Rapport BTP RGE2
Rapport BTP RGE2
Rapport BTP RGE2
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Ministère de la Prospective, du Développement, de l’Evaluation des
Politiques Publiques et de la Coordination de l’Action Gouvernementale
(MPDEPP-CAG)
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Institut National de la Statistique et de l’Analyse Economique
(INSAE)
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Rapport thématique
Juin 2010
République du Bénin
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Ministère de la Prospective, du Développement, de l’Evaluation des
Politiques Publiques et de la Coordination de l’Action Gouvernementale
(MPDEPP-CAG)
--------------------------
Institut National de la Statistique et de l’Analyse Economique
(INSAE)
___________
Rapport thématique
Juin 2010
PREFACE
- collecter les données nécessaires à l’étude des différentes types d’unités économiques
selon les milieux ;
Ces résultats constituent également un instrument à la disposition des différents acteurs des
secteurs socio-économiques : Opérateurs économiques ; Organisations Professionnelles ;
Associations de développement ; les autorités locales ; les Organismes bilatéraux et
multilatéraux de Coopération et d’Assistance qui pourront s’en servir pour éclairer les
analyses et leurs décisions.
Signalons que d’autres études approfondies sur le secteur des entreprises seront réalisées en
2011 pour renforcer les indicateurs et d’autres données sur les entreprises.
Tous ces résultats n’ont été possibles que grâce à l’appui technique et financier des
Partenaires Techniques et Financiers, notamment le Millennium Challenge Account Bénin
(MCA-Bénin, les Pays-Bas et la Coopération Suisse.
- aux journalistes, toute la presse confondue, pour la part active qu’ils ont prise dans
la sensibilisation de la population ;
- aux Agents Recenseurs et autres personnels déployés sur le terrain ou dans les
bureaux, pour leur contribution décisive à l’exécution de cette opération.
Enfin, je voudrais saisir l’occasion qui m’est offerte ici pour féliciter les cadres
de l’Institut National de la Statistique et de l’Analyse Economique (INSAE) qui se
sont investis sans réserve et n’ont ménagé aucun effort pour gagner le pari de ce
deuxième Recensement Général des Entreprises.
Le Ministre d’Etat,
AVANT-PROPOS
Le Recensement Général des entreprises est la meilleure source qui permet de disposer
de façon exhaustive de données détaillées jusqu’aux plus petites unités administratives sur les
caractéristiques générales des entreprises. Il constitue de ce fait un précieux instrument pour
l’élaboration des programmes de promotion du secteur productif, tant au niveau national que
des collectivités locales à la base.
Quatre grandes phases ont caractérisé cette opération d'une importance capitale pour
l'économie béninoise. La première est celle des travaux préparatoires (la conception des
documents techniques, la collecte préliminaire, la sensibilisation des acteurs, le recensement
pilote et l'enquête post censitaire pilote), la deuxième phase est celle du dénombrement
général, la troisième a été consacrée au traitement des données recueillies sur le terrain et la
quatrième phase est celle de l'analyse et de la publication des résultats.
Graphique 1 : Répartition (en %) des établissements de BTP selon la forme juridique .......... 13
Graphique 2: Répartition des établissements selon le nombre hebdomadaire de jours ouvrés 18
Graphique 3 : Répartition des établissements suivant le nombre journalier d’heures ouvrés .. 19
Graphique 4 : Répartition des entreprises selon la masse salariale en 2006 et 2007 ............... 20
Graphique 5: Proportion d’entreprises BTP ayant accès au crédit ........................................... 21
Graphique 6 : Proportion des entreprises ayant obtenu un prêt des institutions ...................... 21
Graphique 7 : Répartition des entreprises selon la variation du chiffre d’affaires entre 2006 et
2007 .......................................................................................................................................... 25
Graphique 8 : Répartition des entreprises de BTP selon les recettes estimées pour 2007 ....... 25
Graphique 9: Proportion d’entreprises connaissant et utilisant le CAMeC ............................. 26
Graphique 10: Satisfaction des entreprises BTP ayant utilisé les services portuaires ............. 28
Graphique 11: Problèmes rencontrés par les BTP non satisfaites des services portuaires ...... 29
Graphique 12 : Recours à la justice par les entreprises de BTP ............................................... 29
Graphique 13 : Degré de confiance accordée à la justice par les entreprises BTP .................. 30
Graphique 14 : Répartition des entreprises selon leur appréciation du nombre d’impôts et
taxes payés ................................................................................................................................ 31
Graphique 15 : Répartition des parcelles d’installation des entreprises selon le mode
d’acquisition ............................................................................................................................. 32
Graphique 16 : Possession d’un titre foncier pour les parcelles d’installation ........................ 32
Graphique 17 : Répartition des parcelles possédant un titre foncier selon la sécurisation offerte
.................................................................................................................................................. 33
Graphique 18 : Répartition des garanties offertes aux entreprises de BTP par le titre foncier
d’une parcelle ........................................................................................................................... 34
SIGLES, ACRONYMES ET ABREVIATIONS
AVANT-PROPOS ..................................................................................................................... 6
LISTE DES TABLEAUX .......................................................................................................... 7
LISTE DES GRAPHIQUES ...................................................................................................... 9
SIGLES, ACRONYMES ET ABREVIATIONS ..................................................................... 10
RESUME (réalisé par ESSESSINOU Aboudou Raïmi et DOSSOU Fêmi Christian) ............. 12
NOTE METHODOLOGIQUE SUR LE RGE 2 ...................................................................... 13
INTRODUCTION ...................................................................................................................... 9
1. CARACTERISTIQUES DES UNITES ECONOMIQUES ............................................. 11
1.1. Aperçu général ........................................................................................................... 11
1.2. La structure sectorielle............................................................................................... 11
1.3. La permanence des établissements sur le marché ..................................................... 12
1.4. Le statut juridique des unités économiques ............................................................... 13
1.5. Le degré d’informalité ............................................................................................... 14
2. CARACTERISTIQUES DES CHEFS D’ENTREPRISES.............................................. 15
2.1. Approche genre dans la direction des entreprises ..................................................... 15
2.2. L’âge des entrepreneurs ............................................................................................. 15
2.3. Le niveau d’instruction des entrepreneurs ................................................................. 16
3. EXPLOITATION ............................................................................................................. 17
3.1. Les facteurs de production ......................................................................................... 17
3.2. Financement des entreprises ...................................................................................... 20
3.3. Le capital social ......................................................................................................... 22
4. LA PRODUCTION .......................................................................................................... 24
4.1. Le chiffre d’affaires ................................................................................................... 24
4.2. Recette des établissements ne tenant pas de comptabilité ......................................... 25
5. OPINIONS DES CHEFS D’ENTREPRISES .................................................................. 26
5.1. Règlement des conflits.............................................................................................. 26
5.2. Services portuaires ..................................................................................................... 27
5.3. Systèmes judiciaire et fiscal ...................................................................................... 29
5.4. Sécurité foncière ........................................................................................................ 31
CONCLUSION ET SUGGESTIONS ...................................................................................... 35
REFERENCE BIBLIOGRAPHIQUES ................................................................................... 36
ANNEXES ............................................................................................................................... 37
ANNEXE DU QUESTIONNAIRE ADMINISTRE ....................... Erreur ! Signet non défini.
11
RESUME (réalisé par ESSESSINOU Aboudou Raïmi et DOSSOU Fêmi Christian)
Le présent rapport a retracé la situation générale des 190 établissements de BTP (issus de 169
entreprises) recensées en 2008. L’analyse des résultats révèle que le département du Littoral
rassemble les deux tiers des établissements de BTP, dirigés en majorité par des béninois. Ces
établissements sont en grande partie des entreprises individuelles et plus des trois quarts de
leurs chefs ont fréquenté au-delà du cycle secondaire 2. Par ailleurs, la plupart des
établissements de BTP sont de type "Privé" et la quasi-totalité sont implantés en milieu urbain
et sont pour la plus part sédentaires. L’économie béninoise est caractérisée par un secteur BTP
dominé par la branche d’activité Construction de Bâtiments pour laquelle les villes sont les
milieux de prédilection pour leurs promoteurs.
Les difficultés dans le développement des activités de bâtiment et travaux publics, sont
beaucoup plus liées au financement et aux maux (lourdeur et lenteur, les faux frais au niveau
du port) qui minent l’administration. Les entreprises de BTP font face à des contraintes
internes et externes si bien que l’on enregistre un niveau faible de leurs employés et de leur
chiffre d’affaires qui traduit leur performance peu reluisante. A ces difficultés s’ajoute le
niveau très élevé des impôts et taxes, pour un grand nombre de chefs d’entreprises, si bien que
le secteur BTP béninois est aujourd’hui caractérisé par un poids non négligeable de l’informel
qui rassemble plus du tiers des unités de BTP recensées.
Les entreprises de BTP sollicitent faiblement les services du port, du Centre d'Arbitrage, de
Médiation et de Conciliation (CAMeC), de la justice. Par ailleurs, moins du quart d’entre elles
détiennent un titre foncier pour leurs parcelles d’implantation qui sont en majorité achetées ou
louées.
12
NOTE METHODOLOGIQUE SUR LE RGE 2
La réalisation du Recensement Général des Entreprises, 2ème édition (RGE 2) a nécessité
un budget de un milliard deux cent quarante sept millions quatre cent vingt trois mille cent
soixante F CFA (1 247 423 160 F CFA) mobilisé grâce au concours du Programme
Millenium Challenge Account (MCA-Bénin) (40,1%), du gouvernement du Bénin (39,8%),
de la Coopération des Pays-Bas (10,5%) et de la Coopération Suisse (9,6%).
La collecte des données a eu lieu du 20 octobre au 19 décembre 2008 sur toute l’étendue
du territoire national. Elle a été suivie du traitement des données qui a duré huit (08) mois.
L’enquête post-censitaire a été effectuée en mai 2009. Les résultats obtenus montrent un
niveau de couverture satisfaisant de l’opération estimé à 91%.
Pour assurer la réussite de l’opération deux étapes ont précédé le dénombrement à savoir: la
collecte préliminaire et le recensement pilote. Elles ont permis de tester la démarche
méthodologique adoptée.
Le deuxième recensement national des entreprises est une opération de grande envergure
qui a ciblé toutes les unités de production ayant un local fixe identifiable sur le terrain. Les
opérations ont concerné les unités économiques et non les ménages. C’est dire qu’il ne s’agit
pas de s’attendre à avoir par exemple le nombre d’artisans, mais plutôt le nombre
d’entreprises artisanales.
L'entreprise est une unité économique, juridiquement autonome, organisée pour produire
des biens ou des services pour le marché. On y distingue les grandes entreprises, les Petites et
Moyennes Entreprises (PME), les Petites et Moyennes Industries (PMI) ainsi que les Micro
entreprises du secteur informel.
L’unité statistique recensée est l’établissement. Il se définit comme une unité de production
géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'entreprise.
L'établissement, unité de production, constitue le niveau le mieux adapté à une approche
géographique de l'économie.
Le recensement a couvert toutes les entreprises exerçant une activité économique sur le
territoire national. Cette opération concerne les unités économiques disposant ou non d’une
structure de gestion organisée. L’unité enquêtée est essentiellement l’établissement
appartenant à toute entreprise du secteur moderne ainsi que les unités économiques
sédentaires et semi-sédentaires évoluant dans l’informel. Les unités installées dans les
marchés sont également concernées par cette opération.
Les unités artisanales et toutes les entreprises à caractère strictement familial n’ayant pas
de numéro INSAE ou l’Identifiant Fiscal Unique (IFU), ne produisant pas de documents
comptables selon un plan formel, mais pouvant faire le point hebdomadaire ou mensuel de
leurs recettes et de leurs charges et utilisant une main d’œuvre rémunérée ou non sont incluses
dans le champ du recensement. Sont exclus du champ du recensement les unités économiques
n’ayant pas un local (les unités économiques ambulantes).
Le recensement s’est déroulé sur le plan national et quel que soit le milieu (urbain et rural).
• En milieu urbain, il a été procédé à un balayage systématique de tous les quartiers de
la ville.
• En milieu rural, seuls les chefs lieux d’arrondissements ont été pris en compte dans le
recensement. En effet, dans ce milieu, les entreprises sont surtout concentrées dans les
chefs lieux d’arrondissement. Toutefois les unités économiques d’une certaine
importance situées dans les villages et dont les autorités administratives ont signalé la
présence ont été recensées.
13
INTRODUCTION
Au cours des dix dernières années, l’enjeu de l’habitat est d’une importance capitale, du fait
de la croissance démographique et de la forte urbanisation. Ainsi, la forte croissance de la
population et l’urbanisation rapide sont les moteurs à long terme du marché du BTP. Dans
une perspective de limitation de cette tendance, l’Etat Béninois a mis en place des
programmes d’infrastructures rurales et urbaines et de logements sociaux. La mise en œuvre
de ce plan du Gouvernement entraînerait une forte demande de matériaux de construction.
Selon le diagnostic stratégique du Bénin1, " les BTP, qui constituent la base indispensable
pour le développement industriel, participent très peu à la formation du PIB avec une
contribution au PIB qui n’a guère dépassé la barre des 6% sur la période 2005-2008.
Aussi, dans sa politique économique, le gouvernement a-t-il inscrit une politique de grands
travaux au rang des axes majeurs de développement de relance des investissements. C’est
dans un tel contexte qu’il a été envisagé la création de l'Agence de Promotion des Grands
Travaux (APGT) ayant pour missions « la gestion et le suivi rigoureux de la réalisation des
études techniques et de l'exécution physique et financière des grands travaux du
gouvernement et la promotion de ces grands travaux à travers la supervision des travaux de
recherches, l'identification des investissements, la facilitation des procédures et démarches
administratives nécessaires à l'installation des investisseurs intéressés ».
En 2006, le Bénin a conclu avec la MCC (Millenium Challenge Corporation), un contrat de
307 millions de dollars sur cinq ans afin de financer des projets d'infrastructures dans les
domaines de l'accès à la justice, aux services financiers, à la propriété foncière et aux
débouchés. Ce dernier projet (accès aux débouchés) vise à réduire le temps d'exécution des
opérations portuaires au port de Cotonou et à accroître les exportations de produits importants
pour le pays tel que le coton. Le secteur du BTP devrait ainsi pleinement profiter de cette
politique de développement.
Dans ce secteur, les PME représentent un tissu dynamique de part leur intervention sur les
appels d’offres locaux ou en tant que sous-traitants dans le cadre des grands projets
d’infrastructures.
De nombreux entrepreneurs nationaux et internationaux interviennent dans le secteur BTP au
Bénin :
- deux agences publiques d’exécution : l’AGETUR2 et l’AGETIP3, qui assurent la
maîtrise d’ouvrage déléguée pour la construction d'infrastructures, d'équipements
sociocommunautaires, commerciaux et industriels et la réalisation de projets
immobiliers au Bénin,
- trois principales organisations professionnelles : l’Association Nationale des
Entreprises de Construction, de Travaux Publics et Activités Connexes (ANECA),
l’Association Nationale des Importateurs de Matériaux de Construction
(ANIMAC) et l’Ordre National des Architectes et Urbanistes (ONAU).
La croissance du PIB de 5 % enregistrée en 2008 s’est inscrite dans une tendance à la hausse
depuis cinq ans. Ce résultat est principalement lié non seulement à la demande du marché du
1
Orientations Stratégiques de Développement du Bénin (2006-2011)
2
Agence d'Exécution des Travaux Urbains
3
Agence d'Exécution des Travaux d'Intérêt Public
9
Nigéria, à la bonne tenue de la production vivrière en relation avec la mise en œuvre du
Programme d’Urgence d’Appui à la Sécurité Alimentaire, à l’assainissement des finances
publiques et l’apurement progressif de la dette de l’État vis-à-vis du secteur privé, mais aussi
à l’accroissement des activités des BTP, notamment le dynamisme de la branche des BTP
(fortement soutenu par les constructions liées à la tenue de la CEN-SAD). Au cours de ladite
année par exemple, le Port Autonome de Cotonou (PAC) a connu une progression de son
trafic conteneurs de 15 % à l’export et de 9 % à l’import.
Il apparaît donc urgent de relever le défi du développement des entreprises de BTP du Bénin
par la définition d’une nouvelle politique et des stratégies fondées sur les expériences faites au
cours des dernières décennies.
Ainsi, un des aspects les plus originaux et intéressant du rôle de l’Etat consiste à déterminer
l’apport du secteur BTP tant au niveau social qu’économique sur la base de statistiques bien
fournies sur les entreprises. Pour y parvenir, il est indispensable de réaliser des enquêtes
auprès des entreprises de BTP. L’intérêt particulier accordé aux entreprises de BTP, lors du
recensement général des entreprises en 2008, trouve bien sa justification.
Le présent document est consacré aux principaux résultats obtenus au niveau des entreprises
de BTP lors de ce recensement. Il aborde les aspects liés aux caractéristiques générales des
entreprises de BTP et celles des chefs d’entreprises, à leur exploitation, leur production et aux
opinions des chefs d’entreprises. L'analyse des résultats a permis de mieux comprendre le
fonctionnement du secteur BTP au Bénin et de contribuer à l’éclairage d'une masse critique de
décideurs de niveaux moyen et supérieur afin qu’ils soient mieux armés pour concevoir et
gérer le développement du secteur BTP au Bénin.
10
1. CARACTERISTIQUES DES UNITES ECONOMIQUES
En 2008, on a recensé 190 unités économiques de Bâtiment et Travaux Publics, soit 0,1% de
toutes les unités recensées en 2008 (145 078). Ces établissements sont issus de 169
entreprises. Comme le montre le tableau 1, la plus grande partie de ces établissements est
implantée dans le département du Littoral (64,7%). Ceci peut se justifier par le fait que ce
département ne se rapporte qu’à Cotonou, capitale (et poumon) économique du pays. Par
contre, les départements de l’Atacora, de la Donga, de l’Alibori, du Mono et du Couffo ne
regroupent chacun que moins de 3% d’établissements.
Selon leur branche d’activités, on note qu’au niveau national, 6 établissements de BTP sur 10
recensés exercent dans le domaine de la construction de bâtiments, 34% exercent
principalement dans le génie civil, 3% dans la préparation des sites et 3% dans les travaux
d’installation. L’analyse selon le milieu fait ressortir que sur les 183 établissements concernés
en milieu urbain, 114 exercent dans le domaine de la construction de bâtiments, 59 exercent
dans le génie civil, 5 exercent dans la préparation des sites et 5 dans les travaux d'installation.
Par ailleurs, 7 établissements de BTP ont été recensés en milieu rural, dont la majorité exerce
dans le domaine du génie civil (6 établissements).
11
Tableau 2 : Répartition des établissements selon la branche et le milieu
Total
Branche d’activité Urbain Rural
Effectifs Proportions (%)
Préparation des sites 5 0 5 2,6
Construction de bâtiments 114 1 115 60,5
Génie civil 59 6 65 34,2
Travaux d'installation 5 0 5 2,6
TOTAL 183 7 190 100,0
Source : RGE2, INSAE 2008
Urbain Rural
La permanence des établissements sur le marché est approchée ici par les périodes de création
et de démarrage effectifs des activités des unités économiques.
4
Les résultats ne prennent en compte que les 165 établissements (en milieu urbain) et les 6 établissements (en
milieu rural) dont les années de création et de démarrage des activités sont connues. Ces informations ne sont pas
disponibles pour 19 établissements sur le marché béninois.
12
53 établissements créés en milieu urbain entre 2005 et 2008 ont effectivement démarré leurs
activités au cours de cette même période.
En milieu rural, tous les 6 établissements de BTP créés ont effectivement démarré leurs
activités durant la période de création, un (1) entre 1985 et 1989, 2 entre 1995 et 1999, un (1)
entre 2000 et 2004 et les 2 dernières entre 2005 et 2008.
Tableau 4 : Répartition des établissements par milieu de résidence selon la date de création
et de démarrage des activités
Année de démarrage
Milieu Urbain Milieu Rural
Année de 1960- 1965- 1980- 1985- 1990- 1995- 2000- 2005- 1985- 1995- 2000- 2005-
création 1964 1969 1984 1989 1994 1999 2004 2008 Total 1989 1999 2004 2008 Total
1960-1964 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
1965-1969 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
1980-1984 0 0 5 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0
1985-1989 0 0 0 5 0 0 0 0 5 1 0 0 0 1
1990-1994 0 0 0 0 14 2 3 1 20 0 0 0 0 0
1995-1999 0 0 0 0 0 27 2 0 29 0 2 0 0 2
2000-2004 0 0 0 0 0 0 46 5 51 0 0 1 0 1
2005-2008 0 0 0 0 0 0 0 53 53 0 0 0 2 2
Total 1 1 5 5 14 29 51 59 165 1 2 1 2 6
Source : RGE2, INSAE 2008
Dans la majorité des cas, ces établissements ont une implantation de type sédentaire (94%)
tandis que seulement 6% d’entre eux ont une implantation semi-sédentaire.
26,8
3,3
0,5 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
URBAIN RURAL
13
1.5. Le degré d’informalité
Comme on peut le relever dans le tableau 4, plus de la moitié des établissements de BTP ont
pour principal mode de comptabilité un type formel, c'est-à-dire ont un bilan et un compte
d’exploitation (environ 6 entreprises sur 10), 20% tiennent une comptabilité simplifiée, 20%
utilisent des notes personnelles. Un peu moins de 3% ne tiennent pas de compte.
14
2. CARACTERISTIQUES DES CHEFS D’ENTREPRISES
Les femmes chefs d’entreprise sont très rares dans les BTP
Le Recensement Général des Entreprises en 2008 révèle une faible représentativité des chefs
d’entreprises de sexe féminin dans le secteur des BTP. En effet, comme le montre le tableau
6, la quasi-totalité des 166 entreprises est dirigée par des hommes (97%). Celles dirigées par
des femmes ne représentent que 3%. Par ailleurs, plus de la moitié des chefs d’entreprises de
sexe masculin dirigent des entreprises de construction de bâtiments, tandis que le tiers d’entre
eux dirige des entreprises de génie civil.
Tableau 7 : Répartition des chefs d’entreprises selon leur sexe et la branche d’activité
Sexe du chef d'entreprise
Branche d’activité Masculin Féminin Total
Préparation des sites 5 0 5
Construction de bâtiments 99 3 102
Génie civil 54 2 56
Travaux d'installation 3 0 3
Total 161 5 166
Source : RGE 2, INSAE 2008
Selon les déclarations au recensement, 55% des chefs d’entreprises ont moins
de 45 ans
Les 153 chefs d’établissements ayant déclaré leur âge sont en moyenne âgés de 44 ans. Très
peu (4%) de chefs d’entreprises sont âgés de moins de 30 ans ; par contre la moitié (51%)
d’entre eux ont entre 30 et 45 ans. Il ressort également que 4 chefs d’entreprises sur 10 ayant
déclaré leur âge ont un âge compris entre 45 et 60 ans. Par ailleurs, 5 chefs d’entreprises sur
100 ont au moins 60 ans.
Lorsque l’on analyse des résultats selon le sexe, il ressort que les hommes deviennent très tôt
chefs d’unités économiques et le sont autant à un âge avancé. En effet, le plus jeunes des
chefs d’unités économiques de sexe féminin a 30 ans tandis que son homologue de sexe
masculin n’a que 20 ans. Par ailleurs, les chefs d’unités économiques les plus âgés sont des
hommes, avec un âge maximal de 78 ans contre 55 ans chez les femmes.
15
Tableau 8 : Répartition par tranche d’âge des chefs d’entreprises de BTP selon le sexe
Sexe
Ages (ans) Masculin Féminin Total Proportion (%)
20-24 1 0 1 0,7
25-29 5 0 5 3,3
30-34 15 1 16 10,5
35-39 22 0 22 14,4
40-44 40 0 40 26,1
45-49 28 2 30 19,6
50-54 17 1 18 11,8
55-59 13 1 14 9,2
60-64 3 0 3 2,0
65-69 2 0 2 1,3
70-80 2 0 2 1,3
Total 148 5 153 100,0
Âge moyen 44,0 45,80 44,1
Âge minimal 20 30 20
Âge maximal 78 55 78
Source : RGE2, INSAE 2008
Plus des trois quarts des chefs d’entreprises ont fréquenté au-delà du cycle
secondaire 2
Des 151 entrepreneurs de BTP dont on connaît le niveau d’instruction, 93% ont fréquenté au-
delà du cycle primaire et plus de la moitié (67%) ont atteint le niveau d’études supérieures.
Les chefs d’entreprises n’ayant aucun niveau scolaire représentent une part relativement faible
(2%) par rapport aux autres.
Tableau 9: Répartition par tranche d’âge des chefs d’entreprises selon leur niveau
d’instruction
Ages Sans niveau Primaire Secondaire 1 Secondaire 2 Supérieur Total
20-24 0 0 0 0 1 1
25-29 0 0 0 0 5 5
30-34 0 0 3 2 11 16
35-39 0 1 3 5 13 22
40-44 0 0 7 7 25 39
45-49 1 1 1 4 23 30
50-54 1 2 1 1 12 17
55-59 1 2 2 1 8 14
60-64 0 0 0 0 3 3
65-69 0 0 0 1 1 2
70-80 0 2 0 0 0 2
Total 3 8 17 21 102 151
Proportion (%) 2,0 5,3 11,3 13,9 67,5 100,0
Source : RGE2, INSAE 2008
16
3. EXPLOITATION
Effectif employé
Les établissements de BTP recensés en 2008 n’employant aucune catégorie de salariés sont
dominants, oscillant entre 40% et 96%.
Le nombre d’établissements dans lesquels sont employés des salariés permanents5 a augmenté
entre 2006 et 2007. La plus grande hausse a été constatée parmi les établissements
n’employant qu’un (1) seul salarié de cette catégorie, passant de 14% à 17%, soit une
augmentation de 3,2 points de pourcentage. Par contre le nombre d’établissements employant
au moins 50 salariés permanents n’a pas varié entre ces deux années.
Le nombre d’établissements employant des salariés occasionnels a aussi augmenté entre 2006
et 2007, sauf pour les établissements employant 10 à 19 salariés (-1,6 point) et pour ceux
employant 20 à 49 salariés (-1 point).
Quant aux établissements dans lesquels sont employés des aides familiaux, une augmentation
entre 2006 et 2007 n’a été constatée qu’au sein de ceux employant 2 à 9 salariés.
Les parts d’effectifs employés dans la branche Construction de bâtiments ont augmenté en
2007 par rapport à 2006. En 2006 comme en 2007, trois quarts des employés permanents se
retrouvent dans la branche Construction de bâtiments contre 20% qui sont dans la branche
Génie civil. Quant aux employés occasionnels, 45% sont dans la construction de bâtiments en
5
Employés dont le contrat est supérieur à 6 mois
17
2006 contre 51% en 2007. La plupart des employés aides familiaux se trouvent dans la
branche Génie civil.
Tableau 11 : Répartition de l’effectif des employés par branche d’activité en 2006 et 2007
Le nombre moyen de jours ouvrés dans les établissements de BTP est de 6 jours. Ce nombre
de jour oscille entre 2 et 7 jours selon les établissements, mais la grande majorité ouvre durant
6 jours (107 établissements sur 190 recensés).
107
65
15
1 1 1
18
Graphique 3 : Répartition des établissements suivant le nombre journalier d’heures ouvrés
60
n=190
50
% d'établissements
40
30
20
10
La masse salariale moyenne par établissement a connu une forte variation entre 2006 et 2007.
En effet, elle est passée de 17,8 millions à 25, 8 millions, soit un accroissement de 45%. Cette
masse salariale est expliquée par les sous-secteurs construction de bâtiments (+60%) et
préparation des sites (+22%).
La proportion des entreprises de BTP ayant une masse salariale comprise entre 100.000 et
1.000.000 de francs CFA a connu une augmentation, passant de 26% à 30% entre 2006 et
2007. Quant aux entreprises ayant des masses salariales comprises entre 1.000.000 et
100.000.000 de francs CFA, leur proportion est restée stable (autour de 58%) entre 2006 et
2007. Par contre, la proportion des entreprises ayant une masse salariale supérieure à
100.000.000 de francs CFA a régressé, passant de 3% à 1% entre 2006 et 2007.
19
Graphique 4 : Répartition des entreprises selon la masse salariale en 2006 et 2007
% 58,3 57,6
30,3
26
12,5
11,1
0 0 3,2 1
2006 2007
La facilité de financement des entreprises constitue un fait important dans leur vie. Mais on se
rend compte que dans la plupart des cas, l’incertitude du marché conditionne la facilité
d’obtention de financement pour un grand nombre d’entreprises.
Tableau 13: Répartition des entreprises selon l’accès au crédit en 2006 et 2007
Nombre
Facilités de financement Pourcentage(%)
d’entreprises
Entreprises ayant obtenu un crédit 31 18,3
Entreprises n’ayant pas obtenu un crédit 138 81,7
Total 169 100,0
Source : RGE2, INSAE 2008
100%
90%
Proportion d'entreprises
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007
Crédit Crédit fournisseur Découvert Avance de caisse Crédit pour fonds Autre facilité de
documentaire de roulement financement
Types de crédit
Moins de 100000 Entre 100000 et 1000000 Entre 1 et 10 millions Plus de 10 millions
100%
Proportion d'entreprises
80%
60%
40%
20%
0%
2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007
21
Environ trois (3) entreprises BTP sur dix (10) ont obtenu plus de 10 millions F CFA auprès
des institutions bancaires nationales en 2007 contre deux (2) entreprises sur dix (10) en 2006.
Quant aux autres institutions, une part très faible de ces entreprises a obtenu plus de 10
millions F CFA auprès d’elles.
Tableau 14: Répartition des entreprises selon le montant obtenu dans les institutions
Les difficultés dans le développement des activités sont beaucoup plus liées au
financement
Comme l’ont montré les résultats du recensement général des entreprises, plusieurs
entreprises de BTP ont rencontré diverses difficultés qui affectent le développement de leurs
activités. D’après le graphique ci-après, 93% des entreprises de BTP recensées ont déclaré
avoir rencontré des difficultés dans le développement de leurs activités. Une part relativement
importante de ces entreprises a lié les principales difficultés au besoin en fonds de roulement
(76%), à l’insuffisance de capital (71%), à l’accès aux crédits (63%), à l’accès aux matières
(59%), à l’accès aux marchés publics (58%). Environ la moitié des entreprises de BTP ont,
dans une moindre mesure, rencontré des difficultés par rapport à la concurrence déloyale
(52%) et à l’accès aux technologies (53%).
22
Tableau 15 : Répartition des entreprises de BTP au Bénin selon le capital social
Proportion (%)
Capital social (F CFA) d’entreprises
Moins de 10.000 11,2
10.000 à 100.000 1,8
100.000 à 1.000.000 16,6
1.000.000 à 100.000.000 66,9
Plus de 100.000.000 3,6
Total 100 ,0
Source : RGE2, INSAE 2008
…Et une très grande partie des capitaux est détenue par les béninois
De plus, 9 entreprises de BTP sur 10 ont un capital totalement détenu par les privés béninois
tandis que seulement 2 sur 10 d’entre elles ont un capital entièrement détenu par les privés
étrangers. Ce n’est que dans 1% des entreprises que l’Etat béninois détient 40% des parts du
capital alors que dans 99% de ces entreprises, l’Etat béninois ne possède aucune part. Enfin,
aucun autre Etat ne possède des parts au capital des entreprises de BTP répertoriées.
Tableau 16 : Répartition des entreprises selon les opérateurs détenteurs des parts
Opérateurs Part du capital concentrée (%) Proportion d’entreprise (%)
0 1,8
15 0,6
49 0,6
Privés béninois
51 1,2
60 0,6
100 95,3
Total 100
0 95,9
49 1,2
Privés étrangers 51 0,6
85 0,6
100 1,8
Total 100
0 99,4
Etat béninois 40 0,6
Total 100
Source : RGE2, INSAE 2008
23
4. LA PRODUCTION
Il ressort de l’analyse des résultats que le chiffre d’affaire moyen des établissements a plus
que doublé (+125,3%) entre 2006 et 2007, passant de 99,3 millions (2006) à 223,7 millions
(2007). Cette performance est beaucoup plus à l’actif des travaux de construction de
bâtiments (+177,4%) et de Préparation des sites (+128,7%) dont les chiffres d’affaires ont
fortement augmenté. Par contre, le niveau moyen du chiffre d’affaires des établissements
effectuant les travaux d’installation a connu une régression.
Tableau 17 : Répartition par branche d’activité du chiffre d’affaires moyen des entreprises
selon l’année
La grande majorité des entreprises ont déclaré que leur chiffre d’affaires n’a pas varié entre
2006 et 2007 (79%). Très peu ont déclaré que leur chiffre d’affaires avait augmenté ou
diminué.
24
Graphique 7 : Répartition des entreprises selon la variation du chiffre d’affaires entre 2006 et
2007
10,6% 10,5%
78,9%
La plupart des recettes réalisées varie entre 1 million et 100 millions FCFA
L’estimation de la recette annuelle pour 2007 des entreprises de BTP ne tenant pas de
comptabilité montre que 16% de ces entreprises ont déclaré faire des recettes estimées entre
1.000.000 et 100.000.000 de francs CFA, et environ 3% ont déclaré avoir réalisé plus de
100.000.000 de francs CFA.
Graphique 8 : Répartition des entreprises de BTP selon les recettes estimées pour 2007
78,9
%
15,8
25
5. OPINIONS DES CHEFS D’ENTREPRISES
80%
60%
40%
14,8%
20% 0,6%
0%
OUI NON OUI NON
Les services du CAMeC paraissent être confiants et rassurants pour les entreprises BTP, selon
les résultats du recensement général des entreprises. En effet, parmi elles, la seule entreprise
BTP ayant recouru aux services de CAMeC a déclaré être très satisfaite des services de cet
organe.
26
Tableau 19: Répartition des entreprises selon la connaissance et la sollicitation du CAMeC
Nombre de
Réponse du chef
chef
d'entreprise
d'entreprise
Très satisfait 1
Plutôt satisfait 0
Degré de satisfaction des chefs d’entreprises ayant Pas vraiment satisfait 0
recouru au CAMeC Pas du tout satisfait 0
Indifférent 0
Total 1
OUI 21
Disponibilité des chefs d’entreprises n'ayant pas encore
NON 3
fait recours au CAMeC, à le faire en cas de besoin
Total 24
Source : RGE2, INSAE 2008
Les résultats indiquent par ailleurs que parmi les entreprises n’ayant pas encore sollicité les
services du CAMeC, un bon nombre d’entre elles sont disposées à y recourir en cas de besoin.
Les services portuaires sont faiblement utilisés par les entreprises de BTP
Peu d’entreprises de BTP, ont utilisé les services portuaires dans l’exercice de leurs activités.
En effet, sur cinq (5) entreprises recensées, une (1) seule a sollicité les services portuaires
dans l’exercice de ses activités contre quatre (4) qui n’en n’ont pas recouru.
Tableau 20: Répartition des entreprises de BTP selon qu’elles aient utilisé ou non les services
portuaires
27
La moitié des entreprises utilisatrices des services portuaires sont satisfaites de
la qualité de ces services
La sollicitation des services portuaires ne pourrait être régulière que si les entreprises les
utilisant y trouvent satisfaction. Les résultats du recensement des entreprises indiquent que
parmi les entreprises de BTP ayant sollicité les services portuaires dans l’exercice de leurs
activités, au moins la moitié (53,2%) ont trouvé satisfaction : 9,4% de ces entreprises ont été
très satisfaites contre 43,8% pour celles qui ont plutôt trouvé satisfaction. Notons que les
entreprises n’ayant pas été satisfaites représentent quant à elles aussi une part relativement
importante: 34,4% des entreprises ayant utilisé les services portuaires n’ont pas vraiment
trouvé satisfaction, contre 6,2% pour celles n’ayant pas du tout trouvé satisfaction et 6,2%
pour les indifférentes.
Graphique 10: Satisfaction des entreprises BTP ayant utilisé les services portuaires
Entreprises indifférentes
0 5 10 15 20 25 30 35
Nombre d'entreprises
Au nombre de ces entreprises qui ont recouru aux services portuaires, 13 n’ont pas été
satisfaites des services portuaires. Quand on s’intéresse aux différents problèmes rencontrés
par ces entreprises non satisfaites des services portuaires, la majorité d’entre elles ont évoqué
des difficultés liées à la lenteur administrative (92,3%) ou aux faux frais (92,3%). Par ailleurs,
nombre d’entre elles, attribuent ces problèmes à la lenteur dans les services de manutention
(46,2%) ou aux longues attentes des navires en rade (38,5%).
28
Graphique 11: Problèmes rencontrés par les BTP non satisfaites des services portuaires
100%
Proportion d'entreprises
80%
60%
40%
20%
0%
OUI NON OUI NON OUI NON OUI NON
Un certain nombre d’entreprises font souvent recours à la justice pour régler des problèmes
liés aux conflits, aux frustrations, aux irrégularités, etc., dans l’exercice de leurs activités. La
présente section aborde le degré de recours aux services judiciaires et la qualité de ces
services
Malgré une faible sollicitation de la justice par les unités économiques de BTP,
5,9%
Entreprises
n'ayant pas
recouru à la justice
94,1%
29
… Quatre entreprises sur dix lui font confiance.
Bien que le nombre d’entreprises de BTP ayant recouru à la justice soit faible, une part
relativement importante des entreprises de BTP béninoises accordent leur confiance à la
justice. En effet, environ 40% des chefs de ces entreprises ont confiance à la justice béninoise
contre 60% qui n’en n’ont pas confiance. Comme l’indique le graphique ci-après, 27,2% de
tous les chefs ont très confiance, contre 32,6% qui en ont plutôt confiance et 27,2% de ces
chefs d’entreprises n’ont pas vraiment confiance contre 12,4% qui n’en ont pas du tout
confiance.
Proportion d'entreprises
Les résultats du recensement général des entreprises de 2008 montrent une tendance claire des
points de vue des chefs d’entreprises de BTP quant au niveau élevé des impôts et taxes en
vigueur au Bénin. En revanche, plus des trois quarts (78,1%) des chefs d’entreprises de BTP
ont déclaré que le nombre les impôts et les taxes sont élevés au Bénin. Ceux qui jugent que le
niveau est acceptable ne représentent que 14,2% de leur effectif, contre 7,7% pour les chefs
d’entreprises qui sont indifférents.
30
Graphique 14 : Répartition des entreprises selon leur appréciation du nombre d’impôts et
taxes payés
Entreprises
indifférentes au
nombre d'impôts et
Entreprises jugeant taxes ; 7,7%
acceptable le
nombre d'impôts et
taxes ; 14,2%
Entreprises jugeant
élevé le nombre
d'impôts et taxes ;
78,1%
La question de la sécurité foncière fait partie du vécu quotidien des personnes et des
entreprises au Bénin. Les résultats du recensement général des entreprises donnent plus de
précision à ce sujet.
Deux entreprises de BTP sur cinq sont installées sur des parcelles achetées…
Un grand nombre d’entreprises de BTP sont installées sur des parcelles louées ou achetées.
En effet, 33,7% des entreprises de BTP sont installées sur des parcelles louées ; celles
installées sur des parcelles achetées représentent 38,5%. Par ailleurs, 3,0% et 17,2% des
entreprises sont installées sur des parcelles qui sont respectivement en bail et héritées.
31
Graphique 15 : Répartition des parcelles d’installation des entreprises selon le mode
d’acquisition
Autre type de
parcelle ; 7,7%
Parcelle achetée;
38,5%
Parcelle baillée;
3,0%
….Mais moins d’un quart des parcelles d’implantation possèdent un titre foncier
L’acquisition de titre foncier pour sa parcelle n’est pas encore entrée dans l’habitude des chefs
d’entreprises de BTP au Bénin. Comme on peut le constater, non seulement moins d’un quart
des entreprises (22,5%) sont installées sur des parcelles disposant de titre foncier, mais les
entreprises dont les parcelles ne disposent pas de titre foncier ou dont les chefs n’ont pas
connaissance d’un titre foncier pour leur parcelle représentent globalement 77,5%.
Parcelle dont on
ne sait la Parcelle
disposition de disposant d'un
titre foncier; titre foncier ;
46,7% 22,5%
Parcelle ne
disposant pas
d'un titre
foncier; 30,8%
Ces différents résultats sur la connaissance ou la possession d’un titre foncier pour la parcelle
sur laquelle est installée l’entreprise ne cachent pas la sécurisation que permet un titre foncier.
32
• Perception des chefs d’entreprises quant aux garanties offertes par la
détention d’un titre foncier
Le titre foncier joue un rôle important en matière de sécurisation des parcelles tant au niveau
des ménages qu’au niveau des entreprises. Au niveau des entreprises de BTP, le deuxième
recensement général des entreprises a fourni des résultats intéressants.
Parcelle très
sécurisée;
76,3%
… Et offre beaucoup plus une garantie pour y investir et ne pas être déplacé
Un grand nombre de chefs d’entreprise reconnaissent la garantie qu’offre un titre foncier pour
investir, ne pas être déplacé lors d’un recasement, obtenir un prêt ou faire un achat à crédit.
Les résultats de recensement des entreprises indiquent que neuf (9) chefs d’entreprises sur dix
(10) estiment qu’avec un titre foncier, l’on peut investir avec quiétude sur sa parcelle, obtenir
un prêt et éviter le déplacement lors d’un recasement. Par ailleurs, pour six (6) chefs
d’entreprises sur dix (10), un titre foncier peut permettre de faire un achat à crédit.
33
Graphique 18 : Répartition des garanties offertes aux entreprises de BTP par le titre foncier
d’une parcelle
100%
80%
Proportion d'entreprises
60%
40%
20%
0%
OUI NON OUI NON OUI NON OUI NON
Obtenir un prêt Faire un achat à crédit Ne pas être déplacé lors Investir sur la parcelle
d'un recasement
Garantie que peut offrir la détention d'un titre foncier pour une parcelle
Dans tous les cas, les résultats indiquent clairement que ceux qui n’estiment pas que la
détention d’un titre foncier offre une garantie sont peu nombreux.
34
CONCLUSION ET SUGGESTIONS
Le secteur BTP est très faiblement représenté parmi l’ensemble des secteurs recensés au
RGE2. De même, sa contribution au PIB est demeurée faible depuis 2005. On observe que le
niveau du chiffre d’affaires des entreprises de BTP affiche une performance peu reluisante,
imputable aux contraintes internes et externes auxquels font face les entreprises de BTP.
Cette situation a incité le gouvernement à cibler ce secteur comme l’un des grands axes
majeurs de développement devant contribuer à relancer les investissements. C’est dans cette
vision qu’il a été créée l'Agence de Promotion des Grands Travaux (APGT) pour gérer et
suivre la réalisation des études techniques et l'exécution physique et financière des grands
travaux du gouvernement et pour promouvoir ces grands travaux.
En matière de demande de services portuaires, très peu d’entreprises de BTP sollicitent le
service portuaire, mais n’ont pas été satisfaites des services portuaires. Les principales
difficultés rencontrées par les entreprises de BTP dans l’utilisation des services portuaires
sont liées aux maux qui minent l’administration publique en général (lenteur et lourdeur
administratives, faux frais). Par ailleurs, les résultats du recensement général des entreprises
indiquent une tendance claire du point de vue des chefs d’entreprises quant au niveau élevé
des impôts et taxes en vigueur au Bénin.
On note également une faible connaissance du CAMeC par les entreprises de BTP et ce
dernier est faiblement sollicité. Par ailleurs, bien que le nombre d’entreprises de BTP ayant
recouru à la justice soit faible, une part relativement importante des entreprises de BTP
béninoises accordent leur confiance à la justice. L’incertitude du marché au Bénin explique le
faible niveau de crédits accordés aux entreprises, faute de garanties. Il faut aussi ajouter le
faible niveau de détention de titre foncier par les chefs d’entreprises pour les parcelles
d’installation.
35
REFERENCE BIBLIOGRAPHIQUES
36
ANNEXES
37
Tableau 21 : Répartition des entreprises selon le type de propriété de la parcelle
Situation foncière des parcelles d’installation des Nombre de chef Frequence
entreprises d'entreprises (%)
Louée 57 33,7
Baillée 5 3,0
Mode d'acquisition de la
Achetée 65 38,5
parcelle sur laquelle est
implantée l'entreprise Héritée 29 17,2
Autre 13 7,7
Total 169 100,0
Oui 38 22,5
Disponibilité d'un titre Non 52 30,8
foncier pour la parcelle Aucune connaissance 79 46,7
Total 169 100,0
Source : RGE2, INSAE 2008
Type de garantie que permet un titre Point de vue du Nombre de chef Frequence
foncier chef d’entreprise d'entreprise (%)
Très sécurisée 129 76,3
Plutôt sécurisée 35 20,7
Pas vraiment
3 1,8
Sécurisation de la parcelle sécurisée
Pas du tout
2 1,2
Sécurisée
Total 169 100,0
OUI 147 87,0
Faire un prêt NON 22 13,0
Total 169 100,0
OUI 105 62,1
Faire un achat à crédit NON 64 37,9
Total 169 100,0
OUI 142 84,0
Ne pas être déplacé lors d'un
NON 27 16,0
recasement
Total 169 100,0
OUI 147 87,0
Investir sur la parcelle NON 22 13,0
Total 169 100
Source : RGE2, INSAE 2008
38
Tableau 23 : Répartition des entreprises de BTP ayant utilisé les services portuaires selon
leur niveau de satisfaction
Tableau 24: Répartition des entreprises de BTP non satisfaites selon les problèmes rencontrés
dans les services portuaires
Différents problème
rencontrés dans Répons du chef Nombre Fréquence
l'utilisation des services d'entreprise d'entreprises réponse (%)
portuaires
OUI 12 92,3
Lourdeur administrative NON 1 7,7
Total 13 100,0
OUI 5 38,5
Trop longue attente des
NON 8 61,5
navires en rade
Total 13 100,0
OUI 12 92,3
Faux frais NON 1 7,7
Total 13 100,0
OUI 6 46,2
Lenteur dans les
NON 7 53,8
services de manutention
Total 13 100,0
Source : RGE2, INSAE 2008
Tableau 25: Répartition des entreprises de BTP selon le degré de confiance accordée à la
justice
39
Tableau 26: Répartition des chefs d’entreprises selon leur appréciation des impôts et taxes
Tableau 27: Répartition des entreprises BTP selon qu’elles ont recours ou non de recours à la
justice
Tableau 28 : Répartition des entreprises selon les principales difficultés rencontrées pour le
développement des activités
Différentes difficultés rencontrés
Réponse du chef Nombre
pour le développement de leurs Fréquence (%)
d'entreprise d'entreprises
activités
L’entreprise a-t-elle rencontré des OUI 161 95,27
difficultés dans le développement NON 8 4,73
de ses activités? Total 169 100,00
OUI 73 43,20
Difficultés dans le besoin
NON 96 56,80
d'engager du personnel compétent
Total 169 100,00
OUI 51 30,18
Difficultés dans la formalisation de
NON 118 69,82
l'entreprise
Total 169 100,00
OUI 142 84,02
Difficultés dans le besoin en fonds
NON 27 15,98
de roulement
Total 169 100,00
40
OUI 115 68,05
Difficultés dans l’insuffisance de
NON 54 31,95
capital
Total 169 100,00
OUI 109 64,50
Difficultés dans la concurrence
NON 60 35,50
déloyale
Total 169 100,00
OUI 112 66,27
Difficultés dans le besoin de
NON 57 33,73
garantie bancaire
Total 169 100,00
OUI 95 56,21
Difficultés dans l’accès aux
NON 66 39,05
technologies
Total 161 95,27
OUI 112 66,27
Difficultés dans l’accès aux crédits NON 57 33,73
Total 169 100,00
OUI 132 78,11
Difficultés dans l’accès aux
NON 47 27,81
marchés publics
Total 169 100,00
OUI 76 44,97
Difficultés dans l’accès aux
NON 93 55,03
matières premières
Total 169 100,00
Source : RGE2, INSAE 2008
41
Personnel National
VODOUNOU Z. Cosme
SOEDE Michel
Secrétariat DSEE
SOGLOHOUN Claudine
42
ANALYSE DU DEUXIEME RECENSEMENT GENERAL DES
ENTREPRISES (RGE2)
43