Tratados Internacionales 1

Tratados internacionales, la base de la
convivencia planetaria.
Desde que la existencia del Estado-nación empezó a consolidarse en el
Renacimiento, los tratados internacionales han desempeñado un papel
protagonista en la política internacional y en la historia. A través de un pequeño
conjunto de preguntas y respuestas vamos a intentar explicar qué es un tratado
internacional y cuáles son los principales tratados internacionales en materia de
derechos humanos.
¿Qué es un tratado internacional?
El Ministerio Publico de España define tratado internacional como “un acuerdo

celebrado por escrito entre Estados, o entre Estados y otros sujetos de derecho
internacional, como las organizaciones internacionales, y regido por el
Derecho Internacional”.
La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, aprobada en 1969,

destaca “la importancia cada vez mayor de los tratados como fuente del
derecho internacional y como medio de desarrollar la cooperación pacífica
entre las naciones, sean cuales fueren sus regímenes constitucionales y
sociales”.
Concepto de Tratado Internacional: Según el artículo 2.1.a) del Convenio de

Viena de 1969 “se entiende por Tratado un acuerdo internacional celebrado por
escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional, ya conste en un
instrumento único o en dos o en más instrumentos conexos y cualquiera que sea
su denominación particular”.
¿Para qué sirven los tratados internacionales?
Los tratados internacionales sirven para muchas cosas. Pueden establecer

las condiciones de la paz entre dos países, como el Tratado de Versalles, que
puso fin a la Primera Guerra Mundial. Pueden crear o reformar organismos
multinacionales o plurinacionales, como el Tratado de Lisboa, que rige
actualmente el funcionamiento de la Unión Europea. Pueden regular cuestiones
muy concretas, como el tráfico marítimo o aéreo o pueden también, como es el
caso de lo que nos ocupa, reconocer derechos fundamentales de las personas y
determinar la obligación de protegerlos y promoverlos.
¿Quién firma y ratifica un tratado?
El profesor Fernando Val en su Código Universitario de Derecho Internacional

Público habla de tres elementos clave de la sociedad internacional: “el Estado
(sujeto originario de la comunidad internacional), las Organizaciones
Internacionales (sujetos derivados) y el individuo o persona física (cuya
subjetividad está limitada al ámbito de ciertas organizaciones internacionales
de carácter regional, pero que es destinatario último de no pocas normas
internacionales)”.
Son los dos primeros, especialmente los Estados aquellos que pueden firmar y
ratificar tratados internacionales, aunque son los tres tipos de actos, como
explica Val, quienes se ven afectados por los tratados y sus efectos.
REQUISITOS PARA LA CELEBRACION Y ENTRADA EN VIGOR DE

TRATADOS INTERNACIONALES:
1)Capacidad de los estados para celebrar contratos.

2)Plenos poderes.
3)Confirmación ulterior de un acto ejecutado sin autorización.
4)Adopción del texto.
5)Autenticación del texto.
6)Formas de manifestación del consentimiento en obligarse por un tratado.
7)Consentimiento en obligarse por un tratado manifestado mediante la firma.
8)Consentimiento en obligarse por un tratado manifestado mediante el canje de
instrumentos que constituyen un tratado.
9)Consentimiento en obligarse por un tratado manifestado mediante la
ratificación, la aceptación o la aprobación.
10)Consentimiento en obligarse por un tratado manifestado mediante la
adhesión.
11)Canje o depósito de los instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación
o adhesión.
12)Consentimiento en obligarse respecto de parte de un tratado y opción entre
disposiciones diferentes.
13)Obligación de no frustrar el objeto y el fin de un tratado antes de su entrada
en vigor.
¿Cuándo entra en vigor un tratado?
Depende del contenido del tratado. Casi todos ellos fijan sus propias
condiciones para entrar en vigor. Algunos requieren ser ratificados por todos
los Estados a los que se aplica. Es el caso de los distintos tratados que han regido
la vida del Mercado Común Europeo y, posteriormente, de la Unión Europea.
Otros requieren un cierto número de ratificaciones para entrar en vigor. Por
ejemplo, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos establecía su
entrada en vigor a los tres meses de haber sido ratificado por 35 Estados.
¿Qué efectos tiene la suscripción de un tratado internacional?
Dejemos la palabra a la Convención de Viena, que en su sección sobre

Observancia de los tratados establece el principio Pacta sunt Servanda (los
pactos deben cumplirse). Esto implica que “todo tratado en vigor obliga a las
partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe”. También significa que
“una parte no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como
justificación del incumplimiento de un tratado”.
Casi todas las constituciones modernas reconocen esa preponderancia de los

tratados internacionales sobre el derecho interno. En el caso de la española,
establece en el artículo 96.1 que “los tratados internacionales válidamente
celebrados, una vez publicados oficialmente en España, formarán parte del
ordenamiento interno. Sus disposiciones sólo podrán ser derogadas,
modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de
acuerdo con las normas generales del derecho internacional”.
¿Qué pasa si un país incumple un tratado internacional?
Como hemos visto, hay muchos tipos de tratados internacionales y cada uno
contempla distintas medidas para su cumplimiento. En general, son medidas no
estrictas y cuya aplicación depende de las circunstancias políticas.
El Tratado de Versalles, por ejemplo, impuso a las potencias perdedoras de la

Primera Guerra Mundial el pago de compensaciones económicas, pérdidas
territoriales y el desarme. El ascenso al poder de Hitler hizo
que Alemania incumpliese progresivamente el pacto, pero la política de
“apaciguamiento” de Francia y Reino Unido hizo que este hecho no tuviese
consecuencias hasta 1939, año en que la invasión de Polonia por Alemania dio
comienzo a la Segunda Guerra Mundial.
Tratados como el de Lisboa, que marcan la pertenencia a una entidad
supranacional –en este caso, la Unión Europea– marcan sanciones para los
Estados Miembros que incumplan sus cláusulas clave. Sin embargo, los
equilibrios políticos pueden hacer que no se apliquen. Así, pese a las
preocupaciones por la falta de respeto del Gobierno de Hungría por las
libertades fundamentales y la histórica petición del Parlamento Europeo de
sanciones contra un Estado Miembro, dichas medidas no han llegado a
materializarse.
En el caso de los tratados de derechos humanos, no hay un mecanismo claro de

sanciones por su incumplimiento. Todos los tratados tienen el correspondiente
Comité dentro del entramado de la Oficina del Alto Comisionado de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas y el Consejo de Derechos Humanos que
examina el cumplimiento de los tratados por parte de los Estados Parte, pero
dichos comités solo emiten recomendaciones. Las violaciones masivas de
derechos humanos pueden llevar al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas
a aprobar sanciones y hasta intervenciones militares contra Estados en base al
principio de Responsabilidad de Proteger. Sin embargo, el derecho a veto que
tienen en el consejo Francia, Reino Unido, Estados Unidos, Rusia y China,
complica enormemente la adopción de dichas medidas.
Sandya Eknelygoda, cuyo esposo Prageeth, periodista y caricaturista de Sri
Lanka, desapareció en 2010, se unió al personal de Amnistía Internacional
para asistir a la Comisión de Derechos Humanos de la ONU (CDH) en
Ginebra, Suiza, los días 7 y 8 de octubre de 2014, donde se revisó el respeto de
Sri Lanka por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR).
© Private
¿Cuáles son los principales tratados internacionales sobre derechos

humanos?
Los tratados internacionales sobre derechos humanos se desarrollaron después

de la Segunda Guerra Mundial, y emanan de los principios recogidos en
la Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea
General de Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Recogemos aquí las
referencias de las nueve convenciones y pactos principales. Varias de ellas se
complementan con Protocolos Facultativos, que vienen a ser como las
disposiciones adicionales de las leyes. De todos estos textos legales, los más
determinantes son tal vez los pactos internacionales de derechos civiles y
políticos y de derechos económicos, sociales y culturales que se consideran,
juntos con sus tres protocolos adicionales y la citada declaración, la Carta
Internacional de los Derechos Humanos.
• Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas

de Discriminación Racial. Aprobada el 21 de diciembre de 1965 por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, entró en vigor el 4 de enero
de 1969. Ha sido ratificada por 182 Estados; otros tres la han firmado sin
ratificarla.
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Aprobado el 16

de diciembre de 1966 por la Asamblea General, entró en vigor el 23 de
marzo de 1976. Ha sido ratificado por 173 Estados; otros seis lo han
firmado sin ratificarlo. Se complementa con dos Protocolos Facultativos,
el segundo de ellos aprobado en diciembre de 1989 con el objetivo de
abolir la pena de muerte.
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Aprobado el 16 diciembre de 1966, entró en vigor el 3 de enero de 1976.
Ha sido ratificado por 171 Estados; otros seis lo han firmado sin
ratificarlo. Se complementa con un Protocolo Facultativo aprobado en
diciembre de 2008.
• Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de

Discriminación contra la Mujer. Aprobada el 18 diciembre de 1979,
entró en vigor el 3 septiembre de 1981. Ha sido ratificada por 181 Estados
y firmada por otros dos. Se complementa con un Protocolo Facultativo
aprobado en diciembre de 1999.
• Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,

Inhumanos o Degradantes. Aprobada el 10 de diciembre de 1984, entró
en vigor el 26 de junio de 1987. Ha sido ratificada por 171 Estados y
firmada por otros cinco. Se complementa con un Protocolo Facultativo
aprobado en diciembre de 2002.
• Convención sobre los Derechos del Niño. Aprobada el 20 de noviembre
de 1989, entró en vigor en menos de un año, el 2 de septiembre de 1990.
Ha sido firmada por todos los Estados Miembros de Naciones Unidas
(197). Todos la han ratificado menos Estados Unidos. Se complementa
con dos Protocolos Facultativos: sobre la participación de niños en los
conflictos armados y sobre la venta de niños, la prostitución infantil y la
utilización de niños en la pornografía, aprobados en mayo de 2000.
• Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos

de Todos los Trabajadores Migratorios y de
sus Familiares. Aprobada el 18 diciembre de 1990, entró en vigor el 3
de julio de 2003. La han ratificado 55 Estados; 13 más la han firmado sin
llegar a ratificarla.
• Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas

contra las Desapariciones Forzadas. Aprobada el 20 de diciembre de
2006, entró en vigor el 23 de diciembre de 2010. Ha sido firmada y
ratificada por 63 Estados.
• Convención sobre los Derechos de las Personas

con Discapacidad. Aprobada el 13 de diciembre de 2006, entró en vigor
el 3 de mayo de 2008. Ratificada por 182 Estados, está firmada por nueve
más. Se complementa con un Protocolo Facultativo aprobado en
diciembre de 2006.

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• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Aprobado el 16

• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

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