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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

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EXP . N .o 00021-2012-PHC/TC
ANCASH
ISABEL VERÓNICA MALDONADO
ESPINOZA

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 17 días del mes de abril de 2012, la Sala Segunda del Tribunal
Constitucional, integrada por los magistrados Beaumont Callirgos, Mesía Ramírez y Eto
Cruz, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por doña Isabel Verónica

Maldonado Espinoza contra la resolución expedida por la Segunda Sala Penal de la
Corte Superior de Justicia de Ancash, de fojas 95 , su fecha 11 de noviembre de 2011,
que declaró infundada la demanda de autos .

ANTECEDENTES

Con fecha 27 de setiembre de 2011, la recurrente interpone demanda de hábeas

corpus, y la dirige contra Pascual Llecllish Morales y doña Santa Dominga
Bartolomé Mejía, a fin de que s ordene la demolición de dos muros de concreto de tipo
tranquera que impiden el in eso por una trocha carrozable ubicada en la carretera
central Huaraz-Caraz, a la a ura del caserío de Tishtec-Muyo, hasta el reservorio que se
encuentra en un lugar de minado Lichipuquio, a efectos de permitirle el ingreso de
vehículos que transport n material de su empresa minera denominada "Productos
Calcáreos Santa Rosa".

Refiere que ·cha trocha es de uso público, es decir de libre tránsito y conduce a
la empresa y caler de su propiedad, la cual continúa hasta el reservorio denominado
Lichipuquio, que es de propiedad de los regantes de agua del referido sector. Agrega
que los demand os sostienen que la trocha es de su propiedad (privada), porque s
egantes de agu del mencionado sector y quieren que se les pague dinero por el pa , lo
ual no es posible porque se trata de una trocha de uso público.

Realizada la investigación sumaria, el emplazado don Pascual Llecl · Morales

ostiene que con fecha 22 de setiembre de 2011 , juntamente con todos lo usuarios del
comité de regantes del canal Ulta Meyisho, del cual es vigilante, ha ce / do el paso por
la referida trocha carrozable, impidiendo así el ingreso de ve~í<Y,~ . contengan
material calcáreo de la empresa minera Santa Rosa, y que ellos )Y<IJ Ia autorizado a la
parte demandante el uso de la trocha desde el año 2003.
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Asimismo, la demandada doña Santa Dominga Bartolomé Mejía, refiere que

todos los integrantes del comité de regantes del canal Ulta Meyisho acordaron cerrar la
aludida trocha carrozable, por cuanto la demandante no ha cumplido con lo pactado en
el contrato de cesión de uso y que dicha trocha es de uso privado, porque pasa por la
chacra de su propiedad.

El Juzgado Especializado en lo Penal de Yungay, con fecha 28 de setiembre de

2011 , declara fundada la demanda, por considerar que en autos ha quedado probado
conforme a la declaración del demandado, que éste junto al comité de regantes y
moradores han bloqueado con muros de piedra la trocha carrozable que conduce desde
la carretera central Huaraz-Caraz, altura del caserío Tishtec hasta el reservorio ubicado
en Lichipuquio.

La Sala Superior competente, revoca la apelada y, reformándola, declara

infundada la demanda, por estimar que el terreno donde se han colocado los muros de
concreto y cable de acero que sirven de tranquera e impiden el acceso a la referida
trocha, es de propiedad de la demandada Santa Dominga Bartolomé Mejía, conforme se
acredita con los títulos de propiedad expedidos por el PETT del Ministerio de
Agricultura, obrantes a fojas 62 a 64, y que sobre dicha propiedad no existe gravamen
ni servidumbre de paso conforme se observa en los contratos de cesión de uso de fojas
57 a 61 . Agrega que el uso de la referida trocha fue acordado por un espacio de tres y
seis años respectivamente, conforme se advierte a e rta notarial de fojas 65 a 66,
que la demandante reconoció que la troch ra de u privado y que su derecho a
ejercer dicho uso ha concluido. Finaliza gumentand que no está acreditado que la vía
descrita en el oficio 0469-2011- ON ANCA /DRTC de fojas 1 a 2, donde se
indica que ésta es de uso público sea la misma ateria de la presente demanda, y que
se describe en la diligencia de constatación cuy acta obra a fojas 14 a 17.

FUNDA~•IENTOS

Delimitación del petitorio

l. El objeto de la demanda es que se ordene la demolición de dos muros d on'?eto de

tipo tranquera que le impiden a la demandante el ingreso por una tr a e ozable
ubicada en la carretera central Huaraz-Caraz, a la altura del caserío
el re orio que se encuentra en un lugar denominado LichiP,
el ingreso de vehículos conteniendo material de>~~ to calcáreos de su
\, inera denominada "Productos Calcáreos Santa RJj.
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El derecho fundamental a la libertad de tránsito

2. El Tribunal Constitucional ha señalado que el derecho al libre tránsito es un

imprescindible derecho individual, elemento conformante de la libertad y una
condición indispensable para el libre desarrollo de la persona, y que esta facultad de
desplazamiento se manifiesta a través del uso de las vías de naturaleza pública o de
las vías privadas de uso público, derecho que puede ser"ejercido de modo individual
y de manera física o a través de la utilización de herramientas tales como vehículos
motorizados, locomotores, etc.

'-. Análisis del caso concreto

3. En el caso de autos no se puede acreditar fehacientemente la vulneración a la

libertad de tránsito, puesto que de la diligencia de constatación, cuya acta obra de
fojas 14 a 17, donde si bien se describe una trocha carrozable que se encuentra
obstruida por dos muros de concreto y cable de acero a modo de tranquera que
impiden el acceso hacia el reservorio que_se encuentra en un lugar denominado
Lichipuquio, no se logra acreditar con certeza de que sea el mismo lugar que se
describe en el oficio 0469-2011-REGION ANCASH/DRTC, corriente de fojas 1,
que se refiere a una vía carrozable de uso público denominado Tingua, Toropampa,
Santa Rosa (reservorio de regadío), donde no se menciona algún lugar llamado
Lichipuquio; y tampoco que la trocha carrozable que la actora indica se encuentre
obstruida; por el contrario señala que · a trocha soporta un tráfico permanente de
vehículos pesados.

4. Además, en la resolución e archiv definitivo emitida por la Segunda Fiscalía

Mixta de Yungay de fe~lia 18 de ab · de 2011, (fojas 27), se observa que según el
informe evacuado por la Direcció de Caminos del Gobierno Regional de Ancash,
la trocha carrozable que parte d kilometro 241-900 de la carretera Huaraz Caraz;¿1
ubicado en el lugar denomin ao Lichipuquio y Huallpa Huachasca del ceyti6
poblado Tingua del distrito d Mancos, no forma arte del clasificar de ruta del
Sistema Nacional de Carr eras (SINAC) aprobado mediante decreto sup ~ o N°
044-2008MTC; asimismo del informe emitido por el Director d~e~~s de la
Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones del Gobiem9 egional de
ncash, obrante a fojas 35 se ha verificado en el paftt61 Carreteras
partamentales aprobado por Decreto Supremo N. 0 044-~qo/MTC, que la
tr cha carrozable en cuestión no está considerada com Moartamental ni
inal, por cuanto accede a un reservorio construido por s ismos propietarios
los terrenos de cultivo de Lichipuquio; siendo así dich v' no es de servicio de
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transporte público, sino de uso priva<!Q, lo cual es corroborado con el oficio
054-2011 GOB REGIONAL ANCASH/DRTC, de fecha 2 de febrero de 2011 ,
obrante a fojas 34, que indica que la carretera en cuestión no está considerada
como departamental ni vecinal. Ello se corrobora también . con el contrato de
cesión de uso suscrito el 30 de setiembre de 2004, obrante a fojas 59, suscrito por la
demandada doña Santa Dominga Bartolomé Mejía con la demandante, en el cual se
señala que la primera, en calidad de propietaria del inmueble denominado Totora
.. Pampa, donde se ubica la trocha en mención, conforme al título otorgado por el
Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT) del Ministerio
de Agricultura, de fecha 24 de febrero de 2000, corriente a fojas 63 , ha autorizado a
la segunda a reaperturar y utilizar la trocha para acceder al lugar llamado
Lichipuquio, a cambio de una contraprestación en dinero también pactado y que la
relación entre ambas es de naturaleza privada.

Tampoco en autos se ha acreditado que exista alguna servidumbre de paso o algún

otro tipo de carga, gravamen u otra medida vigente a favor de la demandante que
permita su utilización, pues la relación de naturaleza privada existente entre la parte
demandante con la parte demandada, expresada en la cesión de uso de la referida
trocha, concluyó 30 de setiembre de 2010, conforme a lo pactado en el contrato de
cesión de uso en mención; vale decir seis años de 1 s ipción de dicho contrato,
conforme se observa a fojas 59, sin que ademá 1cho e ntrato haya sido renovado ;
más aún si la parte demandada en este pro so le ha omunicado a la demandante,
mediante carta por conducto notarial de foJaS 65, la nclusión del periodo de uso de
la referida trocha y que de seguir utilizán ola acudirá a las autoridades
1 correspondientes para hacer valer su derecho; d o que se infiere que la demandada,
1 ante la utilización de la trocha por parte e la demandante, sin que medie su
1
1
autorización o contrato, ha procedido a blo uearla impidiendo así su acc so, por lo
cual el conflicto materia de litis es de nat aleza civil. /-/

6. Por todo lo expuesto, no habiéndose acreditado fehacientemente / ~/vulneración del

derecho al libre tránsito, la demanda debe ser desestimada, en 1cación del artículo
2° del Código Procesal Constitucional.

Por estos f ndamentos, el Tribunal Constitucional, con

la Constituc· olítica del Perú
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HA RESUELTO

Declarar INFUNDADA la demanda de hábeas corpus de autos, porque no se acredita la

vulneración del derecho a la libertad de tránsito. }

Publíquese y notifíquese. /

SS.

BEAUMONT CALLIRGOS
MESÍA RAMÍREZ
ETOCRUZ