Organización y

Métodos
ING. SILVIA SALINAS FALQUEZ. MAE
 Unidades temáticas
Unidad # 1: Las Unidades de Organización y Métodos
Unidad # 2: Técnicas e Instrumentos de Recopilación de
Información
Unidad # 3: Métodos para la Optimización de la Gestión
Administrativa
Unidad # 4: Aplicación de la Reingeniería de Procesos
Unidad 1
• Marco conceptual de Organización y Métodos.
• Definición de Organización y Métodos.
• Unidades de Organización y Métodos:
• Ubicación y relaciones dentro de la empresa según su función de asesoría, apoyo
administrativo, o según los proyectos.
• Estructura interna: el jefe, los analistas de O y M y personal administrativo.
• Funciones generales de Organización y Métodos.
BIBLIOGRAFÍA
FRANKLIN, Enrique Benjamin; “Organización y Métodos un enfoque competitivo”, Primera
Edición, Editorial Mc Graw-Hill, 2002
Álvarez Fernández, C. J. y Álvarez Fernández, C. J. (2010). Organización del trabajo:
modelos. Bubok Publishing S.L. https://elibro.net/es/ereader/uguayaquil/55632?page=1
Cortés Achedad, P. (2012). Ingeniería de organización: modelos y aplicaciones. Ediciones
Díaz de Santos. https://elibro.net/es/ereader/uguayaquil/53115?page=1
Palacios Acero, L. C. (2009). Ingeniería de métodos: movimientos y tiempos. Ecoe
Ediciones. Capítulos https://elibro.net/es/ereader/uguayaquil/69107?page=1
Gallardo Gallardo, E. (2015). ¿Cómo gestionar el cambio en una organización?. Editorial
UOC. https://elibro.net/es/ereader/uguayaquil/57894?page=1
Marco conceptual: Organización
Proceso encaminado a obtener un fin. Fin predefinido por medio de la
planeación.
Es un producto humano, imperfecto pero sí perfectible.
La palabra organización proviene del griego Organon que significa
instrumento.
Estructuración técnica de las relaciones que deben existir entre las
funciones, niveles y actividades de los elementos humanos y materiales
de un organismo social, con el fin de lograr máxima eficiencia en la
realización de planes y objetivos señalados con anterioridad.
Marco conceptual: Organización
Todo organismo necesita para su existencia, los siguientes elementos:
Partes diversas entre sí.
Unidad funcional.
Coordinación.

Como la planeación, la organización es una función preejecutiva.

La Organización ayuda a suministrar los medios para que los
administradores desempeñen sus funciones. Es necesario la
integración de las actividades que se planean, ejecutan y controlan
para que las funciones administrativas puedan llevarse a cabo.
Marco conceptual: Organización
Organizar trae por resultado una estructura formal; es decir:
orden, arreglo lógico y relación armónica.
Los lineamientos generales de la organización en una
empresa los suministra esa estructura, la cual proporciona el
marco.
La estructura es creada, mantenida y adaptada por los
dirigentes.
Marco conceptual: Organización
Henry Fayol dice: “organizar una empresa es proveerla de todo lo
que es útil para su funcionamiento: materias, herramientas, capital
y personal”. (“Pueden hacerse en este conjunto dos grandes
divisiones: el organismo material y el organismo social”).
Dimensiones de las organizaciones
Dimensiones estructurales:
Formalización. Documentación escrita de objetivos, metas, políticas,
procedimientos, programas, estrategia y toda clase de recursos
Especialización. Forma y grado en que se subdivide el trabajo.
Jerarquía de autoridad. Corresponde al nivel en que se delega autoridad
y responsabilidad
Centralización. Concentración de autoridad en una unidad
Profesionalismo. Nivel de educación y preparación formal que tiene el
personal.
Indicadores de recursos humanos. Indicadores que relacionan el
desarrollo de las personas con las tareas que realizan
Dimensiones de las organizaciones
Dimensiones contextuales:
Tamaño. Magnitud de una organización con base al número de
personas, recursos financieros, instalaciones, ámbito de actuación y
volumen de productos o servicios que genera.
Tecnología Organización. Herramientas de tecnología de Información y
técnicas de evaluación y análisis
Entorno: Elemento fuera de las fronteras de la organización, gobierno,
industria, bancos, competencia
Estrategia: Ruta para manejar los recursos y las acciones necesarias para
hacer frente al entorno
Cultura Organizacional: Conjunto de creencias, actitudes, valores,
hábitos, costumbres y formas de hacer las cosas que comparten.
Marco Estratégico
Forma en que una organización establece un conjunto de compromisos, decisiones y acciones de manera
coordinada para visualizar cómo explotar sus competencias centrales y lograr una ventaja competitiva que la
habilite para obtener rendimientos superiores al promedio.

Óptica fundamental Capacidades

Considera el objeto, distintivas
capital, número de Toma en cuenta la forma
empleados, naturaleza, de generar habilidades
sector de actividad, giro distintivas, el uso de
industrial, tipo de recursos tangibles e
productos y servicios, intangibles, la creación de
gestión del conocimiento, valor y la rentabilidad
nivel de desarrollo
tecnológico, relación con
grupos de interés y el grado
y forma de delegación de
autoridad.
Marco Estratégico
Orientación a funciones, procesos o su combinación
Valora las condiciones que más favorecen el funcionamiento de la organización en lo
relativo a la estructura, delegación de facultades, distribución de las unidades
administrativas, formas de coordinarse y de generar bienes y servicio (funcional); a la
manera de ordenar el ingreso y flujo de insumos para producir resultados, la vía para
precisar la jerarquía de la información y traducirla en procesos estratégicos (procesos) y,
en cuanto a una interrelación de función/proceso, obteniendo el mayor provecho posible
de la estructura funcional y de la gestión de la información, materia prima y energía de los
procesos.
Marco Estratégico
Cultura organizacional
Considera las culturas que coexisten en la empresa de acuerdo con los siguientes aspectos:
Contexto social
•Cultura de alto contexto, en la cual la comunicación se usa para mejorar las relaciones personales
•Cultura de bajo contexto, en la cual la comunicación se usa para intercambiar hechos e información. Valores que las sustentan
•Cultura adaptable, que se caracteriza por valores como la creatividad, la experimentación, el correr riesgos, la autonomía y la capacidad de respuesta.
•Cultura de logro, que se distingue por valores como la competitividad, el perfeccionismo, la iniciativa, la agresividad y la diligencia.
•Cultura de clan, que se diferencia por valores como la equidad, la cooperación, la consideración, la coincidencia y la igualdad social.
Cultura burocrática, que se caracteriza por valores como el orden, la formalidad, la obediencia, la racionalidad y la moderación

Dimensión cultural
• Distancia del poder. Posición ante la autoridad.
• Evasión de la incertidumbre. Deseo de tener estabilidad.
• Individualismo y colectivismo. Inclinación de los individuos a concentrarse en sí mismos o en torno a las personas como parte de grupos sociales.
• Masculinidad o feminidad. Sentido materialista masculino o los valores femeninos de preocupación por los demás y por la calidad de vida.
• Universalidad o particularidad. Supremacía de lo universal o particular; tendencia a la fundamentación en una normatividad aplicable en cualquier lugar o a
las relaciones que dependen de las circunstancias.
• Neutralidad o afectividad. Orientación emocional reservada o abierta.
• Relaciones específicas o difusas. Forma de intervenir en las relaciones de manera directa y abierta o de forma indirecta y cerrada.
• Realización personal o atribución. Legitimación del poder y estatus basados en las competencias y el desempeño de la persona.
Marco Estratégico
Liderazgo
Modelos de liderazgo que la empresa puede adoptar en función de su contexto, Estrategias,
giro industrial, tipo de estructura, cultura prevaleciente, manejo de la información y recursos
de soporte.
Enfoques
• Carismático (formación de un sistema de valores corporativo basado en la confianza y la
motivación).
• Estratégico (logro de la visión, misión, objetivos, estrategias, competitividad estratégica).
• Situacional (relaciona el estilo de comportamiento del líder con la disposición de sus subordinados
al trabajo).
• Transaccional (mejoramiento de las funciones administrativas, elevación de la productividad,
sentido de compromiso con la organización).
• Transformacional (compartir una visión, articular un sistema de valores, inspirar y motivar al
personal, promover el cambio e innovación).
 Marco Estratégico
• De nivel 5 (nivel superior en la jerarquía de las capacidades para administrar).

• Interactivo (inclusión, colaboración, formación de relaciones, responsabilidad).

• De servicio (apelar a la fuerza de su espíritu y potencial, ganar y mantener la confianza de los

demás, servir por encima del interés personal, saber escuchar, afirmar el sentido del logro).

• De apoyo (marcada orientación hacia el trabajo en equipo, toma de decisiones y poder des-
centralizados, igualdad entre el líder y sus seguidores, recompensa al esfuerzo).

• Basado en valores (respaldo de las acciones con un comportamiento ético y un razonamiento

moral).
• Espiritual (conocimiento personal, autenticidad y congruencia, respeto de las creencias y
opiniones de las personas, confianza, práctica espiritual).

 
Marco Estratégico
Enfoque estratégico
Precisa las diferentes vertientes de estrategia de conformidad con su nivel de aplicación, ambiente, modo
de ingreso, alternativa de acción, de integración de personal, de manejo del conocimiento, economías,
independencia y cooperación
FACTOR INTERNACIONAL MULTINACIONAL GLOBAL TRANSNACIONAL

Funciones Centralizan investiga- ción y desarrollo. Establecen un con- junto completo Concentran sus activi- dades en Transfieren capaci- dades de la
Crean producción y de actividades ubicaciones óptimas empresa local a las subsidiarias en el
comercialización extranjero y viceversa

Productos Adaptan parcialmente sus productos a Adaptan ampliamente la oferta de sus No adaptan sus pro- ductos Capacidad para adap- tar productos
las condiciones locales pro- ductos y su estrategia de diferen- ciados
marketing

Capacidad valiosa Transfieren productos diferenciados a Crean valor en cada mercado nacional Fijación agresiva de precios Capacidad de res- puesta a nivel
mer- cados extranjeros con el cual hacen nego- cios local y logro de aprendizaje global

Costos Altos Altos Bajos Bajos

 Marco conceptual: Organización formal
Organización formal.- Es un mecanismo o estructura que
permite a las personas laborar conjuntamente en forma
eficiente.
¿Cómo cada miembro de la organización contribuirá
eficientemente en la consecución del objetivo primordial?
Conociendo específicamente cuál es el trabajo que va a
gestionar, quien lo ayudará, a quien reportará y qué miembros
pertenecen a su grupo de trabajo.
Marco conceptual: Organización formal
Organización formal
Mooney y Riley dicen que “organización, en el sentido formal,
significa orden, y su corolario, un procedimiento ordenado y
organizado…”
Marco conceptual: Organización
Organización formal
H. Koontz y C. O´Donnell afirman al respecto: “ la organización se
considera aquí como un establecimiento de relaciones de autoridad
con medidas encaminadas a lograr una coordinación estructural, tanto
vertical como horizontal, entre los cargos a quienes se han asignado
tareas especializadas para la consecución de los objetivos de la
empresa. Así pues, consiste en las relaciones estructurales por medio
de las cuales la empresa llega a tener la cohesión y el armazón en el
que se coordina el esfuerzo individual”.
Marco conceptual: Propósitos generales de
Organización formal
1. Permitir al administrador la consecución de los objetivos
primordiales de la empresa en forma eficiente.
2. Eliminar duplicidad de trabajo.
3. Asignar a cada miembro de la organización una responsabilidad y
autoridad para la ejecución eficiente de su tarea y que cada persona
dentro de la organización formal sepa de quien depende y quienes
dependen de él.
4. Establecimiento de canales de comunicación adecuados.
Marco conceptual: Organización informal
• Son redes de alianzas o esferas de influencia, que existen aunque
no se hayan tomado en cuenta en el organigrama formal.
• Poseen sus propias reglas y tradiciones, que nunca se consignan
por escrito pero que se cumplen habitualmente.
• Es la resultante de las reacciones individuales y colectivas de los
individuos ante la organización formal.
Marco conceptual: Organización informal
La Organización informal se puede observar en cinco niveles
diferentes:
1. La organización informal total, es considerada como un sistema de
grupos relacionados entre sí.
2. La organización informal, constituida en grupos mayores de
opinión o de presión sobre algún aspecto particular de la política
de la empresa. Su rasgo característico el ser eventuales.
Marco conceptual: Organización informal
3. Grupos informales fundados en la similitud de labores y
relacionados más o menos íntimamente.
4. Grupos pequeños de 3 y 4 personas relacionadas
íntimamente.
5. Individuos aislados que raramente participan en
actividades sociales.
Marco conceptual: Organizaciones sociales
Un organismo social es un grupo de personas constituido
“formalmente” para alcanzar con la mayor eficiencia objetivos
comunes que individualmente no es posible lograr: una empresa, un
gobierno, una asociación de beneficencia, un partido político, una
sociedad, una cooperativa, entre otros, son organismos sociales.
Marco conceptual: Objetivos de un organismo
social
Los objetivos de un organismo social están constituidos por los fines o
metas que pretende alcanzar mediante el esfuerzo colectivo.
(Diferenciar entre objetivos y metas)
Todo organismo social pasa por las siguientes etapas:
a) La estructuración y construcción.
b) La operación o funcionamiento.
Marco conceptual
sociedades mercantiles
Organizaciones sociales
La palabra “empresa” sociedades civiles

Sociedades de hecho

Negociaciones de un solo
propietario
Marco conceptual
Elementos que conforman una empresa

Recursos técnicos
Recursos materiales

Recurso humanos
Marco conceptual: Tipología de las organizaciones
Medio por el cual se puede definir la estructura más adecuada para el
logro de los fines o metas de cualquier organismo social.
Se expresan en organigramas y se complementan con los manuales e
instructivos.
Marco conceptual: Sistemas de organización
Sistema de
organización funcional,
Lineal o militar departamental o de
(concentra el mando)
Taylor (delega el
mando)

Sistema de
Organización de línea, organización de
asesoría o plana mayor comités o consejos
(comparte el mando)
Marco conceptual: Organización lineal
Marco conceptual: Esquema de organización lineal
Marco conceptual: Organización funcional
Marco conceptual: Organización funcional
Teorías que explican el fenómeno organizacional
• División del trabajo, procesos funcionales y numérico, la estructura organización y
la envergadura de control
Clásica

• Identificada con el movimiento de las relaciones humanas. Introduce las ciencias

del comportamiento. La influencia de la organización informal sobre la estructura
Neoclásica formal.

• Estudia la organización como un sistema, considera la organización en su totalidad

Moderna
Marco conceptual: Objetivos de la organización
La organización tiene tres objetivos, que pueden ser
intercalados o ser independientes entre sí:
1. El crecimiento,
2. La estabilidad y
3. La interacción.
(Diferencia entre crecimiento y desarrollo)
Diferencia entre objetivos y metas

Objetivos: definen Metas: determinan

un fin por alcanzar un fin que deberá ser
en uno o varios alcanzado en un
periodos de periodo de
planeación, sin planeación específico
especificar en su cuantificándose
contenido fechas ni resultados y costo
cuantificación de estimado.
resultados
Fin de la Organización: las organizaciones
son unidades sociales que persiguen fines Establecimiento de fines: las
específicos, constituyen una fuente de personalidades,
legitimidad. Sirven para apreciar el departamentos o divisiones
éxito(efectividad y eficiencia). Estado de de una organización y
cosas deseado que la organización fuerzas circunstanciales.
pretende realizar.
La organización como una estructura
Estructura
Forma en que están ordenadas las unidades administrativas de un organismo y la relación que
guardan entre sí.

Organización
Estructuración técnica de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles y
actividades de los elementos materiales y humanos de un organismo social, con el fin de lograr
eficiencia dentro de los planes y objetivos señalados.
La organización como una estructura
Una estructura de organización establece los medios a través de los
cuales se ejerce autoridad sobre cada una de las unidades de
organización. Estos medios son las líneas formales de autoridad, por la
que se mueven instrucciones y órdenes, se transmiten las
comunicaciones formales y los informes sobre operaciones y llegan a
todos los niveles de la organización.
Nota: Cuando una empresa crece, su estructura crece vertical y
horizontalmente.
Organigramas
Organigramas
El organigrama es la representación gráfica de la estructura orgánica de una
institución o de una de sus áreas, en la que se muestra la composición de las
unidades administrativas que la integran, sus relaciones, niveles jerárquicos,
canales formales de comunicación, líneas de autoridad, supervisión y asesoría.
Objeto
Es el instrumento idóneo para plasmar y transmitir en forma gráfica y objetiva la
composición de una organización.
Organigramas
Utilidad
• Proporciona una imagen formal de la organización.
• Facilita el conocimiento de una organización, así como de sus relaciones de
jerarquía y coordinación.
• Representa un elemento técnico valioso para el análisis organizacional.
• Constituye una fuente autorizada de consulta.
Organigramas
Verticales
Presentan las unidades ramificadas de arriba hacia abajo a partir del titular, en la
parte superior, y desagregan los diferentes niveles jerárquicos en forma
escalonada. Son los de uso más generalizado en la administración, por lo cual se
recomienda su empleo en los manuales de organización
Organigramas

Fuente:
Fuente: Franklin,
Franklin, Benjamín
Benjamín (2012),
(2012), Organización
Organización de
de empresas,
empresas, Cuarta
Cuarta edición,
edición, Mc
Mc GrawHill, México.
GrawHill, México
Organigramas
Horizontales
Despliegan las unidades de izquierda a derecha y colocan al titular en el extremo
izquierdo. Los niveles jerárquicos se ordenan en forma de columnas, en tanto
que las relaciones entre las unidades se estructuran por líneas dispuestas
horizontalmente
Organigramas

Fuente: Franklin, Benjamín (2012), Organización de empresas, Cuarta edición, Mc GrawHill, México .
Organigramas
Mixtos
Utilizan combinaciones verticales y horizontales para ampliar las posibilidades de
graficación. Se recomienda utilizarlos en el caso de organizaciones con un gran
número de unidades en la base.
Organigramas

Fuente: Franklin, Benjamín (2012), Organización de empresas, Cuarta edición, Mc GrawHill, México .
Organigramas
DISEÑO
Forma
Como regla general debe usarse un solo tipo de figura para simbolizar cada
elemento integrante del organigrama. Para facilitar su lectura se recomienda que
los textos aparezcan horizontalmente y representar con rectángulos las unidades.
Dimensiones
Los rectángulos que forman parte de un organigrama deben tener dimensiones
semejantes
Organigramas
Líneas de conexión
Se emplean líneas para mostrar los diferentes tipos de relaciones existentes
entre las unidades que integran la estructura organizacional.
Relación lineal
En ella, la autoridad y la responsabilidad se transmiten mediante una sola línea,
lo cual permite establecer la relación de subordinación entre las diversas
unidades que aparecen en la gráfica de la organización.
Organigramas
Recomendaciones:
• Utilizar en las líneas que interconectan las fi guras rectangulares un trazo más grueso que el que
se emplea para dibujar estas últimas
• Las líneas de conexión no deben terminar con flechas orientadas hacia abajo, porque se rompe
con el principio de autoridad-responsabilidad y se crea la impresión de una estructura con un flujo
del trabajo estrictamente vertical
• Todas las unidades que dependen de un superior deben quedar vinculadas a él por una sola línea
• Eliminar todos los trazos y tramos injustificados
• Es conveniente mantener el mismo grosor de las líneas de interconexión en todo el organigrama.
• No deben adelgazarse las líneas a medida que desciende el nivel jerárquico
Organigramas
Relación de autoridad funcional
Representa la relación de mando especializado, no la de dependencia jerárquica.
La autoridad funcional puede existir en forma paralela a la autoridad de línea o
entre un órgano especializado y los subordinados de otras unidades de línea.
Es común representar este tipo de nexo por medio de líneas cortas de trazo
discontinuo que salen de la parte inferior del rectángulo de la unidad de mando y
se conectan a la parte superior del rectángulo de una unidad del siguiente nivel o
con la línea de autoridad en ese nivel cuando el mando especializado involucra a
más de una unidad
Organigramas

Fuente: Franklin, Benjamín (2012), Organización de empresas, Cuarta edición, Mc GrawHill, México .
Organigramas

Fuente: Franklin, Benjamín (2012), Organización de empresas, Cuarta edición, Mc GrawHill, México .
Organigramas
Relación de asesoría
Existe entre unidades que brindan información técnica o conocimientos
especializados a unidades de línea. Por lo regular, las unidades asesoras o de
apoyo cuentan con una autoridad técnica derivada de su preparación,
experiencia, o ambas, que les permite proponer —no ordenar— a las unidades
de línea criterios para resolver un asunto.
Existen dos tipos de relación de esta clase:
Organigramas
Relación de asesoría
Relación de asesoría interna. Es la que proporcionan a los órganos de línea las
unidades asesoras
que forman parte de la estructura organizacional. En el organigrama suelen
representarse por
medio de líneas continuas de trazo fino colocadas perpendicularmente a la línea
de mando de la
unidad a la cual se adscriben
Organigramas
Relación de asesoría externa. Es la
que brindan a los órganos de línea las
unidades asesoras que, aunque forman
parte del gráfico de la organización,
desempeñan sus funciones de modo
independiente.

En el organigrama se representan por

medio de líneas de trazo discontinuo
colocadas de manera
perpendicular a la línea de mando de la
unidad de la cual dependen
jerárquicamente
Fuente: Franklin, Benjamín (2012), Organización de empresas, Cuarta edición, Mc GrawHill, México .
 Organigramas
Relación con comisiones
Interinstitucionales
Estas comisiones se integran con representantes de diferentes
instituciones. Cuando forman parte del gráfico de la organización se
les adscribe al titular y se representan mediante un rectángulo de
trazo discontinuo corto ligado perpendicularmente a la línea de
mando por una línea de trazo discontinuo largo

Comisiones internas
Estas comisiones dependen jerárquicamente del órgano rector de sus
actividades y en el organigrama se representan mediante un
rectángulo y línea de trazo discontinuo corto

Fuente: Franklin, Benjamín (2012), Organización de empresas, Cuarta edición, Mc GrawHill, México .