Mdulo N 6

Reglamentacin del SMS

Revision N 13 ICAO Safety Management Systems (SMS) Course 06/05/09

Construyendo un SMS

Safety Mdulo 10
Implementacin en
fases del SSP y del
Management SMS

System Mdulo 8 Mdulo 9

Planeamiento del Operacin del
SMS SMS

Mdulo 6 Mdulo 7
Mdulo 5
Reglamentacin del Introduccin al
Riesgos
SMS SMS

Mdulo 1 Mdulo 2 Mdulo 3

Conceptos bsicos Introduccin a la Mdulo 4
Introduccin al gestin de la
de seguridad Peligros
curso SMS seguridad

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

Objetivo

Al completar este mdulo los participantes podrn describir

la normativa de gestin de la seguridad operacional incluida
en los Anexos 1, 6, 8, 11, 13, 14 y 19, incluyendo la relacin
existente entre el programa de seguridad (SSP) y un SMS

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

Contenido

Requisitos del SSP y del SMS

Qu es un SSP?
Qu es un SMS?
Nivel aceptable de seguridad operacional (ALoS)
Implementacin, alcance y consideraciones legales
performance de seguridad operacional del SMS del
proveedor de servicios
Cuadro reglamentario basado en el desempeo
Preguntas y respuestas
Puntos clave

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

El panorama global

Dos grupos de audiencia

Estados
Proveedores de servicios
Tres requerimientos distintos
Programa de seguridad del Estado (SSP)
Nivel aceptable de seguridad operacional (ALoS)
Sistema de gestin de la seguridad operacional (SMS)
performance de seguridad operacional del SMS
Responsabilidad de gestin

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

SARPS bsicos de gestin de la seguridad Parte I

Cada Estado establecer un programa de seguridad

operacional (SSP), destinado a la gestin de la seguridad
operacional en el Estado, a fin de alcanzar un nivel
aceptable de rendimiento en materia de seguridad
operacional en la aviacin civil.

La estructura del SSP de la OACI (Mdulo 10)

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

Qu es un SSP?
Un conjunto integrado de reglamentos y actividades
encaminados a mejorar la seguridad operacional
Los Estados son responsables del establecimiento del SSP,
que abarca las responsabilidades siguientes
Reglamentacin de seguridad
Investigacin de accidentes e
incidentes
Garanta de la seguridad
Sistemas mandatorios /
voluntarios de reportes
Anlisis de datos de
seguridad e intercambio ei
Promocin de la seguridad
Ms informacin en el Mdulo 10

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

SARPS bsicos de gestin de la seguridad Parte I

El nivel aceptable de seguridad operacional (ALoS) a ser

alcanzado ser establecido por el Estado (AloSP)
Al establecer el ALoS debe considerarse:
El nivel de riesgo de seguridad subyacente
La tolerancia al riesgo de seguridad
El costo/beneficio atribuido al mejoramiento del sistema
aeronutico
Las expectativas del pblico puestas en el sistema de
aviacin civil
Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #
Jerarqua de conceptos
nivel de seguridad operacional. es el grado de seguridad operacional de un
sistema.
Indicador de rendimiento en materia de seguridad operacional. Parmetro
basado en datos que se utiliza para observar y evaluar el rendimiento en materia de
seguridad operacional.
Meta de rendimiento en materia de seguridad operacional. La meta proyectada o
prevista del Estado o proveedor de servicios que se desea conseguir, en cuanto a un
indicador de rendimiento en materia de seguridad operacional, en un perodo de
tiempo determinado que coincide con los objetivos de seguridad operacional.
nivel aceptable de seguridad operacional. es el grado mnimo de seguridad
operacional que tiene que ser garantizado por un sistema en la prctica real;
valor del indicador de seguridad operacional. es la cuantificacin de un indicador
de seguridad operacional; y
valor de la meta de seguridad operacional. es la cuantificacin de una meta de
seguridad operacional.

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

Indicadores y metas de seguridad operacional
Indicadores de seguridad
Accidentes fatales de aerolneas/incidentes graves
Eventos de excursiones de pista/eventos de colisin en tierra
Desarrollo/ausencia de legislacin aeronutica bsica
Desarrollo/ausencia de reglamentos operacionales
Nivel de cumplimiento reglamentario

Metas de seguridad
Reduccin de accidentes fatales de aerolneas/incidentes
graves
Reduccin de eventos de excursiones de pista/eventos de
colisin en tierra
Cantidad de inspecciones completadas trimestralmente

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

Valores de indicadores y metas de seguridad

Valores de indicadores de Valores de metas de seguridad

seguridad 1. [Reduccin/mximo] accidentes
1. [Tasa/cantidad] Accidentes fatales de aerolneas por
fatales de aerolneas por [cantidad] de operaciones
[cantidad] de operaciones
2. [Reduccin/mximo] eventos de
2. [Tasa/cantidad] Eventos de
excursiones de pista por
excursin de pista por [cantidad]
[cantidad] de operaciones
de operaciones
3. [Tasa/cantidad] Eventos de 3. [Reduccin/mximo] eventos de
colisin en tierra por [cantidad] colisin en tierra por [cantidad]
de operaciones de operaciones
4. [Cantidad] de inspecciones a 4. [Cantidad mnima] de
los operadores completadas inspecciones completadas cada
cada [periodo calendario] [periodo calendario]
Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #
Establecimiento del ALoS Planes de accin de seguridad

Instrumentos y medios para alcanzar las metas de seguridad

de un SSP
Procedimientos operacionales
Tecnologa
Sistemas
Programas de capacitacin

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

ALoS Ejemplo
1. [Reducir/mximo] CFIT y accidentes en aproximacin y aterrizaje por
Valores de [cantidad] de despegues
metas de 2. [Cantidad/mximo] de inspecciones a los explotadores completadas
seguridad trimestralmente
3.
1) Imparticin a la industria de un programa de entrenamiento CFIT, apoyado
por cursos de entrenamiento
Planes de
2) Revisin y mejoramiento, si es necesario, de la poltica de seleccin.
accin
Actualizacin del manual de inspeccin
3)

1) [Cantidad] CFIT y de accidentes en aproximacin y aterrizaje por [cantidad]

Valores de
de despegues
indicadores
2) [Cantidad] de inspecciones a explotadores completadas trimestralmente
de seguridad
3)

Estado Cumplir con todas las normas internacionales aplicables.

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

ALoS de un SSP

Consideraciones legales

El establecimiento de ALoS de un SSP no reemplaza

los requisitos legales, normativos u otros requisitos ya
establecidos, por el contrario deben ser en apoyo del
cumplimiento de los mismos

El establecimiento de ALoS de un SSP no afecta las

obligaciones de los Estados y no exime a los Estados de
su cumplimiento de las SARPS

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

Una diferencia fundamental

Medicin de la seguridad operacional

Cuantificacin de resultados de eventos de alto nivel o de
consecuencias elevadas
Tasa de accidentes
Tasa de incidentes serios
Cuantificacin de funciones del Estado de alto nivel
Existencia/ausencia de legislacin bsica de aviacin
Existencia/ausencia de reglamentos operativos
Nivel de cumplimiento de las reglamentaciones

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

Una diferencia fundamental

Medicin de la performance de la seguridad operacional

Cuantificacin de los resultados de procesos de nivel
inferior y de consecuencias leves
Cantidad de eventos FOD por operaciones en rampa
Cantidad de eventos de vehculos terrestres en calles
de rodaje por operaciones de aeropuerto
Provee una medicin de la performance actual de un SSP
o SMS individual (Ms all de ndices de accidentes y
cumplimiento reglamentario)
Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #
Una diferencia fundamental

Medicin de la seguridad operacional

No es un proceso continuo
Una verificacin puntual
Llevada a cabo a intervalos pre-especificados
Medicin de la performance de la seguridad operacional
Un proceso continuo
Monitoreo continuo y medicin de actividades
seleccionadas por una organizacin durante la entrega de
servicios

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

SARPS bsicos de gestin de la seguridad Parte II
Los Estados exigirn, como parte de su programa de
seguridad operacional (SSP), que un [proveedor de
servicios] implemente un sistema de gestin de la
seguridad operacional (SMS) aceptable para el Estado,
que como mnimo:
a) identifique los peligros de seguridad operacional;
b) asegure que se aplican las medidas correctivas
necesarias para mantener la performance de seguridad
operacional;
c) prevea la supervisin permanente y evaluacin
peridica de la performance de seguridad operacional;
d) tenga como meta mejorar continuamente la
performance global del SMS.
Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #
Proveedores de servicios

Organizaciones de entrenamiento aprobado que estn

expuestas a riesgos de seguridad operacional durante las
provisin de sus servicios
Operadores de aeronaves
Organizaciones aprobadas de mantenimiento
Organizaciones responsables por el diseo y/o la fabricacin
de aeronaves
Proveedores de servicios de transito areo
Aerdromos certificados
La estructura del SMS de la OACI (Modulo 8)

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

Qu es un SMS?
Un enfoque sistemtico para
la gestin de la seguridad
operacional, que incluye la
estructura orgnica, lneas de
responsabilidad, polticas y
procedimientos necesarios
Los proveedores de servicios
son responsables del
establecimiento del SMS
Los Estados son responsables
de aceptar y supervisar el
SMS de las organizaciones

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

Performance de la seguridad operacional del SMS de los
proveedores de servicios
Expresa los objetivos de seguridad del proveedor de servicios.
Provee una referencia mensurable para medir la performance
de seguridad operacional de un SMS
En cada estado, la performance de seguridad operacional de
cada SMS ser acordado separadamente entre la autoridad de
vigilancia operacional del Estado y las organizaciones
individuales de aviacin
La performance de la seguridad operacional acordado deber
corresponder a
la complejidad del contexto operacional de cada proveedor
de servicios
la disponibilidad de recursos para resolverlos por parte del
proveedor de servicios
Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #
 Performance de la seguridad operacional de un SMS

La performance de la seguridad operacional de un SMS

representa la medicin de la performance exclusivamente
La performance de seguridad operacional de un SMS se
expresa en trminos prcticos por dos medidas o mtricas
Indicadores de la performance de seguridad
Metas de la performance de seguridad
Se materializa mediante varias herramientas y medios
Requisitos de seguridad

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

 Performance de la seguridad operacional de un SMS

Indicadores de la performance de seguridad

Objetivos tcticos, medibles, de corto plazo que reflejan la
performance de seguridad operacional de un SMS
Incluyen la medicin de la performance de seguridad
operacional exclusivamente
Se expresa en trminos numricos
Metas de la performance de seguridad
Objetivos tcticos, medibles, de largo plazo que reflejan la
performance de la seguridad operacional de un SMS
Incluyen la medicin de la performance de seguridad
operacional exclusivamente
Se expresa en trminos numricos
Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #
Performance de seguridad operacional de un SMS

Consideraciones legales

El establecimiento del performance de seguridad

operacional para el SMS no exime de las obligaciones
de los explotadores o proveedores de servicios y otras
partes relacionadas de cumplir con los SARPS y/o los
reglamentos nacionales pertinentes

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

Performance de seguridad operacional de un SMS
1. Mantener no mas de 20 eventos vehculos no autorizados en las calles de
Metas de rodaje por 10.000 operaciones.
performance 2. Para enero 2010 reducir a 8 eventos FOD en la plataforma por 10.000
de seguridad operaciones.
3. ...

1. Curso de entrenamiento para los conductores/ instalacin de sealizacin

Planes de especifica.
accin 2. Programa de inspecciones de rampa tres veces por da.
3. ...

Indicadores 1. 20 eventos vehculos no autorizados en las calles de rodaje por 10.000

de operaciones.
performance 2. 15 eventos FOD en la plataforma por 10.000 operaciones.
de seguridad 3. ...

Proveedor de Cumplir con todas los reglamentos nacionales y las normas internacionales
servicios aplicables.

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

SARPS bsicos de gestin de la seguridad Parte III

El sistema de gestin de la seguridad operacional definir

claramente las lneas de responsabilidad sobre seguridad
operacional de la organizacin del proveedor de servicios,
incluyendo la responsabilidad directa de la seguridad
operacional por parte de la direccin superior.

[Responsabilidad (Accountability) Obligacin o

predisposicin de rendir cuenta por las propias acciones]

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

 Relacin SSP-SMS
Proteccin Produccin

Objetivo : Programa de
Gestin del seguridad

Estado
riesgo de operacional del
seguridad Estado (SSP)
Supervisin basada
Aceptacin en la performance
Supervisin
cumplimiento
Objetivo:

Proveedor de servicios
Sistema de Apoya
Objetivo : gestin de la
Gestin del Prestacin de las metas de
seguridad de la produccin y
riesgo de organizacin servicios
seguridad la satisfaccin
(SMS) del cliente
Garanta de seguridad

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

En resumen

Estado Proveedor de servicios

Los Estados establecern un Identificar los peligros de

programa de seguridad seguridad operacional.
Asegurar que se aplican las
operacional (SSP), para lograr medidas correctivas necesarias
un nivel aceptable de para mantener el desempeo de
seguridad operacional (ALoS) seguridad operacional.
en la aviacin civil. Prever la supervisin permanente
y evaluacin peridica del
El nivel aceptable de desempeo de seguridad
seguridad operacional (ALoS) operacional.
a ser alcanzado ser Tener como meta mejorar
establecido por el Estado. continuamente el desempeo
global del SMS.

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

El objetivo (Recuerda el Mdulo 1?)

Implementacin
realista
Gestin de la
seguridad

`Performance

SARPS
Prescripcin de la OACI

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

Implementacin realista

Contexto Contexto
prescripcin performance
Reglamentos como controles Reglamentos como controles
de riesgos de seguridad
administrativos operacional
Cuadro reglamentario rgido Cuadro reglamentario
dinmico:
Inspecciones Identificacin de prioridades
de riesgos de seguridad
Auditoras operacional basada sobre
Cumplimiento datos
reglamentario Performance efectiva
de la seguridad
Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #
En resumen
1. Mantener no mas de 20 eventos vehculos no autorizados en las calles de
Metas de rodaje por 10.000 operaciones.
desempeo 2. Para enero 2010 reducir a 8 eventos FOD en la plataforma por 10.000
de seguridad operaciones.
3. ...

1. Curso de entrenamiento para los conductores/ instalacin de sealizacin

Planes de especifica.
accin 2. Programa de inspecciones de rampa tres veces por da.
3. ...

Indicadores 1. 20 eventos vehculos no autorizados en las calles de rodaje por 10.000

de operaciones.
desempeo 2. 15 eventos FOD en la plataforma por 10.000 operaciones.
de seguridad 3. ...

Proveedor de Cumplir con todas los reglamentos nacionales y las normas internacionales
servicios aplicables.

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

Reglamentacin del SMS
Preguntas y respuestas

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

Preguntas y respuestas

P: Cules son las principales actividades del programa de

seguridad operacional del Estado?
R:
Reglamentacin de seguridad
Investigacin de accidentes e incidentes
Garanta de la seguridad
Sistemas mandatorios / voluntarios de reportes
Anlisis de datos de seguridad e intercambio
Promocin de la seguridad

Transparencia N 7

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

Preguntas y respuestas

P: Qu es un sistema de gestin de la seguridad

operacional (SMS)?

R:

Un enfoque sistemtico para la gestin de la seguridad

operacional, que incluye la estructura orgnica, lneas de
responsabilidad, polticas y procedimientos necesarios

Transparencia N 19

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

Puntos clave

1. SSP
2. SMS
3. Nivel aceptable de seguridad operacional (ALoS)
4. Performance de la seguridad operacional del SMS
5. Responsabilidad de gestin
6. Prescripcin vs. Performance

Mdulo N 6 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) #

 Mdulo N 6
Reglamentacin del SMS

Revision N 13 ICAO Safety Management Systems (SMS) Course 06/05/09