GOBIERNO DE PUERTO RICO

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Secretaria Auxiliar de Recursos Humanos
Oficina de Tiempo, Asistencia y L icencias

15 de diciembre de 2020

A todo el personal

ENLACE FIRMADO
Eligio Hernández Pérez, Ed. D.
Secretario

POLÍTICA DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD

Sección 1. Introducción

La Ley núm. 85 del 29 de marzo de 2018, según enmendada, conocida como “Ley de
Reforma Educativa de Puerto Rico” establece como parte de la responsabilidad del
Departamento de Educación (en adelante, el “Departamento”) velar que la conducta de
los empleados se ajuste a las normas establecidas para propiciar un ambiente de trabajo
apropiado, profesional, inspirador y que responda a los más altos valores morales. Para
lograr estas metas, es imperativo mantener un trato justo y equitativo. Igualmente es
responsabilidad del Departamento, tomar las medidas correctivas necesarias cuando los
empleados se aparten de dichas normas, con el propósito de lograr el ambiente de
trabajo ideal. Tenemos que esforzarnos porque ese ambiente sirva de ejemplo a quienes
estamos llamados a servir.

Sección 2. Propósito
La política pública sobre asistencia tiene el propósito de exponer claramente las reglas
de asistencia y puntualidad a los empleados para que estos puedan cumplir con estas y
con su deber de asistir diariamente y honrar su horario de trabajo, así como disuadir
cualquier patrón de ausentismo y promover la utilización correcta de las licencias.
Nuestra expectativa es que todos los empleados del Departamento estén a tiempo y
listos para trabajar en sus respectivas áreas a la hora establecida y según su jornada de
trabajo.

P.O. Box 190759, San Juan, PR 00919 -0759 • Tel.: (787)773 -5800
El Departamento de Educación no discrimina de ninguna manera por razón de edad, raza, color, sexo, nacimiento, condición
de veterano, ideología política o religiosa, origen o condición social, orientación sexual o identidad de género, discapacida d
o impedimento físico o mental; ni por ser víctima de violencia doméstica, agresión sexual o acecho.
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El Reglamento de Medidas Correctivas y Acciones Disciplinarias del Departamento de

Educación dispone que los funcionarios y empleados responderán ante el secretario por
sus actos negligentes o culposos, lo mismo que por los del personal bajo su supervisión
y por el cumplimiento de las normas de comportamiento establecidas para el personal
docente y no docente. Dicho reglamento crea los mecanismos para la imposición de
medidas correctivas y acciones disciplinarias al personal docente y no docente que
infrinja las leyes, los reglamentos, memorandos, normas establecidas y directrices
impartidas por el secretario y por el personal de supervisión del Departamento.

Conforme a los parámetros establecidos en el Reglamento de Medidas Correctivas y

Acciones Disciplinarias, las oficinas regionales educativas, las escuelas, la Secretaría
Auxiliar de Recursos Humanos y la Oficina de Asuntos Legales y Política Pública deben
establecer las medidas necesarias para su aplicación, implantación, cumplimiento e
imposición.

Sección 3. Base legal

Esta Política de Asistencia y Puntualidad se adopta conforme a la Constitución del

Estado Libre Asociado de Puerto Rico, artículo VI, sección 9, el cual ordena que "sólo se
dispondrá de las propiedades y fondos públicos para fines públicos y para el
sostenimiento y funcionamiento de las instituciones del Estado, y en todo caso por
autoridad de ley"; la Ley núm. 230 de 23 de julio de 1974, según enmendada, conocida
como la “Ley de Contabilidad del Gobierno de Puerto Rico”, en particular su sección
283(h), que impide que se pague por trabajo no realizado; así como lo dispuesto en el
Reglamento de Medidas Correctivas y Acciones Disciplinarias, los reglamentos de
personal del Departamento, la Ley núm. 85 del 29 de marzo de 2018, conocida como
“Ley de Reforma Educativa de Puerto Rico” y la Ley núm. 26-2017, conocida como “Ley
de Cumplimiento con el Plan Fiscal’.

Sección 4. Aplicabilidad

Esta Política de Asistencia y Puntualidad será de aplicación a los empleados docentes y

no docentes del Departamento.

Sección 5. Definiciones:

1. Abandono de servicio: Ausentarse por más de cinco días laborables consecutivos

sin autorización previa ni justificación adecuada o no presentarse a trabajar una vez
vencido algún beneficio por licencia.

2. Acción disciplinaria: Son las sanciones impuestas por el secretario de Educación

a un empleado del Departamento. Forman parte del expediente del empleado.
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3. Advertencia escrita: Es aquella medida correctiva que hace el supervisor al

empleado, cuando este incurre inicialmente o reincide en alguna infracción a las
normas de conducta establecidas. No se considera una acción disciplinaria y no
forma parte del expediente del personal.

4. Amonestación escrita: Es la acción disciplinaria formal al empleado impuesta por

el supervisor por razón de incurrir o reincidir en infracciones a las normas de
conducta establecidas. Esta acción disciplinaria no conlleva vista administrativa
informal.

5. Asunto Personal (AP): Registro de ausencia por razón de un trámite personal que
se descuenta del sueldo del empleado.

6. Autoridad nominadora: Secretario del Departamento de Educación de Puerto

Rico.

7. Ausencia: Día en el cual el empleado no registra su presencia o que se ausenta

durante más de tres horas sin autorización o justificación válida y que sea aceptada.

8. Ausencias Sin Autorización (ASA): Período en el que un empleado del

Departamento (i) se ausente de su área de trabajo sin autorización de su supervisor
(ii) toda ocasión en que el empleado no se presente a su área de trabajo, después
de vencido algún beneficio de licencia, sin autorizar o sin evidenciar la debida
justificación. Se trata de un código descontable del sueldo.

9. Ausencia Descontable del Sueldo (ADS): Cuando un empleado no cuenta con

balances de licencias aplicables o se ausenta sin autorización.

10. Ausencia Descontable de Sueldo sin balance de Licencia de Enfermedad

(ADS-LE): Codificación exclusiva del maestro, cuando no cuenta con balance de
enfermedad.

11. Ausentismo: Incurrir en un patrón continuo de ausencias relacionadas con la

asistencia. Ofensas, tales como: tardanzas, uso indebido del período de descanso
(tomar más tiempo de lo establecido), uso indebido de las licencias provistas por ley
o por el convenio colectivo, así como no presentar un certificado médico que
justifique la ausencia por razones de salud una vez hayan transcurrido tres días
desde que se reincorporó a sus labores.

12. DE-14 electrónica: Herramienta tecnológica utilizada para evidenciar los ajustes
que se realizan en el sistema en los registros de asistencia de los empleados, ya
sea por ausencias diarias, registros omitidos y solicitudes de licencias.
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13. Destitución: Acción disciplinaria que conlleva la separación total y absoluta del
servicio impuesto a un empleado por la autoridad nominadora como acción
disciplinaria por justa causa, previa formulación de cargos y vista administrativa
informal a solicitud del empleado. La imposición de esta sanción inhabilitará al
empleado a trabajar en el sector público.

14. Empleado: Personal docente o no docente del Departamento, unionado o no

unionado.

15. Exhortación verbal: Es aquella medida correctiva que significa la advertencia oral
que hace inicialmente el supervisor al empleado cuando este incurre en alguna
infracción a las normas de conducta establecidas. Esta advertencia oral debe
constar en una minuta que será custodiada por el supervisor. Esta medida no se
considerará una acción disciplinaria y no formará parte del expediente de personal.

16. Jornada de trabajo: Período diario y semanal que deben trabajar los empleados.

17. Medida correctiva: Es aquella advertencia escrita o exhortación verbal que hace
el supervisor al empleado, cuando este incurre o reincide en alguna infracción a las
normas de conducta establecidas por el Departamento o a las leyes aplicables al
respecto. Estas medidas podrán ser aplicadas por el director de escuela o
supervisor inmediato.

18. Puesto: Conjunto de deberes y responsabilidades asignadas o delegadas por la

autoridad nominadora, que requieren el empleo de una persona durante la jornada
completa del trabajo o durante una jornada parcial.

19. Período probatorio: Es un término de tiempo durante el cual un empleado, al ser

nombrado en un puesto regular, se encuentra en adiestramiento y prueba, sujeto a
evaluaciones del desempeño de sus deberes y funciones. Durante este período, el
empleado no adquiere ningún derecho propietario sobre el puesto.

20. Registro: Validación de la presencia del empleado en el trabajo.

21. Salario: Incluye sueldo, jornal y toda clase de compensación por trabajo realizado.

22. Salida temprana: Todo registro de salida realizada antes de la hora prevista del
empleado.

23. Separación: Separación total y absoluta del servicio, impuesta a un empleado por
la autoridad nominadora como acción disciplinaria por justa causa, previa
formulación de cargos y vista administrativa informal a solicitud del empleado.
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24. Suspensión de empleo y sueldo: Significa la separación de empleo y sueldo a

término fijo, impuesta al empleado por el secretario, como acción disciplinaria, por
justa causa, previa formulación de cargos y celebración de vista administrativa
informal, de ser solicitada por el empleado. Durante este período de suspensión de
empleo y sueldo no acumulará licencias ni recibirá ningún tipo de beneficio marginal.

25. Tardanza: Todo registro realizado después de la hora de entrada prevista del
empleado.

26. Tiempo de gracia: Tiempo permitido para registrar la asistencia sin que se realice
descuento de sueldo o de licencia. Debe ser utilizado por el trabajador solo en
ocasiones extraordinarias y esporádicas o de fuerza mayor, y no deberá exceder
de 10 minutos. No aplica a personal docente del Departamento.

27. Tiempo no registrado (TNR): Toda vez que el empleado no realice el registro de
su presencia en las horas específicas establecidas para su jornada de trabajo.

Sección 6. Deberes y responsabilidades de personal docente y no docente del

Departamento de Educación de Puerto Rico

A. Todos los empleados serán responsables de registrar su presencia, diariamente, en

los terminales biométricos asignados a su área de trabajo. Cada supervisor de área
tendrá la responsabilidad de mantener los registros de asistencia al día y asegurarse de
que los empleados estén cumpliendo con las normas establecidas para el registro de
asistencia.

1. Responsabilidades de los empleados:

a. Cumplir con las normas y procedimientos existentes para la

administración, el registro de asistencia y uso de licencias.

b. Asistir al trabajo con regularidad y puntualidad. De no hacerlo, se

expone a medidas disciplinarias, las cuales dependerán de la
frecuencia y el patrón seguido.

c. Registrar diariamente su asistencia en el terminal biométrico

(“ponchador”) o en cualquier otro sistema que determine el
Departamento, las horas específicas de entrada y salida de acuerdo con
su turno de trabajo, así como el período de tomar alimentos.

d. Completar las solicitudes electrónicas relacionadas al registro de

asistencia, licencias o ajustes, siempre que sea necesario, y procurar
su aprobación y tramitación.
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2. Responsabilidades de los supervisores:

a. Orientar a los empleados sobre las normas y procedimientos existentes

para la administración y registro electrónico de asistencia.

b. Fomentar la asistencia y puntualidad en su equipo de trabajo.

c. Mantener al día, en el sistema electrónico disponible, la información

relacionada con los horarios de los empleados.

d. Monitorear la asistencia de sus empleados para asegurar el

cumplimiento de las normas y procedimientos con la asistencia, jornada
de trabajo y uso de licencias. Los directores de escuela deberán
coordinar la asistencia de un maestro substituto para reemplazar a un
maestro ausente en el salón de clases.

e. Coordinar los períodos de tomar alimentos, de manera que no se vea

afectado el servicio prestado, ni se incurra en penalidades o tiempo
compensatorio sin necesidad.

f. Aprobar por el medio electrónico disponible, el uso de licencias y de

ajustes correspondientes, solicitados por los empleados bajo su
supervisión.

g. Realizar los ajustes correspondientes y aprobar según de dispone mas

adelante las horas laborales de los empleados en el sistema electrónico
disponible.

h. Evaluar, recomendar o aprobar por medio del sistema electrónico

disponible las justificaciones de asistencia y solicitudes de licencias de
sus empleados.

i. Procesar, por medio del sistema electrónico disponible, las solicitudes

de licencia de larga duración y ajustes, para la aprobación de la
Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos o la División de Recursos
Humanos de la Oficina Regional Educativa.

j. Actualizar, por medio del sistema electrónico disponible, las solicitudes

de licencia y ajustes en el sistema, con información de licencias de larga
duración, aprobados y procesados.

k. Asegurar el trámite de las licencias y ajustes en el sistema por parte de

la Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos o la División de Recursos
Humanos de la Oficina Regional Educativa, según corresponda.
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l. Aplicar medidas correctivas cuando se incumpla con las normas y

procedimientos establecidos y asociados con el registro de asistencia
en la Política de Asistencia y Puntualidad del Departamento.

m. Notificar inmediatamente a la Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos

o la División de Recursos Humanos de la Oficina Regional Educativa,
según corresponda, cualquier situación relacionada al sistema, que
impida el buen funcionamiento del mismo.

Sección 7. Licencias

A. Personal docente: Los empleados docentes del Departamento tendrán derecho a

licencias, con o sin sueldo, con previa notificación y aprobación correspondiente y
de conformidad con la reglamentación de personal vigente en el Departamento:

1. Licencia de vacaciones regulares: La licencia de vacaciones es el período

de tiempo que se autoriza al empleado a ausentarse de su trabajo, durante un
período determinado, con el propósito de reponerse del cansancio físico y
mental que ocasiona el desempeño de las funciones de su puesto.

a. La licencia por vacaciones regulares para el personal docente con

funciones de enseñanza y servicios al estudiante, se disfrutará a tenor
con las necesidades del sistema, en armonía con el calendario escolar
en el que se desempeñan y fuera del período destinado al curso escolar
regular que comprenderá diez meses.

b. La licencia por vacaciones regulares para el personal docente con

funciones de enseñanza, servicios al estudiante y maestros especiales
que no hubiesen laborado los diez meses completos del año escolar,
tendrán derecho a disfrutar la parte proporcional de la licencia que
correspondiera al período trabajado.

c. El personal docente con funciones directiva, técnica y de supervisión

acumularán vacaciones según lo establecido en el Reglamento de
Personal vigente.

2. Licencia por enfermedad: Será utilizada exclusivamente para cubrir

períodos de ausencia de empleados docentes que se encuentren enfermos,
incapacitados, expuestos a enfermedades contagiosas que requieran su
ausencia del trabajo en ánimo de proteger su salud o la de otras personas, (de
conformidad con lo establecido en el Reglamento de Personal), o que el
empleado deba acudir a citas médicas.
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a. El empleado podrá utilizar en cualquier año regular la totalidad de la

licencias por enfermedad que tenga acumulada previa presentación de
certificado médico al supervisor inmediato.

b. Todo empleado que por razón de enfermedad se ausente del trabajo

por tres días o más, presentará el certificado médico correspondiente a
su supervisor inmediato.

c. En los casos que el supervisor inmediato juzgue necesario, podrá

requerirle al empleado, como medida de comprobación, un certificado
médico, aunque se trate de ausencias menos prolongadas.

3. Toda otra licencia será otorgada según establecen los Reglamentos de

Personal del Departamento vigentes y de conformidad con las leyes aplicables.

B. Personal no docente y docente administrativo: Los empleados no docentes y

docentes administrativos del Departamento tendrán derecho a licencias, con o sin
sueldo, con previa notificación y aprobación correspondiente, de conformidad con
la reglamentación de personal vigente en el Departamento.

1. Licencia de vacaciones regulares: Las vacaciones regulares se podrán

disfrutar en cualquier época del año y se ajustarán a un plan que tome en
consideración, en primer término, las necesidades de servicio de la agencia.

2. Licencia por enfermedad: Será utilizada exclusivamente para cubrir períodos

de ausencia de empleados que se encuentren enfermos, incapacitados,
expuestos a enfermedades contagiosas que requieran su ausencia del trabajo
en ánimo de proteger su salud o la de otras personas (de conformidad con lo
establecido en el Reglamento de Personal), o que el empleado deba acudir a
citas médicas.

a. El empleado podrá utilizar en cualquier año regular la totalidad de la

licencia por enfermedad que tenga acumulada previa presentación de
certificado médico al supervisor inmediato.

b. Todo empleado que por razón de enfermedad se ausente del trabajo

por tres días o más, presentará el certificado médico correspondiente a
su supervisor inmediato.

c. En los casos que el supervisor inmediato juzgue necesario, podrá

requerirle al empleado, como medida de comprobación, un certificado
médico aunque se trate de ausencias menos prolongadas.
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3. Toda otra licencia será otorgada según establecen los Reglamentos de

Personal del Departamento vigentes, y de conformidad con las leyes
aplicables.

Sección 8. Medidas correctivas y acciones disciplinarias

A. El Reglamento de Medidas Correctivas y Acciones Disciplinarias del Departamento

aplica a todos los empleados del Departamento. El Reglamento dispone de una
serie de medidas correctivas y acciones disciplinarias que se podrán imponer en
caso de que un empleado incurra en violaciones de las normas y reglamentaciones
del Departamento, así como las leyes aplicables.

1. Medida correctiva: Es aquella advertencia escrita o exhortación verbal que

hace el supervisor al empleado, cuando este incurre o reincide en alguna
infracción a las normas de conducta establecidas por el Departamento o a las
leyes aplicables al respecto. Estas medidas podrán ser aplicadas por el director
de escuela o supervisor inmediato. Esto se hace con el propósito de corregir la
situación a tiempo y evitar que el empleado tenga que ser amonestado.

2. Acción disciplinaria: La acción disciplinaria es aquella que impone la

autoridad nominadora con la intención de amonestar al empleado por reincidir
en infracciones a las normas o procedimientos establecidos o por incurrir en
ciertas conductas. Las acciones disciplinarias van al expediente de personal del
empleado. Estas incluyen:

a. Amonestación escrita.
b. Suspensión de empleo y sueldo
c. Destitución
d. Separación
e. Para personal docente y docente administrativo: Cancelación o
suspensión de certificado, licencia, permiso o autorización otorgado por
el Departamento.

B. Para la imposición de estas medidas correctivas o acciones disciplinarias se utilizará

el Reglamento de Medidas Correctivas y Acciones Disciplinarias del Departamento
vigente. No se podrán imponer sanciones disciplinarias al personal docente y no
docente sin el debido proceso de ley.

C. Se aplicarán medidas correctivas por parte del supervisor inmediato, y las acciones
disciplinarias se aplicarán por la autoridad nominadora en todos los casos donde
exista un patrón continuo de ausencias y ofensas relacionadas con la asistencia. El
tipo de acción ya sea correctiva o disciplinaria, se determinará de acuerdo a la
acumulación de las incidencias y la gravedad de las ofensas cometidas. En
cualquier ocasión, en el cual el supervisor inmediato entienda que el patrón de
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ofensas cometido por algún empleado del Departamento está afectando

adversamente el tiempo lectivo del estudiante, o las funciones de su área de
trabajo, puede proceder a iniciar las medidas correctivas o acciones disciplinarias
necesarias; aun cuando el empleado no haya advenido a la cantidad de
incidencias establecidas en esta Política de Asistencia y Puntualidad, como guía
para la imposición de medidas correctivas o disciplinarias.

Sección 9. Incidencias

A. Vigencia de las incidencias

1. Toda incidencia tendrá vigencia durante dos años a partir de la fecha en que
ocurrió.

2. Las incidencias tendrán vigencia para un empleado, aun cuando este sea
trasladado, reubicado o reasignado a cualquier otra unidad de trabajo en el
Departamento.

B. Causas para incidencias

1. Tiempo No registrado (TNR): Toda vez que el empleado no realice el registro

de su presencia en las horas específicas establecidas para su jornada de
trabajo. Todo Tiempo no Registrado (TNR) que no se justifique por medio de
la DE-14 electrónica se considerará una Ausencia sin Autorización (ASA), y
este tiempo se descontará del sueldo.

2. Tiempo No Registrado (período para tomar Alimentos): (TNR-A) Toda vez

que el empleado no realice el registro de su presencia en las horas específicas
establecidas para su salida y entrada del período para tomar alimentos. Todo
Tiempo no Registrado (TNR-A) que no se justifique por medio de la DE-14
electrónica se considerará una Ausencia sin Autorización (ASA), y este tiempo
se descontará del sueldo.

3. Tardanzas (TDZ): Cuando un empleado realiza su registro luego de la hora

de entrada a la jornada regular de trabajo y pasado el tiempo de gracia, si se
le hubiese concedido alguno, se considera una tardanza.

a. Personal docente

i. El personal docente del Departamento no tiene tiempo de gracia,

ya que afecta el tiempo lectivo del estudiantado. Se registrará
como tardanza (TDZ) todo aquel registro (“ponche”) del personal
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docente desde un minuto después de la hora de entrada al turno

de trabajo.

ii. El tiempo de tardanza durante los primeros 50 minutos luego de

pasada la hora específica de entrada para su jornada de trabajo
no podrá ser justificado mediante el uso de la Licencia por
Enfermedad, al menos que se le presente justificación al
supervisor inmediato de que se encontraba enfermo o que el
empleado acudió a una cita médica, y el supervisor ajuste este
tiempo por Licencia de Enfermedad.

iii. Las tardanzas del personal docente con funciones de enseñanza

y servicios al estudiante no podrán descontarse de la licencia de
vacaciones. En caso de que no tenga balances disponibles en la
licencia correspondiente o no exista una licencia de la cual pueda
descontarse la tardanza, se descontará del sueldo.

b. Personal no docente

i. Para los empleados no docentes, se registrará como tardanza todo

aquel registro que se realice desde los seis minutos después de la
hora de entrada al turno de trabajo. De registrarse la entrada luego
de diez minutos a partir de la hora de entrada o de la hora de
regreso del tiempo destinado a tomar alimentos, se realizará el
descuento correspondiente.

ii. Aun cuando el personal no docente realice su registro luego de

pasada la hora de entrada de su jornada regular, pero dentro del
período de gracia, de manera constante, esto puede considerarse
un patrón de tardanza que conlleve la imposición de medidas
correctivas. Disponiéndose que si un empleado registra su
asistencia dentro del período de gracia, cinco veces o más durante
un mes, ello constituirá una incidencia.

Si el empleado registra su asistencia después de su hora oficial

de entrada, se descontará el tiempo de la tardanza del balance de
la licencia correspondiente. Si no hubo aviso ni justificación de la
tardanza, se descontará del sueldo.

c. Personal docente administrativo

i. Para los empleados docentes administrativos, se registrará como

tardanza todo aquel registro que se realice desde los seis minutos
después de la hora de entrada al turno de trabajo. De registrarse
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la entrada luego de diez minutos a partir de la hora de entrada o

de la hora de regreso del tiempo destinado a tomar alimentos, se
realizará el descuento correspondiente.

ii. Aun cuando el personal docente administrativo realice su registro

luego de pasada la hora de entrada de su jornada regular, pero
dentro del período de gracia, de manera constante, esto puede
considerarse un patrón de tardanza que conlleve la imposición de
medidas correctivas. Disponiéndose que si un empleado registra
su asistencia dentro del período de gracia, cinco veces o más
durante un mes, ello constituirá una incidencia.

iii. Si el empleado registra su asistencia después de su hora oficial de

entrada, se descontará el tiempo de la tardanza del balance de la
licencia correspondiente. Si no hubo aviso ni justificación de la
tardanza, se descontará del sueldo.

d. El empleado que incurra en tardanza deberá completar el formulario

electrónico correspondiente y anejar la evidencia requerida. Será
discrecional del supervisor autorizar o no dicha tardanza de no proveerse
la evidencia correspondiente o el aviso previo.

e. Se considera tardanza cuando el empleado registra su entrada del

período de tomar alimentos luego del tiempo permitido para el mismo.

f. La acumulación de cinco tardanzas se considerará como una incidencia

para propósitos de la aplicación de medidas correctivas y acciones
disciplinarias.

4. Salida temprana: Todo registro de salida realizada antes de la hora de salida

prevista del empleado, sin la autorización de su supervisor, se considera como
una incidencia para propósitos de la aplicación de medidas correctivas y
acciones disciplinarias.

5. Ausencia Sin Autorización (ASA): Si el supervisor le deniega la solicitud para

ausentarse y el empleado se ausenta, el período de ausencia se considerará
sin autorización y se descontará del sueldo. También se considera ASA
cuando: (i) el empleado no se presenta a su área de trabajo luego de vencido
algún beneficio de licencia; y (ii) cuando un empleado registra su asistencia y
abandona su área de trabajo sin previa autorización; iii) cuando un empleado
registra su asistencia y no acude a su puesto de trabajo. Cada ASA se
considera como dos (2) incidencias, para propósitos de la aplicación de
medidas correctivas y acciones disciplinarias.
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6. Ausentismo: Incurrir en un patrón continuo de ofensas relacionadas con la

asistencia, lo cual afecta el funcionamiento de la agencia. Ofensas tales como:
tardanzas, uso indebido del período de descanso, si alguno, o del período de
tomar alimentos (tomar más tiempo de lo establecido), uso indebido de las
licencias provistas por ley o por el convenio colectivo, así como no presentar
un certificado médico que justifique la ausencia por razones de salud una vez
hayan transcurrido tres días desde que se reincorporó a sus labores. Un patrón
de ausentismo puede conllevar la imposición de acciones disciplinarias que
lleven a la separación total y absoluta del empleo.

7. Uso indebido del beneficio de licencias: Utilizar el beneficio de licencia de

manera indebida se considera como dos incidencias por cada día utilizado de
manera indebida, para propósitos de la aplicación de medidas correctivas y
acciones disciplinarias. Este tiempo será registrado como Ausencia sin
Autorización (ASA) en el registro de asistencia, y se descontará del sueldo.

8. Utilización de DE-14 electrónica: Toda transacción de asistencia debe

trabajarse de manera exclusiva por medio de la aplicación DE-14 electrónica
no más tarde de tres días laborables de culminada la quincena en la que
se incurrió en Tiempo no Registrado (TNR). No utilizar este medio para trabajar
la asistencia se considera como una incidencia para propósitos de la aplicación
de medidas correctivas y acciones disciplinarias. Todo Tiempo no Registrado
(TNR) que no se justifique por medio de la DE-14 electrónica en el término
establecido, se considerará una Ausencia sin Autorización, y este tiempo se
descontará del sueldo.

9. Aprobación o denegación de solicitudes a través de DE-14 electrónica

por parte de los supervisores: Es responsabilidad de todo supervisor evaluar
toda solicitud de licencias y ajustes al sistema de Tiempo, Asistencia y
Licencias (TAL) no más tarde de tres días de culminada cada quincena. Por
cada quincena que el supervisor no trabaje todas las solicitudes de DE-14
electrónicas de manera diligente, se considerará como una incidencia para
propósitos de la aplicación de medidas correctivas y acciones disciplinarias. El
supervisor tendrá un día para adicional para aprobar o denegar las DE-
14.

10. Abandono de servicio: Un empleado en servicio activo incurrirá en abandono

de servicio cuando esté ausente de su puesto por un período de cinco días
laborables consecutivos sin autorización del supervisor inmediato. Asimismo,
el empleado con funciones de enseñanza y servicios al estudiante con estatus
probatorio o permanente que no se presente a trabajar durante los primeros
tres días laborables del inicio del año escolar sin haber presentado
previamente una excusa razonable, incurrirá en abandono de servicio. Un
empelado que incurra en abandono de servicio estará sujeto a la destitución.
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11. Registrar la asistencia de otro empleado o solicitar que otro empleado

registre su asistencia: Los empleados involucrados en estas acciones
estarán sujetos de forma conjunta a la suspensión de empleo y sueldo por (30)
días, en una primera ocurrencia, y de repetirse la conducta, estarán sujetos a
la destitución.

12. Colusión: Si se determina la existencia de común acuerdo de personal de

supervisión o otro empleado con acceso, con cualquier empleado para
favorecerlo en su asistencia y jornada laboral en contravención con los
reglamentos y directrices establecidos al respecto, los empleados involucrados
estarán sujetos a la suspensión de empleo y sueldo por treinta (30) días, en
una primera ocurrencia, y de repartirse la conducta, estarán sujetos a la
destitución.

C. Número de incidencias y la acción o medida correspondiente

1. Medidas del supervisor inmediato:

5 incidencias: Exhortación verbal
7 incidencias: Primera advertencia escrita
10 incidencias: Segunda advertencia escrita

2. Acciones del secretario de educación:

12 incidencias: Amonestación escrita
15 incidencias: Suspensión sin sueldo durante un período de (15) días
25 incidencias: Destitución

Sección 10. Pago de nómina

A. El Artículo X del Reglamento núm. 58 del Departamento de Hacienda “Pago de

Nómina a Empleados Gubernamentales mediante depósito directo o tarjeta de
débito” del 13 de agosto de 2008, dispone lo siguiente:

“Será responsabilidad de los supervisores inmediatos notificar a la

Oficina de Recursos Humanos sobre el patrón de ausentismo del
depositante y además, informar a ésta cuando un depositante se
ausenta sin autorización por dos (2) días o más para realizar los
ajustes correspondientes. Además, será responsabilidad de la
Oficina de Recursos Humanos del Nivel Central mantener al día el
registro de asistencia de cada empleado y notificar
inmediatamente a la Oficina de Nóminas cuando un empleado no
tenga licencias acumuladas. Es estrictamente necesario que se
cumpla esta directriz para realizar los ajustes correspondientes”.
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B. La Carta Circular 1300-02-18, Cuadre de licencias de vacaciones y enfermedad del

Departamento de Hacienda dispone que las agencias:

1. Previa a la autorización para el disfrute de licencias de vacaciones de un

empleado se realice un cuadre los balances, incluyendo cualquier ajuste por
concepto de ausencias no autorizadas, asistencias no registradas o cualquier
situación que afecte los balances disponibles.

2. Deberán asegurarse que al momento de renuncia de los empleados estos no

tienen deudas pendientes por concepto de disfrute de licencias acumuladas sin
los balances correspondientes o cualquier otro pago indebido. Deberán realizar
un cuadre previo a la fecha de efectividad de la separación del servicio y
descontar cualquier deuda de las liquidaciones correspondientes.

3. Deberán comenzar a realizar un cuadre mensual de las licencias de sus

empleados, así como de aquellos que han renunciado o jubilado y sus registros
no estaban al día, para estos últimos, de encontrarse en deudas, también se
procederá a formalizar planes de pago.

4. Será responsabilidad de las agencias realizar el ajuste de los salarios pagados

indebidamente de manera que se puedan recobrar los beneficios marginales
patronales cuyo pago no proceda. De no poder recuperarse alguno de estos,
se deberá cobrar el mismo al empleado.

Sección 11: Proceso de descuento

A. Cuando el registro de asistencia de un empleado refleje una ausencia para la cual

corresponda un descuento a su sueldo, esto es: una Ausencia descontable de
Sueldo (ADS); una Ausencia sin autorización (ASA); una Ausencia descontable de
Sueldo sin balance de Licencia de Enfermedad ADS-LE (exclusivo de los
maestros); una tardanza (TDZ) sin justificación; un asunto personal (AP); un Tiempo
No Registrado (período para tomar alimentos) (TNR-A); o un tiempo no registrado
(TNR) sin justificación; la Secretaría Auxiliar de Finanzas y la Secretaría Auxiliar de
Recursos Humanos (Oficina de Tiempo, Asistencia y Licencia), emitirá una
comunicación electrónica dirigida al empleado, con mención de su puesto y unidad
de trabajo, que incluirá lo siguiente:

1. Las razones para el descuento.

2. La cantidad que se descontará del sueldo.
3. La fecha para la cual se reflejará el descuento en el sueldo.
4. Advertencia de que dicho descuento afectará el pago de vacaciones.
POLÍTICA DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD
PÁGINA 16

5. Advertencia de su derecho a impugnar el descuento, de no estar de

acuerdo con el mismo, mediante el procedimiento pactado con la Unidad
Apropiada para la resolución de quejas y agravios, (en el caso de los
unionados), o ante el Comité de Impugnaciones, (en el caso de los no
unionados), dentro de los diez (10) días laborables siguientes a la fecha de
notificación del descuento.

Sección. 12: Medidas correctivas por parte de los supervisores

El director de escuela o el supervisor inmediato tienen la obligación de hacer cumplir el

Reglamento de Medidas Correctivas y Acciones Disciplinarias en todas sus partes.
Además, será responsable de velar que el empleado bajo su supervisión cumpla con los
deberes, responsabilidades y obligaciones mínimas de un empleado del Departamento.
Todo director o supervisor que por la negligencia u omisión no aplique las disposiciones
aplicables se expondrá a la imposición de acciones correctivas o disciplinarias en su
contra por parte de la autoridad nominadora.

Sección 13. Disposiciones generales

El Departamento podrá implementar mecanismos o procedimientos alternos para el

registro de la asistencia. De igual forma, podrá implementar la modalidad de teletrabajo
en circunstancias de una emergencia nacional o por razón de eventos de fuerza mayor.

Las disposiciones de la presente Política de Asistencia y Puntualidad son de estricto

cumplimiento y cualquier empleado que violente las mismas estará sujeto a las medidas
disciplinarias correspondientes.

Delego a la Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos la orientación al personal

concernido sobre los procedimientos internos inherentes a la política aquí presentada.

Sección 14. Vigencia

Esta Política de Asistencia y Puntualidad entrará en vigor inmediatamente y deroga las

disposiciones de cualquier otra norma establecida mediante reglamento o memorando
que entre en conflicto, en su totalidad o en parte, con las disposiciones que por la
presente se establecen.

Anejos
 GOBIERNO DE PUERTO RICO
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos
Anejo I

PROTOCOLO DE ASISTENCIA DE EMPLEADOS DESTACADOS PARA ATENDER

SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA

El Departamento de Educación de Puerto Rico (DEPR) es una de las agencias llamadas a

responder de manera inmediata cuando ocurre un desastre o una emergencia, sea por causa
natural o creada por el hombre. Ante una declaración de emergencia, la agencia viene obliga a
activar el plan para el manejo de estas situaciones, que incluye el proceso de activación del
personal asignado para atender la misma.

Como parte del plan, la Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos (SARH) tiene la
responsabilidad de crear el protocolo para el manejo y la conservación del registro de asistencia
del personal activado para atender la situación. A este personal se le podrá conceder tiempo
compensatorio o podrá ser remunerado económicamente por la labor realizada en exceso a la
jornada regular de trabajo durante la emergencia. Para ello, se debe cumplir cabalmente con las
instrucciones dispuestas en este documento.

Una vez declarado el estado de emergencia y se activa el Centro de Operaciones Estratégicas

de la Agencia (COE), el personal incluido en el Plan para el Manejo de Emergencias también es
activado. En casos particulares, y cuando la situación lo requiera, serán llamados a laborar todo
el personal que el secretario estime necesario para responder adecuadamente a la situación y
restablecer los servicios con la mayor prontitud posible.

Como norma general, el proceso será el siguiente:

1. El secretario del Departamento de Educación pone en vigor el Plan de Emergencias.

2. Mediante un memorando y a petición del Negociado de Manejo de Emergencias

(NMEAD), el Coordinador Interagencial activa a los empleados que trabajarán durante la
emergencia.

3. Cada secretaría, programa u oficina entregará al Coordinador Interagencial una lista de

aquellos empleados que se consideran esenciales para restablecer las operaciones de la
agencia y que serán activados inmediatamente después del paso de la emergencia. La
lista debe incluir el número de teléfono y la dirección física de cada una de estas personas.
Es responsabilidad de la SARH mantener actualizada la información.

4. Una vez se deje sin efecto la Declaración de Emergencia cada secretaría, programa u
oficina procede a la activación de los empleados esenciales para restablecer las
operaciones de la agencia.

P.O. Box 190759, San Juan, PR 00919 -0759 • Tel.: (787)773 -6125
El Departamento de Educación no discrimina de ninguna manera por razón de edad, raza, color, sexo, nacimiento,
condición de veterano, ideología política o religiosa, origen o condición social, orientación sexual o identidad de género,
discapacidad o impedimento físico o mental; ni por ser víctima de violencia doméstica, agresión sexual o acecho .
PROTOCOLO DE ASISTENCIA DE EMPLEADOS DESTACADOS PARA ATENDER SITUACIONES DE DESASTRE O
EMERGENCIA
PÁGINA 2

5. Tanto el personal activado durante la emergencia, así como los empleados esenciales
para restablecer las operaciones activados inmediatamente después del paso de la
emergencia, deberán registrar su asistencia utilizando el Registro de Horas Extras
Trabajados en Adición al Horario regular en Caso de Eventos Especiales o Emergencias
(anejo I).

Este registro de asistencia debe ser cumplimentado siguiendo las instrucciones que
acompañan el mismo. Además, el registro se hará en arreglo a las siguientes
disposiciones generales:

 Frecuencia de cumplimentar el formulario: Cada vez que se declare una

emergencia o un evento especial se completará un Registro por empleado. Esto
se hará quincenalmente.

 Responsabilidad del empleado: El Registro será completado por el empleado

que haya sido autorizado a trabajar en la jornada que el supervisor inmediato le
indique. (supervisor de distrito, jefe de almacén, empleados asignados al COE,
etc.).

 Responsabilidad de supervisor: El supervisor cotejará y validará que cada uno

de los formularios recibidos estén debidamente cumplimentados en todas sus
partes antes de su aprobación. El formulario incluirá la firma de ambos
funcionarios como certificación de la labor realizada.

El registro de asistencia será entregado a los secretarios auxiliares, a los

superintendentes regionales, o a los directores de programa, según corresponda.

 Responsabilidad de la Secretaría Auxiliar, la Oficina Regional Educativa o

los Directores de Programa: Estos serán responsables de entrar los datos de
la asistencia a la aplicación creada exclusivamente para estos eventos. Esta
tarea podrá ser delegada a algún subalterno.

6. Una vez entrado los datos al sistema, los Registros de Horas Extras Trabajados en
Adición al Horario regular en Caso de Eventos Especiales o Emergencias de todos los
empleados serán enviados a la SARH, quien será el custodio de los mismos por un
período de tiempo de cinco años. Durante ese período, los mismos estarán disponibles
para cualquier auditoría.

7. El empleado que no complete los formularios según establecido NO podrá reclamar

compensación alguna (sea tiempo compensatorio o remuneración económica, según
aplique).

8. Cualquier funcionario o empleado que viole estas normas podrá ser objeto de medidas
disciplinarias a tenor con lo dispuesto en la legislación vigente.

Espero el fiel cumplimiento de estas directrices.

 GOBIERNO DE PUERTO RICO
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Secretaria Auxiliar de Recursos Humanos
Oficina de Tiempo, Asistencia y L icencias
Anejo II

Formulario de registro de horas extras trabajadas en adición a la jornada laboral de trabajo

(horario regular)

 Propósito: Este formulario se crea para llevar un registro de las horas extras trabajadas en
adición a su jornada regular de trabajo, en caso de eventos especiales o emergencias.
 Frecuencia: Cada vez que se declare una emergencia o un evento especial, se completará
una hoja por empleado, cada quince días.
 Responsabilidad: El informe será completado por el empleado que se haya asignado a
trabajar en la jornada que el supervisor inmediato le indique.
 Distribución: Se preparará un informe en original y dos copias (original para la Oficina Central,
primera copia para la ORE y segunda copia para el Distrito).

Instrucciones para completar el formulario

 Nombre del empleado: Deberá anotar el nombre del empleado que completa la jornada.
 Número de seguro social: Deberá anotar los últimos cuatro dígitos del número de seguro
social del empleado.
 Título o clasificación: Anotará el nombre del puesto que ocupa.
 Distrito: Deberá anotar el nombre del distrito al que pertenece (municipio).
 Nombre del lugar de trabajo asignado: Anotará el nombre de la escuela, refugio o centro de
trabajo asignado.
 Número de empleado (Sistema TAL o KONOS ID): Deberá anotar el número con el que está
registrado en sistema TAL, entiéndase el número con el que el empleado poncha diariamente.
 Nombre del evento especial o emergencia: Deberá anotar el nombre designado a la
emergencia o evento especial.
 Quincena trabajada: Deberá anotar el periodo de la quincena al que corresponde la jornada
trabajada. Si el evento se extiende, deberá completar una hoja adicional por cada quincena
trabajada.
 Día: Se refiere a cada día calendario dentro de la quincena que corresponda la hoja.
 Firma del empleado: El empleado deberá firmar, en el espacio designado, el día que trabajó.
 Turno de la mañana: El empleado registrará la hora de entrada y salida, si su jornada
asignada fue en el turno de la mañana.
 Turno de la tarde: El empleado registrará la hora de entrada y salida, si su jornada fue en el
turno de la tarde.
 Horas trabajadas (a.m.): Se anotará el total de horas extras trabajadas en el turno de la
mañana.
 Horas Trabajadas (p.m.): Se anotará el total de horas trabajadas en el turno de la tarde.
 Total de horas trabajadas: Se anotará el total de horas trabajadas sumando las del turno de la
mañana y las de la tarde.
 Certifico correcto: Nombre en letra de molde y firma del supervisor inmediato certificando que
la jornada trabajada es la correcta.

P.O. Box 190759, San Juan, PR 00919 -0759 • Tel.: (787)773 -6125
El Departamento de Educación no discrimina de ninguna manera por razón de edad, raza, color, sexo, nacimiento, condición de
veterano, ideología política o religiosa, origen o condición social, orientación sexual o identidad de género, discapacidad o
impedimento físico o mental; ni por ser víctima de violencia doméstica, agresión sexual o acecho .
 Original: Oficina Central
Copia #1: ORE
Copia #2: Distrito

REGISTRO DE HORAS EXTRAS TRABAJADAS EN ADICIÓN AL HORARIO REGULAR

EN CASO DE EVENTOS ESPECIALES O EMERGENCIAS

Nombre del empleado Nombre del lugar de trabajo asignado

xxx - xx -__ __ __ __
Seguro Social Número de empleado (Sistema TAL o KONOS ID)

Título o Clasificación Nombre del evento especial o emergencia

_____/_____/_____ a _____/_____/_____
Distrito Quincena trabajada (dd/mm/aaaa)
TURNO DE LA MAÑANA TURNO DE LA TARDE
Día Firma del empleado Entrada Salida Horas Entrada Salida Horas
A.M. A.M. trabajadas P.M. P.M. trabajadas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Horas trabajadas
Horas trabajadas (A.M.) (P.M.)
Certifico correcto:

Nombre del supervisor inmediato y puesto (letra de Total de horas

molde) trabajadas:

Firma del supervisor inmediato

*Nota: Se llenará un documento por empleado.

 Original: Oficina Central
Copia #1: ORE
Copia #2: Distrito

REGISTRO DE HORAS EXTRAS TRABAJADAS EN ADICIÓN AL HORARIO REGULAR

EN CASO DE EVENTOS ESPECIALES O EMERGENCIAS

Nombre del empleado Nombre del lugar de trabajo asignado

xxx - xx -__ __ __ __
Seguro Social Número de empleado (Sistema TAL o KONOS ID)

Título o Clasificación Nombre del evento especial o emergencia

_____/_____/_____ a _____/_____/_____
Distrito Quincena trabajada (dd/mm/aaaa)
TURNO DE LA MAÑANA TURNO DE LA TARDE
Día Firma del empleado Entrada Salida Horas Entrada Salida Horas
A.M. A.M. trabajadas P.M. P.M. trabajadas
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31
Horas trabajadas
Horas trabajadas (A.M.) (P.M.)
Certifico correcto:

Nombre del supervisor inmediato y puesto (letra de Total de horas

molde) trabajadas:

Firma del supervisor inmediato

*Nota: Se llenará un documento por empleado.