Difusión y transferencia del conocimiento

científico y tecnológico a través de las redes

de innovación

Dairon Alberto Arboleda Quintero1

Carlos Enrique Villa Arango2

Resumen
Considerando que el conocimiento es el elemento fundamental
en la concepción moderna de competitividad e innovación y que
está íntimamente relacionado con todos los actores del tejido social,
en este artículo se hace una breve caracterización de los tipos de
conocimiento y su relación con la empresa, el sistema educativo, las
políticas gubernamentales y la sociedad en general.
En el trabajo se abordan casos paradigmáticos, que muestran la
idea que la sociedad es el centro de la innovación y al mismo tiempo
constituye una red que aprende colectivamente y que la atención ya
no se centra en los nodos o actores aislados, sino en la interacción
entre estos.

Palabras clave
Competitividad, innovación, actores, red, difusión, transferencia.

1 Ingeniero Civil de la Universidad Nacional de Colombia. Especialista en Gestión

Energética Industrial en el ITM y candidato a doctor de la Universidad del
País Vasco. Investigador del Grupo Da Vinci del INSTITUTO TECNOLÓGICO
METROPOLITANO. Dirección electrónica: [email protected]
2 Ingeniero Industrial de la Universidad Nacional de Colombia. Especialista en
Didáctica de las Ciencias con énfasis en Matemáticas y Física de la Universidad
Pontificia Bolivariana de Medellín, Colombia. Investigador del Grupo Da Vinci del
INSTITUTO TECNOLÓGICO METROPOLITANO. Dirección electrónica: carlosvilla@
itm.edu.co

Fecha de recepción: 12 de marzo de 2009

Fecha de aceptación: 11 de mayo de 2009

Revista Tecnológicas No. 22, julio de 2009

[164] Difusión y transferencia del conocimiento científico y tecnológico a través de las redes de innovación

Abstract
Considering that the knowledge is the fundamental element in
the modern conception of competitiveness and innovation and that
intimately is related to all the actors of the social weave, in this article
becomes a brief characterization of the types of knowledge and its
relation with the company, the governmental system, policies and
the society educative generally.
In the work paradigmatic cases, that are approached they show
the idea that the society is the center of the innovation and that at
the same time constitutes a network that learns collectively and that
the attention no longer concentrates in the nodes or isolated actors,
but in the interaction between these.

Key words
Competitiveness, innovation, actors, social weave, network,
diffusion, transference

Revista Tecnológicas
Revista Tecnológicas [165]

INTRODUCCIÓN

Diametralmente opuesta a la concepción que se tenía varias

décadas atrás, donde los recursos naturales se concebían como
la ventaja económica primordial de una nación en la actualidad,
competencia y conocimiento se consideran los recursos críticos
de los países y las empresas en el ámbito de la competitividad
e innovación3. Autores notables sobre temas relacionados con la
difusión y transferencia del conocimiento a través de las redes de
innovación como Drucker4,Quinn5 y Toffler6, están de acuerdo en
que el poder económico y de producción de una compañía moderna
se basa más en sus capacidades intelectuales y de servicio, que en
los activos físicos como planta, materia prima y equipo.
Términos usuales en el mundo de la tecnología como sociedad
del conocimiento, economía del conocimiento y ciudades del
conocimiento, son un reflejo de la trascendencia y valoración
de las capacidades intelectuales en el escenario actual de la
competitividad y la innovación. El conocimiento y la información
son dos conceptos que se diferencian profundamente. Se puede
asociar la información con un conjunto de datos organizados y
analizados en un contexto específico. Por ejemplo, la información
se puede procesar y almacenar en un ordenador. El conocimiento,

3 Sin desconocer que los procesos de investigación + desarrollo deben también consultar
los costos ambientales en la idea del desarrollo sostenible, pues el medio ambiente,
como sistema , se deteriora y pierde condiciones, por el uso indiscriminado de los
recursos naturales, lo que hace que éstos adquieran una importancia especial.
4 Peter F. Drucker (1909-2005) economista y consultor (Viena, 19 de noviembre
de 1909) fue uno de los mejores referentes en cuestiones relativas a la gestión
corporativa y empresarial o ‘management’.
5 James Brian Quinn es profesor de Gerencia, honorario, en Dartmouth College’ s
Amos y en la Escuela de negocios de Hannover, de New Hampshire.
6 Alvin Toffler, (nació el 3 de octubre de 1928) es escritor y futurista estadounidense
doctorado en Letras, Leyes y Ciencia, conocido por sus discusiones acerca de
la revolución digital, la revolución de las comunicaciones y la singularidad
tecnológica.
Peter Drucker, James Brian Quinn y John Handy han avisado, cada uno en su
estilo, la aparición de una nueva economía fundamentada en la información y en
la creación del conocimiento.
[166] Difusión y transferencia del conocimiento científico y tecnológico a través de las redes de innovación

más que información asimilada, es de mayor significación y

permite identificar, estructurar y utilizar la información para la
toma de decisiones y obtención de resultados. Hall y Andriani,
2003, asocian al conocimiento factores como la intuición, la cultura
organizacional, la reputación y la teoría codificada.
En la primera parte del artículo se caracteriza el conocimiento
tácito7, confrontándolo con el conocimiento explícito8. Posterior-
mente, se abordan casos concretos y paradigmáticos de estrategias
exitosas para crear, difundir y transferir conocimiento, como son los
parques científicos, clusters de empresas9, incubadoras de negocios
y tecnópolis. El artículo se enfoca hacia los clusters y parques
científicos10, con el propósito de resaltar la interacción entre los
diversos actores públicos y privados en el contexto de la innovación:
grupos de investigación, instituciones universitarias, políticas
gubernamentales, capitales de riesgo, asociaciones ecológicas,
cultura heredada y sociedad en general. Amitav Rath11, 1994,

7 El conocimiento tácito se adquiere por la experiencia compartida “Aprender

Haciendo”. No se puede articular ni codificar fácilmente
8 El conocimiento explícito se adquiere normalmente en la educación formal y se
puede articular y codificar fácilmente
9 4 Complejos industriales constituidos en un medio innovador. En estas empresas
existe una fuerte relación entre investigación, desarrollo y producción. Estos
complejos se han generado sin una planificación deliberada. Por ejemplo, el Valle
del Silicio y la ruta 128 de Boston en Estados Unidos.
10 Un Parque Científico y Tecnológico es un proyecto, generalmente asociado a un
espacio físico, que mantiene relaciones formales y operativas con las universidades,
centros de investigación y otras instituciones de educación superior. Está diseñado
para alentar la formación y el crecimiento de empresas basadas en el conocimiento
y de otras organizaciones de alto valor agregado pertenecientes al sector terciario,
normalmente residentes en el propio Parque. Posee un organismo estable de
gestión que impulsa la transferencia de tecnología y fomenta la innovación entre
las empresas y organizaciones usuarias del Parque.
11 Rath, Amitav. University of California, Berkeley. CEO at Policy Research Inter-
national Ottawa, Canadá.
Amitav Rath, director del International de la investigación de la política. Condujo
un estudio para determinar hasta qué grado se podía promover la idea de los
contratos de rendimiento — modelo comercial innovador creado en América del
Norte — para lograr ahorros de energía en los países del Sur, con equipos de
investigación en Chile, Colombia, Ghana, China, y la India... El proyecto fue

Revista Tecnológicas
Revista Tecnológicas [167]

diferencia los procesos de difusión y transferencia de conocimiento.

La difusión es un proceso no intencionado que puede darse incluso
por imitación y copia. La transferencia obedece a políticas claras
de cooperación entre países, empresas o en el interior de una
organización de una planta a otra.
Podría decirse que la difusión o transferencia tecnológica, toma-
das en el sentido de propagación o divulgación de conocimientos,
viene tomando auge desde la década de los sesenta y gran cantidad
de autores se han ocupado desde ese entonces a este tema, entre
otras cosas por los fuertes efectos que genera dicha transferencia
a nivel cultural y social. Shrum12, Shenhav13, 1995, analizan
profundamente el fenómeno de la transferencia de tecnología en
los países menos desarrollados o también denominados del tercer
mundo. Muestran por ejemplo, cómo se requiere de una fuerte
infraestructura económica para absorber y habilitar el uso del
conocimiento científico, el cual debe ser pertinente y aplicable en
el contexto específico. Los países adinerados están en capacidad
de realizar investigación básica y los países subdesarrollados
quedan a merced de los desarrollos de los anteriores. Esto genera
una especie de mecanismo de subyugación ideológica que cada vez
acrecienta la inequidad social y la pérdida de la identidad cultural
de las naciones. Hay otros casos como el de Corea del Sur, Hong
Kong, Taiwán, Singapur, México y Brasil, donde la transferencia
tecnológica de Europa y Norte América, no se ve como una amenaza

financiado inicialmente por el centro de investigación internacional del desarrollo

(IDRC) y el instituto internacional para el desarrollo sostenible (IISD), con la ayuda
adicional proporcionada por el organismo de desarrollo internacional canadiense
(CIDA), el banco mundial, y el consejo de la ciencia de la Comunicación. Los
resultados del estudio fueron presentados en octubre de 2000 en la conferencia
nacional del rendimiento energético en Ottawa.
12 Wesley Monroe Shrum, Jr. Department of Sociology. Louisiana State University
U.S.A. Ph.D. Princeton University. Sociology. 1982. M.A. Princeton University.
Sociology.
13 Yehouda Shenhav es sociólogo israelí y un teórico crítico. Lo conocen por sus
contribuciones en los campos de la burocracia, de la gerencia y del capitalismo, así
como por su investigación sobre la pertenencia étnica de la sociedad israelí y su
relación con el conflicto palestino-israelí.
[168] Difusión y transferencia del conocimiento científico y tecnológico a través de las redes de innovación

sino como una oportunidad para mejorar la capacidad industrial

y las competencias de sus profesionales.

1. División y clasificación del conocimiento

Polanyi14 (1962,1966) afirma que el conocimiento que posee el in-
dividuo tiene un gran componente tácito. Define como conocimiento
tácito, aquel que no es verbalizable, intuitivo y desarticulado. Este
conocimiento se adquiere a través de la experiencia colaborativa y
es difícil de articular, formalizar y comunicar. Asocia información
y conocimiento explícito.
Nonaka y Takeuchi15, 1995, dividen el conocimiento de la em-
presa bajo dos perspectivas. Desde el punto de vista epistemológico,
hablan de conocimiento explícito y tácito. En el plano ontológico16,
distinguen conocimiento individual y colectivo. Sustentan que la
interacción social en el contexto específico puede ayudar a convertir
el conocimiento tácito en formas explícitas a través de la verbaliza-
ción, codificación y aplicación tecnológica en productos y servicios.
Aunque hay grandes diferencias entre el conocimiento tácito y el
explícito, en la práctica no aparecen aislados e interactúan en forma
dinámica para generar conocimiento nuevo e innovación.
Sercovich 17, habla de la transferencia técnica como esos
elementos que se requieren para la creación y funcionamiento de

14 Karl Polanyi (25 de octubre de 1886, Viena (Austria). Científico social que trabajó
en el ámbito de la antropología económica y la crítica de la economía ortodoxa.
15 El modelo de Nonaka y de Takeuchi se basa en de Polanyi la distinción entre el
conocimiento tácito y explícito (1983) y proporciona una comprensión de la creación y
de la gestión del conocimiento de una perspectiva japonesa de la cultura del negocio.
16 La ontología (del griego οντος, genitivo del participio del verbo ειμι, ser, estar y λογος,
ciencia, estudio, teoría) es una disciplina que se suele identificar con la Metafísica general
o bien indica una de las ramas de ésta que estudia lo que es en tanto que es y existe.
17 Francisco C. Sercovich, consultor de la Unidad de Comercio Internacional e
Industria de la Sede Subregional de la CEPAL en México, en el marco del proyecto
“Fortalecimiento de las capacidades relacionadas con el comercio en las Américas”
(CAN/05/002). Expositor de la CEPAL en la Reunión de Expertos sobre La apertura
comercial, inversión extranjera y capacidades tecnológicas. ADPIC, TLC y brechas
de desarrollo. Dimensiones de política desde una perspectiva latinoamericana con
el auspicio de Columbia University

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Revista Tecnológicas [169]

nuevas instalaciones. Algún conocimiento referente a maquinaria

puede estar escrito (explícito) y otro no está codificado y reside en
el personal experto (tácito).

1.1 Conocimiento tácito

A continuación se presentan las características básicas del

conocimiento tácito que lo diferencian del explícito:
• Está empotrado en el individuo o la empresa. Habilidades,
destrezas y esquemas mentales compartidos
• Se adquiere por la experiencia práctica en un contexto específico
“aprender haciendo”
• Requiere de acompañamiento y contacto directo para su
enseñanza y aprendizaje
• Es difícil de transmitir porque reside en el individuo y las
normas sociales y culturales compartidas por años
• Es desarticulado y difícil de codificar
• Generado por ensayo y error
El proceso de transferir conocimiento tácito (tácito-tácito) es
denominado socialización. El ejemplo más sencillo es el de un niño
cuando aprende a hablar por imitación, con el acompañamiento
de otras personas. Cavusgil, Calantone, Zhao18, 2003, sustentan
que un alto grado de conocimiento tácito puede ser adquirido por
la interacción cercana con empresas similares. De esta forma las
empresas pueden beneficiarse de la experiencia colaborativa en
los procesos de transferencia de conocimiento tácito.
Las redes de cooperación para transferir conocimiento tácito,
pueden también extenderse por fuera de las fronteras regionales
y nacionales. Cheng, Choi, 2004, analizan profundamente el caso
del parque científico de Hsinchu en Taiwán. Los más aventajados

18 Title: Tacit knowledge transfer and firm innovation capability. Author(s): S.

Tamer Cavusgil, Roger J. Calantone, Yushan Zhao. Journal: Journal of Business
& Industrial Marketing. Year: 2003 . Volume: 18 . Issue: 1 Page: 6 – 21. ISSN:
0885-8624 DOI: 10.1108/08858620310458615 Publisher: MCB UP Ltd.
[170] Difusión y transferencia del conocimiento científico y tecnológico a través de las redes de innovación

estudiantes taiwaneses viajan a cualificarse a Estados Unidos

y luego regresan para aportar en la creación y modernización
de capacidades locales. En uno de sus textos, Ikujiro Nonaka
relata un interesante caso donde se refleja la importancia del
conocimiento tácito. En la ciudad japonesa de Osaka, la compañía
Matsushita Electric estaba interesada en diseñar y comercializar
una panificadora de uso doméstico. Después de mucho tiempo de
trabajo y constantes intentos no lograban un óptimo amasado del
pan que se quemaba por fuera y por dentro quedaba crudo. Como
en el Osaka Internacional Hotel se producía un pan de reconocida
calidad, se optó por enviar a un investigador de la empresa para
que aprendiera del panadero del Hotel.
Después de varios meses de trabajar con el panadero experto
y de observar, imitar y probar iterativamente por ensayo y error;
el investigador encontró la solución al problema. Incluyendo unas
nervaduras especiales en el interior de la máquina, se logró un
amasado similar al del hotel, que se reflejó en un sorprendente
aumento en las ventas del electrodoméstico.
Este ejemplo muestra como a través de un conocimiento
tácito carente de teorías y especificaciones, una empresa puede
ser competitiva e innovadora. Además se observa claramente el
tránsito del conocimiento tácito a explícito, cuando es compartido
por el grupo de investigación.

1.2 Conocimiento explícito

El conocimiento explícito es privilegiado en países como

Estados Unidos y el Reino Unido, ya que ha sido fundamental en
el desarrollo científico y tecnológico de la humanidad. En contraste
con el conocimiento tácito, el conocimiento explícito presenta las
siguientes características:
• Es objetivo y aceptado universalmente
• Se aprende en la educación formal sin necesidad de un contexto
específico
• Se puede adquirir a distancia sin acompañamiento directo

Revista Tecnológicas
Revista Tecnológicas [171]

• Fácil de comunicar y transmitir

• Es articulado y fácil de codificar
• Generado por deducción lógica
El proceso de comunicar conocimiento explícito (explícito a
explícito) se denomina combinación o diseminación. El conocimiento
colectivo-explícito se utiliza en señales y símbolos, códigos, recetas,
reglas y procedimientos en una empresa. Es público y puede usarse
en ocasiones sin grandes requerimientos intelectuales; como por
ejemplo, llevar la contabilidad de una firma en una hoja de cálculo.
Por ser mecánico y enciclopédico el conocimiento se vuelve un
programa estandarizado.
La conversión de conocimiento explícito a tácito se denomina
interiorización o internalizacion. Es el caso de dos músicos que
disponen de los mismos códigos para interpretar una pieza musical,
pero que por la experiencia o la práctica, uno la ejecuta mejor que
el otro.
A partir de casos reales, autores como Nonaka y Takeuchi, han
encontrado fuerte correlación entre el tipo de organización y la
interacción entre conocimiento tácito y explícito. En las empresas
con estructura jerárquica (vertical) se favorecen los procesos de
combinación e interiorización, mientras las organizaciones con
estrategia horizontal son más adecuadas para la socialización y
la exteriorización.
En la transferencia de conocimiento científico y/o tecnológico
entre empresas o países, de los cuales unos pueden ser explícitos
y otros tácitos, (Amitav Rath, 1994) enuncia once mecanismos
básicos:
1. Libros, estándares, información de patentes
2. Educación y entrenamiento en el exterior
3. Reuniones, conferencias y visitas a los sitios de interés
4. Intercambio de información y personal con programas técnicos
de cooperación
5. Empleo de expertos y consultores extranjeros
[172] Difusión y transferencia del conocimiento científico y tecnológico a través de las redes de innovación

6. importación de maquinaria y equipos con su información

técnica
7. Ingeniería inversa19
8. Especificaciones técnicas, estándares y entrenamiento
proporcionado por los importadores
9. Acuerdos para utilizar patentes y conocimientos técnicos
propios
10. Inversión directa extranjera que trae todos los elementos de
conocimiento técnico necesarios
11. Importación de productos de tecnología intensiva

2. El conocimiento y su relación con actores

significativos en el escenario de la innovación

Como se había expresado anteriormente, en la concepción

moderna de innovación20 la atención no se centra en los nodos o
actores sino en las relaciones entre estos. Ya no es suficiente el
modelo de triple hélice que se enfoca en la interacción universidad-
industria-Estado, porque entran en escena otros actores como los
grupos ecologistas o defensores del medio ambiente, que luchan por
racionalizar el avance tecnológico fijándole límites y restricciones; la
iglesia que se aferra a los principios naturales en que se desarrolla
la sociedad y la inversión de la banca privada en empresas de alta
tecnología. Proyectos tan ambiciosos como los reactores de fisión
nuclear para generar energía, los satélites artificiales y los viajes
tripulados al espacio, no serían una realidad, si naciones enteras
no se lo hubieran impuesto como una meta.

19 Ingeniería inversa: es revertir el proceso de diseño de tecnología en el sentido

de invertir los pasos de i + D. es como tomar un equipo que está en el mercado y
desagregarlo en sus sistemas constitutivos básicos, para luego mejorarlo o copiarlo.
Los japoneses usaron esta práctica en la década de los 60 a 70.
20 La innovación no es un accidente, sino un proceso. Es algo que se administra, se mejora
a lo largo del tiempo y se utiliza para lograr metas explícitas de crecimiento corporativo.
Esta es la concepción moderna de la innovación, la que aplican las empresas de primer
orden en el mundo, desde Microsoft hasta Procter & Gamble y BMW.

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Revista Tecnológicas [173]

En este artículo no se enfatiza en actores como la iglesia o los

grupos ecologistas, no por considerarlos como un obstáculo para
la innovación y difusión del conocimiento científico, sino porque se
quiere resaltar el papel en las relaciones de unos actores específicos:
las instituciones de educación superior, la empresa, el estado y el
entorno cultural y social
Basándose en casos concretos estudiados en países y empresas
específicas, Nonaka, Tekeuchi y otros autores como Alice Lam21
(1997, 2000), han encontrado una alta correlación entre el
conocimiento generado y las estructuras educativas, laborales y
sociales. Alice Lam hace una importante caracterización de cuatro
tipos de organizaciones:
• Burocracia profesional. Son empresas fundamentadas en
el conocimiento individual y estandarizado. El conocimiento
tácito no es valorado y son empresas poco innovadoras.
• Burocracia formal. Estas organizaciones están basadas en el
conocimiento colectivo estandarizado. Hay un distanciamiento
apreciable entre los altos directivos y el trabajador de planta.
No son empresas preparadas para la innovación, porque se
limitan a resolver problemas rutinarios, lo que hace que se
subvalore el conocimiento tácito y la mentalidad creadora de
los individuos.
Sin desconocer la importancia de las normas internacionales de
calidad (ISO 9000, MIL, NEMA, y otras), no se puede pretender
una estandarización rígida de todos los procesos técnicos y
administrativos de la empresa. Hay que reservar un espacio
para el ingenio y la creatividad colectiva, como factor decisivo
para la generación y diseminación del conocimiento tácito.
• La adhoc-cracia activa. Son organizaciones fundamentadas
en el conocimiento individual no estandarizado. Se valora
significativamente tanto el conocimiento formal que poseen
21 Profesora adjunta de Recursos humanos y conducta organizativa, en la Universidad
de Kent. Sus investigaciones se centran en la administración comparada, el
aprendizaje de la organización y la innovación, y la organización empresarial
japonesa.
[174] Difusión y transferencia del conocimiento científico y tecnológico a través de las redes de innovación

sus empleados, como las competencias que adquieren los

expertos individuales para resolver problemas prácticos. Son el
escenario ideal para generar conocimiento tácito a través de la
experimentación y solución de problemas nuevos. Las empresas
de diseño de software son el ejemplo típico de este modelo de
organización.
• La organización adaptada al trabajo. Estas empresas
tienen como base el conocimiento colectivo no estandarizado. El
conocimiento está integrado en las rutinas, el trabajo en equipo y
la cultura común. Son empresas innovadoras preparadas para el
cambio, donde se crea, distribuye y acumula el conocimiento tácito
a través de la experiencia compartida (aprender haciendo).
En la multinacional ensambladora de automóviles Sofasa-Renault,
los operarios de planta han propuesto importantes innovaciones,
incentivados por bonificaciones económicas o por el mero hecho
de sentirse partícipes del proceso. Otro caso interesante tiene que
ver con la empresa Colgate-Palmolive, que cambió el inadecuado
sistema de tapa rosca de las cremas dentales, por iniciativa de la
señora que reparte café en las oficinas.
El sistema educativo predominante en un país, es determinante
en el tipo de conocimiento generado y distribuido:
• En el sistema de educación elitista cerrado se otorga mucha
importancia al conocimiento formal frente a las competencias y
habilidades de tipo práctico. Este es el caso de Estados Unidos
y el Reino Unido, cuyo sistema educativo conduce a estructuras
empresariales jerárquicas, donde hay una gran distancia social
entre los directivos y empleados de planta.
Hay un caso que llama la atención en la ciudad de Medellín
(Colombia), de una familia que se ha dedicado por más de
cincuenta años a la reparación exclusiva de cámaras fotográ-
ficas de todo tipo de especificaciones. Es tal la competencia
que han adquirido los miembros de esta familia, que uno de
sus principales clientes fue el famoso periódico The New York
Times. Parece inexplicable que desde un país tan desarrollado

Revista Tecnológicas
Revista Tecnológicas [175]

tecnológicamente, se busque la solución a problemas técnicos en

un país subdesarrollado como Colombia. Este hecho confirma,
que en los países del norte hay una carencia de personas con
cualificación intermedia entre los muy especializados y los pocos
idóneos en conocimientos específicos22. Su sistema educativo
cerrado y elitista, no favorece la adquisición de conocimiento
tácito y competencias práctico-experimentales.
• En el sistema abierto igualitario de educación, se da importan-
cia tanto a la educación académica formal como a la formación
profesional en competencias, lo que favorece la difusión
del conocimiento tácito. Es el caso de Dinamarca, Japón y
Alemania, donde el sistema educativo conduce a estructuras
empresariales descentralizadas
Es muy importante que se vaya observando la gran corre-
lación entre los distintos elementos y factores que intervienen
en el contexto de la innovación.

Sistema Estructura Poco valorado

educativo organizacional el conocimiento
cerrado y elitista jerárquica tácito

Estructura
Sistema organizacional Muy valorad
educativo descentralizada el conocimiento
igualitario y tácito
abierto

Alguien se podrá preguntar: ¿Por qué si el conocimiento

tácito y los sistemas educativos abiertos son tan decisivos en la
innovación; Estados Unidos sigue siendo el país más poderoso
del mundo?
Así como los efectos positivos de las redes de innovación se
perciben después de largos períodos de tiempo, un fenómeno similar
ocurre con los efectos negativos. Hay que observar es cómo están
ganando el mercado otros países y qué podrá ocurrir después de
veinte años o más.

22 Laicismo y sistemas educativos en Europa: ¿una Europa laica? Por Antonio Gómez
Movellán
[176] Difusión y transferencia del conocimiento científico y tecnológico a través de las redes de innovación

El mercado laboral es otro factor que puede influir en la

creación y difusión de un conocimiento específico; pero parece no
ser tan determinante respecto al conocimiento tácito, como sí lo
son el sistema educativo y las estructuras organizacionales. Por
ejemplo, en el Valle del Silicio se combina un mercado laboral
amplio con posibilidades de rotación de una empresa a otra, con
un poderoso conjunto de redes profesionales y sociales, generando
la concentración de empresas más innovadoras y competitivas
del mundo. En el Japón fundamentan la capacidad de innovación
incremental23 en la acumulación de saberes tácitos y competencias
prácticas de sus empleados de planta, combinados con un mercado
laboral interno basado en las empresas, donde la persona goza de
estabilidad y asciende en la estructura jerárquica en la medida en
que se especializa en el campo de acción de la compañía.
En un mercado laboral amplio, la difusión del conocimiento
tácito requiere de una estructura social que lo contenga, dado
que los individuos son muy autónomos y se necesita transferir
sus conocimientos a las empresas para estimular la innovación
radical24. En este aspecto toman gran importancia las redes de
empresas, los parques tecnológicos y los clusters o concentraciones
industriales localizadas en un entorno apropiado.

2.1 El papel de la universidad en la creación y transferencia de

conocimiento

En el momento de analizar el papel que juega la universidad en

la generación y difusión de conocimiento científico o tecnológico, no
se debe generalizar porque se refiere a contextos muy específicos
con un entorno social, cultural y económico muy diferente. Por
ejemplo, las universidades de Stanford y Cambridge han jugado
un papel decisivo en la generación de conglomerados de empresas

23 Cuando se mejora un proceso o un producto que ya existe en el mercado o las

empresas. Por ejemplo, disminuir el tamaño de los ordenadores con las mismas o
mejores posibilidades de cálculo.
24 Es una innovación que causa enorme impacto y cambia parcial o completamente
el paradigma dominante. Por ejemplo el paso del tubo de vacío al transistor.

Revista Tecnológicas
Revista Tecnológicas [177]

de base tecnológica, como resultado de un gran prestigio en la

investigación básica y aplicada y los vínculos fuertes alcanzados
con el sector industrial. No todas las universidades tienen estas
potencialidades para ser los actores principales en el escenario de
la innovación y se debe ser muy consciente de estas limitaciones.
Es el caso de muchas universidades latinoamericanas, que pre-
tenden convertirse de un día para otro en centros de transferencia
tecnológica. Más bien, se deberían centrar en el estudio serio del
mundo de la innovación y las distintas relaciones entre los diversos
actores en este contexto.
En un país industrializado o en vías de industrialización, la
universidad puede intervenir activamente en tres aspectos:
• Generar nuevo conocimiento científico básico y aplicado a través
de sus grupos de investigación, con el apoyo del sector público
y privado.
• Formación con alta calidad de científicos, ingenieros, técnicos,
administradores y demás profesionales, que satisfagan las
demandas del comercio y la industria.
• Cristalizar los avances en la investigación, creando una red de
empresas industriales y de nuevos negocios.
Hay otros aspectos de orden legislativo, donde la universidad
debe procurar un ambiente propicio para atraer y retener a los
académicos de prestigio. Por ejemplo, que no se ofrezca un sueldo
cerrado a los catedráticos y que no se les exija exclusividad con la
universidad para que puedan generar sus propias empresas.

2.2 El papel del estado

En mayor o menor escala, siempre el Estado es un actor de

primera línea para alcanzar el desarrollo comercial e industrial de
un país. La intervención del Estado no radica solo en su capacidad
para fomentar I + D + i (Investigación, Desarrollo, innovación), sino
en procurar un entorno favorable al desarrollo, flexibilizando las
regulaciones y requerimientos legales y estructurando un sistema
educativo acorde a las demandas de la sociedad.
[178] Difusión y transferencia del conocimiento científico y tecnológico a través de las redes de innovación

La intervención del Estado ha sido muy decisiva en países

como Japón, Taiwán y Corea del Sur, donde el gobierno procura
el bienestar socio-económico impulsando empresas competitivas
e innovadoras.
La implementación de políticas públicas en ciencia y tecnología,
están asociadas con grandes efectos sociales y económicos, como
muestran los siguientes ejemplos:
• En Estados Unidos en 1980 se creo una Ley que permite
patentar descubrimientos con dineros públicos. Esto trajo
como consecuencia un gran auge de la industria biomédica,
que generó 200.000 puestos de trabajo25.
En los países latinoamericanos y específicamente en Colombia,
aun hay que lograr consenso dentro de los políticos con respecto
a la aprobación de una ley de éstas.
• Con el apoyo de Estados Unidos a mediados del siglo XX, el
Gobierno Taiwanés le compra las tierras a los grandes terra-
tenientes, con los objetivos de que estos fundaran industrias
y alquilar la tierra a los campesinos para que produjeran
alimentos. El ministerio impulsó la industria presada, la
producción de electricidad, la telefonía y la construcción de
carreteras. Para 1965 Taiwán ya no dependía económicamente
de Estados Unidos y se crea la primera zona industrial exenta de
impuestos internos, lo que favoreció la fundación de poderosas
petroquímicas y metalúrgicas.
En 1980, Taiwán entra en la alta tecnología, creando el parque
científico-tecnológico en Hisinchu con más de cien empresas que
generan 25.000 empleos. Para preservar el medio ambiente, se
construye en Taipei una planta de tratamiento con capacidad de
30.000 toneladas diarias, en un paisaje donde abundan los pájaros,
arroyos y vegetación fresca.
No todos los países tienen las mismas posibilidades de combinar
una ciudad industrializada con un ambiente sano y limpio. Taiwán
25 Joan Josep Guinovart: “Barcelona será el gran centro de biomedicina del Sur”
Entrevista: JOAQUIM ELCACHO. Revista Barcelona Metrópolis Medeteránea,
No. 55

Revista Tecnológicas
Revista Tecnológicas [179]

sólo produce el 15% de los alimentos que se consumen internamente,

lo que disminuye el uso de pesticidas y otros productos que alteran
el ecosistema.

2.3 La cultura y la organicación social en el contexto de la

innovación

La innovación tecnológica no es el resultado de combinar deli-

beradamente conocimiento científico, personal calificado, capital
de riesgo, políticas institucionales y muchos otros factores. Se
requiere primordialmente de un sistema socio-cultural preparado
y comprometido colectivamente con estos ambiciosos proyectos.
Por ejemplo, que en un día lluvioso, una persona encuentre y
disponga de un paraguas en el metro de Tokio para luego volun-
tariamente devolverlo a su sitio es algo impensable en los países
latinoamericanos. El respeto por el otro, el sentido de cooperación
mutua, la honestidad de los políticos y el espíritu emprendedor;
son rasgos fundamentales para crear una red social de innovación
fuerte y preparada para competir. Se ha probado con casos reales,
como en culturas diferentes con similares condiciones económicas
y de infraestructura, no se obtienen los mismos resultados en
proyectos de innovación.
Hay dos actores que son muy afectados por el contexto social y
cultural en el que intervienen: la religión y los grupos defensores
del medio ambiente.
Según Chingiz Aitmatov, diplomático y escritor, embajador
kirguiz ante la OTAN, la Unión Europea y el reino de Bélgica: “El
fundamentalismo y el extremismo religiosos surgidos en Afganistán
constituyen una manifestación de barbarie, un retroceso al
feudalismo medieval. En otras palabras, lo que hemos contemplado
era un choque de civilizaciones inevitable.”
El tema de la defensa del medio ambiente debe manejarse a
nivel macro y con intervención directa de organismos como la ONU
(Organización de la Naciones Unidas), porque abordado a nivel
local, se está convirtiendo en un gran obstáculo para el desarrollo
de las ciudades. “Se exige seguridad, pero sin policía”.
[180] Difusión y transferencia del conocimiento científico y tecnológico a través de las redes de innovación

Es difícil encontrar localidades que acepten la construcción

de un relleno sanitario. Al generar energía diseñando grandes
represas, hay que planear el traslado de los moradores hacia
otro entorno. En lo que respecta a la energía nuclear, es mucho
lo que hay que prepararse para desarrollarla cumpliendo con los
parámetros legales en lo concerniente con el cuidado del medio
ambiente. Por todos estos aspectos, ahora más que nunca, se
necesita que la sociedad se convierta en una verdadera red, donde
múltiples actores interactúan para optimizar los recursos.
Las redes sociales de información, que varían de acuerdo al
entorno cultural, acompañadas de una cultura empresarial dispuesta
al progreso, son elementos esenciales para optimizar el entorno de
innovación. Estas redes no se forman en un lapso de tiempo estipulado
como resultado de políticas generales. Tomando la experiencia de
algunos países, se ha observado que se requieren entre diez y treinta
años para cuantificar el verdadero impacto de un programa ambicioso
de innovación26, siendo el entorno social un factor decisivo.

3. Casos significativos en la creación de un entorno

propicio para la innovación

Ya se había mencionado que los clusters de empresas y los

parques tecnológicos27, son ambientes propicios para la generación

26 Por ejemplo, como indica Drucker (1998: 156): ‘Las innovaciones centradas en
el conocimiento tienen el tiempo de desarrollo (lead time) más largo de todas las
innovaciones... Visto globalmente, el tiempo de desarrollo es algo así como de 50 años,
una cifra que no se ha reducido de manera apreciable a lo largo de la historia.’ De
modo similar, Georghiou (1998) señala que puede transcurrir un tiempo considerable
hasta que los efectos de un proyecto se hagan evidentes, por ejemplo, refiriéndose a
un estudio en Noruega que concluyó que se requerían unos 12 a 15 años para que los
resultados se hicieran palpables. Como observa el autor, este hecho tiene implicancias
significativas para la forma de hacer el seguimiento de la parte práctica
27 Para Paloma García, gerente del Parque Científico de Madrid, la diferencia entre
un parque científico y uno tecnológico es que en el primero debe haber al menos
una universidad involucrada. En el parque de Madrid han abierto dos incubadoras
de empresas. “En la primera, a los cuatro meses de ponerla en marcha ya había 42
licenciados y doctores trabajando”.

Revista Tecnológicas
Revista Tecnológicas [181]

y distribución del conocimiento. Los parques científicos son el

resultado de políticas intencionales direccionadas a optimizar las
interacciones entre los distintos agentes que intervienen en el
proyecto. Los clusters en contraste, se generan espontáneamente
en un ambiente propicio para su desarrollo. A continuación se
presentan dos casos exitosos relacionados con estos conglomerados
de empresas innovadoras y donde interactúan universidad,
empresa, estado y sociedad en general.

3.1 El valle del silicio

Este gran complejo tecnológico está ubicado en California, en la
costa Oeste de los Estados Unidos. Es el primer núcleo industrial
que hacia 1949, impulsado por la universidad de Stanford, establece
en la práctica la relación entre ciencia y desarrollo económico. Allí
se establecieron empresas especializadas en microelectrónica e
informática. Innovaciones como el circuito integrado, el sistema
Unix y el ordenador personal, resultaron de la investigación
compartida en este contexto.
El Pentágono y la Nasa fueron grandes financistas para apoyar
las actividades de I + D de muchas empresas de microelectrónica de
la región. De siete empresas en 1955 se pasó a noventa en 1980 y en
la actualidad se genera empleo para más de 300.000 personas con
alta cualificación académica. En el Valle del Silicio, el conocimiento
se difunde y transfiere a través de redes informales (persona a
persona) con la significativa participación del capital de riesgo y
organizaciones profesionales, que han posibilitado innovaciones
radicales como el ordenador personal.

3.2 El parque científico-tecnológico de Hisinchu, en Taiwan

A diferencia de otros centros tecnológicos como el de Cambridge
en el Reino Unido, que históricamente han tenido condiciones
favorables para la innovación; este parque se creo en 1980 en una
de las zonas menos industrializadas de la isla de Taiwán. El fuerte
apoyo económico del Gobierno Taiwanés ha sido el factor primordial
para la cristalización del parque, sumado a los aportes de las
[182] Difusión y transferencia del conocimiento científico y tecnológico a través de las redes de innovación

universidades nacionales de Chiaotung y Tsinghua ubicadas en la

zona y al Instituto de Investigación de Tecnología Industrial, que
cuenta con cinco organizaciones dedicadas a la investigación.
Son de resaltar las políticas públicas tendientes a atraer
empresas nacionales y extranjeras al parque, relacionadas con
exenciones fiscales, capitalización de las patentes y los programas
de capacitación para ingenieros que trabajen en la zona.
En 1980, Taiwán fue el país que envío más alumnos a doctorarse
en Estados Unidos, que luego repatrió para explotar el conocimiento
adquirido por éstos en el Valle del Silicio. En el 2001 se disponía de
2.991 patentes de 335 compañías y las tres empresas taiwanesas
productoras de circuitos integrados desarrollan sus actividades en
el parque. Estas son el resultado de la inversión privada sumada
al capital público.
El éxito del parque se ha basado en tres actividades
básicamente:
• Creación de conocimiento local
• Transferencia de conocimiento tácito del Valle del Silicio en
California
• Transformación del conocimiento en actividades productivas
para crear un sistema de aprendizaje continúo

Conclusiones
El objetivo fundamental de este artículo, es mostrar como el
conocimiento es un elemento transversal en las redes de innovación,
ya que se relaciona directa o indirectamente con todos los actores en
este contexto (los afecta y puede ser afectado por estos), tales como
el sistema educativo, el tipo de organización o las políticas estatales
sobre ciencia y tecnología. También se pretende reforzar la tesis, de
que la innovación nace primordialmente de una red centrada en la
sociedad donde ningún agente puede actuar en forma aislada. De
acuerdo a esto, se pueden resaltar unos puntos básicos:
• Las estructuras organizacionales jerárquicas donde hay una
gran distancia entre los directivos y los empleados de planta, no

Revista Tecnológicas
Revista Tecnológicas [183]

favorecen la generación y distribución de conocimiento tácito, el

cual está más asociado con estructuras organizacionales descen-
tralizadas donde el operario está en contacto permanente con
los administradores y gerentes, posibilitando su participación
activa en los procesos de innovación.
• El sistema educativo de un país, es un factor determinante
en la caracterización de las estructuras organizacionales
(jerárquicas, descentralizadas) y por tanto en el tipo de
conocimiento privilegiado (tácito, explícito). Mientras haya
una buena remuneración e incentivos para los empleados, el
mercado laboral no es un factor determinante en la generación
y transmisión de conocimiento. Tanto el mercado laboral
amplio y abierto como el empleo estable por muchos años en
una empresa, posibilitan la adquisición de competencias de los
empleados que se traduce en productos de innovación.
• Muchas empresas tratan de eliminar sistemáticamente el
conocimiento tácito, por temor a que sus empleados al dejar
la compañía sean difíciles de reemplazar o se vayan con este
conocimiento. Por el contrario, hay empresas que encuentran en
la acumulación de conocimiento tácito la gran ventaja competi-
tiva. Lo ideal es que se estimule la combinación adecuada del
conocimiento tácito con el explícito, y así las empresas estarán
preparadas para la innovación y transferencia de conocimiento
en un entorno volátil e inestable.
• Las redes sociales de información interactuando con fuertes
asociaciones profesionales, en un marco propicio para la inno-
vación como son los clusters de empresas o ciudades basadas en
el conocimiento, han sido la clave de experiencias exitosas como
el Valle del Silicio y el parque científico en Hsinchu Taiwán.
• En los países en vía del desarrollo se deben estudiar profun-
damente estas experiencias, no con el propósito de igualarlas
o superarlas, sino para fijar políticas tendientes a mejorar el
panorama de la innovación a largo plazo.
[184] Difusión y transferencia del conocimiento científico y tecnológico a través de las redes de innovación

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