte ». Du 1er mars au  www.insee.fr/fr/
statistiques/3689165 6 juillet 2019, cette enquête information/4181738
d’utilité publique sollicite les
jeunes ayant terminé leur
formation initiale. Dans « L ‘économie
 www.insee.fr/fr/ française », l’Insee fait le
information/3741647 point sur la situation de la
France dans l’atteinte des
objectifs de développement
durable fixés par l’ONU.
AVRIL
 www.insee.fr/fr/
Le Conseil national statistiques/4180914
de l’information statistique
rend public ses nouvelles
orientations 2019-2023. Année d’élections européennes
 www.cnis.fr/instances/ oblige, l’Insee propose comme
moyen-terme/ tous les 5 ans « La France
dans l’Union européenne »,
un numéro d’Insee Références
FÉVRIER
qui fait le point sur la situation
sociale et économique
JUILLET
de la France vis-à-vis de
ses partenaires européens. L’Insee livre le fruit d’une
Premiers résultats détaillés  www.insee.fr/fr/statistiques/ analyse menée avec la Dares
du recensement exhaustif 3902446 et Pôle emploi pour expliquer
de la population de Mayotte la divergence constatée ces
réalisé fin 2017. Près d’un dernières années entre les
habitant sur deux est deux indicateurs clés du
de nationalité étrangère. chômage : les chômeurs au
 https://www.insee.fr/fr/ sens du BIT et les deman-
information/3713281 deurs d’emploi inscrits à Pôle
emploi.
 www.insee.fr/fr/statistiques/
4183055?sommaire=4182950
MAI L’Insee et l’Ined lancent la

2e édition de Trajectoires et
À l’occasion des élections Origines : une enquête sur la
européennes, première utili- diversité des populations en
sation du nouveau répertoire France.
électoral unique dont l’Insee  www.insee.fr/fr/
s’est vu confier la gestion. information/4172158

AOÛT OCTOBRE DÉCEMBRE
L’Insee participe au L’Insee et la Bibliothèque Avec « Les entreprises
62e congrès de l’International nationale de France signent en France » l’Insee livre
Statistical Institute à Kuala une convention de partenariat. une nouvelle vision du tissu
Lumpur. Un de ses experts, Objectif : moderniser productif français, aboutisse-
Vianney Costemalle, y reçoit la bibliothèque numérique ment de la mise en œuvre
le Prix du meilleur jeune de la statistique publique. de la définition de l’entreprise
statisticien pour ses travaux au sens économique.
sur le secret statistique pour
 www.insee.fr/fr/statis-
la diffusion de statistiques Lancement de l’enquête
tiques/4256020
spatiales. sur la situation des
associations en 2018. Parmi
les thèmes traités : le mode
de gouvernance et les
dirigeants, les adhérents,
le domaine d’activité, les
salariés et autres personnels,
les bénévoles, les ressources,
les charges.
L’Insee organise la 34e édition

du groupe international de
Pour ses 50 ans, la revue
Voorburg sur les statistiques
Économie et Statistique,
des services et rassemble plus
devenue en 2017 Économie
de 60 experts du monde entier.
et Statistique / Economics
and Statistics, propose
SEPTEMBRE un numéro spécial anniversaire.
Ce dernier réunit une série
d’articles portant sur
Lancement de l’enquête des grandes tendances
auprès des salariés de la de l’économie française
Fonction publique d’État.
Enjeu : permettre une analyse NOVEMBRE en matière de croissance
et de répartition des revenus,
plus fine des déterminants de transformations
du salaire et approfondir du marché du travail
L’Insee rassemble pour la
certains thèmes importants et de la structure sociale
première fois dans un ouvrage
relatifs à la question salariale, et d’inégalités…, il aborde
de référence les données de
tels que les différences de aussi les nouveaux enjeux
la statistique publique rendant
rémunération entre hommes de nos économies, comme
compte des transformations
et femmes. Pour la première la question de l’intelligence
dues au numérique.
fois, les personnes enquêtées artificielle et l’émergence de
peuvent répondre par internet  www.insee.fr/fr/statistiques/ la préoccupation
en se connectant au portail 4238635 environnementale.
dédié aux enquêtes ménages  www.insee.fr/fr/statis-
baptisé Coleman. tiques/4253159
Pour ses 10 ans, l’Autorité
de la statistique publique
organise un colloque qui met
en lumière sa mission fonda-
mentale au service de l’indé-
pendance professionnelle et
de la qualité de la statistique
publique.

Bourgogne-Franche-Comté
2019 EN RÉGIONS Où trouver des données sur le changement
climatique ? Comment y accéder ? Pour
répondre à ces questions, l’Insee Bourgogne-
Franche-Comté, avec la Région et le Sgar,
a co-organisé la 1ère journée régionale
de la donnée et de la connaissance sur
le changement climatique, le 25 juin 2019
à Dijon. À cette occasion, il a publié
une étude sur l’évolution des températures sur
50 ans dans la région en utilisant les données
disponibles en open data de Météo-France.
Bretagne
Mobilité et dynamiques démographiques
sont au cœur de quatre études publiées par
l’Insee Bretagne en 2019. En partenariat avec
les agences d’urbanisme, ces travaux ont
été conduits à différentes échelles territoriales :
enjeux de mobilité dans le Nouveau Pays
de Lorient et dans les quartiers prioritaires
de la politique de la ville de Rennes Métropole,
Antilles-Guyane dynamiques démographiques à l’horizon
2040 pour la Bretagne. Ils ont aidé les acteurs
La Direction régionale Antilles-Guyane
publics locaux à définir et mener les politiques
a reconduit en 2019 l’enquête Impact des
d’aménagement du territoire et les politiques
activités spatiales sur l’économie guyanaise,
urbaines et de l’habitat.
réalisée en partenariat avec le Centre spatial
guyanais, établissement du Centre national
d’études spatiales (Cnes).
Il s’agit d’une enquête spécifique, de par
son objet et son environnement. Elle recueille
des données détaillées complémentaires
au système d’information de l’Insee, et permet
de construire un compte satellite du spatial
à partir des comptes économiques régionaux.
Un compte satellite du spatial permettrait
de mettre en exergue la partie concernée
par le spatial et ses effets directs, indirects
et induits. L’objectif final est d’analyser l’impact Centre-Val de Loire
macro-économique des activités spatiales En décembre 2019, l’Insee Centre-Val de Loire a
en Guyane. publié en partenariat avec l’agence régionale de
santé « Besoins de santé, déterminants
de santé et accès aux équipements
Auvergne-Rhône-Alpes en Centre-Val de Loire ». Les besoins
Les statistiques locales et les données de santé de la population vieillissante sont
carroyées ont été mises à l’honneur par l’Insee étudiés selon son âge et ses caractéristiques
d’Auvergne-Rhône-Alpes dans le cadre socio-économiques (niveau de vie, catégories
des Journées de l’Économie de Lyon (Jéco). socio-professionnelles). À l’échelle de la région,
Une session organisée le 7 novembre dans dans de nombreux territoires ruraux,
le programme du « off » de ces Journées le manque de médecin va de pair avec
a réuni une soixante de personnes, dont une le manque d’équipements de proximité.
classe de lycéens. Chacun y a (re)découvert Aussi, pour les acteurs publics locaux,
la richesse des données géolocalisées la question de la densité médicale et celle
diffusées par l’Insee. Le thème de l’édition de l’accessibilité aux soins sont à resituer
2019 des Jéco était « Environnement, dans une problématique globale d’accès aux
numérique, société… la décennie de tous les équipements et de dynamisme démographique
dangers ». et économique.

Corse
L’Insee Corse organise désormais « les après-
midi de la statistique » pour échanger avec
les acteurs publics régionaux sur des
thématiques et productions statistiques
régionales ; elles sont l’occasion de mieux
présenter ses méthodes de travail
et de découvrir celles de ses partenaires.
La direction régionale a aussi pris le parti
de multiplier les partenariats d’études
et ses interventions en conseil expertise.
Parmi ces études, l’une réalisée en 2019
en partenariat avec la DIRECCTE de Corse
et l’Agence de développement économique
de la Corse avait pour objectif d’améliorer
la connaissance partagée de l’emploi régional :
structure des établissements, type de contrat Île-de-France
de travail, temps de travail, saisonnalité… Plusieurs études statistiques sur la Seine-
Saint-Denis ont été lancées en 2019.
De nombreux acteurs partenaires locaux
en avaient fait la demande. Ainsi, une étude
Grand Est portera sur les dynamiques internes
Avec 800 km de frontières au nord de ce département et d’autres, à plus long
et à l’est de son territoire, terme, analyseront des projets plus structurants
le Grand Est est particulièrement pour ce territoire tels que le Grand Paris
concerné par les questions Express (Société du Grand Paris), le Terminal
transfrontalières. 4 de l’aéroport Roissy Charles-de-Gaulle
Pour satisfaire ce besoin (Commission nationale du débat public)
de connaissances, l’Insee Grand Est ou encore les Jeux Olympiques 2024
a publié en 2019 plusieurs études (Délégation aux jeux olympiques
pour rendre compte des flux et paralympiques).
de travailleurs, des marchés locaux
du travail frontalier, des évolutions
démographiques et des créations
d’entreprises, en coopération
avec les offices statistiques La Réunion-Mayotte
étrangers voisins. En septembre 2019, l’Insee La Réunion-
Mayotte a publié une série de trois études
sur l’emploi à Mayotte, rédigées en partenariat
avec la Direccte de Mayotte et la Direction de
l’animation de la recherche, des études et des
Hauts-de-France statistiques du ministère du Travail (Dares).
Entre le 1er octobre et le 3 décembre 2019, Inédites sur ce territoire où le taux de chômage
l’Insee Hauts-de-France a réalisé est le plus élevé des régions françaises
une enquête sur la production et la gestion (30 % en 2019), ces études mobilisent
des déchets dans le tertiaire, en partenariat notamment les données du recensement
avec la Dreal et le Conseil régional. Forte de la population 2017 et de l’enquête emploi
d’un échantillon de 2 000 établissements, annuelle de Mayotte. Elles permettent
cette enquête va permettre d’apporter aux acteurs publics et aux partenaires sociaux
des éléments chiffrés au volet déchet de disposer d’une connaissance plus pointue
du schéma régional d’aménagement, du marché du travail et des freins à l’accès
de développement durable et d’égalité à l’emploi.
des territoires (Sradett). Elle va aussi alimenter
les réflexions stratégiques de l’Insee à horizon
2025 pour réaliser des enquêtes légères et
rapides en un an, respectant les critères de
qualité statistique et de conformité propres aux
enquêtes du service statistique public.

Normandie Nouvelle-Aquitaine avec le pôle de compétitivité
Aerospace Valley, cette enquête a obtenu
La région normande a accueilli en juin 2019 trois l’attribution du label d’intérêt général assorti
manifestations qui ont porté l’activité touristique : du caractère obligatoire de répondre à cette
le 75e anniversaire du débarquement enquête statistique.
et de la bataille de Normandie, l’Armada
de Rouen et la Coupe du monde féminine
de football au Havre. L’Insee Normandie
en a mesuré l’impact à travers l’étude Pays de la Loire
« Trois événements majeurs ont dynamisé La loi de modernisation de l’économie de 2008
la fréquentation hôtelière en juin 2019 définit les « entreprises » comme les unités
en Normandie ». Pendant cette période, économiques ayant une certaine autonomie
les hôtels ont comptabilisé 144 000 nuitées de décision. Pour mesurer leur activité, l’institut
de plus qu’en moyenne les quatre années consolide les données de plusieurs sources,
précédentes. au sein du système Esane : les liaisons
financières entre unités légales (source LIFI),
des données collectées venant d’enquêtes
(enquête annuelle ESA, réalisée à Nantes,
enquête de production EAP, réalisée à Caen),
les liasses fiscales. Depuis deux ans, le service
dédié de la direction régionale des Pays de la
Loire assure la qualité des données consolidées
de ces unités économiques, exceptés les 60 plus
grands groupes traités à la direction générale,
grâce à de multiples contrôles. 2019 voit
l’aboutissement de ce travail avec la diffusion
Nouvelle-Aquitaine en décembre par l’Insee de l’ensemble des
statistiques d’entreprises intégrant ce nouveau
En 2019, l’Insee Nouvelle-Aquitaine a réalisé concept d’entreprise.
plusieurs études à visée prospective basées
sur des projections de population.
Quels besoins en logements à l’horizon 2030 ?
Combien de lycéens faudra-t-il pouvoir accueillir
dans les territoires en 2040 ?
Combien de collégiens dans les Landes ?
Avec le vieillissement de la population, combien
de personnes âgées dépendantes devront
être prises en charge d’ici 2030 ? Analysées
avec des partenaires en charge des politiques
publiques concernées (Dreal, Conseil régional,
Rectorat, Conseil départemental des Landes,
ARS), ces études offrent une vision détaillée
des situations projetées dans les territoires
infrarégionaux. Provence-Alpes-Côte d’Azur
En 2019, l’Insee Provence-Alpes-Côte d’Azur
a proposé un éclairage inédit sur la pollution
de l’air en s’intéressant à l’exposition
Occitanie de la population aux particules de moins
L’enquête annuelle régionale sur la filière de 10 micromètres de diamètre ou « PM10 ».
aéronautique et spatiale dans le Grand Sud- Associant la région PACA et la Dreal, l’étude
Ouest a fait l’objet de plusieurs évolutions réalisée combine les observations d’AtmoSud,
en 2019. Les entreprises interrogées peuvent association agréée pour la surveillance
désormais répondre en ligne. Tous les ans, de la qualité de l’air, et les données
elles sont plus de 3 000 à participer à l’enquête. géolocalisées du fichier démographique
Réalisée par l’Insee Occitanie et l’Insee sur les logements et les individus (Fidéli).

POUR EN SAVOIR
Antilles-Guyane Grand Est Nouvelle-Aquitaine
Baert X., Charrier R., Mironova E., Villaume S., Béoutis A., Castéran-Sacreste B.,
« Des dynamiques différentes pour « Depuis 1999, le nombre « 23 000 nouveaux ménages à loger
des activités complémentaires », Insee de frontaliers à destination chaque année d’ici 2030 », Insee
Flash Guyane n° 123, février 2020 du Luxembourg a doublé », Insee Analyses Nouvelle-Aquitaine n° 78,
 www.insee.fr/fr/statistiques/4309200 Analyses Grand Est n° 97, juin 2019 septembre 2019
 www.insee.fr/fr/statistiques/4171650  www.insee.fr/fr/statistiques/4211899
Auvergne-Rhône-Alpes
« Pour mieux appréhender Hauts-de-France Martin L., Wojciechowski N.,
les données... de la région « Lancement d’une enquête sur la « En 2040, le nombre de lycéens
aux carreaux », Journées de production et la gestion des déchets en néo-aquitains retrouverait son niveau
l’économie de Lyon 2019 Hauts-de-France à partir du 1er octobre de 2016 après une hausse modérée
 www.insee.fr/fr/information/4216637 2019 », Insee Hauts de France, jusqu’en 2026 », Insee Analyses
communiqué de presse du 6 août 2019 Nouvelle-Aquitaine n° 84, décembre
Bourgogne-Franche-Comté  www.insee.fr/fr/information/4200758 2019
Tribout X., Brion D., « En Bourgogne-  www.insee.fr/fr/statistiques/4267964
Franche-Comté, les températures Enquête sur la production et la gestion
des déchets dans le secteur tertiaire Monerie G., Wojciechowski N.,
moyennes ont augmenté de 0,7 à 1,6 °C « Un pic du nombre de collégiens
en 50 ans », Insee Flash Bourgogne- en Hauts-de-France
www.insee.fr/fr/metadonnees/source/

attendu en 2021 dans les Landes »,
Franche-Comté n° 85, juin 2019 Insee Analyses Nouvelle-Aquitaine
 www.insee.fr/fr/statistiques/4176857 serie/s1040
n° 74, juin 2019
Bretagne Île-de-France  www.insee.fr/fr/statistiques/4125322
Chevrot J., Khelladi I., Omont L., Wolber Dumartin S., Labarthe G.,
Bovi H. et Marguerite É. (Insee)
O. (Insee), Bikun Bi Nkott F., Fourré C., « En Nouvelle-Aquitaine, des
– Ferrec R. et Le Montagner A.
Oudin B. ... (Conseil Départemental de la personnes âgées dépendantes
(AudéLor), « Nouveau Pays de
Seine-Saint-Denis), avec la participation toujours plus nombreuses d’ici 2030 »,
Lorient : quatre types de territoires
de la Préfecture de la Seine-Saint-Denis, Insee Analyses Nouvelle-Aquitaine
aux dynamiques propres et aux
« La Seine-Saint-Denis : entre n° 85, janvier 2020
fortes interactions », Insee Analyses
dynamisme économique et difficultés  www.insee.fr/fr/statistiques/4294178
Bretagne n° 84, juin 2019
sociales persistantes », Insee Analyses
 www.insee.fr/fr/statistiques/4137561
Île-de-France n° 114, février 2020 Occitanie
Bovi H., Tacon D., « En Bretagne,  www.insee.fr/fr/statistiques/4308516 Cambon G., Mouhali K., « La chaîne
la population augmenterait d’ici 2040 d’approvisionnement aérospatiale du
quel que soit le scénario envisagé », La Réunion-Mayotte Grand Sud-Ouest : atouts et défis », Insee
Insee Analyses Bretagne n° 90, Mureau C. « L’emploi à Mayotte Analyses Occitanie n° 91, janvier 2020
novembre 2019 en 2017 : secteurs d’activité et  www.insee.fr/fr/statistiques/4295804
 www.insee.fr/fr/statistiques/4250752 localisation », Insee Analyses Mayotte
n° 20, septembre 2019 Hild F., Régnier V., Voisin P.,
Bovi H., Rouxel M., « Plus de  www.insee.fr/fr/statistiques/4210653 « Une dynamique toujours favorable
400 000 habitants supplémentaires en dans la filière aéronautique et
Bretagne d’ici 2040 », Insee Analyses Fleuret A., Paillole P. « L’insertion spatiale du Grand Sud-Ouest », Insee
Bretagne n° 89, novembre 2019 sur le marché du travail à Mayotte. Analyses Occitanie n° 90, janvier 2020
www.insee.fr/fr/statistiques/4250821
 Le diplôme, clé de l’insertion  www.insee.fr/fr/statistiques/4294174
professionnelle », Insee Analyses
Centre-Val de Loire Mayotte n° 21, septembre 2019 Pays de la Loire
« Besoins de santé, déterminants de  www.insee.fr/fr/statistiques/4210656 Élaboration des statistiques annuelles
santé et accès aux équipements en Fleuret A., Paillole P. « Un emploi d’entreprises (Ésane)
Centre-Val de Loire », Insee Dossier pour trois adultes », Insee Flash  www.insee.fr/fr/metadonnees/source/

Centre-Val de Loire n° 5, décembre 2019 Mayotte n° 93, septembre 2019 serie/s1188
 www.insee.fr/fr/statistiques/4263758 www.insee.fr/fr/statistiques/4210651

Provence-Alpes-Côte d’Azur
Corse Normandie Rouaud P. (Insee), Channac Y.
Bonnefont M., Caruso D., Luciani Poupet C., Roger P. (AtmoSud), « En 2017, le seuil
A., Torre V., Touzani H., « Salaires « Trois événements majeurs ont dyna- de l’OMS dépassé pour la moitié
et conditions d’emploi. Analyse des misé la fréquentation hôtelière en juin des résidents de la région », Insee
12 principales branches insulaires », 2019 en Normandie », Insee Analyses Analyses Provence-Alpes-Côte d’Azur
Insee Dossier Corse n° 13, Normandie n° 69, novembre 2019 n° 80, novembre 2019
octobre 2019  www.insee.fr/fr/statistiques/4241890  www.insee.fr/fr/statistiques/4250618

L’INSEE ET LA STATISTIQUE PUBLIQUE
Un objectif principal : L’Insee dans les instances
éclairer le débat économique et social communautaires et internationales
L’Insee collecte, produit, analyse et diffuse L’Insee travaille quotidiennement avec

des informations sur l’économie et la société Eurostat (Office statistique des communautés
françaises. Ces informations intéressent européennes) et ses homologues de l’Union
les pouvoirs publics, les administrations, européenne. Il contribue ainsi à la construction
les partenaires sociaux, les entreprises, du système statistique européen.
les chercheurs, les médias, les enseignants L’Insee collabore aussi aux travaux statistiques
et les particuliers. Elles leur permettent d’enrichir de l’ONU (Organisation des Nations unies),
leurs connaissances, d’effectuer des études, du FMI (Fonds monétaire international) et de
de faire des prévisions et de prendre des décisions. l’OCDE (Organisation de coopération et de
développement économiques). Il participe aux
réunions annuelles de la commission statistique
de l’ONU, de la conférence des statisticiens euro-
péens, ainsi que du comité des statistiques et des
L’Insee : Institut national statistiques publiques de l’OCDE.
de la statistique et des études économiques
L’Insee est une direction générale du ministère

de l’Économie et des Finances implantée dans Un peu d’histoire…
l’ensemble du territoire français, dont les salariés
sont des agents de l’État. L’Insee est soumis aux L’institut national de la statistique et des études
règles de la comptabilité publique et ses crédits économiques – l’Insee – a été créé par la loi
sont inscrits au budget général de l’État. de finances du 27 avril 1946 (art. 32 et 33).
L’Insee conduit ses travaux en toute indépendance La nouvelle institution reprenait alors une acti-
professionnelle. Dans son article 1er, la loi statis- vité de statistique publique qui s’était exercée
tique française stipule que « la conception, la pro- sans discontinuité depuis 1833.
duction et la diffusion des statistiques publiques
sont effectuées en toute indépendance profession-
nelle ». L’Autorité de la statistique publique, créée
par la loi de modernisation de l’économie
du 4 août 2008, veille notamment au respect
du principe d’indépendance.
L’Autorité de la
statistique publique
dresse le bilan
L’Insee coordonne les travaux du service de 10 ans d’activités
statistique public
Pour fêter ses 10 ans d’activités, l’Autorité de la
statistique a organisé le 27 novembre 2019 un
Le service statistique public est composé colloque autour de deux tables rondes. La première
de l’Insee et des services statistiques ministériels s’est concentrée sur l’indépendance profession-
(SSM) qui réalisent les opérations statistiques nelle, la seconde sur la confiance dans la statistique
dans leur domaine de compétence. L’Insee et les publique.
SSM décident, dans le cadre d’une coordination
assurée par l’institut, des méthodes, des normes Vidéo du colloque et note de bilan à consulter sur le
et des procédures pour l’établissement site internet de l’ASP.
des statistiques et leur publication.  www.autorite-statistique-publique.fr/colloque-10ans/

Établir des diagnostics
conjoncturels
Chaque trimestre, l’Insee élabore un diagnostic international très incertain avec la mise en œuvre du
conjoncturel, à horizon de six à neuf mois. Pour Brexit et une guerre commerciale accrue entre les
réaliser ces prévisions, les conjoncturistes de l’Insee États-Unis et la Chine.
mobilisent l’ensemble des statistiques de court terme Les conjoncturistes de l’Insee doivent donc
publiées par l’institut, ainsi que les réponses des innover et mettre au point des outils ou des
chefs d’entreprises aux enquêtes de conjoncture. méthodes leur permettant d’affûter leurs
À partir de ces enquêtes qualitatives, l’Insee calcule prévisions. Du côté des outils, un « traqueur de
le climat des affaires dans les différents secteurs, ce PIB » permet désormais d’estimer en temps réel
qui permet ensuite, par étalonnage, de prévoir l’évolution de la croissance. Du côté des
l’activité économique. Ces enquêtes fournissent méthodes, l’institut s’est livré à une nouvelle
aussi des indications utiles sur les capacités de exploitation des enquêtes de conjoncture auprès
production. Elles sont harmonisées au niveau des ménages pour voir dans quelle mesure la
européen. catégorie sociale ou le lieu de résidence des
En 2019, l’exercice de prévision a été rendu très enquêtés influent sur leur perception de la
compliqué en raison d’un environnement situation économique.

Prévoir l’impact du Brexit
et de la guerre commerciale
sur la conjoncture économique
Analyser et prévoir la conjoncture française où les entreprises britanniques ont constitué des
suppose de bien comprendre les évolutions de stocks en important massivement. Cela a contribué
l’environnement international. À cet égard, l’année à tirer à la hausse les exportations européennes au
2019 a été marquée par la montée des tensions premier trimestre, mais le contrecoup a été net au
protectionnistes. Les États-Unis ont soufflé le trimestre suivant.
chaud et le froid dans leurs négociations Quant à l’effet du Brexit lui-même, son évaluation
commerciales avec la Chine. Cette escalade a reste un défi pour les prévisionnistes, qui ne
entraîné un relèvement substantiel des droits de disposent d’aucun précédent auquel le comparer.
douane, avant la trêve conclue en fin d’année. En Néanmoins, le département de la Conjoncture a
Europe, le suspense lié à la date et aux modalités tenté d’évaluer, sous certaines hypothèses, l’impact
du Brexit a duré toute l’année, générant là aussi du probable relèvement à venir des tarifs douaniers
beaucoup d’incertitudes. entre le Royaume-Uni et l’Union européenne. Il
L’Insee, dans sa Note de conjoncture de mars 2019, s’agit de prendre en compte non seulement les
s’est ainsi penché sur plusieurs aspects des exportations directement produites dans un pays à
conséquences du Brexit, à court ou à moyen terme. destination du Royaume-Uni, mais également les
Tout d’abord, les incertitudes ont pesé sur la exportations vers des pays tiers qui vont les utiliser
croissance britannique, en particulier sur comme consommations intermédiaires pour
l’investissement des entreprises. Mais il a également exporter ensuite vers le Royaume-Uni. C’est
affecté les économies des principaux partenaires d’ailleurs cet effet « de second tour » qui serait
du Royaume-Uni, dont la France : les effets prépondérant pour la plupart des partenaires du
d’anticipation ont été importants juste avant les Royaume-Uni, ce qui reflète la grande imbrication
différentes dates-butoirs, notamment début 2019 des chaînes de valeurs mondiales.

modeste, que, par exemple, celle du climat des affaires qui
L’évolution de la confiance agrège quant à lui le moral des chefs d’entreprise. Pour
selon la catégorie sociale autant, étudier la confiance des ménages, c’est aussi
contribuer à aller « au-delà du PIB » en étudiant le bien-être
ou le lieu de résidence y compris dans sa dimension subjective.
Chaque mois, l’Insee publie les résultats de l’enquête de D’autant que derrière l’indicateur synthétique, les ménages ont
conjoncture auprès des ménages, et notamment l’indicateur des opinions naturellement hétérogènes. À plusieurs reprises,
de confiance qui synthétise leur opinion sur la situation en 2019, la Note de conjoncture de l’Insee s’est donc penchée
économique générale de la France mais aussi sur leur propre sur les différences qui peuvent apparaître, au fil du temps, entre
situation. L’évolution de cet indicateur est certes corrélée avec catégories de ménages. C’est ainsi que, par exemple, les
celle, par exemple, du pouvoir d’achat des ménages, mais retraités sont devenus plus pessimistes sur leur situation
elle dépend aussi d’autres facteurs, pas forcément financière future dès la mi-2017, sans doute en lien avec les
économiques : on observe ainsi quasi-systématiquement un mesures concernant la CSG. À l’inverse, début 2019, le rebond
« pic » ponctuel de confiance au moment de chaque élection a été rapide, avec l’annulation de la hausse de CSG pour les
présidentielle. retraités les plus modestes. Et fin 2018, l’opinion des ménages
les plus aisés sur le niveau de vie global en France a chuté plus
C’est pourquoi la capacité de cet indicateur à prévoir les tardivement que celui des ménages modestes, avant de se
fluctuations trimestrielles de l’activité économique est plus redresser plus vigoureusement en 2019.
INTERVIEW
Olivier GARNIER De quels moyens disposez-vous pour faire
Directeur général face à l’incertitude ?
de la direction générale L’incertitude est une composante inhérente à notre
des statistiques,
métier. Par exemple, le prix du pétrole, qui constitue
des études et de l’international
une hypothèse clé dans nos prévisions, demeure volatil
de la Banque de France
et soumis à des aléas à la hausse comme à la baisse.
Pour faire face à l’incertitude, nous disposons
d’outils nous permettant de quantifier les effets de
différents chocs sur l’économie française. Il s’agit
En quoi l’année 2019 a-t-elle été spéciale généralement de modèles macro-économétriques,
pour les conjoncturistes ? à l’instar de FR-BDF, notre nouveau modèle pour la
L’année 2019 a été marquée par de nombreuses France. Celui-ci est utilisé à la fois pour les exercices
et fortes incertitudes politiques et économiques : de projection à moyen terme et pour l’analyse de
sur le plan international, les incertitudes entourant scénarios. Établir des scénarios sous différentes
le calendrier et les modalités du Brexit, le conflit hypothèses constitue un moyen de prendre en compte
commercial entre les États-Unis et la Chine, les tensions les risques pesant sur une prévision, du moins pour
géopolitiques au Moyen-Orient, et la dégradation les risques qui sont connus.
des perspectives d’activité chez nos deux principaux Il convient néanmoins de souligner que le choc
partenaires européens, l’Allemagne et l’Italie. Sur le plan coronavirus, de nature extra-économique, ne peut être
national, l’incertitude liée aux effets des mouvements appréhendé par nos modèles standards, et nécessite
sociaux a marqué le contexte de la fin d’année et les de recourir à des méthodes tout à fait différentes.
conjoncturistes ont fait face à une forte surprise avec
le recul du PIB au 4e trimestre. Pour autant, en dépit Comment l’Insee et la Banque de
de tous ces aléas, la croissance française 2019 est France collaborent-ils sur les diagnostics
aujourd’hui estimée à 1,2 %, soit un écart somme conjoncturels ?
toute limité par rapport à la prévision de 1,6 % établie Les conjoncturistes de l’Insee et de la Banque
en décembre 2018 par la Banque de France. À titre de France ont des échanges réguliers et informels,
de comparaison, la prévision de l’Eurosystème pour à la fois sur leurs données, leurs outils et leurs
l’Allemagne pour 2019 est passée de 1,6 % analyses. Ces échanges sont facilités par une
en décembre 2018 à 0,5 % aujourd’hui. « culture » commune. Par exemple, le responsable
L’année 2020 sera de loin plus « spéciale » puisque du service de prévision de la Banque est un ancien
le choc du coronavirus ne pouvait être prévu. du département de la conjoncture de l’Insee.

Des innovations pour le suivi Des Informations Rapides
de la Note de conjoncture plus interactives
en temps réel
Depuis janvier 2019, les Informations Rapides
(publications courtes qui présentent les indices
Prévoir chaque trimestre la croissance du PIB demeure un conjoncturels les plus récents) font
défi. Le nombre d’indicateurs mesurant différents aspects de un grand pas vers les supports numériques :
l’activité économique tend à augmenter, et il peut être tous les graphiques sont désormais interactifs,
complexe d’identifier les modèles de prévision les plus leurs données sont consultables et
pertinents. Pour tirer au mieux parti de sources d’informations téléchargeables. La version imprimable
de plus en plus riches, les nouvelles techniques de prévision (PDF) est éditée automatiquement.
mobilisent de nombreux développements de data science :
modèles d’apprentissage automatique (machine learning), Les Informations Rapides, ce sont
recueil de données sur internet (web scraping), modèles à 345 publications en 2019, chacune traduite
facteurs, forêts aléatoires (random forest), etc. Le département en anglais.
de la conjoncture de l’Insee a élaboré un « traqueur de PIB » Elles présentent 50 indicateurs conjoncturels
ou GDP Tracker pour la France afin de disposer d’une différents, dont le petit dernier publié pour
prévision en temps réel du PIB qui mobilise un grand nombre la première fois en décembre 2019 : l’indice
de séries, en évitant le surapprentissage et en tenant compte des loyers d’habitations, trimestriel.
des non-linéarités. Cet outil vient ainsi compléter la palette
des modèles utilisés – sans toutefois être une assurance
contre les écarts de prévision !
POUR EN SAVOIR
Publications Note de conjoncture, décembre 2019
www.insee.fr/fr/statistiques/4268739?


Événement
Cornuet F., Ouin-Lagarde T., Vignolles sommaire=4268833 Les 14 et 15 novembre 2019, avec
B., Montornès J., « Évaluer l’impact le KOF / ETH Zurich et l’OCDE,
du Brexit sur l’activité des partenaires Projections macroéconomiques l’Insee a participé à l’organisation
du Royaume-Uni : le canal des France de la Banque de France : par le CIRET d’un atelier d’experts
échanges commerciaux », Note Projections macroéconomiques – sur les indicateurs avancés de
de conjoncture, mars 2019 Décembre 2019 conjoncture. Au cœur des échanges :


https://publications.banque-france.
comment les enquêtes de conjoncture
sommaire=3898067 fr/projections-macroeconomiques- peuvent améliorer la précision
decembre-2019 des estimations en temps réel d’écart
Arion G., Beatriz M., Sueur É., Leclair de production, de la croissance
M., Morer N.« Inflation perçue, Prévision à court terme de la Banque potentielle et de la productivité.
inflation mesurée : des différences de France :  www.oecd.org/fr/sdd/indicateurs-

par catégories de ménages ? » Prévision à court terme – Décembre avances/ciret-kof-oecd-insee-workshop-
Note de conjoncture, mars 2019 2019 paris-2019.htm
 w
ww.insee.fr/fr/statistiques/3898015? https://www.banque-france.fr/


sommaire=3898067&q=inflation+per% statistiques/conjoncture-industrie-
C3%A7ue%2C%2inflation+mesur%C3%A9e services-et-batiment-dec-2019

Étudier le fonctionnement
de l’économie française
Étudier le fonctionnement de l’économie c’est faire nationaux. Il a permis d’éclairer la question du
parler les chiffres au-delà d’une description factuelle « Made in France » sous l’angle de la consommation
de la situation économique. Producteur de données finale des ménages. L’institut montre aussi dans
essentielles de la comptabilité nationale, l’Insee quelle mesure les échanges commerciaux entre
met au point des outils et mobilise des méthodes anciens et nouveaux pays membres de l’Union
qui permettent de tirer au mieux parti de cette européenne se sont intensifiés en 20 ans.
connaissance. En 2019, l’institut a ainsi ajouté un L’institut propose aussi une étude de l’évolution de
nouveau modèle à la liste des modèles la productivité en France de 2000 à 2015. L’histoire
macroéconomiques dont il disposait déjà, le modèle n’est pas la même dans tous les secteurs d’activité
AVIONIC. Il permet de simuler les effets sur la tout comme les mécanismes qui expliquent les
production d’une variation de la demande finale, de évolutions.
modéliser les contenus de cette demande finale en Enfin, l’Insee a continué à contribuer aux travaux
importations et de simuler l’effet de chocs exogènes d’analyse d’impact des politiques publiques avec
sur le prix des intrants. Il s’appuie sur le tableau des études relatives au CICE, à l’hôpital public, au
des entrées et sorties produit par les comptables crédit d’impôt innovation…

commerciales, pour lesquelles l’emploi a augmenté
Diagnostic légèrement plus vite que l’activité.
de la productivité Enfin, le secteur des services de haute technologie
qui comprennent l’audiovisuel, les télécommunica-
en France de 2000 à 2015 tions, les activités informatiques, les activités
scientifiques et techniques échappe à ce phéno-
La productivité du travail, définie comme le rapport mène de divergence. L’hypothèse de creusement
entre la valeur ajoutée d’une activité économique des écarts ne s’y applique pas du tout, ce sont les
et la quantité de travail utilisée pour cette activité, entreprises les moins productives qui enregistrent
est une mesure de l’efficacité productive. Elle les gains de productivité les plus élevés, avec une
reflète le niveau technologique d’une économie. croissance cumulée de +16 %.
En France, la productivité du travail des branches
marchandes ralentit depuis le début des années
1980, passant d’un rythme de 2,6 % par an en
Comprendre le
moyenne dans les années 1980 puis 1,9 % dans fonctionnement
les années 1990 à 1,2 % dans les années 2000
jusqu’à la crise financière de 2008 et 0,8 % depuis
de l’économie
2010, après avoir même baissé de 0,3 % par an grâce à une connaissance
entre 2008 et 2010. La hausse de la dispersion des
productivités entre les entreprises a fréquemment fine des échanges
été mise en avant par la littérature économique
Le département des comptes nationaux produit
pour expliquer ce ralentissement généralisé. Pour-
des tableaux de synthèse qui décrivent l’écono-
tant, l’évolution de la dispersion des productivités
mie nationale. C’est notamment le cas du tableau
dans le cas français n’est ni homogène entre les
entrées-sorties (TES) qui analyse chacun des
secteurs, ni semblable dans ses mécanismes.
produits de l’économie selon son origine (pro-
Trois grands secteurs peuvent être distingués : duction nationale ou importations) et sa destina-
l’industrie, les services à haute technologie, et les tion (consommation finale, exportations, inves-
services à basse ou moyenne technologie. tissements). En son cœur, le tableau des échanges
Dans l’industrie, la divergence de la productivité intermédiaires identifie les consommations inter-
des entreprises est liée à un décrochage au médiaires de chaque branche de l’économie en
moment de la crise des entreprises les moins pro- chaque produit de l’économie. C’est donc un outil
ductives, dont les gains de productivité étaient précieux pour retracer les interrelations au sein de
fortement soutenus par une intensification capita- l’économie. De plus, les organismes internationaux
listique, et dont la productivité stagne après la crise ont développé depuis une quinzaine d’années des
de 2008. TES inter-pays en réconciliant les données de
Dans les services de basse et moyenne technolo- commerce extérieur, permettant ainsi d’analyser
gies qui recouvrent le commerce, le transport, l’hé- les chaînes de valeur mondiales.
bergement-restauration, la construction, ou encore Pour mieux comprendre les interdépendances et
les activités administratives et de soutien, la diver- interactions entre tous les maillons de la chaîne,
gence est manifeste dans les années 2000. Elle l’Insee a développé un modèle baptisé AVIONIC
se caractérise par une stagnation de la productivité qui permet de valoriser les données aux niveaux
des entreprises les moins productives, notamment fins, et s’adapte aux TES inter-pays développés

notamment à l’OCDE ou à Eurostat, actualisant et renouvelant
ainsi les outils analogues mobilisés à l’Insee. L’Insee contribue
AVIONIC permet ainsi de simuler les effets d’une variation de à l’évaluation
la demande finale sur les ressources de l’économie, de modé-
liser les contenus de la demande finale en importations, et
des politiques publiques
enfin de simuler un choc exogène sur le prix des intrants. Plusieurs publications de 2019 ont quantifié les conséquences
Sur la base du TES, l’Insee a aussi livré une analyse de la de différentes politiques publiques : le crédit d’impôt pour la
part du coût du travail, direct et indirect, dans le coût de pro- compétitivité et l’emploi (CICE), le crédit d’impôt à l’innovation
duction des biens et services. Le travail indirect est celui qui (CII) et dans le secteur de la santé, les incitations tarifaires au
est incorporé aux consommations intermédiaires. Travail développement de la chirurgie ambulatoire et la mise en place
direct et indirect représentent en moyenne la moitié de la de la tarification à l’activité (T2A).
production en valeur. Au niveau des bas et moyens salaires Elles exploitent les différences créées par les dispositifs entre
(inférieurs à 1,6 Smic), concernés au premier chef par les différentes populations. Ainsi, le CICE versé aux entreprises
politiques d’allègements du coût du travail, la part du travail dépend de leur nombre de salariés rémunérés moins de
direct et indirect est nettement plus élevée dans les services 2,5 Smic ; le CII ne peut pas être perçu par toutes les
marchands (notamment dans l’hébergement et la restauration entreprises ; les incitations tarifaires pour la chirurgie
ou l’intérim) que dans les biens manufacturés. ambulatoire n’ont été appliquées qu’à certaines pathologies ;
En mobilisant le TES et son modèle AVIONIC, l’Insee a enfin la tarification à l’activité ne s’est pas déployée simultanément
montré que, en 2015, le « made in France » représentait 81 % et de la même manière dans tous les hôpitaux publics et les
de la consommation des ménages, mais seulement 36 % de cliniques privées… Ces différences permettent de définir un
celle des biens manufacturés. La consommation des ménages groupe traité, auquel la politique s’applique, et un groupe de
est davantage « made in France » que l’investissement et les contrôle, a priori non concerné. Comparer l’évolution des deux
exportations. Enfin, la consommation en « made in France » groupes permet d’évaluer l’impact de cette politique.
est plus élevée chez les personnes âgées et les cadres. En utilisant cette démarche, l’Insee a montré que les
81 %
entreprises bénéficiant du CII ont vu leur emploi et leur chiffre
d’affaires augmenter plus fortement que celles n’en bénéficiant
pas. Dans le cas des incitations tarifaires à la chirurgie
ambulatoire, une autre étude met en évidence le fait que ces
incitations ont des effets pouvant fortement différer en fonction
DE LA CONSOMMATION de la date et du contexte dans lesquelles elles sont appliquées.
DES MÉNAGES EST
« MADE IN FRANCE »
en 2015.
La géographie des échanges commerciaux de biens au sein de l’Union

européenne : en 20 ans, une intensification des échanges entre nouveaux
et anciens pays membres
Depuis 20 ans, l’Union européenne (UE) a connu économies européennes, n’est pas surprenante en soi.
des élargissements successifs (entrée de nombreux Elle traduit simplement le fait que deux États membres
pays de l’est de l’Europe en 2004, 2007 puis 2013). ont tendance à échanger à la mesure de ce qu’ils pèsent
Quel impact cela a-t-il eu sur les échanges de biens dans le commerce intra-européen. Plus intéressant est
entre États membres ? C’est ce qu’a mesuré l’Insee d’étudier si ces deux pays échangent davantage ou non
à partir de données de l’OCDE permettant de décrire, que ne le suggèrent leurs seuls poids commerciaux. Tel
pour chaque pays, les flux d’importations et est l’apport de la notion d’intensité relative des échanges.
d’exportations de ce pays avec ses partenaires En moyenne sur la période 1994-2016, les échanges
commerciaux (flux bilatéraux). intra-européens de biens apparaissent marqués
En premier lieu, les États membres de l’UE échangent par la géographie, avec l’existence de pôles d’échanges
majoritairement des biens avec leurs autres partenaires (Europe occidentale, pays nordiques, Europe centrale,
européens. L’Allemagne occupe une position de pays méditerranéens du sud-est de l’Europe...). Depuis
partenaire privilégié, notamment auprès des nouveaux 20 ans, l’évolution de l’intensité des échanges montre
membres de l’UE. C’est aussi le cas, dans une certaine cependant un rapprochement entre pays éloignés
mesure, pour la France vis-à-vis de l’Espagne et de l’Italie. géographiquement, notamment entre l’est et l’ouest de
Cette organisation des échanges de biens, relativement l’Europe, dans le contexte des élargissements successifs
stable depuis 20 ans malgré l’ouverture croissante des de l’UE sur la période.

La mise en œuvre de ces méthodes n’est toutefois pas sans mise en œuvre. Dans le cas de la T2A, l’Insee a traité cette
difficulté. L’Insee a notamment mis son expertise au service difficulté en recourant à un modèle structurel. Il a permis de
de l’évaluation des effets du CICE sur l’emploi, en détaillant montrer que, si la T2A a accru l’activité des hôpitaux publics,
les raisons pour lesquelles deux équipes de recherche elle l’a fait par effet de transfert entre secteur privé et secteur
aboutissaient à des résultats différents. public, sans créer de surcroît global d’actes chirurgicaux.
Enfin, la politique menée peut avoir un effet global et affecter Ces différentes études illustrent la diversité des méthodes
le groupe de contrôle, ce qui empêche d’interpréter la d’évaluation des politiques et des champs auxquels elles
différence avec le groupe traité comme résultant de la politique s’appliquent.
POUR EN SAVOIR
Publications Khder M.-B., Monin R., dossier
« La productivité en France de 2000
Bunel S., Hadjibeyli B. « Évaluation
du crédit d’impôt innovation »,
Monin R. et Suarez Castillo M. à 2015 : poursuite du ralentissement Documents de travail, n° G2019/12,
« Réplication et rapprochement et hausse modérée de la dispersion décembre 2019
des travaux d’évaluation de l’effet entre entreprises », « L’économie en www.insee.fr/fr/statistiques/4257387

du CICE sur l’emploi en 2013 et France », Insee Références, juin 2019
2014 », Documents de travail,  https://www.insee.fr/fr/ Bunel S., Hadjibeyli B. « Évaluation
n° G2018/11, janvier 2019 statistiques/4181443?sommaire=4180914 du crédit d’impôt innovation :
 www.insee.fr/fr/statistiques/3695270 dynamique des bénéficiaires depuis
Cazenave-Lacroutz A. et Yilmaz E., son introduction », Insee Références
Moutaabbid A., Simon O., Dossier « Dans quelle mesure les incitations « Les entreprises en France »,
« La géographie des échanges tarifaires et la procédure de mise sous décembre 2019
commerciaux de biens au sein de accord préalable ont-elles contribué  www.insee.fr/fr/statistiques/4255793
l’Union européenne : en 20 ans, au développement de la chirurgie
une intensification des échanges ambulatoire ? », Documents de Koehl L. et Simon O., « La part
entre nouveaux et anciens pays travail, n° G2019/05, août 2019 des bas et moyens salaires dans
membres », Insee Références,  www.insee.fr/fr/statistiques/4204023 la production : l’importance des coûts
« La France dans l’Union indirects », Insee Analyses n° 45,
européenne », avril 2019 Choné P. (Crest-Ensae), Wilner L. mars 2019
 w
ww.insee.fr/fr/statistiques/3902357? (Insee-Crest) « La concurrence sur  www.insee.fr/fr/statistiques/3901151
sommaire=3902446 des caractéristiques inobservées :
Bourgeois A. et Briand A.,

le cas des hôpitaux », Documents
de travail, n° G2019/07, octobre 2019
À lire sur le blog de l’Insee
« Le modèle Avionic : la modélisation  www.insee.fr/fr/statistiques/4220229 « La productivité des entreprises
input/output des comptes nationaux », ralentit : essouflement des leaders ou
Documents de travail, n° G2019/02, Choné P. (Crest-Ensae), Wilner L. décrochage du peloton ? » par Marie-
avril 2019 (Insee-Crest) « La tarification à l’activité Baianne Kdher et Rémi Monin, février
 www.insee.fr/fr/statistiques/3970824 a redirigé des séjours chirurgicaux 2020
des cliniques privées vers les hôpitaux  https://blog.insee.fr/la-productivite-des-

Bourgeois A. et Briand A., publics sans augmenter l’activité entreprises-ralentit-essoufflement-des-
« Le « made in France » : 81 % de la totale », Insee Analyses n° 47, octobre leaders-ou-decrochage-du-peloton/
consommation totale des ménages, 2019
mais 36 % seulement de celle  www.insee.fr/fr/statistiques/4221735
des biens manufacturés », Insee
Première, n° 1756, juin 2019

Connaître
les entreprises
Interroger les entreprises sur leurs activités, leurs notamment dans le cadre de règlements européens.
investissements, leurs recrutements, leurs Parmi les travaux phare de l’année 2019 :
organisations, permet de mieux les connaître et de la diffusion de l’intégralité des données sur les
dépeindre ainsi leur évolution et leur diversité. De caractéristiques comptables et financières selon la
ce fait, l’Insee recueille auprès des entreprises des définition de l’entreprise au sens économique,
informations structurelles (taille, nature de l’activité, plusieurs éclairages sur l’effort de recherche et
caractéristiques de la main-d’œuvre, type développement au service de la compétitivité des
d’organisation…) et conjoncturelles, ainsi que des entreprises, la mesure d’un nouveau record
données sur des thématiques précises de création d’entreprises. L’institut poursuit son
(consommation d’énergie, utilisation des nouvelles travail d’analyse des différents secteurs d’activité
technologies, innovation…). Ce recueil se fait en en s’intéressant notamment aux magasins bio, en
mobilisant de plus en plus des sources partageant les méthodes d’experts internationaux
administratives mais aussi en réalisant des des statistiques des services et documente la
enquêtes. Ce dispositif d’enquêtes s’inscrit gestion des déchets dans le commerce et l’industrie.

renforcé, au détriment surtout des services et dans
Une vision plus pertinente une moindre mesure du commerce. Par exemple,
du tissu productif français une entreprise peut être composée d’une usine,
fonctionnant avec un centre de logistique et une
En 2019, l’Insee diffuse pour la première fois l’in- filiale d’exportation. Au niveau micro-économique,
tégralité des données sur les caractéristiques réunir l’ensemble des facteurs de production au
comptables et financières des entreprises en sein d’une seule structure fournit des ratios éco-
2017 selon la définition de l’entreprise au sens nomiques plus pertinents.
économique (lire interview page 23).
Cette démarche s’inscrit dans le cadre d’une part R&D au service
de la loi de modernisation de l’économie (LME) et
d’autre part d’un règlement européen. Elle dépasse de la compétitivité
la vision purement juridique de l’entreprise en des entreprises :
« unité légale », de moins en moins pertinente avec
l’importance croissance des groupes de sociétés, efforts et résultats
ces « unités légales » détenues par d’autres qui
La recherche et développement (R&D) est un des
perdent ainsi tout ou partie de leur autonomie de
enjeux majeurs de l’économie en tant que facteur
décision et donc de leur statut d’entreprise.
de croissance. Dès 2002, la politique de l’Union
Depuis l’exercice 2013, des experts de l’Insee vont européenne, dite « stratégie de Lisbonne » avait
à la rencontre d’une cinquantaine de grands fixé l’objectif de consacrer 3 % du PIB à la réali-
groupes complexes pour identifier les entreprises sation d’activités de R&D en 2010. Pour se rap-
en leur sein. La notion la plus difficile à appréhender procher de cet objectif, la France est devenue le
et que seul le groupe peut fournir de façon sûre est pays de l’Union européenne où les aides
celle d’autonomie. Les experts collectent ensuite publiques à la R&D des entreprises sont les plus
l’information au niveau de chaque entreprise. élevées en 2014.
La nouveauté pour l’exercice 2017 est le traitement Dans « Les entreprises en France », l’Insee livre
automatique des plus de 130 000 autres groupes plusieurs éclairages dont une mesure de l’impact
présents sur le sol français. Par convention, l’Insee du crédit d’impôt innovation (CII) instauré en 2013.
considère chacun de ces groupes comme une Extension du crédit d’impôt recherche, le CII
seule entreprise et les données fiscales relatives consiste en un crédit d’impôt égal à 20 % des
à chaque unité légale le constituant sont consoli- dépenses d’innovation des PME. Il apporte une
dées via un algorithme. véritable dynamique aux 5 300 entreprises béné-
La photographie du système productif français s’en ficiaires en 2014. Le chiffre d’affaires comme l’em-
trouve modifiée. D’une part, la contribution des ETI ploi de ces dernières augmentent plus fortement
et des grandes entreprises est accrue. D’autre que chez les non bénéficiaires. Elles créent aussi
part, le poids de l’industrie dans l’économie est davantage de nouveaux produits.

INTERVIEW
L’Insee s’intéresse aussi aux sociétés qui ont réalisé des inno-
Delphine
vations, technologiques (de produits ou de procédés) ou non
(de marketing ou d’organisation), des pays de l’Europe des VESSILLIER
15 pour dresser l’évolution de leur proportion, analyser et Chef du service
comparer les résultats, donner les limites de ces derniers et enquêtes et études
statistiques, FFB –
proposer des indicateurs alternatifs à la mesure de l’innova-
Fédération française
tion. L’Allemagne, leader en 2008 quant à la proportion de du bâtiment
sociétés innovantes, est partiellement rattrapée par les autres
pays européens en 2016. La Belgique, le Portugal et la Fin-
lande l’ont maintenant dépassée. Entre 2014 et 2016, dans
l’Europe des 15, 57 % des sociétés de 10 salariés ou plus ont Quel est selon vous le principal atout apporté
réalisé des innovations au sens large. par cette nouvelle vision des entreprises ?
Jusqu’à présent, nous disposions essentiellement
Prendre la mesure des statistiques d’unités légales issues du répertoire
de secteurs d’activité SIRENE, ainsi que des informations contenues dans

les rapports d’activité des grands groupes.
Nous étions en déficit d’informations sur la
L’Insee s’attache chaque année à mesurer le poids
composition, et même l’existence, des « petits
économique de différents secteurs d’activité grâce à des
groupes » et sur la répartition par branche des grands
études dites « sectorielles ». L’année 2019 a apporté plusieurs
groupes.
éclairages sur des activités variées.
Cette nouvelle définition de l’unité économique
Ainsi, les magasins bio sont comparés aux autres magasins nous permet donc d’être plus proche de la réalité
du commerce de détail alimentaire. Les magasins sont économique par branche et de mieux mesurer
identifiés via diverses sources (administratives et d’enquête le poids des entreprises de taille intermédiaire,
notamment), permettant de décrire l’organisation économique jusqu’alors sous-estimé au profit des TPE et PME.
du secteur. Par rapport aux autres magasins, les magasins Bien sûr, cette nouvelle approche implique un
bio sont plus largement organisés en réseau, ils sont plus bouleversement dans notre façon d’appréhender des
grands, emploient plus de salariés et ont des taux de marge statistiques que nous connaissions bien. Le groupe
commerciale supérieurs. de travail du Cnis sur la diffusion des statistiques
Une autre publication présente la croissance des activités structurelles d’entreprises nous a donné la chance
comptables en France. Avec une forte valeur ajoutée, destinée d’être accompagnés dans ce changement, mais aussi
principalement à la rémunération du travail, les entreprises de collaborer à l’élaboration d’outils pédagogiques
de ce secteur génèrent en 2017 un chiffre d’affaires de pour tous les autres utilisateurs.
19 milliards d’euros. Deux tiers d’entre-elles sont organisées
en groupe de sociétés. 9 % de l’activité est sous-traitée au Quel est son impact pour le secteur
sein du secteur, notamment lors de la clôture des exercices du bâtiment ?
comptables. Comme dans les autres secteurs d’activité,
les entreprises de bâtiment ont connu de gros
Ces études sont fréquemment accompagnées de comparaisons
changements organisationnels au cours des trois
européennes, comme celle sur l’impact de l’internationalisation
dernières décennies. Nous avions du mal à quantifier
sur la production des groupes automobiles français. En perte
le phénomène.
de vitesse depuis la crise de 2008, la production de ce secteur
Après une première analyse des résultats on peut
montre des niveaux de concentration élevés et place la France
constater que le secteur du bâtiment reste très
au cinquième rang de l’Union Européenne. La balance
dispersé puisque plus de 95 % des entreprises
commerciale française est déficitaire en produits automobiles
ne comprennent qu’une unité légale. En revanche,
du fait des importations des constructeurs étrangers,
le poids du bâtiment en terme du nombre
majoritairement allemands. Si les groupes multinationaux
d’entreprises par rapport à l’ensemble des secteurs
français contribuent toujours positivement au solde commercial,
augmente légèrement (en 2016, 11,2 % contre
ils ont localisé une partie majoritaire de leur production
10,9 % avec l’ancienne approche).
à l’étranger pour servir les marchés locaux, mais aussi pour
L’étude en fonction de la catégorie d’entreprise
être réexportée vers la France.
montre une déformation de structure au profit des
D’autres travaux concernent les disparités femmes-hommes ETI et des grandes entreprises pour les principaux
dans les métiers du commerce, le poids des multinationales agrégats (effectifs, CA, VA…). Cette déformation est
dans l’intérim, l’industrie française du meuble face aux particulièrement nette pour l’activité de la construction
concurrences étrangères, ou la production de peintures de bâtiments résidentiels et non résidentiels.
et vernis.

9 %. Ainsi, en 2019, la part des micro-entrepreneurs dans le
L’Insee accueille le séminaire nombre total de créations continue d’augmenter (47 % après
45 % en 2018 et 41 % en 2017), tandis que celle des entreprises
international du groupe de Voorburg individuelles classiques est stable (26 %) et celle des sociétés
diminue (27 % après 29 % en 2018).
sur les statistiques des services
Du 30 septembre au 4 octobre 2019, l’Insee a réuni Industrie manufacturière
plus de 60 experts des statistiques publiques et commerce :
plus de 70 % des déchets
du secteur des services du monde entier. Il s’agissait
de la 34e édition de ce séminaire annuel, baptisé
groupe de Voorburg en référence à la commune
néerlandaise, voisine de la Haye où fut organisée
triés sont valorisés
la première édition de ces rencontres à la demande L’Insee mène régulièrement une enquête sur les déchets
de l’ONU. issus du commerce et de l’industrie manufacturière. Objectif :
Les sujets traités ont balayé un grand nombre savoir quel volume de déchets non dangereux ces secteurs
de problématiques sectorielles (publicité numérique, génèrent, quel type de déchets (papier, métaux, organiques…)
télécommunications, etc.) ou transversales (mesure et quel traitement est apporté ?
des exports de services, intermédiation des En 2016, avec 4,5 millions de tonnes de déchets non
plateformes Internet, etc.) dangereux non minéraux, les établissements du commerce
de 20 salariés ou plus génèrent 5 % de ce type de déchets
produit en France. Ils trient les trois quarts d’entre eux,
Nouveau record principalement du papier, du carton et des déchets organiques

(57 % de l’ensemble). Le tri favorise la valorisation des
dans la création d’entreprises déchets (réutilisation tels quels ou après transformation et
production d’énergie). Ainsi, 71 % des déchets banals triés
En 2019, le nombre total de créations d’entreprises (hors sont valorisés. La plupart des établissements vendant des
secteur agricole) est de 815 300, soit 124 000 de plus qu’en produits alimentaires luttent contre le gaspillage alimentaire :
2018. Il augmente ainsi de 18 % et atteint un nouveau record. 87 % d’entre eux ont adopté des mesures telles que le don
Comme en 2018, cette hausse est principalement due à l’essor aux associations de produits invendus ou les ventes
des immatriculations sous le régime du micro-entrepreneur. promotionnelles en limite de péremption.
Celles-ci s’accroissent de 25 % en 2019. Ce succès peut Les établissements de l’industrie manufacturière de 10 sala-
s’expliquer par des évolutions législatives : les seuils de chiffre riés ou plus génèrent trois fois plus de déchets non dangereux
d’affaires permettant d’accéder au régime fiscal simplifié de la non minéraux (14 millions de tonnes hors boues) mais les
micro-entreprise ont doublé depuis le 1er janvier 2018 et les trois trient davantage (82 % des déchets banals). Il s’agit majori-
premières années d’activité sont partiellement exonérées de tairement de métaux et de bois. L’industrie du bois et la métal-
cotisations sociales depuis le 1er janvier 2019. Le nombre de lurgie trient la quasi totalité de leurs déchets. En revanche, la
créations d’entreprises classiques augmente fortement aussi. chimie et la pharmacie n’en trient que 56 % et les industries
En effet, les créations d’entreprises individuelles classiques agroalimentaires 50 %. Là encore le tri favorise la valorisation
s’accroissent de 16 % et les créations sous forme de société de puisque 77 % des déchets triés sont valorisés.
POUR EN SAVOIR
Publications Morénillas N., « Les trois quarts des
déchets du commerce sont triés »,
Événement
Gourdon H., « Les créations Insee Première, n° 1744 , avril 2019, Séminaire international
d’entreprises en 2019 », Insee  www.insee.fr/fr/statistiques/3902147 du groupe de Voorburg
Première, n° 1790, janvier 2020, www.voorburg-paris2019.insee.fr

 www.insee.fr/fr/statistiques/4289603 Lacuve J.-L., « 82 % des déchets
banals sont triés dans l’industrie
« Les entreprises en France », Insee manufacturière », Insee Première,
Références, 2019 n° 1745, avril 2019,
 www.insee.fr/fr/statistiques/4256020  www.insee.fr/fr/statistiques/3972093

de la société
L’Insee mène un grand nombre d’enquêtes, de précieuses informations sur la population,
à l’échelle des ménages ou des individus. les structures familiales, l’emploi, les salaires,
Des enquêtes régulières mesurent les changements la distribution des revenus…
ou persistances de situations économiques et
sociales majeures (revenus et conditions de vie, Outre la parution d’études relatives aux sujets
emploi…) et des enquêtes structurelles, menées soulevés par le mouvement des gilets jaunes,
tous les cinq à dix ans, se concentrent sur certains l’année 2019 est marquée par de nombreuses
comportements ou phénomènes à l’instar de études sur les questions de pauvreté, inégalités,
l’enquête Trajectoires et Origines. redistribution, l’édition de l’Insee Reférences
« France, portrait social » sur l’évolution de la
L’Insee exploite aussi de nombreux fichiers société française depuis 40 ans, la publication
administratifs pour compléter les données inédite de l’Insee Références « L’économie et la
d’enquêtes. Associées à celles issues du société à l’ère du numérique », la 2e édition de
recensement de la population, les données issues l’enquête Trajectoires et Origines et une mise au
de fichiers administratifs permettent de disposer point sur la divergence des chiffres du chômage.

Éclairer les questions soulevées
par le mouvement des gilets jaunes
Dans le sillage du mouvement des gilets jaunes, de 2% en octobre 2018, soit une diminution de revenu
-2%
l’Insee a réalisé plusieurs études sur certains des de 39 € par mois.
motifs de contestation.
Le premier sujet traité a été celui du bien-être des
Français qui attribuent une note de satisfaction de 7,2
sur 10 à la vie qu’ils mènent en 2017. L’Insee montre
que le niveau de satisfaction dans la vie dépend des NIVEAU DE VIE
conditions matérielles dans lesquelles les personnes DES RETRAITÉS
vivent, mais aussi de multiples autres facteurs, tels en octobre 2018
que la santé, l’âge, la situation familiale ou la situation
d’emploi pour les actifs. Ce niveau est assez homogène En avril, dans « Le logement dans l’indice des prix à
sur le territoire. Les habitants des communes rurales la consommation », l’Insee fait ressortir qu’en France,
seraient donc aussi heureux que les Parisiens. les loyers ont augmenté davantage que l’inflation en
En février, l’Insee s’est intéressé au mode de transport moyenne sur ces vingt dernières années. D’autre part,
principal des Français pour se rendre au travail : c’est le taux d’effort en logement des ménages a augmenté
la voiture qui a la faveur de sept salariés sur dix. Mais depuis 2001.
le mode de déplacement varie selon le lieu de
résidence. Les transports en commun supplantent
ainsi la voiture à Paris, dans sa petite couronne et à Lancement de la 2e édition de
Lyon.
Les hautes rémunérations dans la fonction publique
l’enquête Trajectoires et Origines
ont fait l’objet d’une publication en février. On y apprend La 2e édition de l’enquête Trajectoires et
que le salaire mensuel net moyen du 1 % des hauts Origines, réalisée conjointement avec l’Institut
fonctionnaires les mieux rémunérés en France s’élève national d’études démographiques, s’est
à 7 850 €. Il apparaît aussi que plus de la moitié des déroulée 10 ans après la première édition.
postes les plus rémunérateurs sont situés dans les Objectif de l’enquête : mieux comprendre
hôpitaux. comment les origines (géographiques,
En mars, l’Insee s’intéresse aux conséquences de la nationales ou culturelles) modifient l’accès
bascule des cotisations sociales vers la CSG et du au logement, à l’éducation, à l’emploi, aux
renchérissement des produits pétroliers, qui ont affecté services publics, à la citoyenneté, etc.,
le pouvoir d’achat des ménages entre janvier et et quelles sont leurs conséquences sur
octobre 2018. Les ménages en emploi en ressortent l’intégration et les parcours des personnes
légèrement gagnants alors que les ménages retraités issues de l’immigration.
sont perdants : le niveau de vie des retraités a baissé

Inégalités, pauvreté, Dans une autre étude publiée en octobre 2019, l’Insee montre
redistribution aussi que les femmes enregistrent une perte de revenu salarial
avec l’arrivée d’un enfant contrairement aux hommes. Leur
Les questions d’inégalités, de pauvreté et de redistribution sont salaire horaire diminue d’environ 5 % par enfant, une baisse
au cœur de nombreuses publications. qui persiste pendant au moins cinq ans après la naissance.
Sur le sujet de la pauvreté, l’Insee s’est intéressé à la situation
de la France en Europe via deux approches : la pauvreté L’économie et la société
monétaire et la privation matérielle et sociale. La première,
fondée sur le revenu du ménage, est définie de manière
à l’ère du numérique
relative : le seuil de pauvreté dépend du niveau de richesse du Avec « L’économie et la société à l’ère du numérique », l’Insee
pays. La seconde repose sur les conditions de vie et établit un propose pour la première fois un ouvrage de référence qui
même seuil pour tous les pays. Les personnes identifiées par rassemble les données de la statistique publique rendant
ces deux approches de la pauvreté ne sont pas les mêmes, et compte des transformations dues au numérique.
cela a un impact sur les comparaisons entre pays de l’Union
L’ouvrage répond à plusieurs questions : en France, qui utilise
européenne (UE). Ainsi, en 2016, 12,7 % de la population
Internet et pour quoi faire ? Quelle place le commerce
française et 15,7 % de la population de l’UE sont en situation
électronique occupe-t-il dans les activités des entreprises ?
de privation matérielle et sociale. La pauvreté monétaire, elle,
Quelle est la part des technologies, contenus et supports de
touche 13,6 % des Français et 17,3 % des Européens. La
l’information dans l’économie ? Quelles conséquences le
France a un des plus faibles taux de pauvreté monétaire de
numérique a-t-il sur l’organisation et les conditions de travail ?
l’UE et un taux de privation matérielle et sociale médian.
On apprend ainsi qu’en 2017, 84 % des ménages accèdent à
L’Insee étudie aussi l’impact des prestations sociales et des
Internet à domicile, soit deux fois plus en 10 ans, tandis que
impôts sur les revenus des ménages et les inégalités de niveau
19 % des 15 ans ou plus n’ont aucune compétence numérique
de vie. Il a ainsi constaté qu’une hausse de la TVA augmente
ou n’utilisent pas internet. Concernant les usages d’Internet,
légèrement les inégalités de niveau de vie et la pauvreté à
58 % des ménages y consultent leur compte bancaire, 50 % y
l’horizon de 3 ans. Il a également simulé plusieurs variations
font des achats et 50 % s’y informent sur la santé. Le commerce
de prestations sociales et prélèvements directs pour voir leur
électronique représente 22 % du chiffre d’affaires des sociétés
potentiel impact. Il estime par exemple qu’une hausse de 5 %
contre 12 % en 2007.
du montant forfaitaire du RSA par rapport à la législation 2017
Les chiffres du chômage :

diminuerait le taux de pauvreté de 0,2 point et l’intensité de la
pauvreté de 0,8 point ou qu’une progression de 5 % des
tranches de l’impôt sur le revenu exonérerait un million de
ménages mais augmenterait légèrement les inégalités.
de quoi parle-t-on ?
En matière d’inégalités, l’Insee éclaire aussi les conditions de Grâce à l’enquête Emploi, l’Insee dénombre les chômeurs
logement pour constater que de façon ponctuelle, au moins selon le concept du Bureau international du travail (BIT). Une
une année en 2014 ou en 2017, près de trois personnes sur personne y est considérée au chômage si elle remplit trois
dix sont confrontées à des difficultés de logement, dues à critères : être sans emploi au cours d’une semaine donnée ;
l’inconfort ou au surpeuplement. Pour un habitant sur dix, ces avoir effectué, au cours des quatre semaines précédentes, une
difficultés persistent plusieurs années durant. démarche active de recherche d’emploi ; être disponible pour
travailler dans les deux semaines à venir.
Inégalités femmes / hommes : De son côté, la Dares diffuse un autre indicateur phare dans
quelle évolution ? le débat public : les demandeurs d’emploi inscrits sur les listes
de Pôle emploi. Cette inscription résulte d’une démarche
administrative. Au sein des demandeurs d’emploi inscrits un
L’édition 2019 de « France, portrait social » fait le point sur
mois donné, la catégorie A regroupe les personnes sans emploi
l’évolution de la société française depuis 40 ans. On y apprend
au cours du mois, tenues d’effectuer des actes positifs de
notamment que de 1977 à 2015, la mobilité sociale des
recherche d’emploi. C’est la catégorie conceptuellement la plus
hommes est restée quasi stable tandis que celle des femmes
proche de celle du chômage au sens du BIT.
a progressé : en 2015 comme en 1977, près des deux tiers
des hommes appartiennent à une autre catégorie Toutefois, s’ils sont conceptuellement proches, ces deux
socioprofessionnelle que celle de leur père ; la mobilité des indicateurs ne se recoupent pas si bien et ont divergé ces
femmes a quant à elle progressé de 12 points par rapport à dernières années. L’Insee, la Dares et Pôle emploi ont cherché
leur mère (71 % en 2015) et de 6 points par rapport à leur père à comprendre pourquoi en croisant les données au niveau
(70 %). En outre, les destinées sociales des femmes salariées individuel.
se rapprochent nettement de celles des hommes : lorsque la Leur travail montre qu’en 2017, 44 % des inscrits en catégorie A
mère est employée ou ouvrière non qualifiée, la proportion de ne sont pas chômeurs au sens du BIT (c’est souvent le cas des
femmes devenues cadres ou professions intermédiaires est seniors) et à l’inverse 33 % des chômeurs au sens du BIT ne sont
ainsi passée de 11 % en 1977 à 30 % en 2015. pas inscrits en catégorie A (c’est souvent le cas des jeunes).

POUR EN SAVOIR
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n° 151, avril 2019
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du BIT et les demandeurs d’emploi Playlist de vidéos issues
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sur le niveau de vie et les inégalités : multiples », publié dans « Emploi,
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 www.insee.fr/fr/statistiques/3714024 sommaire=4182950 et d’inscrits à Pôle emploi : d’où
Biotteau A.-L., Rioux L., « En octobre viennent les divergences ? »
Legleye S., Rolland A., « Une  www.youtube.com/watch?v=FtJm
2018, les gains des réformes des personne sur six n’utilise pas Internet,
prélèvements sociaux contrebalancés 4aTp_cs
plus d’un usager sur trois manque de
par le renchérissement du pétrole », compétences numériques de base », Vidéo issue de « France portrait
Insee Focus n° 149, mars 2019 Insee Première n° 1780, octobre 2019 social » précisant l’évolution
 www.insee.fr/fr/statistiques/3745459  www.insee.fr/fr/statistiques/4241397 de la France depuis 40 ans
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Arnold C., Levesque M., Pontié L., Pora P, Wilner L., « Les trajectoires mHJqmSvRTF4
« Une personne sur dix connaît des professionnelles des femmes les
difficultés de logement durables », moins bien rémunérées sont les plus Vidéo « Qu’est-ce que l’enquête
Insee Première n° 1743, mars 2019 affectées par l’arrivée d’un enfant », TeO2 ? »
 www.insee.fr/fr/statistiques/3899237 Insee Analyses n° 48, octobre 2019  www.youtube.com/
 www.insee.fr/fr/statistiques/4226475 watch?v=4AdOzdxeTZc

Piloter le recensement
de la population
et exploiter les résultats
Le recensement de la population vivant en France conditions de logement, déplacements domicile-
fait partie des activités historiques de l’Insee, qui travail, transports utilisés pour ces déplacements,
organise et contrôle les enquêtes, exploite les etc., des informations fondamentales pour de
données et diffuse les résultats. Les communes nombreux acteurs publics et privés.
réalisent quant à elles l’enquête sur le terrain. Les
ménages utilisent toujours plus la possibilité, qui Suite à l’évolution en 2018 du questionnaire pour
leur est offerte depuis 2015, de répondre par mieux comprendre les liens de parenté et l’évolution
internet. En 2019, ce sont ainsi 52 % des ménages des familles, l’Insee livre en 2019 une estimation
et 60 % des personnes recensées qui ont répondu des couples de même sexe cohabitants.
par voie électronique.
Parmi les autres éclairages marquants de l’année
Grâce à toutes les réponses, l’institut fournit des 2019 : les résultats du recensement exhaustif de la
statistiques sur les habitants, les familles et leurs population de 2017 à Mayotte et le constat qu’en
logements, en nombre comme en caractéristiques : 2016, 400 000 enfants mineurs de parents divorcés
répartition par sexe, âge, nationalité, professions, ou séparés vivent en résidence alternée.

la période 2007-2012). Elle est principalement
À Mayotte, près d’un portée par un fort excédent des naissances sur
habitant sur deux les décès (+ 7 700 personnes par an en
moyenne). Avec 5,0 enfants par femme
est de nationalité étrangère à Mayotte, la fécondité augmente et dépasse
toujours largement la moyenne métropolitaine
Le recensement de la population mahoraise (1,9 enfant par femme).
a eu lieu du 5 septembre au 2 octobre 2017,
sous la forme d’un recensement exhaustif dans L’excédent migratoire, redevenu positif, contribue
toutes les communes de l’île. Toute la population également à l’augmentation de la population
résidant à Mayotte en logement ordinaire, en (+ 1 100 personnes par an entre 2012 et 2017).
communauté ou sans abri, quelle que soit la D’un côté, de nombreux adultes et leurs enfants
situation administrative et la nationalité des arrivent des Comores. De l’autre, de nombreux
personnes, a été prise en compte, selon les jeunes de 15 à 24 ans, natifs de Mayotte, partent
mêmes définitions qu’en métropole et dans les vers le reste de la France, essentiellement
autres DOM. en métropole. Du fait de ces flux importants, et en
augmentation, la population de nationalité
Fort de cette enquête, l’Insee constate qu’en étrangère progresse fortement : près de la moitié
2017, 256 500 personnes vivent à Mayotte. de la population de Mayotte ne possède pas
Depuis 2012, la croissance de la population est la nationalité française, mais un tiers des étrangers
particulièrement dynamique et s’est renforcée sont nés à Mayotte. Dans les communes du Nord-
(+ 3,8 % par an en moyenne après + 2,7 % sur Est de Mayotte autour de Mamoudzou,
+3,8
%
la croissance démographique est particulièrement
élevée. La population de Mayotte reste jeune :
la moitié des habitants ont moins de 18 ans.
Le confort global des logements a moins progressé
qu’entre 2007 et 2012 : quatre ménages sur dix
DE LA POPULATION vivent encore à Mayotte dans un logement en tôle
PAR AN À MAYOTTE ou en végétal, et trois sur dix n’ont pas l’eau
depuis 2012 courante.

En 2018, 4 millions
d’enfants mineurs
vivent avec un seul Pour mieux comprendre
de leurs parents au domicile l’impact socio-économique
En 2018, l’Insee a fait évoluer le questionnaire de l’enquête
du recensement pour mieux caractériser les liens entre les des ruptures familiales
personnes résidant dans le même logement. Cela s’inscrit
La croissance du nombre de séparations conjugales
dans l’ambition de mieux rendre compte des mutations de la
à partir des années 1970 a entraîné l’apparition
famille.
dans les observations statistiques et sociologiques
Dès janvier 2019, ces nouvelles informations ont permis de de nouvelles formes et façons de « faire famille ».
corroborer et compléter l’information issue des fichiers fiscaux Or les ruptures conjugales, qu’il s’agisse
sur la résidence alternée des enfants de parents séparés. En de séparations ou de décès d’un des conjoints
effet, d’après les déclarations fiscales de leurs parents, 400 ou concubins, ont un impact immédiat sur le niveau
000 enfants mineurs vivent en résidence alternée en 2016. et les conditions de vie des adultes et des enfants
Ils résident la moitié du temps chez chacun d’entre eux, le concernés mais aussi des effets de long terme.
plus souvent une semaine sur deux. L’effectif est cohérent En 2014, le Haut Conseil de la famille (HCF)
avec celui mesuré dans l’enquête annuelle de recensement produisait un rapport sur les ruptures familiales.
de 2018, ce qui a permis d’établir que 11 % des enfants Identifiant des manques dans les données
mineurs vivant avec un seul de leurs parents partagent leur à disposition, le Haut Conseil préconisait alors
temps à parts égales entre les logements de leurs deux la mise en œuvre d’un programme d’études
parents, pourcentage impossible à établir avec les données et de recherches, dont l’objectif serait de mieux
fiscales. De même, la répartition géographique de la résidence éclairer l’action publique pour soutenir les familles
alternée est très similaire entre recensement et données vivant ces situations. Il s’est alors tourné vers le
fiscales : davantage d’enfants vivent en résidence alternée Conseil national de l’information statistique (Cnis)
dans les départements métropolitains de l’Ouest et du Sud qui a mis en place un groupe de travail dédié à ces
de la France, et particulièrement ceux de Nouvelle-Aquitaine. questions en mars 2015. Présidé par Claude Thélot,
À l’inverse, c’est moins souvent le cas dans les départements ce groupe de travail a produit son rapport riche de
franciliens et ultra-marins. trente recommandations en mars 2016.
En janvier 2020, l’Insee a publié un ensemble d’études Pour animer la mise en œuvre de ce rapport,
nationale et régionales sur les types de famille, s’appuyant les services et organismes producteurs de données
sur les nouveautés introduites dans le questionnaire de 2018. statistiques sur les ruptures familiales ont constitué
Elles permettent en effet de distinguer, au sein des couples un groupe de réflexion et d’échange.
avec enfants, les familles recomposées, dans lesquelles, par
Plusieurs actions concrètes ont découlé de ces
définition, au moins un enfant n’est pas issu du couple, et les
réflexions parmi lesquelles : la mise en place d’une
familles « traditionnelles », dans lesquelles tous les enfants
page Internet qui recense les travaux des différents
résidant habituellement dans le logement sont ceux du couple.
membres et quelques travaux de recherche récents
Ainsi en France, en 2018, 68 % des enfants mineurs vivent
ou faisant référence aux ruptures familiales, un bilan
dans une famille « traditionnelle », 21 % vivent dans une
de l’évolution de certaines sources de données
famille monoparentale, et 11 % vivent dans une famille
qui permettent de progresser sur le repérage
recomposée : 7 % avec un parent et un beau-parent et 4 %
des configurations familiales. Ainsi, depuis 2018,
avec leurs deux parents (ce sont les enfants du nouveau
la feuille de logement de l’enquête annuelle
couple). Au total, 28 % des enfants résident donc avec un
du recensement a été modifiée de manière
seul de leurs parents. Dans les familles recomposées, les
à pouvoir, dans sa version Internet, décrire les liens
enfants vivent moins souvent avec deux adultes en emploi
deux à deux de l’ensemble des habitants
(58 %) que dans les familles « traditionnelles » (68 %). Les
du logement et, dans sa version papier, plus
enfants des familles recomposées sont moins présents dans
contrainte, repérer les familles recomposées et avoir,
les grands centres urbains, où à l’inverse la proportion
pour les enfants dont les parents se sont séparés,
d’enfants en famille monoparentale est forte. La part des
une estimation du temps passé chez chacun
enfants vivant en famille recomposée varie de 7 % en
de ses deux parents.
Martinique et dans les Hauts-de-Seine à 17 % en Guyane.
Les enfants des familles « traditionnelles » vivent plus souvent Texte extrait de la Chronique n°20 du Cnis, « Nous nous sommes
tant aimés » : les ruptures familiales et la statistique - Bilan à trois
à l’Ouest et à l’Est de la France, alors que ceux des familles ans du suivi des recommandations du groupe de travail du Cnis,
monoparentales sont très présents dans le pourtour septembre 2019.
méditerranéen et les départements d’Outre-mer.

sexe est moins fréquente que pour les couples de sexe
Une estimation des couples différent. Entre 35 et 44 ans, 90 % des femmes en couple
de même sexe avec un homme vivent avec des enfants. Aux mêmes âges,
cette situation est moitié moins fréquente pour les couples de
L’Insee livre en 2019 une nouvelle estimation des couples de femmes.
même sexe cohabitants. En 2018, 266 000 personnes vivent Les couples de même sexe vivent davantage que les autres
avec un partenaire de même sexe, soit 0,9 % des personnes dans les communes les plus peuplées. Dans les communes
en couple cohabitant. La part de ces couples a augmenté : de moins de 5 000 habitants, 0,6 % des femmes et 0,6 % des
elle était de 0,6 % en 2011, comme le montre la comparaison hommes en couple cohabitant vivent avec un partenaire de
avec l’enquête Famille et Logements. L’augmentation est même sexe, contre respectivement 1,5 % et 2,1 % dans les
surtout sensible chez les moins de 35 ans, aujourd’hui deux communes de plus de 200 000 habitants (hors Paris) et 2,0 %
fois plus fréquemment en couple avec un partenaire de même et 5,3 % à Paris (intra-muros). Les personnes vivant en couple
sexe qu’en 2011. avec un partenaire de même sexe sont plus diplômées que
celles vivant avec un partenaire de sexe différent. Elles
0,9%
appartiennent également à des catégories sociales plus
favorisées.
DES PERSONNES EN Toujours plus de succès

COUPLE COHABITANT
SONT DE MÊME SEXE pour la réponse en ligne
en 2018 Les personnes recensées sont toujours plus
nombreuses à faire le choix de répondre par internet.
En 2019, 60 % de la population (et 52 % des
60 % des couples de même sexe cohabitants ont contractualisé
logements) remplissent leur questionnaire en ligne
leur union par un mariage ou un pacte civil de solidarité. 14 %
contre respectivement 56 % et 48 % en 2018.
vivent avec des enfants dans leur logement. Il s’agit pour
l’essentiel des couples de femmes. Environ 31 000 enfants Par ailleurs, les seniors sont aussi plus enclins à
vivent ainsi avec un couple de même sexe, dont répondre par internet avec plus de 50 des 60-70 ans
26 000 mineurs. Quel que soit l’âge des partenaires, la qui procèdent ainsi contre 40 % en 2018.
présence d’enfants dans le logement de couples de même
POUR EN SAVOIR
Publications Algava É., Penant S. « En 2018,
266 000 personnes vivent en couple
Site internet
Algava É., Penant S. et Yankan L., avec un conjoint de même sexe » Le site internet du recensement
« En 2016, 400 000 enfants alternent Insee Première N° 1774, septembre de la population :
entre les deux domiciles de leurs 2019 www.le-recensement-et-moi.fr

parents séparés », Insee Première
n° 1728, janvier 2019 www.insee.fr/fr/statistiques/4215399

 Buisson G., Raynaud E. « Nous nous
sommes tant aimés » Chroniques
Chaussy C., Genay V. et Merceron S.,
« À Mayotte, près d’un habitant sur
du Cnis N° 20, septembre 2019
deux est de nationalité étrangère. », www.cnis.fr/publications/liste-des-


Insee Première n° 1737, février 2019 chroniques-du-cnis/

Algava É., Bloch K., Vallès V., « En
« Mayotte en 2017. Recensement 2018, 4 millions d’enfants mineurs
de la population - Tableaux détaillés », vivent avec un seul de leurs parents
chiffres clés, août 2019 au domicile », Insee Première
n° 1788, janvier 2020


sommaire=4199393 https://www.insee.fr/fr/statistiques


/4285341

Décrire et analyser
les régions et territoires
Fort de ses implantations régionales, l’Insee proximité dans les centres-villes, comparaisons
développe une connaissance fine des différents entre les DOM et la métropole en matière d’emploi
territoires français. et de chômage, mais aussi d’accès au numérique
Chaque année, les directions régionales de l’Insee et aux usages de l’Internet...
produisent un grand nombre d’études, souvent en
partenariat avec les acteurs publics locaux. En plus d’apporter conseil et expertise aux
acteurs régionaux, l’Insee et ses directions
À l’instar des publications nationales, ces études régionales ont contribué cette année à la réflexion
exploitent les données statistiques que les engagée par le ministère de la Justice sur la
directions régionales contribuent à produire, à partir future organisation territoriale des juridictions.
de l’enquête de recensement, des enquêtes auprès Cette contribution de l’Insee est un exemple de
d’entreprises ou via des répertoires comme Sirene. collaboration permettant aux décideurs publics de
En 2019, la palette de sujets a été large : fonder leurs choix sur les données disponibles les
déplacements domicile-travail, commerces de plus pertinentes.

Des commerces de proximité moins dynamiques
dans les centres-villes
En 2019, l’Insee documente la perte de dynamisme
des commerces des centres-villes dans les villes de Emploi et chômage
taille intermédiaire entre 2009 et 2015.
dans les DOM : l’écart avec
L’offre en centre-ville y est principalement structurée
autour de l’équipement de la personne (habillement, la métropole reste stable
chaussures, pharmacies, etc.), des restaurants
et débits de boissons, des commerces alimentaires
et marqué
et des agences bancaires et immobilières.
En juin 2019, l’Insee a publié une analyse
La composition du commerce dépend également
du marché du travail dans les DOM,
de la taille du centre-ville : les plus grands d’entre
en mettant en perspective les indicateurs
eux sont plus axés sur la restauration, les débits
ultramarins sur le chômage et l’emploi
de boissons et l’équipement de la personne.
avec ceux de la métropole. L’écart avec
Entre 2009 et 2015, le nombre de salariés la France métropolitaine reste stable
du commerce de proximité de centre-ville a diminué et marqué. Quelques résultats à retenir :
dans huit villes de taille intermédiaire (VTI) sur dix. entre 2014 et 2018, le taux de chômage
Les VTI attractives en matière de démographie, a baissé dans les quatre DOM historiques
d’emploi ou de tourisme sont celles où les centres- et le taux d’emploi a peu varié. Sur la
villes résistent le mieux. Toutefois, quand on même période, en Guyane, le halo autour
considère les villes dans leur ensemble, le commerce du chômage, déjà élevé, a sensiblement
de proximité se porte mieux : dans la moitié des VTI, augmenté. Mayotte se distingue nettement
le nombre de salariés du commerce de proximité des autres DOM avec une situation qui s’est
augmente. dégradée en quatre ans du fait notamment
Malgré des disparités régionales, ces constats sont de la forte croissance démographique qui
partagés sur l’ensemble du territoire métropolitain. engendre de nombreux candidats sur le
En complément de ce travail, plusieurs publications marché du travail. Le taux de chômage
régionales développent l’analyse au regard y atteint 35 % en 2018.
des spécificités locales.
Par ailleurs, pour les élections européennes
L’Insee étendra ces études à l’ensemble des pôles en 2019, un zoom spécifique a été proposé
commerçants (y compris ceux de périphérie), pour comparer la situation des DOM avec
de manière à objectiver le développement des pôles l’ensemble des régions européennes en
commerçants de périphérie qui semble être à l’œuvre matière d’emploi et de chômage.
depuis quelques décennies.

Les statistiques de l’Insee INTERVIEW
au service de la réorganisation Jean-Michel
ETCHEVERRY
territoriale des juridictions Inspecteur général
Fin mai 2019, l’Insee accepte de contribuer à la réflexion de la justice,
engagée par le ministère de la Justice sur la future organisation responsable de
territoriale des juridictions. Plusieurs données cartographiques mission (ministère
de la Justice)
sont ainsi mises à la disposition des chefs de cour par
l’inspection générale de la justice pour les guider dans la
réorganisation des juridictions de leur ressort.
En effet, la loi du 23 mars 2019 de programmation 2018-2022 Comment cette collaboration entre l’Insee
et de réforme pour la justice consacre une transformation et le ministère de la Justice a-t-elle été mise
importante de l’organisation judiciaire. En particulier, fusionnent en place ?
le 1er janvier 2020 les tribunaux de grande instance (TGI) et La réforme de la justice entrée en vigueur le 1er janvier
les tribunaux d’instance (TI). Ils sont remplacés par des 2020 consacre une modification importante
tribunaux judiciaires et des chambres de proximité de ces de l’organisation judiciaire pour plus de simplicité et
derniers, dénommées tribunaux de proximité. d’efficacité. Elle permet aussi de répartir les compétences
La contribution de l’Insee à la réflexion engagée par le des tribunaux différemment d’un territoire à l’autre afin
ministère de la Justice sur la future organisation territoriale de d’être plus en adéquation avec les spécificités et les
la justice est un exemple de collaboration permettant aux besoins de ces territoires. Il s’agit d’une innovation
décideurs publics de fonder leurs choix sur les données majeure dont la loi a confié l’initiative aux chefs de cour
disponibles les plus pertinentes. eux-mêmes, au plus près des réalités de leurs ressorts.
Missionnée par la garde des sceaux afin d’accompagner
les chefs de cour dans cet exercice inédit de conduite
d’une réforme, l’inspection générale de la justice (IGJ)
Les emplois se concentrent s’est rapprochée de l’Insee afin de bénéficier de son
expertise des territoires et de sa capacité à produire des
très progressivement sur outils d’analyse. Ensemble nous avons conçu des outils
le territoire, les déplacements que l’Insee, en lien avec ses directions régionales,
a accepté de développer spécifiquement pour la réforme.
domicile-travail augmentent Il s’agissait d’une collaboration nouvelle pour l’IGJ
que nous entendons bien poursuivre tant l’approche
Le recensement de la population constitue en France la source
territorialisée de la justice nous apparaît consubstantielle
principale qui permet d’étudier à une échelle géographique fine
à nos différentes missions.
le dynamisme local de l’emploi. Les analyses de cette
concentration des emplois et des déplacements liés servent
les politiques publiques d’aménagement du territoire. Quelles données de l’Insee ont été straté-
giques dans la future organisation territoriale
À l’échelle des intercommunalités (métropoles, communautés
des juridictions ?
d’agglomération, communautés de communes), la
Le maillage territorial des juridictions est singulier
concentration des emplois se poursuit très progressivement
en ce qu’il ne correspond à aucun autre découpage
entre 2006 et 2016. Cette concentration est principalement due
à une augmentation du nombre d’emplois plus rapide dans administratif. De facto, les études de territoire produites
neuf grandes métropoles qu’au niveau national : Paris, par l’Insee ne le concernaient qu’imparfaitement et ces
Toulouse, Lyon, Nantes, Bordeaux, Montpellier, Marseille, données ne concernaient que partiellement les juridic-
Rennes et Lille. En 2016, ces neuf métropoles hébergent 29 % tions, même si une sélection de près de 200 d’entre elles
des emplois, contre 27 % en 2006. Se trouver à proximité de a pu être opérée dans le cadre de la réforme. La collabo-
ces métropoles dynamiques favorise la croissance de la ration nouée avec l’Insee a permis de décliner les outils
population et de l’emploi dans les intercommunalités voisines. au niveau de chacun des ressorts judiciaires. Ainsi,
Le nombre de déplacements domicile-travail entre les acteurs locaux ont été dotés des données propres
intercommunalités (ou le nombre d’actifs changeant à leurs périmètres et ils ont pu y recourir pour concevoir
quotidiennement d’intercommunalité pour aller travailler) a et objectiver leurs scénarios de nouvelle organisation.
nettement progressé notamment sous l’effet de cette Au-delà des données démographiques et socio-
concentration de l’emploi : + 1,2 % par an entre 2006 et 2016. économiques rendues ainsi disponibles, la capacité de
Cette progression est plus marquée dans les communautés de l’Insee à mettre en relief les conditions de déplacement
communes situées sur la façade atlantique, le long du couloir des populations dans ces ressorts a été particulièrement
rhodanien, de la frontière suisse, dans la région toulousaine et précieuse pour les chefs de cour qui s’en sont emparés
sur le littoral languedocien. En 2016, 9 millions d’actifs, soit un lorsqu’elles mettaient en évidence un besoin de plus
sur trois, quittent quotidiennement leur intercommunalité de grande proximité dans le traitement des contentieux.
résidence pour aller travailler.

Accès au numérique Le bassin parisien,
et usages de l’Internet : un vaste espace qui dépasse
de nouvelles études comparatives la région francilienne
entre les DOM et la métropole La connaissance du bassin parisien et des différents territoires
qui le composent n’intéresse pas que des décideurs régionaux.
L’enquête auprès de la population sur les usages des
L’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT)
technologies de l’information a bénéficié d’une extension
souhaitait également mieux appréhender ce territoire, à
d’échantillon en Guadeloupe, en Martinique, en Guyane
l’échelle duquel peu d’analyses récentes ont été menées. Le
et à La Réunion grâce au soutien financier de la direction
bassin parisien concentre en effet beaucoup d’enjeux
générale des outre-mer (DGom).
notamment en matière de coordination des politiques publiques
Ainsi, l’Insee a publié simultanément plusieurs études entre sept régions : Île-de-France, Bourgogne-Franche-Comté,
comparatives entre les quatre DOM « historiques » et la Centre-Val de Loire, Grand Est, Hauts-de-France, Normandie
métropole. Ces travaux mettent en évidence que plus et Pays de la Loire.
de la moitié des résidents dans les DOM se connectent
Les directions régionales de l’Insee concernées se sont donc
à Internet presque quotidiennement. La fréquence d’utilisation
associées pour réaliser une série d’études portant sur le bassin
d’Internet diminue fortement dès 45 ans, et s’avère
parisien, avec le soutien de l’ANCT et des secrétariats généraux
particulièrement faible pour les personnes peu ou pas
aux affaires régionales (SGAR) des préfectures de ces régions.
diplômées. Une personne sur deux déclare des compétences
Parue en juin 2019, la première d’entre elle offre une vision
numériques faibles ou basiques, un niveau proche de la France
générale des dynamiques socio-économiques à l’œuvre au
métropolitaine.
sein du vaste espace autour de Paris et de l’Île-de-France. Elle
permet de mesurer l’influence de l’agglomération parisienne
sur les dynamiques de développement d’un vaste espace
dépassant la région Île-de-France. Ce dernier s’étend sur
douze départements, avec une emprise de la capitale plus
orientée vers l’ouest et le nord. D’autres études ont également
fait l’objet d’une publication au cours de l’année 2019 : elles
portent sur l’économie et les flux démographiques du bassin
parisien.
POUR EN SAVOIR
Publications Reynard R., Vallès V., « Les emplois
se concentrent très progressivement
Événement
Cazaubiel A., Guymarc G., sur le territoire, les déplacements Festival international
« La déprise du commerce de domicile-travail augmentent », Insee de géographie
proximité dans les centres-villes des Première n° 1771, septembre 2019
villes de taille intermédiaire » Insee  www.insee.fr/fr/statistiques/4204843 À l’occasion du Festival international
Première n° 1782, novembre 2019 de géographie du 4 au 6 octobre
 2019, l’Insee a animé un stand et
Gascard N. (Insee), Van Lu
proposé une session sur les données
A. (Dreal) : « Organisation,
Audoux L., Mallemanche C., « L’accès locales et les données carroyées,
fonctionnement et dynamiques
au numérique pour les ménages « La France au travers des cartes
de l’espace autour de Paris
des DOM : les jeunes bien connectés », de l’Insee ».
et de l’Île-de-France », Insee Dossier
Insee Focus n° 159, juin 2019  www.fig.saint-die-des-vosges.fr
Île-de-France n° 4, juin 2019
 w
ww.insee.fr/fr/  www.insee.fr/fr/statistiques/4172610?

statistiques/4174498?sommaire=4174127 sommaire=4172612&q=bassin+parisien
Audoux L., Mallemanche C. : « Emploi
et chômage dans les DOM : l’écart
avec la métropole reste marqué »,
Insee Focus n° 160, juin 2019

Gérer de grands
répertoires
Les statisticiens de l’Insee savent manipuler des Les élections européennes du 26 mai 2019 ont
fichiers volumineux et garantir leur sécurité et leur constitué la première utilisation de ce nouveau
confidentialité. L’institut est ainsi chargé d’une répertoire à partir duquel les mairies mettent à jour
mission régalienne de gestion de répertoires en continu les listes électorales à travers un portail
d’entreprises et de personnes bien que leur usage de gestion dédié. En 2019, afin de couper court aux
ne soit pas uniquement statistique. Il s’agit de fausses informations qui circulaient, l’Insee a
Sirene (Système informatisé du répertoire national rappelé les règles d’attribution du numéro de
des entreprises et des établissements), utilisé pour sécurité sociale et le rôle de certification de l’état
l’identification des entreprises, du Répertoire civil que joue le RNIPP.
national d’identification des personnes physiques Du côté des entreprises, la Global Legal Entity
(RNIPP) et du répertoire électoral unique (REU) qui Identifier Foundation (GLEIF) a renouvelé en 2019
s’est substitué au 1er janvier 2019 au fichier général l’accréditation de l’Insee en tant qu’opérateur local
des électeurs. (au niveau français) d’attribution de LEI.

Une première Tous ces échanges sont entièrement dématérialisés
et automatisés à partir d’un portail dédié mis en
mise en œuvre place par l’Insee.
du répertoire électoral Début janvier 2019, le dispositif service-public.fr
qui permet de déposer en ligne une demande
unique en 2019 d’inscription a été « branché » au REU : de cette
façon, le service est désormais accessible pour
La loi de 2016 réformant les modalités toutes les communes qui récupèrent directement
d’établissement des listes électorales est entrée le dossier et l’instruisent comme une demande
en vigueur le 1er janvier 2019. Elle visait notamment reçue en guichet physique. Parallèlement, un
à réduire le délai entre le scrutin et la date limite service d’interrogation de la situation électorale a
d’inscription sur les listes électorales, en adossant été mis à disposition sur service-public.fr pour
ces listes à un répertoire électoral unique (REU) permettre aux électeurs de vérifier leur commune
mis à jour en temps réel. De cette façon, une d’inscription.
nouvelle inscription déclenche automatiquement
la radiation de la précédente inscription sur liste Les partenaires administratifs ont aussi adapté leur
électorale, sans qu’il ne soit besoin que les propre système d’information pour permettre les
communes échangent et retranscrivent cette échanges automatisés avec le REU.
information. Les décisions d’inscription et les De premiers scrutins municipaux partiels utilisant
radiations pour perte d’attache communale sont les listes électorales extraites du REU se sont
décidées par le maire (ou le responsable du poste tenus à partir du 17 mars 2019, mais ce sont les
consulaire pour les listes consulaires). élections européennes du 26 mai 2019 qui ont
Responsable de la tenue du REU, l’Insee y a constitué la première utilisation « en vraie
ouvert l’accès aux communes dès octobre 2018 grandeur » du REU.
afin que ces dernières vérifient et valident le
contenu initial du répertoire ; de la même façon,
l’accès a été donné au ministère en charge des
Affaires étrangères pour la vérification des listes
consulaires. À compter du 1er janvier 2019, les En avril 2019, 47,1 millions de personnes
communes et les consulats ont notifié au REU étaient inscrites sur les listes électorales
leurs nouvelles décisions d’inscription et de françaises (hors Nouvelle-Calédonie),
radiation. Quant aux mouvements d’office prévus dont 1,3 million résidant hors de France
par la loi (inscriptions des jeunes majeurs, et inscrites sur une liste consulaire.
radiations pour décès ou incapacité, décisions de Conséquence du baby-boom de l’an 2000,
justice, etc.), ils sont enregistrés directement sur le nombre de jeunes inscrits d’office sur les
la base des informations transmises à l’Insee par listes électorales a fortement augmenté
les différentes administrations. en 2018.

Pour voter à ce scrutin, les électeurs ont pu s’inscrire jusqu’au
31 mars. Les communes ont envoyé, en général courant avril Toujours plus d’entreprises
ou mai, les nouvelles cartes électorales. Celles-ci comportent à enregistrer
désormais un numéro national d’électeur, qui sera conservé
par chaque électeur tout au long de sa vie, quelle que soit à dans le répertoire Sirene
l’avenir sa liste d’inscription. Une nouvelle loi promulguée en
Le nombre de déclarations à traiter dans le cadre de la gestion
décembre 2019, la loi relative à l’engagement dans la vie
du répertoire Sirene a fortement augmenté avec un nouveau
locale et la proximité de l’action publique, implique déjà de
record de créations d’entreprises en 2019.
revoir le REU pour y intégrer un élément nouveau à partir de
début 2022 : la gestion des procurations. En effet, à compter L’Insee a ainsi accentué les contrôles pour éviter tout risque
de cette date, tout citoyen pourra donner procuration à une de doublons pour les sociétés ou les entreprises individuelles
personne inscrite sur une liste électorale d’une autre commune dont le nombre augmente beaucoup. Les échanges
que la sienne, ce qui est une nouveauté visant encore à permanents avec les Centres de formalités des entreprises
promouvoir la participation aux scrutins électoraux. (CFE) ont permis de s’assurer de la qualité de l’information
collectée et dans presque deux cas sur trois, ces données
ont fait l’objet d’un traitement automatisé. Ce taux progresse
Le RNIPP : un répertoire régulièrement et il devrait encore augmenter significativement
grâce à la mise en place d’un nouvel automate qui permettra
de plus en plus central de franchir une étape supplémentaire dans le traitement
pour l’identification automatisé des déclarations.
des personnes Les évolutions réglementaires qui visent à simplifier ou réguler

la vie des entreprises concernent également l’ensemble des
administrations et organismes intéressés par le numéro
L’Insee gère le Répertoire national d’identification des
d’identification unique (Siren) attribué aux 11 millions d’unités
personnes physiques (RNIPP) qui comprend l’ensemble des
légales actives. L’Insee participe activement à la coordination
personnes nées en France ainsi que les personnes nées à
de cette communauté d’intérêt en assurant notamment la
l’étranger ayant besoin d’être immatriculées auprès de la
présidence de la Commission de coordination des centres de
sphère sociale, c’est-à-dire de disposer d’un NIR, numéro
formalités des entreprises (CCCFE) ainsi que le secrétariat
d’inscription au répertoire, plus connu sous le nom de numéro
du groupe gérant la norme d’échanges de données
de sécurité sociale (ou numéro Insee). En 2019, l’Insee a
informatisés (EDI) entre les différents acteurs.
rappelé les règles d’attribution du numéro de sécurité sociale
et les règles de fonctionnement du RNIPP pour préciser ses
interactions avec le système de protection sociale et couper
court aux fausses informations qui circulaient. L’Insee et la
CNAV s’échangent quotidiennement les informations
Attribution de LEI :
d’immatriculation de façon à disposer d’une information accréditation renouvelée
complète et à jour. Les données enregistrées permettent de
certifier l’état civil des personnes inscrites dans le répertoire et
pour l’Insee
de préciser si elles sont en vie ou décédées, sous réserve qu’un
En 2019, la Global Legal Entity Identifier Foundation (GLEIF)
acte de décès ait bien été établi et transmis à l’Insee (ce qui
a renouvelé l’accréditation de l’Insee en tant qu’opérateur local
est le cas pour la totalité des décès survenus sur le territoire
(au niveau français) d’attribution de LEI. Le nombre de LEI actifs
national). Aussi les utilisations du RNIPP et de son équivalent
en gestion à l’Insee dépassait les 67 000 fin décembre 2019,
côté CNAV sont très encadrées par des textes réglementaires.
en progression de 10 % par rapport à la fin 2018. Plus que
Consultent le RNIPP : la Banque de France, pour
jamais, l’Insee est le principal acteur dans les processus
l’accomplissement notamment de ses missions en matière de
d’identification des entités économiques françaises. L’institut se
gestion du fichier bancaire ; les établissements du secteur
positionne à la septième place parmi l’ensemble des émetteurs
bancaire et financier, pour la recherche des titulaires de
de LEI opérant dans le monde.
comptes inactifs ; les entreprises d’assurances, pour la
recherche de bénéficiaires de contrat d’assurance vie par Cette croissance s’opère alors même que le contexte
exemple. Le dispositif France Connect est également relié au institutionnel est stable, contrairement à 2018 où avait été mise
RNIPP à des fins d’identification. Dernière utilisation mise en en place la directive européenne MIF 2 qui a étendu le champ
place : un échange avec le Répertoire électoral unique qui d’application du LEI.
consulte le RNIPP lors des inscriptions de nouveaux électeurs. Avant toute délivrance d’un LEI, l’Insee utilise son répertoire
Tous ces usages confortent la dimension centrale du RNIPP, Sirene et le répertoire des fonds tenu par l’Autorité des marchés
instrument très fortement sollicité et pour lequel l’Insee se doit financiers (AMF), pour vérifier l’identité des entités
d’assurer un niveau de disponibilité élevé. économiques.

POUR EN SAVOIR
Publications
Demotes-Mainard M., « Élire, un projet • Sirene open data d’acquérir la nationalité française ;
ambitieux au service du Répertoire  sirene.fr/sirene/public/static/open-data il radie les électeurs qui ont perdu la
électoral unique », publié dans  api.insee.fr/catalogue/ capacité électorale (après une condamna-
Courrier des statistiques n° 2, 2019  www.data.gouv.fr/fr/datasets/base-
tion ou une perte de nationalité) et
 www.insee.fr/fr/information/4168399?
sirene-des-entreprises-et-de-leurs- enregistre les inscriptions et radiations
sommaire=4168411 etablissements-siren-siret/ ordonnées par l’autorité judiciaire.
• Lettre Sirene open data actualités Enfin, l’Insee reporte dans le REU
Demotes-Mainard M., « 47,1 millions  insee.fr/fr/information/3711739 les radiations pour décès et les
d’électeurs présents en avril 2019  insee.fr/fr/information/1405555 changements d’état civil.
sur les listes électorales françaises », Le répertoire est mis à jour en
Insee Focus n° 154, mai 2019 LE RÉPERTOIRE LEI continu : il couvre l’ensemble du
www.insee.fr/fr/statistiques/4134308 Depuis 2013, l’Insee est l’émetteur territoire de la République française à
local (au niveau français) d’identifiants l’exception de la Nouvelle-Calédonie.
« Réactions des organismes de LEI (identifiant unique des intervenants Les listes électorales établies en vue
sécurité sociale et de l’Insee aux sur les marchés financiers), en raison d’un scrutin sont extraites du REU.
propositions de la sénatrice Nathalie de son expérience dans la gestion Ce dernier est géré à partir du portail
Goulet et de la députée Carole de répertoires et d’identifiants. Il a Elire développé par l’Insee.
Grandjean », communiqué de presse été confirmé dans ce rôle en 2018 en • Mise en place du Répertoire
de l’Insee du 5 septembre 2019 ayant été accrédité par la Global LEI électoral unique
www.insee.fr/fr/information/4210210 Foundation (GLEIF). La première étape  https://insee.fr/fr/information/3539086
de cette initiative internationale visait à • Accès au portail Elire
LE RÉPERTOIRE SIRENE identifier les unités légales intervenants  https://repertoire-electoral.insee.fr
Sirene répertorie toutes les entreprises sur les marchés financiers. La seconde,
(personnes morales et entreprises lancée mi-2017, consiste à compléter LE RÉPERTOIRE D’IDENTIFICA-
individuelles) et tous les leurs données d’identification par celles TION DES PERSONNES PHYSIQUES
établissements présents sur le territoire de leurs détenteurs direct et ultime. Le Répertoire national d’identification
depuis 1973. Chaque entreprise est Ces données dites « de niveau 2 » sont des personnes physiques (RNIPP)
repérée par un numéro d’identification, porteuses d’améliorations significatives comprend l’ensemble des personnes
ou « Siren », et chaque établissement de la connaissance de la composition nées en France ainsi que les
par un numéro « Siret » qui débute des groupes, de leur assise financière personnes nées à l’étranger ayant
par le Siren de l’entreprise auquel il est et potentiellement de leur stratégie. besoin d’être immatriculées auprès
rattaché. Sirene couvre depuis 1983 • Site LEI-France géré par l’Insee de la sphère sociale, c’est-à-dire de
les administrations et depuis 1995 le  lei-france.insee.fr/index disposer d’un NIR, numéro d’inscription
secteur agricole. En 2019, 11 millions • Identifiant unique des intervenants au répertoire, plus connu sous le nom
d’entreprises et administrations et sur les marchés financiers (LEI) de numéro de sécurité sociale
12 millions d’établissements actifs y  insee.fr/fr/information/1730867 (ou numéro Insee). Il est régit par le
sont répertoriés. L’Insee met à jour décret n° 82-103 du 22 janvier 1982.
Sirene à partir de déclarations remplies LE RÉPERTOIRE ÉLECTORAL UNIQUE Il comporte, pour chaque personne
par les entreprises lors de leur création Le Répertoire électoral unique (REU), présente sur le territoire français, son
puis lors des autres événements institué par la loi n° 2016-1048 du NIR et des renseignements d’état
les affectant, tels qu’un changement 1er août 2016 qui en a confié la civil : nom, prénom(s), date et lieu de
d’adresse ou d’activité ou une gestion à l’Insee, est opérationnel naissance ainsi que, le cas échéant,
cessation. Ces déclarations sont faites depuis le 1er janvier 2019. Il retrace date et lieu de décès.
auprès des Centres de formalités des la situation électorale de tous les L’Insee le met à jour à partir de
entreprises et transmises à l’Insee électeurs. Le répertoire est mis à jour bulletins statistiques, transmis par
qui tient ainsi à jour le répertoire Sirene d’une part par les communes et les les officiers d’état civil, relatifs à une
au fil de l’eau. Depuis janvier 2017, postes consulaires qui valident les naissance, un décès et tout autre acte
la base de données des entreprises et demandes d’inscription déposées par modifiant l’état civil des personnes.
des établissements issue du répertoire les électeurs et qui radient les Le RNIPP est un instrument de
Sirene est en accès libre et gratuit via électeurs qui n’ont plus de motif de vérification et de certification de l’état
sirene.fr et data.gouv.fr . Depuis juillet leur être rattachés. civil pour les organismes de la sécurité
2018, elle est également accessible Sur la base des informations reçues sociale, les banques ou encore
par API (interface de programmation). par les administrations qui les les répertoires (Sirene, Répertoire
Enfin en 2019, la lettre « Sirene open détiennent, l’Insee procède aux électoral unique).
data actualités » a été créée pour inscriptions d’office des personnes en • RNIPP
informer les utilisateurs des données passe d’atteindre la majorité  https://www.insee.fr/fr/metadonnees/

Sirene. électorale et de celles qui viennent definition/c1602

Diffuser et communiquer
sur ses statistiques et ses études
L’Insee a pour objectif d’aller à la rencontre de tous sur LinkedIn où l’Insee renforce sa présence et son
les publics et de faire parler ses chiffres pour que influence.
tout citoyen curieux puisse s’en saisir. Ainsi, en Pour tous ceux qui veulent une aide pour trouver
2019, l’Insee a préparé le lancement de son blog. une information ou qui ont besoin d’explications
Ce média, résolument pédagogique, vise complémentaires sur ses chiffres, l’Insee assure
notamment à lutter contre la propagation depuis quinze ans, une assistance en continu par
d’informations fausses ou détournées sur Internet. téléphone ou par courriel.
Les articles du blog s’articulent et viennent en Enfin, l’Insee mène des actions au contact du grand
complément des données et études que l’Insee met public, en intervenant dans des événements, ou
à la disposition de tous sur son site internet. Avec par le biais de partenariats. Avec le concours du
plus de 35 millions de visites par an, il demeure ministère de l’Éducation nationale et de la
l’outil de diffusion incontournable et la vitrine Jeunesse, de la Société française de Statistique
complète de sa production. Le site Internet évolue (SFdS) et le soutien de la Banque de France, la
en continu, suite notamment à des enquêtes de Cité de l’Économie et Pour l’Éco, la troisième
satisfaction réalisées par l’institut. compétition européenne de statistiques a permis
Afin de diversifier leur audience, les données de mobiliser de nombreux lycéens autour de l’utilité
et études statistiques sont relayées sur Twitter et des statistiques.

Les données carroyées : besoins en infrastructures de transport ou en
équipements publics de type école, gymnase… ;
des statistiques locales au planifier au mieux les services publics tels que le
niveau géographique très fin volume de déchets à collecter ; pallier les risques
encourus par des populations fragiles : dispositif
L’Insee fournit des informations socio-écono- de secours dans les zones inondables par
miques sur 28 millions de ménages. Il diffuse ces exemple. Elles sont aussi utiles aux acteurs
informations à différentes échelles dont la plus économiques pour conforter ou adapter leur
petite est celle d’un carreau de 200 mètres. Cette stratégie de développement.
technique du carroyage ou de quadrillage vise à
découper le territoire en carreaux pour y diffuser
de l’information statistique à un niveau faiblement Sirene,
agrégé, tout en respectant la confidentialité. Le
carroyage nécessite de disposer initialement de
au cœur de nombreuses
données pour lesquelles on connaît précisément applications
la position géographique de chaque observation.
Conformément aux engagements de la loi pour
Les carreaux permettent de s’affranchir des limites
une République numérique, l’Insee met à
administratives habituelles et peuvent être assem-
disposition depuis janvier 2017 les données Sirene
blés pour construire ou approcher n’importe quel
en open data. À cette occasion, l’institut a revu ses
zonage. L’information statistique sur un tel zonage
outils de diffusion, rénovant le site sirene.fr, mettant
peut ensuite être facilement retrouvée en rassem-
à disposition des fichiers mensuels de la base
blant les données des carreaux qui le constituent.
Sirene sur data.gouv.fr et en créant une API
Les carreaux ont également l’avantage d’être
Sirene. En complément, une lettre d’information
stables au fil du temps.
« Sirene Open data Actualités » informe désormais
L’Insee calcule des données carroyées pour tous les utilisateurs des évolutions de l’offre et de
26 indicateurs socio-économiques. Parmi eux, le ses possibles utilisations.
nombre de ménages de cinq personnes ou plus, Les administrations ont été invitées à interfacer
le nombre de familles monoparentales, l’âge des leur système d’information à l’API Sirene. Plus
personnes, le niveau de vie des ménages, le d’une cinquantaine d’applications l’utilisent
nombre de ménages propriétaires, le nombre de désormais pour offrir des services, tels que des
logements sociaux ou encore les années de contrôles d’activité d’entreprise, de gestion de
construction des logements. référentiel ou d’études. Cela permet, par exemple,
Ces statistiques représentent une source aux Douanes de valider des droits à l’exportation,
d’information précieuse pour accompagner la mise au ministère de la Justice de gérer le casier
en œuvre de politiques publiques : connaître les judiciaire des personnes morales.

Plateforme expérimentale sur Un blog pour lutter
les Linked Open Data contre les fake news
Depuis plus de dix ans, l’Insee publie des données En 2019, l’Insee aura jeté les bases de son blog,
modélisées selon le standard Resource Description lancé début 2020. En prenant exemple sur les instituts
Framework ou RDF du web sémantique. Ces statistiques anglais (ONS) et canadien (StatCan), l’Insee
données sont reliées entre elles sémantiquement, a mené une phase de test au cours du dernier trimestre
en plus d’être au format de pages web. pour mettre au point son blog. Objectif : proposer des
Cette formalisation facilite l’utilisation automatique contenus qui s’inscrivent dans l’actualité en réaction à une
des données par les applications compatibles avec polémique ou parce qu’une information fausse ou erronée
ces nouvelles technologies. Ces données consistent met en cause un chiffre ou un contenu publié par l’Insee.
à rendre libre de toute licence des bases de En complément du site insee.fr, ce canal de diffusion
données préalablement liées entre elles selon nouveau a pour mission de faire connaître les travaux
le modèle du Linked Data. L’Insee propose aussi de l’institut au-delà de ses utilisateurs usuels
un espace Mélodi (Mon espace de livraison en open et de lutter contre la propagation d’informations
data de l’Insee) à titre expérimental. fausses ou détournées.
De nouveaux formats de fichiers Des « datapoints » et vidéos

sur insee.fr avec Datagora
Le site insee.fr met à disposition des utilisateurs En 2019, l’Insee s’associe à Datagora qui ambitionne
de nombreux jeux de données et, selon le volume de centraliser sur sa plateforme un accès aux données
d’informations à présenter par les utilisateurs, fiables pour tout public curieux et soucieux d’objectivité.
différents supports sont proposés. Ainsi, pour les Ainsi, l’Insee publie des chiffres, tableaux et graphiques
gros volumes de données, les tableaux au format issus de ses publications sur cette plateforme sous
Excel cèdent la place à des fichiers pour des la forme synthétique de « datapoints » qui ressemblent
logiciels spécifiques conçus pour le traitement à des posts bien connus sur les réseaux sociaux.
de plus grandes masses de données (R, SAS, Autre fruit de cette collaboration, l’Insee réalise avec
Beyond,…). En 2019, l’Insee a modernisé son offre Datagora des vidéos ou datavidéos courtes, réalisées
en se basant sur les résultats d’une enquête de en motion design et diffusées sur les réseaux sociaux.
satisfaction. Les utilisateurs peuvent désormais Deux d’entre elles ont été conçues avec la Finance
choisir des formats ouverts : le fichier csv pour tous, le site pédagogique des finances personnelles
a aujourd’hui toute sa place et de l’économie. Une première vidéo concerne
auprès des fichiers xlsx et dbf. l’évolution des dépenses de consommation depuis
60 ans, une seconde l’évolution du pouvoir d’achat
sur la même période.
À chaque territoire, ses statistiques

En 2019, l’Insee choisit de diffuser toutes Par ailleurs, l’espace « Statistiques locales »
ses sources de données locales, dont le s’est enrichi de 11 indicateurs au carreau
recensement, dans la dernière géographie d’1 km permettant de nouvelles analyses
disponible. Ainsi, chaque commune nouvelle infracommunales, portant aussi bien sur
et intercommunalité dispose à tout moment la structure de la population que sur les
au sein d’un « dossier complet » sur insee.fr conditions de vie des ménages. Ces cartes
de derniers chiffres clés, homogènes et sont disponibles pour la métropole,
cohérents, sur leur nouveau périmètre. la Martinique et La Réunion.

« L’économie et la société à l’ère Compétition européenne
du numérique », une publication de statistiques 2019-2020
100 % numérique Plus de 12 000 lycéens européens étaient inscrits à
l’édition 2019-2020 de la compétition européenne de
Première d’une nouvelle série, « L’économie et la statistiques organisée par Eurostat. Dix-sept instituts
société à l’ère du numérique » inaugure un nouveau nationaux de statistique y participent, dont l’Insee pour
format 100 % pour la collection Insee Références. la France. D’abord nationale puis européenne, cette
Cet ouvrage inédit rassemble les données de la compétition invite chaque équipe participante à travailler
statistique publique rendant compte des en groupe pour tester ses connaissances théoriques,
transformations de l’économie et de la société s’intéresser aux données produites par les acteurs de la
par le numérique. Cette publication associe aux statistique publique et découvrir ou redécouvrir leur enjeu
analyses classiques, des dossiers, fiches, infographies sociétal.
et vidéos. Cette édition 100 % numérique joue la carte
des nouvelles pratiques de lecture en ligne.
Exposition « La Statistique générale Nos chiffres avec vous

de la France à l’épreuve de la pour vous
Première Guerre mondiale » L’Insee réalise un dépliant d’une
forme originale, « Nos chiffres avec
Dans le cadre de la commémoration du centenaire de vous pour vous » pour présenter
la Première Guerre mondiale, la bibliothèque de l’Insee ses statistiques et missions.
Alain Desrosières a présenté une exposition intitulée Remis par les enquêteurs
« La Statistique générale de la France à l’épreuve de la à chaque ménage rencontré,
Première Guerre mondiale » du 20 mai au 3 septembre ce dépliant illustre quelques-
2019. Cette exposition retraçant l’histoire de la uns des résultats des enquêtes
Statistique générale de la France, ancêtre de l’Insee, auxquelles le ménage contribue.
et des statistiques en France durant le conflit, a reçu Un nouveau type de dépliant réalisé pour faire parler
le label « Centenaire » accordé par la Mission les chiffres et présenter l’Insee à un plus large public.
du Centenaire.
POUR EN SAVOIR
Bibliothèque • L’Insee, partenaire des Journées de
l’économie du 5 au 7 novembre 2019
Le Recensement et moi
 www.le-recensement-et-moi.fr
Bibliothèque de l’Insee Alain Desrosières  www.insee.fr/fr/information/4216637 Sirene  www.sirene.fr
 bibliotheque.insee.net • Interventions des experts de l’Insee API Sirene  api.insee.fr
 www.insee.fr/fr/information/1302154 au Printemps de l’économie 2019 Statistiques locales  statistiques-
Exposition « La Statistique générale  www.insee.fr/fr/information/3714924 locales.insee.fr/#c=home
de la France à l’épreuve de la
Première Guerre mondiale »
 bibliotheque.insee.net/index.php?lvl
Insee Contact Vidéos
=cmspage&pageid=2&id_rubrique=41 www.insee.fr/fr/information/1912226
 • Insee, Datagora, « Les données
carroyées de l’Insee », 27 juin 2019,
Blog Lettres d’information • Insee, La finance pour tous,

Lettres d’information Insee.net Datagora « Dépenses de
Blog de l’Insee consommation ; ce qui a changé
actualités
 blog.insee.fr en 60 ans », 29 août 2019
Lettre d’information Sirene Open data • Insee, la Finance pour tous/
Événements Actualités Datagora, « Le pouvoir d’achat
• Compétition européenne de  insee.fr/fr/information/1405555 des Français depuis 60 ans »,
statistiques 21 novembre 2019
 www.insee.fr/fr/information/4200785 Réseaux sociaux • Julien Pouget, « Note de conjoncture
• Participation de l’Insee aux en deux minutes », Insee, 20 juin 2019
L’Insee sur les réseaux sociaux
Entretiens Enseignants-Entreprises
 www.insee.fr/fr/information/3127332 Vidéos disponibles sur la chaîne
les 27 et 28 août 2019 sur les
YouTube de l’Insee
entreprises dans la mondialisation
 eduscol.education.fr/cid131915/entretiens
Sites Internet www.youtube.com/channel/

UChCCvJTbZEYsCXyfu27eQ6g
-enseignants-entreprises-2018.html www.insee.fr
Insee 

Perfectionner
ses méthodes et innover
Pour répondre à une demande sociale croissante Du côté des enquêtes auprès des ménages, l’avenir est
sur des sujets variés et complexes, l’institut mène au « multimode », combinaison de face à face,
d’importants travaux méthodologiques et téléphone et Internet. La plateforme Coleman mise en
expérimente l’apport de nouvelles données, en service en septembre 2019 remplit plusieurs fonctions :
collaboration étroite avec les services statistiques collecte des données sur le Web ; promotion
ministériels. et explications de l’enquête ; authentification des
En 2019, plusieurs travaux innovants de enquêtés. C’est à partir de cette plateforme que les
méthodologie statistique ont été réalisés par les ménages peuvent répondre en ligne à toutes les
statisticiens de l’Insee. enquêtes du système statistique public qui proposent
Ceux sur le secret statistique pour la diffusion de ce mode de réponse. La réponse par internet concernera
statistiques spatiales ont même reçu un prix également l’enquête Emploi à partir de 2021, après
international au colloque de l’International un pilote réalisé tout au long de l’année 2020.
Statistical Institute à Kuala Lumpur en août 2019 ; Autre évolution méthodologique d’importance : la
ils ont été conçus et implémentés à l’occasion préparation de la prise en compte des données de
de la diffusion de données carroyées de revenus caisses dans le calcul de l’indice des prix à la
en 2019. consommation.

international lors de sa présentation au colloque de
Garantir le secret l’International Statistical Institute à Kuala Lumpur en
statistique août 2019.
pour la diffusion des Vers une exploitation agile

données carroyées des données administratives
La diffusion de données carroyées de revenus par en constante évolution
l’Insee en 2019 a nécessité des investissements
méthodologiques importants pour garantir le secret En complément des informations recueillies par
statistique. enquêtes auprès des ménages et des entreprises,
Pour gérer le secret statistique primaire qui s’ap- l’Insee établit des statistiques sur l’emploi et les
plique aux données directement diffusées, la salaires à partir de différentes déclarations adminis-
méthode retenue est celle des grilles superposées. tratives. L’évolution des sources administratives
Elle consiste à créer des carreaux de taille différente oblige l’Insee à s’y adapter. Ainsi, la mise en place
de sorte qu’ils comportent chacun au moins de la déclaration sociale nominative (DSN) qui rem-
11 ménages. Afin de diffuser l’information au niveau place la déclaration annuelle des données sociales
le plus fin sur tout le territoire, à savoir des carreaux n’a pas simplement consisté à fusionner les décla-
de 200 mètres de côté, les carreaux comportant rations administratives existantes. Elle a également
moins de 11 ménages ne contiennent pas les infor- conduit à rationaliser et simplifier les données d’une
mations collectées mais une information recalculée part, et d’autre part à définir rigoureusement le cadre
(les statisticiens disent « imputée »), cohérente à un dans lequel s’effectuent les échanges d’informations
niveau plus agrégé (1 km, 2 km, etc.). Ainsi, les uti- entre les entreprises et les organismes destinataires
lisateurs ont-ils à leur disposition deux jeux de don- de la DSN.
nées, cohérents entre eux : l’un avec un maillage de L’institut a dès lors mené une refonte de grande
carreaux de tailles différentes, donnant l’information ampleur de son système d’information pour traiter
agrégée telle que collectée ; l’autre, proposant des chaque mois environ 2 millions de fichiers.
carreaux de 200 mètres mais dont 80 % des car-
Pour éviter de procéder à une opération d’une telle
reaux contiennent une information imputée. Quoique
ampleur à chaque changement de sources de don-
très nombreux, ces carreaux correspondent à seu-
nées administratives, l’Insee a développé une appli-
lement 20 % de la population.
cation baptisée ARC pour Accueil, Recueil, Contrôle.
Pour le secret statistique secondaire dont les
données peuvent être reconstituées ou déduites par ARC permet de transcrire en « langage statistique »
les utilisateurs, c’est la méthodologie de détection les données contenues dans un fichier administratif
des problèmes de différenciation géographique qui avant de les intégrer dans le modèle de son choix
est utilisée. Elle vise à empêcher le croisement des pour réaliser tel ou tel traitement statistique. Cette
données carroyées avec celles diffusées selon un opération concerne une centaine de variables et per-
autre découpage territorial, comme les communes, met aux phases ultérieures du processus de ne
afin d’en déduire des informations sur moins de jamais faire appel aux données sources mais uni-
11 ménages. Une des principales difficultés réside quement à ces nouvelles variables.
dans le nombre très important de calculs à effectuer ARC permet à un statisticien de décrire le modèle de
pour détecter les ménages à risque. Une solution données dont il a besoin pour réaliser son analyse
générale à ce problème a été trouvée. Elle réduit puis de définir les règles d’intégration des données
drastiquement le nombre de calculs, et permet collectées à ce modèle. L’application permet ainsi
de trouver rapidement et exhaustivement les une exploitation souple et agile de toutes les
ménages « à risque ». Cette méthode a reçu un prix données collectées.

62e congrès de l’International Statistical Institute Amélioration de
Du 18 au 23 août 2019, l’Insee a participé à Kuala Lumpur au 62e congrès
mondial de statistiques de l’International Statistical Institute qui rassemble
l’identification de
instituts de statistiques, banques centrales, universitaires, praticiens de l’employeur dans
l’industrie et décideurs politiques.
Vianney Costemalle, statisticien de l’Insee, y a reçu le prix du jeune statisticien
le recensement
de l’IAOS (International Association for Official Statistics) pour ses travaux Le projet « Amélioration de
sur le secret statistique dans la diffusion de statistiques spatiales. l’identification de l’employeur
dans le recensement » a été
Lors de ce congrès, l’Insee est intervenu sur les outils issus des nouvelles
retenu parmi les 15 lauréats
technologies dans les recensements, la gouvernance et la qualité des services
de l’appel à manifestation d’intérêt
statistiques dans les pays en développement. Il a également participé
auprès des administrations
aux échanges entre labs des instituts visant à encourager l’usage des données
pour expérimenter l’intelligence
massives.
artificielle dans les services
publics. Cet appel avait été lancé
par la direction interministérielle
du numérique, ex-DINSIC,
et la direction interministérielle
Les données de caisses : de la transformation publique,
une nouvelle source pour le calcul DITP.

À partir des déclarations des
de l’indice des prix à la consommation établissements employeurs dans
le recensement de la population
Depuis janvier 2020, l’indice des prix à la consommation (IPC) est calculé en utilisant et de la base Sirene des
les données de caisses des enseignes de la grande distribution. Collectées en entreprises, ce projet, mêlant
continu au moment où le consommateur passe à la caisse du magasin et centralisées données et intelligence artificielle,
quotidiennement, les données de caisses apportent des informations sur les prix devrait apporter une précision
payés et les produits achetés. Depuis un arrêté du 13 avril 2017, leur transmission plus fine des statistiques domicile-
à l’Insee est obligatoire pour les supermarchés et les hypermarchés. Beaucoup plus travail fournie par l’Insee et un gain
détaillées et volumineuses que les données mobilisées jusqu’à présent, elles d’efficience dans la chaîne
constituent une réelle plus-value pour le calcul de statistiques des prix. L’Insee reçoit de production des données.
ainsi 1,7 milliard d’enregistrements chaque mois et utilise les données de caisses
pour le calcul de l’IPC pour les produits alimentaires industriels et les produits
d’entretien, d’hygiène et de beauté. Près de 80 millions de ces produits issus des Mesurer la population
données de caisses remplacent désormais 32 000 relevés effectués auparavant
par les enquêteurs de l’Insee. Pour les autres produits et pour la consommation présente et les
dans les formes de vente autres que super et hypermarché, la collecte des prix
traditionnelle demeure.
mobilités à l’aide
des TIC (MobiTIC)
Que change cette nouvelle source de données sur la mesure de l’inflation ? Le choix
Le projet de recherche « MobiTIC »
a été fait de conserver les concepts de l’IPC : un panier fixe de biens et services,
a été retenu par l’Agence nationale
représentatif de la consommation des ménages, continue à être suivi mensuellement
de la recherche (ANR). Ce projet,
afin de mesurer des évolutions de prix à qualité et à structure de la consommation
associant l’Insee, l’Ifsttar
constantes. Par ailleurs, tout au long de l’année 2019, l’Insee a réalisé un double (université Gustave Eiffel),
calcul de l’IPC avec et sans les données de caisses : les écarts sur l’indice Orange et Géographie-Cités,
d’ensemble s’avèrent faibles (moins de 0,1 point). Ils sont surtout dûs à une se donne pour objectif de produire
amélioration des statistiques de prix qui sont plus précises, couvrent mieux le champ des indicateurs de présence
de la consommation et permettent de mieux appréhender les prix pratiqués par les et de mobilité des personnes
enseignes (notamment les promotions). en combinant des données
de téléphonie mobile récentes
En utilisant cette nouvelle source de données, l’Insee rejoint le club restreint des
(notamment de signalisation),
pays européens qui exploitaient déjà les données de caisses pour le calcul de leur
d’autres données numériques
indice des prix à la consommation, sous l’égide d’Eurostat, l’Office statistique de
et des données traditionnelles.
l’Union européenne.

Optimiser les modes
de réponse
pour les enquêtes ménages
Depuis le début des années 2010, l’institut a
mené plusieurs expérimentations d’enquêtes INTERVIEW
ménages en ligne, en parallèle de la collecte François BECK
habituelle en face-à-face. Dans le même temps, responsable
la collecte en ligne s’est considérablement du programme
développée pour le recensement de la population pour le développement
des enquêtes ménages
et les enquêtes auprès des entreprises. Une
en multimode
nouvelle étape sera franchie en 2021, avec
l’intégration de la réponse par Internet dans
l’enquête Emploi. L’enjeu pour l’Insee est de tirer À quels enjeux la collecte multimode
au mieux parti des différents modes de collecte et la mise en place de la plateforme
d’informations pour mettre en place des enquêtes Coleman peuvent-elles répondre pour
recourant aux différentes solutions, des enquêtes les enquêtes auprès des ménages ?
« multimode ». La plateforme Coleman remplit plusieurs fonctions
permettant de collecter des données sur le Web dans
le cadre des enquêtes ménages. Elle offre un portail de
promotion des enquêtes qui expose, de manière simple
et standardisée, les différents éléments de présentation de
l’enquête, y compris ceux censés encourager la participation
des personnes sélectionnées pour y répondre. Elle permet
également à ces personnes de s’authentifier de manière
POUR EN SAVOIR sécurisée et de renseigner le questionnaire. Celle-ci s’inscrit
dans une offre de services plus large permettant une collecte
multimode. Elle s’articule avec un service d’assistance et
Publications d’information aux enquêtés reposant sur Insee contact et
Renne C., « Bien comprendre la déclaration sur des pôles experts des thèmes de l’enquête. L’enjeu
sociale nominative pour mieux mesurer », majeur est de proposer aux répondants plusieurs outils,
Courrier des statistiques n° 1, 2018 fiables et ergonomiques, pour maintenir les niveaux élevés
 www.insee.fr/fr/information/3647029? de participation qu’on observe en France pour les enquêtes
sommaire=3647035 ménages, et ce, quel que soit le mode de collecte.
L’enquête auprès des salariés de l’État menée de septembre
Nouvelles données carroyées : à décembre 2019 a inauguré la mise en service de cette
des statistiques locales au niveau plateforme.
géographique le plus fin
 www.insee.fr/fr/information/4181738 Quels sont les bénéfices pour les ménages
Leclair M., « Utiliser les données et l’Insee ?
de caisses pour le calcul de l’indice Avec la collecte multimode, une partie des personnes qui
des prix à la consommation », Courrier n’était jusqu’alors pas en mesure de répondre aux enquêtes
des statistiques n° 3, 2019 par les modes traditionnels va pouvoir y participer.
 www.insee.fr/fr/information/4254225? Cependant, Internet ne remplace pas le recueil des données
sommaire=4254170 par un enquêteur. C’est un mode supplémentaire pour
les ménages qui préféreraient répondre eux-mêmes aux
« Amélioration de l’identification enquêtes, le week-end ou à des horaires particuliers. Pour
de l’employeur dans le recensement » tous les ménages qui au contraire se sentent moins à l’aise
 www.numerique.gouv.fr/actualites/ pour répondre sur Internet et ont besoin d’être accompagnés
intelligence-artificielle-15-nouveaux-projets- dans cette démarche, les compétences des enquêteurs sont
vont-etre-experimentes-dans-les- pleinement mises à profit.
administrations/
MobiTIC
mobitic.huma-num.fr/


européenne et internationale
L’Insee et les services statistiques ministériels En 2019, s’appuyant sur les 100 indicateurs du
(SSM) constituent le service statistique public tableau de bord constitué par l’Union européenne
français (SSP) dont l’Insee assure la coordination. pour le suivi des objectifs de développement
durable, l’Insee a examiné comment la France se
Au niveau européen, l’Insee fait valoir les situe en comparaison avec ses partenaires.
préoccupations du SSP dans le cadre de Mesurer la mondialisation économique est un défi
l’élaboration des textes statistiques officiels. La pour la statistique, nationale et européenne. L’Insee
majorité de la production du SSP relève en effet de a apporté sa contribution pour adapter la fabrique
règlements européens qui définissent les des statistiques publiques lors d’une conférence
caractéristiques des statistiques à produire pour en des directeurs généraux des INS européens.
assurer la qualité et la comparabilité, ainsi que Dans le cadre de ses relations internationales,
certaines normes spécifiques à appliquer comme l’Insee coopère également avec des organismes
les nomenclatures, les délais de transmission, les internationaux (OCDE, ONU…) et des instituts
formats de données, etc. Ainsi, en 2019, deux nationaux de statistique. Ainsi, en 2019, l’Insee et
nouveaux règlements européens auxquels l’Insee Afristat ont organisé un séminaire sur la gouvernance
a contribué redéfinissent le socle pour la production de la statistique publique dans les États d’Afrique
des statistiques sociales et d’entreprises. subsaharienne et les pays du Maghreb.

Deux nouveaux
règlements européens Le règlement-cadre IESS est issu d’un long
sur les statistiques sociales processus de modernisation des statistiques
européennes pour soutenir les politiques sociales
et d’entreprises et répondre aux besoins des décideurs
et du public. Il vise une meilleure performance
Deux règlements-cadres européens adoptés en en matière de comparabilité, précision, flexibilité,
2019 sont appelés à couvrir deux grands domaines délai de diffusion et rapport coût-efficacité.
des statistiques européennes. Le premier
règlement, IESS (Integrated European Social
Statistics) concerne les statistiques sociales, le
second, FRIBS (Framework Regulation Integrating Le règlement-cadre sur les statistiques d’entre-
Business Statistics), celui des statistiques prises, nommé FRIBS, répond à 3 principes
d’entreprises. Ces deux règlements constituent le fondateurs :
nouveau socle juridique pour la production des • s’appuyer sur des bases méthodologiques,
statistiques européennes. Objectif visé : des définitions et des critères de qualité communs ;
accompagner l’approfondissement de l’intégration • permettre une plus grande flexibilité pour s’adapter
européenne avec une cohérence accrue. L’Insee aux changements économiques et aux besoins
a soutenu fortement ces deux règlements dès leur émergents de statistiques ;
préparation. • rechercher des synergies entre domaines
et des simplifications dans les données demandées
afin de réduire la charge sur les entreprises.
De fait, FRIBS remplace dix règlements ou
décisions sectoriels. Il crée un cadre juridique
commun pour les statistiques d’entreprises,
réduisant les incohérences entre domaines
et les redondances.

La France
INTERVIEW
Gallo GUEYE et les objectifs
Directeur général adjoint
à l’Office européen
de développement durable
des statistiques
(Eurostat)
L’Agenda 2030 adopté en 2015 par l’Assemblée
générale des Nations unies se décline en
17 objectifs de développement durable (ODD) et
Quelles conséquences les deux nouveaux 169 cibles. Il couvre les trois dimensions classiques
règlements européens sur les statistiques du développement durable : économique, sociale
d’entreprise (FRIBS) et sociales (IESS) et environnementale. Il s’agit néanmoins d’une
vont-ils avoir sur la production des statistiques ? référence flexible, adaptable au contexte des
Les nouvelles bases légales sur les statistiques sociales et différents pays ou régions du monde. La France
d’entreprises sont ambitieuses. Elles représentent une nouvelle comme l’Union européenne (UE) ont ainsi élaboré
manière de légiférer sur la statistique au niveau européen, leurs propres tableaux de bord, dérivés des IDD
en couvrant plus de domaines statistiques et en conférant les mondiaux mais plus restreints, d’une centaine
décisions à prendre aux niveaux appropriés. Les décisions de d’indicateurs chacun.
nature politique (quels sont les besoins en matière statistique)
appartiennent aux co-législateurs (Parlement et Conseil), les
mesures de mise en œuvre (comment quantifier ces besoins) Dans l’édition 2019 de « L’économie française »,
revenant aux statisticiens. Elles sont intégratives, régulant un l’Insee s’appuie ainsi sur les 100 indicateurs retenus
ensemble cohérent de domaines statistiques traités en silo au niveau européen pour situer la France par rapport
dans le passé, afin de mieux appréhender des phénomènes aux autres pays membres, de manière globale mais
socio-économiques de plus en plus complexes. Leur couverture aussi indicateur par indicateur. La France est en
élargie permettra aux États membres de bénéficier d’effets de position moyenne au sein de l’UE. Par exemple,
synergies. la pauvreté et les inégalités monétaires y sont
Pour les statistiques sociales, les prescriptions concernant la relativement contenues. L’espérance de vie y est
précision requise sont unifiées et les rapports de qualité sont élevée sans que cela se traduise par une meilleure
alignés sur un modèle unique. Pour les statistiques d’entreprises, santé perçue et le pays reste mal classé en matière
la flexibilité se traduit par trois thèmes dynamiques : l’utilisation de mortalité routière. L’accès à l’emploi s’améliore
des TIC et le commerce électronique, l’innovation, et les chaînes mais reste difficile. La France est proche de la
de valeur, dont les variables clés seront choisies au moment de moyenne européenne pour la pollution de l’air par les
chaque collecte. particules fines ou le développement de l’agriculture
biologique.
Quel a été l’apport de l’Insee dans la mise en œuvre
de cette législation ?
100
L’Insee a joué un rôle particulièrement constructif durant les
discussions. Les représentants de l’Insee, dans les différents
groupes, ont promu l’utilisation de nouvelles techniques,
comme l’estimation sur petits domaines, l’utilisation conjointe
de données administratives et de données d’enquête, ont INDICATEURS
soutenu l’échange pilote de micro données dans le domaine RETENUS
des statistiques du commerce extérieur et aidé à sensibiliser à au niveau
l’importance de mieux couvrir les services dans les statistiques. européen pour
Ils ont fortement soutenu la nécessité d’une étroite coopération situer la France
internationale et l’importance de poursuivre les efforts d’har-
monisation indispensables pour assurer la comparabilité des
données entre les États membres.
Le rôle de l’Insee fut aussi déterminant concernant l’adhésion à
des délais ambitieux de transmission des données et la néces-
sité de maintenir un minimum de flexibilité, qui demanderont
aux INS des efforts dans le futur, mais qui étaient souhaitables
pour répondre durablement aux besoins des utilisateurs.
Statistique et mondialisation L’enjeu de la gouvernance de la
de l’économie statistique publique dans les États
La conférence des directeurs généraux des INS
d’Afrique subsaharienne et les pays
européens s’est tenue à Bratislava les 9 et 10 du Maghreb
octobre 2019, sur le thème de l’impact de la
mondialisation économique sur la fabrique Pour que la statistique publique joue son rôle objectif
des statistiques. d’aide à la décision au plus haut niveau d’un État,
La fragmentation des chaînes de valeur et sa propre gouvernance est un enjeu majeur. Aussi,
l’internationalisation des firmes compliquent pour soutenir la consolidation de systèmes statistiques
la mesure de la production et des revenus au appropriés dans les États d’Afrique subsaharienne
niveau national. Sur les dix contributions à cette et les pays du Maghreb, l’Insee et Afristat ont co-
conférence, deux émanaient de l’Insee. La première organisé un séminaire dédié au Cefil à Libourne
portait sur les implications de la mondialisation du 1er au 5 juillet 2019. Ce rendez-vous a rassemblé
pour les usages et l’interprétation des agrégats une trentaine de directeurs généraux et cadres dirigeants
de la comptabilité nationale. La seconde était d’instituts nationaux de statistique de 17 pays qui
consacrée aux travaux menés par l’Insee avec ont pu échanger sur les bonnes pratiques et plans
la Banque de France et la direction générale d’action pour entretenir et renforcer la gouvernance
des douanes et des droits indirects (DGDDI) pour de la statistique publique.
rendre compte de l’internationalisation du secteur
français de la pharmacie. Les intervenants ont
notamment souligné la nécessité de travailler
sur le partage des données des différents pays
Cinq années de pilotage
et sur l’accès aux données des firmes
multinationales dans le respect du secret statistique.
du centre d’excellence européen
sur l’ajustement saisonnier
L’Insee a coordonné le centre d’excellence européen
Visite d’étude de l’Instituto sur l’ajustement saisonnier dès sa création en avril 2014
Nacional de Estadística jusqu’en septembre 2019. Mis en place par Eurostat,
ce centre a permis de faire rayonner à l’échelle
internationale le logiciel JDemetra+. Recommandé par
Le président de l’Instituto Nacional de Estadística Eurostat et la BCE depuis 2015, il est la référence pour
espagnol (Ine), Juan Manuel Rodriguez, la correction des variations saisonnières dans les séries
accompagné de plusieurs responsables de cet temporelles de la statistique officielle.
institut, a été accueilli à l’Insee les 5 et 6 novembre Jean Palate, responsable de la cellule
2019. Les échanges ont porté sur l’organisation Research & Development de la direction « statistique
des systèmes nationaux de statistique, générale » de la Banque nationale de Belgique,
les répertoires d’entreprises, l’indice des prix membre du centre d’excellence et acteur majeur du
à la consommation, les recensements de population développement de JDemetra+ témoigne en vidéo.
et la communication-diffusion. Les deux instituts Vidéo disponible sur la chaîne YouTube de l’Insee
ont décidé de poursuivre leurs échanges de bonne
 https://www.youtube.com/channel/UChCCvJTbZEYsCXyfu27eQ6g
pratique sur ce dernier domaine, ainsi que sur
l’exploitation de données de téléphonie mobile
à des fins statistiques.
POUR EN SAVOIR
Publications Insee Références, juin 2019.
 www.insee.fr/fr/
(conference of the Directors Generals
of the National Statistical Institutes -
Piffeteau H., « Un nouveau triptyque statistiques/4181438?sommaire=4180914 DGINS)
juridique pour les statistiques  www.dgins2019.sk/
européennes », Courrier des La lettre d’information de l’appui
statistiques, n° 3, décembre 2019. Séminaire sur la gouvernance de la
technique international (Insee), n° 11,
 www.insee.fr/fr/ statistique publique dans les États
janvier 2019.
information/4254229?sommaire=4254170 d’Afrique subsaharienne et les pays
du Maghreb
Cling J-P., Eghbal-Teherani S., Orzoni www.cefil.fr/eminaire-afristat-sur-la-
M. et Plateau C., « La France et les Événement gouvernance-de-la-statistique-publique-
objectifs de développement durable », Conférence des directeurs généraux dans-les-etats-dafrique-subsaharienne-et-
publié dans « L’économie française », des INS européens à Bratislava dans-les-pays-du-maghreb/

Aller au-devant
de nouveaux publics
Les chiffres et publications de l’Insee comme toutes d’autres manières de diffuser et communiquer ses
les productions de la statistique publique sont un productions. Cela se concrétise notamment par la
bien public. Tout un chacun doit avoir accès à ces mise en place de nouveaux canaux tel que le blog
informations et pouvoir s’y référer quand bon lui de l’Insee lancé début 2020, ou encore la production
semble. Si les publics experts de chercheurs, de de vidéos synthétiques facilement partageables sur
décideurs, d’économistes, de journalistes les réseaux sociaux. C’est aussi choisir de
s’approprient plus naturellement les productions de s’associer avec des partenaires en prise avec des
l’Insee, l’ambition de l’institut est de pouvoir nouveaux publics que l’institut n’atteint pas
dépasser ce cercle d’initiés pour rayonner au-delà. facilement. Dénominateur commun à toutes ces
Ainsi, aller au-devant de tous les publics constitue déclinaisons : la nécessité d’être plus pédagogue
l’un des quatre axes de la stratégie de l’institut à et d’adopter une parole accessible au plus grand
horizon 2025. Pour y parvenir, l’Insee investit nombre.

Accroître son rayonnement
trois partenaires, les deux vidéos ont cumulé
32 000 vues pour la première vidéo sur les
avec le soutien de partenaires dépenses pré-engagées et 17 000 vues pour la
seconde sur le pouvoir d’achat. Une troisième, sur
Pour atteindre de nouveaux publics, l’Insee a le niveau de vie, viendra compléter le triptyque.
choisi de s’associer avec de nouveaux partenaires.
Le nouveau media Économitips a été retenu pour Vers une communication
aller au-devant de citoyens curieux d’économie
sans être experts en la matière. Le principe
plus visuelle
retenu : faire découvrir en racontant une histoire, Pour attirer un public plus large vers ses productions,
story telling, un concept ou une notion économique pour donner à voir et connaître l’essentiel de ses
à partir d’une anecdote. L’abonnement à ces publications, l’Insee propose de plus en plus de
lettres est gratuit, via le site internet. déclinaisons visuelles de ses contenus. L’institut
entend ainsi inscrire sa communication dans les
Lancée en janvier 2019, la lettre a rencontré son
standards vidéo ou d’infographie que tout un chacun
public avec une centaine de milliers d’abonnés au
diffuse et partage sur les réseaux sociaux.
bout d’un an. L’Insee a co-produit six lettres en
Les ouvrages parus dans la collection Insee
2019. Outre les newsletters, la communauté
Références sont régulièrement sources de plusieurs
Économitips c’est aussi des lecteurs sur Facebook
vidéos ou d’infographies. Des auteurs des dossiers
et Twitter. En cumulé, les lettres produites avec
aux chargés de communication, tous s’investissent
l’Insee enregistrent ainsi plus de 355 700
et se prêtent au jeu pour délivrer dans un format
impressions avec notamment plus de 113 500
court les messages clés des travaux de l’institut. La
personnes atteintes sur Facebook.
Note de conjoncture fait désormais l’objet à chaque
Pour donner aussi plus de visibilité à ses travaux, parution d’une courte vidéo sous forme d’interview
l’Insee s’est associé courant 2019 à La finance d’experts.
pour tous et à Datagora pour coproduire des Des infographies complètent régulièrement le
vidéos pédagogiques que chaque partenaire dispositif pour mettre en valeur les sujets les plus
promeut dans ses media. Ce sont ainsi deux porteurs vers un public de non-initiés. L’institut
vidéos dédiées à la question du pouvoir d’achat acquiert ainsi de nouvelles compétences,
qui ont été coproduites et diffusées par les indispensables aux statisticiens qui veulent se faire
partenaires. En consolidant les publications des comprendre.

INTERVIEW
LE BLOG DE L’INSEE
3 questions à Mickaël BARDET
et Laurence HERMANT,
division écoute et communication,
direction de la diffusion et de l’action régionale
L’Insee a lancé début février 2020 un blog dont

les contenus s’inscrivent dans l’actualité. Ceux-ci
doivent faire connaître les travaux de l’institut
au-delà de ses utilisateurs usuels et lutter contre la
propagation d’informations fausses ou détournées.
Pourquoi un blog ? du logement dans l’indice des prix à la consommation »...

Ce projet a vu le jour en 2020, mais a fait l’objet d’un travail Avec son blog, l’Insee s’inscrit toujours plus dans les
d’investigation et de production en 2019. Le blog vise à débats à la une qui relèvent de son domaine d’expertise.
accompagner le citoyen-internaute dans sa recherche Pour ce faire, il remet en lumière des publications
d’une information fiable et à l’aider à décrypter les sujets récentes en phase avec l’actualité, fait valoir ses
d’actualité faisant appel aux données statistiques. méthodes, notamment quand elles sont mises en
Les contenus du blog ont l’ambition de contribuer à question et éclaire des résultats sous une forme plus
alimenter le débat public. Ils sont pédagogiques afin d’être souple que celle d’une publication.
compris par le plus grand nombre, en particulier ceux qui
ne sont pas rompus aux concepts de l’économie et de la Quelles sont les premières réactions ?
statistique, mais qui cherchent à mieux comprendre les Les premières statistiques de consultation sont
phénomènes économiques et sociaux et leurs évolutions. encourageantes. En effet, dès son premier mois
d’ouverture, le blog a enregistré plus de 200 visiteurs
Quels types de contenus sont proposés ? uniques par jour avant d’atteindre près de 350 visiteurs
Deux types de contenus sont publiés sur le blog, qui uniques par jour dès le deuxième mois.
s’inscrivent dans l’actualité : soit pour réagir à l’actualité Le blog a fait l’objet de nombreuses retombées presse.
et parfois corriger de mauvaises informations qui Cette volonté de réaffirmer son savoir-faire et d’ancrer
circulent dans la presse ou sur les réseaux sociaux, toujours plus l’apport des statistiques publiques dans
soit pour mettre en avant des travaux à partir d’une l’actualité et le débat public a été très bien accueillie et
programmation éditoriale anticipée. soutenue par des journalistes et décideurs.
Les premiers papiers abordent des thématiques faisant Le directeur général et de nombreux agents de l’Insee
régulièrement l’objet de publications et d’études telles agissent tels des ambassadeurs en relayant les articles
que : « Égalité professionnelle femmes/hommes sur leurs propres comptes LinkedIn ou Twitter. Cette
», « Pouvoir d’achat et inégalités », « Innovation et appropriation accroît de fait la visibilité des contenus
productivité », « Mesure de l’inflation et prise en compte publiés.
POUR EN SAVOIR
Vidéo Vidéos disponibles sur la chaîne
YouTube de l’Insee
«À
l’année prochaine ! »
http://newsletters.artips.fr/Economitips/


• Insee, La finance pour tous,  https://www.youtube.com/channel/
Harmonisation_Europe/
Datagora, « Dépenses de UChCCvJTbZEYsCXyfu27eQ6g
consommation ; ce qui a changé « T’as la moyenne ? »
en 60 ans », 29 août 2019  http://newsletters.artips.fr/Economitips/

Quetelet_Statistiques/
• Insee, La finance pour tous, Lettre d’information
Datagora, « Le pouvoir d’achat
des Français depuis 60 ans »,
Insee/Économitips « Chers petits-enfants… »
 h
ttp://newsletters.artips.fr/Economitips/
21 novembre 2019 « On compte sur vous » ComtessedeSegur_Socio/
• Julien Pouget, « Note de conjoncture  http://newsletters.artips.fr/Economitips/
« Nettoyez-moi ça ! »
en deux minutes », Insee, 20 juin Bonaparte_Recensement/  http://newsletters.artips.fr/Economitips/

2019 « Hep, taxi ! » Nightingale_Graphiques/
 http://newsletters.artips.fr/Economitips/

Salaries_Uber/

ORGANIGRAMME
de l’Insee au 31 décembre 2019
Karine Berger
COMITÉ DE DIRECTION Département des affaires financières,
de la programmation des travaux
et des moyens
Alain Bayet
Secrétariat général Patrick Redor
Unité affaires juridiques
et contentieuses
Olivier Lefebvre
Direction du système Benoît Rouppert
d’information Département de la production
et de l’infrastructure informatiques
Pascal Rivière
Inspection générale
Sylvie Lagarde
Direction de la méthodologie Patrick Sillard
et de la coordination statistique Département des méthodes statistiques
et internationale
Christel Colin Pierrette Schuhl

Direction des statistiques Département des répertoires,
d’entreprises des infrastructures et des statistiques
Jean-Luc structurelles
Tavernier
Directeur général
Didier Blanchet
Direction des études Julien Pouget
et synthèses économiques Département de la conjoncture
Benoît Ourliac
Cabinet du Directeur
général
Chantal Cases
Direction des statistiques Valérie Roux
démographiques Département de la démographie
et sociales
Françoise Maurel Guillaume Mordant

Direction de la diffusion
et de l’action régionale Département Insee Info Service

Jean-Paul Faur Jean-Michel Quellec Directions
Département des ressources Département du cadre de vie Directeurs
régionales
humaines et des conditions de travail
Yves Calderini Antilles-Guyane

François Hada Étienne Traynard
Guy Bourgey Unité pilotage Auvergne
Unité coordination et coordination du réseau Jean-Philippe
Centre statistique de Metz des activités transversales des directeurs régionaux Grouthier Rhône-Alpes
Bourgogne
Moïse Mayo
Franche-Comté
Éric Lesage Bretagne
Centre-Val
Mylène Chaleix Arnaud Degorre Yvonne Pérot
de Loire
Département du développement Unité innovation et stratégie
du système d’information du système d’information Corse
Olivier Léna
Joël Creusat Grand Est

Jean-Christophe
Hauts-de-France
Fanouillet
Marie-Christine
Dominique Bonnans Jean-Pierre Cling Élise Coudin Île-de-France
Département de la coordination Parent
Unité qualité Unité SSP Lab
statistique et internationale
Aurélien La Réunion-
Daubaire Mayotte
Daniel Brondel Normandie
Fabienne
Nouvelle-Aquitaine
Le Hellaye
Philippe Scherrer Élisabeth Kremp
Département des statistiques Département des synthèses Caroline Jamet Occitanie
de court terme sectorielles
Pascal Seguin Pays de la Loire
Provence-Alpes-
Alberto Lopez
Côte d’Azur
Sébastien Roux Guillaume Houriez

Département des études
économiques Département des comptes nationaux
Vladimir Passeron Pascal Chevalier Sylvie Le Minez

Valérie Albouy Département des prix
Département de l’emploi Département des ressources Unité études démographiques
à la consommation
et des revenus d’activité et des conditions de vie des ménages et sociales
et des enquêtes ménages
Christine Lagarenne Hélène Erkel-Rousse Isabelle Anxionnaz

Michel Duée Unité ressources documentaires Secrétariat du Conseil national
Département de l’offre éditoriale Département de l’action régionale et archivage de l’information statistique

L’INSEE
EN RÉGIONS
Lille
HAUTS-DE-
FRANCE
Amiens
Caen Rouen Metz

Reims
NORMANDIE Paris
St-Quentin-
BRETAGNE en-Yvelines ÎLE-DE- GRAND EST
Rennes FRANCE
Nancy Strasbourg
PAYS DE
LA LOIRE
Orléans BOURGOGNE-
CENTRE-VAL DE LOIRE FRANCHE-COMTÉ
Nantes
Dijon
Poitiers Besançon
Direction générale
Siège de la direction régionale NOUVELLE-AQUITAINE Clermont-
Établissement régional Ferrand
Limoges Lyon
Centre de formation
Direction interrégionale AUVERGNE-RHÔNE-ALPES
Cefil
Libourne
Bordeaux
OCCITANIE PROVENCE-
Toulouse ALPES-
CÔTE D’AZUR
Montpellier Aix-en-Provence
Marseille CORSE
Ajaccio
Saint-Denis
Cayenne
Mamoudzou
Pointe-à-Pitre
Fort-de-France
Basse-Terre
GUADELOUPE MARTINIQUE GUYANE LA RÉUNION MAYOTTE

EFFECTIFS
Par région et par catégorie
C hors C
Affectation / Catégorie d’agent A+ A B Total
enquêteurs enquêteurs
Direction générale 259 539 545 144 0 1 487
Paris* 255 473 384 68 1 180
Centre statistique de Metz 4 66 161 76 307
Directions régionales 57 725 1 644 522 860 3 808
Antilles-Guyane (Dirag) 2 32 70 23 103 230
Auvergne-Rhône-Alpes 7 60 135 48 91 341
Bourgogne-Franche-Comté 1 30 113 23 35 202
Bretagne 4 30 66 14 52 166
Centre-Val de Loire 3 44 79 28 36 190
Corse 12 26 2 4 44
Grand Est 2 54 158 41 85 340
Hauts-de-France 5 78 139 50 65 337
Île-de-France 4 30 97 43 78 252
La Réunion-Mayotte 2 27 40 22 48 139
Normandie 4 54 171 48 45 322
Nouvelle-Aquitaine 5 55 149 40 69 318
Occitanie 5 56 143 50 69 323
Pays de la Loire 8 117 153 57 31 366
Provence Alpes-Côte d’Azur 5 46 105 33 49 238
Ensemble Insee 316 1 264 2 189 666 860 5 295
* Y compris les agents du centre de formation de l’Insee à Libourne (Cefil)

LES FEMMES ET
de l’Insee au 31 décembre 2019
LES HOMMES
52
94
A+
170 Total
Total
5 295
Effectifs par catégorie 50 ANS ET PLUS
et par sexe A 262
538 DE 35 À 49 ANS
189
2 189
22 189
Femme
Femme
464
MOINS DE 35 ANS
Hommes
261 Homme
Femmes B 845 Homme
1 083
Ensemble
803
3 158
169
215
302
1 302
11 302
C hors enquêteurs
264
282
1 264
11 264
2 546
2 189 TOTAL 1 946
2 137
59
254
887
887
C enquêteurs
547
887
860
860
704
704
685
666
685
685
666
1 302
1 264
579
579
579
887
316860
457
457 457
316
704
685
666
316
316
209
579
200
156
116
200
209
200
200
209
156
156
116
116
116
A+ AA BB CChors
hors C
CA+ A B
CATÉGORIES A+
CATÉGORIES CATÉGORIES Total
enquêteurs
enquêteurs enquêteurs
enquêteurs
Effectifs par catégorie 2 546

1 946
Total
Total
et par tranche d’âge
Femme
Femme
Moins de 35 ans 22137
137 2 137
Homme
Homme
De 35 ans à 49 ans
1 083
50 ans et plus
803
55295
295 5 295
845
33158
158 3 158
538
547
464
TOTAL
TOTAL TOTAL
262
261
282
254
215
94
170
169
52
59
59
A+ A B C hors enquêteurs C enquêteurs Total

CATÉGORIES

FORMATION
de l’Insee
DES AGENTS
Taux de participation aux actions de formation (1) Nature
A+ A B C Total
de la formation
en % en % en % en % en %
PERFECTIONNEMENT
Femmes 52 78 75 87 79 PRÉPARATION CONCOURS INFORMATIQUE
Hommes 60 74 72 79 72
Ensemble 55 76 74 85 76 9% 12%
ADAPTATION
(1)
Part des agents ayant suivi au moins une formation au cours de l’année
21%
Nombre moyen de jours par agent formé

58%
A+ A B C Total
Femmes 3,9 5,9 5,8 7,7 6,5
PERFECTIONNEMENT NON
Hommes 3,5 6,4 6,8 8,0 6,7 INFORMATIQUE
Ensemble 3,6 6,2 6,2 7,8 6,6
BUDGET
de l’Insee Répartition du budget selon le coût complet*
des grandes opérations de l’Insee
En millions d’euros Part du budget
Répartition selon la loi de finances Opérations Insee 2018
initiale 2019 en %
Budget de personnel 371,6 Recensement de la population 16,9
Budget de fonctionnement 41,5 Enquêtes auprès des ménages 15,3
Budget d’investissement 5,6 Action régionale (y compris diffusion en région) 14,8
Budget d’intervention 22,9 Statistiques structurelles auprès des entreprises 7,1
Total 441,5 Diffusion nationale 6,6
Répertoires d’entreprises 6,5
Statistiques de court terme auprès des entreprises 5,9
Indice des prix à la consommation 4,9
Pilotage stratégique, coordination, international 4,8
Statistiques administratives sur l’emploi et les revenus 4,6
État civil, fichier électoral (y compris stat 3,8
démographiques)
Comptabilité nationale 3,4
Études 2,9
* Le coût complet réintègre dans chaque opération le coût des fonctions Enquêtes thématiques auprès des entreprises 1,5
supports et transverses (gestion administrative, immobilier, informatique…).
Conjoncture 1,1
Source : LFI et calcul par grandes opérations / réalisés par le Département Total 100,0
des affaires financières et programmation des travaux et des moyens

ENQUÊTE MENÉES en 2019
les faits de délinquance dont les pour la première fois étendue aux
ménages et leurs membres ont pu DOM en 2019. Elle vise à apporter
être victimes ; elle donne aussi des informations sur la santé de la
le taux de plainte selon les délits population, son accès aux soins,
dont les personnes ont été victimes son assurance en santé et ses
et donc les atteintes non déclarées. comportements en matière de santé
En 2019, une réinterrogation des et de prévention.
ménages enquêtés en 2018 a eu
lieu : l’objectif était de tester l’apport Logement
des données en panel sur la mesure • Enquête trimestrielle sur les
des évolutions de la délinquance. loyers et les charges : mesure
• Enquête annuelle sur les techno- l’évolution des loyers dans le secteur
logies de l’information et de locatif libre, notamment pour
la communication (TIC) : collecte l’intégrer au calcul de l’indice des
des indicateurs décrivant l’équipement prix à la consommation (IPC).
des ménages et leurs usages en Ressources
matière d’informatique, d’internet,
et de téléphonie. • Enquête annuelle Statistiques
sur les Ressources et les Conditions
• Enquêtes Mobilité des personnes de Vie (SRCV) : partie française
(EMP) : vise à connaître les pratiques d’une opération statistique
de mobilité et les parts des différents européenne qui fournit des
modes de transport dans indicateurs sur la pauvreté et
les déplacements quelle que soit l’exclusion dans les États membres.
leur distance.
• Enquête de suivi Histoire de vie
Auprès des ménages • Enquête Conditions de travail et
Risques psycho-sociaux (CDT/
et patrimoine (HVP) – Retraite
et situation financière : interroge
ou particuliers RPS) : vise à obtenir une description les ménages répondants à l’enquête
concrète du travail, de son organisa- HVP 2017-2018. Elle a pour objectif
tion et de ses conditions selon divers de faciliter le suivi des individus
Démographie angles : horaires, rythmes de travail, du panel en demandant notamment
efforts physiques ou risques encourus, des informations sur les personnes
• Enquête de recensement
pénibilité, organisation du travail, ayant déménagé et sur leur
• Enquête de recensement à Wallis sécurité, coopération, conflits... Elle changement de coordonnées.
et Futuna (précédente éd. en 2013) aborde également des probléma-
tiques telles que le développement • Enquête Salariés de l’État (FPE) :
des compétences par le travail, vise à recueillir des informations
Conditions de vie le sentiment d’être utile… non disponibles dans les fichiers
• Enquête mensuelle de conjonc- administratifs du système
• Enquête Trajectoires et Origines
ture auprès des ménages d’information sur les agents
(TeO2) : vise à étudier les conditions
(CAMME) : mesure l’opinion des des services publics (SIASP).
de vie et les trajectoires sociales
ménages sur leur environnement des personnes résidant en France
économique, leur situation financière métropolitaine en fonction de leurs Emploi, qualification, insertion
personnelle origines et d’autres caractéristiques professionnelle, salaires
et leurs intentions en matière (sexe, âge, milieu social, quartier…).
• Enquête sur l’emploi ; enquête
d’épargne et de consommation.
• Santé DOM : Enquête réalisée réalisée en continu, sur toutes
• Enquête annuelle Cadre de vie et périodiquement en France les semaines de l’année. Elle
sécurité (CVS), dite de victimation : métropolitaine et dans l’ensemble représente l’enquête auprès des
a pour objectif principal de connaître des pays de l’Union Européenne ; ménages la plus importante en taille

d’échantillon. Elle permet de mesurer dans les services, la construction, les entreprises d’au moins
chaque trimestre le taux de chômage les industries agro-alimentaires, 10 personnes occupées (TIC) : vise
au sens du Bureau international le transport et le commerce, à mieux connaître l’informatisation
du travail et autorise ainsi des les enquêtes sectorielles annuelles et la diffusion des technologies de
comparaisons internationales selon demandent aux entreprises l’information et de la communication
un concept homogène. Elle fournit les informations essentielles dans les entreprises
aussi des données très complètes sur leurs activités (ce qui permet
sur l’emploi, les conditions et le d’en déduire leur activité principale), • Enquête sur l’usage de
temps de travail. sur les événements survenus l’informatique, des technologies
pendant l’année, tels qu’une de l’information et de la
• Enquête annuelle Emploi communication et le commerce
fusion ou absorption, ainsi que
à Mayotte électronique auprès d’entreprises
des informations propres à chaque
• Enquête annuelle sur l’entrée secteur. au sens de la LME (TIC-TPE) :
dans la vie adulte (EVA) : panel première expérimentation d’enquête
auprès des jeunes qui permet • Enquête annuelle de production en vue d’une diffusion en
de mesurer leur insertion (EAP) : menée auprès de l’industrie entreprises.
professionnelle et sociale et lie les manufacturière, l’enquête annuelle
de production recueille les mêmes • Enquête structurelle
conditions d’insertion aux parcours des entreprises de Mayotte :
scolaire et universitaire. informations que l’ESA ainsi qu’une
décomposition précise des factura- cette enquête annuelle vise
tions et des quantités. à permettre la construction
Économie locale des comptes, notamment
• Enquête Outward Foreign Affiliates les comptes de branches, fournir
• Enquête auprès des voyageurs
Trade Statistics (O-FATS) : enquête une description de l’économie
au départ de Mayotte dite
annuelle sur les groupes d’entreprises formelle et informelle de Mayotte
« enquête flux touristiques » :
français implantés à l’étranger qui avec une répartition sectorielle fiable
permet de disposer d’informations
fournit des informations sur leurs de la valeur ajoutée, fiabiliser et
annuelles quantitatives sur
filiales, leurs lieux d’implantation, mettre à jour le répertoire Sirene.
les touristes visitant Mayotte
leur activité et leurs effectifs.
afin de suivre le développement • Enquête sur les achats des
de ce secteur important dans • Enquête Observation des prix entreprises : cette enquête inédite
l’économie locale. de l’industrie et des services vise à fournir une vision à jour
(OPISE) : mesure l’évolution des achats des entreprises intégrés
mensuelle ou trimestrielle des dans les processus de production,
prix de transaction de biens ou des afin d’améliorer les estimations de
Auprès services. Elle permet de couvrir les
indices de prix à la production pour
la croissance du PIB de la France.
des entreprises le marché intérieur et pour le marché • Enquête auprès des entreprises
extérieur, et les indices de prix à créées en 2014 : menée auprès d’un
Logement l’importation des produits industriels. échantillon de personnes ayant créé
une entreprise au premier semestre
• Enquête trimestrielle auprès des • Enquête mensuelle sur l’activité 2014, il s’agit de la 3e vague
bailleurs sociaux, sur les loyers des grandes surfaces alimentaires
d’interrogation du panel de l’enquête
du secteur locatif social (ELBS) : (EMAGSA) : mesure l’évolution
sur le Système d’Information sur les
mesure l’évolution des loyers dans de l’activité des grandes surfaces
Nouvelles Entreprises (SINE). Le but
le secteur locatif social, notamment alimentaires, par forme de vente
de cette 3e interrogation est d’évaluer
pour l’intégrer au calcul de l’indice et grande famille de produits.
la pérennité à cinq ans des jeunes
des prix à la consommation (IPC). • Enquête annuelle sur l’usage entreprises, d’appréhender
de l’informatique, des les conditions de leur développement,
Appareil productif
technologies de l’information les difficultés rencontrées et, pour les
• Enquête sectorielle annuelle et de la communication et le entreprises hors micro-entrepreneurs,
(ESA) : commerce électronique dans les effets sur l’emploi.

• Enquête sur les réseaux c’est-à-dire des unités régionales • Enquête mensuelle de
d’enseignes : vise à identifier dont l’activité concourt à la construction conjoncture dans les services
les établissements du commerce aéronautique et spatiale mondiale.
• Enquête trimestrielle de conjoncture
ou des services aux particuliers
dans l’industrie des travaux
affiliés à un réseau d’enseigne à
Environnement publics
connaître les liens qu’ils entretiennent
avec la tête de réseau, afin de et développement durable • Enquête trimestrielle de conjoncture
quantifier le poids des réseaux • Enquête sur les investissements dans l’artisanat du bâtiment
d’enseignes, d’apprécier la diversité dans l’industrie pour protéger • Enquête trimestrielle de
des formes d’organisation et l’environnement (Antipol) : conjoncture dans la promotion
d’analyser la spécificité vise à actualiser la connaissance immobilière
des établissements affiliés. sur le montant et la nature des
• Enquête sur la sous-traitance : études, des investissements (tous
l’enquête a pour objectif d’améliorer les ans), et des dépenses courantes Emploi, insertion
la connaissance statistique (tous les trois ans) pour protéger professionnelle, salaires
de la sous-traitance, devenue un l’environnement.
• Enquête annuelle sur le coût de la
mode incontournable d’organisation • Enquête annuelle sur les main d’œuvre et la structure des
de la production. Le but est par consommations d’énergie dans salaires (ECMOSS) : a pour
conséquent de recueillir, d’une l’industrie (EACEI) : fournit les objectif le suivi annuel de la structure
part, des données quantitatives quantités consommées par type des rémunérations des salariés ainsi
de cadrage sur la sous-traitance d’énergie, les coûts afférents et la que du temps de travail. Elle permet
confiée comme sur la sous- répartition par usage de chaque alternativement d’avoir des éléments
traitance reçue, par activité et par énergie utilisée. explicatifs des disparités salariales
fonction de l’entreprise et, d’autre une année et une mesure et une
part, des informations qualitatives décomposition du coût du travail
permettant une meilleure estimation Système financier et
pour les établissements
de l’impact de la sous-traitance financement de l’économie employeurs l’autre année.
sur les entreprises : nombre de • Enquête annuelle Crédit-bail :
contrats, critères de choix et degré permet de mesurer la répartition des
d’autonomie des sous-traitants, contrats de crédit-bail par secteur Autres enquêtes
localisation géographique, principaux institutionnel et par secteur d’activité,
produits concernés, etc. dont la connaissance est nécessaire Prix, pouvoir d’achat
à l’analyse économique des comptes
• Indice des prix à la consommation
Tourisme de l’entreprise.
(IPC)* : instrument de mesure de
• Enquête de fréquentation dans l’inflation, l’IPC permet d’estimer,
Entreprises et stratégies entre deux périodes données,
les hébergements collectifs de
de marché – conjoncture la variation moyenne des prix
tourisme : Cette enquête permet
de suivre l’occupation des •E
nquête mensuelle de des produits consommés par les
hébergements collectifs de tourisme conjoncture dans l’industrie ménages. L’IPC hors tabac sert
(hôtels, campings et autres) et en à indexer le SMIC, de nombreux
• Enquête trimestrielle sur les contrats privés, des pensions
particulier le nombre de nuitées
investissements dans l’industrie alimentaires et des rentes viagères.
touristiques, par pays
de résidence. • Enquête semestrielle sur la • Enquête européenne sur les
situation de trésorerie dans parités de pouvoir d’achat (PPA)*
l’industrie
Industrie * Enquête qui ne nécessite pas de temps de
réponse de la part des entreprises
• Enquête mensuelle de
• Enquêtes mensuelles de branche conjoncture dans le commerce
(EMB) : permettent le calcul de de détail et le commerce et la Territoires
l’indice de la production industrielle réparation automobile
(IPI). • Enquête de conjoncture sur
• Enquête bimestrielle de conjoncture l’investissement public local :
• Enquête annuelle sur la filière
dans le commerce de gros enquête auprès des collectivités
aéronautique - espace du Grand
territoriales, lancée en 2016 en
Sud-Ouest : mesure le poids • Enquête mensuelle de partenariat avec la Caisse des
économique de la filière aéronautique conjoncture dans l’industrie du dépôts.
et spatiale du Grand Sud-Ouest, bâtiment

CHIFFRES CLÉS 2019
ENQUÊTES
Conjoncture économique Recensement de la population 1
20 000
entreprises enquêtées
5 millions de logements
enquêtés
60 %
tous les mois
de la population
répond par internet
2 000
ménages interrogés
tous les mois
9 millions de personnes
recensées
Entreprise et emploi 24 000 agents recenseurs
280 000 7 907
entreprises interrogées
communes concernées
30 Indice des prix

200
enquêtes
100 000
personnes interrogées
enquêteurs
pour l’enquête Emploi

90 agents mobilisés
Société
500 000 200 000
ménages interrogés
prix relevés
17 enquêtes
30 000 points de vente
852 enquêteurs 190 000 tarifs relevés

chaque mois
(SNCF, électricité…)
1
Chiffres relatifs au recensement en métropole, Antilles-Guyane et La Réunion.

ANALYSES ET PRODUCTIONS
Publications Grands répertoires
RNIPP : 111 millions de personnes vivant ou ayant vécu
345
Informations Rapides
en France
REU : 46 millions1 d’électeurs inscrits
Sirene : 11 millions d’entreprises actives et 12 millions
d’établissements
LEI : 67 000 enregistrements actifs
99
Insee Première et Insee Focus
Europe et international
36
Documents de travail et Insee Analyses
161 125
603 publications régionales
dont un tiers réalisées en partenariat
groupes internationaux
dont 122 européens
auxquels participent
actions de coopération
internationale
dont 46% en comptabilité
avec des acteurs publics régionaux des experts de l’Insee. nationale et conjoncture
1 Chiffre hors Nouvelle-Calédonie.
DIFFUSION ET COMMUNICATION
35,8 millions
de visites
dont
8,5 sur
mobile
69 000
abonnés
14 000
abonnés
Assistance utilisateurs
Média
dont
58 000 290 000
appels annuels
aux serveurs vocaux
(Insee contact, Sirene,
Indices, Coltrane, Esa)
56 000
réponses téléphoniques
retombées presse / citations
dont
76 000
tous médias confondus
demandes par courriel
11%
37
pour l’audiovisuel Diffusion séminaires
des savoirs méthodologiques

Directeur de publication : Jean-Luc Tavernier
Réalisation : Direction de la diffusion et de l’action régionale, Insee Info Service,
division écoute et communication
Rédactrice en chef et coordinatrice : Laurence Hermant
Rédacteurs : Mickaël Bardet, Laurence Hermant
Ont également participé à la rédaction : Élisabeth Algava, Ludovic Audoux, François Beck,
Dominique Bonnans, Alexandre Bourgeois, Daniel Brondel, Yves Calderini, Arthur Cazaubiel,
Mylène Chaleix, Jean-Pierre Cling, Laure Collignon, Franck Cotton, Vianney Costemalle, Élise
Coudin, Aurélien Daubaire, Véronique Daudin, Magali Desmotes-Mainard, Michel Duée, Sylvie
Eghbal-Teherani, Hélène Erkel-Rousse, Jean-Christophe Fanouillet, Noël Gascard, Gaël
Guymarc, Olivier Haag, Fabrice Hillaireau, Marie-Anne Houlbreque, Bertrand Kauffmann,
Élisabeth Kremp, Marie Leclair, Fabienne Le Hellaye, Olivier Léna, Nathalie Lépine, Alberto
Lopez, Claude Mallemanche, Aude Martin, Alain Maurand, Moïse Mayo, Frédéric Minodier, Rémi
Monin, Marie-Christine Parent, Julien Pouget, Yvonne Pérot, Sébastien Pons, Robert Reynard,
Sébastien Roux, Olivier Simon, Pierrette Schul, Pascal Seguin, Sébastien Seguin, Odile Soulas,
Frédéric Tallet, Vincent Vallès, Anh Van Lu, Pascal Védie, Chantal Villette, Suvani Vugdalic
Iconographie : Lucile Chevret
Conception graphique : Nantes - 0830/19 - www.agence-latitude.fr
Crédits photos : © DICOM/ministère de la Justice, © AdobeStock
Imprimé en France en 2020
Imprimeur : Jouve - 733, rue Saint-Léonard – CS 40003 – 53101 Mayenne Cedex
Éditeur : © Insee - 88, avenue Verdier – CS 70058 – 92541 Montrouge Cedex
Dépôt légal : janvier 2020
ISBN : 978-2-11-151268-9

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20 - INSEE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019

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