8 La Pesca Artesanal en Chile

LA PESCA ARTESANAL EN CHILE
Varios autores*
Según los registros existen 86 mil pescadores artesanales con más de 13.000 embarcaciones.
Esta actividad representa el 43% de la pesca total en Chile.
S egún la legislación chilena se entiende por

pesca artesanal como la actividad pesquera
extractiva realizada por personas naturales en
recolectores de orilla y algueros. Por otra parte,
el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura
(Sernapesca), también define al pescador artesanal
forma personal, directa y habitual y en el caso como aquel que se desempeña como patrón o
de las áreas de manejo, por personas jurídicas tripulante de una embarcación destinada a la
compuestas exclusivamente por pescadores pesca artesanal.
artesanales inscritos como tales.1 Dentro de la Sus embarcaciones deben poseer un máximo de 18
definición se incluyen a buzos de pesca extractiva, metros de eslora y un arqueo de hasta 50 toneladas
* Capitán de Fragata Francisco Palma Gutiérrez, Capitán de Corbeta Gianfranco Cambiaso Accantini, Capitán de Corbeta Pablo Pérez Iracabal y Capitán de Corbeta
Carlos Palacios Vera.
1. Definición descrita por el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, en página web www.sernapesca.cl
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TEMA DE PORTADA: La pesca artesanal en Chile
de registro grueso (TRG) (cercano a los 80 metros Situación actual

cúbicos de bodega), y ninguna persona natural
La actividad que realizan los pescadores
puede ser dueña de más de dos embarcaciones.
artesanales representa el 43% de la pesca total
Actualmente se encuentran inscritos cerca de en Chile, pero esta cifra del Servicio Nacional de
86.000 pescadores artesanales y más de 13.000 Pesca del año 2013, no refleja la actividad en su
embarcaciones. Para poder materializar su pesca totalidad al carecer de herramientas precisas de
el Estado chileno dispuso como reserva exclusiva control de los desembarques en las diferentes
para este sector las primeras cinco millas desde caletas, sumado a la actividad informal que se
costa, la cual se llama “Área de reserva para la realiza en la extracción y comercializaciones de
pesca artesanal”. Por otra parte, la nueva ley de merluza austral en las Regiones VII, X y XI. Las
pesca, establece una zona especial para uso regiones antes mencionadas concentran, en
exclusivo de las embarcaciones de menos de suma, casi el 70% de la actividad artesanal de
12 metros de eslora, la cual correspondería a extracción de biomasa de diferentes especies
la primera milla desde costa, desde el límite en Chile, donde en la VIII Región durante el
norte de nuestro país hasta el límite sur de la año 2014, se desembarcó el 54% de la pesca
isla de Chiloé. del país según datos de la página web de la
Los pescadores artesanales están agrupados Confederación Nacional para la Defensa de la
en varias organizaciones, como la Confederación Pesca Artesanal (CONADEPA). Toda esta actividad
Nacional de Pescadores Artesanales de Chile se desarrolla con un bajo uso de tecnologías y
(CONAPACH), la Confederación Nacional de una variedad de técnicas de extracción como la
Federaciones de Pescadores Artesanales línea de espineles, mano, red de cerco o boliche,
(CONFEPACH) que agrupa a su vez 14 organizaciones entre otras.
y el Consejo Nacional por la Defensa del Patrimonio Dado la poca capacidad de fiscalización de
Pesquero (CONDEPP), de esta forma la pesca la pesca artesanal los números de desembarco
artesanal ha logrado organizarse y obtener mayores y extracción no reflejan la situación real,
logros en sus demandas, principalmente en contra principalmente por escasez de las principales
de las regulaciones del Estado. especies de extracción como son la anchoveta
n Buzos mariscadores en faena.
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25
n Embarcaciones de pesca artesanal.
española, jurel, merluza común y besugo, que 50% de ella en un lapso de tres años, lo que de
se encuentran en agotamiento o colapsada, alguna forma permite a los pescadores vender
además de otras en riesgo de sobreexplotación sus cuotas a los industriales cuando el precio
como la merluza del sur, merluza de tres colas, de los recursos extraídos no hace rentable su
bacalao, congrio dorado y otros,2 debiéndose extracción y comercialización, para los pescadores
establecer cuotas de captura o veda en las artesanales. Esta amenaza de cambio, sumado
diferentes especies y por regiones, de acuerdo a la compleja situación que genera la existencia
a la cantidad de pescadores artesanales inscritos de múltiples actores orientados por prioridades
y biomasa presente en cada región. Muestra de e intereses diferentes, sobre los recursos marinos
lo citado anteriormente es el artículo del 31 de comunes, generan conflictos y tensiones en
marzo de 2014 de la Subsecretaria de Pesca y la actividad, no pudiendo apartarse o ignorar
Acuicultura, informando en su página web que dimensiones políticas en la búsqueda de las
el 48% de las principales pesqueríass chilenas se soluciones.
encuentran sobreexplotadas o agotadas, por lo
que además se mantiene cerrada la inscripción
de nuevas personas en la pesca artesanal como El futuro de la actividad
una forma de controlar las vedas y dejar de Las estadísticas de organismos como la UNESCO
aumentar las cuotas de extracción. y FAO, indican la potencial disminución en la
Por otra parte la Ley de Pesca que entró en vigor disponibilidad de alimentos a nivel mundial,
a contar del 9 de febrero de 2013 y plenamente producto de la tendencia creciente de población,
a contar de Febrero del año 2014, estableció el uso de suelos agrícolas para el cultivo de
para la pesca artesanal el 55% de las cuotas de biocombustibles y la escasez del recurso hídrico.
pesca distribuidas individualmente entre los Esto hace reflexionar sobre la importancia que
inscritos, pero su cuota es transferible, debiendo tendrá el mar como fuente de alimentos y la
hacer uso en forma personal de a lo menos el relevancia futura de la acuicultura.
2. Estado de Situación de las Principales Pesquerías Chilenas 2012, Marzo 2013, Página 54.
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Sin embargo, ya se tiene conciencia que esta de las jaulas, procesos y controles de calidad y
actividad presenta efectos contaminantes en el procesos logísticos. Esto ha tenido sus efectos en la
borde costero: en aspectos visuales los “campos” pesca industrial, pudiendo emularse gradualmente
de jaulas afectan la belleza del paisaje; físicos, en la artesanal.
al contribuir al aumento de las temperaturas
de las aguas; y químicos, al contaminar las
aguas con las fecas de los peces concentrados
Conclusiones
en un mismo lugar. Es por esto que el futuro nn En Chile la actividad denominada pesca
de los cultivos tiende a desplazar la actividad artesanal, no se refiere solamente al
a los espacios marítimos abiertos, desafiando estereotipo del pescador que se hace a la mar
a las grandes masas de agua tal como los en su embarcación de madera representada
océanos o senos (ejemplo el de Reloncaví), en las pinturas de caletas, sino que también
mitigando así los efectos contaminantes el concepto incluye a cultivadores, buzos y
anteriormente mencionados. Todo esto debe recolectores de orilla.
ser compatibilizando las múltiples actividades nn La actividad incluye a un gran número
que se desarrollan en los mares y los diversos de personas, dificultando su capacidad
intereses marítimos que compiten por espacios. de organización en entes representativos
unificados, existiendo varias entidades no
La pesca artesanal en Chile presenta una fuerte
necesariamente coordinadas. Esto dificulta
componente socio cultural, siendo una actividad
las negociaciones y procesos comunicativos
tradicional y cuasi hereditaria entre quienes
por parte de la autoridad destinados a
la ejercen, por lo que es necesario cambiar la
impulsar y administrar los procesos de
conciencia del pescador artesanal y a su vez
cambio en la actividad. A su vez entre estos
capacitarlo en nuevas tecnologías.
múltiples actores se generan tensiones por
Tanto la Subsecretaria y Servicio Nacional el hecho de competir por un recurso común,
de Pesca y Acuicultura, sumado a diferentes generándose comprensibles luchas de poder.
organizaciones como el Instituto de Fomento nn Estas luchas de poder sumado a la tradición
Pesquero y Fundación Chinquihue, entre otras, y costumbre de la actividad, dificultan los
impulsan proyectos e investigaciones para el procesos de reconversión, trabajando la
desarrollo sustentable de la industria y programas autoridad en el cambio cultural de quienes
para la jubilación o reconversión laboral de la ejercen y en la inserción y capacitación de
los pescadores artesanales en el área acuícola nuevas técnicas y desarrollo de procesos.
y cultivos de moluscos, como por ejemplo la nn La tendencia mundial de la actividad artesanal
mitilicultura (cultivo de choritos). es al cultivo por sobre la extracción, técnica
La tecnología y especialización de los procesos que requiere de capacitación y tecnología
productivos jugarán un rol fundamental para para rentabilizar aún más la actividad y
emprender dichos desafíos, variando la tecnología mitigar los efectos contaminantes.
***
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de registro grueso (TRG) (cercano a los 80 metros Situación actual

n Buzos mariscadores en faena.

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