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1- TRATADO ALFARO KELLOGG 1926 Y SU POSTERIOR RECHAZO.

Conocido también como Tratado Kellogg Alfaro
El tratado surge por la necesidad de los panameños de mejorar los aspectos
comerciales debido a que el Tratado del Convenio Taft solo fue un ayuda por
cierto tempo y así surge la necesidad de buscar un tratado que si enfocara en
la mejora para Panamá.
Atreves del panameño Ricardo J. Alfaro que era el ministro plenipotenciario en
Washington se busca la negociación.

Existían 3 putos que eran los que se establecían en el tratado:

1. A la zona del canal solo se podía acceder para fines de mantener, proteger
y funcionar el canal.
2.Panamá debía buscar su propio desarrollo, las ventajas comerciales. Y no
podía intervenir en el Canal ya que los únicos que podían manejar el Canal
eran Estados Unidos.
3.Panamá no sería perjudicado, su nación y las rentas no serían reducidas.

El tratado es firmado por Frank Billings Kellogg por parte de Estados Unidos y
Ricardo J. Alfaro por parte de Panamá. El 28 de Julio de 1926 en Washington
Repercusiones sobre el Tratado Kellogg Alfaro

El tratado es rechazado por que no existía diferencia entre el tratado Convenio

Taft y este las ventajas económicas eran las mismas. Como diferencia estaba que
Panamá debía servir a Washington en guerra.
En contra del tratado surgen algunos grupos que no estaban a favor del Tratado y
que buscaban que este fuera eliminado. Además, la asamblea lo rechaza por no
representar ninguna mejora para el Istmo de Panamá.
Grupos opositores
1. Acción Comunal
2. El Sindicato General de Trabajadores
3. La Liga de Inquilinos
 2- TRATADO ARIAS MADRID – ROOSEVELT 1936.

Tratado Arias-Roosevelt de 1936

El Tratado General de Amistad, también conocido como el tratado Arias–
Roosevelt fue firmado en el año 1936 y ratificado por el congreso estadounidense
en 1939.
Tratado Arias-Roosevelt También conocido como Tratado General de Amistad y
Cooperación firmado el 2 de marzo de 1936, entre el gobierno de Panamá y el de
los Estados Unidos y ratificado por el congreso estadounidense en 1939 Mediante
dicho tratado se anuló el principio de la intervención militar norteamericana en los
asuntos internos panameños.
Principales Temas del tratado
En lo político el tratado garantizaba la soberanía de la República de Panamá, al
eliminar la cláusula que autorizaba a los Estados Unidos a intervenir en los
asuntos panameños. También se acordó que la defensa del canal por parte de los
norteamericanos seria remplazada por una cooperación y responsabilidad
compartida en el funcionamiento y protección del canal
En los aspectos económicos los Estados Unidos se comprometían a cooperar
para eliminar el contrabando; también se autorizó a los productos panameños a
libre acceso a la zona del canal dándole oportunidad a los comerciantes de vender
sus productos a los barcos que estuvieran en la zona del canal.
En otros aspectos, el gobierno de lo Estados Unidos se comprometió a hacer
cumplir las leyes de la aduana de inmigración de la República de Panamá, y
también para facilitar oficinas para la aduna de Panamá en los puertos terminales
del canal.
En el tratado la anualidad se incrementaba a 430,000 Balboas y también se
implementaron medidas para controlar el contrabando de bienes de la Zona del
canal, los cuales eran dañinos para la economía panameña. Los Estados Unidos
renunciaban al mantenimiento y funcionamiento del Canal, pero sin dejar de
brindar cierto nivel de seguridad.
Respecto al tema de las tierras controladas por los Estado Unidos, el tratado limita
la expropiación de tierras, pero no especificaba ninguna devolución. El tratado
también comprometía a Panamá como un aliado militar de los Estados Unidos.
Otros Temas de Interés
Se ofrecían disposiciones generales para la regulación de las comunicaciones por
radio de Panamá y en la zona del canal, transfiriéndose dos estaciones navales
radio en el país, se construiría la zona que conectaba la zona de colon con el resto
del país, acabándose así con el monopolio norteamericano en el transporte
terrestre interoceánico.

Firma y Ratificación
El tratado fue firmado el 2 de marzo de 1936 por el presidente Harmodio Arias y
Franklin D. Roosevelt y Panamá lo aprobó el 24 de diciembre de ese mismo año.
De igual manera hubo que esperar hasta 1939 para que el senado de Estados
Unidos lo ratificara. El tratado Fue conocido bajo diferentes nombres:
Tratado Arias-Roosevelt.
Tratado Alfaro-Hull.
Tratado General de Amistad.
Cooperación o Tratado de Amistad y Cooperación.

Importancia
Panamá saco un provecho enorme de este tratado, mejorando su imagen a nivel
internacional como país independiente. El tratado también dio culminadas las
obras de construcción del Canal, con lo cual se dio fin a las pretensiones de
Estados Unidos de ocupar predios adicionales a los de Zona del Canal, con la
excusa de que eran necesarios para la puesta en funcionamiento de la vía
acuática.
Otro punto muy importante es que el tratado no fue visto de buena manera ante
los norteamericanos ya que no vieron de buena manera la idea de eliminar los
derechos de los estados unidos en asuntos internos de Panamá.
Exigencias y Solicitudes
En 1903, Harmodio Arias demostró su interés por reformar el tratado Hay-Bunau
Varilla, al tiempo que grupos nacionalistas, a lo interno del país, comenzaron a
exigirle que reclamara al gobierno de los Estados Unidos algunos puntos
importantes como:
1. La igualdad de trato para todos los trabadores del Canal.
2. La neutralidad de la vía.
3. El reconocimiento sobre la soberanía nacional sobre la Zona del Canal.
En cuanto a las solicitudes, Se solicitaba que:
1. Que el pabellón nacional ondeara junto al estadounidense en la zona.
2. Que se eliminaran los artículos I y VII del tratado de1903 por los cuales
Estados Unidos garantizaba la independencia de la Republica y podía intervenir
en las ciudades terminales, respectivamente.
3. Que los panameños recibieran igual trato de oportunidad que los trabajadores
gold.
4. La devolución de tierras y el establecimiento de adunas para controlar y evitar
el contrabando procedente de la Zona del Canal.

Disposiciones
1. En 1933, los presidentes Arias y Franklin D. Roosevelt, en el contexto de la
Política del Buen Vecino, realizaron una declaración conjunta.
2. En 1934, Roosevelt visito Panamá y en noviembre de ese año se iniciaron las
conversaciones y estudios para la firma del tratado.
3. Después de año y medio de negociaciones, en marzo de 1936, se firmó el
tratado General de Amistad y Cooperación.
En Cuanto al Desenlace con relación al tratado tenemos puntos importantes
como:
1. Aunque el tratado resultó más favorable para Panamá que el redactado en
1926 (tratado kellog-Alfro), siempre tuvo oposición, especialmente de los
diputados de tendencia socialistas.
2. Este sector criticaba que no se eliminara del todo el tratado Hay-Bunau Varila,
que tanto perjuicio había causado al país.
3. La asamblea legislativa panameña ratifico el convenio el 23 de diciembre de
1936.
3. En Estados Unidos en proceso de ratificación fue más lento, finalmente ese
órgano aprobó el tratado en julio de 1939.
Anexos
 3- TRATADO REMÓN – EISENSHOWER 1955.
4- CONVENIO FILÓN – HINES 1947.
5- DECLARACION CONJUNTA MORENO – BUNKER
6- PROYECTO DEL TRATADO ROBLES – JHONSON 1967.

7- DECLARACION TACK – KISSINGER.

El 7 de febrero de 1974 se firmó en la ciudad de Panamá la declaración conjunta

entre el Canciller Juan Tack y el secretario Henry Kissinger que estableció los
principios básicos para el entendimiento de ambos países.

Las tres etapas de las negociones sobre el Canal de Panamá:

I. La primera, de 1964 a 1970, que termina con un proyecto de tres tratados

firmados ad referéndum en 1967, y desechados por ambos países de
manera formal en 1970.

II. La segunda arranca en 1971 y termina en 1972, cuando fracasan las

negociaciones bilaterales iniciadas por el nuevo gobierno militar de,
Panamá.

III. La tercera etapa de negociaciones formales, que tendrá un final exitoso el

7 de septiembre de 1977 con la firma en Washington de, los Tratados
Torrijos-Carter, comienza en1973 cuando Panamá internacionaliza los
apoyos a su causa con su momento cumbre, la reunión del Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas en nuestra capital, y su corolario, el
Anuncio Conjunto Tack- Kissinger, de 1974, que da la partida a la última y
compleja fase de negociaciones con sus altibajos, con sus periodos de
actividad intensa y sus largas parálisis.

Puntos sobresalientes:
 El gobierno panameño rechazo los resultados en Julio de 1972.
  Presión internacional sobre los Estados Unidos liderada por Omar Torrijos.
 Reunión sobre el consejo de seguridad en la nación unida en Panamá del
15 hasta 21 de marzo de 1973. Presidio por el ministro juan Antonio Tack y
alentada por el embajador Aquilino boyd.
Últimas negociaciones sobre el canal de panamá.
 El acuerdo Tack-Kissinger firmado el 7 de febrero de 1974. partes de
acuerdos
 conceptuales en tres (3) formas fundamentales y termina en acuerdos
específicos.

 La última, de las negociaciones sobre el Canal de Panamá cuando se pactó

el acuerdo Tack-Kissinger del 7 de febrero de 1974.

 En ocho puntos se establecieron las bases de las negociaciones con

Estados Unidos. Se partiría de la negociación de acuerdos conceptuales en
tres temas fundamentales para terminar en acuerdos específicos que se
negociaron, ya sea separada o paralelamente, en varias mesas de
negociación.

Juan Antonio Tack, conocedor de las causas de conflictos, como

muchos panameños, redacto los ochos principios, que representaban la piedra
angular de un nuevo tratado."
1. El Tratado de 1903 y sus enmiendas serán abrogados al concertarse un
tratado enteramente nuevo sobre el canal interoceánico.
2. Se eliminará el concepto de perpetuidad. El nuevo tratado relativo al Canal
de esclusas tendrá una fecha de terminación fija.
3. La terminación de la jurisdicción de Estados Unidos de América en territorio
panameño se hará prontamente, de acuerdo con los términos especificados
en el nuevo tratado.
4. El territorio panameño en el cual se haya situado el Canal será devuelto a la
jurisdicción de la República de Panamá. La República de Panamá en su
condición de soberano territorial, conferirá a Estados Unidos de América,
por la duración del nuevo tratado sobre el canal interoceánico y conforme
se establezca en el documento, el derecho de uso sobre las tierras, aguas y
espacio aéreo que sean necesarios para el funcionamiento, mantenimiento,
protección y defensa del Canal y el tránsito de las naves.
5. La República de Panamá tendrá una participación justa y equitativa en los
beneficios derivados de la operación del Canal en su territorio. Se reconoce
que la posición geográfica de su territorio constituye el principal recurso de
la República de Panamá.
6. La República de Panamá participará en la administración del Canal de
conformidad con un procedimiento que habrá de ser acordado en el tratado.
También se estipulará en este convenio que la República de Panamá
asumirá la total responsabilidad por el funcionamiento del Canal a la
terminación del tratado.
7. La República de Panamá participará con Estados Unidos en la protección y
defensa del Canal, de conformidad con lo que se acuerde en el nuevo
tratado.
8. Estados Unidos de América y la República de Panamá, reconociendo los
importantes servicios que el Canal Interoceánico de Panamá brinda al
tráfico marítimo internacional y teniendo en cuenta la posibilidad de que la
vía acuática podrá llegar a ser insuficiente para dicho tráfico, convendrán
bilateralmente en previsiones sobre obras nuevas que amplíen la capacidad
del Canal. Esas previsiones se incorporarán en el nuevo tratado de acuerdo
con los conceptos establecidos en el Principio 2.

Estatus de las fuerzas armadas (SOFA)

 Entre novien1bre de 1974 y marzo de 1975, los negociadores fueron

por Panamá: Adolfo Ahumada, Antonio González Revilla, Ricardo
Arias Calderón, Rómulo Escobar Bethancourt.

 Negociadores por Estados Unidos: Phil Barringer y asistentes del

pentágono.

 Mesa paralela de negociación sobre tierras, aguas y administración

del canal; noviembre 1974: coordinada por Edwin Fábrega con
Participación ele Jaén Suárez, Augusto Zambrano, Flavio Velásquez
y Arnold Cano.
 Tercera mesa de negociaciones para la compensación económica de
Panamá.

Negociadores: Nicolas A. Barletta, Ministro de Planificación y Política

Económica. Anthony Solomon, subsecretario del Tesoro y Richard Cooper,
subsecretario de Estado para Asuntos Económicos.

Áreas delimitadas entre Panamá y Estados Unidos.

 Durante la vigencia del tratado del Canal

 y su calendario de reversión.
 Áreas de operación del Canal
 Áreas de viviendas para empleados civiles de la Comisión del Canal
 Sitios de defensas
 Áreas de coordinación militar (vivienda y entrenamiento)
 Áreas de acuerdos especiales
 Áreas marinas panameñas (Tratado de Neutralidad) en ambas
entradas del Canal interoceánico
Fueron los sucesos de 1964 y el convenio Tack -Kissinger los que dieron origen a
lo que sería la culminación de un período de vida de nuestra historia republicana.
El 7 de septiembre de 1977 fueron firmados los Tratados Torrijos-Carter, un hito
que marcó la historia de nuestro país al coronar el esfuerzo de múltiples
generaciones de panameños por alcanzar nuestra plena soberanía y por
aprovechar en todo su potencial el recurso estratégico de nuestra posición
geográfica.