Instituto de Educación Superior Tecnológico Público

San Pedro Del Valle De Mala

MINISTE
RIO DE
TRABAJ

Integrante:

Marchán Rodríguez, Emily Josefina.

Profesor

Leónidas Jiménez Huarachi.

Mala, 12 de septiembre del 2023.

Desde que terminamos una carrera universitaria técnica el trabajo se vuelve
parte de nuestras vidas ya sea prestando servicios en el campo o en una
oficina todos debemos trabajar para poder subsistir es aquí en donde el
ministerio de trabajo y promoción del empleo (MTPE) entra en acción en el
mundo laboral, tiene sus propias reglas que buscan salvaguardar los derechos
de los trabajadores.

El MTPE es un organismo del Poder Ejecutivo con personería jurídica de

derecho público que tiene como visión: mantener una ciudadanía altamente
empleable, protegida en sus derechos laborales, que se desenvuelve en un
entorno que contribuye al desarrollo sostenible e inclusivo del país, el cual
garantiza el empleo digno y productivo, la práctica de relaciones laborales
armoniosas y de responsabilidad social. Ahora bien, su misión es la
siguiente: promover empleo decente y productivo, así como el cumplimiento de
los derechos laborales y fundamentales de la población, a través del
fortalecimiento del diálogo social y, la empleabilidad y protección de los grupos
vulnerables, en el marco de un modelo de gestión institucional centrado en el
ciudadano.

Entre sus principales funciones están:

 Promover un empleo decente y productivo, así como el garantizar el

cumplimiento de los derechos laborales y fundamentales de la
población, fortaleciendo el diálogo social, la empleabilidad y protección
de los grupos vulnerables, siempre desde una visión centrada a la
ciudadanía.
 Diseñar, conducir y supervisar los sistemas funcionales en el ámbito de
trabajo y promoción del empleo, asegurando el cumplimiento de políticas
públicas de acuerdo a las normas de la materia.
 Impulsar la formalización laboral, a través de información y
asesoramiento, para contribuir con la creación y desarrollo de empleo
decente, en concordancia con las políticas de desarrollo productivo y
sostenible de la economía.
 Mejorar las competencias laborales para incrementar la empleabilidad
de la población en edad de trabajar, con énfasis en la población juvenil y
 otras poblaciones vulnerables, acorde a la demanda real del mercado
laboral y a las perspectivas de desarrollo económico del país.
 Promover y fortalecer el diálogo social como uno de los instrumentos
eficaces para lograr la concertación laboral tripartita, que fomente la
productividad y promueva el empleo decente, estableciendo una sólida
base para el desarrollo sostenible del país.

El ministerio está conformado de la siguiente manera:

A la cabeza está el ministerio a quien le sigue la secretaria general y 2

viceministerios, el viceministerio de trabajo y viceministerio de promoción del
empleo y capacitación laboral.
El Viceministerio de trabajo, son la autoridad máxima en asuntos laborales y
sociolaborales esto implica los derechos laborales que tiene un trabajador
además de los ligados a aspectos de seguridad y de salud laboral, de igual
manera ve los derechos fundamentales y las relaciones de trabajo que es el
vínculo entre empleadores y trabajadores. Además, estan a cargo de la
seguridad social, hacen políticas generales sobre eso y ven la migración laboral
ósea cuando personas vienen de otro país para trabajar en este.

Por otro lado, el Viceministerio de promoción del empleo y capacitación laboral,

está encargado de ver la política de promoción del empleo, intermediación
laboral, formación profesional y capacitación para el trabajo. También tienen
que dar información laboral y del mercado ósea dicen que empleos son los que
más se necesiten y que tipos de profesionales requieren. De igual manera se
encargan de:

 Reconversión laboral, es decir, adaptará a las personas a los cambios

de los mercados laborales.
 Normalización y certificación de competencias laborales.
 Autoempleo o sea cuando la persona genera su propio empleo.

Además, el MTPE cuenta con 3 entidades anexas:

1. Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo: Es un

mecanismo de diálogo social y concertación laboral del MTPE, que tiene
por objeto la concertación de políticas en materia de trabajo, promoción
del empleo y capacitación laboral, y de protección social para el
desarrollo nacional y regional. Que sea un mecanismo d dialogo social
quiere decir que es donde el ministerio puede conversar con distintos
agentes de la sociedad para conocer sus necesidades de acuerdo con
temas laborales además del espacio donde se acuerdan las políticas de
trabajo de promoción del empleo y de capacitación laboral. El consejo es
presidido por el Ministerio de Trabajo y está compuesto por personas de
los principales organismos que representan a trabajadores y
empleadores.
2. Superintendencia Nacional de Fiscalización laboral (SUNAFIL): Este
organismo es responsable de que se cumplan las reglas laborales en los
lugares de trabajo, velan por el cumplimiento de las normas y que la
 seguridad y la salud laboral estén en orden. También se encarga de
supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico,
sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo. Además, dan asesoría
técnica e investigan sobre nuevas normas laborales sobre todo en temas
que tengan que ver con una mejor fiscalización laboral; por ejemplo,
mejorar las inspecciones.
3. Seguro Social de Salud (ESSALUD): Tiene por finalidad dar cobertura a
los asegurados y sus derechohabientes, a través del otorgamiento de
prestaciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación,
prestaciones económicas, y prestaciones sociales que corresponden al
régimen contributivo de la Seguridad Social en Salud, así como otros
seguros de riesgos humanos.

En cuanto a la base legal del MTPE, cabe resaltar que como todo
Ministerio del Estado Peruano se rigen por la norma suprema del país,
La Constitución, específicamente por los siguientes artículos:
Artículo 22.- Protección y fomento del empleo: El trabajo es un deber
y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realización de
la persona.
Artículo 23.- El Estado y el trabajo: El trabajo, en sus diversas
modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual protege
especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y económico,
en especial mediante políticas de fomento del empleo productivo y de
educación para el trabajo. Ninguna relación laboral puede limitar el
ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la
dignidad del trabajador. Nadie está obligado a prestar trabajo sin
retribución o sin su libre consentimiento.
Artículo 24.- Derechos del trabajador: El trabajador tiene derecho a
una remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y su
familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneración y
de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera
otra obligación del empleador. Las remuneraciones mínimas se regulan
por el Estado con participación de las organizaciones representativas de
los trabajadores y de los empleadores.
Artículo 25.- Jornada ordinaria de trabajo: La jornada ordinaria de
trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales,
como máximo. En caso de jornadas acumulativas o atípicas, el promedio
de horas trabajadas en el período correspondiente no puede superar
dicho máximo. Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y
anual remunerados. Su disfrute y su compensación se regulan por ley o
por convenio.
Artículo 26.- Principios que regulan la relación laboral: En la relación
laboral se respetan los siguientes principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminación.
2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitución y la ley.
3. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable
sobre el sentido de una norma.
Artículo 27.- Protección del trabajador frente al despido arbitrario:
La ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido
arbitrario.
Artículo 28.- Derechos colectivos del trabajador: Derecho de
sindicación, negociación colectiva y derecho de huelga: El Estado
reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga.
Cautela su ejercicio democrático:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución
pacífica de los conflictos laborales.
La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo
concertado.
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el
interés social. Señala sus excepciones y limitaciones.
Artículo 29.- Participación de los trabajadores en las utilidades
El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las
utilidades de la empresa y promueve otras formas de participación.
Estos artículos de la carta magna regulan los principales derechos de los
trabajadores formales y que estan en planilla en el Perú. Los derechos son un
conjunto de obligaciones que todo empleador debe cumplir para ofrecerles a
sus colaboradores ciertas condiciones para que su trabajo sea eficiente.

En términos generales los derechos más básicos que tienen todos los tipos de
trabajadores formales en el Perú son:

 Contrato de Trabajo: Debe ser indeterminado y con estabilidad

si las labores en la empresa son de carácter permanente y si son
ocasionales se justifican los contratos personales. Este derecho
está ligado a que los trabajadores no sean víctimas de despidos
intempestivos es decir que los despidan de la nada sin que se
realice por una causa comprobada y prevista en la Ley.
 Remuneración: El esfuerzo y elaboración de nuestras funciones
deben ser compensados con un monto de dinero acordado con
nuestro jefe. Sí se trabaja en el sector privado se tiene derecho a
recibir una remuneración mínima vital de 1,035 soles, eso
significa que es el monto mínimo que deben pagar como sueldo,
no menos.
 Gratificaciones: El pago de las gratificaciones son 2 veces al
año. Por fechas patrias el 28 de Julio y la otra por Navidad el 25
de diciembre y consiste en un sueldo completo por cada fecha
mencionada.
 Vacaciones remuneradas anuales: Se establecen 30 días
calendarios de vacaciones remuneradas de manera
ininterrumpida por cada año completo de servicios.
 Derecho a refrigerio: Todo trabajador tiene derecho a 45 min de
refrigerio como mínimo donde almuerza y descansa un poco
antes de regresar a la jornada laboral.

 Compensación por tiempo de servicios (CTS): Comprende un

pago depositado en 2 pagos semestrales, es decir en mayo y en
noviembre. Son depósitos que corresponden a todo trabajador
 como beneficio social por el tiempo de servicio brindado a una
empresa.
 Una jornada laboral que no puede mayor a 8 horas y salud en
el trabajo: Es decir trabajar en las condiciones correctas donde
exista el mínimo riesgo de que ocurran accidentes o que la salud
física y mental se vea afectada. Todo trabajador formal debe estar
afiliado al seguro ESSALUD en el que se descuenta el 9% de su
remuneración.
 Derecho a la libre asociación: En todas las instituciones existe
un grupo de trabajadores encabezados por uno de ellos llamado
sindicato que se encarga de velar internamente que los derechos
de los trabajadores se cumplan, son a quienes un trabajador
puede recurrir si siente que sus derechos están siendo
vulnerados.

Otro ordenamiento jurídico al que se somete el MTPE es la Ley N° 29381 que

establece las funciones y estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo; así como se determinan las áreas programáticas de
acción y se regulan las competencias exclusivas y competencias compartidas
con los gobiernos regionales y gobiernos locales.

Con respecto a la ejecución presupuestaria el ministro de Trabajo y Promoción

del Empleo, Alejandro Salas Zegarra, informó que los recursos fiscales del año
2023 para su sector ascienden a S/ 900 millones, de los cuales el 58% o sea S/
522 millones está orientado a promover 213,942 empleos temporales en
conjunto con los gobiernos locales, a través del programa Lurawi Perú. En esa
cifra están incluidos S/ 494 millones que serán transferidos para financiar
actividades de intervención inmediata, para promover 3,168 actividades de
intervención inmediata intensivas en mano de obra no calificada.

El ministro también informó que el portafolio a su cargo destinará S/ 13.9

millones al Programa Nacional para la Empleabilidad (PNPE), para la
capacitación laboral y autoempleo de 6,050 jóvenes en nueve regiones del
país. Asimismo, para la certificación de 1,033 personas y la inserción laboral de
1,766 ciudadanos.
El programa Lurawi Perú genera empleos en beneficio de población más
vulnerable como personas con discapacidad, víctimas de violencia de género y
víctimas del periodo de violencia, así como los rescatados por terrorismo.
Asimismo, atiende a familiares de personas con discapacidad severa. Todo
esto a través del financiamiento de actividades de intervención inmediata o de
proyectos de infraestructura básica.

¿Cómo hace el Ministerio de trabajo y promoción del empleo para saber

que su trabajo está siendo bueno?

Como parte de sus funciones el MTPE debe revisar el seguimiento del

desempeño así como los logros de la gestión en materia laboral alcanzados a
nivel nacional, regional y local y tomar aquellas medidas correspondientes para
su efectiva mejora, además deben aprobar las herramientas para garantizar la
adecuada ejecución y supervisión de las políticas laborales, la gestión de los
recursos del sector tanto del empleo como del trabajo así como garantizar el
efectivo cumplimiento y otorgamiento de los derechos fundamentales en
materia de derechos del trabajo, la sanción, la fiscalización y ejecución coactiva
si es que alguna situación lo amerita.

¿El MTPE sancionan también?

La autoridad de Trabajo, así come se le conoce al MTPE tiene como función

exclusiva y específica ejercer la potestad sancionadora cuando corresponda.

¿Qué sanciones puede dar?

Entre las principales sanciones administrativas impuestas a los sujetos

responsables de cualquier incumplimiento de la normativa sociolaboral de la
seguridad y salud en el trabajo, del empleo, la colocación de la contratación
extranjera y la promoción de empleo y formación para el trabajo, así como
aquellos incumplimientos en materia de trabajo infantil, personas con
discapacidad, las prestaciones de salud y el sistema previsional.

Dicha potestad sancionadora recae en la SUNAFIL como autoridad central del

Sistema de inspección del trabajo y órgano especializado del MTPE dichas
infracciones pueden ser leves, graves y muy graves dependiendo la naturaleza
del derecho afectado.
Así mismo en el caso de la conciliación administrativa el MTPE contempla
como sanción la multa por el incumplimiento de disposiciones legales, así como
la entrega extemporánea incompleta o falta de documentos solicitados por el
incumplimiento de otras medidas dispuestas por el ministerio.

Aparte de esta función o potestad sancionadora que tiene el MTPE también

tiene la planificación y la regulación en materia de migración laboral, la idea es
garantizar el cumplimiento efectivo de los derechos laborales de las personas
que vienen a trabajar de otro país y a sus familiares.

¿Para la inserción o promover el empleo que funciones cumplen?

El MTPE promueve el empleo digno y productivo además la inserción en el

mercado de trabajo con igualdad de oportunidades para todos poniendo
especial atención a aquellos grupos vulnerables de la población por lo que su
tarea es ejecutar planes, elaborar estrategias, programas y proyectos
nacionales. Además, realizan investigaciones, estudios sociolaborales y aplicar
encuestas y otros instrumentos estadísticos en el campo sociolaboral para
poder recoger datos importantes del mercado de trabajo y con ellos mejorar las
políticas públicas sobre la materia en el marco del diálogo social de los actores
más representativos de la sociedad.

En conclusión, debo agregar que existe un ministerio que vela por que se
cumplan nuestros derechos laborales y que los empleadores deberían
alinearse a sus políticas porque al final que el objetivo es que todos podamos
crecer laboral y profesionalmente. Además, debo agregar que la estabilidad
económica juega un papel fundamental en este ámbito puesto que el hecho de
que el país esté estable económicamente genera credibilidad en el gobierno y
por ende habrá inversiones y eso genera empleo. Los países del exterior miran
si se lleva a cabo el pleno cumplimiento de la constitución, como es la
administración en el país, si el gobierno hace una buena gestión entonces de
ser así se puede invertir en dicho país. Si los ciudadanos progresan entonces
el país también progresa.