Revista Carc A.G.

REVISTA DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE CHILE REGIONAL CONCEPCIÓN A.G.
/ AÑO 28 / NÚMERO 20 / AGOSTO DE 2022
COLEGIO DE
ABOGADOS
DE CHILE REGIONAL CONCEPCIÓN
Desde 1925 cumpliendo
su función social
• La incorporación
de nuevas
tecnologías en los
procedimientos
judiciales
• Observaciones • La regulación
alemana
al fútbol
a la Propuesta profesional y
la regla del 50+1
Constitucional
2 COLEGIO DE ABOGADOS
ÍNDICE
• HONORABLE CONSEJO 4
• EDITORIAL 6
• LA LEY DEL CÁNCER, UN GRAN AVANCE, PERO INCOMPLETO 7
• REQUIESCAT IN PACE DEL RECURSO DE PROTECCIÓN Y
REVISTA DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE CHILE
REGIONAL CONCEPCIÓN A.G. EL CAPITIS DIMINUTIO DEL RECURSO DE INAPLICABILIDAD 10
Año 28 / Número 20 / Agosto de 2022
• COMENTARIOS A LA CORTE CONSTITUCIONAL EN
Comité Editorial LA PROPUESTA DE NUEVA CONSTITUCIÓN 12
Felipe Lagos Torres
Alejandro Lagos Torres • SÍNTESIS DE HISTORIA CONSTITUCIONAL DE CHILE 17
• LAS AUDIENCIAS TELEMÁTICAS Y EL FIN DE UN MITO 23
Colaboradores
Margarita Sanhueza Núñez • EJERCICIO LIBRE DEL DERECHO EN TIEMPOS DE PANDEMIA 25
Fernando Saenger Gianoni
Carlos Maturana Toledo • EL FUTURO DE LAS NOTIFICACIONES JUDICIALES:
Sergio Carrasco Delgado
LA NOTIFICACIÓN ELÉCTRONICA 27
Camila Urrutia Klapp
César Irribarra Bravo • LA COMPETENCIA DEL JUEZ DEL TRABAJO.
Felipe Ravanal Kalergis
Andrea Merino Maldonado LA NECESARIA PRECISIÓN DE LA JURISPRUDENCIA 31
Patricio Mella Cabrera
• EL DELITO DE FEMICIDIO 36
Hernán Silva Silva
Jean Pierre Latsague Lightwood • LEY N° 21.420 QUE REDUCE O ELIMINA EXENCIONES TRIBUTARIAS 42
Martín Briceño Kannegiesser
Alejandro Vergara Blanco • EL MODELO DEL FÚTBOL
José Luis Zavala Ortiz
PROFESIONAL ALEMÁN Y LA REGLA DEL 50+1 45
Armando Cartes Montory
• DE LA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA
Propietario
Colegio de Abogados de Chile Regional DEL DERECHO REAL DE SERVIDUMBRE ELÉCTRICA 53
Concepción A.G.
• CRITERIOS JURISPRUDENCIA SOBRE LA PÉRDIDA DE LA CHANCE 60
Representante Legal • PRESENTACIÓN DEL LIBRO BIOBÍO Y ÑUBLE,
Francisco Rojo Olavarría
BIBLIOGRAFÍA HISTÓRICA REGIONAL 65
Secretaría Administrativa
• LA MODERNIZACIÓN DEL COLEGIO
María Hormazábal Hormazábal
Y LA INCORPORACIÓN DE TECNOLOGÍAS 66
Dirección
Castellón 432, 1° piso, Palacio de Tribunales, • EL DERECHO A LA DEFENSA JURÍDICA
Concepción
EN LOS COLEGIOS DE ABOGADOS 68
Página Web • ACTIVIDADES RELATIVAS A LA BIBLIOTECA 70
www.carc.cl
• OBRAS DE REMODELACIÓN DE NUESTRAS DEPENDENCIAS 72
Casilla Electrónica
• ACTIVIDAD LITERARIA 74
[email protected]
• RAMA DEPORTIVA DE NUESTRO COLEGIO 76
Diseño y Fotografía Portada
Sebastián Burgos Venegas • CONVENCIÓN NACIONAL DE COLEGIOS DE ABOGADOS 78
• CONVENIOS 79
Las opiniones vertidas por los diferentes autores
y colaboradores de esta revista no representan • NUEVOS COLEGIADOS 80
necesariamente la opinión del Colegio de
Abogados de Chile Regional Concepción A.G. • INFORMATIVO 81
COLEGIO DE ABOGADOS
3
Estimadas y estimados colegas,
B
uena ocasión para saludarlos, con motivo del lanzamiento de una nueva Revista del
Colegio de Abogados de Chile Regional Concepción, gracias a los esfuerzos de su
editor, el colega y Secretario de la Orden, don Felipe Lagos Torres, así como de quienes
nos aportaron sus trabajos y auspicios, indispensables para su publicación.
Ocasión también para recordar, que el actual Consejo asumió la dirección del Colegio en
condiciones muy difíciles, marcadas por crisis anteriores, un estallido social y la pandemia
que nos obligó a refugiarnos en la virtualidad.
Los objetivos trazados por el Consejo fueron sin embargo ambiciosos: modificar y adecuar los
estatutos, mantener y remozar nuestra sede, recuperar y renovar equipos computacionales,
instalaciones eléctricas y conectividad, continuar las labores de modernización de la
Biblioteca, tener una página web actualizada, celebrar convenios en beneficio de nuestros
asociados, generar instancias de debate sobre temas gremiales y mejorar y mantener contacto
permanente con nuestros colegiados.
Buena parte de esos objetivos se han ido logrando gradualmente, con un Consejo
comprometido en un trabajo colaborativo, dentro del cual se han propuesto, debatido y
elaborado las distintas ideas y proyectos que nos han permitido avanzar, teniendo en
consideración el logro de los objetivos sociales, de los cuales hemos estado informando
regularmente.
Quedan sin embargo, nuevos desafíos, tanto o más importantes que los anteriores, como son
mejorar la interacción mediática con nuestros colegiados, en la misma medida que podamos
ir recuperando las ventajas del intercambio presencial, lograr incorporar al Colegio y a su
Directorio las diversas visiones de grupos etarios y de género, a fin de que cada integrante de
la orden pueda reconocer en su Colegio una entidad con la cual se identifica, que excede y
complementa los límites de su individualidad.
Debemos buscar también el intercambio y colaboración con otros colegios de abogados y

de otras profesiones, para que se reconozca a estos su rol en el control ético del ejercicio
profesional y aportes en la elaboración de las reformas y modificaciones que el desarrollo
armónico del país requiere.
Damos las gracias a nuestros colegiados, que nos han honrado con su confianza y apoyo
durante los tiempos complejos en los que hemos debido trabajar, y esperamos que su número
se acreciente, en tanto podamos recoger e incorporar sus particulares puntos de vista respecto
al rol que en beneficio de la profesión debe cumplir el Colegio de Abogados.
Aprovechamos esta oportunidad para dar la más cordial bienvenida a las abogadas y
abogados que se han incorporado a nuestra Orden.
Saludan atentamente a Uds.
CONSEJERA Y CONSEJEROS
COLEGIO DE ABOGADOS DE CHILE REGIONAL CONCEPCIÓN

HONORABLE CONSEJO
PRESIDENTE Francisco Rojo Olavarría
VICEPRESIDENTE Oscar Oyarzo Vera
TESORERA Lisette Garcés Araya

COLEGIO DE ABOGADOS
5
CONSEJEROS
Claudio Arrepol Escobar Jorge Ogalde Muñoz Gastón Barril Molina
Manuel Córdova Salinas Marcelo Valenzuela Alegría Manuel Muñoz Astudillo
STAFF
Felipe Lagos Torres Pablo Saavedra Messenger Alejandro Lagos Torres

Secretario Prosecretario Bibliotecario
EDITORIAL
Felipe Lagos Torres

Abogado. Director de la Revista
L
uego de los difíciles tiempos que como materia Laboral, el profesor Sr. Patricio
sociedad hemos tenido que vivir, a Mella Cabrera entrega un trabajo sobre las
raíz de la pandemia, hoy me es grato competencias del juez laboral. En Derecho
escribir estas líneas para dejar en sus manos Penal, el profesor Hernán Silva Silva nos
una nueva edición de nuestra revista, la que ilustra sobre el delito de femicidio en la
cuenta con trabajos de la más alta calidad legislación nacional y comparada. En el
jurídica, intentando reflejar el diligente trabajo área Tributaria, el profesor Sr. Jean Pierre
institucional y la colaboración que hemos Latsague Lightwood analiza la modificación
tenido de nuestros miembros, a quienes desde normativa de la tributación de las sociedades
ya agradecemos su dedicación y compromiso profesionales. Luego, en Derecho Deportivo,
con el Colegio. el Sr. Martín Briceño Kannegiesser presenta
Primeramente, usted encontrará dos columnas una interesante exposición de la regulación
de opinión, una muy interesante que analiza la alemana de la administración del fútbol
nueva Ley del Cáncer escrita por la magistrado profesional. En el área del Derecho Eléctrico,
Sra. Margarita Sanhueza Núñez, y otra que trata el profesor Sr. Alejandro Vergara Blanco
comparativamente acciones constitucionales expone sobre la prescripción adquisitiva de
establecidas por la actual Constitución con las las servidumbres eléctricas. Finalmente, el
creadas en el borrador que se propone como abogado Sr. José Luis Zavala Ortiz desarrolla
nueva Constitución, autoría del abogado don un análisis a los criterios jurisprudenciales
Fernando Saenger Gianoni. sobre la pérdida de una chance.
Posteriormente, compartimos una serie Presentamos a continuación el trabajo del
de artículos que tratan diversas áreas del abogado e investigador Sr. Armando Cartes
Derecho. En materia Constitucional, los Montory, quién ha sabido compatibilizar el
profesores Carlos Maturana Toledo y Sergio desarrollo profesional de la abogacía con el
Carrasco Delgado nos entregan unas desempeño exitoso en otra ciencia, la historia
interesantes exposiciones de la historia de del Biobío.
la institucionalidad constitucional chilena. Culmina esta edición, con una sección que
Luego, en Derecho Procesal la abogada aborda diversos temas gremiales, en la cual
Srta. Camila Urrutia Klapp, el abogado Sr. hemos querido ilustrar a los lectores sobre el
César Irribarra Bravo, el magistrado Sr. Felipe nuevo rostro de nuestro Colegio, lo que se está
Ravanal Kalergis y la Sra. Andrea Merino haciendo y lo que vendrá.
Maldonado nos presentan trabajos sobre los Espero de todo corazón que este trabajo sea de
efectos que tiene en los procesos judiciales su agrado, y que pueda disfrutarlo en su lectura,
la irrupción de las nuevas tecnologías. En tanto como nosotros en su elaboración.
COLEGIO DE ABOGADOS
7
COLUMNA DE OPINIÓN
LA LEY DEL CÁNCER.

UN GRAN AVANCE,
PERO INCOMPLETO
Margarita Sanhueza Núñez
Abogado. Juez Titular del Primer Juzgado Civil de Concepción
C
omenzaré esta columna con una frase del Diario de Ana Frank, tan
conocido y leído, supongo, por la mayoría de mis contemporáneos,
“Donde hay esperanza, hay vida. Nos llena de coraje fresco y nos
hace fuertes de nuevo”; qué duda cabe de que la esperanza nos da vida y
nos hace fuertes, por ello me gustaría compartir con ustedes una reflexión
en torno a una ley nacida en plena pandemia y que de seguro vino a ser
una luz de esperanza para un sector de nuestra población aquejado por una
enfermedad que pone en riesgo, no sólo su vida, sino también su bienestar
físico y mental. El 2 de septiembre de 2020 se publicó la Ley 21.258,
Ley Nacional del Cáncer, cuyo objetivo, según se expresa en su artículo
1, “es establecer un marco normativo para la planificación, desarrollo
y ejecución de políticas públicas, programas y acciones destinadas a
establecer las causas y prevenir el aumento de la incidencia del cáncer, en
cualquiera de sus manifestaciones, formas o denominaciones, el adecuado
tratamiento integral y la recuperación de la persona diagnosticada con
dicha enfermedad…”, inspirada entre otros, por un interesante principio,
la “humanización del trato” referido como se indica en su artículo 2
letra d) a todas las medidas y propuestas asociadas al Plan Nacional del
Cáncer, a la atención interdisciplinaria de las personas, al reconocimiento
de terapias complementarias, y al derecho a tener compañía y asistencia
espiritual”. Tal Ley ordena la elaboración de un Plan Nacional del Cáncer,
fomenta recursos humanos especializados e investigación, crea una Red
Oncológica Nacional, el Registro Nacional del Cáncer y la Comisión
Nacional del Cáncer; e insta por revisar las guías de práctica clínica para
el tratamiento de los distintos tipos de cánceres y patologías asociadas,
cada dos años o cada vez que lo amerite una favorable evaluación de la
evidencia científica disponible.
Me entusiasma que en el Mensaje Presidencial con que fue presentada la
ley se expusiera una realidad tan concreta como que “El cáncer no sólo
COLUMNA DE OPINIÓN
conlleva consecuencias en la salud de la persona que es diagnosticada con
dicha enfermedad, sino que también puede implicar una carga emocional y
psicológica, tanto para ella como para su entorno familiar”, se plasmara una
de sus consecuencias no menores, “los costos involucrados para su abordaje,
en un contexto en que generalmente se ve afectada la productividad laboral
tanto de la persona directamente afectada con la enfermedad, como de su
entorno familiar y/o cuidadores, lo cual repercute en el sistema de salud y
con ello en el país en su conjunto”, y se expresara uno de sus anhelos “que el
presente proyecto constituya un paso relevante en los ámbitos de la promoción
de la salud, prevención, detección precoz y diagnóstico oportuno del cáncer,
promoviendo y fortaleciendo una atención de calidad para la población del
país en materia de cáncer, otorgando un acceso oportuno y equitativo a la
atención, que permita disminuir progresivamente la incidencia y mortalidad
por dicha enfermedad, mejorando la calidad de vida de las personas, familias
y sus comunidades”.
Por ello, sin lugar a dudas, esta Ley es un gran avance, cuyo original proyecto fue
enriquecido en la discusión parlamentaria, y de ahí que quiera detenerme en
la modificación al Código del Trabajo que ella realiza y que fue acordada en la
Comisión Mixta designada al efecto, en donde se agregó al artículo 2 de dicho
Código un nuevo inciso octavo del siguiente tenor “Ningún empleador podrá
condicionar la contratación de un trabajador o trabajadora, su permanencia o
renovación de contrato, o la promoción o movilidad en su empleo, al hecho de
no padecer o no haber padecido cáncer, ni exigir para dichos fines certificado
o examen alguno”. Se incorporó también un nuevo artículo 489bis que dispone
“El despido de un trabajador, declarado como discriminatorio por basarse en
el padecimiento de cáncer, será siempre considerado grave para los efectos de
lo señalado en el inciso cuarto del artículo anterior”, que dice relación con la
reincorporación o la indemnización para un trabajador cuando se acoge su
denuncia por tutela de derechos fundamentales.
Luego, no es necesario ser doctor en la materia para comprobar que tal normativa
es protectora del trabajador que padece de cáncer; no obstante, y como ya lo
advertía una senadora en la discusión parlamentaria, un tema complementario
no abarcado en su oportunidad es el cuestionamiento de las licencias médicas
de personas con cáncer; en la discusión de la Comisión Mixta se advierte que se
generó un compromiso con el Ejecutivo en torno a revisar “los procedimientos
de tramitación de licencias médicas y los rechazos de las mismas, con el objeto
de aumentar la protección de las personas con diagnóstico de cáncer y lograr
una tramitación más rápida y expedita de sus licencias médicas”.
Sin embargo, a casi dos años de publicada la Ley del Cáncer, ninguna
modificación se advierte aún, en los servicios públicos sectoriales, en lo que
dice relación con la evaluación de las licencias médicas de los trabajadores
que padecen de cáncer, ya que si bien es posible visualizar que la norma
técnica se ha ido actualizando, como las guías clínicas, queda camino por
recorrer con respecto a las normas para la evaluación y calificación del grado
COLEGIO DE ABOGADOS
9
de invalidez de los trabajadores con cáncer, y en lo más inmediato el régimen

del subsidio por incapacidad laboral de éstos, como quiera que éste sustituye
la remuneración del trabajador durante los períodos en que debe ausentarse
de su trabajo por razones de salud.
Entonces, se vislumbra absolutamente necesario que en nuestro país tanto
el sistema de salud como el sistema de seguridad social dialoguen y centren
sus prioridades en lo que es evidente, las personas y, en este particular
caso, dialoguen para hacer efectiva y concreta la norma protectora de los
trabajadores con cáncer, por cuanto éstos no sólo tienen derecho a vivir
desde el punto de vista de mejorar su salud sino también desde su bienestar
económico y familiar; vemos que a través de la Ley del Cáncer el sistema de
salud avanza y se posiciona, la pregunta que resuena es ¿cuándo veremos
avanzar al sistema de seguridad social?
La Contraloría General de la República ha tenido la oportunidad de reflexionar
sobre estas materias y decidir, para los funcionarios públicos, que las “licencias
médicas por enfermedad de cáncer no son útiles para declarar la vacancia por
salud incompatible con el desempeño del cargo”.
Quizás, una de las expresiones del principio de humanización del trato
debiera estar centrada, también, en un régimen especial para la autorización
de licencias médicas de trabajadores con diagnóstico de cáncer y tratamientos
asociados; un acercamiento a ello es un proyecto de ley que se refería al régimen
de licencias médicas para los trabajadores regidos por la Ley Nacional del
Cáncer, nacido en una moción parlamentaria y remitido al Ejecutivo que en
sus antecedentes sostiene que “quedó una materia pendiente de ser abordada
relacionada con el cuestionamiento de las licencias médicas de personas con
cáncer, especialmente aquellas que se encuentran en una etapa terminal”,
también señala que “se debe aumentar la protección de las personas con
diagnóstico de cáncer, dada la especial situación en la que se encuentran
ocasionada por su alta incidencia y morbilidad, y lograr una tramitación más
rápida y expedita de sus licencias médicas, a fin de garantizar a esas personas
la continuidad de los pagos”.
De consiguiente, resulta urgente que las instituciones públicas sectoriales
dialoguen, para que nunca más en Chile trabajadores que padecen de cáncer
y cuya capacidad de trabajo se encuentra disminuida pero no anulada, tengan
que recurrir a tribunales para impetrar el pago de sus licencias médicas, lo
que de seguro permite mantener un mínimo de bienestar, ya alterado por una
enfermedad que quebranta su salud más no su esperanza.
COLUMNA DE OPINIÓN
REQUIESCAT IN PACE DEL RECURSO DE

PROTECCIÓN Y EL CAPITIS DEMINUTIO
DEL RECURSO DE INAPLICABILIDAD
Fernando Saenger Gianoni
Abogado. Profesor de Derecho Constitucional
I.- Recurso de Protección La Convención en su proyecto establece una

acción de tutela que obviamente es el suce-
E
l art. 2º del Acta Constitucional N°3 del sor del recurso de protección. Sin embargo,
11.09.1976, estableció el recurso pro- esta propuesta aniquila, disminuye y desper-
cesal denominado de protección para fila gravemente este extraordinario recurso
garantizar la existencia de muchos derechos constitucional. Así, a saber, se le entrega su
constitucionales mediante un arbitrio rápido, conocimiento ante el tribunal de instancia
efectivo, inmediato ante las Cortes de Ape- que determine la ley. Hoy en día esta ex-
laciones respectivas (17 en todo Chile). La presión no está contemplada en nuestros có-
Corte Suprema, seis meses después, dictó el digos. Sin embargo, el proyecto de reforma
Auto Acordado (A.A.) para la tramitación de en su N°366, señala “que son los tribunales
este recurso, y así sucesivamente esta Corte civiles, penales, de ejecución de penas, de
ha dictado numerosos A.A. que han fortale- familia, laborales, administrativos, ambien-
cido profundamente la protección. Hoy todo tales, de competencia común o mixtos, veci-
se puede hacer online y con mucha rapidez. nales y demás que establezca la ley”.
La Constitución Política (C.P.) del 80 y todas ¿Podrá alguien decirme cuándo se dictará
sus posteriores modificaciones, incluidas la esta ley? ¿Y mientras tanto qué? Además,
actual C.P. del 2005 suscrita por el expre- le agrega una serie de requisitos para po-
sidente Lagos y todos sus ministros, jamás der iniciar la acción, limitándolo en contra
agregaron ni una letra a este recurso. de las resoluciones judiciales. La apelación
Se le denominó “la revolución silenciosa” y sólo es ante la Corte de Apelaciones respec-
desde sus comienzos hasta el día de hoy, ha tiva y podrá recurrirse a la Corte Suprema
podido zanjar cientos de miles de cuestio- cuando existan dos o más interpretaciones
nes en todo tipo de materias y algunas de contradictorias anteriores, etc. Y ante estos
gran importancia económica, social, políti- se añaden muchas otras limitaciones y pro-
ca, laboral, educacional, etc. Se han resuel- hibiciones.
tos temas ambientales; de acceso a la salud, ¿Podrá alguien decirme cómo se pudo llegar
de dominio, etc. Basta con señalar que sola- ante un proyecto que es un espertento jurí-
mente en materias de Isapres, en los últimos dico?
años, se han presentado más de un millón de Son muchas otras las apreciaciones que pu-
recursos en todo Chile. diéramos señalar, pero esto demuestra una
COLEGIO DE ABOGADOS
11
vez más el afán de cambiar todo por cam- Durante su vigencia hasta hoy, durante 16
biar y no tomar en consideración que en el años ha cobrado gran importancia en res-
foro, en la abogacía existe unanimidad de la guardar los derechos de las personas en di-
tremenda ventaja que ha tenido durante 46 ferentes materias. Miles de recursos presen-
años la denominada protección. tados y cientos acogidos así lo demuestran
Y tal como lo dijera nuestro maestro en el categóricamente.
idioma Calderón De La Barca “¿Qué ley, jus- La reforma de Lagos fue un aporte especta-
ticia o razón…?” para esto tan estrafalario y cular al estado de derecho, pero los tiempos
absurdo. oscuros se asoman y presagian. La Conven-
De aprobarse el proyecto de la Convención ción en su proyecto ha cambiado gravemen-
en corto tiempo, asistiremos a la sepultura te esta institución.
de este recurso. En efecto, no con sólo suprimir el nom-
bre del T.C. y crear lo que denominó Cor-
II.- Recurso de Inaplicabilidad te Constitucional, eliminando una serie de
facultades que el T.C. tiene actualmente,
Durante la vigencia de la C.P. de 1833 establece que este nuevo tribunal puede
(1833-1925) no existió control de la cons- conocer y resolver la inaplicabilidad de un
titucionalidad de las leyes. El poder legisla- precepto legal cuyos efectos sean contra-
tivo era todopoderoso. Los tribunales sólo rios a la Constitución. Sin embargo, este re-
debían aplicar la ley sin condiciones. curso sólo será procedente si el tribunal de
La C.P. de 1925 modificó la situación esta- una gestión pendiente de oficio o de previa
bleciendo el denominado recurso de inapli- petición de parte, plantea la cuestión ante
cabilidad de las leyes. Se trataba de controla Corte. Esto es, después de consagrar un
lar la adecuación de un texto legal a la C.P. sinnúmero de derechos de las personas en
Se entregó a la Corte Suprema (C.S.) el co- otro capítulo, ahora se le priva de tener la
nocimiento de esta acción. Desde 1925 a iniciativa como parte en un juicio, el que
1973 se presentaron cientos de recursos. La queda sometido sólo a la voluntad de un
C. S. sólo acogió un reducido porcentaje de tribunal. Además, se coarta absolutamente
ellos. el recurso cuando el asunto está sometido
Con posterioridad a 1980 se mantuvo el mis- al conocimiento de la C.S. haciéndose im-
mo arbitrio en manos de la C.S. posible deducirlo.
En la reforma del 2005, durante el gobier- En buenas cuentas, el acceso a la justicia,
no de Ricardo Lagos, el recurso se trasladó los derechos procesales y los derechos hu-
al conocimiento del Tribunal Constitucio- manos quedan gravísimamente coartados y
nal (T.C.). Se efectuaron numerosos ajustes el recurso experimenta así una “capitis de-
y modificaciones permitiendo ahora solici- minutio” casi máxima.
tarse la inaplicabilidad de un precepto legal No se podrá discutir que la Convención tie-
cuya aplicación en cualquier gestión que se ne terror tanto a los tribunales de justicia
siga ante un tribunal ordinario o especial re- como al actual Tribunal Constitucional y
sulte contrario a la C.P. Esta cuestión puede quiere nuevamente establecer la soberanía
ser planteada por cualquiera de las partes o absoluta del legislador volviendo a 100 años
por el juez. atrás.
DERECHO CONSTITUCIONAL
COMENTARIOS A LA CORTE
CONSTITUCIONAL EN LA PROPUESTA
DE NUEVA CONSTITUCIÓN
Carlos Maturana Toledo
Abogado. Doctor en Derecho, profesor de Derecho Constitucional
D
os son los temas principales que se abor- de un tribunal, sus miembros deben prove-
dan cuando se analiza la Justicia Cons- nir del mundo judicial y corresponde elegir-
titucional, a saber, la competencia del los a los propios jueces. Para otros, al ser
órgano llamado a ejercer el control de constitu- las cuestiones que el Tribunal Constitucional
cionalidad de la ley y su integración o la gene- debe resolver de naturaleza política y afec-
ración de sus integrantes. Ambos temas condi- tar, además, las atribuciones de los órganos
cionan la posición institucional del órgano, su de poder político, son éstos los llamados a
relación con los demás poderes constituidos y, designarlos. Para otros, en fin, por ambas
finalmente, el impacto jurídico y político de sus motivaciones, la generación de estos jueces
pronunciamientos. debe provenir tanto de los órganos judiciales
En el presente comentario haremos una revisión como de aquellos de naturaleza política”1.
de la propuesta de Corte Constitucional con- En todo caso, siempre hay que tener presen-
tenida en el proyecto de nueva constitución, te que la conformación del órgano de con-
comparándola con la actual regulación del Tri- trol de constitucionalidad depende tanto de
bunal Constitucional chileno. Por razones de la normativa que se fije, como de la forma
extensión, en esta oportunidad nos limitaremos en que dicha normativa se aplica, ya que no
al tema de la generación de los jueces constitu- son pocos los casos en que la finalidad ori-
cionales. ginalmente definida al diseñar el sistema de
designación de los jueces constitucionales
I.- Integración. finalmente naufraga entre prácticas políticas
que persiguen objetivos distintos.
Uno de los desafíos más complejos en De alguna manera eso es lo que ha aconte-
materia de Justicia Constitucional es estruc- cido con el Tribunal Constitucional chileno,
turar los requisitos y forma de designación particularmente a partir de la reforma consti-
de sus integrantes. Este desafío lo han en- tucional de 2005 (ley N°20.050) lo que, en-
frentado todos los países que han optado tre otros factores, ha redundado en un pro-
por este sistema de control de constituciona- gresivo desprestigio del Tribunal.
lidad, con mayor o menor éxito, pudiendo
afirmarse que, hasta la fecha, nadie ha podi-
do configurar una fórmula óptima. 1 RÍOS ÁLVAREZ, Lautaro. La generación
Como señala Lautaro Ríos, el problema del Tribunal Constitucional. En Anuario de Dere-
consiste en resolver “cómo, cuántos y entre cho Constitucional Latinoamericano, Tomo I, año
quiénes se designará a los titulares irrevo- 2004, pág. 75 y ss. Disponible en https://revis-
cables de un órgano dotado de tanta y tan tas-colaboracion.juridicas.unam.mx/index.php/
excelsa autoridad. Para algunos, tratándose anuario-derecho-constitucional/issue/view/1685
COLEGIO DE ABOGADOS
13
II.- Antecedentes históricos. Este Tribunal Constitucional funcionó duran-

te un breve periodo, siendo disuelto por el
Recordemos que la Carta de 1925 incorpo- Decreto Ley N°119, de 5 de noviembre de
ró, por primera vez en Chile, un mecanismo 1973, luego del golpe de Estado de ese año.
de control de constitucionalidad de la ley, La Constitución de 1980, en su texto origi-
radicándolo en la Corte Suprema a través del nal, mantiene el sistema mixto, radicando el
llamado “recurso de inaplicabilidad”. control de constitucionalidad de la ley en la
Posteriormente, el año 1970, mediante ley Corte Suprema y en el Tribunal Constitucio-
de reforma constitucional Nº17.284, se nal, pero refuerza la competencia de este
agrega al texto un Tribunal Constitucional, último y cambia la forma de designación de
siguiendo el modelo europeo, pero sin su- sus integrantes.
primir las facultades de la Corte Suprema. El Tribunal Constitucional pasa a estar in-
Esa reforma se concretó ante la insuficien- tegrado por 7 miembros, de los cuales tres
cia de los mecanismos existentes para po- eran ministros de la Corte Suprema, elegidos
der determinar la recta interpretación de la por la misma Corte, uno lo designaba el Pre-
Constitución en situación de conflicto entre sidente de la República, otro el Senado y los
poderes públicos, por ejemplo, en materias dos últimos eran nombrados por el Consejo
vinculadas al ejercicio de determinadas de Seguridad Nacional.
competencias (estatuto del estado de sitio Duraban 8 años en sus funciones, con reno-
declarado por el Presidente, posibilidad de vación parcial cada cuatro años.
delegación de facultades legislativas, efec- Cabe destacar que el Consejo de Seguridad
tos de la tramitación de los vetos en deter- Nacional, en la formulación original de la
minadas situaciones, etc.), o en relación Carta de 1980, era un órgano integrado ma-
con el proceso de reforma constitucional o yoritariamente por funcionarios castrenses2,
con la aplicación de las normas que confor- lo que, entre otros factores, generó una crí-
maban el estatuto de la función parlamen- tica importante a su intervención en la de-
taria, entre otras. signación de ministros del Tribunal Consti-
El Tribunal Constitucional estaba integrado tucional.
por 5 ministros, de los cuales tres eran ele- En cuanto a los requisitos, para los mi-
gidos por el Presidente de la República con nistros designados por el Presidente de la
acuerdo del Senado y dos por la Corte Su- República, el Presidente del Senado y el
prema, de entre sus miembros. Duraban 4 Consejo de Seguridad Nacional, se exigía
años en sus funciones, pudiendo ser nueva- tener a lo menos quince años de título de
mente designados. abogado, haberse destacado en la activi-
Los ministros nombrados por el Presidente dad profesional, universitaria o pública y
de la República con acuerdo del Senado deno tener impedimento alguno que los in-
bían ser abogados con un mínimo de doce habilitara para desempeñar el cargo de
años de ejercicio de la profesión y no po- juez.
dían tener ninguno de los impedimentos
2 De acuerdo con el art. 95 de la Constitu-
que los inhabilitaran para ser designados
ción, en su versión original, el Consejo de Seguri-
juez. Además, uno de ellos debía cumplir
dad Nacional lo presidía el Presidente de la Repú-
con el requisito de haber sido durante diez
blica y lo integraban los presidentes del Senado y
años titular de una cátedra universitaria de
de la Corte Suprema, los comandantes en jefe del
Derecho Constitucional o Administrativo en
Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea, y el
alguna de las Escuelas de Derecho del país.
General Director de Carabineros.
Además, los designados por el Presidente de partir del año 2005, con la reforma de la ley
la República y el Presidente del Senado de- N° 20.050, que mantiene una integración
bían haber sido abogados integrantes de la mixta, pero atenúa la influencia del Poder
Corte Suprema por, a lo menos, tres años. Judicial en la conformación del órgano, al
Finalmente, la ley de reforma constitucional eliminarse la exigencia de haber sido aboga-
N°20.050, de 2005, dio la actual configurado integrante de la Corte Suprema y estable-
ción al Tribunal Constitucional. cerse la incompatibilidad entre la función
Así, el Tribunal pasó a estar integrado por de ministro del Tribunal Constitucional y la
diez miembros, designados de la siguiente función judicial.
forma: También podemos señalar que, progresiva-
a) Tres designados por el Presidente de la Re- mente, el constituyente fue disminuyendo
pública. los requisitos para ser nombrado ministro
b) Cuatro elegidos por el Congreso Nacio- del Tribunal Constitucional, hasta llegar a las
nal. Dos nombrados directamente por el Se- exigencias muy generales que ahora cono-
nado y dos a propuesta de la Cámara de Di- cemos, fortaleciendo así la discrecionalidad
putados. Los nombramientos, o la propuesta de los órganos llamados a efectuar los nom-
en su caso, requieren para su aprobación del bramientos.
voto favorable de los dos tercios de los se- Ha sido precisamente el ejercicio de esa
nadores o diputados en ejercicio, según co- discrecionalidad la que ha llevado, en la
rresponda. actualidad, a un fuerte cuestionamiento al
c) Tres elegidos por la Corte Suprema en vo- Tribunal Constitucional. Baste citar, como
tación secreta. ejemplo, la práctica adoptada en el Congre-
Los miembros del Tribunal duran nueve años so de nombrar a ministros principalmente en
en sus cargos, se renuevan por parcialidades función de su orientación política, y respe-
cada tres años y no son reelegibles para un tando, en general, un reparto de cargos pre-
nuevo periodo. viamente establecido entre las coaliciones
En cuanto a los requisitos, se mantienen solo políticas predominantes.
las exigencias generales, es decir, tener a lo
menos quince años de título de abogado, III.- La nueva propuesta constitucional.
haberse destacado en la actividad profesio-
nal, universitaria o pública y no tener im- En la propuesta elaborada por la Conven-
pedimento alguno para desempeñar el cargo ción Constitucional se introducen cambios
de juez. importantes en materia de Justicia Constitu-
Se agrega, eso sí, que la función de ministro cional, tanto en su integración como en su
del Tribunal Constitucional es incompatible competencia, partiendo por un cambio en
con el ejercicio de la profesión de abogado, la denominación del órgano llamado a efec-
incluyendo la judicatura. tuar el control de constitucionalidad de la
De lo relacionado hasta ahora, podemos Ley.
concluir que, desde la perspectiva de su ge- Sobre este último punto, el cambio en la
neración, el Tribunal Constitucional ha teni- denominación del órgano, debe tenerse pre-
do un origen mixto, con preeminencia de los sente que esa sola circunstancia, no tiene
nombramientos por órganos políticos. ninguna significación jurídica, pareciendo
Además, en una primera época, el compo- más bien un intento de disociar la nueva
nente judicial era bastante notorio en la inte- Corte Constitucional con el vigente Tribunal
gración del Tribunal, lo que se va a romper a Constitucional.
COLEGIO DE ABOGADOS
15
En cuanto a la integración, la propuesta dis- Constitucional de jueces y juezas en activo,

pone: posibilitando su retorno posterior al Poder
“Artículo 378. Judicial.
1. La Corte Constitucional estará conforma- En segundo lugar, no se observan medidas
da por once integrantes, uno de los cuales la que tiendan a limitar la discrecionalidad de
presidirá. Será elegido por sus pares y ejer- los órganos políticos llamados a efectuar los
cerá sus funciones por dos años. nombramientos, y que es fuente importante
2. Las juezas y los jueces de la Corte Cons- de la crítica al actual Tribunal Constitucio-
titucional duran nueve años en sus cargos, nal. De los 11 cargos, solo 4 designaciones
no son reelegibles y se renuevan por parcia- tienen por antecedente un concurso público.
lidades cada tres años en la forma que esta- A lo anterior se suma que los requisitos de
blezca la ley. acceso al cargo de ministro se mantienen
3. Su designación se efectúa sobre la base de bajo fórmulas muy generales, que no ase-
criterios técnicos y de mérito profesional de guran capacidad ni idoneidad de los inte-
la siguiente manera: resados, sino, nuevamente, se confía en el
a) Cuatro integrantes elegidos en sesión con- criterio de los órganos políticos que deben
junta del Congreso de Diputadas y Diputa- realizar las designaciones.
dos y de la Cámara de las Regiones, por la Es cierto que hay una referencia específica a
mayoría de sus integrantes en ejercicio. la designación a partir de criterios técnicos
b) Tres integrantes elegidos por la Presidenta y de mérito profesional, y que se exige que
o el Presidente de la República. los nombramientos recaigan en personas
c) Cuatro integrantes elegidos por el Consejo con reconocida y comprobada competencia
de la Justicia a partir de concursos públicos. e idoneidad profesional o académica y, pre-
En caso de haber sido designadas juezas o ferentemente, de distintas especialidades del
jueces del Sistema Nacional de Justicia, que- derecho, pero no se establecen mecanismos
darán suspendidos de sus cargos judiciales destinados a hacer efectivas estas exigencias,
de origen en tanto se extienda su función en por lo que, al igual que ocurre hoy en día,
la Corte Constitucional. la capacidad e idoneidad quedará sujeta a
4. Quienes postulen al cargo de jueza o juez la evaluación discrecional del Presidente o
de la Corte Constitucional deberán ser abo- Presidenta de la República y del Congreso
gadas o abogados con más de quince años de Diputadas y Diputados y de la Cámara de
de ejercicio profesional, con reconocida y las Regiones.
comprobada competencia e idoneidad pro- Es decir, bajo la nueva normativa podríamos
fesional o académica y, preferentemente, de encontrarnos con las mismas dificultades que
distintas especialidades del derecho”. existen actualmente, y que han afectado la
Esta nueva integración nos suscita varios co- imagen pública del Tribunal Constitucional.
mentarios, por cierto, en un primer examen Un tercer aspecto que resulta muy relevante,
y sin conocer una eventual legislación de es la participación de la Cámara de las Re-
desarrollo. giones en los nombramientos.
En primer lugar, se mantiene la tendencia de En efecto, nos parece que hay una eviden-
una generación mixta, pero con mayor parti- te desproporción entre el Congreso de Di-
cipación de los órganos políticos. Eso sí, de putadas y Diputados y de la Cámara de las
alguna manera se vuelve a la orientación de Regiones, lo que deriva de la exigencia de
la Carta de 1925 y de 1980, en su texto ori- efectuarse los nombramientos en sesión
ginal, al permitir la incorporación a la Corte conjunta de ambas instituciones.
Como resulta lógico, entre un órgano que ganos de elección popular a nivel comunal,
tendrá a los menos 155 miembros (Congre- regional y nacional, así como en la estructura
so) y otro que tendrá a lo menos 38 inte- del Estado, sus órganos e instituciones”.
grantes (Cámara de las Regiones) se produce Por su parte, en el artículo 6.1 se prescri-
una evidente desproporción al momento de be que “El Estado promueve una sociedad
votar conjuntamente cualquier propuesta, donde mujeres, hombres, diversidades y di-
dado que una mayoría sustantiva del Con- sidencias sexuales y de género participen en
greso de Diputadas y Diputados puede im- condiciones de igualdad sustantiva, recono-
ponerse a la opinión predominante de la ciendo que su representación efectiva es un
Cámara de las Regiones3. Lo anterior se ve principio y condición mínima para el ejer-
reforzado por el hecho de haberse rebajado cicio pleno y sustantivo de la democracia
el quorum para efectuar los nombramientos, y la ciudadanía”, agregado en su numeral
que pasa de los actuales dos tercios, para los segundo que “Todos los órganos colegiados
nombramientos por el Senado, a una mayo- del Estado, los autónomos constitucionales,
ría de miembros en ejercicio. los superiores y directivos de la Administra-
Nos parece que el mecanismo propuesto en- ción, así como los directorios de las empre-
vuelve el riesgo cierto de minimizar la im- sas públicas y semipúblicas, deberán tener
portancia de la representación regional en el una composición paritaria que asegure que,
nombramiento de los integrantes de la Corte al menos, el cincuenta por ciento de sus in-
Constitucional. tegrantes sean mujeres”.
En cuarto lugar, debe hacerse presente que Podríamos mencionar otras disposiciones,
nada se dice en las normas que regulan la pero nos parece que las citadas permiten
Corte Constitucional acerca de los criterios de concluir, con claridad, que en la integra-
paridad e inclusión en la designación de sus ción de la Corte Constitucional también
integrantes. debe considerarse el criterio de paridad de
¿Significa lo anterior que en los nombramientos género, por lo cual la mitad de sus integran-
de jueces y juezas constitucionales no se apli- tes, por lo menos, deberán ser mujeres. La
carán los mencionados criterios? incorporación de representantes de diversi-
Nos parece que, para responder la pregunta dades y disidencias sexuales y de género es
anterior, es necesario tener una visión sisté- también posible, o incluso, exigible, según
mica de la propuesta constitucional y, prin- cómo se interpreten las normas citadas.
cipalmente, de los principios y valores que Además, en la integración de la Corte de-
propugna. berá considerarse, en la forma que la ley
En ese sentido, es conveniente recordar los determine, la incorporación de uno o más
dispuesto en otras disposiciones propuestas. ministros o ministras que representen pue-
Así, en el artículo 5.3, en relación con los blos indígenas.
pueblos indígenas, se dispone que “Es deber A partir de todo lo expuesto, entonces, en
del Estado respetar, promover, proteger y ga- mi opinión la propuesta constitucional no
rantizar el ejercicio de la libre determinación, mejora sustantivamente los requisitos y
los derechos colectivos e individuales de los procedimiento de designación de los jue-
cuales son titulares y su efectiva participación ces constitucionales, por lo que los pro-
en el ejercicio y distribución del poder, in- blemas de politización excesiva que hoy
corporando su representación política en ór- en día afectan al Tribunal Constitucional
es probable que también se manifiesten en
3 Ver art. 252.2 y art. 254.3 de la propues- la eventual nueva institucionalidad.
ta de nueva Constitución.
COLEGIO DE ABOGADOS
17
SÍNTESIS DE
HISTORIA CONSTITUCIONAL
DE CHILE
Sergio Carrasco Delgado
Abogado. Profesor de Derecho Constitucional
I.- Desde los orígenes
Y
a incluso antes de la Declaración de la Independencia Nacional, lo que
ocurrió en Concepción el 1º de enero de 1818, y como obra del primer
Congreso Nacional de 1811 se inició esta historia. Desde entonces y ya
por dos siglos, con éxitos y desaciertos, con estabilidad o sin perdurar se fue
aprobando un total de doce textos constitucionales.
Con ello, Chile ha sido parte de un proceder muy propio de los estados de
América de habla hispana y portuguesa, seguidora por lo demás de la cultura
del derecho escrito, en cuanto se hizo secular el número creciente de textos
constitucionales. Así, abundan las cifras, pero la más generalizada es la de
doscientos cincuenta constituciones americanas en sólo dos siglos. Consignando
aquí los casos de únicamente diez estados americanos, entre los inicios de las
respectivas independencias y los años recientes se encuentran cifras que podrán
impresionar. Así, los números de textos constitucionales han sido: en Argentina,
quince; Bolivia, veinte; Brasil, ocho; Colombia, diez; Ecuador, veinte; Costa Rica,
diez; México, diez; Perú, dieciséis; República Dominicana, treinta, y Venezuela,
veintidós. Caso muy distinto el de los Estados Unidos de Norteamérica, donde
pronto se logró coincidencia en cuanto les parecieron aceptables las bases
conceptuales e institucionales, rigiendo así una sola Constitución Política desde
1787, eso sí con treinta y siete enmiendas, sin afectar la continuidad de lo
esencial acordado.
Los estudios históricos demuestran que no ha sido difícil encontrar las principales
motivaciones de los frecuentes cambios constitucionales en el continente del sur
del mundo. Desde la inexperiencia inicial, las luchas violentas por el poder,
el surgimiento de los caudillismos, las pugnas regionales, las dificultades en
cuanto a resolver conflictos sociales y políticos. Transcurriendo también por las
endémicas crisis económicas, los ideologismos habitualmente utópicos y sus
consecuencias, así como las seculares transgresiones o interpretaciones extremas
de las propias constituciones.
Chile, aún cuando la idealización de nuestra historia, así como los déficits
cuanto, al conocimiento de ésta, han hecho que suela repetirse que la realidad
propia habría sido y sería sustancialmente diferente que la de los demás
estados de América. Esto es, que podría considerarse a Chile como titular de
una sólida tradición social, jurídica y política muy estable (de por allí surgió
esa repetida frase que nos definía a los chilenos “como los ingleses de Sud
América”). La realidad histórica se ha diferenciado, en no pocas épocas, de
tal afirmación, y sin enumerar los motines, sublevaciones, etapas de anarquía
y alteraciones graves, en Chile también hubo guerras civiles entre los años
1813 y 1814, en 1829, hacia el término de la etapa de ensayos políticos;
en 1851 y 1859, desde algunas provincias en contra del primer presidente
civil así como en contra de la primera Constitución Política estable; en 1891,
con miles de víctimas como resultado de los serios conflictos sobre la forma
del gobierno y del desarrollo de la que fue la transitoria riqueza salitrera.
Ya en el primer tercio del siglo XX el movimiento militar expresado en los
“Postulados del 11 de septiembre de 1924” y sus distintas consecuencias, los
hechos revolucionarios de 1931-1932, y en el mismo día y mes anterior, de
1973 con sus cursos y causas preparatorias.
Incluso, y considerando la mayor parte de tales hechos, éstos, casi siempre, se
unieron, motivaron y concretaron teniendo presente, como causas, hechos y
consecuencias, tanto reparos constitucionales como generación de otros textos
fundamentales.
II.- Denominaciones, fechas, elaboración y vigencia
La más precisa forma de vincular las realidades de la historia constitucional

chilena con sus respectivas etapas sociales y políticos se puede establecer con el
conocimiento, en síntesis, de cómo se denominaron, cuándo se aprobaron, de
cuales formas se elaboraron y cuáles fueron sus respectivas vigencias.
Haciendo sí presente sobre este último aspecto, que no debe considerarse
sin advertir que en esto la vigencia no es sinónimo a la exacta aplicación o
interpretación de cada Constitución, ya que en casi todos los casos en esto –con
mayor o menor intensidad o tiempos- se apartaron de sus finalidades o alcances
originales.
Sobre los puntos enunciados, se indica los siguientes antecedentes:
1.- Proyecto para el arreglo de la Autoridad Provisoria de Chile.
De 14 de agosto de 1811.
Elaborado por el Primer Congreso Nacional. (Para ello 1 mes).
Nº de artículos: 19.
Aprobada por el mismo Primer Congreso Nacional.
Vigencia: 3 meses.
2.- Reglamento Constitucional Provisorio.
De 26 de octubre de 1812.
Elaborado por sucesivas 2 comisiones, de 6 miembros, designados por la Junta
Gubernativa de Gobierno. (Para ello 2 meses).
Aprobado por un referéndum.
Vigencia: 1 año.
COLEGIO DE ABOGADOS
19
3.- Reglamento para el Gobierno Provisorio.

De 17 de marzo de 1814.
Elaborado por una Comisión de 5 miembros, designados por el Director Supremo.
(Para ello 24 hrs.).
Aprobado por la Junta de Corporaciones.
Vigencia: 7 meses.
4.- Proyecto Constitucional Provisorio para el Estado de Chile.
Elaborado por una Comisión de 7 miembros, designados por el Director Supremo.
(Para ello 3 meses).
Aprobado por un plebiscito dentro del territorio liberado (Copiapó a Cauquenes).
Vigencia: 4 años.
5.- Constitución Política del Estado de Chile.
Elaborado por una Comisión de 7 miembros, designados por una Convención
Constituyente, de 53 miembros, elegidos uno por cada pueblo, del cual debía ser
oriundo. (Para ello 1 mes).
Aprobado por la misma Convención Constituyente.
Vigencia: 3 meses.
6.-Reglamento Orgánico Provisional.
De 29 de enero de 1823.
Elaborado por una Comisión de 3 miembros, designado por el Director Supremo
a indicación de los miembros del Cabildo de Santiago. (Para ello 1 día).
Aprobado por la misma Comisión.
Vigencia: 2 meses.
7.- Reglamento Orgánico Acta de Unión del Pueblo de Chile.
30 de marzo de 1823.
Elaborado por una Comisión de 3 Plenipotenciarios, uno por cada provincia.
(Para ello 1 día).
Aprobado por la misma Comisión.
Vigencia: 9 meses.
8.- Constitución Política del Estado de Chile.
29 de diciembre de 1823.
Elaborada por dos Comisiones, de 5 y de 4 miembros, designados por el Congreso
Nacional, elegido ese mismo año. (Para ello 4 meses).
Aprobada por el mismo Congreso Nacional.
Vigencia: 1 año.
9.- Constitución Política de la República de Chile.

8 de agosto de 1828.
Elaborada por una Comisión de 6 miembros, designados por el Congreso
Nacional, elegido ese mismo año. (Para ello 3 meses)
Aprobada por el mismo Congreso Nacional.
Vigencia: 4 años, 9 meses.
10.- Constitución de la República Chilena.
25 de mayo de 1833.
Elaborada por una Comisión de 7 miembros designado por la Gran Convención
de 36 miembros, elegidos por el Congreso. (Para ello 6 meses).
Nº de artículos: 168. (Más 7 disposiciones transitoria).
Aprobada por 31 miembros de la Gran Convención.
Vigencia: 92 años 4 meses. (Con reformas desde 1871)
18 de septiembre de 1925.
Elaborada por una Sub-Comisión de Reforma, integrada por el Presidente de la
República, el Ministro de Justicia y 15 miembros designados por el Presidente de
la República (Para ello 4 meses).
Nº de artículos: 110. (Más 10 disposiciones transitorias).
Aprobada por plebiscito (tres alternativas, con cédulas de color rojo, azul y
blanco).
Vigencia: 55 años. (Con reformas desde 1943).
11 de septiembre de 1980.
Elaborada por una Comisión de Estudio de 8 miembros, profesores de derecho
y abogados, designados por la Junta de Gobierno (Para ello 5 años); el Consejo
de Estado, integrados por 18 miembros, en general exfuncionarios públicos
(Acta Constitucional 1), (Para ello 1 año 8 meses) y un Grupo de Trabajo, de 8
miembros, designados por la Junta de Gobierno (Para ello 1 mes).
Nº de artículos: 120, más 29 disposiciones transitorias).
Aprobada por plebiscito (alternativas Sí y No y blanco).
Vigencia: Desde 1981 y continúa a la fecha, 41 años, (Con reformas desde 1991).
Se observará que, entre otras distinciones posibles, han existido dos grandes
etapas en cuanto a los textos constitucionales chilenos.
Una primera, la de los primeros nueve, entre 1811 y 1828, todos de efímera
trayectoria y vigencia, si bien y siguiendo la trazabilidad de aquellos, algunos
contuvieron normas que trascendieron a su tiempo llegando hasta hoy,
especialmente el Proyecto Constitucional de 1818, del gobierno del Director
Supremo Bernardo O’Higgins, de donde provienen nada menos que la prohibición
de aplicación de todo apremio ilegítimo, la igualdad ante la ley, el derecho a la
inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada, el derecho a
la libertad personal y a la seguridad individual, en la libertad la seguridad del
ofendido y de la sociedad.
Y otra, segunda, que forman las tres más recientes Constituciones Políticas
que fueron duraderas, si bien también sujetas de aplicaciones distintas a su
COLEGIO DE ABOGADOS
21
original, interpretaciones y reformas. Sólo desde la Carta Fundamental de 1833

se refleja y obtiene la estabilidad constitucional. Aunque sin grandes reformas
escritas se registran en aquellas tres etapas claramente diferenciadas: de vigencia
presidencial, de transición y de sustitución por un sistema seudo-parlamentario.
Luego de la crisis de septiembre de 1924, cuya causa desencadenante fue la
aprobación de “la dieta parlamentaria”, postergándose con ella premiosas
necesidades, surgió una iniciativa denominada “de reforma constitucional”,
pero que finalmente se convirtió en la Constitución Política de 1925, cuyos
propósitos centrales se encontraron en recuperar el presidencialismo original y
la incorporación a la Carta de los derechos sociales. Convocándose al fin a un
plebiscito, que determinó su aprobación.
La Constitución Política de 1980, que deriva de la crisis institucional y política
de 1973, anunciada desde su inicio, entre otros contenidos mantuvo el
presidencialismo, ahora con el agregado de vigorizado, subsumiendo el rol de los
partidos políticos, completó la tabla de los derechos constitucionales e incorporó
el rol constitucional de las fuerzas armadas. No obstante, el desarrollo político
posterior a 1990 incorporó cincuenta y ocho reformas a la Constitución, la mayoría
consensuada, con un número importante de aquellas en directa contradicción
con los propósitos iniciales de este texto. Y finalmente, la reforma constitucional
del año 2019, acordada por los partidos políticos y el gobierno de la época,
estableció que, aún vigente la Carta de 1980 se iniciaría un procedimiento para
elaborar una Nueva Constitución Política de la República, convocándose a un
plebiscito que se pronunciaría para la aprobación o rechazo de un proyecto
elaborado por la Convención Constitucional.
III.- Significado
No obstante su temprana existencia e influencia en la historia del Chile

Republicano o en los espacios jurídicos y en muchos más, por muchos años a la
Constitución Política (cualquiera de ellas) si bien se le reconocía importancia
–especialmente en lo relativo a la composición y atribuciones principales de
los poderes o funciones del Estado y por su establecimiento de los derechos
fundamentales- sólo se le asignaba en los estudios histórico jurídicos un rol más
bien general, casi algo más que complementario o incluso como algo decorativo.
Era el libro impecable de las bibliotecas, casi intocado, así como, por, al contrario,
los códigos civiles, de procedimientos y de comercio evidenciaban su gran trajín
y uso.
Paradójicamente sí estuvieron muy presente las constituciones como fundamentos,
especialmente por sus transgresiones de muchas revoluciones o querellas,
cualquiera fuera la época o el signo. En efecto, no hay ningún hecho de este
orden en que dejara de invocarse la pertinente constitución (su transgresión o
la necesidad de su vigencia o de su cambio) al inicio de una guerra interna,
revolución o descontento. Así ocurrió en las mencionadas de 1823, 1829, 1859,
1924, 1931 y 1973.
Pero también la evolución del Derecho Público y dentro de ésta la Constitución
Política, de modo especial a su vigencia “in actum” así como por el surgimiento
de la acción o recurso de protección, del que fue autor el célebre jurista

nacional Eduardo Soto Kloss, nos ha llevado contemporáneamente a un texto
mucho más completo, con notable desarrollo de los derechos fundamentales y
de sus garantías, el amparo y la protección, así como un desarrollo y percepción
de los órganos del Estado además de actuales instituciones. Absolutamente, ya
no es el texto tan reverenciado como olvidado en los anaqueles de los juristas y
abogados, sino que ha devenido en una Ley Fundamental mucho más cercana a
las preocupaciones de la sociedad nacional.
No obstante, lo cual, los riesgos que sí presenta al atribuirle un rol en exceso
superior y útil están unidos a aumentar excesivamente sus contenidos, modificarla
a la luz de los muy inmediatos criterios ideológicos o partidistas y prescindir del
análisis válido de sus antecedentes, contenidos y realidades validados por la
historia constitucional. Tal mirada formalista explica la tendencia a olvidar que
es la “Constitución Histórica”, esto es la que corresponde al alma y conveniencia
nacional y que impone su fuerza natural, de modo particular en las sociedades
contemporánea dentro de sus etapas de evolución, aún cuando en los papeles
o dichos no se aprecien. La misma percepción puramente formalista puede
explicar que con errores se sostenga -con entusiasmo de signos extremos- o la
vigencia pétrea de un texto (constituciones rígidas) o, al revés, una constante
y miscelánea reforma (constituciones flexibles), fuentes posible de una siempre
insatisfactoria solución.
Dentro de la Historia Constitucional, y de su curso en toda época resulta
pertinente recordar que no es la historia la que se repite; es la personas quien
suele hacerlo. Muchas veces esto es producto del desconocimiento de la historia;
la que, por otra parte, no puede concebirse como inmutable ni definitiva. Es al
revés, la vida misma, con aciertos y yerros, que pueden ser son de las personas,
de las sociedades y de las instituciones. La Historia, en el concepto de Cicerón,
es “la maestra de la vida”. Su consideración permite observar, con visión de
conjunto, pasada, presente y futura, los hechos sociales.
IV.- Algunas citas
Considerando que se formularon hace muchos años, por lo que tendrían la

perspectiva de los tiempos, además separadas entre sí por más de un siglo, entre
dos etapas iniciales de las Constituciones Políticas que aquí se mencionan.
1.- “No me tomaré la pensión de observar el proyecto de reforma (de la
Constituxión de 1833). Ud. sabe que ninguna obra de esta clase es absolutamente
buena ni absolutamente mala, pero ni la mejor ni ninguna servirá de nada si está
descompuesto el principal resorte de la máquina”.
Del ministro Diego Portales Palazuelos (1793-1837). Sobre la elaboración de la
Constitución de 1833. Carta a Antonio Garfias, 14 de mayo de 1832.
2.- “Mi experiencia me permite afirmar que las Constituciones deben reformarse
y no reemplazarse; esto último significa dar un salto en el vacío. Ellas sí deben
modificarse, porque por perfectas que sean con los años se establecen una serie
de hábitos que las desnaturalizan”.
Del Presidente Jorge Alessandri Rodríguez (1896-1986), Sobre la elaboración de
la Constitución de 1980. Carta a Sergio Carrasco, en 1978.
COLEGIO DE ABOGADOS
23
DERECHO PROCESAL
LAS AUDIENCIAS TELEMÁTICAS

Y EL FIN DE UN MITO
Camila Urrutia Klapp
Abogada. Funcionaria del Juzgado de Garantía de Concepción
S
in duda, una de las grandes ventajas que Una de las grande ventajas de las audiencias
trajo la pandemia fue la incorporación online, es lo fácil que es conectarse para las
del teletrabajo, y en el caso del Poder Ju- persona estando en cualquier parte de Chile e
dicial, además, la realización de las audien- incluso fuera del país, y pudiendo conectarse
cias vía plataforma online, salto que dimos desde un teléfono móvil, un computador o
como país debido al confinamiento obligato- una tablet, abaratando gastos innecesarios a
rio producto del coronavirus. los intervinientes, en especial en aquellos ca-
Cuando se creó la ley N°20.886, se tuvo como sos en que una audiencia se reprogramaba,
objetivos principales la posibilidad de reducir lo cual fue contexto habitual durante la pan-
los tiempos de tramitación, abaratar costos, fa- demia y si bien ocurrió en forma exagerada
cilitar el acceso del expediente a los litigantes y durante este tiempo, en períodos de normali-
al Tribunal y si bien se logró cumplir con aque- dad estás audiencias se podrían llevar a cabo
llo, aún los tiempos de los procesos judiciales sin mayor problema, toda vez que existe me-
son extensos, pudiendo mejorarse con la incor- nos excusa de inasistencia de las partes.
poración de la tecnología, ejemplo de aquello Los abogados pueden comparecer sin mayor
es la incorporación de las notificaciones judi- dificultad a distintas audiencias y en distintos
ciales por medio de correo electrónico. Tribunales, e incluso a audiencias fijadas a la
Desde el inicio de la Pandemia se vio con misma hora, solicitando a los jueces la posi-
preocupación el teletrabajo y la realiza- bilidad de que su causa sea la primera dentro
ción de las audiencias telemáticas ¿se po- de los bloques de las audiencias, simplifican-
dría trabajar de igual forma que en depen- do el poder llevar causas diversas y sin tener
dencias de un tribunal? ¿cómo afectaría la que delegar poder a otros colegas.
toma de audiencia vía online? ¿qué pasa si En el caso de las víctimas, este tipo de au-
hay problemas con la conexión? Todos estos diencia permite que sea un interviniente
miedos sucumbieron una vez que se adop- activo, sin la presión de tener que asistir
tó el teletrabajo en todo Chile y aunque en de forma presencial y tener que encarar a
ese momento era imposible de prever, las quien fue su victimario, lo cual se traduce
consecuencias de la incorporación de la tec- en un menor desistimiento de las denun-
nológica telemática fue un gran éxito desde cias, menor temor a represalias por parte
varios puntos, logrando desmitificar la desde los imputados o bien sus familiares y
confianza que teníamos por el teletrabajo y menor gastos económicos al permitir que
a las audiencias telemáticas, y que a su vez dentro de su jornada laboral se ausente el
complementó los objetivos que se tuvieron menor tiempo posible y sin gastos de tras-
en mira cuando se creó la ley N°20.886. lados. En consecuencia, incentiva la conti-
DERECHO PROCESAL
nuación de las víctimas en el proceso y a Gendarmería, permite redistribuir el presu-

su vez que las personas tengan mayor con- puesto de una forma más eficiente y evitar
fianza en el sistema judicial. la disminución del ya escaso personal en las
Desde la perspectiva de los imputados, en unidades policiales.
especial aquellos que se encuentran deteni- Indudablemente los tribunales también se
dos, la ventaja es evitar los traslados desde ven beneficiados. Lo descrito anteriormente
los centros penitenciarios hacía el tribunal, beneficia naturalmente al proceso, pero tam-
toda vez que el traslado de personas desde bién su operatividad, generando un ahorro
la cárcel trae consigo logísticas complejas en infraestructura, ya que, entre otras cosas,
y con ellos grandes riesgo, además de dis- por ejemplo, genera una menor necesidad
poner de funcionarios de Gendarmería que de salas para audiencias y de calabozos,
debían mantenerse todo el día laboral en el otorgando la posibilidad de una mejor dis-
tribunal, por lo que con este sistema tele- tribución de las superficies de los edificios
mático, hay más gendarmes en las cárceles, donde se emplazan.
menos gastos operacionales, permitiendo Por lo tanto, las audiencias vía online debe-
una mejor distribución del presupuesto, y rían incorporarse de forma definitiva y no
menos riesgos aparejados al traslado de los solo para mitigar las consecuencias de la
propios imputados o condenados. Lo mismo pandemia, ya que si bien aún nos quedan
ocurre en aquellos casos de imputados que cosas por mejorar, quedó demostrado en
han sido detenidos en otros territorios juris- todo este tiempo que han sido una gran he-
diccionales, pudiendo realizarse las audien- rramienta para enfrentar esta crisis y que su
cias vía online en la misma unidad policial uso no ha perjudicado en forma alguna al
en la cual fueron detenidos, evitando tras- proceso judicial, más bien ha sido un aporte
lados e incluso exhortar a otros tribunales, en la agilización y eficacia del mismo, facili-
por lo que, si hablamos de darle agilidad al tando la asistencia a las audiencias de todos
proceso judicial, sin duda alguna, la incor- los intervinientes y reduciendo y mejorando
poración de estas audiencias telemáticas lo- los tiempos de cada causa, además del aho-
gró materializar efectivamente este objetivo rro en lo económico y en infraestructura que
de la citada ley N°20.886. conlleva.
Otra ventaja, es el caso de los testigos fun- Quizás, las pruebas de testigos, cuando estos
cionarios policiales, en varias ocasiones no sean funcionarios policiales, sean algo en
dichos funcionarios han sido destinados a lo que se deba mantener la presencialidad,
distintas partes del país con posterioridad a para asegurar que estos no sean influencia-
la ocurrencia de los hechos, debiendo viajar dos, pero del universo de procedimientos,
desde otros lados para asistir a las audien- estos son una minoría significativa.
cias, las cuales, por diversos factores se re- En consecuencia, la ley N°20.886 perfeccio-
programaban por falta de algún interviniente naría sus objetivos al incorporarse de forma
o bien por solicitud de algunas de las partes, permanente en el sistema judicial las au-
nuevamente generándose gastos de recursos diencias vía online, por tanto, escritos como
económicos, al tener que trasladarse de una audiencias sean de forma electrónica, agili-
ciudad a otra y gasto de recursos humanos, zando así el proceso judicial. Los beneficios
ya que ese funcionario deja de estar en sus que va a traer aparejado son miles, y lo más
labores normales por asistir a la audiencia importante de todos, devolverle a la socie-
a la cual fue citado. Al igual que el caso de dad la fe en el sistema judicial.
COLEGIO DE ABOGADOS
25
DERECHO PROCESAL
EJERCICIO LIBRE DEL DERECHO

EN TIEMPOS DE PANDEMIA
César Irribarra Bravo
Abogado. Socio Fundador de Biobiolegal
E
s de público conocimiento que en aislamiento sanitario, lo que im-
el 3 de marzo de 2020 se de- pacta a toda la población, dejando
tectó el primer caso en Chile de terreno fértil para la llegada de la
una persona contagiada con el virus tecnología telemática.
SARS-CoV-2, causante de la enfer- En todo el mundo se ha manifesta-
medad Covid-19. do un cambio sustantivo en el uso
Desde ese entonces, la profesión de tecnologías, mientras las casas de
de abogado ha experimentado un estudios superiores han incorporado
cambio radical en cuanto a la aten- la aplicación ZOOM en su docen-
ción de los clientes y las tecnologías cia, como herramienta de asistencia
incorporadas por el Poder Judicial a clases de forma remota. Lo mismo
para la tramitación de los procesos ocurre con el Congreso Nacional, la
judiciales. Contraloría General de la Repúbli-
Los abogados litigantes (que ejercen ca, el Ministerio Público, entre otras
libremente el derecho) han debido instituciones.
incorporar la innovación de siste- Hoy, las redes sociales permiten al-
mas telemáticos que hacen posi- canzar a muchas personas, lo que
ble la comparecencia a audiencias, hace propicio, que los abogados im-
conferir patrocinio y poder median- plementen en sus servicios, innova-
te la aplicación ZOOM y el sistema ciones pertinentes y mejoras en los
CONECTA PJUD del Poder Judicial. procesos de comunicación e infor-
En nuestro gremio existe un gran mación profesional, generando nue-
número de abogados que han in- vas carteras de clientes y servicios
corporado de forma natural estos disponibles en formatos digitales.
cambios; sin perjuicio de generar en Dejó de ser habitual juntarse con el
un grupo de letrados, quizás menor, cliente a tomar un café o una con-
la reticencia al cambio tecnológico sulta presencial en nuestros estudios
impuesto por la realidad sanitaria jurídicos, por lo que el correo elec-
imperante. trónico y las videollamadas pasaron
La medida más drástica en esta pan- a ocupar un rol protagónico en los
demia mundial es que las personas procesos actuales, los cuales lle-
deban mantenerse en sus hogares garon para quedarse de forma per-
DERECHO PROCESAL
manente y no de forma temporal, El acercamiento directo de los aboga-

como se pensaba al principio de la dos a las nuevas tecnologías y tenden-
pandemia. cias post Covid, hace necesario, tomar
La estructura formal de atención de conciencia, que este salto tecnológico
clientes y el dinamismo de los cam- viene a facilitar y optimizar los tiem-
bios tecnológicos, hacen necesario pos en brindar asesoría técnico-jurídi-
que los profesionales del derecho se ca actualizada y eficiente.
adapten con carácter urgente a esta Los abogados del futuro deberán ser
corriente de innovación tecnológi- versátiles y de fácil adaptación al
ca. Los abogados que no se fami- cambio. Las estructuras rígidas no son
liaricen con los cambios, arriesgan bienvenidas en estos tiempos. Ya no
quedar atrasados y de cierta manera basta tener costosas oficinas e inmue-
obsoletos, al no dominar, por ejem- bles para brindar asesorías, si ello no
plo, la función compartir pantalla va acompañado de la actualización
mediante ZOOM en una audiencia, de todos los procesos necesarios para
para exhibir pruebas al tribunal o llevar de la mejor forma estos cambios
tener una conexión permanente y a nuestros clientes.
de calidad a una RED WIFI en una La permanente actualización y alian-
audiencia incluso puede causar la zas profesionales entre estudios jurí-
no comparecencia del letrado, tra- dicos, la combinación profesional de
yendo sanciones como el abandono un abogado junto a un equipo multi-
de la defensa entre otras y los más disciplinario de profesionales genera
relevante, el deber de capacitar e una oferta atractiva en estos tiempos
instruir a nuestros clientes en el ma- de cambio.
nejo de estas aplicaciones digitales. Con gusto, destaco la labor del Co-
El coronavirus llegó a cambiar para legio de Abogados de Concepción,
siempre la realidad del ejercicio li- entregando herramientas legales de
bre del derecho; nos guste o no, la jurisprudencia, convenios con univer-
pandemia permanece, y si bien es sidades para el perfeccionamiento de
cierto (la pandemia) será superada los abogados colegiados, actividades
en algún momento futuro, las con- culturales e intelectuales, el acceso
ductas sociales han cambiado y eso y participación en su revista, trayen-
es un hecho cierto. Así el derecho do como consecuencia, un inmenso
fluye hoy por estas corrientes de aporte (ético) a nuestros servicios ju-
cambio, y a partir de esto, la rea- rídicos, puesto que enaltece la profe-
lidad jurídica construirá su propia sión en seriedad, nobleza y vocación,
normalidad. incrementado valor agregado a nues-
tra labor profesional, en la defensa de
los derechos y pretensiones de nues-
tros clientes.
El ejercicio (libre) de la profesión
de abogado es y seguirá siendo una
herramienta óptima para tratar con
nuestros clientes de manera directa y
sin intermediarios.
COLEGIO DE ABOGADOS
27
DERECHO PROCESAL
EL FUTURO DE LAS
NOTIFICACIONES JUDICIALES:
LA NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA
Felipe Ravanal Kalergis
Abogado. Juez Titular del Juzgado de Garantía de Vicuña
[email protected]
y
Andrea Merino Maldonado
Jefa del Centro Integrado de Notificaciones Judiciales de La Serena
[email protected]
H
asta antes de la pandemia los proble- cuya vigencia comenzó el año 2005, pues
mas relativos a la primera notificación incursionó en la notificación por carta certi-
judicial estaban asociados principal- ficada y, siguiendo la línea del artículo 31 del
mente a cómo ubicar el domicilio y/o a la Código Procesal Penal, incorporó en su artí-
persona demandada, ejecutada, imputada, culo 23 inciso final, vigente a dicha época,
requerida o denunciada, a fin de iniciar los la posibilidad de que cualquiera de las partes
respetivos procesos a través de la notificación solicitara para sí otras formas de notificación
personal propiamente tal o de la notificación que el juez podía autorizar si, en su opinión,
personal subsidiaria, esta última transforma- resultaban suficientemente eficaces y no cau-
da de facto en la regla general debido a múl- saban indefensión.
tiples razones. Hubo otros intentos en el Código del Tra-
Por su parte, los problemas asociados a la no- bajo. Pero el mayor avance en materia de
tificación por cédula, también hasta antes de notificaciones posteriores se produjo el
la pandemia, decían relación principalmente año 2015 con la entrada en vigor de ley
con la demora y/o los costos de su diligencia- N°20.886, pues en su artículo 8 permite
miento. que las partes o intervinientes propongan
Ahora bien, a pesar de que existieron múl- para sí una forma de notificación electróni-
tiples intentos de reemplazar a la “cédula” ca que el tribunal puede aceptar en reem-
ellos no prosperaron con la intensidad que plazo de la cédula, si en su opinión resulta
imaginamos se esperaba. En nuestro concep- eficaz y no produce indefensión, regla que
to, debido a la fuerza de la costumbre. por disposición del artículo 1 de la misma
En efecto, el primer intento se halla en el artí- ley es aplicable a todas las causas que co-
culo 31 del Código Procesal Penal, que entró nozcan los tribunales indicados en los inci-
en vigor parcialmente a contar del año 2000, sos 2° y 3° del artículo 5 del Código Orgá-
el cual permite que cualquier interviniente nico de Tribunales.
proponga para sí otras formas de notificación Como anticipamos, ninguna de estas normas
que el tribunal puede aceptar si, en su opi- fue aprovechada en todo su potencial pues,
nión, resultan suficientemente eficaces y no salvo excepciones, mayoritariamente se si-
causan indefensión. guió utilizando la forma tradicional de dili-
Un segundo intento se encuentra en la ley genciar la notificación por cédula.
N°19.968 que creó los Tribunales de Familia, Con la pandemia, a los inconvenientes tradi-
DERECHO PROCESAL
cionales asociados a las notificaciones se su- a la vez cumplieran con las condiciones de
maron los riesgos para la salud de notificados y ser suficientemente eficaces y no causar in-
funcionarios notificadores, las restricciones a la defensión. Acá nos encontramos con sorpre-
movilidad impuesta por la autoridad sanitaria o sas, pues una enorme mayoría de las perso-
por el autocuidado y otras vicisitudes propias nas prefieren “otras formas de notificación”,
de la situación de emergencia. Por estas y otras y entre estas, el sistema de mensajería por
razones, el inicio y avance de los procesos ju- sobre el correo electrónico. Sin embargo, los
diciales se vio seriamente afectado. sistemas de tramitación del Poder Judicial
Así las cosas, se hizo muy importante rescatar aun no cuentan con la posibilidad de enviar
todas las herramientas que el ordenamiento ju- mensajería como si pueden remitir correos
rídico mantenía a nuestra disposición y que se electrónicos.
estaban subutilizando, lo anterior, en espera de Frente a esto, Andrea se hizo cargo de buscar
mejoras en la situación sanitaria o de modifica- formas de utilizar la mensajería desde plata-
ciones y/o nuevas normas legales que llegaran formas externas a los sistemas del Poder Ju-
en auxilio. En este punto comienza nuestra ex- dicial, me refiero a simples líneas telefónicas
periencia junto a Andrea Merino, jefa del Cen- y software usados bajo ciertos parámetros de
tro Integrado de Notificaciones Judiciales de La formalidad, con la finalidad de equiparar es-
Serena. tas formas a la diligencia de la notificación
Pues bien, para hacer frente al escenario antes por cédula. Su experiencia con los usuarios y
descrito nos encontrábamos con dos tipos de pro- tribunales que han utilizado esta herramienta
blemas que fue necesario resolver: los primeros es riquísima.
de orden jurídico y los segundos de orden prác- Pero luego vinieron los problemas jurídicos
tico. Aunque hubo otras complicaciones, para de mayor envergadura, nos referimos a bus-
amenidad del lector nos centraremos solo en lo car alternativas a la notificación personal y
más importante. personal subsidiaria para iniciar aquellos
En el caso de los problemas jurídicos respec- procesos que no podían partir por falta de
to de las notificaciones posteriores, desde el una primera notificación. Para nuestra fortu-
baúl del ordenamiento jurídico debíamos na, encontramos normas que abrían una es-
rescatar normas que ofrecieran alternativas a trecha pero útil puerta para que la primera
las formas tradicionales de notificación. En el notificación se hiciera de forma electrónica:
caso de los problemas de orden práctico, ne- nos referimos al artículo 23 inciso 4° de la
cesitábamos buscar métodos para diligenciar ley N°19.968 y al artículo 439 del Código del
las nuevas formas de notificar. Trabajo.
Partimos por lo más fácil: rescatar aquellas Ahora bien, para entender cómo se pueden
normas en desuso que permiten reemplazar utilizar métodos de notificación electrónica,
la tradicional notificación por cédula por incluso para la primera resolución en mate-
“otras formas de notificación” o derecha- rias de familia y laboral, los citados artículos
mente por la “notificación electrónica”. Estas deben aplicarse a la luz de la técnica deno-
normas son principalmente el artículo 31 del minada “interpretación conforme derechos
Código Procesal Penal y el artículo 8 de la ley fundamentales”1.
N°20.886. Conforme esta técnica, y frente a amenazas
En cuanto al aspecto práctico de estas formas
1 Ver, entre otros: Aguilar Cavallo,
de notificación, se hizo necesario ampliar las
Gonzalo. (2019). El principio de interpreta-
consultas referidas al domicilio que tradicio-
ción conforme a los derechos fundamentales
nalmente se hacen a los intervinientes y las
a la luz de la jurisprudencia chilena. Cues-
partes en las audiencias u otras instancias, a
tiones constitucionales, (41), 83-128. Epub
fin de preguntarles sobre formas de notifica-
22 de abril de 2020.https://doi.org/10.22201/
ción más cómodas para las personas y que
iij.24484881e.2019.41.13942.
COLEGIO DE ABOGADOS
29
DERECHO PROCESAL
para los derechos a la vida e integridad físi- hasta el 14 de septiembre de 2008 en su in-
ca de los funcionarios judiciales, policías y ciso 2º señalaba lo siguiente: “En los casos
justiciables producto de la alerta sanitaria, o que no resultare posible practicar la primera
frente a la imposibilidad de garantizar el de- notificación personalmente, el juez dispon-
recho a la tutela judicial efectiva producto de drá otra forma, por cualquier medio idóneo,
no lograr ubicar el domicilio y/o a la persona que garantice la debida información del no-
a quien se requiere notificar personalmente, tificado para el adecuado ejercicio de sus
los citados artículos pueden interpretarse am- derechos.”
pliando la efectividad de aquellos derechos En efecto, el mentado artículo 23 fue mo-
fundamentales para permitir el uso de la noti- dificado por la ley N°20.286 de 15 de
ficación electrónica como alternativa a la no- septiembre de 2008, según los siguientes
tificación tradicional bajo ciertos supuestos fundamentos que se recogen de su historia
que las mismas normas contemplan, lo que fidedigna: “…en el claro objetivo de agili-
logra conservar razonablemente la garantía zar el procedimiento, se introduce la posi-
del debido proceso pero maximiza los dere- bilidad de notificar según lo dispuesto en
chos ya mencionados. el artículo 44 del Código de Procedimiento
De esta forma, es posible utilizar “cualquier Civil, dándose los requisitos legales, direc-
medio idóneo” para notificar la primera re- tamente, sin necesidad de requerir la au-
solución en materia de familia basado en el torización judicial previa, que tal norma
inciso 4º del artículo 23 de la ley N°19.968, y establece. Hoy, si bien la ley N° 19.968
en materia laboral, en el inciso 1º del artículo establece que en los casos que no resul-
439 del Código del Trabajo, ambos en con- tare posible practicar la primera notifica-
cordancia con el artículo 39 del Código de ción personalmente, el juez dispondrá́ otra
Procedimiento Civil, aplicable por remisión forma, por cualquier medio idóneo, que
de los artículos 27 y 432 de los respectivos garantice la debida información del noti-
cuerpos legales. ficado para el adecuado ejercicio de sus
En cuanto al artículo 23 inciso 4° de la ley derechos, en la práctica los tribunales de-
N°19.968, según la tercera definición de la cretan justamente la del artículo 44 inciso
Real Academia de la Lengua “determinar” sig- 2° del referido Código. Con ello, el tiempo
nifica “establecer o fijar algo”, siendo múltiples que transcurre entre el momento en que
las razones por las que se puede hacer “difí- se ordena notificar y aquel en que efecti-
cil” establecer o precisar un “domicilio” para vamente se hace, es largo e innecesario,
los efectos de la primera notificación, como en y amerita, por tanto, su modificación. La
el caso de las dificultades de desplazamiento o solución propuesta permitirá́ que sólo con
los peligros del contacto cercano entre perso- la constancia del ministro de fe que señala
nas durante el estado de catástrofe para que el cual es la habitación de la persona a notifi-
ministro de fe “establezca” (palabra usada por car, o el lugar donde habitualmente ejerce
la ley) los supuestos del inciso 2º del artículo 23 su industria, profesión o empleo y que se
de la ley N°19.968. encuentra en el lugar del juicio, baste para
Luego, si se concilia dicha norma con lo proceder a su notificación en el mismo
dispuesto en el artículo 39 del Código de acto y sin necesidad de nueva orden del
Procedimiento Civil (aplicable por remisión, tribunal…”2.
como se dijo), no es necesaria una interac-
2 Mensaje de S.E. el Presidente de la Re-
ción con el notificado en la cual éste acepte
publica con el que se inicia un proyecto de ley
recibirla.
que introduce modificaciones orgánicas y proce-
Finalmente, la historia de la ley permite
dimentales a la ley N°19.968, que crea los Tribu-
comprender las razones de la modificación
nales de Familia, y a otros cuerpos legales, de 17
al texto original del artículo 23 citado, que
de agosto de 2006.
DERECHO PROCESAL
Por lo demás, la interpretación que veni- de su función cautelar, el juez decretará

mos sosteniendo es consistente con el prin- todas las medidas que estime necesarias
cipio de oficialidad de la judicatura de fa- para asegurar el resultado de la acción, así
milia, plasmado en el artículo 13 de la ley como para la protección de un derecho o
N°19.968 y sistemáticamente concordan- la identificación de los obligados y la sin-
te con el inciso 1º del artículo 2 de la ley gularización de su patrimonio en términos
N°14.908. suficientes para garantizar el monto de lo
En efecto, el artículo 13 de la ley N°19.968 demandado.”
consagra el principio de oficialidad en Ello significa que el juez se encuentra fa-
materia de familia al señalar lo siguiente: cultado para averiguar de los datos nece-
“Promovido el proceso y en cualquier es- sarios y realizar las gestiones requeridas
tado del mismo, el juez deberá adoptar de para notificar a la persona demandada.
oficio todas las medidas necesarias para Adicionalmente, se puede agregar que la
llevarlo a término con la mayor celeridad.” mayoría de los demandados o denuncia-
Ello significa que el juez se encuentra fa- dos en materia laboral son personas jurí-
cultado para impulsar la actividad proce- dicas con iniciación de actividades, lo que
sal sin esperar la acción de las partes, lo permite recabar información sobre medios
que en este caso se puede traducir en la de contacto electrónico desde el Servicio
averiguación de los datos necesarios para de Impuestos Internos y otros organismos
notificar a la persona demandada o de- públicos.
nunciada y realizar las gestiones para dili- En esta historia la ley N°21.394 ha dado
genciarla eficazmente. un nuevo impulso a las notificaciones
Esta interpretación se ve afianzada al li- electrónicas en aspectos tan importantes
garla con el artículo 2 de la ley N°14.908 como la oportunidad en que se entiende
sobre abandono de familia y pago de pen- practicada, pues el nuevo inciso final del
siones alimenticias a la luz del método artículo 49 del Código de Procedimiento
sistemático de hermenéutica legal, pues Civil, incorporado por dicha ley, establece
dicha norma prescribe lo siguiente: “La que la notificación electrónica “(…) se en-
demanda podrá omitir la indicación del tenderá practicada desde el momento de
domicilio del demandado si éste no se co- su envío”.
nociera. En tal caso, el tribunal procederá Como corolario de esta experiencia cree-
en conformidad a lo previsto en el artículo mos que las dificultades que hoy enfren-
23 de la ley N°19.968.”. tan los métodos tradicionales de notifica-
En cuanto al artículo 439 del Código del ción, unidas a la convicción y habilidad
Trabajo, sirve aquí lo dicho en materia de de los litigantes, ayudarán a incrementar
familia. Por lo demás, lo dicho es con- el uso efectivo de las normas antes citadas
sistente con la función cautelar del juez y las nuevas que se incorporen al orde-
laboral, plasmada en el artículo 444 del namiento jurídico, permitiendo avanzar
Código del Trabajo. hacia una justicia más moderna, ágil y se-
En efecto, el artículo 444 del Código del gura para las personas, orientada al mejor
Trabajo consagra el principio de oficiali- aprovechamiento de las tecnologías en la
dad anunciado en el artículo 425 del mis- gestión de las tradicionales notificaciones
mo señalando lo siguiente: “En el ejercicio judiciales.
COLEGIO DE ABOGADOS
31
DERECHO LABORAL
LA COMPETENCIA DEL JUEZ DEL TRABAJO
LA NECESARIA PRECISIÓN DE LA
JURISPRUDENCIA
Patricio Mella Cabrera
Abogado. Profesor de Derecho del Trabajo
1.- Justificación del estudio. borales o derivadas de la interpretación y apli-
E
n estos últimos años, y particularmente con cación de los contratos individuales o colectivos
la implementación de la reforma al proceso del trabajo o de las convenciones y fallos arbi-
del trabajo, que era imprescindible abor- trales en materia laboral;
dar1, se han producido una serie de pronuncia- b) las cuestiones derivadas de la aplicación de
mientos de la judicatura laboral que amplían el las normas sobre organización sindical y nego-
ámbito de la competencia absoluta, específica- ciación colectiva que la ley entrega al conoci-
mente en razón de materia, extendiendo el al- miento de los juzgados de letras con competen-
cance del artículo 420 del C. del T., el cual pre- cia en materia del trabajo;
cisa qué asuntos debe conocer esta judicatura. c) las cuestiones derivadas de la aplicación de
La evolución antes señalada, en mi opinión, es las normas de previsión o de seguridad social,
correcta, en cuanto la práctica jurisprudencial planteadas por pensionados, trabajadores acti-
anterior impuso un entendimiento más restricti- vos o empleadores, salvo en lo referido a la re-
vo del texto, refugiándose en el argumento de la visión de las resoluciones sobre declaración de
especialidad de los tribunales del trabajo2. invalidez o del pronunciamiento sobre otorga-
miento de licencias médicas;
2.- Para justificar lo antes expresado, es preciso d) los juicios en que se demande el cumpli-
examinar el contenido del artículo 420 del C.T. miento de obligaciones que emanen de títulos
que dispone, “que serán de competencia de los a los cuales las leyes laborales y de previsión o
Juzgados de Letras del Trabajo: seguridad social otorguen mérito ejecutivo;
a) las cuestiones suscitadas entre empleadores e) las reclamaciones que procedan contra re-
y trabajadores por aplicación de las normas la- soluciones dictadas por autoridades administra-
tivas en materias laborales, previsionales o de
1 Mella Cabrera, Patricio y Walter Díaz, seguridad social;
Rodolfo. “La Reforma Laboral Chilena en la Ex- f) los juicios iniciados por el propio trabajador
periencia Reciente”, Revista de Ciencias Sociales. o sus causahabientes, en que se pretenda hacer
Universidad de Valparaíso. Nº 59. Segundo Semes- efectiva la responsabilidad contractual del em-
tre 2011. pleador por los daños producidos como conse-
2 La especialidad de los tribunales del traba- cuencia de accidentes del trabajo o enfermeda-
jo puede justificarse con la siguiente opinión doc- des profesionales. Respecto de la responsabili-
trinaria: “Se fortalecen los poderes del protagonista dad extracontractual se seguirán las reglas del
estatal, para que mediante ellos dirija el proceso y artículo 69 de la ley Nº 16.744, y
obtenga los elementos de juicio necesarios, evitan- g) todas aquellas materias que las leyes entreguen
do que las omisiones o insuficiencias de la parte a juzgados de letras con competencia laboral.
débil de la relación de trabajo se consideran actos Esta norma fue objeto de un intenso debate en
voluntarios, cuando en realidad constituye una con- la discusión de la Ley 20.087 de 20173, ya que,
secuencia forzada de la desigualdad”. Pasco Cos-
mópolis, Mario “Fundamentos de Derecho Procesal 3 Así se lee en el Mensaje de 22 de septiem-
del Trabajo”. Año 1997, página 47. bre de 2003. Primer Trámite Constitucional Cámara
DERECHO LABORAL
en el mensaje de dicho cuerpo legal, el ejecu- cualquier responsabilidad del empleador, incluso
tivo propuso un texto que ampliaba y resolvía el daño moral, y; c) También para conocer cues-
cuestiones que habían sido objeto de pronun- tiones sobre discriminación en todas las etapas
ciamientos contradictorios, como, por ejemplo, del contrato, incluida la pre-contractual como
respecto de la procedencia del daño moral, ac- post-contractual.
ciones contra resoluciones de los órganos de se- Sin embargo, durante la tramitación del proceso,
guridad social, o la extensión de la regulación el texto propuesto sufrió modificaciones y final-
laboral al sector público. mente quedó como se expresa en el numeral ante-
Es así, como en la propuesta del precepto 420 rior de este trabajo, y por ello en el Primer Informe
del C.T. se buscaba brindar un mejor acceso a de la Comisión de Trabajo del Senado5 de 18 de
la justicia, materializando “en el ámbito laboral julio de 2005, solo se indica que en el artículo 420
el derecho a la tutela judicial efectiva” y en este del Código del Trabajo se reemplaza la letra c) por
sentido se pretende dotar al proceso laboral de la siguiente “las cuestiones derivadas de la apli-
un sistema de garantías “que se orienten a dar cación de las normas de previsión y/o seguridad
efectividad al derecho sustantivo”. Asimismo se social planteadas por pensionados o trabajadores
postula que se debe potenciar el carácter dife- activos, salvo en lo referido a la revisión de las re-
renciado del procedimiento laboral ya que con soluciones sobre declaración de invalidez o del
él se busca materializar en el ámbito jurisdic- pronunciamiento sobre otorgamiento de licencias
cional las particularidades propias del derecho médicas”. Como se advierte, se optó por dejar sola
del trabajo, en especial su carácter protector y la competencia para conocer de contiendas rela-
compensador de las posiciones disímiles de los cionadas con la seguridad social, pero no hubo
contratantes4. En esta línea, y como se consigna consenso para dejar lo concerniente al daño mo-
en la historia del texto procesal en comento, se ral y los casos sobre discriminación en todo el íter
indica que un elemento ineludible para atribuir- contractual6. Sin embargo, preciso es puntualizar
le el significado correcto de la actual redacción que la jurisprudencia laboral ya zanjó hace tiempo
del art. 420 del Código Laboral, es dejar asenta- la procedencia del daño moral en el contrato de
do, que el proceso laboral permite plasmar “la trabajo7, y por otra parte, no habría inconveniente
necesidad de contar con un sistema procesal 5 En este informe, ya se advierte la decisión
diferenciado claramente del sistema procesal ci- de recoger un aspecto de la modificación a la com-
vil, cuyos objetivos son no solo diversos sino en petencia, esto es, que se recogía y sometía a apro-
muchas ocasiones antagónicos”. bación solo la redacción de la letra c) del art. 420
El preámbulo antes citado y que se contiene en el del C.T. Historia de la Ley 20.087, pág. 16. B.C.N.
mensaje de la ley 20.087, se refleja en los nume- 6 Originalmente no se produjo un mayor
rales que inicialmente se incluían en el proyecto interés por incluir en la competencia del juez del
presentado por el gobierno de la época. Así, se trabajo, tanto la etapa precontractual como la post-
indica que en materia de competencia se intro- contractual, entendiéndose que los casos de contro-
ducen modificaciones tendientes a ampliar dicha versias laborales solo incluían desde la formación
competencia en variados aspectos: a) Una am- del consentimiento hasta la terminación del con-
plia competencia en materia de seguridad social, trato. Sin embargo, hoy por hoy se hace necesario
excluyendo la revisión de las resoluciones sobre incluir estas fases, ya que se estima que lo precon-
declaraciones de invalidez y de otorgamiento de tractual y post contractual no atenta derechamente
licencias médicas (cuestión que deberá ser re- contra los fundamentos de la protección del contra-
suelta por los órganos respectivos de la seguridad tante más débil, imponiéndose una judicatura es-
social); b) La facultad para pronunciarse sobre pecializada que dé una respuesta oportuna y eficaz
a las contiendas aludidas íntimamente ligadas a la
de Diputados. Historia de la Ley 20.0897. B.C.N.
letra a) del artículo 420 del C.T.
pág. 6
7 El resarcimiento del daño moral en materia
4 Idem, pág. 5.
COLEGIO DE ABOGADOS
33
DERECHO LABORAL
en concluir la competencia para conocer del daño dicha materia, como ocurre con la regulación de
moral ya que este no es más que la reparación de la etapa pre-contractual en el artículo 2 del Có-
las consecuencias del contratante incumplidor, que digo del Trabajo, el cual dispone la prohibición
si bien no cumple en naturaleza, sí lo hace por equi- de discriminación en el proceso de selección de
valencia y de esta forma queda cubierto en la letra personal. Esta conclusión se puede validar con el
a) del precepto 420, en cuanto se trataría de una caso de las cuestiones derivadas de la subcon-
cuestión ligada al cumplimiento del contrato. En tratación, en donde la competencia se extrae de
relación a la materia postcontractual, ella también los preceptos 183 inciso cuarto y 183 inciso final,
tiene su fuente en el contrato, por mucho que los ambos del C.T., ninguno de los cuales emplea la
efectos del mismo se produzcan una vez extinguido expresión “competencia”, como si lo hace el ar-
el vínculo, por ejemplo, ello ocurre en el caso del tículo 183-h del mismo texto legal respecto de
pacto de no concurrencia o competencia8, que ha los conflictos suscitados en la aplicación de las
sido ampliamente aceptado para la jurisprudencia normas sobre servicios transitorios entre la em-
laboral. presa usuaria y los trabajadores transitorios. En
En cuanto a la etapa precontractual, este autor este último caso, el texto señala explícitamente
también estima que la competencia es proceden- “las cuestiones suscitadas entre las partes de un
te sin necesidad del precepto propuesto, y para contrato de trabajo de servicios transitorios serán
ello basta con aplicar el art. 2 del C.T. en relación de competencia de los juzgados de letras del tra-
al 420 letra g) el cual autoriza la competencia bajo. En suma no se requiere una expresión sa-
del juez del trabajo para conocer “todas aquellas cramental para atribuir competencia.
materias que las leyes entreguen a juzgados de Lo anterior constituye un avance muy relevante
letras con competencia laboral”. La regla anterior en cuanto estas controversias estaban siendo co-
no exige una frase sacramental para conocer de nocidas por los juzgados civiles, dilatando por
años su solución. En definitiva, hoy por hoy es-
contractual laboral se aplica a propósito del despido tas materias son de competencia del juez del tra-
de un funcionario del Banco del Estado, en el jui- bajo en virtud de las normas antes comentadas,
cio sobre despido injustificado “Céspedes con Banco reconociendo que en cuanto a la competencia
del Estado”, Rol 698-1997, Corte de Apelaciones de pre-contractual mi postura es cuestionable.
Concepción. De ahí en adelante se extiende a otras
materias como en el actual procedimiento de tutela 3.- Posteriormente, en virtud de la Ley 21.018
laboral regulado en el art. 485 y ss. del C.T. de 09/06/2012, se modificó la letra f) del art.
8 En Chile, el pacto de no competencia post 420 del C.T., quedando éste redactado de la
contractual ha sido reconocido en la última década, siguiente forma: “f) los juicios iniciados por el
cumpliendo ciertos requisitos, como la limitación propio trabajador o sus causas habientes en que
temporal, que procede respecto de ciertos servicios se pretenda hacer efectiva la responsabilidad
y que sea indemnizado. Mella Cabrera, Patricio. El contractual del empleador por los daños produ-
pacto de no competencia. ¿Cuánta autonomía tolera cidos como consecuencia de accidentes del tra-
el contrato de trabajo? Revista Colegio de Aboga- bajo o enfermedad profesional. Respecto de la
dos de Chile. Regional Concepción, Nº 17, agosto responsabilidad extracontractual se seguirán las
2015. reglas del artículo 69 de la Ley 16.744”9.
Esta proposición de reforma surge de una mo-
ción parlamentaria de los senadores Alvear, Pi-
zarro, Letelier y Rincón, y se fundamentó, según
lo señalado en la discusión en que “todavía existe
un amplio sector de la población, que ha visto
9 Historia de la Ley 21-018- Primer Trámite

Constitucional. Moción Parlamentaria, B.C.N.
DERECHO LABORAL
cómo sus derechos de naturaleza laboral, deben En este punto es necesario hacer una reflexión
ser ejercidos en sedes que naturalmente no tienen respecto de la operatoria de una institución pro-
la misma vinculación con el derecho del trabajo, cesal idónea para reclamar de la falta de compe-
como lo son los Juzgados Civiles, para los casos tencia, esto es, la excepción de incompetencia
de demandarse los daños producidos a la familia, absoluta que plantean los litigantes y que, como
como resultado de una accidente del trabajo con debe recordarse, se puede decretar en distintas
resultado de muerte. Este sector constituido fun- etapas del proceso laboral. En efecto, ella se
damentalmente por las viudas de los trabajadores, puede resolver en las siguientes fases del actual
sus hijos y las familias que sobreviven accidentes proceso laboral: a) al realizarse el examen de
del trabajo del padre, se ven obligados a acudir admisibilidad de la demanda (art. 447 del C.T.),
a la justicia civil para obtener soluciones a sus b) en la audiencia preparatoria (artículo 453
demandas, justicia que conocemos es lenta y no Nº 1, inciso cuarto del C.T.) y c) también en la
permite resarcir los daños con la prontitud que sentencia definitiva (art. 459 Nº 6 del C.T.), sin
permiten los procesos laborales, produciendo un perjuicio de la facultad de la Corte de Apelacio-
deterioro de proporciones en el núcleo familiar nes al conocer del recurso de nulidad, en cuanto
que, estamos convencidos, es necesario abordar”. puede acogerla de oficio a pesar que no fuese
Esta modificación permite esclarecer una cues- propuesta por el recurrente (art. 479 inciso final
tión que originaba serios problemas de acceso a del C.T.).
la justicia y a la tutela judicial efectiva de la familia Asimismo, la incompetencia constituye un mo-
del trabajador para iniciar acciones de reparación tivo especifico de nulidad conforme al art. 478
fundada en la muerte del trabajador durante la vi- letra a) del C.T.
gencia de la relación laboral. De paso asienta aún En esta línea argumental se debe precisar que
más la titularidad de los herederos del trabajador en la etapa de admisibilidad es muy improbable
fallecido para iniciar acciones de cumplimiento o que el juez de la causa declare la incompetencia
cobro de prestaciones que tienen su origen en la absoluta, ya que en la práctica ello constituirá el
relación laboral y que pudieren restringirse por la debate de fondo, como, por ejemplo, si se de-
circunstancia que conforme al artículo 159 Nº 3 manda la existencia de relación laboral y cobro
del C.T., el vínculo laboral termina por la muerte de prestaciones laborales respecto de una pres-
del trabajador. En este punto es útil tener presente tación de servicios a honorarios para órganos de
que el fallecimiento del asalariado probablemente la administración y municipales. Luego, si se de-
dejará en suspenso el pago de créditos laborales clara de oficio la incompetencia ello acarrearía
como: remuneraciones, indemnización por feria- una denegación a la tutela judicial efectiva que
do, gratificaciones, prestaciones convencionales o a estas alturas posee un carácter de derecho fun-
indemnizaciones, todas las cuales pueden ser in- damental indiscutido10.
vocadas en sede laboral por los causahabientes del En otro escenario, si la acepción de incompeten-
trabajador fallecido, sin perjuicio de lo prevenido cia absoluta se opone en la contestación de la
en el art. 60 del Código Laboral en cuanto autoriza demanda, ella debe ser resuelta en la audiencia
al pago directo a los familiares que menciona, y en preparatoria, cuestión también improbable ya
el orden que se indica, con el tope de cinco unida- que seguramente los fundamentos esgrimidos
des tributarias anuales. por el litigante constituyen uno de los debates de
fondo y que debe resolver el juez. Normalmente
4.- Los comentarios antes señalados van confi-
gurando la ampliación de los criterios jurispru- 10 Para la doctrina española el derecho a la tu-
denciales que la jurisprudencia laboral ha uti- tela judicial efectiva también forma parte del elenco
lizado o que están disponibles para obtener la de derechos fundamentales inespecíficos del traba-
correcta interpretación de las reglas de compe- jador. Ver Sagardoy Bengoechea, Juan. “Los dere-
tencia del juez del trabajo. chos fundamentales y el contrato de Trabajo”. Año
2005, pág. 16.
COLEGIO DE ABOGADOS
35
DERECHO LABORAL
en esta hipótesis el juez dejará la resolución para bajador de nulidad del despido y nulidad del
definitiva si es que no existen los antecedentes finiquito, y restitución de las sumas pagadas,
en el proceso para poder sentenciarlas, cues- ya que en su opinión, el trabajador obtuvo me-
tión que ocurre en casi todos los casos, ya que diante una maquinación fraudulenta la termi-
precisamente aún no se ha producido la oferta nación del vínculo laboral por necesidades de
probatoria. En síntesis, lo normal es que nueva- la empresa. Como se advierte, se produce una
mente deba resolverse en la sentencia definitiva, interpretación no restrictiva de la competencia
tal como lo autoriza el artículo 453 Nº 1, inciso y que se vincula a una cuestión de aplicación
cuarto del C.T. e interpretación de un contrato de trabajo, a
Y, finalmente, si opuesta la excepción o si no se pesar que el vínculo estaba terminado, pero el
opusiere, pero la cuestión debatida es decidir si proceso de terminación se habría producido
una relación jurídica es o no constitutiva de una por la conducta ilícita del trabajador. Lo
relación laboral, ello debe ser resuelto conforme interesante de esta sentencia es la concreción
al mérito del proceso, esto es, no solo con el ma- de un criterio amplio de la competencia del
terial probatorio acopiado en el juicio, si no tam- juez del trabajo.
bién acudiendo a los argumentos y fuentes que
concurren a la solución del caso. Este escenario 6.- Conclusiones: Se ha ido abandonando paula-
es probablemente el más usual en materia de tinamente el criterio restrictivo de la competencia
competencia, y ello permitirá en su caso, para el absoluta que se había impuesto por décadas en
que alegó la incompetencia, y su teoría del caso nuestro país, con una clara vinculación al carácter
no fuese acogida, recurrir de nulidad conforme a especial de los tribunales del trabajo.
la causal contemplada en el art. 478 letra a) del Esta postura, permitirá, en mi opinión, una
Código Laboral, que precisamente autoriza a im- necesaria ampliación de la competencia vis-
pugnar la sentencia definitiva por incompetencia lumbrando en un horizonte cercano, que la
absoluta del tribunal. judicatura laboral entre a conocer y resolver
situaciones dudosas, como por ejemplo, el
5.- Es precisamente en el escenario antes des- carácter laboral de la acción indemnizatoria
crito, en relación a la operatoria de la excep- que puede deducir el empleador en el caso
ción de incompetencia, que el Máximo Tri- que el trabajador hubiese invocado falsamen-
bunal ha ido y precisando la extensión de la te la causal de acoso sexual o acoso laboral
competencia en razón de materia del juez del con el propósito de lesionar la honra del de-
trabajo, ampliando su aplicación, y justifica- mandado si es que este es el empleador; todo
damente, como se advierte en un reciente fa- ello de conformidad a lo prevenido en el ar-
llo de queja11, emanado del Máximo Tribunal, tículo 171 inciso sexto del C.T. que regula
Cuarta Sala, en que pronunciándose respecto el autodespido. O también, en la hipótesis
de la incompetencia sancionada por la Corte que el juez rechace la acción de reconven-
de Chillán en una causa del trabajo, dispuso ción opuesta por préstamos otorgados al tra-
que conforme a la regla del 420 letra a) del bajador, y que se conceden precisamente por
C.T., el juez es competente para conocer de su condición de trabajadores. Para lo ante-
una demanda en procedimiento y general apli- rior, si se desechara dicha acción u excep-
cación en que el empleador demanda al tra- ción (como por ejemplo una compensación)
el litigante puede deducir el correspondiente
11 Sentencia Corte Suprema. Recurso de Que- recurso de apelación, y si la Corte lo confir-
ja. Rol Nº 22.272-2021, en que anula sentencia de ma, recurrir de queja, que es precisamente
Corte de Apelaciones de Chillán que confirmó un la situación que se resolvió en el recurso de
recurso de apelación que se pronuncia sobre la in- queja rol Nº 22.272-2021 que se citó en el
competencia absoluta que declaró el Juzgado de Le- párrafo anterior de este trabajo.
tras del Trabajo.
DERECHO PENAL
EL DELITO DE FEMICIDIO
Hernán Silva Silva
Abogado. Profesor de Derecho Penal
I.- Breves antecedentes históricos del delito de femicidio
L
a noción de femicidio (femicide) fue desarrollada por la escritora estadounidense
Carol Orlock en 1974 y utilizado públicamente por la socióloga sudafricana
Diane Russell el 8 de marzo de 1976 al presentarse como testigo, ante el Tribunal
Internacional sobre Crímenes contra las Mujeres, en Bruselas, se reunieron 2000
mujeres de 40 países diferentes, expresando que el femicidio se conforma en una
suma de violencias aceptadas por una sociedad que ignora, silencia, invisibiliza y
minusvalora las agresiones contra las mujeres.
Russel señalaba además que el femicidio era: “El acto de matar una o más mujeres
porque son mujeres”. Algunas de las motivaciones principales para estos asesinatos
son la ira, el odio, los celos y la búsqueda de placer, la superioridad de género y la
concepción de las mujeres como posesión. Estas variables se transmiten culturalmente
y favorecen la violencia de los hombres hacia las mujeres.
Simone de Beauvoir profesora y filósofo francés, luchó por la igualdad de la mujer
y la despenalización del aborto, se reseña en su biografía, saludó el acontecimiento
como el comienzo de la descolonización radical de las mujeres1.
Hacemos presente desde el inicio de este estudio que existe sobre el delito de
femicidio una nutrida literatura, tanto nacional como internacional y su tipificación
es distinta, en los códigos penales, o en leyes especiales al respecto y con una variada
tipología con aspectos genéricos y otros específicos en cuanto a las circunstancias
integrativas de este injusto y que es imposible tratarlo totalmente en estas páginas,
pero sí referirme a los aspectos esenciales de este injusto que se da a nivel mundial
en forma diaria.
Adicionado el punto anterior que el delito de femicidio se enmarca dentro de la
violencia de genero contra la mujer y su muerte se viene cometiendo desde antigua
data, y que hay opiniones muy fundadas que estiman que la normativa al respecto
es inconstitucional y ello sin perjuicio de la gravedad del injusto, es el fondo un
homicidio que puede calificarse de agravado y no como un delito específico,
autónomo e independiente, como se sostiene por un grupo mayoritario de autores,
1 Luciano Censori. El delito de Femicidio y su Constitucionalidad. Publicado Edi-

ción 177 30/06/14. pág. 10.
COLEGIO DE ABOGADOS
37
diferente del homicidio como figura punitiva genérica o básica y tratarlo como tal
con fuertes penas o aumentar las existentes.
En todo caso, sea cual sea la posición jurídica que se determine o se sostenga, el
núcleo del tipo penal consiste en que un “hombre” da muerte a una “mujer” bajo
ciertas circunstancias indicadas en la ley, dentro de la violencia de género a una
mujer.
Como último punto de gran discusión frente al femicidio, es que rompe o se violan
principios constitucionales y penales esenciales, tales como: la igualdad ante la ley,
la presunción de inocencia, el de culpabilidad, reserva legal, que se estaría frente a
un derecho penal del autor, vaguedad en su configuración penal, etc.
II.- El delito de femicidio en Chile
El 18 de diciembre de 2010 se publicó en el Diario Oficial, la Ley Nº 20.048 que

tipifica el femicidio, con penas graves, modifica las disposiciones sobre el parricidio
del artículo 390 del Código Penal y a la normativa de la ley sobre violencia
intrafamiliar N° 20.066 de 2005, como se anotó ut supra tipifica el delito en comento
con tal designación, dentro del tipo penal del parricidio, en lo que podemos llamar
la primera gran reforma, dentro del Párrafo 1 del Homicidio, Título VIII Crímenes y
Simple Delitos contra las personas.
En cuanto se refiere al femicidio que fue el núcleo de tal reforma, debido a
que a esa data era considerable el aumento de la perpetración de este delito en
nuestro país, y el que sigue en el presente, se estima uno por semana. En ella se
prescribe que se aplica no sólo a la muerte causada al cónyuge o conviviente,
como sucedía antes de la modificación sino a quien “ha sido su cónyuge o
conviviente”, con la sanción que va desde 15 años y un día a presidio perpetuo
calificado, que es de 40 años de cumplimiento efectivo, conforme a la normativa
vigente.
El femicidio dentro de la figura del parricidio era un tipo específico y con tal
denominación, lo fue por mandato expreso legal. En la anterior normativa se
penalizaba la muerte del excónyuge o conviviente con las penas del homicidio
simple que son menores. Vinculado a la atenuante, de responsabilidad penal, de la
irreprochable conducta anterior, no se considerará para rebajar la pena si el autor
del delito de feminicidio ha incurrido en conductas de violencia intrafamiliar que se
anota en un registro que existe para ello, y se amplía el sujeto pasivo o víctima, del
delito de femicidio.
De consiguiente lo relevante de la reforma consistió que las penas del parricidio -
femicidio, se aplican no sólo a la muerte causada al cónyuge o conviviente, sino a
quien ha sido su cónyuge o conviviente.
En un estudio publicado por Defensoría Penal Pública entre otros puntos se
anota: “Sólo en caso de que la víctima sea mujer y sea o haya sido la cónyuge o
la conviviente del autor del delito, el delito de parricidio se llamará femicidio.
La modificación es meramente nominal, las penas se mantienen igual, no hay
DERECHO PENAL
nada sustancial que cambie con el delito en términos de estructura típica, sólo
su denominación; las penas se mantienen igual.”
III.- Legislación actual sobre el delito de femicidio en Chile
Se promulgó la denominada Ley Gabriela N° 21.212 el 2 marzo de 2020, ampliándose

las causales del femicidio tipificado desde el 2010 que se incluía como lo hemos
relatado en el parricidio, cuando la víctima es o ha sido cónyuge o conviviente del
autor y se crean en virtud de tal normativa nuevos y severos tipos penales varios de
ellos de acuerdo a una serie de situaciones que ocurren en nuestro país desde hace
algún tiempo, y en título nuevo aparte del troncal parricidio, intitulado derechamente
como Del Femicidio.
En la actual regulación se describen conductas de femicidio ejecutadas por un
hombre consistentes en matar a una mujer que es o ha sido su cónyuge o conviviente,
o con quien tiene o ha tenido un hijo en común, será sancionado con la pena de
presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo calificado.
La misma pena se impondrá cuando matare a una mujer en razón de tener o
haber tenido con ella una relación de pareja de carácter sentimental o sexual sin
convivencia, 391 bis y según 393 ter el hombre que matare a una mujer en razón
de su género será sancionado con la pena de presidio mayor en su grado máximo
a presidio perpetuo. Se considerará que existe razón de género cuando la muerte
se produzca en alguna de las siguientes circunstancias taxativas: Ser consecuencia
de la negativa a establecer con el autor una relación de carácter sentimental o
sexual, de que la víctima ejerza o haya ejercido la prostitución, u otra ocupación
u oficio de carácter sexual, haberse cometido el delito tras haber ejercido contra
la víctima cualquier forma de violencia sexual, sin perjuicio de lo dispuesto en el
delito de violación con femicidio, haberse realizado con motivo de la orientación
sexual, identidad de género de la víctima, en cualquier tipo de situación en la que
se den circunstancias de manifiesta subordinación por las relaciones desiguales
de poder entre el agresor y la víctima, o motivada por una evidente intención de
discriminación.
Además la ley señala circunstancias agravantes de responsabilidad penal distinta
a las generales del código penal las que aumentan la penalidad 394 ter y son:
encontrarse la víctima embarazada, ser una niña o una adolescente menor de
dieciocho años de edad, una mujer adulta mayor o tener una mujer en situación
de discapacidad en los términos de la ley que Establece Normas sobre Igualdad
de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad y ejecutarlo
en presencia de ascendientes o descendientes de la víctima, en el contexto de
violencia física o psicológica habitual del hechor contra la víctima. La ley obliga al
juez artículo 390 quinquies, que en el femicidio no podrá aplicar la circunstancia
atenuante de obrar el autor, obrar por estímulos tan poderosos que naturalmente
hayan producido arrebato u obcecación.
Asimismo, se modifica la ley 18.216 que establece penas sustitutivas a las penas
privativa o restringida de libertad, y que el autor del femicidio no puede ser
beneficiado con la Remisión condicional de la pena, o Reclusión parcial o Libertad
COLEGIO DE ABOGADOS
39
vigilada, o Libertad vigilada intensiva, que se aplican a los condenados.

Dentro el estudio de la Teoría Jurídica del Delito, el femicidio se trata de un crimen,
delito de acción, no de omisión, en cuanto a la culpabilidad sólo se ejecuta con
dolo directo, por su naturaleza, no es posible la concurrencia de la culpa, ni del
dolo eventual, con sujeto activo y pasivo determinado o calificado, un hombre y
una mujer respectivamente, de acción pública en cuanto su perseguibilidad, es de
resultado o material, procede la etapa de la tentativa y la frustración, de ejecución
instantánea, es un delito especial, etc.
IV.- El delito de femicidio en el derecho comparado
Veremos como en los diferentes códigos penales se ha tipificado el femicidio tratando

de comprender una multiplicidad de hipótesis o de conductas alternativas, para que
tales acciones cometidas por un hombre contra una mujer no queden impunes. En
todo caso en relación con las distintas circunstancias de comisión, será el juez quien
determinará la sanción en su sentencia, mediante el juicio de tipicidad y culpabilidad.
A- Guatemala. Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la mujer2
“Artículo 6. Femicidio. Comete el delito de femicidio quien, en el marco de las
relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, diere muerte a una mujer,
por su condición de mujer, valiéndose de cualquiera de las siguientes circunstancias:
a. Haber pretendido infructuosamente establecer o restablecer una relación de pareja
o de Intimidad con la víctima. b. Mantener en la época en que se perpetre el hecho, o
haber mantenido con la víctima relaciones familiares, conyugales, de convivencia, de
Intimidad o noviazgo, amistad, compañerismo o relación laboral. Como resultado de
la reiterada manifestación de violencia en contra de la víctima. d. Como resultado de
ritos grupales usando o no armas de cualquier tipo. e. En menosprecio del cuerpo de
la víctima para satisfacción de instintos sexuales, o cometiendo actos de mutilación
genital o cualquier otro tipo de mutilación. f. Por misoginia. g. Cuando el hecho se
cometa en presencia de las hijas o hijos de la víctima. h. Concurriendo cualquiera
de las circunstancias de calificación contempladas en el artículo 132 del Código
Penal. La persona responsable de este delito será sancionada con pena de prisión de
veinticinco a cincuenta años, y no podrá concedérsele la reducción de la pena por
ningún motivo. Las personas procesadas por la comisión de este delito no podrán
gozar de ninguna medida sustitutiva”.
B- Código penal colombiano. Artículo 1043
“Circunstancias de agravación. La pena será de veinticinco (25) a cuarenta (40) años
de prisión, si la conducta descrita en el artículo anterior se cometiere: 1. En la persona
del ascendiente o descendiente, cónyuge, compañero o compañera permanente,
hermano, adoptante o adoptivo, o pariente hasta el segundo grado de afinidad”.
C- Costa Rica. Penalización de la violencia contra la mujer. Ley Nº8589-2007
“Artículo 21. Femicidio. Se le impondrá pena de prisión de veinte a treinta y cinco
años a quien dé muerte a una mujer con la que mantenga una relación de matrimonio,
en unión de hecho declarada o no”.
2 Decreto número 22-2008 de mayo de 2008.
3 Tal precepto quedó con tal redacción atento a la ley N°1257, del 4 de diciembre de 2008.
DERECHO PENAL
D- Código penal orgánico integral de Ecuador.

Artículo 141. “Femicidio. La persona que, como resultado de relaciones de poder
Cap. X. Generalidades de los Delitos Contra las Personas (Contra la Vida) manifestadas
en cualquier tipo de violencia, dé muerte a una mujer por el hecho de serlo o por su
condición de género, será sancionada con pena privativa de libertad de veintidós a
veintiséis años”.
E- Código penal del Perú. Artículo 108-B.- Feminicidio4
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte años el que mata a
una mujer por su condición de tal, en cualquiera de los siguientes contextos:
1. Violencia familiar. 2. Coacción, hostigamiento o acoso sexual. 3. Abuso de poder,
confianza o de cualquier otra posición o relación que le confiera autoridad al
agente.4. Cualquier forma de discriminación contra la mujer, independientemente
de que exista o haya existido una relación conyugal o de convivencia con el agente.
La pena privativa de libertad será no menor de treinta años cuando concurra
cualquiera de las siguientes circunstancias agravantes: 1. Si la víctima era menor
de edad o adulta mayor. 2. Si la víctima se encontraba en estado de gestación. 3.
Si la víctima se encontraba bajo cuidado o responsabilidad del agente. 4. Si la
víctima fue sometida previamente a violación sexual o actos de mutilación. 5. Si al
momento de cometerse el delito, la víctima tiene cualquier tipo de discapacidad.
6. Si la víctima fue sometida para fines de trata de personas o cualquier tipo de
explotación humana. 7. Cuando hubiera concurrido cualquiera de las circunstancias
agravantes establecidas en el artículo 108. 8. Si, en el momento de cometerse el
delito, estuviera presente cualquier niña, niño o adolescente. 9. Si el agente actúa
en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en proporción mayor
de 0.25 gramos-litro, o bajo efecto de drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias
psicotrópicas o sintéticas. La pena será de cadena perpetua cuando concurran dos
o más circunstancias agravantes.
En todas las circunstancias previstas en el presente artículo, se impondrá la pena de
inhabilitación conforme a los numerales 5 y 11 del artículo 36 del presente Código
y los artículos 75 y 77 del Código de los Niños y Adolescentes, según corresponda.
F- Código penal de El Salvador5
“Artículo 45º.- Feminicidio. Quien le causare muerte a una mujer mediando motivos
de odio o menosprecio por su condición de mujer, será sancionado con pena de
prisión de veinte a treinta y cinco años. Se considera que existe odio o menosprecio
a la condición de mujer cuando ocurra cualquiera de las siguientes circunstancias:
a) Que a la muerte le haya precedido algún incidente de violencia cometido por el
autor contra la mujer, independientemente que el hecho haya sido denunciado o
no por la víctima; b) Que el autor se hubiere aprovechado de cualquier condición
de riesgo o vulnerabilidad física o psíquica en que se encontraba la mujer víctima;
c) Que el autor se hubiera aprovechado de la superioridad que le generaban las
4 En derecho comparado hay algunas legislaciones que regulan la materia bajo la

palabra “Feminicidio”, la cual debe entenderse indistintamente para estos fines como Femi-
cidio.
5 Año 2010 con vigencia desde el año 2012. La ley especial sobre el femicidio, para
una vida libre sin violencia.
COLEGIO DE ABOGADOS
41
relaciones desiguales de poder basadas en el género; d) Que previo a la muerte

de la mujer el autor hubiere cometido contra ella cualquier conducta calificada
como delito contra la libertad sexual; e) Muerte precedida por causa de mutilación.”
Artículo 46. Feminicidio Agravado. El delito de feminicidio será sancionado con pena
de treinta a cincuenta años de prisión, en los siguientes casos: a) Si fuere realizado
por funcionario o empleado público o municipal, autoridad pública o agente de
autoridad. b) Si fuere realizado por dos o más personas. c) Si fuere cometido frente a
cualquier familiar de la víctima. d) Cuando la víctima sea menor de dieciocho años,
adulta mayor o sufriere discapacidad física o mental. e) Si el autor se prevaleciere de
la superioridad originada por relaciones de confianza, amistad, doméstica, educativa
o de trabajo.
G- Código penal de Honduras. Artículo 118-A
“Incurre en el delito de femicidio, el o los hombres que den muerte a una mujer
por razones de género, con odio y desprecio por su condición de mujer y se
castigará con una pena de treinta (30) a cuarenta (40) años de reclusión, cuando
concurran una o varias de las circunstancias siguientes: 1) Cuando el sujeto activo
del delito mantenga o haya mantenido con la víctima una relación de pareja, ya sea
matrimonial, de hecho, unión libre o cualquier otra relación afín en la que medie,
haya mediado o no cohabitación, incluyendo aquellas en las que se sostiene o se
haya sostenido una relación sentimental; 2) Cuando el delito esté precedido de
actos de violencia doméstica o intrafamiliar, exista o no antecedente de denuncia;
3) Cuando el delito esté precedido de una situación de violencia sexual, acoso,
hostigamiento o persecución de cualquier naturaleza; 4) Cuando el delito se comete
con ensañamiento o cuando se hayan infligido lesiones infamantes, degradantes o
mutilaciones previas o posteriores a la privación de la vida.”.
V.- Conclusiones
De acuerdo a las legislaciones señaladas tipifican el delito de femicidio/feminicidio

con las diversas circunstancias que integran los tipos penales, y contemplan diversas
hipótesis punitivas, todas ellas para proteger a la mujer, aun en los casos que no
hubiese sido su cónyuge a conviviente, pero tenga la calidad de pareja u otro tipo
de unión.
Además, se contemplan agravatorias de responsabilidad, cuando el hombre actúa
bajo la influencia del alcohol y drogas, con ensañamiento, cuando el agente fuese
funcionario público, cuando la mujer sea menor de años, adulta mayor o tenga
alguna invalidez
En algunos de ellos se produce el acuñamiento directo con la denominación de
femicidio y otros lo vinculan al delito de homicidio agravado cuando se configuran
las exigencias legales, grado de parentesco, violencia, actos de discriminación, edad
de la víctima, sometida previo a su muerte, a violación sexual, etc.
En todo caso, las legislaciones en general prescriben que el femicidio es la muerte de una
mujer causada exclusivamente por un hombre dentro de las causales de su tipificación,
y los países que no lo titulan como ese ilícito, lo tipifican como un asesinato agravado
como sucede en España, Alemania, etc.
DERECHO TRIBUTARIO
LEY N° 21.420 QUE REDUCE O ELIMINA

EXENCIONES TRIBUTARIAS, PUBLICADA EN EL
DIARIO OFICIAL DE 4 DE FEBRERO DE 2022, Y LA
APLICACIÓN DE IVA EN LOS SERVICIOS LEGALES,
A CONTAR DEL 1° DE ENERO DE 2023
Jean Pierre Latsague Lightwood
Abogado y Magíster en Derecho de Empresa. Socio en Latsague y Cía. Abogados
Profesor de Derecho Tributario.
E
n la actualidad, los servicios que prestan A lo que interesa, esta modificación en parti-
los abogados no se encuentran gravados cular comenzará su vigencia el 1° de enero de
con Impuesto al Valor Agregado -en ade- 2023, por disponerlo así el artículo transitorio
lante IVA-. número octavo de la Ley N°21.420.
Lo anterior, por la sencilla razón que dichos Hasta acá, podemos concluir que a contar
servicios no se encuentran dentro de los inde la vigencia del nuevo hecho gravado ser-
dicados en los números 3° o 4° del artículo vicio, toda acción remunerada, que alguien
20 de la Ley de Impuesto a la Renta -en ade- realice para otro, y que sea prestada o utiliza-
lante LIR-. da en el territorio nacional, quedará gravada
De esta forma, hasta acá, la preocupación im- con el impuesto al valor agregado, pasando
positiva de los abogados sólo viene dada por a ser la regla general que todos los servicios
la correcta aplicación y pago del impuesto a se encuentren afectos con este impuesto al
la renta. consumo.
Bien, ocurre que la Ley N°21.420, promul- Lo anterior, eso sí, es sin perjuicio de la se-
gada el 27 de enero de 2022, y publicada gunda modificación contenida en el artículo
en el Diario Oficial de 4 de febrero de 2022, 6° de la Ley N°21.420, que en lo pertinen-
en su artículo sexto modificó el hecho gra- te señala: En el artículo 12 letra E agréguese
vado vigente en el impuesto a las ventas y en el numeral 8), luego de la expresión “Ley
servicios, eliminando del párrafo primero de la Renta”, lo siguiente: “Para estos efectos
del número 2) del artículo 2 del D.L. N°825 quedaran comprendidos los ingresos de las
-Ley de IVA-, en la definición de servicio, sociedades de profesionales referidas en el
la expresión “...siempre que provenga del artículo 42 N°2, de la Ley de Impuesto a la
ejercicio de las actividades comprendidas Renta, aún cuando hayan optado por decla-
en los números 3 y 4 del artículo 20 de la rar sus rentas de acuerdo con las normas de
Ley de Impuesto a la Renta”. la primera categoría”.
Con lo anterior, todos los servicios que esta- El artículo 12 del D.L. N°825 se refiere a las
ban en los numerales 1°, 2° y 5° del artículo excepciones reales, y en particular la letra E)
20 de la LIR, pasaron a formar parte de la declara una excepción a los ingresos mencio-
nueva definición de servicio, en cuanto hecho nados en los artículos 42 y 48 del D.L. N°824
gravado con IVA. -Ley de Impuesto a la Renta-.
COLEGIO DE ABOGADOS
43
DERECHO TRIBUTARIO
Resumiendo, entonces, la regla general, a El artículo 12 letra E) modificado, señala que

contar del 1° de enero de 2023, será que quedan dentro de la exención de IVA “…las
todos los servicios se encuentren afectos a sociedades de profesionales referidas en el
IVA, salvo aquellos que se hallen “exentos” artículo 42 N°2, de la Ley de Impuesto a la
(entendiéndose como la dispensa legal del Renta, aun cuando hayan optado por declarar
tributo debido). sus rentas de acuerdo con las normas de la
Así, en relación a los servicios prestados por primera categoría.”
abogados, en cuanto personas naturales, estos El mismo artículo indica, además, que en él se
se encontrarán ubicados en el artículo 42 de incluyen a las “…sociedades de profesionales
la L.I.R., ya sea en el número 1°, tratándose de que presten exclusivamente servicios o aseso-
abogados que prestan sus servicios en razón rías profesionales”.
de un vínculo laboral, o en el número 2°, en Delimitar entonces el concepto de sociedad
razón del ejercicio liberal de la profesión. de profesionales resulta relevante para deter-
Por lo anterior, estas 2 formas de servicios minar la aplicación o no del IVA, para los ser-
prestados por abogados no se verán afectadas, vicios prestados a contar del 1° de enero de
en caso alguno, por la modificación conteni- 2023.
da en la ley N°21.420, no siendo procedente En efecto, para estar en presencia de una so-
el recargo del tributo a sus remuneraciones u ciedad de profesionales, es menester que se
honorarios. Por lo dicho, como hasta ahora, trate de una sociedad de “personas” en que
solo deberán prestar atención al cumplimien- todas ellas sean profesionales y de profesiones
to, bien del impuesto único a las rentas del idénticas, similares, afines o complementarias
trabajo dependiente, bien del impuesto global y que su “objeto exclusivo” sea la prestación
complementario, según el caso, en razón de de servicios o asesorías profesionales.
encontrarse exentos de IVA dichos servicios Sumemos a lo anterior lo indicado en el in-
profesionales. ciso final del artículo 42 N° 2 de la LIR: “…
A su turno, y en relación con aquellos abo- en ningún caso quedarán comprendidos en
gados que prestan sus servicios constituidos este número las rentas de sociedades de pro-
como personas jurídicas, habrá que estable- fesionales que exploten establecimientos tales
cer entonces si la sociedad prestadora reviste como clínicas, maternidades, laboratorios u
o no el carácter de sociedad de profesionales. otros análogos, ni que desarrollen alguna de
En efecto, la exención contenida en la Ley las actividades clasificadas en el artículo 20”.
es clara. En relación a lo anterior, hay varios espacios
Si el prestador es una sociedad de profesio- nublados relativos a si los estudios de abo-
nales (incluso aquellas que optaron por de- gados, constituidos como personas jurídicas,
clarar sus rentas de acuerdo a las normas del efectivamente pueden ser considerados como
impuesto de primera categoría) gozaran de sociedades de profesionales y, por ende, go-
la excepción del artículo 12 letra E) del D.L. zar de la exención de IVA.
N°825, por lo que al igual que los abogados Por ejemplo, de entrada, según oficio del SII
que prestan sus servicios como personas natu- N° 1.511, de 6 de mayo de 2022, una socie-
rales, no se verán afectados por el impuesto al dad por acciones (SpA) no podría ser clasifi-
valor agregado. cada como una sociedad de profesionales. Lo
Ahora, la pregunta es obvia, ¿cuándo una socie- mismo podría indicarse respecto de las socie-
dad que presta servicios legales cumple la con- dades anónimas (S.A) ya que no son socieda-
dición de ser una sociedad de profesionales? des de personas, sino de capital.
DERECHO TRIBUTARIO
En otra área, por ejemplo, una sociedad de dad de profesionales pueden seguir sumando.
abogados (SRL) que no esté integrada sólo por La consecuencia de no cuadrar en los requisi-
profesionales del rubro, tales como cónyuges, tos base para ser sociedad de profesionales es
hijos o terceros no letrados, podría estimarse simple, los servicios quedaran afectos a IVA, y
que no cumple los requisitos para ser socie- si quien los encarga es un cliente consumidor
dad de profesionales. final (sin derecho a crédito fiscal) el impuesto
Podría también entenderse que una sociedad pasará a ser un mayor costo del servicio, esto
de personas, con giro de asesoría legal, pero es, aumentará en un 19%, por cuanto es de
que además tenga inversiones (inmuebles da- lógica que el prestador traspasará dicho tribu-
dos en arriendo, inversiones mobiliarias -in- to al mandante, lo que desemboca en el ne-
cluso depósitos a plazo-) no cumpliría el giro fasto efecto regresivo del impuesto a las ven-
único exclusivo de servicios profesionales, tas y servicios.
por tener actividades comprendidas en el artí- Por lo mismo, aún estamos en tiempo de ana-
culo 20, números 1 y 2 de la LIR, esto es renta lizar si nuestra estructura organizacional, para
de arrendamiento de inmuebles y rentas de el ejercicio de nuestra profesión, nos dejará
capitales mobiliarios. afectos o exentos de IVA a contar del 1° de
Así, los ejemplos para no calificar como socie- enero de 2023.
COLEGIO DE ABOGADOS
45
DERECHO DEPORTIVO
EL MODELO DEL FÚTBOL PROFESIONAL

ALEMÁN Y LA REGLA DEL “50+1” EN RELACIÓN
AL PROYECTO DE LEY BOLETÍN 10634-29
QUE BUSCA MODIFICAR LA LEY 20.019
DE SOCIEDADES ANÓNIMAS DEPORTIVAS
PROFESIONALES
Martin Briceño Kannegiesser
Abogado. Socio de Briceño y Osses Abogados
[email protected]
E
ste 2022 se cumplirán 17 años desde la entrada en vigencia de la Ley N°20.019,
que introdujo el modelo de las Sociedades Anónimas Deportivas Profesionales en
nuestro país. Desde aquella época ha subsistido una crítica al sistema consistente
en la casi nula participación de las asociaciones -y los respectivos fanáticos- en la
administración de los clubes de fútbol profesional, los que fueron prácticamente
arrebatados por las nuevas sociedades mercantiles. La crítica ha ido en aumento, al
alero de la crisis futbolística que vive la selección chilena y los pésimos rendimientos
de los clubes a nivel internacional.
Dentro de los múltiples proyectos de ley que buscan reformar este cuerpo legal1
destaca el boletín número 10634-29 que “Modifica la ley N°20.019, que Regula
las Sociedades Anónimas Deportivas Profesionales, en materia de fiscalización, de
conflictos de interés, y de fomento de la participación de los hinchas en la propiedad
de las mismas”.
Dicho proyecto de ley fue ingresado el 2 de mayo de 2016 mediante una moción de
diputados entre los que destaca Matías Walker Prieto y actualmente se encuentra
en el segundo trámite constitucional en la Comisión de Constitución, Legislación,
Justicia y Reglamento y a la de Hacienda, donde no hay progreso desde el año
2018. En todo caso, en los últimos años y debido a la crisis futbolística que atraviesa
nuestro país, se han alzado diversas voces desde el mundo deportivo, periodístico
y político que han insistido en impulsar esta reforma. Incluso el mismo Presidente
de la República, Gabriel Boric, tenía como propuesta de gobierno crear un modelo
chileno de administración del fútbol profesional en el cual los socios e hinchas
tengan una real incidencia en las políticas de desarrollo del club2 y también se ha
referido en buenos términos al proyecto de ley3.
1 Actualmente hay 6 proyectos de ley en tramitación que tienen por objeto modi-
ficar la Ley 20.019 en distintas temáticas, tales como protocolos en materia de violencia
de género o de atención médica, deportistas en formación y fiscalización de las Socieda-
des Anónimas Deportivas.
2 La propuesta se encuentra en: https://boricpresidente.cl/propuestas/deporte/
(Fecha última revisión: 10 de junio de 2022).
3 Declaración disponible en: https://www.diarioconcepcion.cl/deportes/2022/05/16/la-
urgente-intervencion-que-necesita-el-futbol-chileno.html (Fecha última revisión: 10 de junio de
2022).
DERECHO DEPORTIVO
El proyecto de ley se funda en cuatro ideas fundamentales: (1) Aumentar las

potestades de Fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros (hoy
Comisión para el Mercado Financiero), en el sentido de que las organizaciones
deportivas profesionales dedicadas al fútbol chileno sean sometidas al régimen
de fiscalización de las Sociedades Anónimas Abiertas; (2) Permitir que clubes de
fútbol profesional se puedan constituir como personas jurídicas sin fines de lucro;
(3) eliminar conflictos de interés y (4) posibilitar, como una más de las alternativas,
la participación real, decisiva y económicamente responsable de los socios e
hinchas de los clubes, esto por intermedio de la capitalización de las sociedades
anónimas a través de la emisión de nuevas acciones que pueden ser suscritas
por los hinchas que participen de las corporaciones o fundaciones anteriores a la
creación de las Sociedades Anónimas Deportivas Profesionales o por el traspaso
de las acciones ya existentes.
Debido a la extensión de este trabajo, nos enfocaremos solamente en el punto 4,
que se manifiesta a través del artículo 5 transitorio del proyecto de ley, que busca
crear un mecanismo alternativo para permitir que los hinchas y socios tengan
participación de un 51% en la administración de la SADP. El actual tenor del
precepto consagra: “Las sociedades anónimas deportivas profesionales podrán
emitir una nueva serie de acciones o traspasar legalmente las acciones de propia
emisión que posean por cualquier causa, las que solo podrán ser suscritas por
los socios o miembros de las corporaciones o fundaciones que dieron origen a
cada organización deportiva de que se trate, y que se encuentren al día en sus
cuotas sociales.
Para acogerse a este artículo será obligación que esta nueva serie de acciones o el
traspaso de las acciones ya existentes en la sociedad, representen, hasta el 51%
de la propiedad de la sociedad, teniendo derecho a voz y a voto para todos los
efectos de la administración de la misma según el porcentaje propietario que les
corresponda. De ese 51%, ninguna persona podrá tener más del 3%, afectándole
a cada accionista la prohibición del artículo 21 de esta ley.”
Si bien en la tramitación del proyecto de ley no hay una referencia expresa al
modelo deportivo que sirve de influencia para este artículo 5 transitorio, sí hay
declaraciones manifiestas de parte de los autores del proyecto en el sentido de que
esta propuesta se inspira en el modelo alemán4.
De esta forma, y ante la ausencia de un análisis más detallado en la doctrina
nacional, se procederá a describir en detalle el modelo y a la estructura jurídica
de los clubes de fútbol profesional en Alemania, a fin de dar mayor claridad
sobre el sistema en su conjunto.
4 En 2018, luego de que la Comisión de Deportes despachara el proyecto de ley, el

diputado Matías Walker señaló que: “estamos muy contentos porque aprobamos por fin
una reforma a la Ley de Sociedades Anónimas Deportivas Profesionales, muy anhelada
por parte de los socios, los hinchas y los abonados a los clubes. Inspirados en el modelo
alemán, lo que permite esta ley es que hasta el 51% de los clubes de las SADP van a
poder corresponder a los socios, a los hinchas, a los abonados, situación que no estaba
regulado hoy día y que ahora va a contar con un mecanismo concreto”.
COLEGIO DE ABOGADOS
47
DERECHO DEPORTIVO
I.- El modelo alemán y la introducción de la regla 50+1
El sistema federativo del fútbol en Alemania está encabezado por la Federación

Alemana de Fútbol, la Deutsche Fußball Bund (DFB), que agrupa las federaciones de
los estados federados (Bundesländer), las federaciones regionales y la “LigaVerband”.
Esta última administra la liga profesional de fútbol y es una asociación compuesta
por los 36 clubes licenciados que integran las dos divisiones profesionales superiores
de fútbol, la Bundesliga y 2. Bundesliga, primera y segunda división profesional,
respectivamente. La “Ligaverband”, también conocida como Deutsche Fußball Liga
(DFL)5, expide las licencias a los jugadores, a los clubes y a las sociedades que
son miembros ordinarios de la Liga profesional, para la participación en ambas
divisiones6.
5 En estricto rigor son personas jurídicas diversas: La asociación “Ligaverband”

constituyó una sociedad de responsabilidad limitada denominada “Deutsche Fussball
Liga GmbH”, quien es la que primordialmente realiza las labores de administración en la
práctica. Se utilizarán ambos conceptos indistintamente.
6 Bardenz, Alexander: “Sportvereins und Sportgesellschaften”. Juristische Wei-
terbildung. 2004.
DERECHO DEPORTIVO
En cuanto a la estructura jurídica de los clubes de fútbol, hasta 1997 estaba

prohibido el ingreso de inversionistas en el fútbol profesional alemán, por lo que
los clubes sólo podían ser asociaciones7. En 1998 se introdujo una modificación
en los estatutos de la Deutsche Fußball Liga8, popularmente conocida como la
regla del “50+1”.9, en relación a la afiliación de los clubes a la Bundesliga y la 2.
Bundesliga.
El objetivo central de esta regla es asegurar al mismo tiempo “el vínculo organizativo
entre el deporte de alta competencia (equipos con licencia) y el deporte popular”
y que “la separación sea lo más neutral posible para la situación competitiva de
la Bundesliga y las estructuras asociativas”10. En términos simples, se permitía el
ingreso de capitales externos al fútbol profesional alemán, pero protegiendo el interés
deportivo de las asociaciones y sus socios en relación a los intereses económicos de
los inversionistas11.
La modificación se hizo en el §8 que regula la “adquisición y cese de la
afiliación”. Este precepto estatutario establece las normas fundamentales que
definen el particular “modelo alemán” en la estructura jurídica de los clubes de
fútbol profesional y consagra: “1. Las asociaciones de las ligas profesionales y
las sociedades con sus departamentos de jugadores profesionales subcontratados
u otras operaciones comerciales adquieren la afiliación a la DFL e.V. tras la
concesión de la licencia solicitada por la DFL e.V”.
“2. Una asociación sólo puede adquirir una licencia para las ligas de licencia
y, por lo tanto, ser miembro de la DFL e.V., si es legalmente independiente, es
decir, si ninguna persona jurídica puede ejercer una influencia legal de control o
co-control sobre él, si tiene su propio departamento de fútbol y si está calificado
deportivamente para participar en una liga de licencia.”
Tal como se mencionó, para ser parte de la Liga de Fútbol de Alemania se requiere
tener una licencia otorgada por la DFL. Para que una asociación reciba una
7 En este trabajo se utiliza el vocablo “asociación” en el sentido del artículo 545
del Código Civil, esto es, personas jurídicas sin fines de lucro, también conocidas como
“corporaciones”. En alemán, el símil es el “eingetragene Vereine”, cuya sigla es eV.
8 Acá ya hay una diferencia relevante entra ambos ordenamientos deportivos:
Mientras en Chile la regulación de las organizaciones deportivas profesionales está de-
terminada por ley, en Alemania se regula en los estatutos de la Liga profesional.
9 Dicha modificación estatutaria también fue introducida en el estatuto de la Fe-
deración Alemana de Fútbol en el §16c. Este precepto hace extensiva la regla de „50+1“
a las divisiones inferiores de la 3. Liga, las ligas regionales de la cuarta división y las dos
divisiones superiores del fútbol profesional femenino.
10 Wissenschaftliche Dienste del Bundestag alemán: „Die 50+1-Regel in der Deut-
schen Fußball Liga“. WD 10 - 3000 - 098/18.
11 Zülch, Henning y Pieper, Hendrik: „Ist die 50+1-Regel noch zeitgemäß? Ein
Meinungsbild zur umstrittenen Regelung im deutschen Profifußball“. Leipzig Graduate
School of Management. Nr.186. Año 2020. P.3.
COLEGIO DE ABOGADOS
49
DERECHO DEPORTIVO
licencia debe ser jurídicamente independiente -lo que implica que ninguna otra
persona jurídica puede ejercer una influencia jurídica de control o co-control
sobre la asociación-, tener su propio departamento de fútbol y estar calificado
deportivamente para participar en la Bundesliga o 2. Bundesliga.
Esta es la estructura jurídica más simple, en que la asociación administra la
rama profesional de fútbol junto a las otras ramas deportivas y amateur. Hasta el
año 2020, pocos clubes profesionales de las divisiones superiores mantenían la
estructura jurídica de una asociación. Los casos más emblemáticos son el Schalke
04 -recientemente ascendido a la Bundesliga-, el Freiburg, Unión Berlin, Mainz 05
y Fortuna Dusseldorf12.
La mayoría de los clubes se han acogido a la alternativa jurídica contemplada en el
numeral 3 del §8 de los estatutos, que permite que sociedades mercantiles puedan
adquirir una licencia de parte de la liga y ser consecuencialmente miembros de la
DFL, si es que dicha sociedad mercantil es controlada mayoritariamente por una
asociación, debiendo tener su propio departamento de fútbol y si ha calificado
deportivamente para participar en una Liga en el momento en que la sociedad
solicita por primera vez una licencia. La asociación matriz13 debe ser jurídicamente
independiente en relación al §8 No. 2 ya mencionado, entendiendo por tal que
la asociación matriz debe tener una participación mayoritaria en la sociedad si
posee más del 50% de las acciones con derecho a voto más al menos una acción
adicional con derecho a voto en la junta de accionistas.
De esta forma, sociedades de responsabilidad limitada, sociedades anónimas o
sociedades en comanditas por acciones pueden adquirir una licencia deportiva
para competir en las máximas categorías del fútbol alemán. Para que esto proceda
es necesario que la asociación matriz “traspase” la sección deportiva profesional a
una sociedad mercantil, manteniendo siempre la regla del 50+1: En esa sociedad
mercantil la asociación debe mantener la mayoría, teniendo el control del 50%
más una acción con derecho a voto en la junta de accionistas.
En consecuencia, todo lo relativo a la rama de fútbol profesional es gestionado
por la sociedad mercantil, mientras que las otras ramas deportivas o las ramas
amateur siguen siendo administradas por la asociación. Esta estructura jurídica ha
proliferado dentro de los equipos profesionales, principalmente a través de una
sociedad de responsabilidad limitada (GmbH) o una sociedad anónima (AG). El
atractivo radica en que permite al club acceder a formas nuevas y más fáciles de
financiamiento14, permitiendo a los clubes tener un mejor manejo económico.
12 Información obtenida en https://www.infowelt.news/sport/rechtsfor-
men-der-clubs-in-der-fussball-bundesliga/103/. (Fecha última revisión: 10 de junio de
2022)
13 El estatuto de la DFL utiliza el vocablo “Mutterverein”, que literalmente signi-
fica asociación madre o matriz.
14 Hofmeister, Manuel: „Die „50+1“- Regel der Deutschen Fußballliga
(DFL) im Lichte der Grundfreiheiten der Europäischen Union“. Tesis de licen-
DERECHO DEPORTIVO
El mejor ejemplo es el del Bayern München, que ha constituido una sociedad

de capital con partners estratégicos. Para la sección profesional de fútbol se
constituyó una sociedad anónima, “Bayern München AG”, la cual se compone de
cuatro accionistas: La asociación Bayern München tiene una participación de un
75,1%, mientras que el restante se divide en partes iguales entre las sociedades
de Adidas, Allianz y Audi. El Eintracht Frankfurt también se ha estructurado como
sociedad anónima mientras que el RB Leipzig y Borussia Mönchengladbach se han
estructurado como sociedades de responsabilidad limitada.
Hay una tercera variante, que también regula el numeral 3, que permite la
constitución, de parte de la asociación matriz, de una sociedad en comandita por
acciones, tipo societario de escaso uso en la actualidad en nuestro país15.
La asociación matriz o una filial controlada por ella en un 100% debe tener la
posición de socio gestor16, quien se encarga exclusivamente de la administración
y uso de la razón social. En este caso, basta con una participación de voto de la
asociación matriz inferior al 50% si se garantiza de otra forma que la asociación
tiene una posición comparable a la de un accionista con una participación
mayoritaria en la sociedad. Esto requiere, en particular, que el socio gestor tenga el
pleno poder de representación y gestión que le otorga la ley.
Esta forma jurídica tiene el atractivo que permite la obtención de capitales, sin que
los inversionistas tengan injerencia directa en la administración deportiva, lo que
garantiza la independencia jurídica del club profesional. La gran desventaja que
presenta es que el socio gestor responde solidaria e ilimitadamente de las deudas
con terceros17. Para evitar esto, los clubes de fútbol han creado la estructura jurídica
de la “GmbH & co KGaA”18, figura en la cual el socio gestor corresponde a una
sociedad de responsabilidad limitada controlada en un 100% por la asociación
matriz -evitando así el riesgo de la responsabilidad ilimitada pero cumpliendo la
regla del “50+1”- mientras que las restantes acciones se pueden transar y vender
a socios comanditarios o accionistas que estarán excluidos de la administración.
Para facilitar la comprensión traemos el caso del Borussia Dortmund. La
ciatura. Universidad Johannes Kepler. Linz. 2021. P.9.
15 Puelma Accorsi, Álvaro. “Sociedades”. Tomo I. Editorial Jurídica de
Chile. Año 2011. P. 258.
16 También denominada en Alemania como sociedad complementaria.
17 Al igual de lo que ocurre en Chile con el art. 283 del Código de Comercio,
el párrafo primero del §278 de la Aktiengesetz (Ley de acciones) alemana consa-
gra la responsabilidad ilimitada del socio gestor.
18 No existe una traducción literal para este concepto, siendo lo más cer-
cano “Sociedad de Responsabilidad Limitada y Compañía en Comandita por
Acciones.”
COLEGIO DE ABOGADOS
51
DERECHO DEPORTIVO
asociación madre constituyó una “GmbH & co KGaA” donde el único socio gestor
es la sociedad de responsabilidad limitada denominada “Borussia-Dortmund
Geschaftsführer Gmbh”, cuyo único socio es la asociación matriz y las restantes
acciones se transan en la bolsa19 o se venden a inversores particulares como Puma o
Evonik Industries20. En términos porcentuales, la asociación sólo registra un 5,53%
de la “Borussia Dortmund GmbH & Co. KGaA” pero al mismo tiempo controla
totalmente al socio gestor que es la “Dortmund Geschäftsführungs-GmbH”, que
es la que definitivamente y en forma exclusiva administra la sección profesional
de fútbol. Esta estructura jurídica particular también es utilizada por el Hertha
Berlin, 1.Köln, FC Ausgsburg, Werder Bremen, Padernborn, con la variación de
que la obtención de capital se hace de forma privada y no a través de la emisión
de acciones en bolsa.
II.- Excepción a la regla del 50+1
Se contempla una excepción al numeral 2 del §8: “Las excepciones al requisito de

independencia jurídica sólo pueden concederse si la entidad jurídica en cuestión ha
promovido de forma continua y sustancial el deporte del fútbol del club durante más
de 20 años”. Se conoce históricamente como “Lex Leverkusen” o “Lex Wolfsburg” por
los equipos en razón de los que se creó la excepción, el Bayer 04 Leverkusen y el Vfl
Wolfsburgo. Ambos son conocidos como “clubes de trabajo”, ya que los consorcios
Bayer AG y Volkswagen AG, respectivamente, han sido los principales patrocinadores
de los clubes desde mucho antes de la introducción de la regla 50+1. En este caso en
particular, ambos consorcios empresariales tienen la propiedad del club, el que está
organizado como sociedad de responsabilidad limitada. En el año 2015, se otorgó una
nueva excepción de parte del comité ejecutivo de la DFL al club TSG 1899 Hoffenheim,
luego de que el magnate Dietmar Hopp demostrara apoyo financiero al club durante 25
años. 21
19 Hasta ahora, Borussia Dortmund, a través de “Borussia Dortmund GmbH

& Co. KGaA” es el único club que transa sus acciones en la bolsa.
20 Zülch, Henning y Pieper, Hendrik: „Ist die 50+1-Regel noch zeitgemäß?
Ein Meinungsbild zur umstrittenen Regelung im deutschen Profifußball“. Leipzig
Graduate School of Management. Nr.186. Año 2020. P.6.
21 Queda la duda que ocurrirá con el club Rassenballsport Leipzig, conocido popular-
mente como el Red Bull Leipzig. La empresa de bebidas energéticas utilizó una estrategia
diversa y constituyó su propia asociación para comprarle posteriormente una licencia a un
equipo profesional. Actualmente la asociación tiene el control de la sociedad de responsabili-
dad limitada, pero todos los socios de la asociación son estrechos colaboradores de la empresa
de bebidas.
DERECHO DEPORTIVO
Es importante mencionar que es el comité ejecutivo de la DFL el que decide

respecto a las excepciones y sólo la otorgará en el caso que la otra entidad legal
-generalmente una sociedad- “haya promovido de forma continua y sustancial
el fútbol de la asociación matriz durante más de 20 años” y se requiere que
siga fomentando el fútbol amateur en la misma medida en el futuro, sin vender
las acciones de la sociedad o sólo las transfiera de nuevo al club matriz de
forma gratuita. En caso de reventa contraria a la prohibición de los estatutos o
de negativa a la cesión gratuita de las acciones, se procederá a la retirada de la
licencia de la sociedad.
III.- Reflexiones finales
No caben dudas de que el modelo alemán, manifestado en la regla del “50+1”,

resulta ser bastante más complejo que el que busca introducir en nuestro
país el proyecto de ley boletín 10634-29. En Alemania se le ha otorgado a las
asociaciones distintas posibilidades para estructurar jurídicamente su rama de
fútbol profesional, pudiendo optar por la tradicional forma de una asociación
o traspasando dicha rama a una sociedad, ya sea una estructura clásica como
sociedad anónima o una más particular como la “GmbH & co KGaA”, siempre
cumpliendo con la regla del 50+1.
Se debe evitar recurrir instintiva y apasionadamente al modelo alemán como la panacea
del perfecto equilibrio entre hinchas e inversionistas sin considerar su complejidad y,
sobre todo, sin tomar en cuenta nuestra realidad nacional. Su inmediata aplicación
sin analizar las consecuencias jurídicas – un mero transplante legal- podría traer
un defecto indeseado en nuestros clubes de fútbol profesional, especialmente en lo
económico e institucional. En especial, se debe revisar la debilidad estructural de
nuestras asociaciones que han sido prácticamente abandonadas post ingreso de las
Sociedades Anónimas Deportivas, salvo contados ejemplos como el de Colo Colo y
Deportes Concepción22.
Finalmente, tampoco se debe perder de vista que actualmente el modelo
alemán está siendo fuertemente cuestionado porque limita la participación de
inversionistas, lo que puede constituir un atentado a normas de la Unión Europea,
siendo incluso revisado actualmente por el “Bundeskartellamt”, organismo estatal
alemán encargado de velar por la libre competencia.
22 El Club Social Deportes Concepción ha optado precisamente por un

modelo similar al alemán, constituyendo una SADP, en que la asociación man-
tiene un 51% del porcentaje accionario.
COLEGIO DE ABOGADOS
53
DERECHO ELÉCTRICO
DE LA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA
DEL DERECHO REAL DE
SERVIDUMBRE ELÉCTRICA
Alejandro Vergara Blanco
Abogado. Profesor de Derecho Administrativo
R
eviso en este escrito, de modo sinté- taciones al terreno por las torres y líneas.
tico, la prescripción adquisitiva del En síntesis, se trata de la ocupación y cru-
derecho real de servidumbre eléctri- zamiento de un terreno ajeno durante más
ca, caso práctico habitual y que suele ser de cinco años por torres y líneas eléctricas,
materia de conflictos y por lo tanto de de- a raíz de lo cual cabe revisar si surge un
cisiones jurisprudenciales. Este es un modo derecho real de servidumbre.
de adquirir un derecho que produce dudas Para analizar lo anterior, distinguiré, por
en la práctica, pues se deriva de usos y cos- una parte, las vías formales de constitución
tumbres, ante la ausencia de formalizacio- de las servidumbres (I) de la prescripción
nes. Además, todo se basa en lo que ocurre adquisitiva (II). Ambas constituyen vías de
en los hechos, en que usualmente se carece constitución de este tipo de servidumbre
de descripciones escritas. eléctrica. En efecto, dentro de los modos en
El caso típico que se considera como fac- que se pueden constituir las servidumbres
tum principal es la existencia, en unos te- prediales eléctricas, cabe distinguir, por
rrenos determinados, de unas torres y líneas una parte, las vías formales (la convención
eléctricas en pleno funcionamiento y cuya y la concesión); y, por otra, la prescripción
fecha de instalación es muy antigua (mayor adquisitiva. Revisemos cada uno de ellos.
de cinco años), y respecto de la cual sean
observables, además de esas líneas y torres, I.- Vías formales de constitución
una extensión de terreno destinada a tránsi- de una servidumbre para torres
to, para acceder a esas torres; y una exten- y líneas eléctricas
sión de terreno en que el propietario queda
limitado a tener plantaciones de árboles u 1. Modos de constituir formalmente una
otras instalaciones que excedan una altitud servidumbre predial eléctrica de torres y
determinada. Estas dos extensiones varían líneas
en la práctica según el tipo de instalaciones Los propietarios de instalaciones eléctri-
y según el modo de ejercer esas acciones cas pueden constituir formalmente la ser-
de ocupación, tránsito, cruzamiento y limi- vidumbre (y adquirir así el derecho real de
DERECHO ELÉCTRICO
servidumbre para ocupar el suelo o espacio mas y que deben ser respetadas por el pro-
necesario para las instalaciones eléctricas, pietario de las instalaciones beneficiadas
como postes y líneas, así como para la fran- para poder operar; y,
ja de seguridad y el tránsito hacia las mis- • de los terrenos en que se realiza el tránsi-
mas), a través de las siguientes vías: to desde y hacia las instalaciones y por par-
• por la vía administrativa. Es en medio te del personal encargado de la operación
del procedimiento de constitución de la y mantención de las mismas.
concesión eléctrica, en que se produce la 3. Relevancia de la delimitación de la ex-
constitución administrativa de la servidum- tensión territorial
bre, dado que se trata de una servidumbre Constituyéndose de un modo formal la ser-
«forzosa» (por estar descrita en la ley como vidumbre suele existir clara delimitación
carga real del propietario del suelo se torna de los gravámenes que debe soportar el
forzosa para él: arts.839 Código Civil, en propietario del predio sirviente y de la ex-
adelante CC, y 48 y ss. Ley General de Ser- tensión territorial respectiva. Esa extensión
vicios Eléctricos, en adelante, LGSE). territorial y gravámenes son importantes, al
• por la vía de la constitución o adquisición menos, para los siguientes efectos:
convencional. Se trata de una hipótesis de • para determinar la indemnización que
servidumbre forzosa que ha sido constitui- debe recibir el propietario del suelo, al
da por la vía convencional (véase arts. 880 limitarse su derecho de dominio (en este
y ss. CC y demás conexos) a través de un caso, existen reglas en la LGSE); y
título que emane del propietario del suelo • para determinar los derechos y obligacio-
(un «contrato de servidumbre»). nes de cada parte en ese suelo así gravado
2. Forma en que se delimita la extensión durante el ejercicio del derecho real de ser-
territorial de la servidumbre eléctrica en vidumbre.
caso que se constituya por vías formales 4. Mención especial de la franja de seguri-
Como regla general, habrá que estarse a lo dad y faja de tránsito. Definiciones
que digan esos títulos formales y, en su si- • la franja de seguridad. En este caso, es
lencio, supletoriamente la ley. Así, en los evidente que el terreno no es físicamente
planos respectivos es posible observar las «ocupado», sino es una proyección geo-
siguientes especificaciones: gráfica que se calcula y se georeferencia
• de la porción del terreno que efectiva- a partir del trazado de los conductores o
mente será ocupado por las instalaciones líneas; dicho terreno en los hechos sólo es
eléctricas, de cada una de las torres que «cruzado» por esas líneas aéreas; y precisa-
compone una línea de transporte. Se señala mente en eso consiste el gravamen: en ser
un trazado y se suele dibujar cada una de cruzado y no ocupado ni transitado; y dado
las torres. lo anterior, la ley no fija como indemniza-
• de la ubicación de las torres se deriva un ción el valor de «todo» el terreno sino el
terreno que será cruzado por los conducto- valor de los perjuicios por el gravamen que
res; toda esa extensión se denomina franja sufre el terreno. En estos casos usualmen-
de seguridad de la servidumbre eléctrica, te se establece un valor por el gravamen
cuya extensión se debe determinar según consistente en no poder hacer «plantacio-
normas técnicas que fijan distancias míni- nes, construcciones ni obras de otra natu-
COLEGIO DE ABOGADOS
55
DERECHO ELÉCTRICO
raleza que perturben el libre ejercicio de efectivamente al lugar en que estén situadas
las servidumbres» (art.57 LGSE), teniendo las torres y las líneas (arts.56 inc. 1º y 58
en consideración que ello no implica que LGSE); y si se habla de «faja» de tránsito es
estos terrenos queden inutilizados. De ahí porque la ley ha establecido como criterio,
que en la franja de seguridad el propieta- de un modo ficto, para la determinación
rio del suelo puede plantar árboles frutales del monto máximo de esta indemnización,
que no superen, por ejemplo, los 4 metros, la siguiente regla: «(…) Esta indemnización
según sea la norma técnica específica que no podrá ser superior al valor de una faja
se aplique. de terreno de dos metros de ancho, en la
• faja de tránsito. La limitación que sufre el parte del predio ocupado [«cruzado», más
predio por el derecho al tránsito del con- bien] por las líneas» (art. 69 Nº 2 in fine
cesionario no se refiere sino indirectamen- LGSE). Además, en los hechos, también po-
te a una franja de terreno determinado. El drá determinarse vías o terrenos específicos
gravamen consiste en soportar este tránsito en los que se realice dicho tránsito.
para los fines que establece la ley, llegar • la franja de seguridad no está destinada
DERECHO ELÉCTRICO
al tránsito. Cabe aclarar que la franja de se- • dado que la servidumbre es adquirida
guridad no es un terreno sobre el que se mediante prescripción, ello se produce de
pueda realizar tránsito (aun cuando en la acuerdo a las reglas de la legislación suple-
praxis suele haber confusión al respecto); toria civil; de ahí que las normas especiales
no cabe confundir la franja de seguridad de la LGSE (el art. 69, por ejemplo) sólo sir-
con faja de tránsito, pues ambos son muy ven como criterio interpretativo o base para
distintos en cuanto a las posibilidades de reconocer un principio general de derecho.
uso y a los derechos y obligaciones de la Todo lo cual desarrollo en seguida sintéti-
empresa propietaria de las líneas y del pro- camente.
pietario del terreno respectivo. 1. Modo de constituir una servidumbre
eléctrica mediante la prescripción adqui-
II.- La prescripción adquisitiva sitiva
como modo de constitución de De acuerdo a lo señalado en el art. 2.492
una servidumbre eléctrica CC, la prescripción adquisitiva se define
en general como un modo de adquirir el
De manera distinta a la vía formal, la ser- dominio de las cosas comerciables ajenas,
vidumbre eléctrica también puede consti- por haberlas poseído durante cierto lapso
tuirse mediante la prescripción adquisiti- de tiempo con los requisitos legales. Res-
va del derecho real. Existen naturalmente pecto de las reglas generales que regulan
diferencias considerables entre la vía for- la prescripción adquisitiva existen normas
mal revisada antes (en que se constituye el que la regulan expresamente en cuanto a
gravamen mediante la vía administrativa o las servidumbres.
convencional), y el caso de la prescripción a) Aspectos generales de la prescripción
(que reviso ahora). El factum es distinto, adquisitiva
pues en el caso de la prescripción se trata La prescripción, que es un modo de ad-
usualmente de antiguas instalaciones eléc- quirir el dominio, también es un modo de
tricas (torres y líneas), en funcionamiento, adquirir o de constituir un derecho real; a
situadas en un terreno privado cuyo propie- lo cual se refiere directamente el art. 2.512
tario o sus antecesores nunca formalizaron inc. 1° CC, señalando que “los derechos
la servidumbre, y han tolerado dichas ins- reales se adquieren por la prescripción de
talaciones por más de cinco años. En este la misma manera que el dominio, y que
caso hay definiciones y otros aspectos sin- están sujetos a las mismas reglas (…)”. Si
gulares que cabe considerar: un derecho viene naciendo en virtud de la
• en lo que respecta al modo de constitu- prescripción, ésta más bien es un modo de
ción (dado que en este caso no existen pla- constituir tal derecho que un modo de ad-
nos de servidumbres), aquí adquiere vital quirirlo; pues esta última expresión da la
importancia la posesión de los terrenos y el idea de un derecho previamente existente,
paso del tiempo; ajeno, en que la prescripción opera como
• la delimitación de la extensión territorial, un medio de traspaso del mismo. Esto es
lo será de conformidad a la efectiva pose- especialmente válido en el caso de las ser-
sión, usos y costumbres (y supletoriamente vidumbres, en que no se puede hablar de
a la normativa de seguridad); y, un dominio ajeno sobre la misma, antes de
COLEGIO DE ABOGADOS
57
DERECHO ELÉCTRICO
su constitución. do, implican actos posesorios públicos y

Por su parte, la prescripción debe ser ale- aparentes, excluyentes, continuos de una
gada, y quien quiera aprovecharse de ella cosa, lo que habilita a adquirir la servidum-
así debe hacerlo ante el juez, pues éste no bre mediante prescripción.
puede declararla de oficio (art. 2.493 CC). • El transcurso del plazo es necesario y
De esta manera, la prescripción adquisitiva constituye el tercer requisito esencial de
puede ser alegada, en caso de juicio, por la toda prescripción. En el caso de la pres-
vía de acción, o de excepción. En tal caso, cripción del derecho real de servidumbre,
deben probarse su extensión y contenido; la propia ley establece un plazo especial
y, en el caso de las servidumbres eléctricas, durante el cual tiene que haberse realiza-
especialmente su extensión territorial y lido la posesión permanente del derecho, en
mitaciones. forma continua y aparente; y es de cinco
b) Requisitos generales de la prescripción años (art. 882 inc. 2° in fine CC).
adquisitiva c) La prescripción adquisitiva del derecho
Tres son los requisitos de la prescripción real de servidumbre de torres y líneas
adquisitiva: una cosa susceptible de pres- Según se señaló anteriormente, el art. 2.498
cripción, existencia de posesión, y el trans- inc. 1° CC señala que se gana por prescrip-
curso del plazo. ción el dominio de las cosas corporales que
• Por regla general todas las cosas son sus- se han poseído con las condiciones legales;
ceptibles de prescripción; y sólo excepcio- y agrega su inc. 2° que “se ganan de la mis-
nalmente hay cosas imprescriptibles. Por ma manera los otros derechos reales que no
lo tanto, y como expresamente lo señala la están específicamente exceptuados”.
ley, el derecho real de servidumbre aparen- 2. Forma en que se delimita la extensión
te y continua, los derechos y obligaciones territorial y limitaciones de la servidumbre
que de ella surgen, y el modo particular de eléctrica en caso que se constituya me-
ejercerlas, son plenamente prescriptibles, diante la prescripción adquisitiva
como fluye, por lo demás expresamente de Cuando nos referimos a la delimitación te-
los arts. 882 inc. 2°, 884, 888 y 2.512. rritorial y a los gravámenes de las servidum-
• En cuanto a la posesión, ella es necesaria bres, en este caso se trata concretamente
para la prescripción en general, y en espe- de fijar la extensión de terreno que el pro-
cial para la prescripción de los derechos pietario del mismo debe soportar una vez
reales (art. 2.498 inc. 2° CC). De manera configurado el modo de adquirir mediante
general puede considerarse que el uso pú- prescripción y las limitaciones que lo lle-
blico, excluyente y continuo de una cosa, guen a afectar. Al respecto, deben cumplir-
sin oposición de su dueño, hace presumir se, para que opere este modo, los requisitos
que éste presta aquiescencia y constituye enunciados anteriormente, en especial: la
un acto de posesión apto para usucapir, o posesión material y el lapso de tiempo se-
sea, para adquirirlo por prescripción adqui- ñalado en la ley.
sitiva. A raíz de lo anterior, podemos decir Debe tenerse en cuenta que el contenido
que la construcción e instalación de pos- del derecho real que se obtiene por pres-
tes y tendido eléctrico (de conductores o cripción fluye del modo de ejercicio (usos
líneas) en terreno ajeno, que constituyen en el terreno) y que derivan en el derecho
obras estables y sólidas, y su uso continua- así adquirido, y ese modo dice relación con
DERECHO ELÉCTRICO
los tres aspectos (ya revisados en el caso mentación especial.

de la vía formal de constitución de servi- Así, el art.111 de la Norma de Seguridad
dumbres eléctricas), y que son esenciales NSEG5 (vigente hasta el 17 de marzo de
en toda servidumbre eléctrica de torres y 2021) señalaba, por ejemplo, que la franja
líneas: i) ocupación de un terreno con unas de seguridad ha de tener un ancho mínimo
torres, ii) la franja de seguridad, iii) el trán- de 5 metros desde cada línea, y así han sido
sito; las que en este caso se configuran de los usos y costumbres de cortas y podas,
una manera singular. Veamos: por ejemplo; ese será el ancho de la fran-
a) La ocupación ja de seguridad adquirida por prescripción,
La ocupación del terreno en que está em- entonces, en su caso. Hoy rige al respecto
plazada la instalación eléctrica (torres y el Pliego Técnico Normativo RPTD N° 7:
líneas) a favor de la cual se configura la “Franja y distancia de seguridad”. Véase re-
prescripción se verifica mediante la cons- solución N° 33.277 exenta, de la Superin-
trucción y permanente asentamiento de la tendencia de Electricidad y Combustibles,
obra eléctrica (torres y sus líneas) en uno o de 17 septiembre de 2020, que dicta plie-
más lugares específicos. gos técnicos normativos.
b) La franja de seguridad c) El tránsito
En cuanto a la franja de seguridad se debe En cuanto al tránsito necesario para el ejer-
aclarar que: cicio de la servidumbre, la prescripción se
• el dueño de las instalaciones eléctricas configura en base a aquellas porciones de
adquiere por prescripción el derecho real terreno que, durante el lapso de tiempo ne-
de servidumbre para gravar (no “ocupar” ni cesario para que se configure la prescrip-
“transitar”) en toda su extensión unos terre- ción, estén destinados al tránsito para que
nos que han sido cruzados por las líneas el concesionario pueda llegar a las instala-
eléctricas, lo que se concreta en la franja ciones eléctricas beneficiadas (torres y sus
respectiva en el terreno específico, en tal líneas).
espacio de terreno dicho propietario queda 3. La servidumbre eléctrica que se consti-
limitado en cuanto a la destinación de su tuye mediante prescripción, corresponde a
terreno (por ejemplo, no puede plantar ár- un modo de adquirir originario, conforme
boles que superen la altura permitida). a las reglas generales del Código Civil
• en caso que no se hubieren realizado Debe tenerse en consideración que la pres-
actos posesorios en toda la extensión te- cripción es un modo de adquirir originario
rritorial cubierta por esa proyección geo- o constitutivo, pues el concesionario en el
gráfica llamada franja de seguridad, se caso de los derechos reales no la adquiere
deberá entender que se ha producido la por el traspaso de su dueño; la prescripción
prescripción de al menos todo el terreno es un título constitutivo mediante el cual
necesario que señale la normativa que se adquiere un derecho con independencia
regula específicamente la seguridad de de cualquier relación de hecho y de dere-
las instalaciones eléctricas. Esta es una cho con el titular anterior, o, en el caso de
vía costumbrista: entender que el ejerci- las servidumbres, con el dueño del terreno
cio del derecho en el terreno se adecúa que sufre el gravamen. Es, en fin, un modo
al uso y costumbre de cumplir la regla- de adquirir gratuito, lo que presume la ley
COLEGIO DE ABOGADOS
59
DERECHO ELÉCTRICO
por la tolerancia del propietario del suelo comodato precario, de precario no contrac-
durante más de cinco años. tual; o de responsabilidad extracontractual.
En todos ellos cabe invocar por la conce-
III.- Conclusiones y sionaria eléctrica el derecho real de servi-
recomendaciones prácticas dumbre, obtenido por prescripción. Salvo
que exista un título formal de la servidum-
El caso es típico: ante la presencia de an- bre. Pareciera que es relevante interponer
tiguas instalaciones eléctricas (de más de las acciones o defensas de tal manera que
cinco años) algunos propietarios suelen el Tribunal respectivo quede habilitado pro-
discutir la legitimidad de la mantención de cesalmente para tramitar la solicitud de de-
instalaciones eléctricas (torres y líneas), ya claración de adquisición del derecho real
sea a través de acciones jurisdiccionales de de servidumbre respectivo.
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ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL
CRITERIOS JURISPRUDENCIA SOBRE

LA PÉRDIDA DE LA CHANCE
José Luis Zavala Ortiz
Abogado. Director Ejecutivo de I-Jurídica Latam
D
entro de los rubros indemnizatorios se ha ficio o evitarle una pérdida (tratamiento médico,
ido instalando en los últimos años la pér- apelación de una sentencia, preparación de un exa-
dida de la chance, instituto jurídico que, men, etcétera), y el agente destruyó por completo
si bien no está regulado por el Código de Bello y con su negligencia las chances que la víctima tenía
difiere del lucro cesante, ha sido la jurisprudencia para lograr tal ventaja (Mauricio Tapia Rodríguez,
la que ha ido reconociéndolo en ámbitos de res- “Pérdida de una chance: ¿un perjuicio indemniza-
ponsabilidad contractual y, predominantemente, ble en Chile?”, en “Estudios de Derecho Civil VII”.
de la responsabilidad extracontractual. Jornadas Nacionales de Derecho Civil. Viña del
A continuación, describimos los principales crite- Mar, 2011. Fabián Elorriaga de Bonis (Coordina-
rios jurisprudenciales disponibles en la plataforma dor). Legal Publishing Chile, pág. 650) (Corte Su-
de Jurisprudencia de I-Jurídica Chile. prema, Tercera Sala, 24 de abril de 2019, Rol 7108-
2017. En el mismo sentido, Corte Suprema, 3 de
1.- Conceptualización diciembre de 2015, Rol 29365-2014).
La jurisprudencia ha señalado, asimismo, que
Entre nosotros se ha sostenido que la pérdida de respecto de la pérdida de la chance o pérdida
una chance se encuentra entre estas últimas hi- de oportunidad, la doctrina extranjera ha referi-
pótesis (cuando no se sabe lo que habría ocurri- do que: “Enseñaba Cazeaux que ‘entre lo actual
do en el futuro de no haberse cometido el hecho y lo futuro, lo cierto y lo incierto, lo hipotético
ilícito), esto es, incide en la frustración de una y lo seguro, hay zonas limítrofes o zonas grises,
expectativa de obtener una ganancia o de evitar como las llama la doctrina’, y tal es el caso de la
una pérdida. Pero, a diferencia del daño even- ‘chance’. El mismo autor añadía: ‘Se trata de una
tual, en los casos de pérdida de una oportunidad situación en que hay un comportamiento antiju-
puede concluirse que efectivamente la víctima rídico que ha interferido en el curso normal de
tenía oportunidades serias de obtener el benefi- los acontecimientos, de manera que ya no puede
cio esperado o de evitar el perjuicio, tal como saberse si el afectado por ese comportamiento…,
ya se ha mencionado”, destacando enseguida habría o no obtenido cierta ganancia o evitado
que se trata del caso de “una víctima que tenía cierta pérdida. Es decir, que para un determinado
oportunidades de obtener un bien ‘aleatorio’ que sujeto había probabilidades a favor y probabili-
estaba en juego (ganar un proceso, recobrar la sa- dades en contra de obtener o no cierta ventaja
lud, cerrar un negocio, acceder a una profesión, patrimonial, pero un hecho cometido por un ter-
etcétera) y el agente, al cometer el hecho ilícito, cero le ha impedido tener la oportunidad de par-
destruyó ese potencial de oportunidades (olvidó ticipar en la definición de esas probabilidades”
apelar, no efectuó un examen, omitió certificar (Félix Trigo Represas, “Pérdida de chance”. Edi-
un documento, lesionó al postulante, etcétera). torial Astrea, Buenos Aires, 2008. Pág. 25) (Corte
La víctima en todos estos casos se encontraba in- Suprema, Tercera Sala, 9 de noviembre de 2017,
mersa en un proceso que podía arrojarle un bene- Rol 1745-2017).
COLEGIO DE ABOGADOS
61
2.- La chance se encuentra a mitad del de Concepción, 16 de septiembre de 2021, Rol

camino entre el daño cierto (resarcible 237-2020).
plenamente) y el perjuicio puramente
imaginado o hipotético (no resarcible) 4.- Lucro cesante no es lo mismo que
indemnización derivada de la pérdida
Se ha señalado que la cuestión de la fijación del de chance
daño por pérdida de la chance va más allá de la
apreciación de un documento o de la pericia alu- Se define al lucro cesante como aquél que la víc-
dida, pues lo cierto es que para ello el tribunal tie- tima dejó de ganar o percibir a causa del delito o
ne especialmente presente que la reparación que cuasidelito o del incumplimiento contractual, es-
se otorga es a las oportunidades perdidas que se tableciendo al efecto la doctrina y la jurispruden-
frustran por acción de un tercero, sin que sea posi- cia de los Tribunales Superiores de Justicia que se
ble asimilarlo al lucro cesante. deben indemnizar sólo las utilidades realmente
Enseguida, los magistrados recalcan que la chan- probables y no las posibles. Y en un ejemplo clá-
ce se encuentra a mitad del camino entre el daño sico de lucro cesante, se cita el del taxista que
cierto (resarcible plenamente) y el perjuicio pu- ve dañado su automóvil por la conducta ilícita
ramente imaginado o hipotético (no resarcible) y de un tercero. El dueño del taxi tendrá un daño
en esos términos ha de ser evaluado el daño. Para emergente, que será el costo de reparación del
ello parte de la base del monto de lucro cesan- vehículo, y un lucro cesante, que consiste en el
te determinado en el peritaje – rubro que no es valor de lo que se habría percibido durante el
otorgado en la sentencia- monto que, por la natu- tiempo que el taxi estuvo en reparaciones.
raleza probabilística o hipotética asentada en el Siempre, entonces, el lucro cesante tiene algo de
fallo, proceden a reducirlo a la mitad y ordenar albur, pero su existencia deriva de hechos ciertos y
su pago como resarcimiento por pérdida de la comprobables, que permiten hacer una estimación
oportunidad (Corte Suprema, Tercera Sala, 13 de real y certera, aunque con certidumbre relativa, de
diciembre de 2021, Rol 17273-2021). lo que se habría percibido de no mediar el acto ilí-
cito. En el ejemplo, si se demuestra que el vehículo
3.- Determinación de la pérdida de una dañado es efectivamente un taxi y que la ganancia
chance no puede ser equivalente al va- diaria promedio del vehículo es de $50.000, y que
lor que se espera percibir se lo trabajaba de lunes a sábado, si estuvo en re-
paraciones durante 30 días, el lucro cesante será el
El monto de la reparación que ha de otorgarse por resultado de multiplicar $50.000 por 26, esto es,
este motivo, no puede ser equivalente al valor que $1.300.000. Distinto es el caso del que dice que,
se espera percibir en caso de efectivamente haber por el acto ilícito de otro, se lesionó y por ello no
obtenido el beneficio perseguido, sino que su cuan- pudo ir a celebrar un negocio que eventualmente
tía debe ser evaluada en términos más restringidos. le habría reportado mucho dinero: en este último
En la pérdida de chance concurre un elemento caso no existe ninguna certidumbre, ni siquiera re-
de certeza, referido a la oportunidad que era real lativa, de haber percibido suma de dinero alguna y
y también sobre su pérdida definitiva, pero tam- no existe lucro cesante. El lucro cesante, entonces,
bién un elemento de incertidumbre, en cuanto a siempre será una suma exacta de dinero pues su
que no puede determinarse si, de no haber sido cálculo es matemático y no probabilístico, como
alterada la situación por el hecho del responsa- sucede con lo que se ha venido en denominar la
ble, la ganancia se habría logrado o la pérdida “pérdida de chance”, cuya reparación se la ha en-
evitada. De modo que la chance se encuentra a casillado en el lucro cesante, sin serlo realmente,
mitad del camino entre el daño cierto (resarcible por tratarse, en realidad, de un daño sui géneris,
plenamente) y el perjuicio puramente imaginado aunque también, según el caso, se lo ha hecho par-
o hipotético (no resarcible) (Corte de Apelaciones te de lo que se denomina “daño moral”, pero sea
como fuere, se trata siempre y en todo caso de un autos no permite ni por asomo determinar un lu-
cálculo de probabilidades. cro cesante, porque lo que calcula es cuánto se
Si bien en la demanda se ha pedido indemnización cobra -y se paga- por publicidad en distintos me-
por lucro cesante, nada se ha dicho de la pérdida dios, como televisión o prensa escrita, pero nada
de oportunidad o de chance como su fundamen- nos dice de la utilidad que esa publicidad pueda
to: ni se la indica en forma expresa ni se la puede proporcionar al que la contrata, en cuanto a la
subentender del contexto de dicho escrito. En el certeza de su impacto, ni menos en cuanto a su
apartado de la demanda relativo al lucro cesante se cuantía. Eso demuestra que esto no es un pro-
menciona que corresponde a lo que habría obteni- blema de oportunidad para demostrar la cuantía,
do la demandante de habérsele adjudicado el con- sino que se trata de una imposibilidad relativa a
trato. Nada más. En consecuencia, el argumento de la naturaleza del perjuicio producido, que no es
la apelación relativo a una “pérdida de chance” asi- lucro cesante, sino solo pérdida de chance. Se
milable al lucro cesante no puede ser oído por esta ha fallado ya que la oportunidad perdida puede
Corte al no haber formado parte del debate (Corte tener un valor, pero éste no es matemáticamente
de Apelaciones de Santiago, 10 de junio de 2019, mensurable (a la inversa del lucro cesante) y, por
Rol 5895-2018). ende, siempre, en algún grado al menos, su de-
Otra sentencia indicó que en una pérdida de ganan- terminación por el tribunal será prudencial.
cia por publicidad puede ser pérdida de la chance Que desde luego que la expectativa, en un caso
pero no lucro cesante. Los hechos, tal como están como el planteado en este juicio, tiene un valor,
descritos en el propio libelo de demanda, no pueden porque es más que una simple expectativa, es
dar lugar a indemnización de lucro cesante, pues si una chance valiosa, y por eso la publicidad se
bien en general el lucro cesante importa un rango de paga y se paga a un precio alto. Y es éste, enton-
incertidumbre en lo estrictamente causal, requiere ces, un caso paradigmático de pérdida de chance
un tan alto grado de probabilidad, no sólo en cuanto en que se puede demostrar que la oportunidad sí
al hecho de aquella ganancia esperada, sino además tiene un valor en sí misma: de otro modo, no ten-
respecto de su monto, que para efectos jurídicos ello dría razón de ser que se pagara por publicidad.
se equipare a la certeza. Es obvio que la publicidad suele tener un efecto
Pero en el caso sublite se trata de algo mucho me- positivo para las ventas, o nadie pagaría por ella.
nos concreto, como es la pérdida de oportunidad Es, pues, una chance valiosa, pero no equivale a
de promocionar a la empresa demandante, por no lucro cesante; su efecto y el valor económico del
haberse exhibido su marca en la forma en que es- mismo son mucho menos ciertos y menos deter-
taba contratada. Eso, por supuesto, puede generar minables, de suerte tal que es una categoría dis-
perjuicios, pero ellos no se refieren a lucro cesan- tinta y de valor inferior. La propia actora ha reco-
te, sino a una pérdida de chance u oportunidad, nocido que lo que esperaba ganar como conse-
categoría ésta que es distinta, y ya está reconoci- cuencia de la publicidad es difícil de determinar,
da como tal por la jurisprudencia. Es evidente que y eso la lleva a reservarse su determinación para
todo lo que tiene quien contrata publicidad, es una la ejecución, pero el problema, como se dijo, no
expectativa de que eso ayude a aumentar sus ven- es de oportunidad sino de naturaleza: el perjuicio
tas, pero de ninguna manera una certeza. Mucho en sí no es determinable de manera matemática,
menos puede estimarse, con un grado aceptable de sino sólo mediante estimaciones hipotéticas más
certeza, a cuánto podría ascender un efecto positi- o menos fiables como tales estimaciones, nunca
vo de la publicidad contratada. como certezas. Luego, con toda claridad no es
Todo peritaje al respecto no pasa de ser una esti- lucro cesante, el cual al menos exige que se pue-
mación de probabilidades que están muy lejos de da determinar con certeza el monto de aquella
ser matemáticamente cierta, no son calculables ganancia esperada y perdida que, como decía-
de manera concreta e indubitada, como sí lo es, mos, en sí misma tendría que tener también un
por ejemplo, el margen de utilidad de una venta grado de probabilidad asimilable a la certeza, lo
futura, legítimamente esperada, de un producto que tampoco es el caso.
que se pierde. De hecho, la pericia rendida en Entonces, siendo posible indemnizar la pérdida
COLEGIO DE ABOGADOS
63
de chance y pareciendo claro que eso es lo que las consecuencias dañosas en la persona de don
se perdió en este caso, ocurre que esa categoría A., advirtiéndose en definitiva que la actuación
de perjuicios no fue reclamada, de modo que se defectuosa acrecentó el riesgo para su salud ” …
incurriría en ultra petita si se cambia el objeto de forma tal que impidió la evolución favorable
otorgado, razón por la cual el lucro cesante de- que se venía dando y que pudo haberse maneja-
mandado será desestimado, por no resultar con- do conforme a lo que dicta la lex artis, lo que no
gruente este rubro con el contenido de lo que se se hizo” (así en el párrafo penúltimo del conside-
demanda por este concepto (Corte de Apelacio- rando 12º del fallo recurrido). En consecuencia,
nes de Valparaíso, 22 de septiembre de 2020, Rol lo que la prueba ha permitido concluir, como lo
2017-2019). hizo el juez a quo, es que el Hospital, brindó una
atención imperfecta al paciente, privándolo de la
5.- Las chances por las chances no se chance para evitar consecuencias gravosas en su
indemnizan salud, como las descritas en el motivo anterior.
En efecto, no es posible determinar fehaciente-
Se ha fallado que las chances por las chances no mente que la falta establecida es la causa directa
se indemnizan. Estas deben representar para el y necesaria del daño, pero sí que ella privó a don
demandado la posibilidad de estar mejor. No es A.R., de la posibilidad de una evolución favora-
la privación de una chance en sí lo que la hace ble del accidente vascular que lo afectó; luego
indemnizable, sino la concatenación de ésta a el perjuicio no es el daño neurológico sufrido,
un resultado eventualmente más beneficioso para sino la pérdida de la posibilidad que evolucio-
la víctima. Lo que se sanciona con la pérdida de nara positivamente de forma tal que evitara las
chance no es el hecho de que la víctima no haya perniciosas consecuencias del referido detrimen-
podido optar, elegir, escoger, decidir (un análisis to neurológico.
como ese sería incompleto); antes bien, la pérdi- Lo anterior tiene reconocimiento doctrinario, así el
da de la chance se hace indemnizable sólo cuan- civilista Mauricio Tapia Rodríguez, sostiene: “Exis-
do las chances representan para la víctima de su ten casos de responsabilidad civil en que se desco-
privación una probabilidad de quedar en mejores noce si la negligencia causó efectivamente el daño,
condiciones, sea porque se podría obtener algo pero sí se sabe que al menos destruyó una oportu-
mejor o mayor, sea porque se suprime un riesgo nidad de evitarlo. A este daño se le denomina en el
existente […] En pocas palabras, no es el derecho derecho comparado pérdida de una oportunidad o
a optar lo que se indemniza, sino el derecho a op- de una chance”, y, específicamente en el caso de
tar por algo mejor (Ignacio Ríos Erazo y Rodrigo responsabilidad médica manifiesta “En ocasiones,
Silva Goñi. “Responsabilidad Civil por pérdida de es imposible determinar con certeza si la negligen-
la oportunidad”. Editorial Jurídica de Chile, Santia- cia médica provocó la agravación o la muerte del
go, 2014, pág. 267) (Corte Suprema, Tercera Sala, paciente, pero si es posible demostrar que tal ac-
9 de noviembre de 2017, Rol 1745-2017). tuación destruyó sus chances de sanar o sobrevivir.
Así ocurre cuando se omite un examen, privando
6.- Pérdida de la chance en responsabi- al paciente de la oportunidad de someterse a un
lidad médica tratamiento, o cuando sin ajustarse a la lex artis
no se sana una herida, perdiendo el paciente las
6.1.- Negligencia médica que provoca la agrava- chances de evitar una invalidez.” (“Pérdida de
ción o la muerte del paciente destruyó sus chan- una Chance. Su Indemnización en la Jurispru-
ces de sanar o sobrevivir dencia Chilena.” Revista de Derecho Universidad
Sobre la base de lo anterior, el a quo concluyó el de Chile. Escuela de Postgrado N°2, diciembre
hecho de haberse incurrido en una infracción a 2012. Pág. 251-264).
la lex artis por el hospital demandado; de no ha- En el mismo sentido la doctrina extranjera ha re-
berse encontrado la bajada de alimentación co- ferido: «Enseñaba Cazeaux que ‘entre lo actual y
nectada a la vía venosa no se habrían producido lo futuro, lo cierto y lo incierto, lo hipotético y lo
seguro, hay zonas limítrofes o zonas grises, como caso concreto, se ha sostenido que: “En cuanto
las llama la doctrina, y tal es el caso de la ‘chance’. a la pérdida de chance de supervivencia, Cha-
El mismo autor añadía: ‘Se trata de una situación bas ha dicho que, «cuando el paciente pierde,
en que hay un comportamiento antijurídico que por ejemplo, una chance de supervivencia, el
ha interferido en el curso normal de los aconteci- perjuicio no es la muerte, es la eliminación de
mientos, de manera que ya no puede saberse si el un simple potencial de chances…, la pérdida de
afectado por ese comportamiento…, habría o no una chance se caracteriza por el álea intrínse-
obtenido cierta ganancia o evitado cierta pérdida. ca al perjuicio; lo que estaba en juego aparecía
Es decir, que para un determinado sujeto había afectado por un álea…, el álea está en la base;
probabilidades a favor y probabilidades en contra es un elemento constitutivo de lo que está en
de obtener o no cierta ventaja patrimonial, pero juego. El perjuicio, de hecho, no es la pérdida
un hecho cometido por un tercero le ha impedi- de la vida, sino la pérdida de las chances que
do tener la oportunidad de participar en la defini- le quedaban cuando el médico intervino» […]
ción de esas probabilidades» (Félix Trigo Represas, El perjuicio no es la vida, sino la pérdida de la
«Pérdida de chance». Editorial Astrea, Buenos Ai- chance que le quedaba de continuar viviendo,
res, 2008. Pág. 25) (Corte de Apelaciones de Con- cuando intervino el médico” (Félix Trigo Re-
cepción, 17 de junio de 2020, Rol 2323-2018). presas, op. cit. Pág. 191 y 192) (Corte Supre-
6.2.- Perjuicio no es la pérdida de la vida sino la ma, Tercera Sala, 9 de noviembre de 2017, Rol
pérdida de las chances que le quedaban cuando 1745-2017. En el mismo sentido, Corte Supre-
el médico intervino. ma, Tercera Sala, 22 de septiembre de 2016, Rol
En términos que son directamente aplicables al 9481-2016).
COLEGIO DE ABOGADOS
65
LA ABOGACÍA Y OTRAS EXPRESIONES
UN DESTACADO ABOGADO QUE COMPATIBILIZA LA PROFESIÓN CON

EL ESTUDIO DE LA HISTORIA
PRESENTACIÓN DEL LIBRO
“BIOBÍO Y ÑUBLE.
BIBLIOGRAFÍA HISTÓRICA REGIONAL”
E
l destacado abogado Don Armando Cartes Montory, Doctor en Historia e investigador de di-
latada trayectoria, y que ha desarrollado su labor académica especialmente en la divulgación
de la historia del Biobío, presentó el pasado día viernes 10 de junio, en el Salón Mural del
Gobierno Regional, el libro “Biobío y Ñuble. Bibliografía Histórica Regional”.
La obra se compone de dos volúmenes, y reúne una relación de fuentes y materiales para recons-
truir la historia de ambas regiones. A la presentación concurrió un numeroso público y contó con
la presencia de autoridades universitarias y regionales, parlamentarios, alcaldes de la intercomuna
y representantes de instituciones educacionales.
Se trata de una revisión panorámica de la bibliografía histórica regional, no solo de historia, sino
también de antropología, arquitectura, sociología y muchas otras disciplinas, estructurada sobre la
base de ensayos temáticos y acompañada de una relación de obras y autores. Con ella los lectores
podrán adquirir una visión de los sucesos, instituciones, procesos, lugares y personajes historiados
de la Región, como también de sus vacíos y omisiones. Se busca dar cuenta de la riqueza y diver-
sidad de la historia material y la producción intelectual de las regiones del Biobío y Ñuble.
El libro, que corresponde a la segunda edición de la obra, fue presentado por el Gobernador Re-
gional del Biobío, Rodrigo Díaz Wörner, y por el Rector de la Universidad de Concepción, Carlos
Saavedra Rubilar, tras lo cual el autor se refirió al contenido y sentido de la obra, a la vez que
agradeció a las decenas de personas e instituciones que hicieron posible su concreción. La primera
edición tuvo lugar en 2014.
La presente edición, que es tres veces más voluminosa, se publica al amparo del Programa Con-
vergencias Regionalistas de Estudios Aplicados del Sur, CreaSur, el cual está orientado a la investi-
gación académica multidisciplinaria para el desarrollo de los territorios, al alero del Departamento
de Administración Pública y Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la
Universidad de Concepción. Además, por concesión de los editores y disposición del autor, tal
como ocurrió con el libro original, esta obra circulará libremente de manera virtual, pudiendo
descargarse a texto completo del portal del Archivo Histórico de Concepción
(https://www.archivohistoricoconcepcion.cl/publicaciones/).
LA MODERNIZACIÓN DEL COLEGIO

Y LA INCORPORACIÓN DE
TECNOLOGÍAS
Felipe Lagos Torres
Abogado. Secretario del Colegio de Abogados de Chile Regional Concepción
A
mediados del primer semestre del docentes señores Gonzalo Cortez Matco-
año 2020, iniciada la pandemia de vich, Carlos Hidalgo Muñoz y Andrés Cruz
Covid-19, a lo menos por un perío- Carrasco;
do, junto al temor natural a lo descono- 2° Seminario Virtual sobre “El Covid-19 y
cido y a las consecuencias imposibles de sus efectos en algunos contratos”, organi-
dimensionar que tendría la propagación de zado en conjunto con el Departamento de
la enfermedad, con las primeras cuarente- Derecho Privado de la misma casa de estu-
nas rigiendo con todo su vigor a lo largo dios e impartido por los docentes señores
del país, emergía una realidad impensada, Pedro Hidalgo Sarzosa, Ramón Domínguez
parecía que el mundo se paralizaba, digno Águila y Andrés Kuncar Oneto;
de un guión cinematográfico. Sin darnos 3° Seminario sobre Procedimientos Vo-
cuenta, este mismo factor fue el generador luntarios de la ley N°20.730 impartido
del que ha sido, tal vez, el más grande salto por la Magistrado Sra. Margarita Sanhue-
a la modernidad que ha tenido nuestro Co- za Núñez, el Coordinador Regional de la
legio en cuanto a incorporación de nuevas Superintendencia de Insolvencia Sr. Javier
tecnologías. Ramos Asenjo y el abogado colegiado Sr.
Tan solo dos semanas después se decreta- Cristián Echayz Carrasco;
da la primera cuarentena en nuestra zona, 4° Seminario Virtual “Derecho Penal y
a instancias del miembro de nuestra orden Administrativo Sancionatorio ante el Co-
don Cristián Echayz Carrasco, quien pro- vid-19”, impartido por los docentes Javier
puso el prototipo y facilitó la plataforma, Zehnder Gillibrand, Pablo Fritz Hoces y
nuestro presidente en aquel entonces, don Oscar Vega Orihuela;
Marcelo Parodi García, empezó a trabajar 5° Seminario Virtual “Régimen legal de las
en la ejecución de un ciclo de seminarios Criptomonedas. Situación actual en Chile”,
para nuestros colegiados, pero con el hito impartido por nuestro actual consejero Sr.
de ser estas las primeras actividades tele- Claudio Arrepol Escobar, y;
máticas realizadas por nuestro Colegio. 6° Finalmente el Conversatorio “¿Por qué y
Así, a mediados de abril de 2020 y hasta oc- para qué una nueva constitución? ¿Conven-
tubre del mismo año, se realizaron una serie ción mixta o convención constituyente?”,
de seminarios de actualización jurídica: organizado en conjunto por la Asociación
1° Seminario Virtual sobre la “Ley N°21.226 Regional de Abogados Laboralistas (ARAL)
de régimen jurídico de excepción para y con la participación de los colegas Luis
los procedimientos judiciales durante la Fernando Sánchez Ossa y Carlos Maturana
pandemia de Covid-19”, el cual fue orga- Toledo.
nizado en conjunto con el Departamen- Agradecemos profundamente la colabora-
to de Derecho Procesal de la Facultad de ción y participación de cada una de estas
Ciencias Jurídicas y Sociales de la Univer- personas y de los miembros de los Departa-
sidad de Concepción e impartido por sus mentos de Derecho Procesal y Derecho Pri-
COLEGIO DE ABOGADOS
67
vado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Igualmente, nos han permitido partici-

Sociales de la Universidad de Concepción. par de instancias internacionales, como
De esta manera, se inicia para nuestro Co- el lanzamiento de la Red Iberoamerica-
legio un ciclo en una nueva era digital. Así, na de Lenguaje Claro, con la presencia
dado que la pandemia se fue extendiendo simultanea de magistrados, docentes y
en el tiempo, el actual consejero Marcelo colegiados de Chile, España, Paraguay,
Valenzuela Alegría facilitó la plataforma México, entre otros.
hasta que el Consejo adquirió una licen- Por otro lado, nuestro Tribunal de Reclama-
cia para la plataforma Zoom, a través de la ciones Éticas ha visto un impacto positivo
cual se pudo sortear los obstáculos que nos en el mismo sentido, ya que esta incorpora-
impuso las restricciones de movilidad. ción permite efectuar audiencias de forma
Gracias a aquello, durante el año 2021 telemática, dando celeridad a los procedi-
se pudo realizar una serie de actividades mientos iniciados y facilitando la participa-
gremiales por esta vía, como el conversa- ción de los intervinientes.
torio “Colegio de Abogados en la Nueva Sin lugar a duda, impensadamente la pan-
Constitución Política. Colegiatura Obliga- demia nos obligó a reformularnos y compa-
toria y Control Ético” con la exposición tibilizar nuestros quehaceres gremiales con
de las Convencionales Sras. Rossana Vidal las tecnologías del siglo XXI, lo cual otorga
Hernández y Amaya Álvez Marín y de los prestaciones antes imposibles de imaginar,
docentes miembros de nuestro Colegio permitiendo una mejor conectividad y agi-
Sres. Ramón Domínguez Águila y Fernan- lizando el trabajo de nuestro Colegio.
do Saenger Gianoni en el mes de junio, el Por otro lado, hemos aprovechado este
“Acto Solemne de Reconocimiento y Jura- tiempo de cierre para renovar nuestra pá-
mentos de Nuevos Colegiados” en el mes gina web, así como las herramientas pues-
de agosto, entre otros, y las innumerables tas a disposición de los colegiados, repo-
sesiones semanales de nuestro H. Conse- tenciando los computadores, comprando
jo, que han permitido continuar con nues- otros nuevos y renovando las impresoras
tras funciones. de la biblioteca.
EL DERECHO A LA DEFENSA
JURÍDICA EN LOS
COLEGIOS DE ABOGADOS
Lisette Garcés Araya
Abogado. Tesorera del Colegio de Abogados de Chile Regional Concepción
A
fin de abordar el tema, efectuaré dicta el Decreto Ley N°406 de 19 de mar-
primeramente una referencia his- zo de 1925, publicado en el Diario Oficial
tórica, apoyándome en informa- el 27 del mismo mes, cuando el Estado
ción publicada en el sitio web de nues- reconoce la función social ya no solo del
tros colegas del Colegio de Abogados de abogado, sino que también del Colegio de
Valparaíso. Abogados, regulando su estructura bajo la
Ya en 1875, la Ley de Organización y Atri- personalidad jurídica de Derecho Público,
buciones de los Tribunales, en su Título entre otras materias. Es importante tener
XXII, regulaba la profesión de Abogado, presente que este Decreto Ley tenía rango
señalando que eran quienes podían “ha- de Ley Orgánica.
cer defensas judiciales por otra persona Es en virtud de aquella norma que nace
ante la Corte Suprema y las Cortes de Ape- este Colegio de Abogados en la ciudad de
laciones” e imponiendo como carga de su Concepción, celebrándose el 29 de agos-
ministerio el “defender gratuitamente las to de aquel año, en la Ilustrísima Corte de
causas de los pobres”, reconociendo así, Apelaciones de esta ciudad, la elección
el Estado, la función social de la aboga- para conformar su primer H. Consejo,
cía y creándose el germen de lo posterior- siendo electos los abogados señores Alber-
mente sería el Consultorio Jurídico de Po- to Coddou, don Luis David Cruz Ocampo,
bres del Colegio de Abogados. don Samuel Guzmán García, don Esteban
Luego de una serie de intentos por coor- Iturra y don Luis Silva Fuentes, sesionan-
dinar el trabajo profesional, se genera en do por primera vez el 1° de septiembre de
1901 el primer hito a nivel nacional en la 1925, oportunidad en que fue elegido Pre-
ciudad de Valparaíso, donde nace el pri- sidente el abogado Sr. Esteban Iturra y Se-
mer Colegio de Abogados de Valparaíso, cretario el abogado y destacado diplomá-
sujetándose a las normas del Título XXXIII tico chileno Sr. Luis David Cruz Ocampo.
del Libro Primero del Código Civil. Luego, por ley N°4.409 promulgada el
A partir de este momento se crearon algu- 8 de septiembre de 1928 y publicada el
nos otros Colegios de Abogados a lo largo 11 de septiembre del mismo año, se dicta
del país con similares objetivos, que en la segunda Ley Orgánica del Colegio de
resumen incluían la búsqueda de la probi- Abogados. Esta ley, es posteriormente mo-
dad, justicia y defensa gratuita de pobres dificada por la ley N°5.520 de 14 de di-
junto con la unión y camaradería entre los ciembre de 1934 y publicada en el Diario
miembros. Oficial el día 26 de diciembre del mismo
Posteriormente, y a raíz de los buenos lo- año, cuya principal modificación es:
gros conseguidos por la labor articulada “crear y mantener consultorios jurídicos
de los Colegios de Abogados, es que se gratuitos para pobres y vigilar la correcta
COLEGIO DE ABOGADOS
69
actuación de los abogados llamados por con los siguientes roles:

la ley a asistir a las personas que gozan de Z-1231-2014; C-1425-2019 y C-4494-
privilegio de pobreza”. 2021 todas del Tribunal de Familia de
Su texto definitivo fue refundido por el Concepción y la Causa Z-813-2020 del
Decreto Supremo N°3274 de 1° de sep- Tribunal de Familia de Talcahuano.
tiembre de 1941 y publicada en el Diario Ahora, ya con camino recorrido es tiem-
Oficial el 9 de octubre del mismo año. po de volver a institucionalizar la función
Ese sistema fue sustituido por la Ley social de asistencia jurídica que nos fue
N°17.995 que creó las Corporaciones de encomendada desde nuestros orígenes. En
Asistencia Judicial con Sede en Santiago, un futuro próximo, crearemos una Funda-
Valparaíso y Concepción, las que fueron ción de Asistencia Jurídica al alero del Co-
las continuadoras legales de los servicios legio de Abogados que permita estructurar
de Asistencia Judicial que mantenían los
el Consultorio, satisfaciendo las necesida-
Colegios de Abogados del país.
des de aquellos que carecen de los medios
Por su parte, la regulación del derecho a
necesarios para garantizar una adecuada
la defensa en Chile, lo encontramos en el
defensa jurídica.
artículo 19 N°3 de la Constitución vigente
Finalmente colegas, les invitamos a tra-
que dispone que “toda persona tiene dere-
bajar conjuntamente contribuyendo al rol
cho a la defensa jurídica en la forma que
del abogado en nuestra sociedad, rol so-
la ley señale y ninguna autoridad o indivi-
cial como auxiliar e intermediario, como
duo podrá impedir, restringir o perturbar la
profesional y como persona que trabaja
debida intervención del letrado si hubiera
por la justicia y por su imperio, en defini-
sido requerida”, agregando que “La ley
tiva, un constructor de la paz.
arbitrará los medios para otorgar aseso-
ramiento y defensa jurídica a quienes no
puedan procurárselos por sí mismos”.
En los últimos años el Colegio de Aboga-
dos de Chile Regional Concepción, ha re-
tomado la función social que le asiste des-
de el año 1925, reactivando el Consultorio
Jurídico de Pobres, patrocinando diversas
causas a lo largo del territorio nacional,
entre ellas, los conocidos Recursos de
Protección en defensa de niños con Atro-
fia Muscular Espinal (AME) patrocinados
por nuestros antiguos presidentes señores
Ignacio Sapiaín Martínez y Marcelo Paro-
di García, que se han presentado en juris-
dicciones desde Arica a Puerto Montt, y el
actual Consejo en sesiones ha aprobado
el patrocinio de causas a personas que no
cuentan con los medios para una adecua-
da defensa jurídica, entre ellas podemos
mencionar causas de alimentos y de rela-
ción directa y regular que personalmente
he defendido, entre las cuales cuentan
ACTIVIDADES RELATIVAS A LA
BIBLIOTECA Alejandro Lagos Torres
Abogado. Bibliotecario del Colegio de Abogados de Chile Regional Concepción
T engo el agrado de informar a los miembros de nuestra Orden las siguientes acciones
relacionadas con el mejoramiento de nuestra Biblioteca:
I.- Proyecto de mejoramiento del catálogo
En el año 2019, al cumplirse el Centenario de la creación de la Universidad de Concepción,

el H. Consejo del Colegio de Abogados de Chile Regional Concepción, bajo la presidencia de
don Marcelo Parodi García, estimó pertinente destacar la labor del brillante hombre público,
filósofo, jurista y diplomático don Luis David Cruz Ocampo, quien fue, por una parte, Secre-
tario General de dicha Universidad, organizador y primer Director de su Biblioteca Central,
y que, por otra parte, fue uno de los fundadores en el año 1925 del Colegio de Abogados de
Chile Regional Concepción, trabajando para la orden ininterrumpidamente como Consejero y
Presidente de esta Orden Profesional hasta el año 1939, cuando fue designado Embajador de
Chile ante la Santa Sede, considerando además que él fue por largos años el Bibliotecario del
Colegio, por lo que mediante acuerdo unánime del H. Consejo de la Orden del año 1973 se
confirió el nombre de “Luis David Cruz Ocampo” a la Biblioteca de nuestro Colegio.
Por todo lo anterior, en razón de los profundos lazos que vinculan a la Universidad de Concep-
ción con el Colegio de Abogados de Chile Regional Concepción, se celebró entre ellas el 04 de
diciembre de 2019 un Convenio de Colaboración de un año de vigencia con el fin de mejorar
la Biblioteca de la Orden, con especial énfasis en recatalogar el material existente y de rescatar
los elementos bibliográficos de especial relevancia patrimonial. Este convenio comenzó efec-
tivamente a ejecutarse en el mes de marzo del año 2020. Sin embargo, como consecuencia
de la pandemia de Covid-19, dicho trabajo debió suspenderse indefinidamente debido a las
restricciones de movilidad dispuestas por la autoridad, así como por el cierre al público de las
dependencias del Palacio de Tribunales, lugar donde se emplaza la Biblioteca de la Orden.
Posteriormente, habiendo mejorado ostensiblemente las condiciones sanitarias, las partes acor-
daron renovar el Convenio de Colaboración celebrado en 2019, firmando el respectivo acuer-
do el día 16 de noviembre de 2021 doña Karen Jara Maricic, Directora de Bibliotecas de la Uni-
versidad de Concepción, y don Francisco Rojo Olavarría, Presidente del Colegio de Abogados
de Chile Regional Concepción, en los términos siguientes:
Primero: la Dirección de Bibliotecas de la Universidad de Concepción colaborará, con los me-
dios disponibles, en la confección de catálogos de autor, material y título, además de un índice
analítico de todo el material bibliográfico existente en la Biblioteca del Colegio de Abogados
de Chile Regional Concepción.
Segundo: las actividades previstas en el presente Convenio de Colaboración se realizarán de
acuerdo a un proyecto que deberá ser aprobado por ambas partes.
Tercero: las partes designan como respectivos responsables de la ejecución y cumplimiento
del presente convenio de colaboración, por la Dirección de Bibliotecas de la Universidad de
Concepción, a doña Ariela Lagos Jara, Jefa de Biblioteca de la Facultad de Derecho de dicha
COLEGIO DE ABOGADOS
71
casa de estudios, y por el Colegio de Abogados de Chile Regional Concepción, a don Alejandro
Lagos Torres, en calidad de Bibliotecario del Colegio.
Cuarto: el presente convenio de colaboración tendrá una vigencia de un año a contar
del día 03 de enero de 2022, y se ejecutará en las condiciones y en la medida en que lo
permitan las consideraciones sanitarias derivadas de la pandemia y las disposiciones de la
autoridad.
Este convenio comenzó a ejecutarse efectivamente el día 25 de marzo, considerando medidas
como la separación rigurosa de libros, revistas, obras de valor patrimonial, y títulos de descarte
consistentes principalmente en recopilaciones de normas antiguas actualmente disponibles en
internet, la confección de catálogo de obras que componen la colección, su incorporación
al sistema “Abies 2.0” (Aplicación de Bibliotecas Escolares), y la reasignación de los espacios
físicos dentro de la Biblioteca.
Este trabajo está siendo realizado por doña Ariela Lagos Jara, Jefa de Biblioteca de la Facultad de
Derecho de la Universidad de Concepción, por doña Ema Rosas Mansilla, Jefa de la Unidad de
Patrimonio Bibliográfico de la Universidad de Concepción, por doña María Hormazábal Hor-
mazábal, Secretaria Administrativa del Colegio, y por don Alejandro Lagos Torres, Bibliotecario
de nuestra Orden.
II.- Recepción de material bibliográfico entregado a la Biblioteca como donación
En forma paralela al desarrollo del trabajo antes descrito, durante este año 2022 nuestra Biblio-
teca ha recibido material bibliográfico como aporte para engrosar el catálogo, el cual a conti-
nuación se pasa a individualizar.
Primeramente, agradecemos al abogado miembro de nuestra orden, don Hernán Octavio Silva
Silva, el aporte de un ejemplar de la sexta edición actualizada, aumentada y corregida de su
obra “El delito de manejar en estado de ebriedad”, sus aspectos criminológicos, penales, médi-
co legales, con sentencias de Tribunal Constitucional, con doctrina y jurisprudencia nacional y
la contemplada en legislación comparada. Se actualizan en este volumen ciertas materias sobre
el manejo en estado de embriaguez y otras ya analizadas en ediciones anteriores, se profundi-
zan para su mejor comprensión y complemento, en especial el aspecto doctrinario con citas de
autores y fallos nacionales y extranjeros.
Un especial reconocimiento hacemos al abogado colegiado, don Alfredo Castro Joyeux, quien
hizo entrega a la Biblioteca de nuestra orden una treintena de volúmenes jurídicos que com-
prenden obras de diversas ramas de la abogacía, incluyendo obras clásicas del Derecho, ma-
nuales de consulta, y prácticas forenses, habiendo todos estos libros formado parte de su bi-
blioteca personal, con el consiguiente valor sentimental que este aporte representa para nuestro
Colegio.
Por su parte, agradecemos al también abogado colegiado, don Óscar Marcelo Vega Orihuela,
habernos aportado el libro “El desierto avanza. Divagaciones sobre nuestro tiempo” del autor
nacional Cristián Warnken, quién, a partir de la inquietante frase de Friedrich Nietzsche “El
desierto avanza, ¡ay del que en su alma alberga desiertos!”, se interna reflexivamente en los
actuales peligros que nos acechan y exigen respuestas, proponiendo una suerte de resistencia al
nihilismo, a la intolerancia, a la incomunicación, a la apatía y a la uniformización del discurso.
Finalmente, expresamos también nuestro sincero agradecimiento a la Dirección de Bibliote-
cas de la Universidad de Concepción, quien, en el marco del Convenio de Colaboración ya
referido, nos cedió un ejemplar de cada uno de los tres tomos del título “Escritos. Charlas.
1909-1933”, el cual reúne la obra completa producida por don Luis David Cruz Ocampo.
OBRAS DE REMODELACIÓN
DE NUESTRAS DEPENDENCIAS
Felipe Lagos Torres
Abogado. Secretario del Colegio de Abogados de Chile Regional Concepción
D
esde el segundo semestre del año
2021 se viene realizando un tra-
bajo de remodelación de nuestras
dependencias. Los trabajos parten en sep-
tiembre pasado con la renovación de las
puertas de las oficinas, sus marcos, pintura
aledaña y vidrios interiores, dañados en
los ataques sufridos durante el estallido
social. Estas obras fueron realizadas por el
arquitecto Ricardo Vidal Crisóstomo.
Este año 2022 se han continuado las
obras de remodelación de nuestras depen-
dencias, las cuales hacía mucho tiempo
que no se efectuaban. Éstas consistieron
en la ejecución de pintado general de
las dependencias, aclarando la antigua
tonalidad burdeo de las paredes de la
biblioteca y la sala de sesiones y las
desgastadas pinturas de las dependencias
COLEGIO DE ABOGADOS
73
y pasillos interiores, a un color blanco,

que aclara las dependencias y permite es-
tresar menos la vista de quien concurre al
Colegio.
Igualmente se ha procedido a dar manten-
ción y recambio tanto al sistema eléctrico
como al sistema de iluminación, trabajos
que esperamos culminen durante este se-
gundo semestre. En cuanto a la ilumina-
ción, este trabajo es doblemente prove-
choso, ya que la nueva iluminación led
provoca un ahorro de energía, generando
un mejor control en el manejo de nues-
tros recursos y, de paso, el consecuente
impacto positivo en el medio ambiente.
Finalmente, para culminar estos trabajos,
se procederá al retiro del antiguo cableado
de telefonía.
Queremos agradecer a Andamios Bío Bío,
empresa familiar de nuestra zona, ubicada
en la comuna de Penco, quienes nos facili-
taron los andamios con los cuales se pudo
efectuar el trabajo de pintura y cambio de
luces, y generando un entorno de seguri-
dad laboral para los obreros que materiali-
zaron las obras.
ACTIVIDAD LITERARIA
Felipe Lagos Torres
Abogado. Secretario de Colegio de Abogados de Chile Regional Concepción
E
l pasado jueves 30 de junio, luego de haber tenido por más de dos años nuestras
dependencias cerradas para actividades públicas por motivo de la pandemia, tuvimos el
honor de efectuar la reapertura y estreno de nuestro nuevo rostro, con la presencia de la
destacada poeta nacional doña Miriam Leiva Garrido, en una actividad literaria organizada
por nuestro consejero don Manuel Muñoz Astudillo.
Miriam, gestora cultural, Fundadora del Círculo Literario del Biobío, ha publicado numerosos
libros, entre ellos “Cuadernos de sábado”, “En otro tiempo y en otras partes”, “Elegía para
José”, “Wabi Sabi”, “Enhebradas”, “Siempre dijo que sus sueños eran silencio” y “Territorio de
Pájaras”. En palabras de don Alejandro Concha, “Su quehacer cultural se ha caracterizado por
su enorme compromiso por la promoción de autores en espacios de lectura y la difusión de
escritores en la región del Biobío”.
Con la presencia de nuestro presidente don Francisco Rojo Olavarría, la tesorera doña Lisette
Garcés Araya, los consejeros don Manuel Córdova Salinas y don Manuel Muñoz Astudillo
y el secretario don Felipe Lagos Torres, nuestra invitada efectuó un recorrido por su trabajo,
relatando vivencias, inspiraciones y leyendo pasajes de sus obras publicadas, para culminar
con la degustación de un vino de honor.
Gentilmente, doña Miriam nos ha obsequiado su poema “Me Pregunto”, dedicado a su padre,
para que lo podamos compartir con ustedes en estas páginas.
COLEGIO DE ABOGADOS
75
ME PREGUNTO
(En memoria de José Leiva)
Me pregunto;
¿Qué hago en las redes de la muerte?
Multiplicando las del subsuelo
Y tanta lagrima asfixiada en la memoria
cegando el intelecto y separando
este viejo tronco de mis ramas.
Tanta premura para un corazón devastado

un hombre que me deshuesa
la manera de sobrevivirlo
descendencia y conciencia
cuando me mira con sus ojos verdes
queriendo decirme, atravesarme
la huella, desde el valle.
Hija, pon tu mano, en mi cabeza

ahora que creo paisajes
ahora que quiero ponerme los zapatos
ahora vísteme, ponme el mejor traje.
Me pregunto;
¿La única manera de amarlo
es decirle hasta siempre?
y tomar su mano
como cuando era niña y soltarla
para que cuente su historia
desde el antes…
con los abuelos
Me pregunto
¿Percibe la humedad, la sed, el frio?
porque me dice que se irá
si le ponemos sol.
Le cuesta atravesar los portones
dejar la tribu y su descendencia
le cuesta habitar la tierra prometida.
Ahora que te han quitado la palabra

quieres decirnos todo.
Ya no importa
si queda algo incompleto
¡Descansa viejo!
descansa…
Por Miriam Leiva Garrido

RAMA DEPORTIVA DE NUESTRO COLEGIO
H
ace más de 30 años que nuestro Co-
legio tiene una constante presencia
en el mundo del deporte. Los de-
portistas del Colegio de Abogados de Con-
cepción, especialmente los futbolistas, han
llevado el nombre de nuestro Colegio a dis-
tintas regiones del país, distintas ciudades
de Sudamérica, incluso a nivel europeo.
Esta historia parte de manera organizada en
marzo de 1988, cuando se crea el equipo
de fútbol (en esa época nuestro actual pre-
sidente, don Francisco Rojo Olavarría, era
parte de nuestro plantel).
Nuestro Colegio ha triunfado en distintas
ciudades a lo largo de Chile, siendo cam-
peón en torneos de Colegios de Abogados
en Rancagua, Talca, Chillán, Los Ángeles,
Temuco y Concepción, entre otras ciudades.
El nombre del Colegio de Abogados de
Concepción también ha sonado fuerte
diversas ciudades de Sudamérica como
Mendoza, Córdoba, Montevideo y Punta
COLEGIO DE ABOGADOS
77
del Este, entre otras.

Se ha sabido de nuestro Colegio incluso en
Europa, ya que hemos recibido invitacio-
nes para participar en Mundiales de Fút-
bol de Abogados, desde España, Francia y
Croacia. Hace pocas semanas hemos reci-
bido una invitación para competir en un
campeonato mundial de fútbol de Colegios
de Abogados, el cual se disputará en la ciu-
dad balneario de Saint-Tropez durante el
mes de junio de 2023, en la hermosa Costa
Azul francesa, cita a la cual esperamos po-
der enviar un representativo.
En algún momento, nuestro deportivo se
expandió, llegando a contar con represen-
tantes en las disciplinas de tenis y ajedrez,
siendo nuestras dependencias sedes de va-
rios torneos de ajedrez.
Actualmente, desde el año 1997, nuestro
Colegio participa en la Liga Bancaria de niel González y Rogelio Inostroza, entre
Fútbol con tres equipos, dos todo compe- muchos otros. Invitamos a todos nuestros
tidor y uno en categoría Seniors. colegiados a ser parte de nuestra rama de-
Actualmente, algunos de nuestros miem- portiva, disfrutar de las instancias de espar-
bros que nos representan son los colegas cimiento que nos otorga y cooperar para su
señores Juan Peña, Patricio Gómez, Da- desarrollo y fortalecimiento.
CONVENCIÓN NACIONAL DE
COLEGIOS DE ABOGADOS
L
os días 11 y 12 de abril de 2019, a instancias de quien fuera nuestro presidente en aquella época, don
Marcelo Parodi García, el Colegio de Abogados de Chile Regional Concepción organizó en dependencias
del Club Concepción la Convención Nacional de Colegios de Abogados.
Aquella fue la primera instancia en la cual se reunieron todos los Colegios de Abogados de nuestro país, con
los fines de abordar de manera gremial los temas de control ético de la abogacía y colegiatura obligatoria,
así como permitir un trabajo gremial coordinado que tuviera impacto en todas las jurisdicciones del
territorio nacional.
Con un buen número de participantes, en aquella oportunidad se sentaron las bases para continuar el
trabajo conjunto y organizar futuras versiones que consolidaran el trabajo iniciado en nuestra ciudad.
Así, y luego de que varios representantes regionales se ofrecieran para organizar la segunda versión el
año 2020, se determinó por sorteo que sería el Colegio de Abogados de Puerto Montt quién organizara la
versión siguiente.
La pandemia naturalmente postergó el reencuentro gremial, pero cumpliendo con el compromiso, el Colegio
de Abogados de Puerto Montt ha organizado la 2a Convención Nacional de Colegios de Abogados para los días
22 y 23 de septiembre, instancia donde nuestro Colegio será representado por nuestro presidente don Francisco
Rojo Olavarría, nuestra tesorera doña Lisette Garcés Araya y nuestro secretario don Felipe Lagos Torres. En la
ocasión, junto con estrechar lazos y profundizar en las temáticas ya trabajadas en la primera convención, se
trabajará también sobre la creación de una federación gremial de Colegios de Abogados de Chile.
COLEGIO DE ABOGADOS
79
CONVENIOS
C
on el objetivo de dar permanentemen- contratación de Dirección Tributaria y Co-
te beneficios a nuestros miembros, el mercial;
Colegio de Abogados de Chile Regio- c) 30% de descuento en espacios para even-
nal Concepción cuenta con convenios vi- tos, sujeto a disponibilidad y limitaciones de
gentes que otorgan prestaciones especiales capacidad.
para nuestros miembros activos y nuestro Adicionalmente, 4 horas de trabajo gratuitas
personal. para nuestro Consejo. Para hacer uso de las
El siguientes es el resumen de los convenios prestaciones de las letras anteriores, se debe
vigentes que nuestra Orden tiene con dis- consultar en el Colegio sobre el procedi-
tintas instituciones, pudiendo consultar el miento acordado.
detalle de estos directamente en nuestras 5.- Lubricentro Marweg: Ubicado en Avenida
dependencias: Los Carrera 1602 esquina Galvarino, ofrece,
1.- I-Jurídica Latam: 30% de descuento sobre a) 15 % de descuento en servicio de lavado
las tarifas de suscripción a los portales legal y de carrocería, chasis, motor, simunizado, se-
jurisprudencia y premium. llado, sanitizado, pulverizado y tapiz;
Adicionalmente, estamos suscritos a I-Jurídi- b) 10 % de descuento en cambio de acei-
ca Latam, por lo que sus prestaciones pueden te, tren delantero, cambio de frenos, roda-
ser usada libremente en los computadores de miento de maza, homocinética, mecánica
nuestra Biblioteca por los miembros activos. en general.
Diariamente se envía Newsletter de doctrina 6.- Gimnasios Sportlife: Convenio relativo
y jurisprudencia a los correos electrónicos de a sedes ubicadas en el Gran Concepción,
los colegiados activos. ofrece,
2.- E-Cert Chile: a) 20% de descuento sobre a) Plan Sede Mensual por valor de $25.000.-
los valores de lista de los productos de firma b) Plan Cadena Regional Mensual por valor
electrónica avanzada de 1 año, 2 años o 3 de $30.000.-
años de vigencia; 7.- Se cuenta con una serie de convenios de
b) 15% de descuento sobre los valores de lis- descuento en planes de postgrado con facul-
ta del Plan Silver de Grup; tades de derecho de universidades presentes
c) 20% de descuento sobre los valores de lis- en la zona. Mayor información consultar en
ta del Plan Gold de Grup; nuestras dependencias.
d) 25% de descuento sobre los valores de lis- *Recientemente se ha acordado con una clí-
ta del Plan Premium de Grup. nica dental firmar un convenio de descuen-
3.- Estacionamiento Saba Tribunales de Con- tos para atención dental, al igual que con
cepción: Ubicado en el subterráneo del edi- una firma de seguros respecto de descuentos
ficio Palacio de Tribunales de Concepción en diversos planes de contratos de seguros.
ofrece para los colegiados un descuento en Prontamente, una vez que se materialicen
sus estacionamientos servicio Premium (24 dichos convenios, se darán a conocer por
horas/7 días a la semana), por $60.000.- más nuestros canales de comunicación y se pu-
IVA mensual. blicarán en la página web.
4.- Cowork Casa W: a) 20% de descuento en **Se está trabajando para cerrar convenios
salas de reuniones de todas las sedes de Casa con una cadena de restaurantes local, tien-
W para que los afiliados puedan atender a das para ropa formal (masculino y femenino)
clientes; y a lo menos una cadena de farmacias inde-
b) 20% de descuento en planes anuales de pendientes local.
NUEVOS COLEGIADOS 2017 / 2022

2017 PAILLAMILLA PEREIRA CAROLINA ANDREA
2017 LÓPEZ DURÁN PAULINA ALEJANDRA
2017 COFRÉ RETAMAL EDUARDO ANDRÉS
2017 PRADENAS SANHUEZA CLAUDIA ELENA
2018 GARCÍA GALLEGUILLOS JULIÁN
2018 ESPINOZA MORA SAIDEN RODRIGO
2018 INOSTROZA ORELLANA FELIPE EDUARDO
2018 GARRIDO RODRÍGUEZ ERVIN DANIEL
2018 SUAZO CHÁVEZ VANESA DEL PILAR ISABEL
2018 FUENTEALBA ARCE CRISTIÁN ANDRÉS
2018 CONTRERAS REYES ROBERT ANDRÉS
2018 MERINO TRONCOSO JUAN PABLO
2018 MARTÍNEZ LABRA BORIS
2018 CEBALLO SAN MARTÍN RENÉ HELMO
2018 SALAZAR PARISCHEWSKY JORGE IGNACIO
2018 ROJAS PUGA PAULA ALEJANDRA
2021 MENDOZA SEPÚLVEDA KARIN ALEJANDRA
2021 PEÑAILILLO GUTIÉRREZ CLAUDIO ANDRÉS
2021 SEPÚLVEDA CONTRERAS PATRICIO EDUARDO
2021 NEGRETE CANALES BORIS CHRISTOPHER
2021 RUSIÑOL GUERRA MATÍAS IGNACIO
2021 MANRÍQUEZ BOCÁZ CAMILO EDUARDO
2021 SMITH CLARK BYRON PHILLIP
2022 IRRIBARRA BRAVO CÉSAR ALEJANDRO
2022 GÓMEZ CONTRERAS LUCIANO ANDRÉS
2022 SILVA ACUÑA LILIANA MARÍA
2022 CONCHA MUÑOZ MACARENA ANDREA
2022 SALAZAR LATORRE FELIPE ANDRÉS
2022 PINCHEIRA VEGA CAROLINA LISSETTE
2022 PARRA POBLETE PATRICIA MARIANELA
2022 TRONCOSO WILLIAMS RODRIGO ALEJANDRO
2022 CONTRERAS CEA KATIUSKA HAYDÉE
2022 PANÉS PÉREZ FRANCISCO NICOLÁS
2022 GUERRERO SÁNCHEZ FELIPE ESTEBAN
2022 MUÑOZ HELLER ROSSANA
2022 PÉREZ GAJARDO NICOLÁS ANDRÉS
2022 GARCÉS BERRÍO ROCÍO
COLEGIO DE ABOGADOS
81
INFORMATIVO
E
l Colegio de Abogados de Chile Regional Concepción es una Asociación Gremial que
trabaja para el desarrollo y promoción de la función social de conlleva la abogacía,
tutelando su correcto y ético ejercicio. En esta edición se ha querido informar de
las actividades y trabajo que se ha realizado desde la última edición de nuestra revista.
Las actividades y funcionamiento del Colegio se pueden llevar a cabo exclusivamente
con el trabajo colaborativo y el pago de las cuotas de sus miembros, a quienes se
agradece el esfuerzo por mantener sus cuotas al día, sin las cuales no sería factible la
materialización de nuestros fines. Nuestro H. Consejo trabaja permanentemente para
lograr nuevos convenios que sean beneficiosos para nuestros afiliados, tanto para su
desarrollo profesional como para su vida privada.
Para facilitar el pago de las cuotas gremiales y su registro, éstas pueden ser pagadas
mediante transferencia electrónica, siendo los siguientes los datos bancarios:
- Banco: Banco de Chile
- Tipo de Cuenta: Cuenta Corriente
- Número de Cuenta: 22511913-07
- RUT: 65.365.850-8
- A nombre de: Consejo Regional Colegio de Abogados
- Confirmación de transferencia a: [email protected]
Agradeciendo su participación y apoyo en nuestras actividades, le saluda

afectuosamente,
H. CONSEJO
COLEGIO DE ABOGADOS DE CHILE
REGIONAL CONCEPCIÓN

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REVISTA DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE CHILE REGIONAL CONCEPCIÓN A.G.

/ AÑO 28 / NÚMERO 20 / AGOSTO DE 2022

Estimadas y estimados colegas,

Debemos buscar también el intercambio y colaboración con otros colegios de abogados y

Saludan atentamente a Uds.

COLEGIO DE ABOGADOS DE CHILE REGIONAL CONCEPCIÓN

PRESIDENTE Francisco Rojo Olavarría

VICEPRESIDENTE Oscar Oyarzo Vera

TESORERA Lisette Garcés Araya

Claudio Arrepol Escobar Jorge Ogalde Muñoz Gastón Barril Molina

Manuel Córdova Salinas Marcelo Valenzuela Alegría Manuel Muñoz Astudillo

Felipe Lagos Torres Pablo Saavedra Messenger Alejandro Lagos Torres

Felipe Lagos Torres

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