Corrupcion de Odebrecht
Corrupcion de Odebrecht
Corrupcion de Odebrecht
A finales del verano de 2015, los encargados de los sobornos en el gigante brasileño de la construcción
OdebrechtSA estaban tramando otra operación, no para conseguir un contrato, que era el pan de cada día, o para
entrometerse en la política de una nación soberana, como lo habían hecho en muchas ocasiones; esta vez lo que
buscaban era salvarse a sí mismos.
Hilberto Silva, Fernando Migliaccio y Luiz Eduardo Soares eran hombres de carrera de Odebrecht. En la última
década aproximadamente, su grupo, la División de Operaciones Estructuradas, había ayudado a la compañía a
obtener contratos para construir presas, plantas eléctricas, aeropuertos y refinerías en toda América Latina. Lo
hicieron creando falsas empresas de ingeniería, construcción y consultoría que usaban cuentas bancarias
secretas para pagar facturas falsas presentadas por clientes falsos. Al final de la cadena, siempre, había gente en
condiciones de aprobar otra propuesta de Odebrecht.
A menudo estas personas eran políticos; la compañía había financiado campañas en Brasil, incluso
presidenciales, desde cuando el soborno era un negocio estrictamente en efectivo. Desde la creación de
Operaciones Estructuradas, Odebrecht había financiado campañas para elegir a media docena de presidentes en
América Latina, comprar la amistad de jefes de Estado en Angola, Perú y Venezuela, y pagar a cientos de
legisladores de Panamá a Argentina.
Ahora, había mucho en juego. En la sede de la empresa, en Brasil, el caso de corrupción masiva conocido por el
curioso nombre de código “Lava Jato”, u “Operación Lavado de Coches”, estaba avanzando. La policía
brasileña había descubierto las cuentas de Odebrecht en Antigua y Barbuda y presionaba a las autoridades de la
isla para que las compartieran. Los ejecutivos de la compañía estaban desesperados por mantener los registros
ocultos.
Así que Soares, conocido en la oficina como el hombre que hacía lo que fuera necesario para encargarse de los
trabajos difíciles, fue con Luiz Franca, cónsul honorario de Antigua en Brasil. Franca había pasado casi una
década supervisando los asuntos financieros de Odebrecht en la isla. Soares le pidió ayuda con un plan para
persuadir al primer ministro de Antigua, Gaston Browne, para que bloqueara la solicitud de Brasil. Franca
invitó a un respetado abogado y consultor de Antigua que conocía, Casroy James, a reunirse en Miami para una
charla.
Odebrecht propuso pagar a James US$4 millones para que ayudara a convencer al primer ministro, dijo
recientemente la compañía en un caso penal en Estados Unidos. James, en declaraciones escritas, dice que llegó
a un acuerdo, pero no para influir en la decisión del gobierno de Antigua, sino para procesar solicitudes para un
programa gubernamental que ofrece la ciudadanía de Antigua y un pasaporte a los extranjeros que invierten en
el país. James niega haber cometido delito alguno y se ha comprometido a devolver algo de lo que le pagaron.
Odebrecht admite haber pagado a James tres cuotas de 1 millón de euros (US$1,12 millones) cada una.
James logró que Soares y Franca pudieran hablar con Browne, un irascible líder del Partido Laborista que había
sido elegido el año anterior. Hablaron en la inauguración de una terminal en el aeropuerto internacional de
Antigua, un edificio espacioso que otra empresa brasileña había construido en la isla caribeña de aguas
turquesa. La investigación brasileña sería devastadora para la reputación e imagen de Antigua, dijo Soares a
Browne. En los días que siguieron, Soares se reunió con otros funcionarios de gobierno para argumentar que
entregar los registros bancarios era una mala idea para todos.
Su esfuerzo fue inútil. A mediados de abril en St John’s, la capital de Antigua, Browne dice que rechazó con
firmeza las súplicas de Soares. Y, según él, los investigadores de la policía de Antigua ya estaban juntando
volúmenes de documentos para las autoridades brasileñas, como lo requieren los acuerdos entre los dos países.
Operaciones Estructuradas, tal vez la máquina de corrupción más eficiente y de mayor alcance en los negocios
modernos, estaban a punto de quedar expuesta.
Marcelo Odebrecht, presidente del gigante brasileño de construcción Odebrecht, llega para una audiencia de la
comisión parlamentaria de la investigación de Petrobras en el Tribunal Federal de Justicia en Curitiba el 1 de
septiembre de 2015.
Photographer: Heuler Andrey/AFP/Getty Images
Según lo admitido por Odebrecht en el Tribunal Federal de Distrito de Brooklyn en diciembre pasado,
Operaciones Estructuradas repartió alrededor de US$788 millones en sobornos en Brasil y otros 11 países,
obteniendo más de 100 contratos que generaron ganancias por US$3.300 millones a la compañía. Odebrecht y
la filial de petroquímicos Braskem SA acordaron pagar US$3.500 millones en multas a Brasil, Estados Unidos
y Suiza vinculadas a las actividades de la división en Miami y otros lugares. Se trata de la mayor multa
relacionada con corrupción que jamás haya sido impuesta a una compañía, eclipsando una multa de US$3.160
millones en Brasil vinculada a acusaciones de corrupción contra otro blanco de la investigación Lava Jato: el
gigante brasileño de carne de res JBS SA.
Durante décadas, Odebrecht ha cultivado una cierta tradición corporativa. Va más o menos así: el ascenso de la
empresa a la élite de las empresas de ingeniería y construcción del mundo provino de una obsesión por el
trabajo duro, la experiencia y el servicio al cliente. Los mejores ejecutivos se enorgullecen de las enseñanzas
del fundador de la compañía, el difunto Norberto Odebrecht, a través de su guía de buenas prácticas de tres
volúmenes, el sistema de tecnología empresarial de Odebrecht. Pero el pasado 13 de diciembre, cuando Emílio
Odebrecht, el hijo de 72 años de Norberto, se sentó ante un micrófono en un edificio de la Procuraduría General
de Brasil de los años setenta en Brasilia, la capital de Brasil, describió un imperio familiar basado en la
corrupción.
La compañía era todo lo que realmente conocía, dijo. Su padre, un ingeniero de voz amable que fundó
Odebrecht en 1944, lo llevaba con él como aprendiz cuando estudiaba la secundaria. Para cuando Emílio fue
nombrado presidente y máximo responsable de la empresa en 1991, repartir dinero ilícito en efectivo era una
parte crítica de hacer negocios. Dar un poco de “ayuda” a los políticos, dijo, era lo que tenías que hacer para
conseguir contratos. Y si querías los mejores proyectos, dijo Emílio, haciendo una pausa para acomodarse su
cabello gris recortado, tenías que financiar en secreto sus campañas políticas. “Todo esto que sucedía era
normal, institucionalizado”, dijo. “Era algo normal en cómo funcionaban todos esos partidos políticos”.
Con el tiempo, el negocio de la corrupción recayó en el hijo de Emílio, Marcelo, que trabajaba para ascender en
la jerarquía de la empresa. Año tras año, Marcelo dijo a los fiscales, entre 0,5 por ciento y 2 por ciento de los
ingresos de la empresa se destinaban a pagos ilícitos, principalmente a políticos y ejecutivos brasileños de
empresas estatales, en especial a la petrolera nacional Petrobras. Algunos años, dijo Marcelo, los gastos en
corrupción se acercaron a los 2.000 millones de reales (US$611 millones). Sólo dependía de las exigencias de
los contactos políticos de Odebrecht.
El soborno cotidiano se realizaba con la ayuda de banqueros del mercado negro, conocidos como “doleiros” en
portugués. Usaban apodos como Kibe y Esfirra, que son platillos populares de Oriente Medio servidos en bares
en Brasil. Un presunto doleiro, un chino apodado Dragón, usó el distrito de compras con descuento de Sao
Paulo, conocido por sus grandes multitudes y transacciones en efectivo, como base para entregar dinero en
automóviles blindados.
Los clientes de mayor nivel todavía eran manejados por Emílio, quien trató de describirse en el tribunal como
un diplomático corporativo. Atendía las necesidades de los jefes de Estado; su lista A incluía al fallecido líder
venezolano Hugo Chávez y a José Eduardo dos Santos, que ha gobernado Angola desde 1979. “Éstos eran los
clientes que no podía pasar” (a nadie más), dijo Emílio, así que seguí prestando ayuda a estas personas”. Pero
ningún cliente era más importante para Emílio que Luiz Inácio Lula da Silva, el ex dirigente sindical que ganó
la presidencia de Brasil en 2002. Da Silva, un socialista conocido por todos simplemente como Lula, fue
elegido por su promesa de erradicar la pobreza y reactivar la economía. Era una mina de oro para Odebrecht:
abrió la llave a un torrente de gasto en obras públicas, la industria naval y Petrobras, y Odebrecht obtuvo una
gran parte de los contratos, convirtiéndose en la mayor constructora de América Latina. En Brasil, la empresa
formó parte de un cartel de empresas de ingeniería que pagaban sobornos y gratificaciones a cambio de que se
les permitiera amañar la licitación de contratos, especialmente en Petrobras. (Este fue el enfoque original de la
investigación Lava Jato). Y mientras Lula hacía campaña para impulsar la influencia de Brasil en el mundo en
desarrollo, Odebrecht canalizaba efectivo a sus aliados en toda la región. (Lula, por medio de declaraciones
publicadas en su sitio web, niega cualquier participación en actos ilícitos por parte de Odebrecht o sus
ejecutivos “El ex presidente nunca autorizó a nadie a pedir ningún tipo de donación a cambio de acciones
gubernamentales de ningún tipo”, de acuerdo con la página web, que funciona como portavoz de Lula).
La escala y la complejidad de la máquina de corrupción corporativa eventualmente abrumaron a Marcelo. Las
operaciones de la compañía habían aumentado drásticamente mientras Lula incrementaba el gasto en carreteras,
puertos, astilleros, y producción y refinación de petróleo y abría mercados fuera de Brasil. Todo ello requería
sobornos y pagos ilegales, y Marcelo no podía mantenerse al corriente con los detalles y el ritmo. Así que a
finales de 2006 ofreció a Silva un nuevo trabajo. Silva había estado en Odebrecht desde los años 70, sobre todo
en finanzas. Como los Odebrecht, era de la ciudad de Salvador, en el estado noreste de Bahía. Su padre conocía
a Norberto; los Odebrecht solían invitar a la familia de Silva a su casa de playa. “Me pidieron que limpiara esa
zona, no sólo atender a solicitudes” de pago de sobornos, testificó Silva en el tribunal después de su arresto en
marzo de 2016. “Bueno, cuando trabajas con dinero en efectivo que está fuera de los libros, puede desaparecer.
Así que necesitaban a alguien que pudiera garantizar que no desaparecería”.
A principios de 2007, Silva, un hombre modesto de números que tiende a inquietarse cuando habla, ya estaba
en el negocio. Su división recibió oficinas dentro de la sede de Odebrecht en Salvador y São Paulo. No mucho
después, el grupo quedó consagrado en el organigrama corporativo como la División de Operaciones
Estructuradas. “Realmente no entiendo por qué le dieron ese nombre”, dijo Silva. Y le asignaron a Migliaccio,
Soares, y cuatro asistentes experimentados.
La División fue complementada conforme se requirió con una serie de empleados y contratistas de Odebrecht
con habilidades especiales: el contador, por ejemplo, que creó la red de empresas fantasma y los programadores
que diseñaron y manejaban un sistema secreto de mensajería. Estaba encriptado, pero para mayor seguridad,
todos tenían nombres de código: Migliaccio era Waterloo; Soares, Tushio, y Silva, Charlie.
Silva contrató también a una abogada de Miami que hacía el papeleo para las compañías fantasma. En Sao
Paulo, otro abogado redactaba contratos para servicios falsos para respaldar el dinero de los sobornos. Estaba
tan ocupada que Odebrecht le ofreció US$ 6.000 al mes para retener sus servicios.
Pero nada podía suceder en el mundo de Silva sin bancos, y Odebrecht encontró lo que necesitaba en Antigua.
Se trata de una pequeña isla hermosa, la junta de turismo dice que tiene 365 playas, una para cada día del año,
pero pobre y en algunos lugares en mal estado. En St. John’s, las calles maltrechas y algunas incluso
malolientes tienen bancos que atienden a extranjeros. Hay 12 de estos bancos extranjeros, muchos de ellos
establecimientos con techo de lámina con letreros de madera en el frente. Desde hace tiempo Antigua ha sido
utilizada como refugio por los criminales internacionales de cuello blanco. El financiero de Dallas Robert Allen
Stanford dirigió un esquema multimillonario de Ponzi desde Antigua que se derrumbó en 2009. Pavlo
Lazarenko, el ex primer ministro ucraniano condenado en 2004 en Estados Unidos por lavado de dinero,
depositó decenas de millones de dólares en bancos de Antigua.
Para finales de 2010, según el testimonio de Franca, Operaciones Estructuradas había movido más de US$1.000
millones a través de Antigua Overseas Bank, o AOB. Sin embargo, el banco estaba pasando por una crisis de
liquidez, y empezó a colapsarse, lo cual llamó la atención de los reguladores de Antigua. Había más de US$15
millones en la cuenta de uno de los mayores y más confiables conductos de sobornos de Odebrecht, una
compañía fantasma llamada Klienfeld Services Ltd., y Silva no pudo sacar el dinero. Él y Franca buscaron
soluciones: se asociaron con un empresario brasileño que tenía dinero atrapado en el banco e intentaron
comprar AOB. Era demasiado tarde: el personal de cumplimiento del banco ya había presentado informes de
transacciones sospechosas a los reguladores bancarios de Antigua sobre Klienfeld y otras cuentas relacionadas
con Odebrecht.
Cuando Tavares se reunió de nuevo con Migliaccio ese día, estaba alarmado. Le dijo que tomara sus archivos y
los llevara de regreso a Brasil. Cuando llegó a casa, guardó los papeles en un armario. Había 200 páginas de
documentos detallando la red de pagos. En algunos impresos había escrito a mano los nombres y números de
teléfono de doleiros y ejecutivos que habían arreglado los pagos de sobornos, para facilitar el desciframiento de
los nombres de código. Otros documentos enumeraban las cuentas bancarias de Estados Unidos utilizadas para
canalizar ingresos a las cuentas secretas en Antigua, Panamá y otros lugares. Tavares asumió que los
documentos estarían a salvo hasta que su jefe los necesitara.
Y luego una rata dentro en una parrilla hizo caer la multimillonaria máquina de sobornos de Odebrecht. A
principios de 2015, uno de los vecinos de Migliaccio en Aventura descubrió al roedor mientras se preparaba
para encender una parrilla comunitaria junto a la piscina. El incidente hizo que los residentes intercambiaran
correos electrónicos sobre la compra de una nueva parrilla, y uno llamó la atención del agente de la Policía
Federal brasileña, Felipe Pace, un investigador de Lava Jato que le seguía la pista a Migliaccio. El correo
electrónico fue copiado a las direcciones de decenas de propietarios de condominios, incluyendo uno que Pace
sabía que era de Migliaccio. Una cuenta de hotmail, “O.Overlord” (una referencia a la Operación Overlord, la
invasión aliada del Día D de Francia en 1944), era un misterio para Pace. En enero de 2016 obtuvo una orden
judicial en Brasil que obligaba a Microsoft Corp. a darle acceso a la cuenta de hotmail.
En el inbox de esa cuenta encontró hojas de cálculo y correos electrónicos que detallaban el tráfico diario del
grupo de sobornos. Una de las hojas de cálculo había sido creada por Tavares, lo que llevó a los agentes
federales a registrar su casa. Los archivos seguían en su armario. “Cuando vimos esos documentos en su casa,
fue cuando lo supimos”, dice Pace. “Dio nueva vida a la investigación”.
Los investigadores llevaron los documentos a una sala de alta seguridad en el tercer piso del edificio de la
policía federal en Curitiba y los revisaron. Cuando trajeron a Tavares, habló por tres días.
Los directores de Operaciones Estructuradas fueron arrestados en la vasta red de Lava Jato. Ellos, junto con
otros 75 empleados de Odebrecht, han testificado a cambio de clemencia. Marcelo Odebrecht fue condenado
por delitos como corrupción y lavado de dinero y sentenciado a 19 años de cárcel. A cambio de su cooperación,
la condena se redujo a dos años y medio de prisión y a cinco años de arresto domiciliario. Su padre, Emílio,
recibió cuatro años de arresto domiciliario. La empresa dijo en una respuesta por correo electrónico a las
preguntas que quiere “dar vuelta a la página y dejar sus errores en el pasado”, y citó las medidas que ha
adoptado para evitar la corrupción.
El testimonio de los ejecutivos de Odebrecht, algunas veces escandaloso y que recientemente se publicó en
internet, ha producido agitación política, económica y social en Latinoamérica. Perú redujo medio punto sus
previsiones de crecimiento económico para 2017 debido a retrasos y costos vinculados a contratos corruptos
con Odebrecht. Su ex presidente, Alejandro Toledo, era profesor visitante en Stanford cuando Perú solicitó su
extradición. Si regresa a Perú podría ser arrestado por cargos de corrupción relacionados con Odebrecht. Él ha
negado todas las acusaciones. En República Dominicana, donde Odebrecht acordó pagar US$184 millones en
multas, el gobierno está vendiendo deuda y desviando dinero de programas sociales para cubrir los US$900
millones necesarios para terminar una planta eléctrica que Odebrecht no completó después de que sus
préstamos fueron cancelados.
En Antigua, cerca de la cima de una empinada colina en St. John’s, el edificio de Meinl Bank constituye un
monumento anodino a uno de los mayores esquemas de corrupción corporativa en la historia del mundo. En la
planta baja, las persianas cubren el espacio vacío y polvoriento. En diciembre, los reguladores bancarios de
Antigua retiraron a los directores de Odebrecht e instalaron un consultor de KPMG como administrador,
esperando a la distancia hasta que los investigadores descubran lo que sucedió allí. El administrador, Cleveland
Seaforth, se negó a comentar.
La pesadilla de desmantelar el daño que Odebrecht causó en Antigua recae en el teniente coronel Edward Croft,
un investigador policial desgarbado que dirige la Oficina de Política Nacional de Combate a las Drogas y
Lavado de Dinero. Él hace su trabajo desde la apretada sede de su división dentro de una base militar. Desde
mediados de 2015, ha atendido un torrente de solicitudes de documentos, hojas de cálculo e informes de
antecedentes de investigadores brasileños. Recientemente, Argentina solicitó formalmente información
financiera para ayudar en su investigación de Odebrecht. Croft tiene sólo dos investigadores de delitos
financieros, y dedica al menos un tercio de su tiempo a enviar archivos relacionados con Odebrecht a Brasil.
“Han sido cajas y cajas y cajas”, dice, sacudiendo la cabeza. “Es un proceso muy intenso. Realmente se
requieren recursos para manejar todo esto”.
Los investigadores de Croft están revisando las cuentas de Odebrecht en Meinl Bank. Todavía hay US$77
millones en esas cuentas, que han sido congeladas por Antigua. Las personas ligadas a la empresa de sobornos
de Odebrecht están lidiando con los tribunales de la isla para conseguir acceso al dinero.
El primer ministro de Antigua, Browne, también se ha visto afectado por el escándalo relacionado con
Odebrecht. En abril estaba enojado, desafiante y en un principio no quería hablar de lo que pasó. “No conozco a
ninguna de esas personas de Odebrecht”, dijo.
Browne, ex banquero, dice que ha hecho todo lo posible para que sea más difícil para los criminales utilizar
Antigua como base para delitos financieros. Niega vehementemente tener cualquier relación con los pagos de
los ejecutivos de Odebrecht a Casroy James, revelados en el arreglo de las acusaciones de corrupción. “Nunca
he recibido un soborno, y cualquiera que me conozca te dirá que sacaría a cualquiera de mi oficina que siquiera
insinúe esas cosas”, dice, con una voz que refleja cada vez más ira.
Browne dice que el daño que Odebrecht infligió a su pequeño país es considerable. El departamento de
sobornos desestabilizó a su país, y todavía está tratando de limpiar el desorden.
“Eran enormes bandidos, y dañaron mucho tanto la imagen como la reputación de Antigua”, dice. “Espero que
pasen mucho tiempo en la cárcel. Mucho tiempo. “—Con Ezra Fieser