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    Gestión de La Documentación Jurídica y Empresarial

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    La Constitución Española de 1978 establece los principios fundamentales del Estado español como un Estado social y democrático de derecho. Reconoce valores superiores como la libertad, igualdad, justicia y pluralismo político. Adopta un modelo político democrático y descentralizado, un modelo económico de mercado con intervención estatal, un modelo social que garantiza derechos, y un modelo jurídico basado en el imperio de la ley. La Constitución puede ser reformada mediante procedimientos ordinarios o extraordinarios iniciados por el G

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    Título original

    GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN JURÍDICA Y EMPRESARIAL

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    La Constitución Española de 1978 establece los principios fundamentales del Estado español como un Estado social y democrático de derecho. Reconoce valores superiores como la libertad, igualdad, justicia y pluralismo político. Adopta un modelo político democrático y descentralizado, un modelo económico de mercado con intervención estatal, un modelo social que garantiza derechos, y un modelo jurídico basado en el imperio de la ley. La Constitución puede ser reformada mediante procedimientos ordinarios o extraordinarios iniciados por el G

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    La Constitución Española de 1978 establece los principios fundamentales del Estado español como un Estado social y democrático de derecho. Reconoce valores superiores como la libertad, igualdad, justicia y pluralismo político. Adopta un modelo político democrático y descentralizado, un modelo económico de mercado con intervención estatal, un modelo social que garantiza derechos, y un modelo jurídico basado en el imperio de la ley. La Constitución puede ser reformada mediante procedimientos ordinarios o extraordinarios iniciados por el G

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    GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN JURÍDICA Y EMPRESARIAL

    TEMA 1: ORGANIZACIÓN DEL ESTADO ESPAÑOL

    1. La Constitución Española de 1978. 1

    Es la ley de mayor rango jerárquico de España. La Constitución consagra el principio de


    separación de poderes.

    Constitución es la norma fundamental del ordenamiento jurídico que regula la organización


    del Estado y las reglas esenciales de la sociedad, particularmente los derechos
    fundamentales de los ciudadanos.

    1.1 Concepto, características, estructura.

    Dos aspectos:
    -Desde un punto de vista formal, la Constitución se identifica con una norma escrita que se
    sitúa en la cúspide del ordenamiento jurídico del Estado y que está sometida a un
    procedimiento especial de aprobación y reforma mucho más estricto que el resto de leyes.
    -Desde un punto de vista material, la Constitución recoge un conjunto de preceptos o normas
    cuyo objetico es la organización del Estado, los poderes de sus órganos y las relaciones de
    estos entre si y con los ciudadanos.
    La Constitución de 1978 es fruto de un largo y complejo proceso y presenta una serie de
    elementos característicos.

    Características Influencia de otros textos constitucionales


    europeos
    1. Constitución jurídica que se 1. Ley Fundamental de Bonn de 1949, de la
    desarrolla sobre la base del que toma la expresión de Estado social y
    Derecho democrático de derecho, sometimiento de
    2. Codificada en un solo texto los poderes públicos a la Constitución, la
    cerrado especial separación entre las Cortes y el
    3. Constitución larga que Gobierno y la moción de censura.
    contiene una gran cantidad de 2. De la Constitución Italiana de 1947 tomó la
    artículos que detallan el iniciativa popular legislativa, la diferencia
    funcionamiento del Estado. entre estatutos autonómicos especiales y
    4. Es rígida en cuanto a su ordinarios, el papel del Delegado del
    proceso de reforma, aunque Gobierno en las Comunidades Autónomas
    no es imposible. y el régimen financiero de las regiones.
    5. Norma pactada por los grupos 3. La constitución de Portugal de 1976, en lo
    políticos con representación relativo a los derechos y libertades
    parlamentaria. fundamentales.
    6. Dispone la organización 4. Las Constituciones nórdicas influyeron en
    política del Estado español la regulación de la figura del rey y el papel
    bajo la forma de monarquía defensor del pueblo.
    parlamentaria. 5. La constitución francesa de 1958 sirve de
    7. La organización territorial del referencia en lo relativo a los valores
    Estado se encuentra a caballo constitucionales, organización estatal y
    entre un estado unitario y relaciones entre las dos Cámaras.
    federal, reconociéndose el
    derecho a la autonomía.
    Ordenamiento jurídico: conjunto de normas jurídicas que están vigentes en un determinado
    territorio y momento histórico, dotado de unidad y coherencia.

    La CE de 1978 está estructurada en:


    -Preámbulo
    -Un Título Preliminar
    -Diez Títulos
    -Cuatro Disposiciones Adicionales
    -Nueve Disposiciones Transitorias
    -Una Disposición Derogatoria
    -Una Disposición Final
    Los 169 artículos están distribuidos: dos en el Título Preliminar y en los restantes Diez Títulos.
     Preámbulo: recoge la promulgación de la Constitución y revela quién es el titular del
    poder constituyente. Se enuncian los principios y valores que serán objeto de
    desarrollo en el texto. Carece de eficacia jurídica aunque desempeña un papel
    importante de interpretación del resto del contenido constitucional.
     Título Preliminar (arts. 1-9): contiene las grandes definiciones sobre la esencia del
    Estado, -los principios fundamentales de su organización y los valores reconocidos
    como superiores.
     La parte dogmática (Título I): reconoce los derechos y libertades de los ciudadanos.
     La parte orgánica (Títulos II al X): incluye el articulado relativo a la organización de los
    poderes del Estado, las relaciones entre ellos y sus competencias.
     Las Disposiciones (al final del texto constitucional): son un conjunto de preceptos que
    pretenden adecuar la Constitución a ciertas particularidades que no se contemplan o a
    consideraciones temporales. Tenemos 4 tipos de disposiciones: Adicionales,
    Transitorias, Derogatoria y Final.

    La CE reconoce cuatro modelos básicos organizativos en los órdenes político, económico, social
    y jurídico. No son cerrados, pero si excluyentes de otros modelos y condicionantes de la acción
    de todos los poderes públicos.
     El modelo político se expresa en su Preámbulo y en el Título Preliminar, que consagran
    como valores fundamentales la democracia, que está basada en los ideales de justicia,
    libertad, igualdad y pluralismo político. En el orden organizativo, consagra el principio
    de descentralización política: Estatutos de Autonomía.
     El modelo económico es el de economía de mercado, basado en la libertad de
    empresa, que cuenta como derechos individuales esenciales para su funcionamiento el
    de propiedad y de herencia. La constitución consagra un sistema de agentes privados
    (familias y empresas), pero con una decidida intervención del Estado, cuyas principales
    tareas son: regular las actividades económicas, establecer impuestos, y redistribuir la
    riqueza y renta con el fin de reducir las desigualdades.
     El modelo de orden social surge del reconocimiento constitucional de una serie de
    libertades y derechos que el Estado garantiza y promueve de forma efectiva para que
    las personas y los colectivos o la sociedad puedan tener una existencia digna.
     El modelo jurídico establece una serie de principios que deben informar el
    ordenamiento jurídico español.
    1.2. Valores superiores y principios inspiradores.

    Los valores superiores representan las aspiraciones ideales de una comunidad de tal forma que
    ninguna norma puede desconocerlos y deberán ser cumplidos en el sentido de hacer posible
    su aplicación.
    Aparecen al final del artículo 1 y son cuatro:
     La libertad, que refleja aspectos como la manifestación y expresión de ideas políticas,
    la organización de partidos políticos y el ejercicio del voto en las elecciones. Este valor
    se encuentra desarrollado en el Título I, que regula los derechos y deberes
    fundamentales.
     La justicia supone aplicar la ley a todos los ciudadanos y poderes públicos para
    conseguir dar a cada uno lo que le corresponde según las necesidades reconocidas por
    el ordenamiento jurídico. Se materializa en el Título IV, relativo al Poder Judicial, y en
    el IX, sobre el Tribunal Constitucional.
     El valor de la igualdad es un objetivo del Estado, de modo que toda situación de
    desigualdad es incompatible con la Constitución. Presenta dos dimensiones: formal y
    material.
     El pluralismo político, que permite la coexistencia de diversas ideas políticas que
    compiten por obtener el apoyo de la ciudadanía por medio de los partidos políticos y
    las organizaciones sociales.
    Los valores superiores recogidos en la Constitución presentan 3 características:
     Tienen un carácter normativo, y son de obligado cumplimiento.
     Representan las aspiraciones ideales que la sociedad establece como objetivos
    prioritarios a desarrollar para los destinatarios de las normas.
     Su carácter global impregna todo el ordenamiento jurídico español y que configura un
    sistema político totalmente diferenciado con el existente antes de la CE 1978.

    Los principios marcan los objetivos que el pueblo español aspira a conseguir con la
    Constitución y suponen el fundamento ideológico-político sobre el que se asienta:
     Principio de Estado Social. Deben desenvolverse los individuos en sus relaciones
    sociales y económicas, el Estado adopta una postura más intervencionista, pues
    considera como fin que le compete garantizar el mínimo vital para desenvolverse en la
    sociedad.
     Principio de Estado democrático. Implica que el poder legislativo es elegido libre y
    democráticamente por el pueblo poseedor de la soberanía nacional.
     Principio de Estado de derecho. Todos los ciudadanos y poderes públicos están
    sometidos al Imperio de la Ley.
     Principio de monarquía parlamentaria. Convierte al Rey en el jefe del Estado pero
    carece de poder efectivo.
     Principio de Estado autonómico. Configura la forma de organización territorial en un
    poder central y una serie de Comunidades que gozan de amplia autonomía política en
    la gestión de sus intereses propios y particulares.

    1.3. La reforma constitucional.

    Existen limites temporales a la reforma de la Constitución; no puede iniciarse en tiempos de


    guerra o durante la vigencia de los estados de alarma, excepción o sitio. También existen
    limites materiales a la reforma, dada la imposibilidad de modificar el principio democrático.
    Existen dos procedimientos (ordinario y extraordinario) y la iniciativa la puede tener:
     El Gobierno, mediante acuerdo de Consejo de Ministros, que enviará el texto de la
    reforma con una exposición de motivos y de los antecedentes necesarios para que
    pueda pronunciarse el Congreso de los Diputados.
     Las Cortes, deberán tramitar la iniciativa de reforma siguiendo sus respectivos
    reglamentos. Si la proposición de reforma procede del Congreso, deberá ser suscrita
    por dos grupos parlamentarios o por una quinta parte de los diputados (70), y en el
    Senado deben ser 50 senadores de más de un grupo parlamentario.
     Las Asambleas Legislativas de las CCAA pueden solicitar del Gobierno de la Nación o
    remitir a la Mesa del Congreso una proposición de ley, delegando ante dicha Cámara
    un máximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa.

    A) Procedimiento ordinario.
    Los proyectos de reforma deberán ser aprobados por una mayoría de tres quintos de
    cada una de las cámaras. Si no hay acuerdo, se intentará conseguirlo con el
    nombramiento de una comisión paritaria de diputados y senadores, que presentará un
    texto para su votación entre ambas cámaras.
    De no lograrse la aprobación mediante el procedimiento anterior y si el texto hubiese
    obtenido el voto favorable de la mayoría absoluta del Senado, el Congreso, por
    mayoría de dos tercios, podrá aprobar la reforma.
    Aprobada, será sometida a referéndum para su ratificación cuando así lo solicite una
    décima parte de los miembros del Congreso de los Diputados o del Senado, dentro de
    los 15 días siguientes a su aprobación. El referéndum se convocará en el plazo de 30
    días, y se celebrará dentro de los 60 días siguientes.
    El texto no puede ser sometido a la sanción del Rey, sino después de los 15 días
    siguientes de su aprobación. En el caso de celebrarse un referéndum, la sanción real
    será posterior a la convalidación de la reforma por el cuerpo electoral.

    B) Procedimiento extraordinario.
    Cuando se proponga la revisión total de la Constitución o una parcial que afecte al
    Título Preliminar, al Capítulo Segundo, Sección Primera del Título I, o al Título II, se
    procederá a aprobar por mayoría de dos tercios de cada Cámara y a la disolución
    inmediata de las Cortes.
    Las Cámaras elegidas deberán ratificar la decisión tomada por las disueltas y proceder
    al estudio del nuevo texto constitucional, que deberá ser aprobado por mayoría de dos
    tercios de ambas Cámaras. Aprobada la reforma de las Cortes Generales, esta será
    sometida a referéndum para su ratificación.

    1.4. La separación de poderes del Estado.

    El poder legislativo se encarga de la elaboración y votación de leyes. Corresponde al


    Parlamento, encarna la representación nacional, al ser designados sus miembros al ser
    elegidos mediante el voto igual, libre y secreto de todos sus ciudadanos.
    El poder ejecutivo está atribuido al Gobierno, ocupa posición fundamental el Presidente
    (perro sanxeee), que puede coincidir o no con el Jefe del Estado. En el caso de España,
    ambos cargos no coinciden en la misma persona.
    La función judicial consiste en resolver sobre la aplicación del Derecho en situaciones
    concretas de conflicto entre partes o de transgresión de la ley. Este poder reside en los
    juzgados y tribunales de justicia.
    2. El poder legislativo: las Cortes Generales.

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