PABLO AUNION CORDERO.

PRÁCTICA HISTORIA CONTEMPORÁNEA DE ESPAÑA.

NO-DO. Política Exterior del Franquismo (1944-1956).

B3.

1
ÍNDICE.

- Descripción del documental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.

- Política exterior del franquismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.

- 1944. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.

- 1946. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.

- 1949. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.

- 1956. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.

- Bibliografía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.

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- Descripción del documental

Se nos adjunta un documental acerca del NO-DO (Noticiarios y Documentales

Cinematográficos). Dicho documental fue rodado en el XXV aniversario de la
creación de este, fechado en 1968. Abarca desde 1943 (inicio del NO-DO), hasta
1967.

El NO-DO fue una herramienta política, propagandística, y doctrinaria a la hora

de representar diferentes acontecimientos nacionales y extranjeros.

Durante prácticamente toda su trayectoria, NO-DO se caracterizó porque

mantuvo una serie de características fijas como bien puede ser la duración total de
todos sus noticiarios de alrededor de unos diez minutos y una de organización de las
noticias en base al tema y a los protagonistas en cuestión. Tenía lugar una División
por asuntos específicos, los cuales se encontraban indicados por diversas cabeceras
antes de cada noticia o documental.

Pero también, el NO-DO, herramienta la cual era de retrasmisión obligatoria al

principio de cada película en todas las salas de cine de España 1943 hasta 1976,
acercaba a todo tipo de población diferentes noticias deportivas, las modas en el
vestir, las ultimas acciones del caudillo, noticias del exterior….

Durante todo el tiempo que estuvo operativo, el NO-DO se centró en resaltar

prácticamente todas y cada una de las actividades realizadas por el Caudillo
Francisco Franco. Pudimos ver a Franco en gran variedad de situaciones, ya sea
pescando, disfrutando de su vida familiar, inaugurando pantanos, y o comunicando
un mensaje a toda la nación en el anual mensaje de Fin de Año.

Prácticamente en todos los videos encontramos una serie de planos bastante

cuidados, intentando mostrar un aire de perfección. Esta intención del NO-DO
también la encontramos en propagandas extranjeras, como es el caso del famoso
documental alemán “El triunfo de la Voluntad” (1935), donde Hitler es representado
como una persona sin defectos, prácticamente como si fuese un Dios.

NO-DO siempre se centró en intentar mostrar de forma armónica lo bien que iba
y funcionaba España por esos tiempos gracias a la obra del movimiento nacional,
movimiento del cual Franco era el máximo exponente. Por este motivo, destaca su
finalidad de ensalzamiento de la figura de Francisco Franco y del propio Régimen,
ya que, al fin y al cabo, como ya hemos visto, estos videos eran usados como
propaganda, para así poder realizar un control de las masas desde el apartado
audiovisual.

En el documental adjuntado en el campus, podemos observar Noticiaros y

documentos de gran importancia relacionados con el NO-DO. Son fragmentos, los
cuales se encuentran divididos en años, contando con un documento por año.

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 También es importante como franco es representado de cara al público. Vemos
como según el documental, franco tiene un gran interés por las artes culturales, como
la historia o el deporte. también se nos muestra a Franco como una figura querida, a
la cual, la gente no tiene problema en salir a vitorear a la calle, mostrándonos la
existencia de manifestaciones publicas a favor del dictador.

Otro de los aspectos que me ha parecido sumamente interesante es el apartado

referente al leguaje, a la música y al tipo de voz utilizada a la hora de grabar los
noticiarios. El uso que se hacía en el NO-DO del idioma destacaba por su cuidado a
la hora de expresar según que cosas, siempre con el objetivo de hacer quedar bien al
Caudillo. La música también juega un importante papel a la hora del visionado de
este, puesto que se trata de una música agradable, desenfadada y disfrutable, la cual
hace mucho mas ameno ver el NO-DO. En cuanto al tipo de voz utilizada para la
narración de los hechos, destaca la energía y el ímpetu con la cual se relatan los
hechos, intentando parecer lo menos monótona posible. Todas estas características
buscaban que el espectador no se aburriese durante el visionado.

- La política exterior del régimen (1944, 1946, 1949, 1956)

La situación geopolítica de España destaca ya que se encuentra ente Europa y

África, además, cuenta con una salida exterior por el Mar Mediterráneo y Océano
Atlántico. El cuidado de esta variedad de fronteras será de gran importancia para
logran una estabilidad en el país. Se debe mirar tanto a Europa, al Mediterráneo, y a
América.

Las principales características de la política exterior del régimen franquista eran:

- Política exterior personalista. La política exterior se encontraba poco

institucionalizada, es decir, la figura de Franco poseía un gran peso, la gran
mayoría de las decisiones las tomaba él, o en su defecto, los ministros de asuntos
exteriores.

- Política exterior de reacción. En la mayoría de las veces, la política española

durante el régimen franquista se limitaba a actuar en base a acciones de respuesta
a las iniciáticas adoptadas por las potencias extranjeras.

- Política continuista y pragmática. Estas tendencias se pueden apreciar en los

siguientes apartados: mantenimiento del país en el bloque occidental 1, en su
relación con las grandes potencias, buscando la seguridad nacional, y por último
en la descolonización de Oriente medio.

1
Por ejemplo, destaca la ferviente oposición a regímenes comunistas.

4
 - Política exterior carente de control parlamentario y popular efectivo. En
relación con la primera característica citada, el pueblo español se convirtió en un
mero espectador de las acciones exteriores del régimen.
Aunque el pueblo no tenia ni voz ni voto en la política exterior franquista, sí que
eran los máximos perjudicados, como es el caso del aislamiento económico, los
conflictos bélicos…

También, encontramos una gran censura informativa. Esta información

no era del todo rigurosa, ni se encontraba exenta de manipulaciones respecto a
los sucesos internacionales. Existía una férrea censura informativa, la cual unida
a un férreo control de los medios de comunicación, permitía a Franco imponer a
su antojo una propaganda de la política exterior del régimen.
En cuanto al control parlamentario por parte del franco sobre la política exterior,
las cortes franquistas simplemente se limitaban a reafirmar las decisiones
adoptadas por el dictador.

A la hora de dividir la política exterior del régimen franquista, se puede realizar de

varias formas, o bien dividiéndola en dos, de modo que quede en: etapa autárquica
(1939-1959/70) y etapa de apertura internacional (1960-1975), o bien en 4 etapas. Estas
cuatro etapas son:

- 1939-1945. Intento de aceptación internacional al régimen franquista.

- 1945-1953. Aislamiento internacional.
- 1953-1973. Incompleta normalización de relaciones con la dictadura.
- 1973-1977. Presión internacional para el derrocamiento del régimen.

En este caso, nos vamos a centrar en cuatro fechas concretas las cuales se engloban
dentro de las 3 primeras etapas.

- 1944.

Para entender el porqué del cambio de opinión del franquismo sobre el Eje, es
necesario explicar el contexto.

Durante la guerra civil española, el bando nacional dirigido por el general Franco
recibió un considerable apoyo, tanto militar, como económico, por parte de las
potencias de corte fascista como eran Italia, Alemania y Portugal. Este impagable
apoyo fue uno de los factores más importantes que hicieron decantar la guerra por el
bando nacional.

Esto desembocó, en que, tras la victoria de la guerra civil, el 27 de marzo de

1939, España se unió al pacto de Antikomintern, al que ya pertenecían Alemania,
Italia y Japón. Todos con una ideología mas o menos similar.

Tras la invasión de Polonia por parte de los alemanes en 1939, y el punto de

partida de la 2ª Guerra Mundial, Franco se veía en una complicada posición, puesto

5
 que la Guerra civil había acabado recientemente, por lo que era incapaz de tomar un
papel relevante en la guerra que estaba por venir. Por este motivo, 3 días después de
la invasión de Polonia, España se declara como neutral el 4 de septiembre de 1939.
Este acto, como muchos pueden llegar a pensar, no supuso un distanciamiento con
las potencias del eje.

Según iba avanzando la guerra, el papel de España se caracterizó por tener una
“falsa neutralidad”2. Esto se debe a que mostró un notable apoyo a las potencias del
Eje, como es el caso de la famosa “División azul”, quienes bajo la dirección del
general Muñoz, partieron a Alemania para ayudar en la incursión a la unión soviética
en 1941.

Finalmente, tras la derrota de los alemanes en Stalingrado y el derrumbamiento

del régimen fascista italiano en 1943, la política exterior del régimen franquista dio
un gran cambio.

En primer lugar, España cambio su postura de no beligerante en favor de una

postura totalmente neutral. Debido a esto, se tuvo que hacer regresar del frente
oriental a las tropas de la División Azul, la cual será finalmente disuelta el 17 de
noviembre de 1943, cumpliendo con los deseos de los Aliados.

En 1944, España todavía seguía sufriendo presión por parte de los Aliados, sobre
todo de los Estados Unidos. Estos pretendían que España suprimiese todo envío de
suministros a Alemania3, ya que los alemanes todavía gozaban de estos envíos desde
España. Esto desembocó en que, durante los primeros meses de 1944, Estados
Unidos suspendiese de la exportación de petróleo hacia España hasta que se
paralicen las exportaciones hacia Alemania.

El 18 de octubre de 1944, Franco dirigió una carta a Churchill, en la cual el

dictador aspiraba a mejorar las relaciones entre Inglaterra y España, alegando que a
ambos países les unía el anticomunismo. Además, Franco ofreció su ayuda en futuras
acciones anticomunistas. Esto ayudó a que Inglaterra empezase a ver con buenos ojos
al régimen franquista. Franco buscaba mejores relaciones con los aliados.

Ese mismo año, en 1944, Franco adoptó una serie de reformas políticas internas,
como es el caso del “Fuero de los Españoles”, una carta de derechos fundamentales,
o la ley de referéndum Nacional. Todo ello para intentar “limpiar” de algún modo la
manchada imagen de España al colaborar con las potencias del eje en pasadas
ocasiones.

La visión internacional sobre España empezó a cambiar, pero no lo suficiente, ya

que en el caso de Francia e Italia, socialistas y comunistas habían alcanzado gran
poder en las instituciones del Estado, lo que hacía muy difícil esperar una política
exterior favorable al régimen franquista. Lo mismo ocurría en Inglaterra, donde el
partido laborista estaba empezando a ganar fuerza. Se estaba fraguando un
aislamiento internacional hacia España.

2
Fue denominada como no beligerancia.
3
Sobre todo, de wolframio.

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 Con el final de la 2ª guerra mundial, se abría una nueva época para la política
exterior franquista, la cual se caracterizará por intentar superar el aislamiento
internacional en el que quedará sumando el régimen por las potencias aliadas.

En el caso del noticiario mostrado en el NO-DO, en primer lugar, se nos habla

del gran esfuerzo que hicieron los españoles para derrotar al comunismo. Además, se
recalca el papel neutral de España en la 2ª guerra mundial. también, se destaca el
papel paternal del Caudillo durante la guerra, con el fin de proteger al pueblo
español, logrando que se respetase su progreso y su paz. Se resalta la opinión
positiva que tenia la sociedad española sobre las políticas exteriores de Francisco
Franco.

Con esto pasamos a la anteriormente citada etapa de aislamiento internacional (1945-

1953).

- 1946.

Se estaba empezando a fraguar un acoso internacional hacia España, el cual tenía

como finalidad el derrocamiento del régimen franquista. Esto fue utilizado por la
propaganda franquista para hacer ver que dicho aislamiento era culpa de masones,
judíos y comunistas.

Cabe resaltar que no existía una unanimidad clara respecto al aislamiento de

España. Churchill, por ejemplo, mantuvo una abierta oposición contra la propuesta
de Stalin que pretendía adoptar sanciones inmediatas contra el Régimen. También en
Estados Unidos, quienes en un principio coincidían con la iniciativa soviética sobre
las medidas de presión internacional a España, pero que con el tiempo fue
distanciándose a medida que aumentaba la rivalidad entre estas dos potencias.

Por otro lado, el régimen franquista nunca careció de suficientes apoyos

exteriores, para considerar el aislamiento internacional como algo más que una
sanción internacional inmerecida pero temporal. Destaca que las potencias
occidentales nunca llegaron a suspender sus exportaciones de materias primas de
modo completo4.

Destaca la labor del ministro Martin Artajo, quien aprovechó las diferencias entre
las potencias internacionales para así lograr una progresiva reincorporación de
España en los foros internacionales y restablecimiento de las relaciones entre Franco
y las principales potencias occidentales.

Una de las primeras consecuencias resultantes de la declaración de los líderes de

las grandes Potencias aliadas fue la incorporación en los debates de la Asamblea
General de lo que se daría en llamar "la cuestión española", además de la posterior

4
Destacan las exportaciones de petróleo o alimentos.

7
 aprobación de las primeras resoluciones de Naciones Unidas en las que se encuentran
diversas medidas de sanción contra el gobierno de Franco.

La primera media, denominada como Resolución 32, aprobada 9 de febrero de 1946

por la Asamblea General, a partir de una propuesta de Panamá, apoyada por México,
Venezuela, Bolivia y Guatemala. En esta resolución simplemente se condenaba el
régimen franquista. No obstante, la actitud de otros miembros como la URSS o Polonia
era más radical, puesto que calificaban al régimen franquista como una amenaza para la
paz y seguridad internacional. Por este motivo justificaban la adopción de medidas
sancionadoras o de intervención.

Esto desembocó en que el 12 de diciembre de 1946 España quedara excluida de

todas las organizaciones y conferencias internacionales.

A finales de 1946, España se encontraba en una difícil situación, ya que se

encontraba marginada tanto política, como diplomáticamente. Se retiraron
numerosos embajadores de Madrid, quedando solo los embajadores de Argentina,
Portugal, Republica Dominicana, y del Vaticano.

No todo fueron bloqueos y marginamientos internacionales para España.

Destaca que el 30 de octubre de 1946, el gobierno argentino del general Perón,
decretó un convenio con España en el que se concedía un crédito de 350 millones de
pesos para la importación de productos españoles.

En cuanto a lo representado en el documental, se nos muestra una jornada de

exaltado fervor patriótico. El 9 de diciembre, alrededor de 500.000 españoles
acudieron a la plaza de oriente para protestar contra la injerencia extranjera en
España. Según el NO-DO, el pueblo español busca mantener su independencia y su
paz. Franco da un aclamado discurso, el cual es celebrado por la gente. La plaza
estaba abarrotada de gente.

- 1949

En 1949, la guerra fría se encontraba ya en marcha. Se concluye el tratado del

Atlántico Norte, y se crea una organización llamada igual. A esta nueva organización
pertenecía Portugal, aliada de la España aislada. La entrada de Portugal en dicha
organización podía poner en peligro el pacto entre Portugal y España, por lo que
franco no dudó en hacer una visita al país vecino.

El 22 de octubre, Franco viaja a Portugal con el fin de negociar el apoyo de su

país en los principales escenarios de la política exterior española en los que la
postura portuguesa podía ser importante. Entre los temas debatidos destacan las
relaciones entre Portugal y Estados Unidos, el compromiso por parte de Portugal de
que su territorio no seria utilizado para llevar a cabo acciones contra España, alianza

8
 militar, la puesta en común de criterios similares con vistas a un ingreso en la
ONU….

En el apartado económico, destacan los primeros créditos de la banca

norteamericana por el Export-Import Bank, el Chase National Bank y el National
City Bank.

En cuanto a lo que se nos muestra en el documental, Franco visita Lisboa para

reunirse con el Mariscal Carmona. Solamente se destaca la hermandad entre ambas
naciones, y se nos muestran imágenes de ambos dirigentes siendo aclamados por la
masa popular portuguesa. Franco es recibido con honores. Sobre lo que se debate en
dicha reunión, solamente se nos hace saber que Franco comunicó a Carmona la
gratitud del pueblo español hacia Portugal por el apoyo prestado a la causa nacional.

- 1956.

La relación entre Francia y sus colonias se fue deteriorando tras el final de la 2ª

guerra mundial.

En 1954, se le concedió la independencia a Túnez, pero a la misma vez, se endurecía

la política respecto a Marruecos5.

Frente a esto, España adopto una política de apoyo hacia el sultán, con el fin de
obtener unas mejores relaciones internacionales con los países árabes. Pero este acto

también conllevó el empeoramiento de las relaciones con Francia, quienes se

mostraban totalmente en contra de la dictadura española.

Este enfrentamiento entre Francia y España por Marruecos fue rápidamente sofocado
por los Estados Unidos. En 1955 Francia inició negociaciones con los representantes
marroquíes, y repuso a Mohamed V en el trono. La independencia de Marruecos
estaba cerca, por lo que España y Francia empezaron a negociar con el fin de
resolver las distintas condiciones de dicha independencia.

Por este motivo, tuvo lugar una entrevista entre el residente general francés, y García
Valiño, quien era un alto comisario español. Finalmente se acordó que tanto Francia
como España, retirarían las tropas de Marruecos.

El 2 de marzo de 1956, Francia reconoció a Marruecos como nación independiente, y

un mes más tarde lo hará España. El reconocimiento de la independencia de
marruecos por parte de España coincidió con la visita de Mohamed V a la capital
española. En esta visita se realizó una declaración conjunta en la cual se regulaban
5
Destaca el destronamiento y destierro de Mohamed V en 1953, debido a sus vinculaciones con
movimientos independentistas.

9
las relaciones entre los dos estados. Destaca el apoyo español a la organización del
ejercito marroquí.

En cuanto a la plasmación de dichos hechos en el NO-DO, se nos muestra la visita de

Mohammed V de Marruecos, quien es recibido con honores en Bajaras por Franco. A
continuación, nos enseñan imágenes del trayecto de ambos dirigentes por un Madrid
abarrotado de gente, dando una calurosa bienvenida al invitado de honor.
Finalmente, en el palacio del Pardo, se nos comunica que tuvo lugar una declaración
conjunta entre España y Marruecos, por la que el gobierno español reconoce la total
independencia de marruecos y se compromete a prestar ayuda al sultán. Por otra
parte, el gobierno marroquí acuerda respetar las libertades y derechos de los
españoles en su territorio.

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BIBLIOGRAFÍA.

- Calduch, R. (1993); “La política exterior española (I): Las relaciones exteriores
durante el franquismo”. Dinámica de la Sociedad Internacional.; Edit. CEURA.
Madrid.

- Radio Televisión Española (RTVE) (1968): Franco: 25 años de NO-Do (1968),

[Vídeo online]. Disponible en: https://www.rtve.es/alacarta/videos/documentales-
b-n/franco-25-anos-nodo/2846283/ [Consulta: 4-05-2020)

- Rafael R. Tranche y Vicente Sánchez Biosca. NO-DO. El tiempo y la memoria.

Prólogo a la 8 edición. Madrid, Cátedra, 2006, IX-XIII.

- -Rafael R. Tranche y Vicente Sánchez Biosca. "NO-DO. Ente el desfile militar y

la foto de familia". En Archivos de la Filmoteca, 15, 1993, pp. 41-53.

- Vicente Sánchez Biosca. "¡Qué descansada vida! La imagen de Franco entre el

ocio y la intimidad". En Archivos de la Filmoteca, 42-43, 2002, pp. 140-161.

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