“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

Huaraz, 30 de diciembre del año 2021.

INFORME TÉCNICO N° 008 -2021-DIRES-A-H“VRG”/OPE/UR/J.

SEÑOR: Eco. Edvar Alberto MORENO COTRINA

Jefe de la Oficina de Planeamiento Estratégico
Hospital “Víctor Ramos Guardia Huaraz.

ASUNTO Opinión Técnica sobre REORDENAMIENTO del Cuadro Para Asignación

de Personal Provisional CAP – P, del Hospital Víctor Ramos Guardia –
Huaraz - 2021.

REFERENCIA 1) Ley Nº 30957.

2) Decreto Supremo Nº 025-2019-SA - REGLAMENTO
3) Decreto de Urgencia Nº 016-2020
4) DIRECTIVA N° 002-2015-SERVIR/GDSRH
5) DIRECTIVA N° 006-2021-SERVIR/GDSRH
5) Resolución Ministerial Nº 421-2020-MINSA
6) Resolución Directoral N° 781-2021-OGGRH/MINSA.
===========================================================================

Es grato dirigirme a usted para adjuntarle al presente el Informe Técnico sobre el

REORDENAMIENTO del Cuadro Para Asignación de Personal Provisional (CAP-P) - 2021, del
Hospital Víctor Ramos Guardia Huaraz (Unidad Ejecutora 402 – Salud Huaraz), de la Dirección
Regional de Salud Ancash, remitido por la Unidad de Personal del Hospital Víctor Ramos
Guardia, responsable de su elaboración, teniendo en consideración el Manual de Clasificación
de Cargos del Ministerio de Salud, Texto concordado según la Resolución Ministerial N° 595-
2008/MINSA, que fuera modificado por la Resolución Ministerial N° 554-2010/MINSA,
autorizado para su adecuación mediante la Ordenanza Regional N° 017-2009-GRA/CR.

I.- ANTECEDENTES NORMATIVOS:

1. Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público.

2. Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
3. Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.
4. Decreto Legislativo N° 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del
Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.
5. Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público.
6. Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, Política Nacional de Modernización de la Gestión
Pública.

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7. Decreto Ley N° 20009, y otras normas, que aprueba el Manual Normativo de Clasificación
de Cargos de la Administración Pública.
8. Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, aprueba el Reglamento General de la Ley N° 30057,
Ley de Servicio Civil.
9. Decreto Supremo N° 084-2016-PCM, que precisa la designación y los límites de empleados
de confianza en las entidades públicas.
10. Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, que aprueba los Lineamientos de Organización del
Estado.
11. Decreto Supremo N° 016-2021-PCM, que aprueba el procedimiento simplificado para el
tránsito de las entidades públicas que iniciaron su funcionamiento u operaciones a partir
del año 2014, al régimen regulado por la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.
12. Decreto de Urgencia Nº 016-2020, que establece medidas en materia de los recursos
humanos del Sector Público, que establece en el numeral 14.1 del artículo 14 , la
autorización para continuar el proceso de nombramiento dispuesto en la Ley Nº 30957
hasta el 40% (cuarenta por ciento) durante el año 2020, de los profesionales de la salud,
técnicos y auxiliares asistenciales de la salud, que resultaron aptos durante el proceso
iniciado en el año 2019 en el marco de la Ley Nº 30957, Ley que autoriza el nombramiento
progresivo como mínimo del veinte por ciento (20%) de los profesionales de la salud,
técnicos y auxiliares asistenciales de la salud que a la entrada en vigencia del Decreto
Legislativo Nº 1153 tuvieron vínculo laboral y fueron identificados en el marco de la
Disposición Complementaria Final Nonagésima Octava de la Ley Nº 30693, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018, y cumplieron con las condiciones
y requisitos establecidos por el Ministerio de Salud para el mencionado nombramiento.
13. Ordenanza Regional N° 008-2017-GRA/CR – que aprueba el Reglamento de Organización
y Funciones – ROF del Gobierno Regional de Ancash.
14. Ordenanza Regional N° 017-2009-REGION ANCASH/CR – que autoriza la aplicación del
Manual de Clasificación de Cargos del Ministerio de Salud por las instituciones de Salud
del ámbito del Gobierno Regional de Ancash.
15. Ordenanza Regional N° 004-2020-GRA/CR, de fecha 30 de diciembre del 2020, que
aprueba el Cuadro de Asignación de Personal Provisional (CAP-P) de la Unidad Ejecutora
402 – Salud Huaraz, Hospital “Víctor RAMOS GUARDIA” de Huaraz.
16. Resolución de Presidencia Ejecutiva N°. 304-2015-2014-SERVIR/PE, aprueba la Directiva
No. 002-2015-SERVIR/GDSRH “Normas para la Gestión del Proceso de Administración de
Puestos y Elaboración y Aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad –CPE”.
17. Resolución de Presidencia Ejecutiva N°. 0150-2021-SERVIR/PE, aprueba la Directiva No.
006-2021-SERVIR/GDSRH “Elaboración del Manual Clasificador de Cargos y del Cuadro
Para Asignación de Personal Provisional”; que a su vez Formalizar el acuerdo del Consejo
Directivo mediante el cual se deroga el Anexo 4 de la Directiva N° 002-2015-
SERVIR/GDSRH, Normas para la gestión del proceso de administración de puestos, y
elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad — CPE, aprobada mediante
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 304-2015-SERVIR/PE, del 11 de noviembre de 2015,
y modificada con Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 057-2016-SERVIR/PE.
18. Resolución Ministerial N° 595-2008/MINSA, aprueba el Manual de Clasificación de Cargos
del Ministerio de Salud.

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19. Resolución Ministerial N° 554-2010/MINSA - Modificar el Manual de Clasificación de

Cargos del Ministerio de Salud, aprobado con Resolución Ministerial N° 595-2008/MINSA.
20. Resolución Ministerial N° 516-2012/MINSA - Modificar el Manual de Clasificación de
Cargos del Ministerio de Salud, aprobado con Resolución Ministerial N° 595-2008/MINSA.
21. Resolución Ministerial N° 231-2014/MINSA - Modificar el Manual de Clasificación de
Cargos del Ministerio de Salud, aprobado con Resolución Ministerial N° 595-2008/MINSA.
22. Resolución Ministerial N° 583-2011/MINSA - Modificar el Manual de Clasificación de
Cargos del Ministerio de Salud, aprobado con Resolución Ministerial N° 595-2008/MINSA.
23. Resolución Ministerial No. 938-2012/MINSA - Modificar el Manual de Clasificación de
Cargos del Ministerio de Salud, aprobado con Resolución Ministerial N° 595-2008/MINSA.
24. Resolución Ministerial No. 341-2016/MINSA - Modificar el Manual de Clasificación de
Cargos del Ministerio de Salud, aprobado con Resolución Ministerial N° 595-2008/MINSA.
25. Resolución Ministerial Nº 120-2011/MINSA, que aprueba la Directiva Administrativa N°
172 –MINSA/OGPP—V.01."Directiva Administrativa para la Adecuación de los Cuadros
para Asignación de Personal al Manual de Clasificación de Cargos del Ministerio de Salud".
26. Directiva N° 001-2021-SERVIR/GDSRH - Lineamientos para el tránsito de una entidad
pública al régimen del Servicio Civil.
27. Directiva N° 002-2021-SERVIR/GDSRH, determinación de la dotación de las entidades,
formalizada por la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 069-2021-SERVIR-PE.
28. Directiva N° 003-2021-SERVIR/GDSRH - Elaboración del Cuadro de Puestos de la Entidad,
formalizada por la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 070-2021-SERVIR-PE.
29. Resolución Ministerial N° 044-2017/MINSA, aprueba los “Lineamientos para la
composición del 20% de los profesionales de la salud y de los técnicos y auxiliares
asistenciales de la salud del Ministerio de Salud, sus organismos públicos y las unidades
ejecutoras de salud de los gobiernos regionales y las Comunidades Locales de
Administración en Salud - CLAS, en el marco del nombramiento dispuesto en la Ley N°
30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2017”.
30. Resolución Ministerial N°280-2020-MINSA, que aprueba la relación nominal del total del
personal que resultó apto durante el proceso iniciado en el año 2019 en el marco de la Ley
Nº 30957, y cumplieron con las condiciones y requisitos establecidos por el Ministerio de
Salud.
31. Resolución Ministerial N° 421-2020-MINSA, que aprueba el documento "Lineamientos
para la adecuación de cargos del personal técnico y auxiliar en el marco del artículo 9° del
Decreto de Urgencia N° 016-2020, que en anexo forma parte integrante de la presente
Resolución Ministerial.
32. Informe Técnico Nº 039-2021-REGIÓN ANCASH-DIRES-A-H“VRG”HZ/UP.

II. ANALISIS:

2.1.- Que, de acuerdo al artículo 4º de la Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la

Gestión del Estado, el proceso de modernización de la gestión del Estado tiene como
finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato

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estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, siendo para ello
uno de los objetivos del Estado contar con servidores públicos calificados.

2.2.- Que, con la finalidad de viabilizar el tránsito de las Entidades al nuevo régimen del
servicio civil, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 304-2015-SERVIR-PE,
modificada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 057-2016-SERVIR-PE, se
formaliza la aprobación de la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH “Normas para la
gestión del proceso de administración de puestos, y elaboración y aprobación del
Cuadro de Puestos de la Entidad–CPE” (en adelante, la “Directiva Nº 002-2015-
SERVIR/GDSRH”), que incluyen los lineamientos para la aprobación del Cuadro para
Asignación de Personal Provisional (en adelante, el “CAP-Provisional”).

2.3.- Que, la Resolución de Presidencia Ejecutiva N°. 0150-2021-SERVIR/PE, aprueba la

Directiva No. 006-2021-SERVIR/GDSRH “Elaboración del Manual Clasificador de Cargos
y del Cuadro Para Asignación de Personal Provisional”; que a su vez Formalizar el
acuerdo del Consejo Directivo mediante el cual se deroga el Anexo 4 de la Directiva N°
002-2015-SERVIR/GDSRH, Normas para la gestión del proceso de administración de
puestos, y elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad — CPE,
aprobada mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 304-2015-SERVIR/PE, del
11 de noviembre de 2015, y modificada con Resolución de Presidencia Ejecutiva N°
057-2016-SERVIR/PE.

2.4.- Que, mediante la Ordenanza Regional N° 004-2020-GRA/CR, de fecha 30 de diciembre

del 2020, se aprueba el Cuadro de Asignación de Personal Provisional (CAP-P) de la
Unidad Ejecutora 402 – Salud Huaraz, Hospital “Víctor RAMOS GUARDIA” de Huaraz.

2.5.- Que, mediante el Informe Técnico Nº 1410-2016-SERVIR/GPGSC, la Autoridad Nacional

del Servicio Civil–SERVIR, señala que la finalidad del CAP–Provisional es: “(…) viabilizar
la operación de las entidades públicas durante la etapa de transición del sector público
al régimen del servicio civil previsto en la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil y en tanto
se reemplace el Cuadro de Asignación de Personal (CAP) y Presupuesto Analítico de
Personal (PAP) por el CPE, dado que el CAP Provisional sólo se puede aprobar en tanto
la entidad pública no haya aprobado el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE)”.

2.6.- Que, conforme a lo señalado en el Informe Técnico Nº 39-2021-REGIÓN ANCASH-

DIRES-A-H“VRG”HZ/UP, de fecha 30 de diciembre del 2021, la Unidad de Personal del
Hospital Víctor Ramos Guardia Huaraz, sustenta técnicamente la formulación del
nuevo proyecto de reordenamiento del CAP-Provisional.

2.7.- Con Resolución Ejecutiva Regional No. 0362-2004-REGION ANCASH/PRE, de fecha 02

de julio del 2004, se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Hospital
Víctor Ramos Guardia – Huaraz, cuya estructura orgánica se utiliza para la elaboración
del Cuadro Para Asignación de Personal - Provisional 2021; CAP-P.

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III. JUSTIFICACIÓN:

La propuesta de REORDENAMIENTO del CAP–P 2021 del Hospital Víctor Ramos Guardia
Huaraz, emitida por el Informe Técnico Nº 39-2021-REGIÓN ANCASH-DIRES-A-H“VRG”HZ/UP,
del 30 de diciembre del 2021, contiene las especificaciones técnicas necesarias, sobre la base
del artículo 9°, del Decreto de Urgencia N° 016-2020, en los siguientes fundamentos:

3.1. La adecuación de los ingresos del personal administrativo y asistencial nombrado bajo
el régimen del Decreto legislativo N° 276, conforme a los ingresos de dicha carrera, que
a la fecha perciben ingresos regulados mediante el Decreto Legislativo N° 1153,
identificados por el Ministerio de Salud a partir de la información proporcionada en el
proceso de implementación de la Nonagésima Octava Disposición Complementaria
Final de la Ley N° 30879, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2019.

3.2. La adecuación del cargo del personal profesional, técnico y auxiliar registrado en el
Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los
Recursos Humanos del Sector Publico (AIRHSP), con cargo administrativo o asistencial
del Régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276, que perciben ingresos en el marco
del Decreto Legislativo N° 1153, a fin que sean registrados como personal asistencial
de la Ley N° 28561, Ley que regula el trabajo de los técnicos y auxiliares asistenciales
de salud.

3.3. La referida adecuación, corresponde al personal profesional, técnico y auxiliar

asistencial identificado por el Ministerio de Salud, en el marco de la implementación
de la Nonagésima Octava Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30879,
considerando el perfil, formación académica o la acreditación de la experiencia no
menor de tres (3) años en el cargo a la entrada en vigencia de la presente norma. En
caso algún personal técnico y auxiliar asistencial nombrado no cumpla con dichos
requisitos, este se mantiene dentro del Régimen Laboral del Decreto Legislativo N°
276, desempeñando labores administrativas.

3.4. En el numeral, 9.2. del Decreto de Urgencia N° 016-2020, se determina que la

implementación de lo establecido, en ningún caso, afecta los ingresos del personal. Las
cargas sociales están sujetas según el régimen laboral respectivo.

3.5. En el numeral 9.3. del Decreto de Urgencia N° 016-2020. Se prescribe que en los casos
que corresponda, el monto diferencial resultante de la aplicación de lo señalado en el
numeral 9.1 del presente artículo constituye un beneficio extraordinario transitorio,
previa opinión de la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos.
Dicho monto no tiene carácter remunerativo, no constituye base para el cálculo de los
otros beneficios y es percibido por la servidora pública o el servidor público en tanto
se mantenga bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 276.

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3.6. En el numeral 9.4. del Decreto de Urgencia N° 016-2020, se norma sobre la

implementación de lo establecido en el presente artículo se registra en el Aplicativo
Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos
Humanos del Sector Publico (AIRHSP) a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas.

3.7. En el numeral 9.5. del Decreto de Urgencia N° 016-2020, se prescribe la

implementación del presente Artículo se financia con cargo a los presupuestos
institucionales de los pliegos involucrados, sin demandar recursos adicionales del
Tesoro Público. Para tal efecto, se exonera al Ministerio de Salud, al Instituto Nacional
de Enfermedades Neoplásicas y a los Gobiernos Regionales del Artículo 6° del Decreto
de Urgencia N° 014-2019 y del literal a.5 de la Novena Disposición Transitoria de la Ley
N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

3.8. Que, conforme se tiene en el Cuadro N° 02 – distribución de la PEA, se determina la

necesidad de contar con la plaza de 1 médico y 1 técnico asistencial, a ser utilizadas
para el proceso de nombramiento, dado que se cuenta con las PEA a ser utilizados.

3.9. Que, en el Formato 2, se ha procedido ha consignar la denominación del cargo

estructural conforme a la Resolución Ministerial N° 595-2008-MINSA, que aprueba el
Manual de Clasificación de Cargos del Ministerio de Salud, así como a la denominación
correcta del cargo estructural y el total de posiciones de 111 PEAS, vía el procedimiento
de reordenamiento de cargos clasificados.

3.10. Asimismo, en el Formato 4, se delimita la adecuación de cargos clasificados, conforme

a la Resolución Ministerial N° 595-2008-MINSA, que aprueba el Manual de Clasificación
de Cargos del Ministerio de Salud, y a la Resolución Secretarial N° 002-
2021/MINSA.MCC, en similitud de PEAS consignadas en el Formato 2.

3.11. De igual modo, en el Formato 6, se señala los cargos de confianza de libre remoción,
respecto a 9 PEAS, de conformidad a la Resolución Ministerial N° 595-2008-MINSA, que
aprueba el Manual de Clasificación de Cargos del Ministerio de Salud, y a la Resolución
Secretarial N° 002-2021/MINSA.MCC.

3.12. Se deberá realizar la actualización y aprobación de los documentos Institucionales, en

base a los resultados de la identificación, reordenamiento y adecuación de cargos,
procediéndose a actualizar los documentos de gestión institucional, tales como el
Cuadro de Asignación de Personal Provisional (CAP-P) y el presupuesto Analítico de
Personal (PAP) incorporando los cargos y plazas asistenciales que corresponde al
personal involucrado, mediante acto resolutivo, en reemplazo de los cargos y plazas
que ostenta actualmente, sin modificar el nivel o categoría remunerativa
correspondiente.

3.13. Que, según la Resolución Ministerial N° 421-2020, donde aprueban el documento

“Lineamientos para la adecuación de cargos del personal Técnico y Auxiliar en el marco

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del Artículo 9° del Decreto de Urgencia N° 016-2020”, numeral 6) del inciso d)

menciona que el personal Técnico y Auxiliar Administrativo del Decreto Legislativo N°
276, que con carácter permanente realiza funciones de soporte asistencial en los
establecimientos de salud en el marco de la Ley N° 28561, Ley de trabajo del técnico y
auxiliar asistencial de la salud y su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N°
004-2012-SA, cuyas competencias y entregas económicas están definidas por el
Decreto Legislativo N° 1153.

IV. CONCLUSIONES:

4.1.- El REORDENAMIENTO del Cuadro para Asignación de Personal - Provisional, del

Hospital Víctor Ramos Guardia Huaraz 2021 (CAP – P), de la Unidad Ejecutora 402 Salud
Huaraz, se ha elaborado de conformidad a la Resolución de Presidencia Ejecutiva N°.
0150-2021-SERVIR/PE, aprueba la Directiva No. 006-2021-SERVIR/GDSRH “Elaboración
del Manual Clasificador de Cargos y del Cuadro Para Asignación de Personal
Provisional”; que a su vez Formalizar el acuerdo del Consejo Directivo mediante el cual
se deroga el Anexo 4 de la Directiva N° 002-2015-SERVIR/GDSRH, Normas para la
gestión del proceso de administración de puestos, y elaboración y aprobación del
Cuadro de Puestos de la Entidad — CPE, aprobada mediante Resolución de Presidencia
Ejecutiva N° 304-2015-SERVIR/PE, del 11 de noviembre de 2015, y modificada con
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 057-2016-SERVIR/PE; en armonía a los
supuestos delimitados para la elaboración del CAP Provisional, los criterios para el
establecimiento de cargos y posiciones.

4.2.- El proyecto de REORDENAMIENTO del CAP-P del Hospital Víctor Ramos Guardia Huaraz
2021, de la Unidad Ejecutora 402 Salud Huaraz, aprobado mediante la Ordenanza
Regional N° 004-2020-GRA/CR, de fecha 30 de Diciembre del 2020, se ha elaborado
con la finalidad de implementar de manera adecuada el proceso de adecuación de
cargos conforme al artículo 9°, del Decreto de Urgencia N° 016-2020, sobre el
reordenamiento de cargos clasificados, la percepción de ingresos y adecuación de
cargos del personal del Sector Salud, la misma que se desarrollado en el contenido en
el Informe Técnico Nº 39-2021-REGIÓN ANCASH-DIRES-A-H“VRG”HZ/UP, de fecha 30
de diciembre del 2021.

4.3.- Que, en ese sentido, corresponde disponer el REORDENAMIENTO del Cuadro para
Asignación de Personal Provisional del Hospital Víctor Ramos Guardia Huaraz, de
acuerdo a la propuesta formulada por la Unidad de Personal de esta dependencia,
elaborada mediante el Informe Técnico Nº 39-2021-REGIÓN ANCASH-DIRES-A-
H“VRG”HZ/UP; teniendo en cuenta que lo señalado en el numeral 6.2.3. Elaboración
de Informe Técnico, rubro 6.2. Elaboración del CAP Provisional, de la Directiva N° 006-
2021-SERVIR-GDSRH “Elaboración del Manual de Clasificador de Cargos y del Cuadro
para Asignación de Personal Provisional”, aprobado por la Resolución de Presidencia
Ejecutiva N° 000150-2021-SERVIR-PE.

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POR LO EXPUESTO:

El responsable de la Unidad de Racionalización del Hospital Víctor Ramos Guardia - Huaraz; de

conformidad a lo señalado en la norma anterior, elabora el presente informe con la OPINIÓN
FAVORABLE para los fines correspondientes:

V. SUGERENCIAS Y/O RECOMENDACIONES:

Remitir el presente Informe Técnico, a través de la Dirección Ejecutiva del Hospital Víctor
Ramos Guardia - Huaraz, del Cuadro Para Asignación de Personal – Provisional, del Hospital
Víctor Ramos Guardia Huaraz 2021, de la Unidad Ejecutora de Salud 402 – Salud Huaraz,
acompañando el Proyecto de REORDENAMIENTO del CAP-P - 2021, el ROF vigente y el Manual
de Clasificación de Cargos del Ministerio de Salud, a la Dirección Regional de Salud de Ancash
para su consolidación y su posterior envió a la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos
Humanos de la de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, para que emita su opinión técnica
favorable.

Es cuanto se informa para los fines del caso.

cc.
Archivo.
FGGN.

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