ADMINISTRACIÓN GAD MUNICIPAL

2019-2023 TIWINTZA

GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN TIWINTZA
ADMINISTRACIÓN
“2019-2023”

TÉRMINOS DE REFERENCIA

OBJETO DE CONTRATACIÓN:
“CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE CENTRAL DE LA
PARROQUIA SAN JOSÉ DE MORONA (ETAPA I)”

NOVIEMBRE 2022

i DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMC

º

TABLA DE GCONTENIDOS
1. ANTECEDENTES ................................................................................................................. 1
2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN .................................................................................... 3
3. TIPO DE CONTRATACIÓN ................................................................................................. 6
4. VIGENCIA DE LA OFERTA ................................................................................................ 6
5. PRESUPUESTO REFENCIAL .............................................................................................. 6
6. INFORMACION QUE DISPONE LA ENTIDAD ................................................................ 6
7. PLAZO DE EJECUCION....................................................................................................... 6
8. REAJUSTE DE PRECIOS ..................................................................................................... 6
9. FORMA DE PAGO ................................................................................................................ 7
10. GARANTIAS ......................................................................................................................... 7
11. MULTAS ................................................................................................................................ 8
12. PARAMETROS DE LA EVALUACION DE LA OFERTA................................................. 9
12.1 Equipo mínimo requerido ............................................................................................. 9
12.2 Personal técnico mínimo requerido ............................................................................ 10
12.3 Experiencia mínima del personal técnico ................................................................... 10
12.4 Experiencia general y específica mínima del oferente: .............................................. 11
12.5 Índices financieros ...................................................................................................... 11
12.6 Metodología y cronograma de ejecución del proyecto:.............................................. 12
12.7 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:........ 12
12.8 Otros parámetros resueltos por la entidad contratante: .............................................. 13
13. GARANTIAS ....................................................................................................................... 13
14. OBLIGACIONES DE LAS PARTES .................................................................................. 14
15. Obligaciones del Contratista: ................................................................................................ 14
16. Obligaciones de la contratante: ............................................................................................. 15
17. Ejecución del contrato: ......................................................................................................... 15

ii DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE CENTRAL DE LA
PARROQUIA SAN JOSÉ DE MORONA (ETAPA I)”

1. ANTECEDENTES

El GAD Municipal concibe este proceso como un procedimiento técnico-político integral y multiactorial
que se plasma en productos concretos para implementar la política en materia de hábitat, asentamientos
humanos, planificación y gestión de proyectos inclusivos, mediante la implementación de Equipamientos
Recreativos Inclusivos.

Además, se encuentra directamente relacionado con la implementación de la política pública de las

ciudades, que promuevan el desarrollo territorial poli céntrico incluyente, que es construido desde el
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda para fomentar el desarrollo de asentamientos humanos
sostenibles en un mundo en proceso de urbanización, que permita a sus ciudadanos alcanzar de forma plena
el Derecho a la Ciudad.

El proyecto pretende ser una respuesta a las necesidades directas de los usuarios, propuesta en la que, a más
de brindar espacios para el desarrollo de actividades recreacionales, se proyecta dotar al equipamiento de
espacios para la integración a través de la red vial al sistema de parques recreacionales y áreas verdes de la
ciudad

Se ha procedido a realizar el estudio total del parque San José de Morona, este estudio cuanta con permisos
ambientales, permisos de la empresa eléctrica para realizar los trabajos eléctricos, además se pudo
identificar la necesidad que existe para la dotación de espacios públicos de calidad, por lo que se necesita
realizar como primera fase la construcción de la cancha sintética, misma que forma parte del proyecto total,
beneficiando a todas las familias que habitan en la parroquia de San José de Morona. Por tal razón es
indispensable y necesario realizar la contratación para la “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE
CENTRAL DE LA PARROQUIA SAN JOSÉ DE MORONA (ETAPA I)”.

Se justifica la ejecución de esta obra, por varias razones:

Dada la importancia de estos sectores para el desarrollo social y económico del sector se lo considera
prioritario.

El GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN TIWINTZA, tiene personería jurídica de derecho público con
autonomía política, administrativa y financiera; está integrado por las funciones de participación ciudadana,
legislación, fiscalización y ejecutiva, cuyo objetivo es garantizar los derechos de los ciudadanos, se encarga
de planificar y ejecutar obras públicas, además de otras actividades.

En lo referente a las contrataciones, se rige por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, su Reglamento General y Resoluciones emitidas por el Instituto Nacional de Contratación Pública
SERCOP, la contratación pública se entiende por las adquisiciones de bienes, obras o servicios que una
entidad realiza.

La contratación está basada en las siguientes competencias, reglamentos y leyes de nuestro país:

El proyecto está enmarcado bajo los siguientes preceptos legales:

1 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras
que determine la ley:

2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN COOTAD

Art. 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal. - Los gobiernos
autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otras que determine la ley;

g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de los espacios públicos
destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley. Previa autorización del ente
rector de la política pública, a través de convenio, los gobiernos autónomos descentralizados municipales
podrán construir y mantener infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, en su
jurisdicción territorial.

REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA SISTEMA NACIONAL CONTRATACIÓN PÚBLICA

MENOR CUANTÍA OBRAS

Art. 142.-Procedencia. -Para las contrataciones establecidas en el artículo 51 número 2 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública, se seguirá el siguiente procedimiento:

1. La entidad contratante, a través del Portal COMPRASPÚBLICAS, publicará el proceso de contratación

e invitará a participar a profesionales, micro o pequeñas empresas, artesanos o actores de la economía
popular y solidaria, domiciliados en el siguiente orden: cantón, provincia en que se ejecutará la obra y
finalmente a nivel nacional;

2. Se ejecutará la etapa de preguntas, respuestas y aclaraciones;

3. Los proveedores invitados presentarán sus ofertas exclusivamente a través de una adhesión a las
especificaciones técnicas, demás condiciones del pliego y al presupuesto referencial. A esta

adhesión, únicamente se adjuntará los respaldos de la experiencia requerida;

4. De la adhesión, la entidad contratante exclusivamente calificará que el proveedor cumpla con la

experiencia mínima requerida;

5. De entre los proveedores calificados, se adjudicará la obra al proveedor escogido por sorteo automático
realizado en el Portal COMPRASPÚBLICAS;

6. En caso de no existir dos (2) o más ofertas habilitadas para el sorteo, se procederá a declarar desierto el
proceso, y se podrá reapertura invitando a todos los proveedores registrados en el Registro Único de
Proveedores RUP, a nivel nacional; y,

7. Las entidades contratantes registrarán de manera ágil y oportuna las recepciones provisionales realizadas.

LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

2 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT

La presente contratación se realizará por el procedimiento de Menor Cuantía de acuerdo al Artículo 51 de
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, que señala: "Menor Cuantía- Se podrá
contratar bajo este sistema en cualquiera de los siguientes casos:

1. - La contratación de bienes y servicios no Normalizados, exceptuando los de consultoría cuyo presupuesto

referencial sea menor al 0,000002 del Presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico;

2.- Las contrataciones de obra, cuyo presupuesto referencial sea menor al 0,000007 del Presupuesto inicial
del Estado del correspondiente ejercicio económico;

3.- Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinámicos previstos en el Capítulo JI de este título o, en
el caso que una vez aplicados dichos procedimientos, estos hubiesen sido declarados desiertos; siempre que
el presupuesto referencial sea inferior al 0,00002 del Presupuesto inicial del Estado del correspondiente
ejercicio económico

El Gobierno Autónomo descentralizado Municipal del Cantón Tiwinza, a través de la Dirección de

Planificación, realiza los estudios y considera oportuno el proyecto de “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE
CENTRAL DE LA PARROQUIA SAN JOSÉ DE MORONA (ETAPA I)”.

Mediante el MEMORANDO N.-133-DPOT-GADMT-2022, el Ing. Luis Tixi Director de Planificación

solicita al Ing. Cesar Miranda realizar el proyecto “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE CENTRAL DE LA
PARROQUIA SAN JOSÉ DE MORONA (ETAPA I)”, para esto se cuenta la partida nro.
75.01.99.2022.310.004.012.078 denominada COSNTRUCCION DEL PARQUE DE MORONA, del cual
se dispondrá de los fondos para la ejecución del presente proyecto.

2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

El objeto es contratar la “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE CENTRAL DE LA PARROQUIA SAN JOSÉ

DE MORONA (ETAPA I)”, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP.

TABLA DE DESCRIPCIÓN DE RUBROS, UNIDADES, CANTIDADES Y PRECIOS

Precio
No. Rubro / Descripción Unidad Cantidad Precio global
unitario
PRELIMINARES Y MOVIMIENTOS DE TIERRAS
1 REPLANTEO Y NIVELACIÓN M2 1,368.00 2.41 3,296.88000
2 CERRAMIENTO DE LONA, H = 2.10 M M 166.00 7.65 1,269.90000
SUBTOTAL
1: 4,566.78000
CANCHA SINTÉTICA
3 EXCAVACIÓN MECÁNICA EN SUELO SIN CLASIFICAR, M3
H=0–2M 104.17 4.15 432.30550
4 EXCAVACIÓN MANUAL DE SUELO SIN CLASIFICAR, H M3
=0–2M 23.52 11.39 267.89280
5 DREN SUBTERRÁNEO 30 X 30 (INCLUYE TUBO DE M
DRENAJE, CAMA DE ARENA, RIPIO Y GEOMEMBRANA) 203.00 18.54 3,763.62000
6 ENCOFRADO/DESENCOFRADO DE MADERA M2 401.60 10.18 4,088.28800
7 MALLA ELECTROSOLDADA R-283 M2 247.35 14.39 3,559.36650
8 HºSº F’C = 210 KG/CM2 M3 62.56 234.56 14,674.07360
9 CERRAMIENTO, TUBO HG 2” , MALLA 50/10, H = 4.00 M M 153.20 177.10 27,131.72000

3 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT

10 ENLUCIDO VERTICAL PALETEADO FINO M2 171.79 10.63 1,826.12770
11 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL M3
ZARANDEADO 126.90 31.46 3,992.27400
12 CÉSPED SINTÉTICO MONOFILAMENETO H=50MM (INC. M2
TRANSPORTE, INSTALACION, ARENA, CAUCHO Y
PINURA) 1,320.17 34.94 46,126.73980
13 REJILLA DE HIERRO A = 36 CM PARA CANAL DE M
DRENAJE 97.00 51.36 4,981.92000
14 ARCOS INDOOR FÚTBOL, TUBOS HG 3” Y 2”, MALLA U
PIOLA NAILON 2.00 457.71 915.42000
SUBTOTAL
2: 111,759.74790
DRENAJE DE AGUAS LLUVIA
15 EXCAVACIÓN MECÁNICA EN SUELO SIN CLASIFICAR, M3
H=0–2M 139.26 4.15 577.92900
16 CAMA DE ARENA, E = 7 CM M2 84.00 6.04 507.36000
17 TUBERÍA CORRUGADA PVC ALCANTARILLADO, D = M
200 MM, U/E 70.00 20.93 1,465.10000
18 TUBERÍA CORRUGADA PVC ALCANTARILLADO, D = M
160 MM, U/E 70.00 16.09 1,126.30000
19 CAJA DE REVISIÓN PARA AGUAS LLUVIA hasta H=1.10m U 5.00 251.46 1,257.30000
20 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL DE M3
MEJORAMIENTO 139.26 31.46 4,381.11960
SUBTOTAL
3: 9,315.10860
ELÉCTRICOS GENERALES DE CANCHAS
SINTETICAS Y BATERIAS SANITARIAS
21 EXCAVACIÓN MECÁNICA EN SUELO SIN CLASIFICAR, M3
H=0–2M 50.40 4.15 209.16000
23 EXCAVACIÓN MANUAL DE SUELO SIN CLASIFICAR, H M3
=0–2M 10.00 11.39 113.90000
22 CAMA DE ARENA, E = 7 CM M2 80.40 6.04 485.61600
37 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE POZO DE REVISIÓN U
TIPO A DE 60 X 60 X 75, INCLUYE TAPA 10.00 246.43 2,464.30000
24 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL DE SITIO M3 48.24 7.54 363.72960
25 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE LUMINARIA LED U
TIPO REFLECTOR DE 300W, 60º DE APERTURA 4.00 631.84 2,527.36000
26 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE LUMINARIA LED U
TIPO REFLECTOR DE 300W, 30º DE APERTURA 4.00 631.84 2,527.36000
27 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE POSTE DE U
HORMIGÓN ARMADO H.A. DE 14 M, 750 KG 4.00 693.55 2,774.20000
28 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE CONDUCTOR DE M
COBRE AISLADO TIPO TTU CALIBRE #8 AWG 425.00 2.31 981.75000
29 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE CONDUCTOR DE M
COBRE AISLADO TIPO TTU CALIBRE #6 AWG 100.00 3.35 335.00000
30 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE CONDUCTOR DE M
COBRE AISLADO TIPO TTU CALIBRE #4 AWG 10.00 4.91 49.10000
31 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE EMPLAME U
SUBTERRÁNEO PARA ALUMBRADO RANGO 14-6 AWG 15.00 23.66 354.90000
32 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE SOPORTE U
GALVANIZADO PARA POZO DE 2 VÍAS 10.00 11.33 113.30000
33 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE CONDUCTOR M
CONCÉNTRICO 2X14 AWG 164.00 1.91 313.24000
34 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TABLERO DE U
MEDICIÓN PARA 4 MEDIDORES BIFÁSICOS 1.00 290.43 290.43000
35 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TRANSFORMADOR U
MONOFÁSICO AUTOPROTEGIDO DE 15KVA –
12.7KV/240-120V 1.00 2,341.23 2,341.23000

4 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT

36 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE BAJANTE CON U
TUBERÍA EMT DE 2” 1.00 90.19 90.19000
38 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE SECCIONAMIENTO U
EN UNA FASE S1 1.00 231.36 231.36000
39 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TABLERO DE U
CONTROL DE ALUMBRADO DE 3 CIRCUITOS 1.00 433.68 433.68000
40 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TABLERO DE U
DISTRIBUCIÓN 6F 3.00 63.65 190.95000
41 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TABLERO DE U
DISTRIBUCIÓN EN CAJA METALICA PARA EXTERIOR Y
TOMACORRIENTES E 2.00 156.23 312.46000
42 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TOMACORRIENTE U
POLARIZADO CON PLACA DE INTEMPERIE 1.00 13.34 13.34000
43 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TOMACORRIENTE U
POLARIZADO 2.00 8.34 16.68000
44 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE CONDUCTOR TIPO M
THHN #14 AWG 200.00 0.79 158.00000
45 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE CONDUCTOR TIPO M
THHN #12 AWG 125.00 1.03 128.75000
46 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE CONDUCTOR TIPO M
THHN #10 AWG 25.00 1.54 38.50000
47 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERÍA EMT DE ½” M 40.00 3.11 124.40000
48 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERÍA EMT DE ¾” M 20.00 3.91 78.20000
49 SUMINISTRO E ISTALACIÓN DE INTERRUPTOR SIMPLE U 9.00 9.96 89.64000
50 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE LUMINARIA LED 2 X U
18W EN CARCAZA HERMÉTICA 12.00 50.46 605.52000
51 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE INTERRUPTOR U
TERMOMAGNÉTICO 16 – 32ª-1P 6.00 9.99 59.94000
52 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE INTERRUPTOR U
TERMOMAGNÉTICO 16 – 32ª-2P 3.00 23.50 70.50000
53 PINTURA DE CÓDIGO EN POSTE U 3.00 3.35 10.05000
54 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBO DE PVC M
ELÉCTRICO DE 110 MM 15.00 4.16 62.40000
55 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBO DE PVC M
ELÉCTRICO DE 50 MM 402.00 4.16 1,672.32000
56 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE POLITUBO DE 1” M 141.00 2.84 400.44000
57 REUBICACIÓN DE POSTES, ESTRUCTURAS DE MEDIO U
Y BAJO VOLTAJE, CONDUCTOR Y LUMINARIAS 1.00 164.53 164.53000
58 CONSIGNACIONES, RECEPCIÓN DE OBRA, PERMISO U
DE CONSTRUCCIÓN EERCS 1.00 404.06 404.06000
SUBTOTAL
4: 21,600.48560
TRANSPORTES
59 TRANSPORTE DE CEMENTO PORTLAND TIPO I M3-KM 1,431.06 0.40 572.42400
60 TRANSPORTE DE ARENA Y MATERIALES PÉTREOS M3-KM 16,872.66 0.40 6,749.06400
61 TRANSPORTE DE ACERO Y MATERIALES DE M3-KM
FERRETERIA 1,052.00 0.40 420.80000
SUBTOTAL
5: 7,742.28800
1,460,02
1,290,00
1.00 TOTAL: 154,984.41010

SON : CIENTO CINCUENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y CUATRO DOLARES, 41010/100000
CENTAVOS
PLAZO TOTAL: 60 DIAS

5 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT

 3. TIPO DE CONTRATACIÓN

Acorde al Art. 51 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, numeral 2, se contratará
por el proceso de Menor cuantía de Obra.

4. VIGENCIA DE LA OFERTA

Las ofertas se entenderán vigentes por 30 días. En caso de que no se señale una fecha estará vigente hasta
la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.

5. PRESUPUESTO REFENCIAL

El presupuesto referencial de la obra es 154,984.41010 USD (CIENTO CINCUENTA Y CUATRO MIL

NOVECIENTOS OCHENTA Y CUATRO DOLARES, 41010/100000 CENTAVOS) SIN IVA.

6. INFORMACION QUE DISPONE LA ENTIDAD

El GAD Municipal del Cantón Tiwintza, dispone de la siguiente información.

- Proyecto y diseños definitivos del proyecto.

- Estudio Definitivos de suelos y diseño de pavimentos
- Planos constructivos.
- Presupuesto referencial, cronograma valorado, cuadrilla tipo, formula de reajuste.
- Análisis de precios unitarios
- Plan de operación y mantenimiento
- Permiso ambiental
- Certificación PAC, POA
- Certificación Presupuestaria.

7. PLAZO DE EJECUCION

El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 60 días, contado a partir del día siguiente de la
autorización por escrito de inicio de la obra por parte del administrador del contrato, para ello se deberá
notificar previamente la disponibilidad del anticipo en la cuenta bancaria del contratista, esta notificación
la realizara el Administrador de Contrato, todo esto en concordancia con las reglas de inicios de plazos
contractuales contempladas en el Art. 288 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP y Arts. 112 de la
Codificación de las resoluciones del SERCOP.

8. REAJUSTE DE PRECIOS

Art. 82 y 83 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, y el Art. 267, 268, 269 del
Reglamento a Ley orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, salvo renuncia expresa del
contratista. El reajuste de precios se realizará conforme los siguientes símbolos y formula:

6 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT

-Cuadrilla tipo

DESCRIPCION COST.DIRECT. SRH #HOR./HOM. COEF.

ESTRUCTURA OCUPACIONAL B1 458.89 4.31 106.47 0.021
ESTRUCTURA OCUPACIONAL C1 2,587.61 4.29 603.17 0.120
ESTRUCTURA OCUPACIONAL D2 7,154.49 3.87 1,848.71 0.368
ESTRUCTURA OCUPACIONAL E2 9,452.56 3.83 2,468.03 0.491
19,653.55 5,026.38 1.000
- Símbolos y formula de reajuste

DESCRIPCION DE SIMBOLOS Y FORMULA DE REAJUSTE

SIMBOLO DESCRIPCION COSTO DIRECTO COEFICIENTE

AC ACERO 15,765.74 0.127
B MANO DE OBRA 19,653.55 0.159
CP CEMENTO 4,245.89 0.034
CS CESPED SINTETICO 35,301.35 0.285
E EQUIPO 10,961.49 0.088
F MATERIAL ELECTRICO Y DE FERRETERIA 27,095.20 0.219
M MADERA 1,724.53 0.014
P MATERIAL PETREO 6,976.30 0.056
T TRANSFORMADOR 1,335.00 0.011
X HERRAMIENTA 926.24 0.007
123,985.29 1.000

Pr=Po(0.127 AC1/ACo + 0.159 B1/Bo + 0.034 CP1/CPo + 0.285 CS1/CSo + 0.088 E1/Eo + 0.219 F1/Fo
+ 0.014 M1/Mo + 0.056 P1/Po + 0.011 T1/To + 0.007 X1/Xo)

9. FORMA DE PAGO

Se otorgará un anticipo del 50% del valor del contrato de acuerdo al Art. 265 del nuevo Reglamento General
de la LOSNCP, el valor restante se lo hará mediante pago contra presentación de Planillas Mensuales,
debidamente aprobadas por la fiscalización y autorizadas por el administrador del contrato. De cada planilla
se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea en legal aplicación
del contrato. El monto del anticipo entregado por la Entidad será devengado proporcionalmente al momento
del pago de cada planilla hasta la terminación del plazo contractual.

El contratista debe tener una cuenta en un banco público, de conformidad con el segundo inciso del Art. 76
del Código Orgánica de Planificación y Finanzas Públicas y el último inciso del Art. 299 de la Constitución
de la República del Ecuador.

10. GARANTIAS

Buen uso del Anticipo

• Fiel Cumplimiento

• En forma previa a la suscripción de los contratos derivados de los procedimientos establecidos en

este pliego, se deberán presentar las garantías que fueren aplicables de acuerdo a lo previsto en los artículos

7 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT

74, 75 y 76 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en cualquiera de las formas
contempladas en el artículo 73 ibídem.

• La Garantía de fiel cumplimiento. - Del contrato se rendirá por un valor igual al cinco por ciento
(5%) del monto total del mismo, en una de las formas establecidas en el artículo 73 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública. La que deberá ser presentada previo a la suscripción del contrato.
No se exigirá esta garantía en los contratos cuya cuantía sea menor a multiplicar el coeficiente 0.000002
por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.

• La garantía de buen uso del anticipo. - Se rendirá por un valor igual al determinado y previsto en el
presente pliego, que respalde el cien por ciento (100%) del monto a recibir por este concepto, la que deberá
ser presentada previo a la entrega del mismo.

• El valor que por concepto de anticipo otorgará la entidad contratante al contratista, no podrá ser
superior al cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado. El valor será depositado en una cuenta que el
contratista apertura en un banco estatal o privado, en el que el Estado tenga participación accionaria o de
capital superior al cincuenta por ciento (50%). El contratista, en forma previa a la suscripción del contrato,
deberá presentar, un certificado de la institución bancaria o financiera en la que tenga a su disposición una
cuenta en la cual serán depositados los valores correspondientes al anticipo, de haber sido concedido.

• El contratista deberá autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo bancario de

la cuenta en la que será depositado el anticipo recibido. El administrador del contrato o el fiscalizador
designado por la entidad contratante verificará que los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente
al procedimiento de devengamiento del anticipo o ejecución contractual.

El monto del anticipo entregado por la entidad será devengado proporcionalmente al momento del pago de
cada planilla hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y constará en el cronograma
pertinente que es parte del contrato, según lo establecido en la Disposición General Sexta del Reglamento
General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

11. MULTAS

Las condiciones de las multas serán:

 Por cada día de retraso en el cumplimiento de la ejecución de las obligaciones contractuales por el
contratista, se aplicará la multa del 1 por mil del valor del contrato.
 La contratante sancionará al contratista, con multa diaria del 0.5 por mil del valor del contrato, en los
siguientes casos:
- Por no ubicar el Equipo Mínimo ofertado o retirarlos sin causa justificada y sin la autorización
respectiva.
- Si no dispone del personal técnico u operacional del equipo, de acuerdo a los compromisos
contractuales.
- Por retraso en la entrega de las planillas de obra conforme lo establecido en las obligaciones del
contratista.
- Se impondrá una multa del 2 por mil del valor del contrato, por incumplimiento en el avance de
obra de los trabajos, de conformidad con el cronograma valorado de trabajo presentado por el
contratista y aprobado por la fiscalización. El cumplimiento mínimo deberá ser superior al 80% del
avance acumulado correspondiente al mes evaluado.

8 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT

 12. PARAMETROS DE LA EVALUACION DE LA OFERTA

El proceso de contratación de la obra descrita en estos términos de referencia es de Menor Cuantía de Servicios,
en virtud del monto referencial del contrato. La revisión y requisitos mínimos de la oferta se realizarán
conforme los siguientes parámetros:

I. Formulario Único de la Oferta

- Presentación y compromiso
- Datos generales del oferente
- Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas jurídicas, y disposiciones
específicas para personas naturales, oferentes.
- Situación financiera
- Tabla de cantidades y precios
- Componentes de los (bienes / servicios) ofertados
- Experiencia del oferente
- Personal técnico mínimo requerido
- Equipo mínimo requerido

II. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente).

La evaluación de las ofertas se realizará conforme lo establecido por el SERCOP en las Resoluciones No.
R.E.-SERCOP-2019-000095, R.E.-SERCOP-2019-000100 y R.E.-SERCOP-2019-000102, R.E.-SERCOP-
2020-0103 Y R.E.-SERCOP-2020-0112.

12.1 Equipo mínimo requerido

N
EQUIPO Y/O INSTRUMENTOS CANTIDAD CARACTERISTICAS
°
1 Retroexcavadora 1 Mínimo 76 HP
2 Estación total 1 Precisión: 5,3,2 segundos.
3 Compactador 1 Mínimo 5 HP
4 Soldadora eléctrica 1 Mínimo 240 A
5 Concretera 1 1 saco
Los equipos que forman parte del Equipo Mínimo solicitado serán validados solo con la presentación del
compromiso de participación como lo establece las resoluciones del No.2019-0000100 R.E.-SERCOP.

El GADM Tiwintza, verificará la disponibilidad y no la propiedad del equipo e instrumentos requeridos.

Los oferentes para acreditar la propiedad o disponibilidad de los equipos deberán presentar lo siguiente:

• En caso de que el equipo sea de propiedad del oferente, presentará copia de la factura o el título de
propiedad demostrando la legalidad de los equipos mencionados.

• En caso de que el equipo se proponga bajo compromiso de compra venta, el oferente deberá
presentar la carta compromiso de compra venta debidamente suscrita, adjuntando copia del RUC del
vendedor para verificar el giro de negocio.

9 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT

• En caso que el equipo se proponga como arrendado, deberá presentar cartas de compromiso de
arrendamiento o contrato de arrendamiento del equipo, junto con la copia simple de la factura o título de
propiedad que demuestre que el arrendador dispone del equipo

12.2 Personal técnico mínimo requerido

NIVEL DE PARTICIPACIÓN TITULACION

N° FUNCION CANTIDAD
ESTUDIO ACADEMICA
Tercer nivel con 100%
1 Residente de obra Ingeniero Civil 1
título
Ingeniero civil,
Tercer nivel con
2 Topógrafo 100% Técnico en 1
título
topografía o a fin

12.3 Experiencia mínima del personal técnico

NUMERO DE MONTO DE
N° FUNCION DESCRIPCION TIEMPO
PROYECTOS PROYECTOS
Ingeniero (a) Civil:
Participación 100 por
ciento: El profesional
asignado como Residente de Obra
deberá demostrar su
experiencia en los
últimos 21 años, de haber construido en
Residente de calidad de contratista, AREAS Desde el
1 1 79 992,21
obra RECREATIVAS que sumados los año 2000
montos en un
máximo de 1
proyecto sean igual
o mayor al 50 por
ciento del monto
referencial del
presente proyecto.
Ingeniero (a) Civil, con Participación al
100%: El profesional
asignado como Topógrafo deberá tener
como mínimo 5 años en ejercicio
profesional y deberá
demostrar mediante actas de entrega
recepción provisiónales/definitivas,
certificaciones de la máxima autoridad o
administrador de contrato, la Desde el
2 Topógrafo 1 63 993.76
experiencia mínima será validada desde año 2000
el año 2000, en calidad de topografía de
obra civiles, en un máximo de 1
proyecto, que sean igual o mayor al 40
por ciento del monto referencial del
presente proyecto.
La experiencia obtenida en relación de
dependencia, será acreditada siempre
que se adjuntará los documentos de

10 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT

 sustento, mediante un certificado
emitido por la Máxima Autoridad o
Administrador de contrato y la copia del
acta de recepción provisional y/o
definitiva.

12.4 Experiencia general y específica mínima del oferente:

MONTO
CONTRATOS
TEMPORALI NUMERO DE MONTO MINIMO
DESCRIPCION TIPO PERMITIDO
DAD PROYECTOS MINIMO POR
S
CONTRATO
La experiencia general
mínima será validada
con la presentación de
las respectivas actas
EXPERIENCIA GENERAL

entrega recepción
definitivas y/o
provisionales, de haber
construido en calidad
Desde el año
de contratista un 1 15 998.44 1 ----
2000
proyecto de obra civil
en general a partir del
año 2000, monto del
proyecto que deberá ser
como mínimo el 10 por
ciento del presupuesto
referencial de esta
convocatoria.
La experiencia
específica mínima será
validada con la
presentación de las
EXPERIENCIA ESPECIFICA

respectivas actas entrega

recepción definitivas y/o
provisionales, de haber
construido en calidad de
Desde el año
contratista o residente, 1 7 999,22 1 ----
2000
En la construcción o
remodelación de
Parques a partir del año
2000, cuyo monto
deberá ser como mínimo
el 5 por ciento del
presupuesto referencial
de esta convocatoria.

12.5 Índices financieros

El oferente deberá acreditar como requisito mínimo el cumplimiento de los siguientes índices financieros;
los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración de impuesto a la renta del
ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control respectivo. Los índices
financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y en tal
medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

11 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT

 1. Índice de solvencia: mayor o igual a 1,00.
2. Índice de endeudamiento: menor a 1,5.

En caso de asociación o consorcio, todos los asociados el análisis de los índices financieros aquí
establecidos se realizará a partir de la suma de los índices de cada uno de los partícipes.

12.6 Metodología y cronograma de ejecución del proyecto:

La Metodología contendrá la descripción de planes y programas de operación y secuencia lógica de

actividades (semanalmente), frentes de trabajo y Organigrama, deberá guardar concordancia con el
cronograma valorado de trabajos, se deberá considerar un plan para mitigación, manejo y control del
impacto ambiental producido por los diferentes trabajos ejecutados en la obra y el plan de seguridad para el
proyecto de construcción.

El Cronograma valorado será analizado tomando en consideración el plazo ofertado y la secuencia lógica
(rubro por rubro) de las actividades propuestas semanalmente y con su respectiva curva de inversión. Las
actividades deberán estar suficientemente diferenciadas para permitir su adecuado control y seguimiento y
considerará la definición de frentes de trabajo, y cumplir con un avance acumulado mayor al 60% a la mitad
del plazo establecido para este proceso.

Como parte del cronograma se deberá establecer y presentar los respectivos cronogramas de uso material,
personal técnico mínimo y equipo mínimo a utilizar para cada rubro, conjuntamente con el cuadro de
incidencia de componentes y el grafico de porcentaje de incidencia, deberá presentar en formato digital y
editable. Anexar Ruta Critica

12.7 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:

NO
PARÁMETRO CUMPLE OBSERVACIONES
CUMPLE
Integridad de la oferta
Equipo mínimo
Personal técnico mínimo
Experiencia General mínima
Experiencia Específica mínima
Experiencia mínima personal técnico
Patrimonio (Personas Jurídicas)
Metodología y cronograma
Otro(s) parámetro(s) resueltos por la
entidad contratante
NOTA: AQUELLAS OFERTAS QUE CUMPLAN INTEGRALMENTE CON LOS REQUISITOS
MÍNIMOS, PASARÁN A LA ETAPA DE EVALUACIÓN DE OFERTAS (POR PUNTAJE), CASO
CONTRARIO SERÁN DESCALIFICADAS, POR CUANTO CONSTITUYEN PARÁMETROS DE
OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO.

12 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT

 12.8 Otros parámetros resueltos por la entidad contratante:

N° PARAMETRO DIMENSION

13. GARANTIAS

• Buen uso del Anticipo

• Fiel Cumplimiento

• En forma previa a la suscripción de los contratos derivados de los procedimientos establecidos en

este pliego, se deberán presentar las garantías que fueren aplicables de acuerdo a lo previsto en los
artículos 74 y75 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en cualquiera
de las formas contempladas en el artículo 73 ibídem.

• La Garantía de fiel cumplimiento. - Del contrato se rendirá por un valor igual al cinco por ciento
(5%) del monto total del mismo, en una de las formas establecidas en el artículo 73 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. La que deberá ser presentada previo a la
suscripción del contrato. No se exigirá esta garantía en los contratos cuya cuantía sea menor a
multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente
ejercicio económico.

• La garantía de buen uso del anticipo. - Se rendirá por un valor igual al determinado y previsto en el
presente pliego, que respalde el cien por ciento (100%) del monto a recibir por este concepto, la
que deberá ser presentada previo a la entrega del mismo.

• El valor que por concepto de anticipo otorgará la entidad contratante al contratista, no podrá ser
superior al cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado. El valor será depositado en una
cuenta que el contratista apertura en un banco estatal o privado, en el que el Estado tenga
participación accionaria o de capital superior al cincuenta por ciento (50%). El contratista, en forma
previa a la suscripción del contrato, deberá presentar, un certificado de la institución bancaria o
financiera en la que tenga a su disposición una cuenta en la cual serán depositados los valores
correspondientes al anticipo, de haber sido concedido.

• El contratista deberá autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo bancario de

la cuenta en la que será depositado el anticipo recibido. El administrador del contrato o el
fiscalizador designado por la entidad contratante verificará que los movimientos de la cuenta
correspondan estrictamente al procedimiento de devengamiento del anticipo o ejecución
contractual.

El monto del anticipo entregado por la entidad será devengado proporcionalmente al momento del pago de
cada planilla hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y constará en el cronograma
pertinente que es parte del contrato, según lo establecido en la Disposición General Sexta del Reglamento
General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

13 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT

 14. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

15. Obligaciones del Contratista:

El contratista preparará las planillas MENSUAL, las cuales se pondrán a consideración de la fiscalización
en los primeros 5 días término de cada periodo mensual, y serán aprobadas por ella en el término de 10 días,
luego de lo cual, se continuará el trámite de autorización del administrador del contrato y solo con dicha
autorización se procederá al pago.

Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el
valor total contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el
período en consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha. Estos documentos se elaborarán
según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla
correspondiente.

Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del
administrador del contrato.

El contratista se obliga al cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Código del Trabajo y en la

Ley del Seguro Social Obligatorio, adquiriendo, respecto de sus trabajadores, la calidad de patrono, sin que
la contratante tenga responsabilidad alguna por tales cargas, ni relación con el personal que labore en la
ejecución del contrato, ni con el personal de la subcontratista.

El contratista deberá dar cumplimiento al plan de manejo ambiental conforme las guías de las buenas
prácticas ambientales, e instaurar un Plan de Prevención de Riesgos Laborales, Seguridad y Salud
Ocupacional, sin que esto represente un costo adicional al ofertado, es decir que los costos que se generen
sean cubiertos por el contratista.

El contratista en la ejecución del contrato contará con al menos el 70% de servicios o mano de obra de
residentes de esa Circunscripción, con excepción de aquellas actividades para las que no exista personal
calificado o que el bien sea de imposible manufacturación en esa Circunscripción.

17.2. Obligaciones de la contratante:

Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un término de
10 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución
correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los
distintos organismos públicos, en un término de 10 días contados a partir de la petición escrita formulada
por el contratista.

En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de cambio
y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de obra,
respectivamente.

En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios.

14 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT

Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras Todos los Documentos previstos en el contrato, en
tales condiciones que el contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos;
siendo de cuenta de la entidad los costos de expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros
conceptos similares.

Suscribir las actas de entrega recepción parciales, provisionales y definitivas de las obras contratadas,
siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con
las obligaciones derivadas del contrato.

16. Obligaciones de la contratante:

Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un término de
10 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución
correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los
distintos organismos públicos, en un término de 10 días contados a partir de la petición escrita formulada
por el contratista.

En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de cambio
y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de obra,
respectivamente.

En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios.

Entregar de forma oportuna en base a una planificación planteada por parte del contratista y aprobada por
la fiscalización, todos y cada uno de los materiales necesarios contemplados para la ejecución de las distintas
actividades, como se ha establecido en el respectivo proyecto mediante la intervención del Guardalmacén
del GADMT.

Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras todos los Documentos previstos en el contrato, en
tales condiciones que el contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos;
siendo dé cuenta de la entidad los costos de expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros
conceptos similares.

Suscribir las actas de entrega recepciones parciales, provisionales y definitivas de las obras contratadas,
siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con
las obligaciones derivadas del contrato.

17. Ejecución del contrato:

Facturación y reajuste: El contratista preparará las planillas, las cuales se pondrán a consideración de la
fiscalización en los primeros 5 días término de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el
término de 10 días, si no existiese controversia alguna, luego de lo cual, se continuará el trámite de
autorización del administrador del contrato y solo con dicha autorización se procederá al pago.

Estas planillas serán preparadas siguiendo el orden establecido en el Formulario de la Oferta y a cada
planilla se adjuntarán los anexos de medidas, ensayos de suelos y materiales, aprobaciones y otros que
correspondan.

15 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT

Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el
valor total contratado, las cantidades y el valor de los trabajos ejecutados hasta el periodo MENSUAL
anterior, y en el período en consideración, y la cantidad y el valor de los trabajos ejecutados acumulado
hasta la fecha. Estos documentos se elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán
requisito indispensable para tramitar la planilla correspondiente.

En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador o la unidad de control de cada obra, calculará el reajuste
de precios provisional, aplicando las fórmulas de reajuste que se indican en el contrato. En el caso de aplicar
el reajuste de precios, se establecerá como fecha de partida -sub cero-, la correspondiente a los treinta (30)
días anteriores de la fecha límite de presentación de las ofertas.

El fiscalizador realizará el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los índices del INEC.

Elaborado por: Revisado y aprobado por:

CESAR Firmado LUIS Firmado

digitalmente
digitalmente por EDUARD por LUIS
DAVID CESAR
MIRANDA
DAVID
O TIXI EDUARDO TIXI
CUJILEMA
MIRANDA ZAVALA CUJILEM Fecha:
Fecha: 2022.11.23
ZAVALA 14:48:53 -05'00' A
2022.11.23
16:03:13 -05'00'

Ing. César Miranda Z. Ing. Luis Eduardo Tixi C.

TÉCNICO DE PROYECTOS Y FISCALIZACION DIRECTOR DE PLANIFICACION
GAD MUNICIPAL DE TIWINTZA GAD MUNICIPAL DE TIWINTZA

16 DIRECCIÓN DE PROYECTOS GADMT